INTRODUCEREA PAAPOARTELOR, A PERMISELOR AUTO

I A CRILOR DE IDENTITATE CU CIP N ROMNIA mijloace de ngrdire a vieii persoanei i a libertii religioase

Material informativ proiect

Mnstirea Putna

1

CUPRINS

I. Introducerea documentelor electronice n Romnia

II. Aspecte internaionale

III. Reacii n societatea romneasc

IV. Ce este i la ce folosete microcipul RFID?

V. Lipsa de securitate a microcipului

VI. Riscurile dezvoltrii tehnologice contemporane

VII. Aspecte morale

VIII. Temeiuri juridice ale libertii persoanei

IX. Cnd statul greete

X. Concluzii

2

I. Introducerea documentelor electronice n Romnia

ncepnd cu 1 ianuarie 2009, n Romnia se emit paapoarte electronice care pe lng datele

personale obinuite conin elemente biometrice imaginea facial i impresiunile digitale

(amprente) stocate pe un microcip de tip RFID1 (Radio Frequency Identification identificare

prin unde radio). Romnia este prima ar din Uniunea European cu acest regim al actelor de

identitate reglementat prin OGU 94/20082, HG 1566/20083 i prin Regulamentul Consiliului

Europei nr. 2.252/20044. Nicio ar din Europa nu deine deocamdat acest tip de paaport cu

ambele elemente biometrice ncorporate. nceput n judeul Ilfov, pn n iunie 2009 se urmrete

extinderea sistemului n toat ara.

Din luna decembrie a anului 2008, n Romnia se ncepe emiterea unui nou model de permis

auto de tip card, care de asemenea conine un microcip electronic RFID. Msura a fost

implementat n ascuns, fr promovarea n mass-media i fr o baz legislativ naional (actualul

Ordin nr. 1.455/20065 nu include microcipul ntre elementele permisului), ci doar n baza Directivei

UE 126/20066 privind permisele de conducere. Cip-ul va conine obinuitele date personale, dar i

informaii privind starea de sntate: vederea, auzul, boli, ori restricionri de tipul posesorul

trebuie sa conduc doar ziua sau doar nsoit. Contraveniile, amenzile i orice alte date vor fi

stocate tot aici, asemenea unui cazier care nu se poate terge.

Pentru 1 ianuarie 2011 e programat introducerea noilor cri electronice de identitate cu cip

RFID, platforma-pilot fiind realizat n judeul Cara-Severin, de unde proiectul se va extinde n

anii urmtori n celelalte judee (OGU 184/20087). Informaiile sunt memorate pe 2 suporturi: banda

optic i circuit integrat de tip smartcard (cip). Microcipul permite detectarea posesorului de la

distanta, fr tirea acestuia, iar datele nscrise nu pot fi terse, ci se poate doar aduga la ele, i

numai de ctre Ministerul Internelor i cel al Comunicaiilor (Norme metodologice ale OG

69/20028). Exist aadar un drept suveran asupra naturii i cantitii informaiilor nscrise: cine

nscrie, ce nscrie i ct nscrie9.

II. Aspecte internaionale

Campania de introducere a noilor documente biometrice de identitate i cltorie a nceput

dup anul 2000, o dat cu dezvoltarea la scar larg a tehnologiei microcipurilor RFID, la nivelul

Uniunii Europene paapoartele biometrice intrnd n vigoare din anul 2006. Msura face parte din

proiectul de creare a unei singure baze de date biometrice mondiale cu denumirea de Consoriu

Informaional Internaional, controlat de SUA i, n parte, de Marea Britanie, crora s-au adugat i

alte ri sub pretextul luptei antiteroriste10. Lucrurile evolueaz ntr-un ritm ngrijortor, ntruct

3

nc de pe acum exist presiuni din partea organizaiilor internaionale i ale diverselor agenii

guvernamentale de implantare a microcipului chiar n corpul uman11. Unele state deja au intrat n

aceast faz, implantnd cipul la anumii bolnavi din spitale12, la elevii de coal sau la persoanele

n vrst. Numeroase organizaii13 pentru aprarea drepturilor omului, asociaii civile i culte

religioase din Statele Unite i Uniunea European au protestat fa de aceast campanie

iresponsabil de marcare a fiinei umane, de ngrdire a libertii i de njosire a demnitii

persoanei.

La nivel de stat, poporul grec, n frunte cu Sinodul Bisericii Ortodoxe din Grecia, a respins

nc din 1997 introducerea buletinelor electronice, n faza de proiect, reacionnd prompt i fr

ezitare14.

n statul vecin, Serbia, n urma unei campanii pornite de o organizaie non-guvernamental,

cu susinerea Bisericii Ortodoxe Srbe i a cercurilor academice, dup doi ani de proteste,

introducerea cipurilor biometrice a fost blocat pn la o dezbatere public naional15. Avocatul

Dragoljub Djordjevic, promotorul campaniei anti-biometrie Viaa fr a fi nsemnat, a mers mai

departe, contestnd n 2008 legea abuziv la Curtea Suprem a Serbiei.

Despre toate aceste frmntri n presa romneasc nu s-a scris aproape nimic. La nceputul

anului tirea a venit brusc, punndu-ne n faa faptului mplinit: de la 1 ianuarie 2009 romnilor li

se vor introduce.... ntr-un stat de drept asemenea msuri nu se pot iniia fr o informare

prealabil a populaiei despre cursul evenimentelor i despre implicaiile n viaa persoanei, fr o

contientizare a opiniei publice.

III. Reacii n societatea romneasc

Campania documentelor biometrice lansat n Romnia a strnit proteste din partea mai

multor reprezentani ai societii civile i ai lumii eclesiastice.

La data de 21 ianuarie 2009, Asociaia Civic Media i Asociaia Adevr i Dreptate s-au

constituit ntr-un grup apolitic de aciune intitulat Coaliia mpotriva Statului Poliienesc16. n

numele acestui grup a fost iniiat o petiie online17, n temeiul art. 23 din Constituia Romniei

libertatea persoanei, petiie care a reunit pn n prezent peste 20.000 de semnturi, i simultan a

fost deschis la Curtea de Apel Bucureti o aciune18 pentru suspendarea aplicrii HG 1566/2008

privind paapoartele biometrice, ca fiind o nclcare a demnitii i vieii intime a persoanei,

garantate de art. 26 din Legea fundamental19 i de prevederi internaionale ale drepturilor omului.

Grupul Areopag20 la 20 ianuarie a.c. a iniiat campania Nu ctuelor electronice!, avnd

ca scop popularizarea informaiilor legate de noile acte de identitate care conin microcipuri.

4

Prof. univ. dr. Pavel Chiril, de la Asociaia Filantropica Medicala Christiana21, de

asemenea a atras atenia c, dup scandalul vaccinului Gardasil, avem de a face cu un nou

experiment noile permise auto conin i date medicale , cu un nou atentat la adresa libertii

romnilor, cruia trebuie s i ne mpotrivim categoric. Suntem categoric mpotriva cipurilor

biometrice. Avem de a face att cu o problem religioas, de contiin, ct i cu una a controlului

total!

De asemenea s-au exprimat mesaje de ngrijorare din partea unor preoi parohi sau starei de

mnstiri22, care avertizeaz c msura paapoartelor i a preconizatelor cri de identitate

biometrice vine n contradicie cu libertatea religioas a persoanei, nclcnd dreptul la credin i la

exprimarea ei potrivit propriilor convingeri ale fiecruia. Legea paapoartelor biometrice nu

instituie nicio garanie n acest sens, spre deosebire de regimul vechilor cri de identitate (OG 69

din 2002) care prevedea, prin Ordinul Ministerului de Interne 1190 din 200123 (acum devenit

inaplicabil), c persoanele care refuz cartea de identitate din motive religioase primesc buletine

de tip vechi. Libertatea de a alege pe temei religios este recunoscut i de art. 4 alin. 1 din Legea

446 din 2006 privind serviciul militar: Cetenii care, din motive religioase sau de contiina,

refuz s ndeplineasc serviciul militar sub arme execut serviciul alternativ. Mai mult, a fost

subliniat caracterul nedemocratic al prevederilor legislative, ntruct n Romnia nu a avut loc nicio

dezbatere public pe aceast tem, innd cont de convingerile religioase a aproape 90% din

naiune.

Mai dure sau mai moderate, aceste critici le putem considera ndreptite dac avem n

vedere modul n care au votat europarlamentarii romni Raportul privitor la regulile de emitere a

paapoartelor biometrice de ctre 30 de state europene ncepnd cu luna iunie 2009, iniiat de

Grupul Partidului Popular European (Cretin-Democrat) i cel al Democrailor Europeni din

Portugalia24. Din totalul voturilor 594 pentru, 37 de abineri i 51 mpotriv niciun reprezentant

romn nu a adus vreo obiecie sau un amendament, singura abinere venind din partea

europarlamentarului (fost UDMR) Laszlo Tokes. Acesta nu este primul caz n care se observ slaba

transparen a procesului decizional la nivel comunitar i lipsa de atitudine a reprezentanilor

electoratului romn.

IV. Ce este i la ce folosete microcipul RFID?

Microcipul RFID este un circuit electronic de civa milimetri care nmagazineaz i

transmite informaii prin unde radio ctre un aparat de citire25. Primele microcipuri au aprut n anii

70 n Statele Unite i de atunci s-au perfecionat continuu, ajungnd s fie folosite n cele mai

variate domenii ale industriei i serviciilor, aplicate sau ncorporate pe produsele din supermarket-

5

uri, pe cri, pe medicamente, n mijloacele de transport n comun, la aparatele de securitate, pe

paapoarte i acte de identitate, dar i n coli sau nchisori, ca dispozitive de urmrire, i chiar

implantate pe animale i pe oameni.

Ceea ce a nceput ca un sistem de gestionare a mrfurilor s-a extins treptat, din anii 90, la

identificarea animalelor, i n final la urmrirea i monitorizarea persoanelor. Astfel, elevilor din

unele coli li se aplic cipuri pe ghiozdane sau pe ceasuri, pentru a fi urmrii de prinii lor, unele

penitenciare folosesc brri electrice pentru controlul eficient al deinuilor, iar din 2004 anumite

spitale26 implanteaz pacienii lor cu cipuri pentru a le monitoriza simptomele i evoluia bolii. n

asemenea cazuri s-au putut observa reacii adverse27: arsuri, apariia celulelor cancerigene n jurul

cipului, migrarea acestuia n organism, sensibilitatea la radiaii, electricitate sau cmpuri

electromagnetice, precum i o ntreag serie de alergii i infecii.

Autoritile de securitate americane i europene, dar i instituiile publice i marile companii

de mrfuri susin o politic de extindere a folosirii cipului n practic toate domeniile vieii, fr un

control legislativ naional i n ciuda protestelor care rzbat din partea asociaiilor de protecia

consumatorilor i a celor pentru aprarea drepturilor civile28.

V. Lipsa de securitate a microcipului

Cipurile ncorporate n paapoartele biometrice i n actele de identitate pot conine

substanial mai multe informaii fa de simplul cod de bare, pe care l ncorporeaz i l nlocuiesc.

Nu exist nici o garanie c pe lng nume i adres, nu vor fi trecute de pild i datele medicale,

cazierul persoanei, anumite tulburri de care sufer, detalii despre alte persoane din viaa sa, despre

evenimente la care a luat parte, ori chiar opiunile sale politice sau religioase. Acest minuscul cip

este dosar electronic la purttor, pe el putnd fi adugate sau terse orice fel de date, de la distan i

la bunul plac al supraveghetorului. Dei nc se folosesc n paralel, se urmrete nlocuirea treptat

a codului de bare prin cipul electronic, probabil cu pstrarea sistemului de citire prin repetarea

cifrei 6.

Informaiile coninute pe cipurile pasive pot fi citite de la 10 metri distan29, fr ca

purttorul s-i dea seama i fr consimmntul su, iar cele de pe cipurile active, dotate cu anten

de emisie, chiar pn la 100 metri30, n funcie de puterea aparatului de citire. De exemplu un

scanner aflat la aeroport va citi de la deprtare datele de pe cipul din paaport fr ca titularul s

tie, chiar cu actul n buzunar. Securitatea informaiilor este extrem de fragil, orice persoan cu

puine cunotine i aparatur putnd intra n posesia lor. Paapoartele biometrice produse n Marea

Britanie au fost fraudate n 48 de ore31 de la intrarea n circulaie, iar cele americane, care oficial

puteau fi citite doar de la distan mic, de civa centimetri, au fost supuse unui experiment de

6

citire de la peste 10 metri distan32. Aparatele de citire scannerele pot fi montate n orice

ncpere, nu doar n instituiile publice avizate, spre exemplu ntr-o coal, ntr-un magazin, ntr-un

birou, ncadrat n tocul uii sau n tavan ori n aparatul de aer condiionat. Datele oricrei persoane

care are la ea actele de identitate carte de identitate, permis auto, paaport pot fi citite

instantaneu i ncorporate ntr-o baz de date, iar cipurile avansate pot nregistra i sunetele din

jur33. Aplicaiile sunt practic nelimitate. Fie c ne aflm la serviciu, la cumprturi, la spital sau n

orice alt loc, nu ne dm seama cnd suntem scanai. Cipul poate emite un semnal de localizare a

posesorului34, asemntor sistemelor GPS, i poate fi urmrit constant de ctre o staie terestr.

Dac telefoanele mobile sunt urmrite oriunde dintr-un satelit, s ne nchipuim ce poate face un

satelit cnd e vorba de un cip ce poate primi i transmite informaii i care conine mult mai multe

date personale dect un telefon mobil.

Printre avantajele prezentate de cei care implementeaz sistemul microcipurilor se numr

securitatea sporit a persoanei, combaterea infracionalitii, prevenirea fraudelor. n realitate am

vzut c noile acte biometrice sunt mult mai uor de fraudat, iar fragilitatea sistemului de date crete

numrul de infractori poteniali. ntre un act de identitate cu foi i cu elemente grafice imprimate i

unul cu circuite electronice cu informaii codate, ntotdeauna va fi mai uor de fraudat cel din urm.

Dac nainte existau cteva cazuri de furt de identitate la 1.000 de oameni, acum o singur persoan

cu aparatur corespunztoare poate citi i descrca datele tuturor celor 1.000 de oameni. Unde este

securitatea? La fel i dac vorbim de bani lichizi i bani electronici, a cror securitate este mult mai

fragil. E mai probabil n zilele noastre s ne goleasc cineva banii din cont prin operaiuni

informatice, dect s ne deposedeze de bani lichizi prin tlhrie.

Un studiu efectuat de The Identity Theft Resource Center arat c n anul 2008 cazurile de

pierdere a datelor i de accesare neautorizat au crescut brusc, cu 47%, fa de 200735.

Astfel, din datele publice privind pierderea datelor personale n SUA, rezult 251.175.706

de nregistrri pierdute sau accesate fraudulos ncepnd cu ianuarie 2005, fiind implicate companii

binecunoscute (Eastman Kodak, FedEx), uniti de nvmnt, uniti de control al sntii publice

i spitale, servicii de utiliti publice36.

n august 2008, o companie privat din Marea Britanie a pierdut datele despre 10.000 de

infractori i 84.000 de deinui i 30.000 de nregistrri din registrul naional al Poliiei. BBC

estimeaz c n perioada ianuarie-aprilie 2008, s-au pierdut informaii confideniale ale aproximativ

4.000.000 de ceteni ai Marii Britanii37.

Cu toate acestea, n timp ce controlul posesorului asupra siguranei datelor personale este

nul, s-a observat c legislaia privind protecia acestor date tinde s pedepseasc victimele i nu

instituiile vinovate de pierderea lor38.

7

VI. Riscurile dezvoltrii tehnologice contemporane

Cele mai avansate cercetri tiinifice privind interaciunea dintre organismul uman i

aparatura electronic intr n cea mai mare parte sub incidena secretului militar. Exist motive

ntemeiate s credem c rezultatele depesc cu mult ceea ce un om obinuit i poate imagina.

ntr-o revist editat de Departamentul de Justiie American39, autorul, director al

Consiliului de Politici pentru Cercetri Penale al Statului Texas, prezint posibilele tehnologii care

ar putea fi folosite n monitorizarea i controlul infractorilor recidiviti i comenteaz pe marginea

ameninrilor la adresa democraiei pe care aceste tehnologii le ridic. O posibil tehnic de

coerciie ar fi urmtoarea: ... am putea implanta un cip n violatorii recidiviti pentru a le

monitoriza deplasrile i a le msura nivelurile hormonale care controleaz libidoul... Aceti

infractori ar putea fi paralizai instantaneu de substane chimice, eliberate de dispozitivul care li s-a

implantat, dac s-ar apropia de grdinie, coli i locuine dotate cu sisteme de alarm speciale.

Relevant este i materialul extras din previziunile Forelor Aviatice Americane elaborate n

anul 1996. Citim n acest document40: pare posibil s putem produce limbaj de mare fidelitate n

corpul uman, crend posibilitatea de a sugestiona n mod secret i de a direciona psihologic o

persoan. Cnd un puls de microunde de mare putere de ordinul gigahertzilor lovete corpul uman,

apare o variaie foarte mic de temperatur. Aceasta este asociat cu o dilatare instantanee a

esutului uor nclzit. Aceast dilatare este ndeajuns de rapid pentru a produce o und acustic.

Dac se folosete o secven de pulsuri se poate crea un cmp acustic intern n intervalul de 5-15

kilohertzi, care este auzibil. n acest fel este posibil s se vorbeasc cu un adversar ntr-un mod

ct se poate de tulburtor pentru acesta. Conform aceluiai raport se pot controla emoiile (deci i

aciunile), produce somn, transmite sugestii, interfera att cu memoria de scurt ct i cu cea de

lung durat, produce o serie de experiene personale i terge o serie de experiene personale....

Toate aceste date au menirea de a ne face s ntrezrim uriaul potenial tehnologic pe care

l-a atins omenirea n secolul XXI. Ce vom face dac aceast tehnologie se va afla n minile unor

persoane sau grupuri fr responsabilitate i fr contiin?

VII. Aspecte morale

Omul este fcut dup chipul lui Dumnezeu i n vederea unei nesfrite asemnri cu El.

Cugetul ortodox are temeiuri pentru a susine c acceptarea cipului pe actele de identitate este o

njosire a demnitii de cretin i ea are efecte n viaa sufleteasc a celor care sunt de acord cu

aceste msuri. Acceptarea cipului pe actele de identitate este un compromis care duce la slbirea

8

credinei i a ndejdii n purtarea de grij a lui Dumnezeu. Persistnd n logica acestui compromis

se va ajunge inevitabil la implantarea cipului n trupul uman. Prin aceast pecetluire cretinii i vor

ncredina viaa unui sistem care se declar autonom fa de Dumnezeu. Aceast pecetluire va fi

ntr-un fel un nou botez, dar nu n numele lui Hristos i ea va reprezenta intrarea simbolic,

psihologic i fizic n robia sistemului.

Cercetnd informaiile tehnice despre acest tip de acte, gndul nostru se ndreapt imediat

ctre descoperirea din Apocalips privind pecetluirea tuturor oamenilor, n vremea sfritului lumii,

pe mna dreapt i frunte cu ceva fr de care nu se va putea cumpra i nu se va putea vinde, dar

care va constitui semnul Antihristului i lepdarea de Hristos (Apocalipsa 13, 16-18). n zilele

noastre se cunosc deja cazuri de persoane crora li s-au implantat cipuri pe mna dreapt din motive

de securitate, medicale sau economice.

Pe baza nvturii Bisericii nelegem dou aspecte. Mai nti faptul c primirea actelor n

forma actual nu reprezint pecetluirea final.

Al doilea este contiina c primirea lor este unul din ultimii pai naintea pecetluirii finale i

c aceast primire are drept consecin intrarea pe un drum al crui capt este acceptarea pecetluirii

pe mn i frunte i apostazia. Dac primim acum paapoarte i carnete de conducere cu cipuri, vom

primi ncepnd cu 1 ianuarie 2011 (conform OGU 184/2008) i buletinele cu cip. Peste civa ani

vom accepta fr probleme de contiin mbogirea cipurilor cu noi informaii, care ne vor uura

legtura cu diverse instituii medicale, informaionale, comerciale; apoi ne va prea fireasc

unificarea lor ntr-unul singur, care s ncorporeze i crile de credit. Peste ali civa ani se va

spune c, pentru a preveni pierderea i furtul, este mai eficient implantarea cipului n trupul

omului. Va mai trece nc o perioad i se va ajunge la concluzia c, pentru buna funcionare a

societii, este strict necesar ca toi oamenii s aib implantate aceste cipuri pe frunte i pe mna

dreapt. Ce vom face atunci?

S fim ncredinai c va fi mult mai greu de rezistat atunci dect acum, cnd nu ne aflm n

ultima faz! Obinuindu-ne cu toate comoditile asigurate de viaa bazat pe o infrastructur

controlat prin cipuri, ne va fi extrem de greu s renunm la toate nlesnirile pe care le avem.

Efortul pe care l avem astzi de fcut este s nelegem corect ceea ce se ntmpl i cum

trebuie s acionm concret. Armele noastre sunt n primul rnd cele duhovniceti: postul i

rugciunea, mpreun-sftuirea, smerenia i sinceritatea cu care vom cere ajutor de la Dumnezeu.

Nu cunotinele teoretice ne vor ajuta s ne pstrm n credin, ci trirea ct mai profund a vieii

duhovniceti. Tot binele pe care l poate face omul izvorte din legtura cu Dumnezeu. Dac-L

avem pe Hristos, Hristos ne va dezlega toate ntrebrile i ne va ajuta s biruim ispitele la vremea

potrivit. De aceea principala noastr preocupare trebuie s fie dobndirea harului Duhului Sfnt.

Dac nu avem agonisit harul, la vremea ncercrilor, orict de bine informai am fi, nu vom avea

putere s rezistm i ne vom lepda de Dumnezeu.

9

n aceste momente dificile, toi cei ce dorim binele Romniei trebuie s ne unim n jurul

Adevrului, s depim disensiunile, s nu ne lsm dezbinai de orgoliile personale. Grecia (n

1997) i Serbia (n 2008) au reuit s resping introducerea actelor biometrice prin unitatea cu care

poporul a acionat.

VIII. Temeiuri juridice ale libertii persoanei

Din punct de vedere juridic, msura introducerii actelor biometrice n Romnia ncalc legile

care garanteaz libertatea persoanei, din Constituia Romniei41, ct i normele internaionale ale

drepturilor omului. Reproducem mai jos fragmente din prevederile respective:

art. 8 din Carta drepturilor fundamentale UE42 (protecia datelor cu caracter personal): 1. Orice persoan are dreptul la protecia datelor cu caracter personal care o privesc. 2. Aceste date trebuie tratate n mod loial, n scopuri precise i pe baza consimmntului

persoanei interesate sau n temeiul unui alt motiv legitim prevzut de lege. Orice persoan are drept de acces la datele colectate care o privesc i s obin rectificarea acestora. 3. Respectarea acestor reguli se supune controlului unei autoriti independente.

Art. 23 alin. 1 din Constituia Romniei libertatea individual: Libertatea individual i sigurana persoanei sunt inviolabile.

Art. 25 din Constituia Romniei libera circulaie: (1) Dreptul la libera circulaie, n ar i n strintate, este garantat.

(2) Fiecrui cetean i este asigurat dreptul de a-si stabili domiciliul sau reedina n orice

localitate din ar, de a emigra, precum i de a reveni n ar.

Art. 26 din Constituia Romniei viaa intim: (1) Autoritile publice respect i ocrotesc viaa intim, familial i privat.

(2) Persoana fizic are dreptul sa dispun de ea nsi, daca nu ncalc drepturile i

libertile altora, ordinea public sau bunele moravuri.

Art. 27 alin. 1 din Constituia Romniei inviolabilitatea domiciliului (indirect): Domiciliul i reedina sunt inviolabile. Nimeni nu poate ptrunde sau rmne n

domiciliul ori n reedina unei persoane fr nvoirea acesteia. (reamintim c cipul poate

servi ca dispozitiv de localizare ori de nregistrare a sunetelor, pe care posesorul l ia cu el la

domiciliu)

Art. 29 alin. 1 din Constituia Romniei libertatea contiinei: Libertatea gndirii i a opiniilor, precum i libertatea credinelor religioase nu pot fi

ngrdite sub nici o form. Nimeni nu poate fi constrns s adopte o opinie ori s adere la o

credin religioas, contrare convingerilor sale.

10

Art. 31 - dreptul la informaie: (1) Dreptul persoanei de a avea acces la orice informaie de interes public nu poate fi

ngrdit.

(2) Autoritile publice, potrivit competentelor ce le revin, sunt obligate s asigure

informarea corect a cetenilor asupra treburilor publice i asupra problemelor de interes

personal. (posesorul nu are acces la informaiile din propriul cip; n raport cu acestea el

este persoan neautorizat)

La vremea apariiei crilor de identitate simple, ceteanul putea alege: persoanele care

refuz cartea de identitate din motive religioase primesc buletine de tip vechi (Ordinul 1190 din 31

iulie 2001 al Ministerului de Interne, acum scos din circulaie). Sau HG 978/200643, de pild,

referitor la fotografiile de paaport care las libertatea personalului monahal ca fotografia poate fi

realizat cu capul acoperit, pentru motive religioase. O prevedere similar este i art. 4 alin. 1 din

Legea 446 din 200644 privind serviciul militar: Cetenii care, din motive religioase sau de

contiin, refuz s ndeplineasc serviciul militar sub arme execut serviciul alternativ.

O garanie fundamental o ofer Carta Drepturilor Fundamentale a UE prin art. 10

libertatea de gndire, de contiina i de religie. La alineatul 2 se prevede: Dreptul la obiecie pe

motive de contiin este recunoscut in conformitate cu legile interne care reglementeaz

exercitarea acestui drept.

Este de remarcat c jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului (CEDO) condamn

n mod clar reinerea amprentelor digitale fr temei juridic. Astfel, ntr-un proces intentat de doi

ceteni britanici statului Marii Britanii la CEDO, Marea Camer a concluzionat45 la 28 februarie

2008 c: reinerea de mostre de celule i a profilului ADN ncalc dreptul la via privat, stipulat

n Articolul 8 1 al Conveniei Drepturilor Omului. Curtea consider c amprentele digitale conin

informaii unice despre persoan i reinerea lor fr consimmntul persoanei nu poate fi privit

ca neutr sau insignifiant. Reinerea amprentelor digitale poate aadar, n sine, s cauzeze importante ngrijorri privind viaa privat i, n consecin, constituie o interferen cu dreptul de a respecta viaa privat.

Aceste temeiuri sunt suficiente pentru a cere modificarea dispoziiilor legale privind noile

acte biometrice, astfel nct fiecare s aib posibilitatea s accepte sau s resping o msur care

constituie o ingerin n viaa sa privat.

11

IX. Cnd statul greete

Istoria arat c au existat decizii la nivel de stat care au influenat n mod negativ ntreaga

populaie a unei ri sau a unei mari pri din ea.

n Statele Unite, n anii 60, medicamentul thaliomide46, contra greurilor i insomniei

femeilor nsrcinate, a fost declarat sigur n privina reaciilor adverse. Rezultatul a fost tragic: mii

de copii s-au nscut malformai, cu brae i picioare ca nottoarele petilor.

Cazuri ca acesta au determinat apariia organizaiilor non-guvernamentale de protecie a

consumatorilor i de monitorizare a posibilelor abuzuri ale statului. De asemenea, cetenii au

neles c nu se pot ncrede orbete n deciziile guvernanilor. Astfel au aprut aciuni de respingere

a unor legi care lezau interesul populaiei.

Un exemplu recent din ara noastr este introducerea vaccinului Gardasil, mpotriva

cancerului de col uterin, la fete. Ministerul Sntii a fcut acestui vaccin campanie n 2008, fr s

atenioneze c n Statele Unite se nregistraser deja 25 de decese i cifra uimitoare de 10.000 de

cazuri de reacii adverse47, nsoite de riscul pe termen lung de cancer sau sterilitate. Populaia nu a

avut ncredere n aceast campanie i doar 2,57% din elevele de clasa a IV-a vizate au acceptat

vaccinul.

Exist diverse motive pentru apariia unor astfel de situaii. Unul dintre acestea este faptul c

deciziile luate de diverse organisme internaionale au fost transplantate uneori n legislaia noastr

fr a se lua n calcul impactul lor social, neinnd cont de dorinele i necesitile reale ale

poporului romn. De exemplu, n iunie 2008, europarlamentarii romni au aprobat Tratatul de la

Lisabona48 (noua form a Constituiei UE), fr amendamente, dei 9 state nc nu o ratificaser, iar

celelalte o fcuser cu rezerve. Din 387 de delegai romni, unul singur a votat mpotriv: Am votat

mpotriva Tratatului pentru ca Romnia nu a avut nici o contribuie la acest document. n

momentul de fa artm c la nivelul UE noi nu contm. Am acceptat tot ceea ce ne-au propus

europenii49.

Un motiv n plus de ngrijorare pentru securitatea persoanei l constituie recenta lege 298 din

18 noiembrie 200850 privind reinerea informaiilor. Aceasta oblig furnizorii reelelor publice de

comunicaii (operatorii de telefonie fix i mobil) i furnizorii de comunicaii electronice

(operatorii de Internet) s rein, s pstreze i s predea, la cerere, autoritilor competente, date

privind convorbirile telefonice i mesajele pe Internet. Datele trebuie pstrate timp de 6 luni de la

nregistrare, i pot fi cerute n cadrul unui proces n principiu numai de ctre judector sau procuror

(art. 3 alin. 2). Adevratul nucleu al legii pare a fi ns art. 20, din care citm un fragment: n

scopul prevenirii i contracarrii ameninrilor la adresa securitii naionale, organele de stat cu

atribuii n acest domeniu pot avea acces la datele reinute. Aceasta nseamn c orice agenie,

comisie sau corp guvernamental, poate fi uor mputernicit s prelucreze aceste date, n numele

12

securitii naionale. Prevalena puterii politice asupra puterii judectoreti a creat dintotdeauna

deviaii n bunul mers al societii, cu urmri asupra siguranei individuale.

Legat de aceast lege i de problema paapoartelor biometrice, s-a exprimat avocatul i

senatorul romn Iulian Urban. n cadrul interviului publicat n Curentul din 22 ianuarie 200951, cu

titlul Noile msuri pot fi anticamera unui nou tip de dictatur, acesta a sesizat tendina spre

centralism: oamenii sunt invitai sau, mai degrab, mpini ctre momentul la care vor ajunge

complet dependeni de sistem, de tehnologie i existena lor nu va mai fi posibil n afara

sistemului. Aa c, referitor la siguran, eu cred c de fapt nu exist siguran a cetenilor,

exist doar o mn de ceteni care controleaz, prin sintagma securitate a statului, pe ceilali

ceteni.

Aceste exemple ne arat c, n ultim instan, nu putem ncredina total statului

responsabilitatea pentru viaa noastr.

X. Concluzii

Toate datele prezentate mai sus ne trezesc ngrijorarea cu privire la viitorul libertii

persoanei i a respectrii contiinei religioase n Romnia. Cipurile de pe noile acte de identitate i

cltorie nu prezint siguran tehnic, informaiile de pe ele putnd fi cu uurin deturnate i

folosite n scopuri contrare intereselor noastre.

n virtutea drepturilor fundamentale garantate de art. 23-31 din Constituia Romniei

libertatea persoanei, respectul vieii private, libertatea de contiin i accesul la informaie ,

considerm noile prevederi legale abuzive i cerem cu fermitate respectarea dreptului fiecrui

cetean de a accepta sau respinge actele de identitate biometrice, pe temeiul libertii

convingerilor i al contiinei religioase

Solicitm Parlamentului Romniei, Guvernului i instituiilor publice interesate

suspendarea de urgen a aplicrii actelor normative OGU 94/2008 i HG 1566/2008 privind

paapoartele electronice, a Directivei UE 126/2006 privind standardele pentru permisele auto i a

OGU 184/2008 i OG 69/2002 privind crile electronice de identitate precum i iniierea unei

dezbateri publice la nivel naional, pentru ca societatea romneasc s contientizeze implicaiile

pe care le are introducerea noilor documente electronice fa de protecia libertilor ceteneti i a

vieii private.

13

Note

1 http://en.wikipedia.org/wiki/RFID. 2 ORDONANA DE URGEN nr. 94 din 24 iunie 2008 pentru stabilirea unor msuri privind punerea n circulaie a paapoartelor electronice, precum i producerea altor documente de cltorie publicat n: MONITORUL OFICIAL nr. 485 din 30 iunie 2008. 3 HOTRRE nr. 1.566 din 25 noiembrie 2008 pentru modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 557/2006 privind stabilirea datei de la care se pun n circulaie paapoartele electronice, precum i a formei i coninutului acestora publicat n: MONITORUL OFICIAL nr. 842 din 15 decembrie 2008. 4 http://eur-lex.europa.eu. 5 III. ORDIN nr. 1.455 din 25 septembrie 2006 privind forma, dimensiunile i coninutul permisului de conducere publicat n: MONITORUL OFICIAL nr. 822 din 5 octombrie 2006 6 http://eur-lex.europa.eu. 7 ORDONAN DE URGEN nr. 184 din 25 noiembrie 2008 pentru modificarea Ordonanei Guvernului nr. 69/2002 privind regimul juridic al crii electronice de identitate publicat n: MONITORUL OFICIAL nr. 803 din 2 decembrie 2008. 8 NORME METODOLOGICE din 16 noiembrie 2004 pentru aplicarea Ordonanei Guvernului nr. 69/2002 privind regimul juridic al crii electronice de identitate, republicat, precum i a formei i coninutului crii electronice de identitate MONITORUL OFICIAL nr. 1.113 din 27 noiembrie 2004. 9 Pentru coninutul acestor acte normative vezi anexa I. 10 http://victor-roncea.blogspot.com/2009/01/controversa-securitate-versus-libertate.html 11 http://en.wikipedia.org/wiki/Food_and_Drug_Administration 12 http://en.wikipedia.org/wiki/RFID#Identification_of_patients_and_hospital_staff 13 http://en.wikipedia.org/wiki/Microchip_implant_(human)#Ethical_Questions 14 Vezi anexa II. 15 Vezi anexa III. 16 http://victor-roncea.blogspot.com/2009/01/s-nascut-coalitia-impotriva-statului.html 17 http://www.petitiononline.com/NU666/petition.html 18 http://portal.just.ro 19 http://www.monitoruloficial.ro 20 http://proortodoxia.wordpress.com/ 21 http://victor-roncea.blogspot.com/2009/01/sunt-categoric-impotriva-cipurilor.html 22 http://proortodoxia.wordpress.com/ 23 Ordinul era de circulaie intern, nefiind publicat n Monitorul Oficial, iar pe msur ce vechile buletine au fost scoase din circulaie actul a czut n desuetudine (inaplicare prin trecerea timpului). 24 http://www.calauzaortodoxa.ro/stiri/cum-au-votat-europarlamentarii-romani-pentru-pasapoartele-biometrice-fara-ca-noi-sa-stim-nimic/ 25 http://en.wikipedia.org/wiki/RFID 26 http://en.wikipedia.org/wiki/RFID#Identification_of_patients_and_hospital_staff 27 http://en.wikipedia.org/wiki/Microchip_implant_(human)#Possible_problems 28 http://en.wikipedia.org/wiki/RFID#Privacy 29 http://en.wikipedia.org/wiki/RFID#Passports 30 http://en.wikipedia.org/wiki/RFID#Libraries 31 http://en.wikipedia.org/wiki/RFID#Passports_2; vezi i anexa IV 32 http://en.wikipedia.org/wiki/RFID#Passports 33 http://en.wikipedia.org/wiki/RFID#History 34 http://en.wikipedia.org/wiki/RFID 35 http://www.infoworld.com/article/09/01/07/Data_breaches_rose_sharply_in_2008_says_study_1.html 36 www.privacyrights.org/ar/ChronDataBreaches.htm 37 http://news.bbc.co.uk/2/hi/uk_news/politics/7575989.stm 38 arstechnica.com/news.ars/post/20070314-breaches-of-data-blaming-the-myth.html 39 Tony Fabelo, Technocorrections: The Promises, the Uncertain Threats, Sentencing and Corrections, No 5, Mai 2000; disponibil electronic la adresa de internet http://www.ncjrs.gov/pdffiles1/nij/181411.pdf. 40 US Air Force, New World Vistas: Air and Space Power for the 21st Century Ancillary Volume, Scientific Advisory Board (USAF), Washington, DC, Document # 19960618040, 1996, pp. 89-90; disponibil electronic la adresa de internet http://www.au.af.mil/au/awc/awcgate/vistas/ancillary.pdf 41 http://www.constitutia.ro/const.htm 42 http://eur-lex.europa.eu/ro/treaties; (Carta este un capitol al Tratatului de la Lisabona privind Uniunea European Constituia UE revizuit semnat la 13 decembrie 2007. Romnia a ratificat Tratatul de la Lisabona prin lege n 2007, iar prin ratificare Carta Drepturilor Fundamentale a devenit obligatorie din punct de vedere juridic)

14

43 HOTRRE nr. 978 din 2 august 2006 pentru modificarea art. 6 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 248/2005 privind regimul liberei circulatii a cetenilor romani n strintate, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 94/2006 publicat n: MONITORUL OFICIAL nr. 672 din 4 august 2006 44 LEGE nr. 446 din 30 noiembrie 2006 privind pregtirea populaiei pentru aprare publicat n: MONITORUL OFICIAL nr. 990 din 12 decembrie 2006 45 Decizia CEDO n dosarul S. i Marper mpotriva Marii Britanii (dosarele 30562/04 i 30566/04), http://www.echr.coe.int/ECHR/EN/Header/Press/Multimedia/Webcasts+of+public+hearings/ 46 Articolul De ce nu putem crede n Gardasil din revista Presa Ortodox, nr. 1 / 2008, editat de Asociaia pentru aprarea familiei i copilului. 47 Articolul Dragostea doamnei Albright din revista Presa Ortodox, nr. 1 / 2008, editat de Asociaia pentru aprarea familiei i copilului. 48 http://europa.eu/lisbon_treaty/full_text/index_ro.htm 49http://www.euractiv.ro/uniunea-europeana/articles|displayArticle/articleID_12457/Tratatul-de-la-Lisabona-a-fost-ratificat-cu-un-vot-impotriva.html 50 LEGE nr. 298 din 18 noiembrie 2008 privind reinerea datelor generate sau prelucrate de furnizorii de servicii de comunicaii electronice destinate publicului sau de reele publice de comunicaii, precum i pentru modificarea Legii nr. 506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal i protecia vieii private n sectorul comunicaiilor electronice publicat n: MONITORUL OFICIAL nr. 780 din 21 noiembrie 2008 51http://www.curentul.ro/2009/index.php/Actualitate/Iulian-Urban-Noile-masuri-pot-fi-anticamera-unui-nou-tip-de-dictatura.html

15

Anexa I

- Fragmente de acte normative relevante -

I. HOTRRE nr. 1.566 din 25 noiembrie 2008 pentru modificarea i completarea

Hotrrii Guvernului nr. 557/2006 privind stabilirea datei de la care se pun n circulaie paapoartele electronice, precum i a formei i coninutului acestora

II. ORDONAN DE URGEN nr. 94 din 24 iunie 2008 pentru stabilirea unor

msuri privind punerea n circulaie a paapoartelor electronice, precum i producerea altor documente de cltorie

III. ORDIN nr. 1.455 din 25 septembrie 2006 privind forma, dimensiunile i

coninutul permisului de conducere IV. ORDONAN DE URGEN nr. 184 din 25 noiembrie 2008 pentru

modificarea Ordonanei Guvernului nr. 69/2002 privind regimul juridic al crii electronice de identitate

V. NORME METODOLOGICE din 16 noiembrie 2004 (*actualizate*) pentru

aplicarea Ordonanei Guvernului nr. 69/2002 privind regimul juridic al crii electronice de identitate, republicat, precum i a formei i coninutului crii electronice de identitate

VI. LEGE nr. 298 din 18 noiembrie 2008 privind reinerea datelor generate sau

prelucrate de furnizorii de servicii de comunicaii electronice destinate publicului sau de reele publice de comunicaii, precum i pentru modificarea Legii nr. 506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal i protecia vieii private n sectorul comunicaiilor electronice

VII. HOTRRE nr. 978 din 2 august 2006 pentru modificarea art. 6 din Normele

metodologice de aplicare a Legii nr. 248/2005 privind regimul liberei circulatii a cetenilor romani n strintate, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 94/2006

VIII. LEGE nr. 446 din 30 noiembrie 2006 privind pregtirea populaiei pentru aprare IX. CONSTITUTIA DIN 31/10/2003 Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 767

din 31/10/2003 Modificata i completata prin Legea de revizuire a Constituiei Romniei nr. 429/2003.

X. CARTA DREPTURILOR FUNDAMENTALE A UNIUNII EUROPENE Jurnalul

Oficial C 303 , 14/12/2007 p. 0001 0016 20071214

I. HOTRRE nr. 1.566 din 25 noiembrie 2008 pentru modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 557/2006 privind stabilirea datei de la care se pun n circulaie paapoartele electronice, precum i a formei i coninutului acestora EMITENT: GUVERNUL PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 842 din 15 decembrie 2008

16

ART. I Hotrrea Guvernului nr. 557/2006 privind stabilirea datei de la care se pun n circulaie paapoartele electronice, precum i a formei i coninutului acestora, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 376 din 2 mai 2006, cu modificrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz: 1. La articolul 1, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 1. - (1) Se stabilesc paapoartele cu date biometrice incluse, denumite n continuare paapoarte electronice, avnd forma i coninutul prevzute n anexele nr. 1-6, care fac parte integrant din prezenta hotrre. ANEXA 3 FORMA I CONINUTUL paaportului electronic simplu Culoarea copertei: - rou viiniu Coperta I (exterior): - Uniunea European, Romnia, stema Romniei - Paaport - Semn distinctiv paaport electronic Coperta I (interior): - Romnia, stema Romniei n tehnologie intaglio - band heliogravat Mrimea: - 125 x 88 mm Numrul de pagini: - 32 Numrul paaportului: - perforat prin paginile 1-32, inclusiv prin coperta a II-a, iar pe pagina din policarbonat, gravat laser Numerotarea paginilor: - tiprit n partea de jos a fiecrei pagini i n filigran Pagina cu datele de identificare ale titularului, poziionat ntre coperta I (interioar) i pagina 1: - din policarbonat - datele de identitate ale titularului (numele, prenumele, data i locul naterii), autoritatea emitent, data eliberrii paaportului, data expirrii paaportului, codul numeric personal - C.N.P., sex cetenia, fotografia titularului gravat laser i fotografia n umbr realizat prin perforaie cu laser, numrul paaportului, semntura titularului, datele informatizate citibile optic (MRZ), mediul de stocare electronic a datelor biometrice ale persoanei NOT: Rubricile vor fi numerotate. Denumirile rubricilor vor fi redactate n limbile romn, englez i francez. NOT: Caracteristicile, rubricaia, numrul i tipul elementelor de siguran trebuie s fie n conformitate cu prevederile Regulamentului Consiliului (CE) nr. 2.252/2004 privind standardele pentru elementele de securitate i elementele biometrice integrate n paapoarte i n documente

17

de cltorie emise de statele membre, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 385 din 29 decembrie 2004, i ale Deciziei Comisiei C(2005)409 pentru stabilirea specificaiilor tehnice aferente dispozitivelor de securitate i a elementelor biometrice integrate n paapoarte i n documentele de cltorie emise de statele membre. Acestea vor putea fi adaptate n funcie de dinamica reglementrilor Uniunii Europene n domeniu.

II. ORDONAN DE URGEN nr. 94 din 24 iunie 2008 pentru stabilirea unor msuri privind punerea n circulaie a paapoartelor electronice, precum i producerea altor documente de cltorie EMITENT: GUVERNUL PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 485 din 30 iunie 2008

innd cont de: - faptul c de la data aderrii la Uniunea European prevederile Regulamentului Consiliului (CE) nr. 2.252/2004 privind standardele pentru elementele de securitate i elementele biometrice integrate n paapoarte i n documente de cltorie emise de statele membre, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 385 din 29 decembrie 2004, i ale Deciziei Comisiei nr. C(2005)409 pentru stabilirea specificaiilor tehnice aferente dispozitivelor de securitate i elementele biometrice integrate n paapoarte i n documente de cltorie emise de statele membre sunt obligatorii i direct aplicabile n Romnia; (...) - faptul c a fost deja declanat procedura necontencioas mpotriva Romniei, premergtoare aciunii n constatarea nendeplinirii obligaiilor n faa Curii de Justiie a Comunitii Europene, innd seama de faptul c aceste elemente constituie situaii extraordinare viznd interesul public i contribuie la ndeplinirea obligaiilor asumate de Romnia, potrivit calitii sale de stat membru al Uniunii Europene, i la evitarea acionrii rii noastre n justiie n faa Curii de Justiie a Comunitii Europene, n temeiul 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat, Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen. ART. I Ordonana de urgen a Guvernului nr. 199/2000 privind nfiinarea Companiei Naionale Imprimeria Naional - S.A., publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 581 din 20 noiembrie 2002, aprobat cu modificri prin Legea nr. 402/2001, cu modificrile i completrile ulterioare, se completeaz dup cum urmeaz: 1. La articolul 7, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (2^1), cu urmtorul cuprins: (2^1) Compania Naional Imprimeria Naional - S.A. produce, cu titlu de exclusivitate, n condiiile Regulamentului Consiliului (CE) nr. 2.252/2004 i ale Deciziei Comisiei nr. C(2005)409, paapoarte electronice, permise de edere i documente de cltorie care se elibereaz strinilor, colantul uniform de viz, paapoarte temporare, titluri de cltorie pentru cetenii romni, titluri de cltorie provizorii pentru cetenii din statele membre ale Uniunii Europene, colante pentru vize biometrice, formulare pentru aplicarea vizei volante, precum i alte documente ale cror specificaii tehnice sunt clasificate secret UE. 2. La articolul 6 Obiectul de activitate, litera A Activiti principale din anexa Statutul Companiei Naionale Imprimeria Naional - S.A., dup litera b) se introduc nou noi litere, literele b^1)-b^9), cu urmtorul cuprins: b^1) producerea, cu titlu de exclusivitate, a paapoartelor electronice (diplomatice, de serviciu i simple);

18

b^9) producerea, cu titlu de exclusivitate, a altor documente ale cror specificaii tehnice sunt clasificate secret UE. ART. II (1) Personalizarea paapoartelor electronice se realizeaz de ctre Centrul Naional Unic de Personalizare a Paapoartelor Electronice, care va funciona n structura Direciei generale de paapoarte din cadrul Ministerului Internelor i Reformei Administrative.

III. ORDIN nr. 1.455 din 25 septembrie 2006 privind forma, dimensiunile i coninutul permisului de conducere EMITENT: MINISTERUL ADMINISTRAIEI I INTERNELOR PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 822 din 5 octombrie 2006

Anexa nu prevede ca n cazul paapoartelor biometrice: datele informatizate citibile optic (MRZ), mediul de stocare electronic a datelor biometrice ale persoanei. (n.n.) Ordinul 1455 este singurul act normativ care reglementeaz forma actual a permiselor de conducere n Romnia, i deocamdat este singurul care trebuie s se aplice n domeniu.

ART. 1 Forma, dimensiunile i coninutul noului permis de conducere sunt prevzute n anexa care face parte integrant din prezentul ordin. ART. 2 Punerea n circulaie a noului model al permisului de conducere se face de la data aderrii Romniei la Uniunea European. ART. 3 (1) Permisele de conducere model 1995, aflate n circulaie la data intrrii n vigoare a prezentului ordin, se elibereaz n continuare, pana la data aderrii Romniei la Uniunea European. (2) Permisele de conducere prevzute la alin. (1) rmn valabile dup data aderrii Romniei la Uniunea European, pana la expirarea acestora. ANEXA FORMA, DIMENSIUNILE I CONINUTUL permisului de conducere model 2007 (comunitar) 1. Forma este dreptunghiulara, avnd aspectul unei cri de credit. Suportul este din policarbonat, iar personalizarea, prin gravare cu laser. Permisul de conducere prezint urmtoarele elemente pentru prevenirea falsificrii: - suport inert UV; - background rezistent la contrafacere prin scanare, tiprire sau copiere, care sa nu cuprind culorile primare, cu cel puin doua culori speciale; - microscriere; - printare curcubeu; - pozitiv i negativ guilloche; - elemente optice variabile; - n zona fotografiei, acesta se va suprapune la margine cu un pattern mai slab din background;

19

- tiprire parial tactila; - elemente vizibile i opace fluorescente; - elemente opace i transparente IR; - caracteristici swoosh; - holograma; - fereastra transparenta; - tiprire prismatica; - tiprire cu grosime variabila.

IV. ORDONAN DE URGEN nr. 184 din 25 noiembrie 2008 pentru modificarea Ordonanei Guvernului nr. 69/2002 privind regimul juridic al crii electronice de identitate EMITENT: GUVERNUL PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 803 din 2 decembrie 2008

Avnd n vedere existena unor factori de natur obiectiv care determin imposibilitatea introducerii, respectiv eliberrii i utilizrii crilor electronice de identitate ncepnd cu data de 1 ianuarie 2009, aa cum prevede Ordonana Guvernului nr. 69/2002 privind regimul juridic al crii electronice de identitate, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, (...) lund n considerare faptul c timpul rmas pn la sfritul actualei sesiuni parlamentare nu permite adoptarea unei legi n acest sens, nici mcar cu procedura de urgen prevzut la art. 76 alin. (3) din Constituia Romniei, republicat, pn la mplinirea termenelor prevzute de Ordonana Guvernului nr. 69/2002, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, ntruct toate aceste elemente vizeaz interesul public i constituie situaii extraordinare a cror reglementare nu poate fi amnat, n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat, Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen. ARTICOL UNIC Ordonana Guvernului nr. 69/2002 privind regimul juridic al crii electronice de identitate, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 844 din 15 septembrie 2004, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific dup cum urmeaz: 1. La articolul 1, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins: Art. 1. - (1) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011 se introduce cartea electronic de identitate. 2. Articolul 3 va avea urmtorul cuprins: Art. 3. - ncepnd cu data de 1 iulie 2010 se realizeaz platforma-pilot pentru constituirea sistemului informatic de emitere a crii electronice de identitate. 3. La articolul 4 alineatul (2), literele a)-c) vor avea urmtorul cuprins: a) n municipiile reedin de jude, pn la data de 31 decembrie 2012; b) n celelalte municipii i orae, pn la data de 31 decembrie 2013; c) n comune, pn la data de 31 decembrie 2014.

V. NORME METODOLOGICE din 16 noiembrie 2004 (*actualizate*) pentru aplicarea Ordonanei Guvernului nr. 69/2002 privind regimul juridic al crii electronice de identitate, republicat, precum i a formei i coninutului crii electronice de identitate (actualizate pana la data de 5 ianuarie 2006*)

20

EMITENT: GUVERNUL ART. 1 (1) Cartea electronica de identitate este documentul prin care, potrivit legii, se face dovada identitii, a domiciliului i a cetateniei romane. (2) Cartea electronica de identitate conine datele de identificare ale titularului, n format tiprit i n format electronic. (3) Pot nscrie date pe suportul de memorare electronica a informaiilor al documentului prevzut la alin. (1) toate instituiile publice care au competente prevzute de lege n acest sens. (4) nscrierea unor date de ctre alte instituii sau autoriti dect cele prevzute la alin. (3), precum i de ctre alte persoane juridice se poate face numai dac exista acordul expres dat n acest sens de ctre titularul crii electronice de identitate. (5) Pentru scopurile prevzute la alin. (3) i (4), se definesc doua tipuri de suport de memorare electronica a informaiilor: a) circuit integrat de tip smartcard (cip n.n.); b) banda optica. (6) Pentru suporturile de tip smartcard (cip) sunt abilitate sa nscrie date numai Ministerul Administraiei i Internelor i Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informatiei, care poate delega aceasta competenta Autoritii de certificare organizate potrivit legii. (7) Celelalte instituii, autoriti i persoane juridice prevzute la alin. (3) i (4) pot nscrie date n format electronic exclusiv pe banda optica. ART. 2 Cartea electronica de identitate se elibereaz pentru o perioada de 10 ani. ART. 6 (2) Datele nscrise pe suportul de memorare electronica a informaiilor nu pot fi terse, iar orice modificare ulterioara a acestora se realizeaz, n condiiile legii, numai prin adaugare la cele anterioare.

VI. LEGE nr. 298 din 18 noiembrie 2008 privind reinerea datelor generate sau prelucrate de furnizorii de servicii de comunicaii electronice destinate publicului sau de reele publice de comunicaii, precum i pentru modificarea Legii nr. 506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal i protecia vieii private n sectorul comunicaiilor electronice EMITENT: PARLAMENTUL PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 780 din 21 noiembrie 2008

ART. 3 (1) Furnizorii de reele publice de comunicaii i furnizorii de servicii de comunicaii electronice destinate publicului au obligaia de a asigura, pe cheltuial proprie, crearea i administrarea unei baze de date n format electronic, n vederea reinerii urmtoarelor categorii de date, n msura n care sunt generate sau prelucrate de acetia: a) date necesare pentru urmrirea i identificarea sursei unei comunicri; b) date necesare pentru identificarea destinaiei unei comunicri; c) date necesare pentru a determina data, ora i durata comunicrii; d) date necesare pentru identificarea tipului de comunicare; e) date necesare pentru identificarea echipamentului de comunicaie al utilizatorului sau a dispozitivelor ce servesc utilizatorului drept echipament;

21

f) date necesare pentru identificarea locaiei echipamentului de comunicaii mobile. (2) Datele se rein timp de 6 luni de la momentul efecturii comunicrii. (3) Cheltuielile legate de crearea i administrarea bazei de date sunt deductibile fiscal. ART. 11 (1) n aplicarea prevederilor prezentei legi sunt interzise interceptarea i reinerea coninutului comunicrii sau a informaiilor consultate n timpul utilizrii unei reele de comunicaii electronice. ART. 16 (1) Solicitarea transmiterii de date reinute potrivit prezentei legi se realizeaz numai dup ce a fost nceput urmrirea penal, cu autorizarea motivat a preedintelui instanei (...) (2) n caz de urgen, (...), procurorul care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal sau cruia i-ar reveni aceast competen poate s autorizeze, prin ordonan motivat, solicitarea transmiterii de date reinute, (...). ART. 20 n scopul prevenirii i contracarrii ameninrilor la adresa securitii naionale, organele de stat cu atribuii n acest domeniu pot avea acces, n condiiile stabilite prin actele normative ce reglementeaz activitatea de realizare a securitii naionale, la datele reinute de furnizorii de servicii i reele publice de comunicaii electronice.

VII. HOTRRE nr. 978 din 2 august 2006 pentru modificarea art. 6 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 248/2005 privind regimul liberei circulatii a cetenilor romani n strintate, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 94/2006 EMITENT: GUVERNUL PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 672 din 4 august 2006

n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, Guvernul Romniei adopta prezenta hotrre. ARTICOL UNIC Litera c) a alineatului (1) al articolului 6 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 248/2005 privind regimul liberei circulatii a cetenilor romani n strintate, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 94/2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 76 din 27 ianuarie 2006, se modifica i va avea urmtorul cuprins: c) doua fotografii color identice ale titularului, cu dimensiunile 35x45 mm. Fotografiile trebuie sa reprezinte fizionomia actuala a titularului i sa fie realizate din fata, pe un fond clar, neutru i de o singura culoare, astfel nct sa permit identificarea conturului capului. Titularul nu trebuie sa aib capul acoperit i ochii inchisi, iar expresia fetei acestuia trebuie sa reprezinte o stare comuna. Prin excepie, fotografia poate fi realizat cu capul acoperit, pentru motive religioase, cu condiia ca fata titularului, de la baza barbiei i pana la frunte, sa fie vizibila n mod clar i fr umbre de lumina.

VIII. LEGE nr. 446 din 30 noiembrie 2006 privind pregtirea populaiei pentru aprare EMITENT: PARLAMENTUL PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 990 din 12 decembrie 2006

ART. 4 (1) Cetenii care, din motive religioase sau de constiinta, refuza sa ndeplineasc serviciul

22

militar sub arme executa serviciul alternativ. (2) Modul de executare i durata serviciului alternativ se stabilesc prin hotrre a Guvernului.

IX. CONSTITUTIA DIN 31/10/2003 Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 767 din 31/10/2003 Modificata i completata prin Legea de revizuire a Constituiei Romniei nr. 429/2003.

TITLUL II, CAPITOLUL II

Drepturile i libertile fundamentale Art. 22 Dreptul la viata i la integritate fizica i psihica (1) Dreptul la viata, precum i dreptul la integritate fizica i psihica ale persoanei sunt garantate. (2) Nimeni nu poate fi supus torturii i nici unui fel de pedeapsa sau de tratament inuman ori degradant. Art. 23 Libertatea individuala (1) Libertatea individuala i siguranta persoanei sunt inviolabile. Art. 25 Libera circulatie (1) Dreptul la libera circulatie, n tara i n strainatate, este garantat. Legea stabileste conditiile exercitarii acestui drept. (2) Fiecarui cetatean i este asigurat dreptul de a-si stabili domiciliul sau resedinta n orice localitate din tara, de a emigra, precum i de a reveni n tara. Art. 26 Viata intima, familiala i privata (1) Autoritatile publice respecta i ocrotesc viata intima, familiala i privata. (2) Persoana fizica are dreptul sa dispuna de ea nsasi, daca nu ncalca drepturile i libertatile altora, ordinea publica sau bunele moravuri. Art. 27 Inviolabilitatea domiciliului (1) Domiciliul i resedinta sunt inviolabile. Nimeni nu poate patrunde sau ramne n domiciliul ori n resedinta unei persoane fara nvoirea acesteia. Art. 28 Secretul corespondentei Secretul scrisorilor, al telegramelor, al altor trimiteri postale, al convorbirilor telefonice i al celorlalte mijloace legale de comunicare este inviolabil. Art. 29 Libertatea constiintei (1) Libertatea gndirii i a opiniilor, precum i libertatea credintelor religioase nu pot fi ngradite sub nici o forma. Nimeni nu poate fi constrns sa adopte o opinie ori sa adere la o credinta religioasa, contrare convingerilor sale. Art. 31 Dreptul la informatie (1) Dreptul persoanei de a avea acces la orice informatie de interes public nu poate fi ngradit. (2) Autoritatile publice, potrivit competentelor ce le revin, sunt obligate sa asigure informarea corecta a cetatenilor asupra treburilor publice i asupra problemelor de interes personal. Art. 53 Restrngerea exercitiului unor drepturi sau al unor libertati

23

(1) Exercitiul unor drepturi sau al unor libertati poate fi restrns numai prin lege i numai daca se impune, dupa caz, pentru: apararea securitatii nationale, a ordinii, a sanatatii ori a moralei publice, a drepturilor i a libertatilor cetatenilor; desfasurarea instructiei penale; prevenirea consecintelor unei calamitati naturale, ale unui dezastru ori ale unui sinistru deosebit de grav. (2) Restrngerea poate fi dispusa numai daca este necesara ntr-o societate democratica. Masura trebuie sa fie proportionala cu situatia care a determinat-o, sa fie aplicata n mod nediscriminatoriu i fara a aduce atingere existentei dreptului sau a libertatii.

X. CARTA DREPTURILOR FUNDAMENTALE A UNIUNII EUROPENE Jurnalul Oficial C 303 , 14/12/2007 p. 0001 0016 20071214

Parlamentul European, Consiliul i Comisia proclama in mod solemn textul urmator

ca fiind Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene.

Not: Carta este un capitol al Tratatului de la Lisabona privind Uniunea European (Constituia UE revizuit) semnat la 13 decembrie 2007. Romnia a ratificat Tratatul de la Lisabona prin lege n 2007, iar prin ratificare Carta Drepturilor Fundamentale a devenit

obligatorie din punct de vedere juridic

TITLUL I DEMNITATEA

Art. 1 Demnitatea umana Demnitatea umana este inviolabila. Aceasta trebuie respectata i protejata.

TITLUL II LIBERTATILE

Art. 6 Dreptul la libertate i la siguranta Orice persoana are dreptul la libertate i la siguranta.

Art. 7 Respectarea vietii private i de familie Orice persoana are dreptul la respectarea vietii private i de familie, a domiciliului i a

secretului comunicatiilor.

Art. 8 Protectia datelor cu caracter personal (1) Orice persoana are dreptul la protectia datelor cu caracter personal care o privesc. (2) Asemenea date trebuie tratate in mod corect, in scopurile precizate i pe baza

consimtamantului persoanei interesate sau in temeiul unui alt motiv legitim prevazut de lege. Orice persoana are dreptul de acces la datele colectate care o privesc, precum i dreptul de a obtine rectificarea acestora.

(3) Respectarea acestor norme se supune controlului unei autoritati independente. Art. 10 Libertatea de gandire, de constiinta i de religie (1) Orice persoana are dreptul la libertatea de gandire, de constiinta i de religie. Acest

drept implica libertatea de a-si schimba religia sau convingerea, precum i libertatea de a-si manifesta religia sau convingerea individual sau colectiv, in public sau in particular, prin intermediul cultului, invatamantului, practicilor i indeplinirii riturilor.

(2) Dreptul la obiectie pe motive de constiinta este recunoscut in conformitate cu legile interne care reglementeaza exercitarea acestui drept.

24

Anexa II

1. Circulara Sfntului Sinod al Bisericii Ortodoxe Elene NR. 2626 / 7 APRILIE 1997

Ctre cinstitul popor grec

Acordul Schengen i legea pentru Protejarea individului la prelucrarea datelor cu

caracter personal

Iubiii notri fii ntru Domnul, har vou de la Domnul Dumnezeu Atotiitorul.

Sfntul Sinod al Bisericii Greciei, motivat de cele cte s-au scris, s-au auzit i s-au petrecut de curnd din pricina ngrijorrii cauzate de Acordul Schengen i de votarea legii pentru Protejarea individului la prelucrarea datelor cu caracter personal, studiind tema i avnd n vedere cuvintele Domnului i Mntuitorului nostru Iisus Hristos: Dati Cezarului cele ce sunt ale Cezarului i lui Dumnezeu cele ce sunt ale lui Dumnezeu (Matei 22, 21), adresndu-se credinciosilor si fii, remarc urmtoarele:

Dnd Cezarului cele ale Cezarului, Sfntul Sinod i mpreun cu dnsul orice crestin constient recunoaste c temele politicii externe i ale protectiei interne de care depind bunstarea poporului nostru n viata lui pmnteasc sunt reglementate de ctre conducerea politic a Statului, care d socoteal n fata poporului i are obligatia de a se lupta pentru liberttile acestuia, pentru drepturile i progresul su.

In paralel ns, Sfntul Sinod, dar mpreun cu dnsul orice cettean elen, are, potrivit Constitutiei, dreptul de a se interesa de exactitatea respectrii drepturilor private i a celor obstesti garantate constitutional. Astfel, Sfntul Sinod, cu convingerea c orice formulri oficiale pe o tem necunoscut pn acum (precum este i asa-numita ndosariere electronic), nu sunt cu putint a acoperi toate datele necunoscute ale chestiunii, face apel ctre guvern si, n general, ctre conducerea politic a trii noastre, de a lua n vedere n cadrul competentei i a responsabilittii sale orice explicatii legate de aceast tem. Iar n continuare s se ngrijeasc de o ct mai bun cu putint protectie a persoanei fat de prelucrarea datelor cu caracter personal, prin proceduri legislative constitutionale i s aduc mbunttirile cerute la recent votata lege.

Pe tema lui Antihrist i a pecetluirii Sfntul Sinod doreste a remarca ns c, o dat cu Acordul Schengen i cu respectiva

lege, a revenit n actualitate tema lui Antihrist i a semnului su, despre care ne vorbeste Sfnta Carte a Apocalipsei.

Pe tema aceasta, deoarece are legtur direct cu credinta crestin i cu mntuirea omului, Sfntul Sinod este ndrepttit s declare ctre toate forurile punctele sale de vedere, dnd lui Dumnezeu cele ale lui Dumnezeu.

Asadar, cu tristete remarcm c progresul civilizatiei n domeniul aplicatiilor electronice este legat, din pcate, de numrul 666, care este utilizat drept cod numeric principal n tehnologia respectiv. Acest numr este limpede mentionat n Sfnta Carte a Apocalipsei ca fiind numrul lui Antihrist. Despre nsemntatea acestui numr s-au scris i s-au auzit multe opinii.

Biserica noastr primeste nvttura cum c Pecetea lui Hristos nu este un oarecare simbol exterior care se poate impune oamenilor prin fort i prin tiranie, ci este harul Sfntului Duh, pogort prin Sfintele Taine ale Botezului i Mirungerii numite peceti ale lui Hristos, o pecete adevrat, luminat de Duhul, dup cum spune Sfntul Simeon Noul Teolog. i pecetea lui Hristos o are i o pstreaz cel care mrturiseste c Iisus Hristos este Fiul lui Dumnezeu, care a venit n lume n trup i S-a fcut om pentru mntuirea noastr. Iar o pecete care se impune cu forta i n mod tiranic nu este n stare a face nelucrtoare puterea lui Hristos.

25

In acelasi fel, pecetea lui Antihrist, despre care vorbeste Apocalipsa, nu este un simbol extern care se poate impune cu forta, peste voia i mpotrivirea omului, ci este desprtirea voluntar de viata harului Sfntului Duh prin lepdarea nesilit a credintei c Iisus este Fiul lui Dumnezeu i Mntuitorul lumii. Pe aceast tem s-au scris nsemnate studii de ctre sfinti clerici i ntelepti dascli de teologie.

Numrul 666 Ins numrul 666, potrivit celor mentionate despre el n Apocalips este consfintit ca

numr al lui Antihrist si, prin urmare, nu este cu putint ca un crestin s nu fie interesat de introducerea intentionat i sistematic a acestui numr n viata sa, i ndeosebi n viata poporului elen care este aproape n totalitate crestin i ortodox, indiferent ct de constient si trieste fiecare om credinta.

Desigur, este posibil i ca numrul 666 s fie un numr fr nici o important spiritual, asa cum este cnd apare n numerotarea filelor unei crti cu multe pagini, sau un numr dintr-un ordin de nmatriculare. Ins ni se pare ciudat i contradictoriu, pe de o parte, ca tara noastr s aib mndria Pecetii lui Hristos, a credintei n Hristos i n Sfnta Treime, n numele creia s-a votat i s-a consacrat Constitutia sa, i a Sfintei Cruci care mpodobeste n mod concret drapelul nostru, iar pe de alt parte s acceptm ca norm de stat o situatie social care permite s votm legi (pe orice tem si, mai mult, pe o tem care are legtur direct cu omul i cu credinta sa n Hristos, cu constiinta sa) n care s fie introduse subtil practici care presupun conformarea statului elen la sistemul electronic al crui element de baz va fi codul numeric 666. Nu constituie acesta un dispret al cuvntului lui Dumnezeu ? Nu este provocare i scandal pentru poporul nostru crestin ortodox ?

Prevedem c protestele pe aceast tem vor fi numeroase. Si, din pcate, vor fi directionate de cercuri care nu este cu putint a fi supuse controlului Bisericii.

S nu fie acceptat Pentru aceasta, Sfntul Sinod se adreseaz Guvernului i lumii politice a trii noastre i

consider potrivit: a. A nu fi acceptat drept cod numeric al sistemelor electronice de stat pentru protectia

persoanei numrul 666. A se face respectate i a se aplica la acest punct repetatele asigurri oficiale ale factorilor de conducere din diferite perioade de guvernare.

b. S se fac o interventie la conducerea trilor membre ale Uniunii Europene n care, chiar dac unele state s-au declarat laice, exist nssi tri crestine, cu politic crestin, i s se cear oficial nlocuirea numrului 666 n sistemul electronic central al Uniunii Europene cu oricare alt cod numeric. Cu un att de mare progres al electronicii, oare nu e posibil s nlocuiesti un cod numeric ?

c. Sub nici un motiv s nu se aplice drept cod numeric numrul 666 n noul sistem de identitate al trii noastre, iar apartenenta religioas s fie specificat obligatoriu ntre elementele nscrise pe noul tip de buletin.

Dac se insist n aplicarea legii, nu se va naste oare opinia conform creia folosirea acestui numr nu este ntmpltoare? i c n spatele acestei utilizri se ascunde ceva suspect?

Dm slav lui Dumnezeu pentru progresul civilizatiei, pentru toate darurile lui Dumnezeu ctre poporul nostru ortodox.

Dm slav lui Dumnezeu deoarece tara noastr este guvernat democratic, iar liberttile i drepturile fiecrui individ sunt protejate de Constitutia trii i de acordurile internationale pn ntr-att nct s fie respectate i considerate inviolabile chiar i drepturile individuale ale unei minoritti contrar constiintei, fie i dac acestea vin n vdit contradictie cu interesele majorittii.

Exprimm convingerea c poporul nostru va primi cu bunvoint mesajul duhovnicesc i c, n consecint, conducerea politic responsabil va face tot ce este mai bine pentru a nu

26

provoca unei prti a poporului nostru ortodox, dac nu chiar ntregii natiuni, probleme de constiint.

Dup toate cele spuse i privind nainte ctre zilele Mntuitoarelor Patimi i ale nvierii din morti a Mntuitorului Hristos, dorim ntregului popor ortodox grec a ajunge cu ntelepciune Sfintele Pasti, druindu-i binecuvntarea printeasc a Bisericii i chemnd asupra tuturor harul lui Dumnezeu i nemrginita Sa mil.

Semneaz Presedintele Sfntului Sinod, Arhiepiscopul Greciei, SERAFIM, urmat de semnturile celorlalti membri ai Sfntului Sinod

Aceast circular (2626/7 aprilie 1997) a fost citit n toate bisericile Greciei, n Duminica Ortodoxiei din anul 1997, iar mai apoi a fost publicat n oficiosul Sfntului Sinod, Pros ton lao (Ctre popor), nr. 21 din aprilie 1997.

2. DECLARATIA SFINTEI CHINONITE A MUNTELUI ATHOS Karyes 21 august/ 3 septembrie 1997 Sfnta Chinonit Sfntul Munte Athos Nr. Protoc. F2 / 32 /1412

Comunicatul Sfintei Sinaxe Duble Extraordinare a Sfntului Munte

Sfnta Sinax Dubl Extraordinar a Sfntului Munte Athos, cercetnd iarsi importanta chestiune a Acordului Schengen i a buletinelor electronice de identitate, a socotit necesar ca n continuarea declaratiilor sale anterioare s informeze cinstitul popor ortodox grec urmtoarele:

1. Imprtsim nelinistea ntregii Biserici, alturndu-ne spiritului recentelor comunicate ale Sfntului Sinod al Bisericii Greciei, Sfntului Sinod Eparhial al Bisericii Cretei i ale multor altor sfinte mitropolii i sfinte mnstiri.

2. Ca monahi ortodocsi, trim permanent n duhul rstignirii i al nvierii, duh al plnsului de pocint dttor de bucurie i al asteptrii venirii Celui ''care a pornit ca un biruitor s biruiasc (Apocalipsa 6, 2). Considerm de aceea necesar s amintim fiecrui crestin ortodox c mplinirea datoriei fundamentale a mrturisirii credintei noastre ctre Domnul nostru Iisus Hristos nu se poate mpleti cu un duh de tulburare i panic, duh care nu arat altceva dect lipsa de credint i de trinicie a harului n inim. Adncirea studiului semnelor vremii i constatarea cu certitudine a zilelor de pe urm produc o bun neliniste care are drept rezultat ncercarea unei pocinte depline, a unei lupte hotrte pentru biruirea patimilor noastre aductoare de moarte i a unei mai bune pregtiri pentru intrarea n mprtia Mielului cel njunghiat. ''Fericiti cei ce spal vesmintele lor ca s aib stpnire peste pomul vietii i prin porti s intre n cetate ! (Apocalipsa 22, 14).

3. Cderea din dreapta credint i secularizarea, spiritul general de apostazie i de naintare n diverse rtciri i slujiri ale diavolului, saltul progresului tehnologic al sistemelor de nregistrare, arhivare i supraveghere, universalizarea economiei i constatarea ncercrii de ptrundere clandestin a simbolurilor anticrestine n domeniile vitale ale vietii sociale - cum sunt produsele comerciale, tranzactiile economice i relatiile stat-cetteni - fac cu adevrat mult prea

27

palpabile i apropiate cele pe care Sfntul Evanghelist Ioan le descrie n versetele 16-18, din capitolul 13 din de Dumnezeu insuflata Carte a Apocalipsei. Indrepttita neliniste i protestele cinstitului popor nu au, desigur, scopul de a mpiedica mplinirea desvrsit a proorociilor la o vreme de care ''nimeni nu stie, nici ngerii din ceruri, nici Fiul, ci numai Tatl (Matei 24, 36).

4. Suntem ns ngrijorati i protestm, deoarece rceala i indiferenta artat fat de credinta i traditia spiritual a unui popor crestin ortodox de ctre Guvernul su i a reprezentantilor si alesi poate pune Biserica, chiar i Natiunea, ntr-o ncercare inoportun i n confuzie.

5. Declarm nc o dat c datoria fundamental a mrturisirii credintei, dar i ncrederea n cele cte Mngietorul le-a predat ca proorocii n Biserica crestin ne oblig s refuzm a accepta orice fel de buletin electronic de identitate cu Cod Numeric Matricol Unic (C.N.M.U.), ca aducnd prejudicii liberttii persoanei i constiintei noastre crestine.

6. Chemm Guvernul i pe reprezentantii alesi ai poporului grec s anuleze aplicarea, duntoare Natiunii, dar deja votat de Parlamentul ales, a Acordului Schengen, deoarece nu contine o garantare deplin a respectrii secretului particular i a prezumtiei de nevinovtie a cetteanului i contribuie n cel mai nalt grad la degradarea ortodoxiei neamului nostru, de vreme ce introduce discriminri inadmisibile pentru cettenii trilor terte.

7. Declarm cinstitului popor grec c trim ''buna neliniste ntru Dumnezeu pentru cele petrecute, n post i rugciune, stabilind n acest scop o priveghere de toat noaptea n Sfnta Biseric Protaton, duminic 8 / 21 septembrie 1997, de srbtoarea Nasterii Maicii Domnului.

8. Fie ca rugciunile Preacuratei Nsctoare de Dumnezeu, Mijlocitoarea tuturor i Acoperitoarea Sfntului Munte i a ortodocsilor de pretutindeni s-i ntreasc pe toti credinciosii n lupta comun a pocintei, sfrsitului crestinesc i a bunei mrturisiri i s alunge de la natiune orice nou ispit i evolutie a evenimentelor care duc departe de izvoarele dttoare de viat ale Traditiei noastre Crestine Ortodoxe.

Semneaz ntistttorii i reprezentantii celor douzeci de sfinte mnstiri din Sfntul Munte Athos, prezenti la Sfnta Sinax Dubl Extraordinar

28

Anexa III

i Dumnezeu a creat drepturile civile: rezistena srb la introducerea cardurilor de identitate biometrice

de Filip Ejdus Western Balkans Security Observer English Edition, issue: 4 / 2007, pages: 62-68 on www.ceeol.com

Datorita zarvei din mass-media creata de alegerile parlamentare, directiva guvernului

din 17 ianuarie 2007 a trecut aproape neobservata. Aceasta directiva a fost trasata sub presiunea publicului, condus de un grup non-guvernamental i Biserica Ortodoxa Srb. A ngheat o parte a codului legal care trateaz problema cardurilor de identitate, datnd din iulie 2006, i care prevedea instalarea obligatorie a unui cip biometric in noile carduri de identitate ale cetenilor. Directiva reprezint o mica, deocamdat, dar eroica victorie a drepturilor civile asupra ptrunderii nelimitate a politicilor de securitate in toate sferele vieii. De asemenea, aprobarea acestei directive reprezint un pas semnificativ in direcia democraiei din Serbia. Arata faptul c societatea civila poate sa influenteze direct politicile guvernului atunci cand are suficiente argumente bazate pe valori umanistice.

Apare, totusi, intrebarea, de ce aripa dreapta, elementele clerice i conservatoare, au luat asupra lor sarcina de a apara drepturile omului in timp ce publicul de orientare liberala nu a tacut ci, dimpotriva, a sprijinit proiectul de cipizare a cetatenilor Serbiei i de inaugurare a unei asa zise societati de supraveghere.

Cuvantul biometrie isi are originile in cuvintele din greaca veche bios viata i metron a masura. Biometria reprezinta recunoasterea automata a unei persoane folosind trasaturi distinctive. Aceste trasaturi pot fi fizice, cum sunt, de exemplu, amprentele palmare, digitale sau scanarea retinei sau pot fi comportamentale, cum ar fi semnatura persoanei, vocea, mersul sau stilul de scriere.

Folosirea biometriei nu este ceva nou. Primul caz cunoscut dateaza din secolul 14, in China. Cea mai larg folosita trasatura biometrica in ziua de azi, amprenta digitala, a fost introdusa de politia franceza in 1890. In anii 70 tehnologia biometrica a inceput sa fie folosita in scopuri comerciale, in special pentru securitatea cladirilor de pe Wall Street. Totusi, in urma atacurilor teroriste din New York i Washington din 11 septembrie 2001, managementul biometric a devenit unul dintre stalpii de sustinere principali ai politicii globale de securitate anti-terorista. De atunci, folosirea tehnologiei biometrice a cunoscut o dezvoltare fara precedent in randurile publicului cat i in sectorul privat.

Statele Unite ale Americii sunt, fara indoiala, initiatorul acestei expansiuni a tehnologiei biometrice. Actul de reforma al securitatii granitelor i eliberarii vizelor in America stipula, in 2002, faptul ca tarile ai caror cetateni nu au nevoie de viza pentru a intra in SUA trebuie, in timp de doi ani, sa introduca pasapoartele biometrice daca doresc sa ramana scutiti de regulamentele privind viza. Pentru a indeplini cerintele americane de securitate i dupa dobandirea unui consens politic, la intalnirea de varf de la Salonic din 2003, Consiliul European a aprobat un act referitor la introducerea standardelor comune de securitate, pasapoartele biometrice i alte documente de calatorie emise de catre statele membre.

Pana la sfarsitul anului 2006 majoritatea statelor din Uniunea Europeana au inceput sa emita pasapoarte biometrice continand un microcip monitorizabil de la distanta, care contine, printre altele, o fotografie digitala i semnatura detinatorului. Pentru ca UE hotarase sa introduca pasapoartele pentru cetatenii sai, ceruse, de asemenea, avand in minte liberalizarea vizelor, ca tarile candidate la UE i chiar cele potential candidate, inclusiv Serbia, sa introduca pasapoartele biometrice.

29

In Serbia atat publicul cat i elita politica au acceptat cerinta UE. Totusi, incercarea scandaloasa a antreprenorilor politici de a trece cu forta cartile de identitate biometrice ca parte a pachetului ce continea i pasaportul biometric a tensionat in mod extraordinar rezistenta, in principal din aripa dreapta i cercurile religioase, din Serbia.

Cartile de identitate au fost introduse in Serbia in 1942 astfel ca autoritatile de ocupatie sa isi poata imbunatati controlul asupra teritoriilor ocupate. Pana in prezent Serbia este una dintre sutele de tari din intreaga lume unde este o responsabilitate sa ai o carte de identitate. Cat despre cartile de identitate biometrice, in UE doar Spania le-a introdus. Unele state au in considerare acest pas iar UK a luat mult contestata decizie de a le introduce pana in 2009.

Problema introducerii acestor documente a inceput in Serbia in 2001 cand ministrul afacerilor interne de la acea vreme, Dusan Mihajlovic, in circumstante foarte neobisnuite, a trimis o comanda de 100 milioane de euro la Motorola pentru achizitionarea de echipament biometric pentru pasapoarte i carti de identitate. Legea privitoare la cartea de identitate a fost aprobata trei ani mai tarziu i anticipa introducerea unei noi generatii de carti de identitate biometrice (Proiectul SMART). Echipamentul a fost cumparat fara sa se fi facut o dezbatere publica i inainte de aprobarea legislatiei privitoare la cartile de identitate cat i inaintea aprobarii unui nou act de protectie a datelor personale. Aceasta noua generatie de CI ar contine trei elemente biometrice o fotografie, amprentele digitale i semnatura. Aceste informatii, pe langa faptul ca vor fi tiparite pe card, vor putea fi accesate printr-un microcip. Impreuna cu aceste informatii, microcipul ar fi introdus in partea cardului care ar trebui sa poata fi citita automat. Continutul acestul cip ar putea fi citit de la distanta. Pentru pastrarea datelor, Ministerul Afacerilor Interne din Serbia (MUP) a aranjat ca informatiile de pe CI sa fie pastrate intr-o baza de date centralizata numita, poetic, Memoria Sarba. Aceasta baza de date ar fi pastrata in cladirea MUP. pe strada Kneza Milosa, 101. Toate aceste lucruri au fost justificate de sefii din MUP ca fiind parte dintr-un mod mai eficient de combatere a crimei organizate, a terorismului i ca parte a introducerii guvernului electronic.

Totusi, initiativa de introducere a CI biometrice a fost criticata vehement, mai intai de catre elementele de dreapta, conservatoare i ale clerului din cadrul societatii sarbe. Printre cei mai hotarati oponenti s-a remarcat Biserica Ortodoxa Sarba. Pe langa Biserica, coalitia impotriva acestei noi legi a fost constituita din cativa non-guvernamentali, cum ar fi Consiliul Portilor Sarbesti, Asociatia Adevarul a Cetatenilor i Centrul Spiritual Sf.Episcop Nicolaj. Dintre organizatiile non-guvernamentale, cei mai critici au fost organizatia Pentru viata fara marca. Aceasta organizatie a fost infiintata in mai, 2006, cu scopul de a se opune introducerii CI biometrice si, urmarind aprobarea directivei guvernului, a castigat locul cinci intr-un sondaj pentru cea mai eficienta propaganda media/politica in 2006, sondaj condus de respectabilul jurnal New Serbian Political Thought. In afara de organizatiile mai sus mentionate, aceasta coalitie s-a bucurat de sprijinul unei parti conservatoare a serviciului de informatii. Printre acestia s-au numarat prof. Slobodan Antonic, prof. Ljiljana Colic de la Facultatea de Filologie, care, in timpul scurtei perioade in care a fost ministru al educatiei a decis ca invataturile lui Charles Darwin privind evolutia nu merita sa aiba un loc in curriculum, si, in cele din urma, colonelul in rezerva i expertul in afaceri paranormale, Svetozar Radisic.

Critica organizatiilor i personajelor bine cunoscute amintite mai sus au adus argumente religioase, economice, tehnice i socio-politice. Inspaimantati de avertismentele apocaliptice din cartea Apocalipsa, reprezentantii Bisericii vad aceste carti de identitate biometrice ca fiind o ademenire anti-crestina i anti-ortodoxa a societatii sarbe intr-un lagar de concentrare invizibil, care permite supravegherea totalitara a fiecarui cetatean in fiecare aspect al vietii sale, de catre stat. Conform parerii multor specialisti, chiar daca interventia Bisericii a fost decisiva, argumentele religioase nu ar trebui sa influenteze procesul de decizie politica intr-un stat secular cum este Serbia.

Criticile economice au fost, in principal, referitoare la pretul foarte mare care s-a platit pentru echipamente cat i la faptul ca aceasta miscare ar dubla institutii deja existente cum este Institutul de producere a bancnotelor. Totusi, gandindu-ne la faptul ca acest echipament va fi

30

folosit pentru producerea pasapoartelor biometrice ce nu vor putea fi, din nefericire, evitate, acest argument isi pierde putin din impact.

Argumentele tehnice impotriva tehnologiei biometrice sunt mult mai serioase. Un numar mare de studii au aratat ca tehnologia biometrica, datorita vulnerabilitatii fata de hackeri i a altor imperfectiuni pe care le are, reprezinta un cadou pentru teroristi, criminali organizati i servicii de inteligenta straine. De exemplu, expertul in computere Lucas Greenwald a patruns in sistemul de inalta tehnologie a pasapoartelor biometrice din Marea Britanie in doar doua saptamani i folosind echipament cumparat cu doar 100 lire sterline. O parte din opinia experta din Serbia sustine aceasta critica. Nikola Markovic, presedinte al Societatii de Tehnologia Informatiei din Serbia, a fost de acord cu faptul ca introducerea CI electronice va creea oportunitati pentru folosirea in scopuri necurate a acestora datorita masurilor electronice i legale neadecvate luate pentru a proteja cetatenii. Pe langa asta, expertii in tehnologia informatiei sustin ca proiectul guvernului electronic poate fi implementat in intregime fara introducerea CI biometrice.

Argumentele legale impotriva legii cartilor de identitate sunt, de asemenea, foarte convingatoare. In primul rand, articolul 28 al legii prevede ca institutia responsabila poate preda informatia din baza de date unui alt stat sau unor alte institutii i organizatii precum i indivizilor i companiilor private care au dreptul legal la acest acces. Acest articol este in opozitie directa cu articolul 42 din Constitutia Serbiei care garanteaza protectia informatiilor personale i interzice, explicit, folosirea acestora in alte scopuri decat cele pentru care au fost colectate. Pe langa acestea, articolul este in conflict cu deja existenta legislatie din 1998 referitoare la protectia datelor personale, frecvent criticata datorita invechirii sale. Aceasta legislatie a constatat ca informatiile personale pot fi colectate, folosite i schimbate numai pe baza legilor existente i cu permisiunea personala a cetatenilor in cauza dar nu in baza altor regulamente asa cum se specifica in noua lege a CI.

In cele din urma, critica socio-politica impotriva proiectului de cipizare a cetatenilor i de centralizare a informatiilor personale avertizeaza asupra potentialului sau totalitar. Cu mult timp in urma, studii de monitorizare i control au stabilit efectele supravegherii oamenilor asupra comportamentului acestora. In 1791, intr-o lucrare de pionierat in acest domeniu, Jeremy Bentham a conturat un sistem special de supraveghere in inchisoare pe care l-a numit Panopticon. Acesta este un turn care supravegheaza cercul central al inchisorii i in care gardienii stau in spatele unor geamuri intunecate i observa prizonierii. Nefiind constienti de momentul in care sunt observati, prizonierii isi normalizeaza comportamentul. Chiar i Bentham a gandit Panopticon ca un instrument simplu, cu ajutorul caruia era posibil sa ai putere asupra constiintei prizonierilor. Multi ani mai tarziu, Michelle Foucault a folosit Panopticon ca o metafora pentru represiunea biopolitica disciplinara a individului de catre societatea moderna.

Studii contemporane de supraveghere i control critica, de asemenea, sistemele moderne de monitorizare cum este biometria deoarece transforma intreaga societate intr-o inchisoare invizibila, in care toti cetatenii sunt sub suspiciunea de a fi potentiali criminali sau teroristi. Stiind ca in orice moment pot fi supravegheati, cetatenii sunt fortati sa se inhibe, sa-si normalizeze i standardizeze comportamentul, ceea ce reprezinta ultimul cui batut in sicriul idealului de societate liberala.

Pe scurt, initiativa de introducere a cartilor de identitate biometrice este problematica din punct de vedere legal, tehnologic, economic i socio-politic. Pentru toate aceste motive noua lege se prezinta ca o usa larg deschisa in fata celor care sunt dornici sa o foloseasca in scopuri obscure, o usa pe atat de intunecata i de larga pe cat au fost lucrurile imagine de cunoscuti scriitori anti-utopici ca Huxley, Orwell i Kafka.

Cerinta UE de introducere a pasapoartelor biometrice este o consecinta a razboiului global anti-terorist al SUA i a starii, aproape permanente, de alerta, in care lumea a fost impinsa dupa atacurile teroriste de la 11 septembrie 2001. Totusi, intrebarea este, de unde a avut guvernul sarb ideea de a introduce CI biometrice? Ei nu au fost inca inclusi in UE asa ca nimeni nu le-a cerut nimic din toate acestea. De ce a decis Serbia voluntar sa devina avangarda

31

obscurelor politici de securitate, de supraveghere i control? i mai intrigant este faptul ca asa numitul bloc democratic i asociatiile civile care il sustin au sprijinit aproape in unanimitate noua lege a CI in timp ce fortele clerului i cele nationaliste s-au opus cu tar