1

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013

Numrul de referin al programului (CCI): 2007RO051PO001

CONDIII SPECIFICE CERERE DE PROPUNERI DE PROIECTE

NR. 168 Dezvoltarea economiei sociale

AXA PRIORITAR 6 Promovarea incluziunii sociale

DOMENIUL MAJOR DE INTERVENIE 6.1 Dezvoltarea economiei sociale

2014

2

1. Introducere ................................................................................................................ 3 2. Cererea de propuneri de proiecte Dezvoltarea economiei sociale .................... 4

2.1 Condiii specifice .................................................................................................... 4 2.2 Alocare financiar orientativ................................................................................. 5 2.3. Contribuia eligibil minim a solicitantului din totalul costurilor eligibile ............... 5

3. Prevederi relevante pentru DMI 6.1 Dezvoltarea economiei sociale ................. 8 4. Condiii de eligibilitate ............................................................................................ 11

4.1. Grupul int eligibil .............................................................................................. 11 4.2. Activiti eligibile ................................................................................................. 12

4.2.1 Activiti eligibile cu caracter general, care nu creeaza un avantaj economic unei anumite ntreprinderi, nu implic obinerea de venituri i nu intr sub incidena ajutorului de minimis. ............................................................................................. 12 4.2.2 Activiti eligibile care intra sub incidenta ajutorului de minimis, ale cror costuri vor fi incluse n bugetul fiecrei structuri de economie social ................... 14

4.3. Beneficiari (solicitani i parteneri) eligibili .......................................................... 15 4.4 Cheltuieli eligibile ................................................................................................. 16

4.4.1 Cerine obligatorii privind bugetul cererii de finanare ................................... 20 4.5 Indicatori .............................................................................................................. 23 4.6 Incidena ajutorului de minimis............................................................................. 24 4.7 Relatiile ntre beneficiar/parteneri i structurile de economie social nfiinate i/ sau dezvoltate care fac obiectul ajutorului de minimis ............................................... 26 4.8 Cerine de raportare ............................................................................................. 27 4.9 Sustenabilitatea proiectului, a structurilor de economie social create sau dezvoltate i a locurilor de munc nou create ............................................................ 27

5. Procesul de evaluare i selecie ............................................................................ 28 5.1. Grile de evaluare i selecie ................................................................................ 28

6. Contestaii ................................................................................................................ 30 7. Procesul de contractare ......................................................................................... 30 ANEXA 1: Grila de evaluare FAZA A .......................................................................... 34 ANEXA 2: Grila de evaluare FAZA B .......................................................................... 36

3

1. Introducere

Acest document cuprinde Condiiile Specifice pentru Cererea de propuneri de proiecte Dezvoltarea economiei sociale

Informaiile generale privind

- documentele programatice; - eligibilitatea proiectelor, solicitanilor i partenerilor acestora; - eligibilitatea cheltuielilor; - completarea i transmiterea unei cereri de finanare; - evaluarea i selecia proiectelor; - contractul de finanare; - implementarea proiectelor

sunt prezentate n Ghidul Solicitantului Condiii generale aferent acestei cereri de propuneri de proiecte.

Pentru a mri ansele proiectului dumneavoastr de a fi selectat, v recomandm ca, nainte de a ncepe completarea formularului electronic al cererii de finanare i a anexelor, s v asigurai c ai citit toate informaiile prezentate n acest ghid i n Ghidul Solicitantului Condiii generale i n anexele acestora i c ai neles toate aspectele legate de specificul prezentei scheme de finanare nerambursabil.

De asemenea, v recomandm s consultai periodic pagina de internet a AMPOSDRU - www.fonduri-ue.ro pentru a fi la curent cu eventuale modificri aduse Ghidului Solicitantului i cu eventualele comunicri/informaii privind prezenta schem de finanare nerambursabil.

4

2. Cererea de propuneri de proiecte Dezvoltarea economiei sociale 2.1 Condiii specifice

n conformitate cu Documentul Cadru de Implementare POSDRU 2007-2013, n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte sunt promovate proiecte care urmresc dezvoltarea mecanismelor i instrumentelor necesare pentru implementarea integral a conceptului de economie social, care vor contribui la crearea de forme de ocupare inovatoare si flexibile pentru grupurile vulnerabile, care vor promova cetenia activ, cooperarea i solidaritatea social.

n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte se vor ncuraja nfiinarea de noi grupuri si parteneriate funcionale n economie ntre cooperative, asociaii de ntrajutorare, fundaii si asociaii, ntreprinderi, agenii care vor nfiina structuri ale economiei sociale ce vor oferi noi servicii si noi oportuniti persoanelor cu dificulti n integrarea sau reintegrarea pe piaa muncii n special din zonele rurale, vor facilita accesul la noi servicii sociale, de sntate, educaie i vor contribui la valorificarea forei de munc n special din zonele rurale prin creterea oportunitilor de ocupare pentru persoanele de etnie roma, pentru persoanele cu dizabiliti sau pentru alte grupuri vulnerabile expuse riscului de excluziune social.

O atenie deosebit va fi acordat proiectelor care pun accentul pe dezvoltarea structurilor economiei sociale, promovarea economiei sociale precum i pe dezvoltarea i consolidarea capacitii operatorilor din economia social.

Valoarea total eligibil a proiectelor va fi cuprins ntre: - minim 219.410 lei (echivalentul n lei a 50.000 euro) i - maxim 2.194.100 lei (echivalentul n lei a 500.000 euro) pentru proiecte care se

implementeaz intr-o regiune de dezvoltare. - maxim 10.970.500 lei (echivalentul n lei a 2.500.000 euro) pentru proiecte care

se implementeaz n minim 2 regiuni de dezvoltare.

Cererile de finanare care nu se ncadreaz n limitele prevzute mai sus vor fi respinse. Cursul de schimb utilizat pentru stabilirea acestei valori este de 4,3882 lei/euro, reprezentnd cursul Inforeuro aferent lunii iulie 2014, disponibil pe pagina web: http://ec.europa.eu/budget/inforeuro/index.cfm?Language=en

ATENIE: Bugetul proiectului dumneavoastr va fi exprimat DOAR n lei. Cererile de finanare care prezint buget calculat n euro vor fi respinse.

Durata de implementare a unui proiect va fi cuprins ntre minim 6 luni i maxim 12 luni. Cererile de finanare a cror durat de implementare este mai mic de 6 luni sau mai mare de 12 luni vor fi respinse.

5

2.2 Alocare financiar orientativ

Alocarea financiar orientativ pentru aceast cerere de propuneri de proiecte este de 877.640.000 lei (echivalentul n lei a 200 milioane euro). 2.3. mparirea pe surse de finanare i contribuia eligibil minim a solicitantului din totalul costurilor eligibile

Tipul beneficiarului Contribuia eligibil minim a solicitantului din totalul costurilor

eligibile (%)

Surse de finanare pentru asistena financiar

nerambursabil Contribuia

comunitar la finanarea

acordat (%)

Contribuia public

naional la finanarea

acordat (%) beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora

17,35% 100% 0%

beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale

2% 82,65% 17,35%

beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial

5%

6

Contribuia solicitantului reprezint procentajul din valoarea total a cheltuielilor eligibile aferente proiectului propus care va fi suportat de ctre dumneavoastr n calitate de solicitant.

n cadrul proiectelor finanate din POSDRU, contribuia n natur nu este eligibil.

Valoarea contribuiei proprii pentru proiect se stabilete n funcie de tipul organizaiei care are calitatea de solicitant. Pe parcursul implementrii proiectului, cheltuielile considerate neeligibile, dar necesare derulrii proiectului, precum i orice cheltuial suplimentar ce va aprea n timpul implementrii proiectului vor fi suportate de ctre de beneficiar. Pentru a completa corect bugetul proiectului n cererea de finanare, v rugm s avei n vedere procentajul contribuiei proprii pe care trebuie s o asigurai, precum i condiiile generale de eligibilitate a cheltuielilor (detaliate n Ghidul Solicitantului Condiii Generale aferent prezentei cereri de propuneri de proiecte).

IMPORTANT

TOATE cererile de finanare nerambursabil pentru POSDRU se completeaz i se transmit on-line n limba romn; n acest scop, accesai pagina de internet a MFE- AMPOSDRU, seciunea Cerere de propuneri de proiecte, link Actionweb - https://actionweb.fseromania.ro. Cererile de Finanare transmise prin orice alte mijloace vor fi respinse. Anexele cererii de finanare i bugetul proiectului se descarc din sistemul Action Web, se completeaz, se ncarc dup completare n sistemul Action Web i vor fi transmise electronic n mod automat o dat cu transmiterea cererii de finanare. Anexele pentru aceast cerere de propuneri de proiecte sunt: - Declaraie de eligibilitate (Anexa 1); - Acordul de parteneriat, acolo unde este cazul (Anexa 2); - Planul de afaceri pentru fiecare structur de economie social nfiinat/dezvoltat (Anexa 3 completat pentru pentru fiecare structur de economie social nfiinat/dezvoltat). Declaraia de eligibilitate i Acordul de parteneriat se descarc n format Word i se ncarc dup completare n format .pdf, .tiff sau .jpeg (documente semnate, datate, tampilate i cu numr de nregistrare). Bugetul proiectului se descarc n format .xsl i se ncarc dup completare n format .xsl. Planul de afaceri se descarc n format Word i se ncarc dup completare n format Word.

7

Sistemul informatic ActionWeb va fi deschis n a 16-a zi de la data publicrii n Monitorul Oficial a prezentului ghid, ora 10.00 pn n a 30-a zi de la data publicrii n Monitorul Oficial, ora 16.00.

AMPOSDRU va informa pe site-ul www.fonduri-ue.ro data publicarii in Monitorul Oficial si data inchiderii sistemului informatic.

8

3. Prevederi relevante pentru DMI 6.1 Dezvoltarea economiei sociale

Obiectivul general al axei prioritare 6 Promovarea incluziunii sociale este facilitarea accesului pe piaa muncii a grupurilor vulnerabile i promovarea unei societi incluzive i coezive n scopul asigurrii bunstrii tuturor cetenilor.

n conformitate cu Documentul Cadru de Implementare POSDRU 2007-2013 (DCI POSDRU), DMI 6.1 Dezvoltarea economiei sociale urmrete dezvoltarea economiei sociale. Conform DCI POSDRU, economia social este termenul generic utilizat pentru a face referire la un grup de persoane care se reunesc pentru a-i asuma un rol economic activ n procesul de incluziune social, ex. cooperative, structuri ale economiei sociale, ONG-uri (fundaii i asociaii) i alte organizaii non profit care au un rol important n activiti de gestionare i consolidare.

Dezvoltarea economiei sociale n Romnia va aduce beneficii ntregii economii. Va fi intensificat crearea de forme de ocupare inovatoare i flexibile pentru grupurile vulnerabile, se va promova dezvoltarea local i cetenia activ, cooperarea i solidaritatea social. n acelai timp, vor fi nfiinate i se vor dezvolta noi grupuri i parteneriate funcionale n economie, cum ar fi cooperative i asociaii de ntrajutorare, fundaii i alte asociaii voluntare, care vor oferi noi servicii i noi oportuniti persoanelor cu dificulti n integrarea sau reintegrarea pe piaa muncii. Economia social contribuie la dezvoltarea comunitilor locale, crearea de locuri de munc, implicarea persoanelor aparinnd grupurilor vulnerabile n activiti cu caracter social i/sau activiti economice facilitnd accesul acestora la resursele i serviciile comunitii.

Este de ateptat ca noile grupuri, parteneriate i organizaii, s ofere soluii prin facilitarea accesului i furnizarea de noi servicii sociale, de sntate, educaie etc. Vor fi nfiinate structuri ale economiei sociale pentru valorificarea forei de munc locale. Rezultatul acestora va fi reprezentat de creterea oportunitilor de ocupare pentru persoanele de etnie roma, pentru persoanele cu dizabiliti sau pentru alte grupuri vulnerabile expuse riscului de excluziune social.

In sensul prezentul Ghid, structura de economie social1 este o ntreprindere al crei principal obiectiv este cel de a avea o inciden social mai curnd dect cel de a genera profit pentru proprietarii sau partenerii si. Ea funcioneaz pe pia furniznd

1

Comunicarea Comisiei ctre Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic i Social European i Comitetul Regiunilor Iniiativ pentru antreprenoriatul social: Construirea unui ecosistem pentru promovarea ntreprinderilor sociale n cadrul economiei i al inovrii sociale, COM(2011) 682.

9

bunuri i servicii n mod antreprenorial i inovator i i utilizeaz, cu predilecie, excedentele n scopuri sociale. Aceasta face obiectul unei gestionri responsabile i transparente, ndeosebi prin asocierea angajailor si, a clienilor si i a prilor interesate de activitile sale economice. Ca form de organizare, o structur de economie social este orice entitate implicat ntr-o activitate economic, respectnd cumulativ principiile economiei sociale, cu sau fr personalitate juridic distinct.

Urmtoarele structuri vor fi considerate structuri de economie social:

I. Structuri fr personalitate juridic distinct care funcioneaz n cadrul unei entiti (asociaie, fundaie, cooperativ, cas de ajutor reciproc a salariailor sau pensionarilor) i in evidene contabile distincte ca: 1. uniti protejate autorizate - operator economic de drept privat cu gestiune

proprie, n cadrul cruia cel puin 30% din numrul total de angajai cu contract individual de munc sunt persoane cu handicap, nfiinat n cadrul proiectului i autorizat n condiiile Legii 448/2006 republicat, Art. 81. Acestea pot fi fr personalitate juridic, cu gestiune proprie, sub form de secii, ateliere sau alte structuri din cadrul operatorilor economici, ori din cadrul organizaiilor neguvernamentale. Existena sa va fi atestat prin autorizaia eliberat de ctre Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice.

2. structuri de economie social infiintate in cadrul proiectului ca activitate economic n cadrul unei asociaii sau fundaii existente care nu a avut anterior astfel de activiti. Dac entitatea solicitant sau partenerul nu au avut anterior activiti economice nregistrate n contabilitatea proprie, activitatea structurii de economie social va fi nregistrat ca activitate economica separat n contabilitate i aceasta va putea fi considerat ca structur de economie social nou creat n proiect. Existena acesteia va fi atestat ca activitate nou iniiat de persoana juridic respectiv prin Declaraia de meniuni nregistrat la organul fiscal ca pltitor de impozit pe profit.

3. structur de economie social care funcioneaz la un alt sediu dect sediul social al persoanei juridice iniiatoare, ca punct de lucru sau filial al acestora. Existena sa va fi atestat ca activitate nou iniiat de persoana juridic respectiv prin Declaraia privind sediul secundar nregistrat la organul fiscal competent.

Toate aceste structuri cu contabilitate distinct n cadrul unor organizaii care particip ca solicitant/partener vor putea fi considerate structuri de economie social nou create n proiect, ncadrndu-se cu finantarea in plafonul de 200.000 de Euro pe ntreprinderi legate n condiiile detaliate n capitolul 4.6 Incidena ajutorului de minimis

II. Structuri cu personalitate juridic distinct entiti nfiinate n cadrul proiectului, de ctre solicitant sau partenerii eligibili, cu personalitate juridic, ncadrndu-se cu finantarea in plafonul de 200.000 de Euro.

10

Operaiunile finanate n cadrul acestui DMI pentru promovarea economiei sociale vor sprijini entiti precum ONG-uri, cooperative sociale, asociaii de ajutor reciproc, alte organizaii de caritate i voluntariat, ca instrumente flexibile i sustenabile de asisten a comunitilor n atingerea propriilor obiective.

n cadrul prezentului apel se ncurajeaz nfiinarea/dezvoltarea de structuri de economie social n mediul rural.

Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt:

dezvoltarea structurilor economiei sociale dezvoltarea i promovarea unor activiti i servicii generatoare de profit pentru a ajuta persoanele excluse social sau cele expuse riscului de excluziune social s se integreze sau reintegreze pe piaa muncii, n structurile economiei sociale i/sau n economia formal;

promovarea economiei sociale ca un instrument flexibil i durabil pentru dezvoltarea economic i crearea de locuri de munc la nivel regional i local;

consolidarea capacitilor, competenelor, cunotinelor i stimei de sine pentru grupurile vulnerabile prin nfiinarea parteneriatelor public/private n domeniul economiei sociale;

consolidarea capacitii structurilor din economia social, precum i ncurajarea cooperrii ntre organizaii.

Operaiunile orientative sunt: 1. Dezvoltarea mecanismelor i instrumentelor necesare pentru implementarea

integral a conceptului de economie social; 2. Promovarea capacitii de a ocupa un loc de munc i adaptabilitii persoanelor

care fac parte din grupurile int, aa cum sunt precizate la capitolul 4.1 din prezentul ghid, n structurile economiei sociale;

3. Sprijinirea parteneriatelor ntre toi actorii relevani implicai din comunitate (sindicate, instituii publice, asociaii patronale, lucrtori, sectorul non-guvernamental, ntreprinderi, mediul de afaceri i alte asociaii etc.);

4. Aciuni de sensibilizare, promovare a serviciilor de consiliere i informare i schimbul de experien n domeniul economiei sociale;

5. Dezvoltarea instrumentelor i metodelor adecvate pentru furnizarea serviciilor sociale; furnizarea, dezvoltarea i crearea serviciilor flexibile i alternative pentru ngrijirea copiilor i/sau a altor membri ai familiei aflai n ngrijire pe parcursul zilei;

6. Dezvoltarea programelor de formare (n domeniul incluziunii sociale i economiei sociale) pentru specialitii implicai n sistemul serviciilor sociale (lucrtori sociali, asisteni personali, asistente comunitare, mediatori familiali, mediatori sanitari, asisteni maternali, ngrijitori, personal din instituii rezideniale).

11

4. Condiii de eligibilitate

4.1. Grupul int eligibil

Grupul int eligibil cuprinde urmtoarele categorii:

1. Persoane din grupuri vulnerabile: (a) Persoane de etnie rom; (b) Persoane cu dizabiliti; (c) Tineri peste 18 ani care prsesc sistemul instituionalizat de protecie a

copilului; (d) Familii care au mai mult de 2 copii i/sau familii monoparentale; (e) Copii n situaie de risc; (f) Persoane care au prsit timpuriu coala; (g) Victime ale violenei n familie; (h) Femei (n situaii de risc); (i) Persoane care triesc din venitul minim garantat; (j) Persoane care locuiesc n comuniti izolate; (k) Victime ale traficului de persoane; (l) Persoane afectate de boli ocupaionale.

2. Lucrtori sociali, asisteni personali, asisteni comunitari, mediatori familiali, mediatori sanitari, asisteni maternali, ngrijitori, personal din instituii rezideniale;

3. Manageri ai structurilor economiei sociale; 4. Specialiti2 i formatori implicai n economia social.

Pentru categoriile de persoane din grupurile int eligibile, dovada apartenenei la categoria de grup int respectiv se va face prin declaraie semnat pe proprie rspundere a persoanei vizate.

Pe ntreaga durat de implementare a proiectului, n calitate de beneficiar vei transmite la OIRPOSDRU informaii privind participanii, n conformitate cu Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1828/2006 cu privire la implementarea Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1083/2006 privind dispoziiile generale cu privire la Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European si Fondul de Coeziune i implementarea Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului nr. 1080/2006 privind Fondul European de Dezvoltare Regional.

n calitate de solicitant avei obligaia de a respecta prevederile Directivei CE/95/46 privind protecia persoanelor fizice n ceea ce privete prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, transpus n legislaia naional prin Legea nr. 677/2001, precum i prevederile Directivei 2002/58/CE privind prelucrarea datelor cu

2 Specialiti care lucreaz n structurile economiei sociale (cooperative, CAR-uri, ateliere protejate etc.),

alii dect cei care lucreaz cu grupurile vulnerabile, aa cum sunt enumerai la punctul 2.

12

caracter personal si protecia vieii private n sectorul comunicaiilor electronice, transpus n legislaia naional prin Legea nr. 506/2004. Astfel, vei informa persoanele din grupul int al proiectului despre obligativitatea de a furniza datele lor personale, cu respectarea dispoziiilor legale menionate.

Dup semnarea contractului de finanare nerambursabil n calitate de beneficiar, va trebui s demarai procedurile legale n vederea nregistrrii ca operator de date cu caracter personal. Participanii, n conformitate cu prevederile legale n vigoare, vor semna o declaraie prin care i dau acordul privind utilizarea datelor personale.

4.2. Activiti eligibile

n conformitate cu prevederile Documentului Cadru de Implementare a POSDRU 2007-2013, n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte sunt eligibile activitile prezentate mai jos, grupate n activiti principale i activiti secundare.

4.2.1 Activiti eligibile cu caracter general, care nu creeaza un avantaj economic unei anumite ntreprinderi, nu implic obinerea de venituri i nu intr sub incidena ajutorului de minimis.

Activitile enumerate au ca beneficiari finali persoane fizice care doresc s i dezvolte profilul profesional i abilitile personale n vederea ncadrrii ulterioare pe piaa muncii sau a prestrii de activiti din sfera economiei sociale.

Cheltuielile aferente acestor activiti vor fi incluse n bugetul general al proiectului, dar nu n bugetul alocat structurilor de economie social.

1. Furnizarea serviciilor de ocupare, precum informare i consiliere profesional, asisten, mentorat, tutorat, orientare profesional, consiliere psihologic, consiliere psihiatric, medierea locurilor de munc;

2. Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare profesional, inclusiv dezvoltarea competenelor de utilizare TIC pentru grupurile dezavantajate;

3. Activiti de formare profesional i de consolidare a capacitilor, competenelor, cunotinelor i stimei de sine, dedicate persoanelor vulnerabile pentru a le ajuta s nfiineze structuri ale economiei sociale i s beneficieze de oportunitile nou create;

4. Dezvoltarea i implementarea programelor de formare a formatorilor care vor activa n domeniul economiei sociale;

5. Formarea profesional a personalului furnizorilor de servicii sociale

13

(inclusiv ONG-uri i voluntari3); 6. Dezvoltarea i implementarea activitilor specifice i personalizate

dedicate integrrii sociale a imigranilor, inclusiv cursuri de limb romn, aspecte legislative etc.;

7. Iniiative care s conduc la diminuarea lipsei de ncredere i a excluziunii sociale a grupurilor vulnerabile i la combaterea i prevenirea infracionalitii, prin promovarea activitilor artistice i culturale, protecia mediului, conservarea patrimoniului cultural i a tradiiilor;

8. Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale pentru dezvoltarea economiei sociale;

9. Cercetri, studii i analize, seminarii, conferine, grupuri de lucru, publicaii n domeniul economiei sociale, incluznd aspecte juridice, de reglementare i ale politicilor publice, noi idei de afaceri i abiliti necesare n economia social;

10. Activiti de cercetare i promovare a unor msuri adecvate n ceea ce privete nevoile persoanelor supuse riscului de excluziune social sau excluse social i ale comunitilor defavorizate, cum ar fi cercetri, studii i analize, seminarii, conferine, grupuri de lucru, publicaii, activiti de contientizare i intervenii pilot;

11. Activiti care s conduc la promovarea responsabilizrii i implicrii comunitilor n procesul incluziunii sociale n vederea consolidrii capacitii comunitii de furnizare a suportului social, revitalizrii vecintii i proteciei mediului, mobilizrii grupurilor dezavantajate;

12. nfiinarea i dezvoltarea reelelor, organizaiilor tip umbrel i centrelor de resurse pentru structurile economiei sociale;

13. Campanii de promovare a unui stil de via sntos, prevenirea riscurilor de mbolnvire, contientizarea necesitii controalelor medicale regulate;

14. Activiti de marketing, precum organizarea de trguri i expoziii, realizarea cercetrilor de pia

15. Evenimente de informare i promovare la nivel naional, regional i local privind aspecte ale economiei sociale;

16. Promovarea i dezvoltarea activitilor n parteneriat, ntre organizaii orientate spre profit i organizaii non profit n vederea dezvoltrii economiei sociale;

17. Schimbul de bune practici n domeniul incluziunii sociale i economiei sociale, ntre actori regionali/locali, naionali i transnaionali din domeniul economiei sociale;

18. Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare profesional care s includ aspecte privind egalitatea de anse i de gen, nediscriminare i acceptarea diversitii, dezvoltare durabil i protecia mediului;

19. Dezvoltarea standardelor de calitate a serviciilor de integrare pe piaa muncii asigurate de furnizorii de servicii sociale;

20. Dezvoltarea i mbuntirea serviciilor comunitare care stimuleaz implicarea n viaa comunitii a persoanelor excluse social;

3 Din aceast categorie NU fac parte studenii care desfoar stagiile de practic obligatorii.

14

21. Acreditarea/autorizarea programelor de formare/educaie destinate persoanelor din categoriile de grupuri int.

4.2.2 Activiti eligibile care intra sub incidenta ajutorului de minimis, ale cror costuri vor fi incluse n bugetul fiecrei structuri de economie social

1. nfiinarea i dezvoltarea de structuri ale economiei sociale; 2. Dezvoltarea i promovarea activitilor integrate, care s cuprind

informare, consiliere, formare, planificarea unei afaceri i asisten n vederea iniierii unei afaceri, pentru iniierea i dezvoltarea structurilor economiei sociale care primesc ajutorul de minimis;

3. Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare pentru managerii structurilor economiei sociale i pentru specialitii implicai n structurile de economie social care primesc ajutorul de minimis, n vederea dezvoltrii cunotinelor i competenelor necesare, cum ar fi planificarea unei afaceri, dezvoltarea spiritului antreprenorial, marketing i vnzri, management financiar etc.;

4. Servicii de integrare la locul de munc, ocupare temporar sau formare la locul de munc, crearea unor locuri de munc permanente pentru persoanele dezavantajate pe piaa muncii i ateliere protejate;

5. Dezvoltarea serviciilor, precum servicii de informare, formare profesional, consiliere etc. n sprijinul managerilor i structurilor economiei sociale;

6. Activiti de marketing, precum organizarea de trguri i expoziii, realizarea cercetrilor de pia;

La acestea se adaug activitile din lista de activiti de la punctul 4.2.1 dac sunt destinate respectivei structuri de economie social.

15

4.3. Beneficiari (solicitani i parteneri) eligibili

Pentru a primi finanare nerambursabil prin POS DRU, solicitantul trebuie s fie o organizaie legal constituit n Romnia (persoan juridic, Persoan Fizic Autorizat sau ntreprindere individual, ori echivalent), conform legislaiei romneti aplicabile pentru fiecare categorie de beneficiar eligibil pentru aceast cerere de propuneri de proiecte.

Categoriile de beneficiari (solicitani i parteneri) eligibili n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte sunt:

1. ONG-uri ; 2. Cooperative; 3. Furnizori de servicii sociale4; 4. Furnizori de servicii de ocupare acreditai, publici i privai5; 5. ntreprinderi implicate n economia social; 6. Autoriti ale administraiei publice locale (uniti administrativ-teritoriale).

.

Pentru proiectele depuse n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte putei avea parteneri naionali i/sau transnaionali. Partenerii transnaionali trebuie s aparin acelorai categorii de beneficiari eligibili, n conformitate cu prevederile legislaiei aplicabile din statul membru UE de provenien. n situaia n care partenerul transnaional aparine categoriei de parteneri eligibili 6 i 7 de mai sus, acesta trebuie s demonstreze c a obinut acreditrile respective n statul membru UE de provenien. Solicitanii i partenerii acestora trebuie s respecte regulile generale de eligibilitate menionate n Ghidul Solicitantului Condiii generale. Sunt neeligibili solicitanii/partenerii care sunt organizaii de tip off-shore precum i organizaiile care au direct/indirect n componen entiti de tip off-shore. n cazul n care depunei un proiect n parteneriat, pentru evaluarea criteriului de eligibilitate privind capacitatea financiar i operaional vor fi avute n vedere existena resurselor administrative i existena surselor de finanare stabile a fiecruia dintre membrii parteneriatului raportat la valoarea angajat de fiecare din bugetul total al proiectului, conform datelor prezentate n cererea de finanare i acordul de parteneriat. Parteneriatul va fi obligat s fac dovada unei capaciti operaionale i financiare corespunztoare. OIR POSDRU responsabil poate decide motivat respingerea aplicaiei sau ncetarea contractrii n situaia n care constat c parteneriatul nu face aceast dovad.

4 Conform Ordonanei nr.68/2003 privind serviciile sociale i Hotrrii nr.1024/2004 pentru aprobarea

Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, precum i a Metodologiei de acreditare a furnizorilor de servicii sociale, cu modificrile i completrile ulterioare. 5 HG nr. 277 din 21 martie 2002 privind aprobarea Criteriilor de acreditare a furnizorilor de servicii

specializate pentru stimularea ocuparii fortei de munca.

16

n calitate de solicitant al finanrii, vei avea responsabilitatea final pentru managementul proiectului, indiferent dac depunei o cerere de finanare fr parteneri sau n parteneriat. Prezenta cerere de propuneri de proiecte ncurajeaz depunerea proiectelor n parteneriat.

4.4 Cheltuieli eligibile

Categoriile i subcategoriile de cheltuieli eligibile pentru pentru prezenta cerere de propunere de proiecte sunt detaliate n Ordinul pentru stabilirea regulilor de eligibilitate i a listei cheltuielilor eligibile n cadrul operaiunilor finanate prin POSDRU 2007-2013.

Lista categoriilor i subcategoriilor de cheltuieli eligibile pentru prezenta cerere de propunere de proiecte cuprinde:

A. Cheltuieli cu caracter general, aferente implementrii proiectului, dar nu nfiinrii i funcionrii structurilor de economie social nfiinate/dezvoltate

1. Cheltuieli cu personalul implicat n implementarea proiectului 1.1 Salarii si asimilate acestora 1.2 Onorarii 1.3 Contribuii sociale aferente cheltuielilor salariale i cheltuielilor asimilate acestora (contribuii angajai i angajatori)

2. Cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna 2.1 Transport persoane (personal propriu, participani, alte persoane) 2.2 Transport materiale i echipamente 2.3 Cazare 2.4 Diurn (pentru personalul propriu)

3. Cheltuieli pentru derularea proiectului 3.1 Servicii de sonorizare 3.2 Traducere si interpretare 3.3 Prelucrare date 3.4 ntreinere, actualizare si dezvoltare aplicaii informatice 3.5. Achiziionare de publicaii, cri, reviste de specialitate relevante pentru operaiune, n format tiprit i/sau electronic 3.6 Concesiuni, brevete, licene, mrci comerciale, drepturi si active similare 3.7 Materiale consumabile

4. Cheltuieli aferente activitilor subcontractate (externalizate) 4.1 cheltuieli aferente diverselor achiziii de servicii specializate, pentru care Beneficiarul nu are expertiza necesar, inclusiv managementul proiectului si consultan juridic;

17

4.2. cheltuieli aferente contractelor ncheiate cu operatori economici (inclusiv PFA) n vederea furnizrii unor servicii: a) organizarea de evenimente, b) pachete complete coninnd transport, cazarea si/sau hrana participanilor/personalului propriu, c) audit financiar extern, d) expertiz contabil, e) editarea si tiprirea de materiale pentru sesiuni de instruire/formare, f) editarea si tiprirea de materialele publicitare;

5. Taxe 5.1. Taxe de eliberare a certificatelor de calificare 5.2 Taxe pentru participarea la programe de formare / educaie

6. Cheltuieli pentru nchirieri si leasing, necesare derulrii activitilor proiectului 6.1 nchiriere (locaii, bunuri): 6.2. Rate de leasing operaional pltite de utilizatorul de leasing6

7. Subvenii (ajutoare, premii) si burse 7.1 Subvenii (ajutoare, premii) pentru angajaii care fac parte din grupuri vulnerabile i au nevoie de sprijin financiar suplimentar n vederea participrii la formarea profesional continu sau la programe de ucenicie (de exemplu persoane care aparin minoritilor etnice, persoane cu dizabiliti, persoane care triesc n comuniti izolate / srace, alte persoane dezavantajate) 7.2 Subvenii (ajutoare, premii) pentru persoane aparinnd grupurilor vulnerabile 7.3 Subvenii (ajutoare, premii) pentru cursani pe perioada derulrii cursurilor 7.4 Premii n cadrul unor concursuri

8. Cheltuieli indirecte/ cheltuieli generale de administraie 8.1. Cheltuieli aferente personalului administrativ si personalului auxiliar 8.2. Utiliti 8.3 Servicii de administrare a cldirilor 8.4 Servicii de ntreinere si reparare echipamente si mijloace de transport 8.5 Arhivare documente 8.6 Amortizare active 8.7 Cheltuieli financiare si juridice (notariale) 8.8 Multiplicare, cu excepia materialelor de informare si publicitate 8.9 Conectare la reele informatice 8.10 Cheltuieli aferente procedurilor de achiziie public 8.11 Abonamente la publicaii de specialitate 8.12 Materiale consumabile

9. Cheltuieli de informare si publicitate

10. Cheltuieli de tip FEDR

6 Se deconteaz doar leasingul operaional.

18

10.1 Mobilier, aparatur, birotic, echipamente de protecie a valorilor umane i materiale

B. Cheltuieli aferente nfiinrii i funcionrii structurilor de economie social nfiinate/dezvoltate aceste cheltuieli intr sub incidena ajutorului de minimis

B1. Cheltuieli care intr n mod obligatoriu sub incidena ajutorului de minimis 1. Taxe pentru nfiinarea structurilor de economie sociala 2. Subvenii pentru nfiinarea i/sau dezvoltarea structurilor de economie social

2.1. Cheltuieli cu salariile personalului nou-angajat din structurile de economie social (manageri i angajai ai structurilor de economie social)

2.1.1 Salarii 2.1.2 Contribuii sociale aferente cheltuielilor salariale si cheltuielilor asimilate acestora (contribuii angajai si angajatori)

2.2. Cheltuieli cu cazarea, transportul si diurna personalului structurilor de economie social

2.2.1 Transport persoane 2.2.2 Transport materiale si echipamente 2.2.3 Cazare 2.2.4 Diurn

2.3 Materiale consumabile i materii prime aferente funcionrii structurilor de economie social 2.4. Utiliti aferente funcionrii structurilor de economie social 2.5 Servicii de administrare a cldirilor aferente funcionrii structurilor de economie social 2.6 Servicii de ntreinere si reparare echipamente si mijloace de transport aferente funcionrii structurilor de economie social 2.7 Arhivare documente aferente funcionrii structurilor de economie social 2.8 Amortizare active aferente funcionrii structurilor de economie social 2,9 Cheltuieli financiare si juridice (notariale) aferente funcionrii structurilor de economie social 2.10 Conectare la reele informatice aferente funcionrii structurilor de economie social 2.11. Cheltuieli de informare si publicitate aferente funcionrii structurilor de economie social 2.12. Cheltuieli de tip FEDR aferente funcionrii structurilor de economie social

2.12.1 Amenajri de terenuri 2.12.2 Construcii 2.12.3 Instalaii tehnice 2.12.4 Mobilier, aparatur, birotic, echipamente de protecie a valorilor umane i materiale 2.12.5 Alte cheltuieli pentru investiii

B2. Cheltuieli care intr sub incidena ajutorului de minimis atunci cnd sunt efectuate de la momentul nfiinrii structurilor de economie sociala

19

3. Cheltuieli pentru derularea proiectului 3.1 Prelucrare date 3.2 ntreinere, actualizare si dezvoltare aplicaii informatice 3.3. Achiziionare de publicaii, cri, reviste de specialitate relevante pentru operaiune, n format tiprit i/sau electronic 3.4 Concesiuni, brevete, licene, mrci comerciale, drepturi si active similare

4. Cheltuieli aferente activitilor subcontractate (externalizate) 4.1 cheltuieli aferente diverselor achiziii de servicii specializate, pentru care Beneficiarul ajutorului de minimis nu are expertiza necesar; 4.2. cheltuieli aferente contractelor ncheiate de structura de economie social cu operatori economici (inclusiv PFA) n vederea furnizrii unor servicii: a) organizarea de evenimente, b) pachete complete coninnd transport, cazarea si/sau hrana personalului structurilor de economie sociala, c) editarea si tiprirea de materiale pentru sesiuni de instruire/formare, d) editarea si tiprirea de materialele publicitare;

5. Taxe 5.1. Taxe de eliberare a certificatelor de calificare 5.2 Taxe pentru participarea la programe de formare / educaie

6. Cheltuieli pentru nchirieri si leasing, necesare derulrii activitilor proiectului 6.1 nchiriere (locaii, bunuri): 6.2. Rate de leasing operaional pltite de utilizatorul de leasing7

7. Subvenii (ajutoare, premii) si burse 7.1 Subvenii (ajutoare, premii) pentru angajaii care fac parte din grupuri vulnerabile i au nevoie de sprijin financiar suplimentar n vederea participrii la formarea profesional continu sau la programe de ucenicie (de exemplu persoane care aparin minoritilor etnice, persoane cu dizabiliti, persoane care triesc n comuniti izolate / srace, alte persoane dezavantajate) 7.2 Subvenii (ajutoare, premii) pentru persoane aparinnd grupurilor vulnerabile 7.3 Subvenii (ajutoare, premii) pentru cursani pe perioada derulrii cursurilor 7.4 Premii n cadrul unor concursuri

ATENIE! Conform prevederilor H.G. nr. 759/2007, cu modificrile i completrile ulterioare, din care reiese c TVA nedeductibila este eligibil, costurile care alctuiesc Bugetul proiectului conin i TVA aferent acestora.

7 Se deconteaz doar leasingul operaional.

20

4.4.1 Cerine obligatorii privind bugetul cererii de finanare

Bugetul proiectului cuprinde cheltuieli aferente structurilor de economie social nfiinate/dezvoltate (cheltuieli care se supun regulilor ajutorului de minimis) i cheltuieli generale aferente implementrii proiectului.

Cheltuielile generale aferente implementrii proiectului (incluse n lista cheltuielilor de tip A de mai sus) sunt structurate astfel:

Cheltuieli aferente managementului de proiect. Decontarea costurilor salariale cu personalul (intern sau extern) implicat n managementul proiectului se va realiza n limita a maxim 12% din totalul cheltuielilor de minimis (totalul cheltuielilor pentru structurile de economie social nfiinate/dezvoltate);

Cheltuieli indirecte/generale de administraie. Valoarea cheltuielilor indirecte/cheltuieli generale de administraie se calculeaz prin aplicarea unui procent de maxim de 7% din valoarea total a cheltuielilor directe, cu excepia cheltuielilor de tip FEDR;

Alte cheltuieli aferente implementrii proiectului (cheltuieli aferente activitilor eligibile cu caracter general menionate la pct. 4.2.1, inclusiv activitile de informare i publicitate). Valoarea acestor cheltuieli se va realiza n limita a maxim 25% din totalul cheltuielilor de minimis (totalul cheltuielilor pentru structurile de economie social nfiinate/dezvoltate);

De asemenea, vor fi respectate plafoanele maxime prevzute n Ghidul Solicitantului Condiii Generale 2014, cu modificrile i completrile ulterioare. Procentul cheltuielilor de tip FEDR (maxim 15% din valoarea eligibil) se calculeaz la nivel de proiect, nu la nivel de structur de economie social nfiinat. n acest sens, cheltuielile de tip FEDR alocate la nivel de structur de economie social pot depi procentual 15% din echivalentul n lei a 200.000 euro (alocarea maxim permis pentru o structur de economie social);

Relaia ntre valoarea indicatorilor, numrul minim de structuri de economie social care trebuie nfiinate n mediul rural i valoarea maxim cumulat a ajutoarelor de mimimis este prezentat n tabelul de mai jos:

Nr. minim SES infiintate [y]*

Nr. minim SES infiintate n mediul rural

Nr. minim locuri de munca create [x]*

Nr. minim regiuni de dezvoltare

VS valoare maxim a ajutorului de minimis acordat (euro)

1 1 8 1 200.000 2 2 12 1 400.000 3 2 16 2 600.000 4 3 20 2 800.000 5 3 24 2 1.000.000 6 4 28 2 1.200.000 7 4 32 2 1.400.000 8 5 36 2 1.600.000

* Numrul minim de SES nfiinate raportat la valoarea cumulat a ajutorului de minimis (y), respectiv numrul minim de locuri de munc create raportat la valoarea cumulat a

21

ajutorului de minimis (x) se vor lua n considerare n acordarea punctajului pentru subcriteriile de evaluare 1.8 i 1.10 din grila de evaluare faza B. Aplicantul va specifica n cererea de finanare numrul structurilor de economie social nfiinate n mediul rural, respectarea numrului minim precizat n tabelul de mai sus constituind criteriu de eligibilitate conform grilei de evaluare faza A.

4. V rugm s avei n vedere faptul c pentru aceast cerere de propuneri de proiecte avei obligaia de a completa, n fiierul de calcul tabelar aferent bugetului, urmtoarele foi de calcul: - foaia de calcul Cheltuieli generale proiect; - foaia de calcul Ajutor de minimis SES (1...n) se completeaz cte o foaie de calcul pentru fiecare structur de economie social nfiinat/dezvoltat; - foaia de calcul Buget sintetic.

Bugetul proiectului se completeaz astfel:

Foaia de buget Cheltuieli generale proiect n aceast foaie de buget vor fi introduse cheltuielile din categoriile:

A. Cheltuieli cu caracter general, aferente implementrii proiectului, dar nu nfiinrii i funcionrii structurilor de economie social nfiinate/dezvoltate; B2. Cheltuieli care intr sub incidena ajutorului de minimis n situaia n care aceste cheltuieli sunt efectuate nainte de nfiinarea structurii de economie social

la capitolul bugetar Resurse umane se introduc urmtoarele linii bugetare (cu sub-liniile aferente, dup caz):

1.1 Cheltuieli cu personalul implicat n implementarea proiectului 1.2 Cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna

la capitolul bugetar Participani se introduc urmtoarele linii bugetare (cu sub-liniile aferente, dup caz):

2.1 Cheltuieli cu cazarea, transportul participanilor 2.2 Subvenii (ajutoare, premii) si burse

la capitolul bugetar Alte tipuri de costuri se introduc urmtoarele linii bugetare (cu sub-liniile aferente, dup caz):

3.1 Cheltuieli pentru derularea proiectului 3.2.Taxe 3.3.Cheltuieli de tip FEDR 3.4 Cheltuieli aferente activitilor subcontractate (externalizate) 3.5 Cheltuieli pentru nchirieri i leasing, necesare derulrii activitilor proiectului 3.6 Cheltuieli de informare i publicitate

la capitolul bugetar Cheltuieli indirecte/cheltuieli generale de administraie se introduce urmtoarea linie bugetar (cu sub-liniile aferente, dup caz):

6. Cheltuieli indirecte/ cheltuieli generale de administraie 6.1. Cheltuieli aferente personalului administrativ i personalului auxiliar,

22

6.2. Utiliti 6.3 Servicii de administrare a cldirilor 6.4 Servicii de ntreinere i reparare echipamente i mijloace de transport 6.5 Arhivare documente 6.6 Amortizare active 6.7 Cheltuieli financiare i juridice 6.8 Multiplicare, cu excepia materialelor de informare i publicitate 6.9 Conectare la reele informatice 6.10 Cheltuieli aferente procedurii de achiziie public 6.11 Materiale consumabile

Foaia de buget Ajutor de minimis SES (1...n) Vor fi introduse cheltuielile din categoriile: - B1. Cheltuieli care intr n mod obligatoriu sub incidena ajutorului de minimis; - B2. Cheltuieli care intr sub incidena ajutorului de minimis n situaia n care aceste cheltuieli sunt efectuate de la momentul nfiinrii structurii de economie social

la capitolul bugetar Alte tipuri de costuri se introduc urmtoarele linii bugetare (cu sub-liniile aferente, dup caz):

1. Taxe pentru nfiinarea structurilor de economie sociala 2. Subvenii pentru nfiinarea i/sau dezvoltarea structurilor de economie social 3. Cheltuieli pentru derularea proiectului 4. Cheltuieli aferente activitilor subcontractate (externalizate) 5. Taxe 6. Cheltuieli pentru nchirieri si leasing, necesare derulrii activitilor proiectului 7. Subvenii (ajutoare, premii) si burse

Foaia de buget Buget sintetic Vor fi introduse totalurile pe capitole bugetare, integrnd cheltuielile din foile de buget Cheltuieli generale proiect i Ajutor de minimis SES (1...n) la nivel de capitol bugetar.

Procentul minim al contribuiei solicitantului va fi acelai n toate foile de buget i este cel stabilit n funcie de tipul organizaiei solicitantului (conform pct. 2.3 din prezentul ghid).

23

4.5 Indicatori

Indicatorii proiectului dumneavoastr trebuie s contribuie DIRECT la atingerea indicatorilor definii n Documentul Cadru de Implementare POSDRU 2007 - 2013, cu toate modificrile ulterioare (care se regsete pe site-ul www.fonduri-ue.ro la Seciunea Documente programatice).

INDICATORI DE PROGRAM

(a) Indicatori de realizare imediat (output):

(a1) Numrul structurilor economiei sociale nfiinate

Toate structurile economiei sociale care vor fi nfiinate n proiectele finanate n cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte vor avea personalitate juridic cu excepia urmtoarelor structuri:

1) Uniti protejate autorizate 2) Structuri de economie social infiintate in cadrul proiectului ca activitate

economic n cadrul unei asociaii sau fundaii existente care nu a avut anterior astfel de activiti.

3) Structuri de economie social care funcioneaz la un alt sediu dect sediul social al persoanei juridice iniiatoare, ca punct de lucru sau filial al acestora.

Acest indicator este obligatoriu. Limita minim pentru acest indicator este de 1 pentru fiecare proiect.

n cazul n care nu se asigur ndeplinirea acestui indicator n cadrul proiectului, proiectul va fi respins.

n cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte pot fi sprijinite i structuri ale economiei sociale deja nfiinate. Structurile economiei sociale deja nfiinate i sprijinite prin prezenta cerere de propuneri de proiecte nu vor fi cuantificate la stabilirea valorii indicatorului Numrul structurilor economiei sociale nfiinate.

Reelele, organizaiile tip umbrel i centrele de resurse NU vor fi cuantificate ca structuri ale economiei sociale.

(b) Indicatori de rezultat (result):

(b1) Numrul locurilor de munc create de structurile economiei sociale

Acest indicator este obligatoriu. Limita minim pentru acest indicator este de 8 pentru fiecare proiect.

24

Atenie: n cazul unei/unor structuri a/ale economiei sociale deja nfiinate, acest indicator se refer la numrul de locuri de munc NOU create n cadrul proiectului, altele dect cele existente. Locurile de munc create de structurile economiei sociale se refer la angajaii structurilor de economie social (persoane aparinnd grupurilor vulnerabile i ali angajai ai structurii de economie social ) i manageri ai structurii de economie social. Angajaii persoane vulnerabile aparinnd grupului int trebuie s reprezinte minim 50% din totalul locurilor de munc create de structura economiei sociale. In orice caz, timpul de lucru cumulat al angajatilor vulnerabili trebuie s reprezinte cel puin 30% din totalul timpului de lucru al tuturor angajailor.

Costurile cu personalul existent n cazul unei/unor structuri a/ale economiei sociale deja nfiinate sunt eligibile n cadrul proiectului, dar acele locuri de munc nu vor fi cuantificate la stabilirea indicatorului Numrul locurilor de munc create de structurile economiei sociale.

INDICATORI SUPLIMENTARI:

(a) Indicatori de realizare imediat (output):

Numr de persoane care beneficiaz de orientare/consiliere economie social

Numr de participani la instruire - economie social Numr de participani FSE - femei Numr de participani FSE persoane de etnie rom Numr de participani FSE persoane cu dizabiliti Numr de participani FSE alte grupuri vulnerabile Numr de evenimente de comunicare i promovare economie social

(b) Indicatori de rezultat (result)

Ponderea participanilor la programele de formare pentru specialiti n domeniul incluziunii sociale, care obin certificare (%), din care femei

Numr de participani la instruire certificai economie social Numr de locuri de munc meninute de structurile economiei sociale Parteneri transnaionali implicai n proiect - economie social

4.6 Incidena ajutorului de minimis

Prezenta cerere de propuneri de proiecte intr sub incidena prevederilor comunitare privind acordarea ajutoarelor de minimis, aa cum este stipulat n schema de ajutor de minimis Dezvoltarea economiei sociale.

25

Conform prevederilor schemei de ajutor de minimis Dezvoltarea economiei sociale, valoarea maxim a finanrii acordate pentru o structur a economiei sociale nfiinat/dezvoltat n cadrul unui proiect finanat prin prezenta cerere de propuneri de proiecte, cumulat cu eventualele alte ajutoare de minimis de care a beneficiat n ultimii 3 ani fiscali (2 ani fiscali precedeni i anul fiscal n curs) nu poate depi 200.000 de Euro (echivalentul n lei), respectiv 100.000 Euro n cazul ntreprinderilor care efectueaz transport de mrfuri n contul terilor sau contra cost. Beneficiarii ajutorului de minimis sunt structurile economiei sociale nfiinate/dezvoltate n cadrul unui proiect finanat prin prezenta cerere de propuneri de proiecte. Structurile de economie social fr personalitate juridic proprie sunt ntreprinderi legate, drept urmare ajutorul de minimis se plafoneaz la 200.000 euro n 3 ani fiscali cumulat pe toate structurile care aparin aceleiai persoane juridice (inclusiv solicitantul, dac este cazul).

Pentru structurile de economie social cu personalitate juridic proprie nfiinate de o persoan juridic, dac aceasta deine mai mult de 50% din prile sociale ale noilor structuri juridice sau deine controlul de orice fel asupra acestora (ntreprinderi legate) ajutorul de minimis se plafoneaz la 200.000 euro in 3 ani fiscali cumulat pe toate structurile de economie social cu personalitate juridica nfiinate (inclusiv solicitantul, dac este cazul).

Proiectele finanate prin prezenta cerere de propuneri de proiecte vor prevedea activiti i cheltuieli eligibile atribuibile structurilor economiei sociale (detaliate mai jos), precum i activiti i cheltuieli eligibile care in de gestiunea general a proiectului i care nu intr sub incidena ajutorului de minimis.

Activitile eligibile care intr sub incidena schemei de ajutor de minimis de la momentul nfiinrii structurii de economie social sunt detaliate la punctul pct. 4.2.2 din prezentul Ghid.

Structurile de economie sociale nfiinate vor deveni operaionale cel mai trziu la 6 luni de la semnarea contractului de finanare. Toate cheltuielile de infiintare, dezvoltare, funcionare vor fi efectuate de structura de economie sociala in nume propriu si vor fi inregistrate distinct in contabilitatea acesteia, incadrandu-se in buget in limita prevazuta de ajutorul de minimis si anume 200.000 Euro respectiv 100.000 Euro n cazul ntreprinderilor care activeaz n sectorul transporturilor de mrfuri n contul terilor sau contra cost Ca structura nou creata cu personalitate juridica distincta, aceasta va putea primi ajutorul de minimis de la unul din partenerii din proiect.

Cheltuielile eligibile care intr sub incidena schemei de ajutor de minimis de la momentul nfiinrii structurii de economie social sunt detaliate n cap.4.4, B1 i B2

26

4.7 Relatiile ntre beneficiar/parteneri i structurile de economie social nfiinate i/ sau dezvoltate care fac obiectul ajutorului de minimis

n practic pot aprea trei situaii posibile: 1. structura de economie social este o entitate nou creat cu personalitate

juridic 2. structura de economie social este o entitate nou creat fr personalitate

juridic 3. structura de economie social dezvoltat este solicitantul sau unul dintre

parteneri Astfel : 1. In cazul in care structura de economie sociala nou creat este o entitate nou cu personalitate juridic, cheltuielile acesteia vor fi suportate din ajutorul de minimis acordat de ctre solicitant, respectiv unul dintre parteneri. Acest ajutor de minimis va fi inclus de ctre aplicant sau parteneri n propriile bugete, asigurnd astfel finanarea structurii nou create. Beneficiarul/ parteneri vor transfera fonduri ctre structura economiei sociale cu personalitate juridic distinct nou creat, aceasta putnd s i acopere costurile n mod direct. Sumele acordate n acest caz nu pot depi valoarea maxim de 200.000 euro/ beneficiar.

2. n cazul n care structura de economie social este o entitate nou creat fr personalitate juridic (punct de lucru sau activitate economic distinct), ajutorul de minimis acordat ctre aceste structuri va fi inclus n alocrile bugetare aferente beneficiarului/fiecrui partener. Sumele acordate n acest caz se vor cumula pentru structurile create de fiecare organizaie beneficiar /partener i nu vor putea depi valoarea maxim de 200.000 euro/ beneficiar. Structurile de economie sociale nou create ca entiti fr personalitate juridic vor fi cuantificate ca rezultat al proiectului.

3. n cazul n care structura/structurile de economie social dezvoltat/dezvoltate reprezint un punct de lucru sau una/mai multe dintre activitile economice deja existente, fr personalitate juridic distinct, ale solicitantului/partenerilor, beneficiarii de finanare pot include n buget costurile de dezvoltare a structurii de economie social existente. Sumele destinate dezvoltrii acestor structuri se vor cumula pentru structurile create de fiecare organizaie beneficiar /partener i nu pot depi valoarea maxim de 200.000 euro. n acest caz, structurile de economie social, nefiind nou create, nu vor fi cuantificate ca rezultat al proiectului. Se vor putea ns cuantifica locurile de munc create n aceste structuri existente. n cazul n care beneficiarii nfiineaz i noi structuri de economie social fr personalitate juridic, sumele destinate att dezvoltrii ct i nfiinrii de structuri de economie social se vor cumula i nu pot depi plafonul maxim de 200.000 euro.

27

In toate cazurile, structura de economie social fie c este direct solicitant sau partener, fie c este o entitate nou creat care beneficiaza de un ajutor de minimis din partea solicitantului sau unuia dintre parteneri - se va incadra cu cheltuielile n plafonul de minimis de 200.000 Euro, va nregistra cheltuielile n propria contabilitate i va face direct plile aferente structurii economice. Sumele acordate n acest caz se vor cumula la nivelul organizaiei cu personalitate juridic i nu pot depi valoarea maxim de 200.000 euro/ beneficiar.

4.8 Cerine de raportare

Beneficiarii ajutorului de minimis, respectiv structurile de economie social nfiinate/dezvoltate n cadrul unui proiect finanat prin prezenta cerere de propuneri de proiecte, au obligaia pstrrii unei evidene specifice privind ajutoarele de minimis primite pentru o perioad de cel puin 10 ani de la primirea ajutorului de minimis. Beneficiarii ajutorului de minimis au obligaia de a transmite toate datele, informaiile i documentele solicitate de beneficiarii finanrii nerambursabile, furnizorul ajutorului (MFE prin AMPOSDRU) sau Consiliul Concurenei, n termenele stabilite de acetia. Veniturile nregistrate n perioada implementrii proiectului de ctre beneficiarii ajutorului de minimis, respectiv structurile de economie social nfiinate/dezvoltate n cadrul unui proiect finanat prin prezenta cerere de propuneri de proiecte, nu se deduc din valoarea finanrii conform prevederilor Regulamentului CE 1083/2006 art 55 aliniatul 6.

Beneficiarii finanrii nerambursabile (semnatarii contractelor de finanare cu OI POSDRU) au obligaia pstrrii unei evidene specifice privind ajutoarele de minimis acordate pentru o perioad de cel puin 10 ani de la acordarea ajutorului de minimis. Beneficiarii finanrii nerambursabile au obligaia de a transmite, la fiecare cerere de rambursare, o eviden a cheltuielilor efectuate n perioada de raportare aferent cererii de rambursare, pentru fiecare structur de economie social nfiinat/dezvoltat. Beneficiarii finanrii nerambursabile au obligaia de a transmite toate datele, informaiile i documentele solicitate de furnizorul ajutorului (MFE prin AMPOSDRU) sau Consiliul Concurenei, n termenele stabilite de acetia. OI POS DRU va informa structurile economiei sociale create/dezvoltate, dac este cazul, despre caracterul de ajutor de minimis al finanrii aprobate, precum i despre cuantumul acesteia.

4.9 Sustenabilitatea proiectului, a structurilor de economie social create sau dezvoltate i a locurilor de munc nou create

Solicitantul trebuie sa descrie argumentat cum se va asigura sustenabilitatea structurilor de economie sociala create/dezvoltate si a locurilor de munca nou create.

28

Pentru a demostra sustenabilitatea financiara si organizationala, Solicitantul trebuie sa descrie argumentat n planul de afaceri anex la cererea de finanare pentru fiecare din structurile de economie social pe care propune s le creeze: analiza pieei (segmentul de pia, concurena, politica de preuri/poziionarea produsului/serviciului), planul de vnzri.

La momentul nfiinrii fiecrei structuri de economie social, beneficiarul finanrii nerambursabile trebuie s stabileasc organigrama structurii de economie sociala i fiele de post aferente.

Definitii: - segment de piata = parte ce revine unei ntreprinderi din totalul ofertei sau cererii

pe pia de produse i servicii, exprimat n procente sau n uniti de msur cantitative;

- politica de preturi = stabilirea nivelului preturilor si a diferentierii lor in functie de obiective, evaluarea cererii, estimarea costurilor si analiza concurentei

- concurenta = agenii economici care produc si vand bunuri i/sau servicii similare sau substituibile

- planul de vanzari = estimarea veniturilor lunare/ anuale maxime pe piata identificata in functie de cantitatea de produse/servicii si pretul propus.

Fiecare structur de economie social beneficiar de sprijin n cadrul prezentului apel are obligaia de a menine locurile de munc nou create cel puin 6 luni dup finalizarea proiectului, cu respectarea proporiilor stabilite pentru indicatorul de program aferent (minim 50% din totalul locurilor de munc create de structura economiei sociale; timpul de lucru cumulat al angajailor vulnerabili trebuie s reprezinte cel puin 30% din totalul timpului de lucru al tuturor angajailor).

5. Procesul de evaluare i selecie

5.1. Grile de evaluare i selecie

Procesul de evaluare i selecie a cererilor de finanare este descris n capitolul 5.1 din Ghidul Solicitantului - Condiii generale.

Procesul de evaluare si selecie al cererilor de finanare se face pe baza grilelor prezentate n Anexa 1 i Anexa 2 la Ghidul Solicitantului Condiii Specifice.

GREELI FRECVENT NTLNITE LA REDACTAREA CERERII DE FINANARE:

Greeli care duc automat la respingerea cererii de finanare: bugetul detaliat al proiectului i anexele 1 i 2 nu sunt ncrcate n sistemul

Action Web odat cu transmiterea cererii de finanare;

29

necompletarea tuturor foilor de calcul aferente fiierului de calcul tabelar al bugetului;

nencadrarea corect n obiectivele i activitile eligibile ale DMI (se introduc activiti eligibile pe alte DMI) sau n categoriile de grupuri int eligibile;

nerespectarea cerinelor legate de indicatorii de program obligatorii stabilii pentru prezenta cerere de propunere de proiecte.

Greeli care duc la punctarea mai slab a cererii de finanare (n Faza B- Criterii de selecie):

nedetalierea elementelor de valoare adaugat; neatingerea tuturor aspectelor menionate n grilele de evaluare i n Ghidul

Solicitantului Condiii Generale i Condiii Specifice necorelarea informaiilor trecute de solicitant n diferite seciuni, de exemplu cele

de la activiti cu cele de la graficul activitilor, sau de la buget cu cele de la detalierea bugetului, sau exista costuri care nu se regsesc corelate cu activitile, etc

justificri incomplete/ lipsa datelor statistice pentru justificarea problemei dificultatea de a surprinde nevoile reale ale factorilor interesai dificultatea de a identifica si de a descrie corect grupul/grupurile int

(caracteristici, cuantificri, nevoi specifice) necorelri ale grupurilor int ntre diverse seciuni ale cererii de finanare neglijarea indicatorilor de rezultat (specifici DMI) detalierea incomplet a bugetului, erori de calcul aritmetic calcularea i/sau detalierea bugetului n alt moned dect lei (RON) ncadrarea eronat n categoria de persoan juridic ncadrarea eronat n categoria de finanare proprie (finanat parial sau finanat

integral de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale)

costuri supraestimate(utilizarea eficient a fondurilor i un raport optim cost-eficien)

nerespectarea limitelor impuse pentru diverse categorii de cheltuieli: cheltuielile administrative cheltuielile tip FEDR plafoanele maxime de referin pentru stabilirea eligibilitii cheltuielilor cu

personalul importana scazut acordat sustenabilitii nentelegerea i/sau justificarea fr substan a principiilor i a temelor

orizontale: egalitatea de anse dezvoltare durabil mbtrnire activ inovare / TIC abordare interregional si transnaional

meniuni cu caracter generic, fr claritate sau fr o legtur concret cu ceea ce trebuie descris, utilizare de termeni bombastici si pretenioi, fr legtur cu scopul aplicaiei

30

copierea integral sau parial a prevederilor din DCI, ghiduri sau documente programatice.

6. Contestaii

Modalitatea de depunere i soluionare a contestaiilor este descris n Ghidul Solicitantului Condiii Generale.

Pentru cererile de finanare care sunt respinse, contestaiile cu privire la rezultatele procesului de evaluare vor fi:

depuse la registratura AMPOSDRU la adresa: Bdul Carol I, nr.34-36, sector 2 Bucureti sau

transmise prin fax la nr (+40 21) 315 02 06, n termen de maximum 3 (trei) zile lucrtoare de la transmiterea Scrisorii de informare. Contestaia trebuie s cuprind aspectele punctuale ale deciziei cu care nu suntei de acord i argumentele dumneavoastr cu privire la problema contestat.

Contestaiile care ncearc s acrediteze ideea neprimirii scrisorii de informare de ctre solicitant sau de ctre reprezentanii solicitanilor i pentru care exist confirmarea transmiterii acesteia precum i pentru solicitanii care au transmis contestaia n afara termenului prevzut mai sus, acestea nu vor face obiectul Comitetului de Soluionare a Contestaiilor, iar solicitanii vor fi informai cu privire la aceste aspecte.

7. Procesul de contractare

Dac proiectul depus de dumneavoastr a fost propus spre finanare de ctre Comitetul de Evaluare, va fi iniiat procesul de contractare cu organizaia dumneavoastr. n acest sens va fi transmis ctre dumneavoastr, prin e-mail, o scrisoare prin care vei fi informat cu privire la: (1) documentele pe care trebuie s le prezentai privind organizaia i partenerii dumneavoastr; (2) condiiile de valabilitate a acestora; (3) termenul limit de prezentare a documentelor.

Documentele minim solicitate pentru ncheierea contractului de finanare cu dumneavoastr sunt:

1. Pentru instituii publice: (a) Declaraie din care s reias numrul, tipul i anul emiterii actului de infiinare al instituiei respective, semnat i tampilat de ctre reprezentantul legal al solicitantului. (b) Ordin sau decizie/dispoziie a conductorului ierarhic superior pentru persoana desemnat s semneze contractul, dac este cazul. (c) n situaia n care instituia public este beneficiar/lider de parteneriat: Documentaia de selecie a partenerilor care s ateste respectarea prevederilor O.U.G. 64/2009 cu

31

modificrile i completrile ulterioare, aprobat cu modificri prin Legea nr. 362/2009 i ale Normelor metodologice de aplicare a OUG 64/2009 aprobate prin H.G. nr.218/2012, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiara a instrumentelor structurale si utilizarea acestora pentru obiectivul convergenta.

2. Pentru societi comerciale nfiinate in baza Legii nr.31/1990 privind societile comerciale, republicat: a) Documentele statutare, inclusiv actele adiionale, dac exist (copie); b) Certificatul de nregistrare fiscal/CUI (copie); c) Certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerului care s ateste c organizaia dumneavoastr nu este n stare de insolven sau pe cale de lichidare, nu are afacerile administrate de ctre tribunal, nu sunt ncepute proceduri de aranjamente cu creditorii, nu are activitatea suspendat, nu este subiectul oricror proceduri care se refer la astfel de situaii, sau nu este n orice situaie analog provenind dintr-o procedur similar prevzut n legislaia i reglementrile naionale n vigoare (original+ copie); d) Bilanul contabil pentru fiecare din ultimii 3 ani fiscali ncheiai. Bilanul contabil trebuie s fie copie a exemplarului depus la organul fiscal n raza cruia funcioneaz, trebuie s fie vizibil numrul de nregistrare i antetuI cu datele de identificare complete (in copie conform cu originalul) e) Certificatul de atestare fiscal emis n conformitate cu prevederile Ordinului ministrului finanelor publice nr. 752/2006 privind aprobarea procedurii de eliberare a certificatului de atestare fiscal pentru persoane juridice i fizice, a certificatului de obligaii bugetare, precum i a modelului i coninutului acestora, cu modificrile i completrile ulterioare. La seciunea C "Informaii pentru verificarea eligibilitii contribuabililor pentru accesarea fondurilor nerambursabile", suma nscris la litera a) nu trebuie s depeasc 1/12 din suma nscrisa la litera b) (in original sau copie legalizat). Pentru obinerea acestui certificat, solicitantul trebuie s depun la Agenia Naional de Administrare Fiscal, Direcia General a Finanelor Publice Judeean sau a Municipiului Bucureti, dup caz, o cerere ntocmit in conformitate cu modelul prezentat In Anexa 2 a Ordinului mai sus menionat, n care acesta trebuie s solicite in mod expres si completarea seciunii C "Informaii pentru verificarea eligibilitii contribuabililor pentru accesarea fondurilor nerambursabile". (f) Certificatul de atestare fiscal emis in conformitate cu prevederile Ordinului comun, al ministrului administraiei i internelor i ministrului finanelor publice nr.2052 bis/1528/2006 privind aprobarea unor formulare tipizate pentru stabilirea, constatarea, controlul, ncasarea i urmrirea impozitelor i taxelor locale, precum i a altor venituri ale bugetelor locale (in original). Certificatul trebuie s fie nsoit de Anexa privind verificarea eligibilitii solicitanilor de fonduri externe nerambursabile emis n conformitate cu prevederile Ordinului comun, al ministrului administraiei i internelor i ministrului finanelor publice, nr. 75/767/2009 privind aprobarea unor formulare tipizate pentru activitatea de colectare a impozitelor i taxelor locale, desfaurat de ctre organele fiscale locale, n care trebuie s fie precizat c solicitantul se ncadreaz, la data ntocmirii certificatului de atestare fiscal, in urmtoarea situaie: "obligaiile de

32

plat scadente nu depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate in ultimul semestru ncheiat". Pentru obinerea acestui certificat solicitantul trebuie s depun la Autoritile administraiei publice locale o cerere ntocmit n conformitate cu modelul prezentat n Anexa 15 a Ordinului nr.2052bis/1528/2006, n care acesta trebuie s solicite i eliberarea Anexei menionate anterior.

3. Pentru organizaii non-profit nfiinate n baza OG nr.26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i completrile ulterioare: (a) Documentele statutare inclusiv actele adiionale i hotrrile judectoreti de modificare, dac este cazul (copie, cu meniunea "conform cu originalul", semnat i tampilat de reprezentantul legal al solicitantului, pe fiecare pagina) b) Hotrrea Judectoreasc de nfiinare (copie, cu meniunea "conform cu originalul", semnat i tampilat de reprezentantul legal al solicitantului, pe fiecare pagin); (c) Extras actualizat din Registrul Asociaiilor i Fundaiilor sau certificat emis de Judectorie sau Tribunal, care s ateste numrul de nregistrare al organizaiei dumneavoastr i situaia juridic a organizaiei (original); (d) Bilanul contabil pentru fiecare din ultimii 3 ani fiscali ncheiai. Bilanul contabil trebuie s fie copie a exemplarului depus la organul fiscal n raza cruia funcioneaz, trebuie s fie vizibil numrul de nregistrare i antetul cu datele de identificare complete (in copie conform cu originalul); (e) Certificatul de atestare fiscal emis in conformitate cu prevederile Ordinului ministrului finanelor publice nr. 752/2006 privind aprobarea procedurii de eliberare a certificatului de atestare fiscal pentru persoane juridice i fizice, a certificatului de obligaii bugetare, precum i a modelului i coninutului acestora, cu modificrile i completrile ulterioare. La seciunea C "Informaii pentru verificarea eligibilitii contribuabililor pentru accesarea fondurilor nerambursabile", suma nscris la litera a) nu trebuie s depeasc 1/12 din suma nscrisa la litera b) (in original sau copie legalizat). Pentru obinerea acestui certificat, solicitantul trebuie s depun la Agenia Naional de Administrare Fiscal, Direcia General a Finanelor Publice Judeean sau a Municipiului Bucureti, dup caz, o cerere ntocmit in conformitate cu modelul prezentat In Anexa 2 a Ordinului mai sus menionat, n care acesta trebuie s solicite in mod expres si completarea seciunii C "Informaii pentru verificarea eligibilitii contribuabililor pentru accesarea fondurilor nerambursabile". (f) Certificatul de atestare fiscal emis in conformitate cu prevederile Ordinului comun, al ministrului administraiei i internelor i ministrului finanelor publice nr.2052 bis/1528/2006 privind aprobarea unor formulare tipizate pentru stabilirea, constatarea, controlul, ncasarea i urmrirea impozitelor i taxelor locale, precum i a altor venituri ale bugetelor locale (in original). Certificatul trebuie s fie nsoit de Anexa privind verificarea eligibilitii solicitanilor de fonduri externe nerambursabile emis in conformitate cu prevederile Ordinului comun, al ministrului administraiei i internelor i ministrului finanelor publice, nr. 75/767/2009 privind aprobarea unor formulare tipizate pentru activitatea de colectare a impozitelor i taxelor locale, desfurat de ctre organele fiscale locale, n care trebuie s fie precizat c solicitantul se ncadreaz, la data ntocmirii certificatului de atestare fiscal, in urmtoarea situaie: "obligaiile de

33

plat scadente nu depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate in ultimul semestru ncheiat". Pentru obinerea acestui certificat solicitantul trebuie s depun la Autoritaile administraiei publice locale o cerere ntocmit n conformitate cu modelul prezentat in Anexa 15 a Ordinului nr.2052bis/1528/2006, in care acesta trebuie s solicite i eliberarea Anexei menionate anterior.

Atenie: Certificatul de atestare fiscal eliberat de ANAF este un document esenial n vederea semnrii contractului de finanare. V rugm s tratai cu maxim importan acest document! V reamintim c valabilitatea acestui document trebuie s cuprind perioada estimat de semnare a contractului n condiiile n care are o valabilitate de doar 30 de zile de la data eliberrii. V rugm s reinei c documentele enumerate mai sus vor fi solicitate i pentru fiecare partener, n funcie de tipul organizaiei.

4. Pentru partenerii transnaionali: a) Statutul organizaiei: a1) pentru instituii publice: Declaraie din care s reias numrul, tipul i anul emiteri actului de nfiinare al instituiei respective (copie legalizat in Iimba romn); a2) pentru Societi Comerciale i Organizaii Non-Profit: Statutul organizaiei (tradus legalizat in limba romn) (b) Declaraie pe propria rspundere c nu se ncadreaz in situaiile de excludere stipulate in Ghidul Solicitantului Conditii Generale, la Capitolul 3.1 "Eligibilitatea solicitanilor i a partenerilor".

De asemenea, pentru ncheierea contractului de finanare, indiferent de tipul instituiei, trebuie s transmitei i urmtoarele documente: CV-urile echipei de management si ale experilor pe termen lung responsabili pentru realizarea unei activiti sau unor activiti n cadrul proiectului pentru acele activiti care nu sunt subcontractate, n limba romn, indicnd funcia/rolul n proiect, datate i semnate de ctre titulari; Diplome, certificate, adeverine etc. care s ateste informaiile prezentate n CV-uri; Declaraie privind existena resurselor administrative, prin indicarea numrului total de angajai n fiecare din ultimii 3 ani; Declaraie privind evitarea dublei finanri; Furnizorii de servicii sociale, furnizorii de servicii de ocupare i furnizorii de servicii de formare vor depune documentele relevante, autorizatia/acreditarea care demonstraza incadrarea in categoria de furnizor de de servicii de ocupare i servicii de formare atat a solicitantului ct i a partenerilor, dup caz; O declaraie pe proprie rspundere a beneficiarului prin care s confirme c nu exist modificri intervenite asupra condiiilor iniiale prezentate n cererea de finanare aprobat;

34

O declaraie pe proprie rspundere a beneficiarului finanrii nerambursabile privind respectarea regulii de minimis. Aceast declaraie va fi depus de toate entitile care desfoara activitate economic infiinate anterior semnrii contractului de finanare. Declaraie de angajament; Declaraie privind eligibilitatea TVA aferent cheltuielilor ce vor fi efectuate n cadrul proiectului propus spre finanare din instrumente structurale.

ATENTIE! In perioada de contractare se verific dac solicitantul nu se ncadreaz, din punct de vedere al obligaiilor de plat restante la bugetele publice, ntr-una din situaiile de mai jos: obligaiile de plat nete depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal; obligaiile de plat depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale.

n situaia n care clarificrile furnizate de solicitant n etapa de contractare sunt incomplete sau vor conduce la concluzia c cererea de finanare, solicitantul sau partenerii nu erau eligibili sau cererea nu era conform administrativ, va nceta contractarea cu solicitantul.

ANEXA 1: Grila de evaluare FAZA A

Nr. crt. Criterii DA NU

01-CA-1 Bugetul detaliat (format tabelar) toate foile de calcul a fost ncrcat n Action Web

02-CA-2 Anexa 1, Anexa 2, dup caz, i Anexa 3 (completat pentru fiecare SES nfiinat/dezvoltat) au fost ncrcate n Action Web

03-EP-1 Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale axei prioritare si domeniului major de interventie.

04-EP-2

Toate activitatile proiectului sunt in concordanta cu conditiile specifice ale axei prioritare si domeniului major de interventie si ale cererii de propuneri de proiecte.

05-EP-4

Toate categoriile de grup/grupuri tinta ale proiectului sunt in concordanta cu conditiile specifice ale axei prioritare si domeniului major de interventie si ale cererii de propuneri de proiecte.

06-EP-5 Valoarea eligibila a proiectului respecta limitele (minima si maxima) prevazute de cererea de propuneri de proiecte

07-EP-6

Contributia solicitantului este cel puin egal cu limita minim prevazut n Ghidul solicitantului - Condiii Generale i Ghidul solicitantului - Conditii Specifice

08-EP-7 Bugetul alocat echipei de management a proiectului respecta limita maxima din valoarea eligibila a proiectului conform GS CS

09-EP-8 Proiectul respecta prevederile din Ghidul Solicitantului Condiii Generale privind informarea si publicitatea

10-EP-9 Perioada de implementare a proiectului respecta limitele (minimum 6 luni si maximum 12 luni) prevazute de cererea de propuneri de proiecte.

35

11-EP-10

Proiectul este implementat in Romania in conformitate cu conditiile privind locatia stabilite prin Ghidul Solicitantului Conditii Specifice si Conditii Generale.

12-EP-11

Proiectul respecta regulile specifice privind eligibilitatea activitatilor cu caracter transnational stabilite prin Ghidul Solicitantului Conditii generale si/sau Conditii Specifice.

13-EP-12 Operaionalizarea fiecrei structuri de economie social se realizeaz cel mai trziu la 6 luni de la nceperea implementrii proiectului.

14-EP-13

Proiectul urmrete atingerea valorile minime stabilite pentru indicatorii de realizare imediat (output) si indicatori de rezultat (result) stabilii in Ghidul solicitantului Conditii Specifice

15-EP-14 Proiectul respect numrul minim de structuri de economie social nfiinate n mediul rural

16-ES-1 Solicitantul este o organizatie cu personalitate juridica, legal constituita in Romania

17-ES-2

Solicitantul apartine cel putin uneia din categoriile de beneficiari eligibili in conformitate cu Documentul Cadru de Implementare al POSDRU si cu Ghidul Solicitantului Conditii Specifice, astfel

1. ONG-uri ;

2. Cooperative;

3. Furnizori de servicii sociale8;

4. Furnizori de servicii de ocupare acreditai, publici i privai9;

5. ntreprinderi implicate n economia social;

6. Autoriti ale administraiei publice locale (uniti administrativ-teritoriale);

18-EPT-1

Partenerii reprezinta organizatii cu personalitate juridica, legal constituite n Romania sau ntr-un stat membru UE (in cazul partenerilor transnationali)

19-EPT-2 Fiecare din parteneri apartine cel putin uneia din categoriile de beneficiari/parteneri eligibili in conformitate cu Ghidul Solicitantului Conditii Specifice

20-EPT-3 Parteneriatul demonstreaza capacitate operationala, prin existenta resurselor administrative.(conform algoritmului)

21-EPT-4 Parteneriatul demonstreaza capacitate financiara (conform algoritmului)

22-EPT-5

Fiecare dintre parteneri este implicat in cel putin doua din urmatoarele aspecte: implementarea proiectului, furnizare de expertiza, resurse umane si materiale, finantarea proiectului

8 Conform Ordonanei nr.68/2003 privind serviciile sociale i Hotrrii nr.1024/2004 pentru aprobarea Normelor

metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, precum i a Metodologiei de acreditare a furnizorilor de servicii sociale, cu modificrile i completrile ulterioare. 9 HG nr. 277 din 21 martie 2002 privind aprobarea Criteriilor de acreditare a furnizorilor de servicii specializate pentru

stimularea ocuparii fortei de munca.

36

ANEXA 2: Grila de evaluare FAZA B

nr Criterii de selecie Punctaj total maxim

Punctaj acordat

100 puncte

1 RELEVAN (prin obiectivele sale proiectul contribuie la realizarea obiectivelor POSDRU i DCI, politicilor i strategiilor naionale, regionale sau locale i la soluionarea nevoilor specifice ale grupului int)

maxim- 30 puncte minim - 21 puncte

1.1 Relevana proiectului pentru politicile i strategiile naionale, POSDRU, axa prioritar i domeniul major de intervenie: a. Proiectul descrie concret i argumentat contribuia acestuia fa politicile i strategiile naionale, POSDRU, axa prioritar i domeniul major de intervenie

2

b. Proiectul descrie concret dar nu argumentat contribuia acestuia fa politicile i strategiile naionale, POSDRU, axa prioritar i domeniul major de intervenie

1

c. Proiectul descrie general i nu argumenteaz elementele prin care acesta este relevant fa de politicile i strategiile naionale, POSDRU, axa prioritar i domeniul major de intervenie

0

1.2 Cuantificarea grupului int inclus n proiect: a. Grupul int este cuantificat corect i coerent n toate seciunile cererii de finanare

4

b. Grupul int este cuantificat parial i inexact n toate seciunile cererii de finanare

2

c. Grupul int nu este cuantificat corect n toate seciunile cererii de finanare 0 1.3 Descrierea grupului int

a. Grupul int este descris concret i corelat n toate seciunile cererii de finanare

2

b. Grupul int este descris concret, dar necorelat n toate seciunile cererii de finanare

1

c. Grupul int nu este descris concret n seciunile cererii de finanare 0 1.4 Modalitile de identificare, recrutare, implicare i meninere a grupului int incluse n proiect:

a.Modalitile de identificare, recrutare, implicare i meninere n proiect a persoanelor aparinnd grupului int sunt descrise concret i personalizat

2

b.Modalitile de identificare, recrutare, implicare i meninere n proiect a persoanelor aparinnd grupului int sunt descrise parial

1

c. Modalitile de identificare, recrutare, implicare i meninere n proiect a persoanelor aparinnd grupului int nu sunt descrise

0

1.5 Identificarea nevoilor grupului int

a.Nevoile grupului int sunt identificate concret prin furnizarea de date cantitative i/sau calitative, studii sau analize

3

b. Nevoile grupului int sunt identificate n urma unor studii sau analize fr a fi furnizate date cantitative i/sau calitative

2

c. Nevoile grupului int sunt doar descrise, nefiind identificate n urma unor date cantitative i/sau calitative, studii sau analize

1

d. Nevoile grupului int nu sunt descrise 0 1.6 Relevana proiectului fa de nevoile grupului int i necesitatea implementrii proiectului

a.Activitile propuse n proiect rspund concret nevoilor identificate i contribuie la satisfacerea acestora

4

b.Activitile propuse n proiect rspund doar parial nevoilor identificate i contribuie la satisfacerea acestora

2

c.Activitile propuse n proiect nu rspund nevoilor identificate i nu contribuie la satisfacerea acestora

0

1.7 Demonstrarea clar a valorii adugate a proiectului:

37

a. Proiectul descrie concret ceea ce aduce n plus fa de situaia deja existent

4

b. Proiectul doar enumer fr a descrie modalitatea prin care proiectul aduce ceva n plus fa de situaia deja existent

2

c. Proiectul nu descrie ceea ce aduce n plus fa de situaia deja existent 0 1.8 Indicatorii proiectului: Numrul locurilor de munc create de structurile economiei sociale raportat la

numrul structurilor de economie social nfiinate/dezvoltate (cf tabelului de la pct. 4.4.1) a. Proiectul i propune s creeze nr. minim de locuri de munc (x) raportat

la valoarea cumuat a ajutorului de minimis 0

b. Proiectul i propune s creeze ntre x+1 i x+2 locuri de munc 1 c. Proiectul i propune s creeze ntre x+3 i x+4 locuri de munc 2 d. Proiectul i propune s creeze ntre x+5 i x+6 locuri de munc 3 e. Proiectul i propune s creeze minim x+7 locuri de munc 4

1.9 Ponderea locurilor de munca create pentru persoane apartinand grupurilor vulnerabile

a. Proiectul i propune sa creeza minim 50% locuri de munca pentru persoane apartinand grupurilor vulnerabile

0

b. Proiectul i propune sa creeza intre 51% si 66% locuri de munca pentru persoane apartinand grupurilor vulnerabile

1

c. Proiectul i propune sa creeza mai mult de 66% locuri de munca pentru persoane apartinand grupurilor vulnerabile

2

1.10 Indicatorii proiectului: Numr de structuri de economie social nfiinate (y) raportat la valoarea cumuat a ajutorului de minimis (cf tabelului de la pct. 4.4.1) a. Proiectul i propune s nfiineze y+3 structuri de economie social 3

b. Proiectul i propune s nfiineze y+2 structuri de economie social 2 c. Proiectul i propune s nfiineze y+1 structuri de economie social 1 d. Proiectul i propune s nfiineze nr. minim de structuri de economie social raportat la valoarea cumuat ajutorului de minimis (y)

0

Punctaj total criteriu "RELEVAN" Max 30 puncte

Min 21 puncte

2 METODOLOGIE (proiectul este structurat coerent i este n msur s furnizeze beneficii reale i sustenabile grupului int; proiectul are o structur logic i este prezentat clar i coerent i va determina o mbuntire sustenabil a situaiei grupului int)

Punctaj maxim - 25 puncte Punctaj minim -18 puncte

2.1. Obiectivele proiectului: Obiectivele proiectului sunt clare, realiste i pot fi atinse n perspectiva realizrii proiectului.

2

Obiectivele proiectului pot fi parial atinse n perspectiva realizrii proiectului 1 Obiectivele proiectului nu sunt realiste n perspectiva realizrii proiectului 0

2.2 Indicatori de realizare imediat a. Indicatorii de realizare imediat a proiectului sunt realiti, fezabili i corelai cu activitile proiectului

2

b. Indicatorii de realizare imediat a proiectului sunt realiti, fezabili dar nu sunt corelai cu activitile proiectului

1

c.Indicatorii de realizare imediat a proiectului nu sunt realiti, fezabili i nu sunt corelai cu activitile proiectului

0

2.3 Indicatori de rezultat a. Indicatorii de rezultat sunt corelai cu indicatorii de realizare imediat i cu obiectivele proiectului

2

b. Indicatorii de rezultat sunt corelai cu indicatorii de realizare imediat dar nu sunt corelati i cu obiectivele proiectului

1

38

c. Indicatorii de rezultat nu sunt corelai cu indicatorii de realizare imediat i cu obiectivele proiectului

0

2.4 Rezultatele proiectului a.Rezultatele proiectului sunt cuantificate/msurabile, corelate cu activitile i descriu mbuntiri/beneficii reale care determin n mod direct realizarea obiectivelor proiectului

2

b .Rezultatele proiectului sunt cuantificate/msurabile, dar nu sunt corelate cu activitile i nu descriu mbuntiri/beneficii reale care determin n mod direct realizarea obiectivelor proiectului

1