salariu minim

12
ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN BUCUREŞTI FACULTATEA DE ECONOMIE TEORETICA SI APLICATA Salariul şi factorii care îl influenţează. Implicaţiile creşterii salariului minim asupra economiei/societăţii Student : Negrilă-Smaranda Marius Seria : B Grupa : 1422

Upload: grim-marius

Post on 27-Sep-2015

17 views

Category:

Documents


2 download

DESCRIPTION

Implementarea salariului minim

TRANSCRIPT

ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN BUCURETIFACULTATEA DE ECONOMIE TEORETICA SI APLICATA

Salariul i factorii care l influeneaz. Implicaiile creterii salariului minim asupra economiei/societii

Student : Negril-Smaranda MariusSeria : BGrupa : 1422

Pe piaa muncii, la fel ca pe oricare alt pia, salariul este rezultatul interaciunii dintre cererea i oferta diferitelor abiliti sau aptitudini, al negocierii libere dintre proprietarii de resurse i patroni. Indivizii, ca purttori ai ofertei de munc, urmresc a obine, n schimbul serviciilor prestate, cel mai bun pre. La rndul lor, ntreprinztorii sunt interesai n a-i apropia acele caliti specifice necesare n activitatea de producie la un pre ct mai convenabil.Motivaia economic n condiiile muncii salariate este strns legat de sistemul de salarizare care reprezint ansamblul de criterii obiective, principii, metode i instrumente care determina condiiile de stabilire i de acordare a salariilor (salarii de baza, adaosuri i sporuri).Venitul brut din salarii reprezint suma veniturilor realizate de salariat pe fiecare loc de realizare a venitului.Venitul net din salarii se determin prin scderea din venitul brut, determinat potrivit precizrilor precedente, a urmtoarelor cheltuieli: -contribuiile pentru pensia suplimentar, pentru protecia social a omerilor i pentru asigurrile sociale de sntate; -o cot de 15% din deducerea personal de baz, acordat cu titlu de cheltuieli profesionale, o dat cu deducerea personal de baz la acelai loc de munc.Pentru practica economic intereseaz mai puin discuiile cu privire la definirea salariului, ci mai mult modalitile prin care se determin mrimea acestuia pentru fiecare salariat. Formele de salarizare sunt modaliti de plat, respectiv de determinare a prii din produsul muncii ce revine salariailor. Formele de salarizare realizeaz legtura ntre marimea produsului muncii, partea ce revine salariailor i activitatea depus. n aceste condiii, prin intermediul lor se determin ct de mare este salariul fiecrui lucrtor.Pe parcursul evoluiei sale, salariul a cunoscut diverse forme de plat. n esen, ele se pot reduce la dou forme de baz:a)salariul dup timpul lucrat;b)salariul n acordSalariul dup timpul lucrat sau n regie este forma de salariu prin care plata muncii se face n funcie de timpul lucrat:or, zi, sptmn etc. De regul, l ntlnim n cazurile n care munca este complex i dificil de normat. Singura modalitate de determinare a drepturilor bneti cuvenite salariailor este timpul de munc lucrat de fiecare.Salariul n acord (cu bucata, pe operaii, etc) este forma de plat pe individ sau n grup, n funcie de cantitatea de obiecte realizate de individ sau de grup sau de operaii executate. El se aplic la acele activiti unde se poate norma munca, respectiv munca cheltuit se msoar prin cantitatea de produse lucrate sau numrul de operaii executate. Fiecare dintre acestea sunt pltite dup un anumit tarif. La rndul lui, salariul n acord s-a diversificat, mbrcnd diverse forme (acord direct, acord progresiv, acord global etc). Este firesc acest lucru, deoarece fiecare firm are dreptul de a-i alege modalitile de plat corespunztoare condiiilor ei concrete i a concepiei proprii despre stimularea propriilor salariai. n aceast idee, amintim existena a numeroase sisteme de salarizare, care pornind de la cele dou forme de baz i de la progresele n organizarea produciei i a muncii, asigur calculul salariului n conformitate cu contribuia exact a fiecrui salariat la rezultatele ntreprinderii. n aceste condiii este i firesc s ntlnim sisteme de salarizare n care cele dou forme de salarizare se mbin ntre ele, i mai mult, acestea se mbin cu alte modaliti de stimulare cum ar fi participarea la beneficii, stimularea bazat pe factori psiho-sociali .a.Salariul poate fi privit dintr-o dubla perspectiva: cea a utilizatorului de munca(angajatorului) si cea a lucratorului. Din punctul de vedere al angajatorului salariul este costul mainii de lucru utilizate, o componenta a costului total al productiei. Din punctul de vedere al angajatului, salariul este venitul pe care-l obtine pentru contributia sa la producerea de bunuri si servicii. Din aceasta natura duala a salariului (de cost si venit in acelasi timp) rezulta ca marginea acestuia depinde de cantitatea de munca depusa, dar si de rezultatele obtinute, care se pot stabili numai la nivelul firmei utilizatoare a muncii, alaturi de alti factori de productie.Pretul la care se vinde si se cumpara factorul munca este salariul. El manifesta insa o anumita inflexibilitate, adaptandu-se mai lent la dinamica cererii si ofertei. Salariul nominal are o tendinta generala de crestere, datorita presiunilor sindicale si miscarilor revendicative ale salariatilor. Aceasta inflexibilitate face ca piata muncii sa se indeparteze de modelul pietei cu o concurenta perfecta, iar salariul sa-si piarda capacitatea de a egaliza cererea cu oferta de munca. El nu se mai formeaza pe baza jocului liber al fortelor pietei, ci este influentat de mai multi factori, fiind rezultatul interdependentei acestora.Cei mai importani factori de influen sunt urmtorii: diferene de calificare, grade diferite de dificultate a activitilor din cadrul societii, preferinele indivizilor cu privire la o profesie sau alta, sau la un loc de munc sau altul, tipul pieei de munc, existena sau inexistena discriminrii n funcie de sex, vrst, culoare, gradul de imobilitate al pieii muncii, prevederile legale n vigoare .a.Desigur, situaiile sunt diferite de la ar la ar, de la etap la etap, pe zone geografice n cadrul fiecrei ri etc. Unii factori acioneaz cu intensitate mai mare, alii n unele zone sau pentru unele profesii nu acioneaz etc. De aceea, pentru fiecare situaie n parte este necesar o analiz concret, care s permit desprinderea tuturor factorilor de aciune, precum i a intensitii acestora. Dintre factorii care condiioneaz dinamic salariilor , mai importani sunt: Evoluia costului sau a valorii forei de munc ( pentru salarii, calificare, hran, au crescut deosebit de intens n ultima jumtate de secol ), determina o micare n acelai sens, dar nu de aceleai dimensiuni, a mrimii salariilor. Creterea mai nceat a salariilor n raport cu creterea valorii forei de munc determina nemulumiri ale salariailor, declaneaz i amplific micrile lor revendicative Productivitatea muncii . Cu ct productivitatea muncii este mai mare, cu att posesorii forei de munc se consider mai ndreptii s primeasc un salariu mai mare; creterea salariilor nu poate consum ntregul efect al sporirii productivitii muncii;aceast devine obiect de disput ntre factorii de producie , cu precdere ntre munc i capital, deci se va scinda n profit i salariu. Raportul ntre cererea i oferta de for de munc. Oferta de for de munc se caracterizeaz prin cteva trsturi particulare: posesorii forei de munc au o mobilitate minim ; ei nu-i pot deplasa cu uurin familiile i gospodria dintr-o localitate n alt, ci sunt ataai mediului economic-social din care provin; oferta depinde de vrst, sex, starea sntii, aspecte ce nu se reflect simplu i direct n mrimea salariilor; oferta de for de munc depinde de condiiile de munc i de mediu n care aceast se va desfura; oferta de for de munc este perisabil; posesorul forei de munc nu o poate conserv pentru a atepta condiii mai bune de salarizare; producia i reproductia forei de munc a generaiilor tinere ine seama att de legile pieei ( cererii i ofertei ), ct i de legile demografiei; ea mbin preocuprile economice cu cele demografice. n ultimele decenii, urmare a tehnologizrii i automatizrii proceselor de producie, n aproape toate rile lumii, cererea de for de munc a rmas n urm ofertei Dinamic preurilor/Inflaia. La o cretere general a preurilor, determinat de inflaie sau alte cauze, salariaii reacioneaz pentru creterea corespunztoare a remunerrii. Aceast se face, fie prin indexarea salariului, fie prin iniierea unor acte revendicative ale salariailor. Inflaia este direct proporional cu creterea gradului de ocupare a forei de munc.Dinamic salariului este influenat de numeroi ali factori, direci sau indireci, cum ar fi:1. Gradul de organizare n sindicate i capacitatea sindicatelor de a ctig revendicrile salariale;2. Capacitatea de dialog a sindicatelor cu conducerea unitilor economice i cu organele specializate ale statului, cu prilejul realizrii acordurilor colective de munc;3. Migraia internaional a forei de munc 4. Legislaia cu privire la micarea sindical i revendicativ din fiecare ar.Determinarea salariuluiPentru determinarea unui salariu care s asigure minimul de tri trebuie s se aib n vedere:1.Produsele i serviciile strict necesare unui salariat pentru asigurarea unui nivel de tri modest dar decent;2.Cantitile minime de produse i servicii necesare ntr-o perioada dat, pe baza crora s se determine media lunar;3.Stabilirea preurilor i tarifelor pentru produsele i serviciile stabilite ;4.Numrul mediu de membri ai unei familii;5.Numrul mediu de salariai ce revine pe o familie.Orice unitate economic ce angajeaz personal cu contract de munc este obligat s plteasc acestora un salariu cel puin egal cu salariul minim stabilit prin Hotrri ale Guvernului.

Salariul real const n cantitatea de bunuri i servicii , de orice fel, ce se poate cumpr, la un moment dat i pe o anumit pia , cu ajutorul salariului nominal.Salariul real este dependent de salariul nominal ( cu care se afl n raport direct proporional ) i de nivelul preurilor ( se afl n raport invers proporional). Important salariului real este confirmat de comportamentul lucrtorului, care-l reporteaz ntotdeauna la cerinele existenei sale i la standardul de via la care aspir. Cnd nivelul salariului nominal este sczut, lucrtorul va ncerca s presteze mai multe ore de munc sau i va caut o a dou slujba, n vederea obinerii unor venituri suplimentare. Dac salariul nominal va crete suficient pentru a i asigura standardul de via dorit, lucrtorul va renun treptat la munc suplimentar sau la cel de-al doilea loc de munc, optnd pentru creterea timpului liber sau celui destinat altor activiti. n economie, se nregistreaz apariia unor locuri de munc vacane. Datorit importanei sale pentru lucrtori, salariul real este punctul de plecare n negocierile dintre sindicate i patronat negocierilor revendicate.Salariul nominal este suma de bani pe care salariatul o primete atunci cnd lucreaz i pentru munc s. Baza obiectiv a acestui salariu o reprezint valoarea forei de munc. Fa de preul mrfurilor propriu-zise, preul forei de munc se situeaz sub valoarea s.Acest fapt este consecin raportului dintre cerere i oferta de pe pia muncii, oferta fiind, n general, mai mare dect cererea. Are loc o presiune asupra salariilor nominale sau, mai precis, o coborre a acestor salarii sub valoarea forei de munc. Pentru a contracara scderea salariilor sub un anumit nivel considerat obligatoriu fie c minim de existena, fie c standard de via, statul intervine prin diferite prghii,una dintre ele fiind salariul minim garantat fixat de stat.

Salariul minim ( s-a stabilit prin Raportul reuniunii experilor convocai de Consiliul de Administraie al Organizaiei Internaionale a Muncii la Geneva n februarie-martie 1967 ) reprezint nivelul de remuneraie sub care nu se va putea cobor indiferent care ar fi modul sau de calcul; este salariul care, n fiecare ar are for legii i care este aplicabil sub pedeapsa sanciunilor penale sau a altor sanciuni specifice. Salariul minim este salariul considerat c suficient pentru satisfacerea necesitilor vitale de alimente, mbrcminte, educaie ale salariailor innd seama de dezvoltarea economic i cultural a fiecrei ri.

La stabilirea salariului minim trebuie s se in seama de:

Nevoile salariailor i familiilor lor; Nivelul general al salariilor din ar; Costul vieii i fluctuaiile acestui cost; Prestaiile de securitate social Nivelul de via al altor grupuri sociale;

Dreptul la salariu constituie o prerogativ fundamental a individului, acest lucru fiind evideniat i de Declaraia Universal a Drepturilor Omului: oricine muncete are dreptul la un salariu echitabil i suficient care s-i asigure lui i familiei sale o existen conform cu demnitatea uman". Salariul minim este salariul considerat ca fiind suficient pentru satisfacerea necesitilor vitale ale salariailor, innd cont de dezvoltarea economic i cultural a fiecrei ri.Introducerea i meninerea acestuia are la baz doua argumente principale. Primul este acela de a diminua srcia extrem cu care se confrunt o parte din populaie. Cel de-al doilea are n vedere reducerea controlului patronului asupra nivelului salariului. Nivelul salariul minim se afl ntotdeauna deasupra salariului de echilibru stabilit pe pia; dac ar fi egal sau mai mic cu cel de echilibru, atunci msura impunerii salariului minim s-ar dovedi inutila.Legile economice ne arat c o cretere a preului antreneaz modificri importante asupra cererii i ofertei, n sensul c vor fi mai puine locuri de munc oferite de ctre firme, o parte din oferta de munc fiind astfel afectat. Este de reinut totui c cererea i oferta de munc nu se ntlnesc pe o singur piaa a muncii, existnd o serie de abiliti i caliti diferite. Deci impunerea salariului minim nu are aceleai efecte pentru toi indivizii sau n toate ramurile economice. n ramurile de vrf, precum cea a produselor software, implicaiile salariului minim sunt aproape nule deoarece nivelul salariului mediu este mult peste salariul minim impus de stat. De asemenea, cei care au experien i/sau calificare ridicat nu vor fi afectai, ei avnd o productivitate a muncii sporit i, deci, un salariu pe msur.Introducerea de ctre stat a unui nivel minim al salariului n economie poate avea dou efecte. Primul ia n considerare c acel muncitor ale crui servicii valoreaz mai puin dect nivelul minim (spre exemplu, individul A) va fi concediat i, deci, va fi nevoit s caute angajarea n alte ramuri cu activitate sezonier, s lucreze fr un contract de munc, s intre n omaj sau s se pensioneze - dac vrsta i permite. Pe pia, acest efect va fi cu att mai mare cu ct valoarea muncii indivizilor se abate mai mult de la nivelul salariului minim, cu ct cererea pentru bunurile produse de acesta este mai elastic sau cu ct exist o posibilitate mai mare pentru ntreprinztor de a-l substitui cu ali factori de producie relativ mai ieftini (de exemplu cu utilaje performante).Cel de-al doilea, avnd rol compensator, are n vedere posibilitatea creterii productivitii individului A pn foarte aproape de nivelul salariului minim impus de stat. Ameninarea omajului poate fi un stimulent pentru cei mai puin productivi s munceasc mai mult astfel nct s evite situaia omajului i, de ce nu, s ctige un salariu mai mare. Totui, acest muncitor era deja ghidat de impulsul de a scpa de sracie, prin urmare stimulentul veniturilor superioare a fost valabil i anterior, dar nu a avut efect. Prin urmare,un prim rezultat al impunerii unui salariu minim peste valoarea muncii prestate este omajul n rndul celor fr experien i fr o calificare ridicat. n mod surprinztor, tocmai aceste categorii de persoane sunt cele pe care guvernul spune c vrea s le ajute. Aici intr proaspeii absolveni ai diferitelor trepte de nvmnt, cei din ramurile de activitate care nu implic n general o pregtire ridicat, membrii anumitor etnii discriminate etc.Tineriisunt printre cei care sufer cel mai mult de pe urma reaciei ntreprinztorilor la creterea salariului minim. Motivul este acela c ei formeaz categoria celor mai puini experimentai, cu cele mai reduse competene i aptitudini i implicit cu cea mai mic performan n activitatea economic.Prejudiciul adus tinerilor este dublu. Pe de o parte, ei pierd posibilitatea imediat de a mai obine un anumit venit i, deci, posibilitatea de a-i satisface ntr-o msur mai mare trebuinele. Pe de alt parte, pentru c salariul minim i trimite n omaj voluntar, acetia nu pot ctiga experiena i aptitudinile care, ntr-o perioad ulterioar, i-ar fi adus o cretere a salariului primit. Dac nu ar fi existat salariul minim, tinerii ar putea oferi serviciile lor la un pre mai mic pn vor ctiga experiena necesar obinerii unui salariu mai mare.De asemenea, la nivelul societii exist implicaii negative privind prosperitatea economic, in primul rnd, consumatorii sunt privai de serviciile celor concediai, chiar dac productivitatea lor marginal era redus. Oferta total de bunuri se reduce, acest lucru avnd implicaii semnificative asupra nivelului de satisfacere a trebuinelor personale i, deci, a nivelului de trai.n al doilea rnd, intrarea n omaj a unei pri din populaia activ implic un efort sporit de la bugetul de stat i implicit o regndire a gradului de impozitare a populaiei. Iar o cretere a impozitrii conduce la o reducere a venitului de care vor dispune indivizii, adic la o reducere a consumului i economiilor acestora. n continuare, o reducere a consumului, i mai ales a economisirii, genereaz o reducere a investitiilor n economie i a ocuprii forei de munc.Creterea salariului minim poate duce la pierderea produciei celor concediai sau locurile de munc afectate.Un alt segment de populaie influenat negativ de impunerea i creterea salariului minim este cel format din anumiteminoritati. Dei nu urmrete obinerea unui asemenea efect, prin impunerea salariului minim, guvernul reduce costul discriminrii. un patron prefer un salariat A n detrimentul unui alt salariat B din motive personale. Dei n realitate este greu de realizat, s mai considerm c cei doi poteniali angajai au un randament relativ similar. Dac se impune un salariu minim, atunci firma va fi obligat s plteasc aceeai sum de bani indiferent pe cine va alege ca angajat. ntrebarea care se ridic este:pe cine va angaja ntreprinztorul? Din moment ce va fi nevoit s plteasc acelai salariu, n alegerea sa, angajatorul se va ghida dup alte criteria.Deci, dac va vrea acest lucru, el va putea practica discriminarea la un cost ce tinde ctre zero. Dac n perioada anterioar impunerii salariului minim, angajatul B ar fi cerut o remunerare mai mic, practicarea discriminrii l-ar fi costat pe ntreprinztor diferena dintre salariul cerut de salariatul A i cel cerut de salariatul B . n prezent, prin obligativitatea pltirii aceluiai nivel de salariu (ex nivelul salariului minim), ntreprinztorul va putea discrimina potentialii angajai la un cost zero.Msura de cretere a salariului minim mai scoate n eviden o eroare prezent uneori n analiza economic i anume c o cretere a costurilor salariale conduce la o cretere a costului total de producie i, implicit a preului pentru bunul obinut n cadrul firmei.Adesea, este posibil ca din cauza concurenei acerbe, multe firme s nu poat recurge la creterea preului pentru produsele oferite. Acest fapt are implicaii importante pentru analiza economic a efectelor salariului minim. Dac nivelul salariului minim crete i o firm oarecare nu poate transfera creterea costurilor n pre, atunci ea va urmri s creasc eficiena prin eliminarea angajailor devenii prea scumpi n comparaie cu aportul lor la producia obinut sau prin substituirea lor cu tehnologii mai performante, cu salariai a cror calificare este mai ridicat etc. Salariul minim nu oblige patronul sa angajeze un salariat la nivelul salariului minim , ci oblige angajatul sa nu accepte slujba cu un salariu sub nivelul minim al acestuia. Ea il oblige pe acesta sa opteze intre o slujba cu salariu mic si somaj din care poate alege doar somajul . Salariul minimeliminslujbele care nu ndeplinesc nivelul minim impus.Acele slujbe care nu au fost eliminate de impunerea salariului minim vor fi mai cutate, iar o cerere n cretere pentru acele aptitudini va duce la creterea salariului pltit pentru atragerea lor. Altfel spus, cei care au o productivitate a muncii peste nivelul salariului minim vor fi mai cerui pe pia, i deci, salariilor lor vor avea tendina s creasc. Deciexistena salariului minim face ca angajaii mai performani s primeasc un salariu i mai mare, n timp cei angajaii mai puin performani (fr experien, minoritat etc.) sa intre in somaj. Distorsiunile survenite pe pia ca urmare a fixrii preului muncii produce n mod cert perdani i ctigtori: mai puini angajai - afectai fiind cei care au cel mai mult nevoie - i cei crora le-a crescut salariul i/sau au slujbe protejate. Salariul minim amplific inegalitile economice existente n economia de pia. Aceste decalaje se reflect n nivelul bunstrii: cei care deja ctigau mai mult vor ctiga i mai mult, n timp ce indivizii cu venituri reduse se vd nevoii s triasc cu mai puini bani.

Cretere nominal a salariului minim trebuie pus n contextul evoluiei productivitii muncii, deoarece - n cazul apariiei unor decuplri ntre aceste dou elemente - ne vom confrunta cu efecte negative pe termen mediu i lung, printre care se numr creterea inflaiei, scderea competitivitii IMM-urilor, dar i diminuarea exporturilor.Se vor nregistra, totodat, i o serie de falimente n rndul micro-ntreprinderilor, ceea ce va duce la pierderea locurilor de munc pentru cteva mii de salariai, ns creterea salariului minim n absena productivitii va avea un impact negativ mai ales la nivelul proceselor macroeconomice Ovidiu Nicolescu , presedintele Consiliului National al Intreprinderilor Private Mici si Mijlocii din Romania