2

Notă de limitare a responsabilităţii

Acest material/publicaţie este realizat de Centrul Analitic Independent Expert-Grup cu suportul Fundaţiei Est-Europene, din resursele acordate de Guvernul Suediei prin intermediul Agenţiei Suedeze pentru Dezvoltare şi Cooperare

Internaţională (Sida) şi Ministerul Afacerilor Externe al Danemarcei/DANIDA. Opiniile exprimate aparţin autorilor şi nu reflectă neapărat punctul de vedere al Fundației Est-Europene, Guvernului Suediei, Sida sau al Ministerului Afacerilor

Externe al Danemarcei/DANIDA.

3

4

Introducere

5

Contextul general

Sursa: Banca Mondială

……………………………………………………………….……. 1

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

0.000 0.200 0.400 0.600 0.800 1.000 1.200 1.400

Co

efi

cie

ntu

l Gin

i

Salariu minim/salariu mediu

6

Tabelul 1. Modelele de ajustare a salariului minim în UE

Sursa: Schulten (2014)

……………………………………………………………….……. 2 În contextul eforturilor de ajustare a cadrului normativ din Republica Moldova la acquis comunitar, inclusiv şi pentru piaţa muncii, este oportună, anume, analiza cadrului instituţional pentru salariul minim din UE.

7

Salariul minim în Republica Moldova

Tabelul 2. Dinamica salariului minim pe categorii în termeni absoluţi (MDL) şi relativi (% din salariul mediu)

……………………………………………………………….……. 3 Principalele legi sunt Codul muncii nr. 154-XV din 28.03.2003, Legea nr. 1432-XIV din 28.12.2000 privind modul de stabilire şi reexaminare a salariului minim, Legea salarizării nr. 847-XV din 14.02.2002, Legea nr.355-XVI din 23.12.2005 cu privire la sistemul de salarizare în sectorul bugetar şi Legea nr. 245-XVI din 21.07.2006 privind organizarea şi funcţionarea Comisiei naţionale pentru cons ultări şi negocieri colective, a comisiilor pentru consultări şi negocieri colective la nivel de ramură şi la nivel teritorial. 4 Salariul minim pe ţară se stabileşte aparte de cuantumul minim garantat în sectorul real şi salariul tarifar pentru categoria 1 în sectorul bugetar. În realitate, salariul minim pe ţară are o acoperire minimală şi este mai mult o referinţă juridică, deoarece majoritatea abs olută a lucrătorilor din economia naţională sunt acoperiţi de minimele salariale pentru sectorul real şi cel bugetar. El este stabilit pentru un program complet de muncă de 40 ore pe săptămână.

8

*Media anuală este calcultă fără luna decembrie 2014 **Datele sunt doar pentru T1:14 ***Pentru sectorul agricol

Sursa: Legislaţia privind salariul minim

Sursa: Banca Mondială

……………………………………………………………….……. 5 În cazul Republicii Moldova, pentru raportarea la salariul mediu a fost ales cuantumul minim garantat din sectorul real și nu cel de bază, deoarece el are o acoperire mult mai mare. De asemenea, în Figura 2 este utilizat anume acest raport, care și este în baza de date a Băncii Mondiale pentru țara noastră.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

Salariu minim (USD) Salariu min/med (%)

9

10

Salariul minim: analiză sectorială

Sursa: BNS

Figura 4. Distribuţia salarială pe sectoare economice şi influenţa salariului minim în 2013.

……………………………………………………………….……. 6 Pe axa orizontală este dată distribuţia salariilor, iar pe axa vertical este prezentată ponderea salariaţilor car e primesc salariul respective.

0

5

10

15

20

25

<600 800 1200 1600 2000 3000 4000 5000 6000 >6000

Po

nd

ere

a lu

crat

ori

lor

(%)

Salarii (MDL)

2012 2009

0

5

10

15

20

25

30

35

<900 1200 1600 2000 3000 4000 5000 6000 >6000

Po

nd

ere

a lu

crat

ori

lor

(%)

Salarii (MDL)

Agricultura IndustriaConstructii ComertHoteluri Transporturi

11

Sursa: BNS

Figura 5. Distribuţia salarială în sectorul bugetar în 2013.

Sursa: BNS

0

5

10

15

20

25

30

<900 1200 1600 2000 3000 4000 5000 6000 >6000

Po

nd

ere

a lu

crat

ori

lor

(%)

Salarii (MDL)

Invatamant Sanatate Administratia publica

12

Tabelul 3. Populația ocupată cu loc de muncă informal în cadrul întreprinderilor din sectorul formal în 2013

Sursa: BNS

Figura 6. Impactul salariului minim asupra distribuţie salariului mediu per companie.

Sursa: BNS

……………………………………………………………….……. 7 Distribuţia s-a făcut în baza (aici denumirea bazei de date). Totodată, în calcul au fost luate doar companiile care au raportat un buget d e salarizare mai mare ca 0, excluzând la minim companiile formale şi cele fantome.

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

100 300 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000 5500 6000 6500

Nr.

de

co

mp

anii

Salariul mediu per companie (MDL)

2013 2011 2009

13

Figura 7. Distribuţia productivităţii muncii în companiile din Republica Moldova.

Sursa: BNS

……………………………………………………………….……. 8 În statistica BNS privind distribuţia lucrătorilor în dependenţă de cuantumul salariului nu este dat volumul de ore lucrate. Astfel, poa te să fie ca persoanele care primesc sub minimul salarial, pot să lucreze mai puţin de 40 ore pe săptămână.

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

-8000 -7000 -6000-5000 -4000 -3000 -2000-1000 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000

Nr.

de

co

mp

anii

Profit net/angajat (MDL)

2013 2011 2009

14

Salariul minim: un instrument potrivit?

~

Figura 8. Dinamica populației ocupate ș i a salariaților (mii persoane).

Sursa: BNS

Tabelul 4. Structura veniturilor disponibile ale gospodăriilor pe quintile în 2012 (%)

……………………………………………………………….……. 9 OIM, Raportului Mondial de Salarii 2014/15, pp. 35-44.

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

2009 2010 2011 2012 2013

Populatia ocupata Salaratiati Salariati <= (SM+10%)

15

Sursa: BNS

Figura 9. Dinamica coeficientului Gini (axa din dreapta) şi ponderilor veniturilor din

activitatea salarizată pentru quintila I şi V (%, axa din stânga).

Sursa: BNS

0.2

0.25

0.3

0.35

0.4

0.45

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Activitate salarizata QI Activitate salarizata QV Gini

16

Concluzii şi recomandări de politici

17

……………………………………………………………….……. 10 OIM, Raportul Mondial de Salarii 2008/09, pp. 47-53 11 A. Lupuşor „Looking at the Informal Economy through the Lens of Firms: Incentives do Matter”, Expert -Grup unpublished paper, 2015.

18

Anexe

Tabelul 5. Cadrul de politici privind salariul minim în UE

19

Sursa: Eurofund

20

Bibliografie