Cadastru-Planificare teritoriala

Subiecte:

1.Instituţii care gestionează date cadastrale în România :

● 1919-Se infiinteaza “Directia Cadastrului si a Lucrarilor Tehnice”->masurarea mosiilor si parcelarea lor pt improprietaririle facute dupa I-RM.

● Legea 7/ 1996- Legea cadastrului si publicitatii imobiliare- actul legislativ cel mai important.

●La nivel central ONCGC- Oficiul National de Cadastru ,Geodezie si Cartografie.

●La nivel judetean OJCGC- Oficiul Judetean de Cadastru ,Geodezie si Cartografie.

●2004 – se infiinteaza ANCPI- Agentia Nationala de Cadastru si Publicitate Imobiliara,unica autoritate in domeniu,institutie publica aflata initial in subordinea Min Admin si Internelor iar in prezent in subordinea Guvernului Rom.

●OCPI-Oficiul de Cadastru si Publicitate Imobiliara-oficii teritoriale.

●birourile de cadastru si carte funciara

2. Caracteristicile cadastrului :●Obiectiv-exprima realitatea obiectiva,independenta de vointa omului.●Unitar-se executa dupa norme si instructiuni unice.●Istoric-reflecta legile societatii(formele de propr caract unei oranduiri.●Dinamic- exprima realitatea naturala in continua schimbare(necesita intretinere continua)●General-satisface cerinte pt diferite sectoare economice.●Obligatoriu-se exec pe tot terit. Tarii,pt toti propr. de bunuri imobile,pers fizice sau juridice.

3. Definiţii: cadastru general, sisteme informaţionale specifice :●Cadastrul general este sistemul unitar si obligatoriu de evidenta tehnica,economica si juridica a tuturor imobilelor de pe intreg teritoriul tarii.●Sistemele informationale specifice sunt sunt subsisteme de evidenta si inventariere sistematica din punct de vedere tehnic si economic a bunurilor imobile specifice unor domenii de activitate,cu scopul administrarii lor rationale.Ex: Sistem informational al fondului: agricol/forestier/imobiliar/edilitar/energetic/petrolier…

4. Aspectele şi funcţiile cadastrului : ●Aspecte:a)As cantitativ: determinarea prin masuratori a pozitiei,configuratiei si marimii supafetelor de terenuri pe categ de folosinta si proprietari si determinarea constructiilor in functie de nr de nivele si proprietari.

b) As calitativ: Pt. terenuri se face bonitarea cadastrala a solurilor+date despre irigatii indiguiri,desecari.Pt. constructii se face cartarea dupa materiale de constructii,dotari,grad de confort si uzura.

c) As juridic: se refera la regimul juridic al terenurilor si constructiilor,la dreptul de proprietate.

●Functii:a) F tehnica:-stabilirea si marcarea pe teren prin borne cadastrale a hotarelor teritoriilor administrative(comune,orase…)-delimitare bunurilor imobile si a parcelelor dintr-un teritoriu-intocmirea planurilor cadastrale,registrelor cadastrale etc.

b)F economica: -incadrarea terenurilor in clase de calitate si evidenta lor in f de degradare sau nivel de imbunatatiri funciare.-evidenta cladirilor dupa materiale de constructii,dotari,grad de confort si uzura.

c) F juridica:- asigura identificarea corecta a proprietarilor ,inscrierea acestora in documentele cadastrului si cartea funciara.-se asigura publicitatea imobiliara adica ce detine fiecare cetatean si cui apartine un anumit imobil.

5. Criterii de împărţire a terenurilor după destinaţii: simboluri, descrieri :

●TDA-Terenuri cu destinatie agricola-t arabile,viile,pasunile, livezile, etc.●TDF-Terenuri cu destinatie forestiera-t impadurite, t cu productie silvica,t neproductive:stancarii,abrupturi,rape-daca sunt cuprinse in amenajamente silvice.●TDH-Terenuri aflate permanent sub ape-albiile minore ale raurilor,cuvetele lacurilor,brate si canalele Dunarii etc●TDI-Terenuri din intravilan-toate terenurile,indiferent de categ de folosinta din perimetrul localitatilor in urma stabilirii limitei de hotar a intravilanului.●TDS-Terenuri cu destinatie speciala-t folosite pt transporturi,cele pe care se afla obiective si instalatii hidrotehnice,termice,de transport al energiei electrice,cu exploatari miniere,petroliere…

6.Categoria de folosinţă: definiţie, coduri utilizate în documentaţiile cadastrale

●Definitie:Categoria de folosinta este o grupare de terenuri cu aceeasi destinatie economica,creata in mod natural sau artificial.●Coduri:Arabil AVii VLivezi LPasuni PFanete FPaduri si alte terenuri cu veget. forestiera

PD

Ape curgatoare HR

Ape statatoare HB

Cai de comunicatii rutiere DR

Cai ferate CFCurti si curti cu constructii C

CConstructii CTerenuri neproductive si degradate

N

7. Etape de teren executate pentru introducerea cadastrului general – descrieri Pag 3/17.

8. Etape de birou executate pentru introducerea cadastrului general – descrieri ??

9. Unităţi cadastrale – definiţii ●Sectorul cadastral –diviziune cadastrala tehnica a teritoriului administrativ,delimitata de detalii liniare(cai de comunicatie,ape,diguri) care nu sufera modificari curente.-grupeaza mai multe imobile alipite-inlocuieste termenul de “tarla”in extravilan si “cvartal” in intravilan.●Parcela- portiune de teren,componenta a unui imobil situat intr-un teritoriu administrativ,avand o singura categ de folosinta.●Imobilul- terenul, cu sau fara constructii,de pe teritoriul unei unitati administrativ-teritoriale,apartine unuia sau mai multor proprietari ,identificat printr-un nr cadastral unic,format din una sau mai multe parcele de teren.●Constructia-o entitate sau o parte dintr-o entitate construita cu o destinatie si utilizare distincta pt proprietar.●Proprietarul-persoana fizica sau juridica,titulara a unui drept real sau particular asupra unui imobil.●Detinatori de terenuri-titularii dreptului de proprietate ai altor drepturi reale asupra acestora sau cei care potrivit legii civile au calitatea de posesori ori detinatori precari.

●Corpul de cladire-reprezinta partea componenta a unei cladiri delimitata dupa urm criterii:sistem arhitectonic si constructiv determinat de fatade si materialele de constructie,inaltime,aliniere,etc.●Sistemul informational al cadastrului este o organizare de baze de date grafice si alfanumerice de evidenta tehnica,economica si juridica referitoaree la bunurile imobile si la proprietarii acestora.

10.Categorii de limite şi moduri de reprezentare

Limitele sunt linii care determina configuratia sau forma geometrica a unitatilor teritoriale cadastrale ,a detaliilor liniare,a categoriilor de folosinta,tipurilor de sol si a claselor de bonitare, a categ de terenuri.Categorii:●Distincte- au conturul vizibil si se pot identifica usor pe teren .Pot fi naturale(limita terasa-lunca) sau artificiale (limita teren arabil-plantatie de vie).●Difuze- intre doua categorii de folosinta care se intrepatrund.Pentru stabilirea lor este nevoie de documentatii si martori.●Discrete-nu sunt vizibile la suprafata terenului.Pt precizarea lor se executa lucrari speciale(ex. Limitele claselor de sol/de bonitare).

11. Clasificarea hotarelor, semne convenţionale :Hotarele sunt linii despartitoare intre doua teritorii care formeaza unitati distincte administrative si economice sau separa doua proprietati funciare.Clasificare:●H nationale- granitele tarii●H administrative-cele care delimiteaza teritoriile administrative judetene,oresenesti, etc●H ale unitatilor economice-delimiteaza terenurile unitatilor industriale,agricole,forestiere,etc.●H ale proprietatilor funciare-limitele dintre diferitele proprietati de stat,ale asociatiilor sau individuale.Liniile de hotar naturale: linii de talveg ale cursurilor de ape permanente sau temporare, linii de cumpana a apelor.etcLiniile de hotar artificiale:santuri,brazde,canale,etc.Semne conventionale:Frontiera de statLimita de judet:Limita de municipiuLimita de orasLimita de comunaLimita intre diverse forme de proprietateLimita certa de de propr a unui contur usor de stabilit in terenLimita permanenta a categ de terenLimita variabilaLimita a zonei construite12.Delimitarea cadastrală: definiţie, operaţiuni :

Delimitarea cadastrala reprezinta operatiunea de baza prin care se identifica ,se masoara pe teren si se oficializeaza limitele continand puncte de frangere ,limitele hotarului precum si limitele intravilanelor din acel teritoriu.Operatiuni:a)constituirea si aprobarea comisiei de delimitare prin ordinul prefectului;b)parcurgerea pe teren a traseului,stabilirea punctelor ce vor fi materializate;c)materializarea punctelor de hotar cu borne de suprafata standard ANCPId)determinarea coordonatelor punctelor de hotar;e)intocmirea actelor de confirmare f)intocmirea dosarului de delimitare cadastrala si marcarea hotarelor.

13.Delimitarea intravilanelor: operaţiuni şi conţinutul documentaţiei Operatiuni:-constituirea comisiei de delimitare-parcurgerea pe teren a limitei intravilanului conform PUG,stabilirea viitoarelor puncte.-materializarea punctelor-executarea operatiilor de teren si birou pt det. coordonatelor punctelor.-intocmirea proc verbal de delimitare a intravilanului.-intocmirea dosarului de delimitare cadastrala.

Continutul documentatiei:-schita generala a hotarului-schitele de reperaj ale punctelor materializate-descrieri topografice ale punctelor de hotar materializate-inventarul coordonatelor punctelor de hotar (si pe suport magnetic)-suprafata teritoriului calculataEtc.

14. Documentele tehnice ale cadastrului general Documentele tehnice realizate la introducerea cadastrului general reprezinta documentatia oficiala pe baza careia se realizeaza publicitatea imobiliara.●Documente pentru intravilan:-Schita cadastrala a corpului de proprietate. Pe schita se figureaza perimetrul,parcelele din interior,categ de folosinta a parcelelor si cladirile cu caracter permanent.Contine numele si prenumele proprietarului,adresa corpului de propr ,adresa de domiciliu a proprietarului,se indica N.-Fisa corpului de proprietate,care constituie documentul de baza in care se inscriu datele cadastrale prin aplicatia” Generare CP”

●Documente pentru extravilan:-Schita cadastrala ,pe grupe de parcele,in cazul terenurilor agricole si silvice,pe trupuri de padure sau pe corpuri de proprietate ale marilor detinatori( ferme,exploatatii agricole,triaje si depouri,aeroporturi,lacuri,etc)-Fisierul CP.

15. Plan cadastral index: definiţie, conţinut

●Constituie abordarea cu tehnologii noi,digitale,a datelor cadastrale existente sau noi si integrarea lor,in scopul de a obtine un suport grafic capabil sa identifice spatial proprietati si se realizeze legaturi specifice cu baze de date textuale.●Contine reprezentarea grafica in format digital a:-limitelor imobilelor;-constructiile permanente;-elemente de infrastructura ;-identificatori cadastrali georeferentiati.

16. Identificator cadastral, număr cadastral: definiţii

●Identificatorii cadastrali sunt definiti ca puncte cu atribut intr-un fisier specific.Atributul punctului este un cod numeric de identificare unic,cxare face legatura cu baza de date textuale.●Numerele cadastrale sunt atribuite de OCPI si sunt provizorii.

17.Scări utilizate pentru forma analogică a planului cadastral de bază

●1:5000 ,in zonele de ses pt extravilan si 1:2000,1:1000 sau 1:500 in f de densitatea detaliilor, pt intravilane●1:2000 in zonele de deal in extravilan, 1:2000,1:1000 sau 1:500 in intravilane in f de detalii.●1:5000 si 1:10000 in zonele montane●1:2000,1:1000 ,1:500 in zonele din Delta Dunarii.18. Conţinutul planului cadastral de ansamblu-denumirea unitatii administrativ-teritoriale;-padurile si terenurile cu vegetatie forestiera;-retea hidrografica-limitele si denumirea intravilanelor-nordul geografic-scara

19.Avantajele planului cadastral numeric (digital)

-interdependenta fata de scara si de precizia grafica ce caracterizeaza un plan cadastral obisnuit.-datele stocate pt planul digital sunt sigure si pot fi usor consultate in timp.-utilizatorul poate face o selectie in functie de tematica dorita.

20. Metode de determinare a suprafeţelor – clasificare

●Metode numerice (cu procedeele:analitic,geometric si trigonometric);●Metode grafice;●Metoda combinata;●Metoda mecanica(folosind instrumente numite planimetre)

21. Registre cadastrale – enumerare, conţinut

●Registrul cadastral al parcelelor-date de ordin cantitativ,calitativ si juridic asupra imobilelor)●Registrul cadastral al proprietarilor-se intocmeste pe baza reg cad al parcelelor de unde se extrage pt fiecare proprietar parcelele detinute de acesta.●Indexul alfabetic al proprietarilor-face legatura intre reg cad al parcelelor si reg cad al propr si contine:nr de ordine,nume,prenume si domiciliul posesorului,nr foii cadastrale)●Fisa centralizatoare pe proprietari,categorii si subcategorii de folosinta-clasificare calitativa

22. Publicitatea imobiliară – definiţie, mod de realizare Publicitatea imobiliara,in sens general este un sistem de inscriere in acte publice,pe baza documentatiei din cadastrul general,a drepturilor si faptelor juridice referitoare la imobilele din aceeasi localitate,in acest mod aducandu-se la cunostinta publica starea materiala a terenurilor si cladirilor,precum si titularii drepturilor reale si actele juridice legate de aceste imobile.Mod de realizare:In tara noastra au functionat doua sisteme principale de publicitate imobiliara:-Sistemul de publicitate al registrelor de transcriptiuni si inscriptiuni (sist. publicitatii personale)-Sistemul cartilor funciare (denumit si sistemul publicitatii reale)●Publicitatea imobiliara se realizeaza prin inscrierea in Cartea funciara,sistem generalizat la nivelul intregii tari incepand cu 1999.Sistemul integrat de cadastru si carte funciara utilizeaza in prezent la nivelul OCPI judetene aplicatia e-Terra.

23. Sistemul de publicitate personală ●Sistemul de publicitate imobiliara a fost aplicat in Vechiul Regat iar evidenta se tinea pe proprietar si nu pe imobil.

24. Sistemul de publicitate reală ●Sistemul de publicitate reala- evidenta se tine pe imobile si nu pe proprietar.Preluat de pe modelul german,sistemul este mai ferm in apararea drepturilor reale imobiliare.

25. Drepturi tabulare ●Sunt raporturi de drept ce izvorasc sau se dobandesc prin inscrierea lor in sistemul de publicitate al Cartii funciare,fiind de fapt drepturi reale imobiliare.

26. Cartea funciară: organizare, conţinut

27. Date cu care se completează Fişierul corp proprietate utilizând aplicaţia Generare CP a) nume si prenume proprietar + CNPex Nume actual -X,nascut -Y (nume initial)+CNPb) Nr. Actului de proprietate a imobilelor,suprafata inscrisa pt parcele,constructia28. Determinarea suprafeţelor prin metode numerice

?29. Calculul suprafeţelor prin metode grafice ?

30. Baza de date cadastrale, BDG, BDT ●Baze de date grafice-BDG:Se realizeaza in format digital ,cu obligativitatea inregistrarii tuturor entitatilor definite in normele tehnice de introducere a cadastrului general.●Baze de date textuale-BDT:Pentru realizarea BDT se folosesc informatiile extrase din:-documentatiile tehnice intocmite pt atribuirea nr cadastrale provizorii.-titlurile de proprietate-date culese de pe teren si inscrise in fisa corpului de proprietate.

31. Scopul întocmirii Planurilor de amplasament şi delimitare a imobilelor ●Constata situatia reala din teren ●Sunt determinate limitele si suprafetele trenurilor si/sau constructiilor rezultate din masuratori.32. Conţinutul documentaţiei cadastrale întocmite pentru intabularea unui imobil -Cerere de receptie si scriere-Foaie de capat-Memoriu tehnic-Plan de situatie parcelara-Plan de amplasament-Actele de identitate ale proprietarilor+acte de proprietate(fotocopii)-Tabel de miscare parcelara-Poze ale terenului.

33. Dreptul de proprietate

●Dreptul de proprietate este un drept real,tipic,cel mai deplin,prin care titularul poate exercita asupra unui bun al sau prerogativele prevazute de lege.●Conform legii,dreptul de proprietate este:-absolut si inviolabil,deoarece este recunoscut exclusiv titularului cu cele 2 exceptii: exproprierea pt cauza de utilitate publica si folosirea subsolului pt lucrari de interes general,ambele cu despagubiri.-deplin si exclusiv deoarece presupune posesia,folosinta si dispozitia exclusiv titularului-perpetuu si transmisibil,nelimitat in timp.

34. Destinaţii ale construcţiilor ●Constructii de locuinte-CL●Constuctii administrative si social-culturale-CAS●Constructii industriale si edilitare-CIE●Constructii anexe-CA

35. Drepturi reale imobiliare accesorii ●Ipoteca si privilegiul- servesc ca garantie reala unor drepturi de creanta si au astfel o existenta conditionata de drepturile principale.●Reprezinta acele garantii reale ce constau in afectarea unui imobil in garantie pentru executarea,de catre debitor ,a obligatiei sale fata de creditor.●Ipoteca-drept real,accesoriu,asupra imobilelor afectate de executarea unor obligatii,respectiv plata unor creante. -confera creditorului ipotecar dreptul de a-l urmarii in orice maini s-ar afla si de a-si satisface creanta din pretul obtinut din vanzare silita cu preferinta. - daca un imobil prin valoarea sa nu poate garanta o creanta,ipoteca poate greva si alte imobile.

●Privilegiul-dreptul conferit de lege creditorului de a fi indestulat cu preferinta asupra pretului obtinut din vanzarea silita a imobilului la care se refera. -asigura creditorului calitatea de a fi preferat altora chiar in ipoteza ca acestia sunt ipotecari. -garanteaza o creanta ce se naste in legatura cu un anumit imobil si numai cu el spre deosebire de ipoteca.●Gajul:-garantia recunoscuta de debitor creditorului sau de a putea sa execute,la scadenta,un bun imobil din patrimoniul debitorului sau prin retinere sau vanzare . -obiectul dreptului de gaj general il constituie insusi patrimoniul debitorului si nu bunuri concrete,individualizate care il compun.

36. Identificarea categoriilor de folosinţă Identificarea categoriilor de folosinta se realizeaza concomitent cu executia cadastrului general,respectiv cu executarea masuratorilor de teren pentru actualizarea planurilor cadastrale sau a culegerii datelor de identificare a proprietarilor.

Identificarea si consemnarea categoriei de folosinta se fac pentru fiecare parcela de teren (in extravilan si intravilan),iar datele se inscriu in fisa corpului de proprietate avandu-se in vedere semnificatiile simbolurilor (codurilor) categoriilor de folosinta.+ pag 4/87/8 curs 2.2c

37. Unităţi administrativ teritoriale U.A.T-uri sunt comuna,orasul,municipiul si judetul.41 de judete+Bucuresti(196 orase,2600 comune,13000 de sate)67 de municipii

38. Culegerea datelor cadastrale ●Lucrarile de culegere in teren a datelor cadastrale constau in:-identificarea amplasamentului,a limitelor imobilelor si a categoriilor de folosinta a parcelelor componente.-identificarea constructiilor cu caracter permanent -identificarea proprietarilor,a titularilor altor drepturi reale asupra imobilelor-identificarea actului sau faptului juridic in temeiul caruia este folosit imobilul.●Culegerea datelor cadastrale se poate realiza ca o lucrare separata,organizata special cu acest scop sau concomitent cu executarea lucrarilor de teren in cadrul actualizarii planurilor cadastrale

●Identificarea proprietarilor si a situatiei juridice a imobilelor-consta in inregistrarea persoanelor juridice sau fizice care detin un titlu de proprietate asupra imobilului.-proprietarii se identifica din evidentele consiliului local iar datele obtinute se inscriu in fisierul CP.

39. Evoluţia cadastrului în România Pag 2/11 Curs 1.1.c 40. Structuri organizatorice şi legislaţie în domeniul cadastrului

41. Proiectul CESAR – elemente generale ●Denumire completa: Proiect privind completarea sprijinului UE pentru Restructurarea Agriculturii●Valoare proiect,surse de finantare: 51,4 milioane de euro,valoare finantata de la bugetul de stat prin Acordul de Imprumut semnat cu BIRD (Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare 47,7 mil Euro si ANCPI 3,7 mil Euro●Termen finalizare : 30 iunie 2013●Obiectiv: - de a facilita restructurarea fermelor ,prin imbunatatirea capacitatii fermierilor si a lucratorilor agricoli de a-si gestiona activele si venitul.●Beneficii:-gratuitatea inregistrarii proprietatii -atragerea fondurilor UE destinate realizarii subventiilor in agricultura -crearea unui sistem unic de evidenta reala a imobilelor care confera:transparenta,acces facil la informatii,rapiditate in procesarea cererilor,siguranta si securitatea tranzactiilor.

42. Cartea funciară – conţinut Pag 3 –Curs Latura juridica a cadastrului43. Calculul unui punct pe segment (procedeele analitic şi trigonometric); Şir de puncte pe segment; Pag 1/27 curs CALCULE TOPOGRAFICE SPECIFICE DOMENIULUI44. Calculul coordonatelor punctului de intersecţie dintre două drepte (procedeele analitic şi trigonometric); 45. Ridicarea şi coborârea unei perpendiculare (procedeele analitic şi trigonometric);Pag 2/27 curs CALCULE TOPOGRAFICE SPECIFICE DOMENIULUI Pag 8/27 curs CALCULE TOPOGRAFICE SPECIFICE DOMENIULUI46. Detaşarea suprafeţelor – definiţie, condiţii, situaţii; detaşarea suprafeţelor printr-o dreaptă care trebuie să treacă printr-un punct obligat (procedul analitic); Pag 10/27 curs CALCULE TOPOGRAFICE SPECIFICE DOMENIULUI

47. Parcelarea suprafeţelor – etape, condiţii, metode; Pag 24/27 curs CALCULE TOPOGRAFICE SPECIFICE DOMENIULUI48. Latura calitativă a cadastrului – scop, necesitate, bonitare cadastrală – definiţii, scop; Pag 1/8-> 2/8 curs 549. Latura calitativă a cadastrului – principiile bonitării cadastrale, criterii de bonitare a solurilor; Pag 2/8->4/8 curs 550. Latura calitativă a cadastrului – etapele lucrărilor de bonitare, calculul notei medii de bonitare; Pag 4/8->6/8 curs 5

51. Latura calitativă a cadastrului – venitul net cadastral, determinări calitative în sectorul construcţii; Pag 6/8->8/8 curs 552. Sistemul informatic cadastral – definiţii BD, SGBD, BDT, BDG; Caracteristici ale sistemelor cadastrale existente; ●BD-O colectie de date corelate,care contine toate informatiile necesare despre obiectele ce intervin intr-o multime de aplicatii,relatii logice intre aceste informatii si tehnicile de prelucrare corespunzatoare.-mai multe fisiere sunt potrivite in ansamlu,eliminand informatiile inutile.●SGBD- Sistemul de gestiune a bazelor de date-permite construirea unor baze de date,introducerea informatiilor in acestea si dezvoltarea de aplicatii.●BDT-Baza de date textuale-contine atributele obiectelor din teren.●BDG-Baza de date grafice-contine datele spatiale organizate pe straturi tematice separate dupa tipul datelor spatiale(punct,linie,poligon)

Se realizeaza intr-un sistem oficial de coordonate ,continand date si informatii organizate pe straturi:limite de intravilane,de parcele,sectoare cadastrale,constructii,infrastructura,etc.

53. Manifestări internaţionale de referinţă cu impact asupra sistemelor informatice cadastrale; 1995-Declaratia FIG privind cadastrul: -evidentiaza importanta cadastrului ca sistem informatic pt dezvoltare sociala si economica -arata rolul topografului in acest context -expune amanuntit implicatiile pe care le are un sistem informatic cadastral.

1996-Declaratia de la Bogor-intalnire internationala a expertilor in cadastru -obiectiv major: evidentierea particularitatilor sistemelor cadastrale existente.

1998-Cadastrul 2014-“O viziune pentru un sistem cadastral al viitorului”1999-Declaratia de la Bathurst2002-Proiectul EULIS2002-Declaratia Cadastrului din UE de la Granada

54. Inceputurile cadastrului în lume Pag 1/11->2/11 Curs 1.1 Cadstrul-scurt istoric.