studiu pram

Societatea Comerciala

ROMVEC INDUSTRIE S.R.L.Str. Iovita, Nr. 7-9, Sector 5, BUCURESTI, Tel / fax: 004021.410.76.15 / 410.66.77 REG.COM. J 40 / 9856 / 1998, C.U.I. : RO 11110319, email : [email protected]

Proiect: Su06/422.01;04;08 Modernizare baterie de cazane 48-C2 Contract: 8460012572/12.10.2010 Subiect: Autorizaii / Atestate ANRE deinute de firma ELEXROM (subcontractor al RVI pentru lucrri electrice) Aciune corectiv : Rezultat n urma RNC Nr.CB 14 / 19.07.2011 (Audit 19-20 Iulie 2011)

PRIVIND NECESITATEA I OPORTUNITATEA INTRODUCERII N PACHETUL CRITERIILOR DE SELECIE A SUBCONTRACTORILOR PENTRU LUCRRI ELECTRICE A OBLIGATIVITII CA ACETIA S DEIN ATESTAT ANRE tip A

STUDIU - ANALIZ

CAPITOLUL I Datele iniiale / cerinele criteriale care au stat la baza seleciei subcontractorului pentru execuia lucrrilor electrice aferente Proiect: Su06/422.01;04;08 Modernizare baterie de cazane 48-C2 Suplac: A. Tipul lucrrilor electrice subcontractate n conformitate cu PROIECT NR.161 / 3202 ET.1 FAZA : PT + CS (MEMORIU TEHNIC LUCRRI ENERGETICE)1. Amenajare cutie distribuie CD existent a PTA 250 kVA 6/04 kV existent; 2. Tablou TFL baterie cazane; 3. Racorduri si instalaie de legare la pmant; 4. Instalaii de iluminat,

Observaie: Toate lucrrile electrice necesar de executat de ctre subcontractorul selecionat, n conformitate cu REGULAMENTUL pentru atestarea operatorilor economici care proiecteaz, execut, verific i exploateaz instalaii electrice din sistemul electroenergetic (Cod ANRE: 24.3.200.0.03.20/07/07) publicat n MONITORULOFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 604/3.IX.2007, se ncadreaz n categoria :

instalaii electrice de joas tensiune (sub 1kV) (instalaii electrice de utilizare de joas tensiune, branamente, linii electrice, aeriene sau subterane, dejoas tensiune, posturi de transformare i staii electrice (partea de joas tensiune), precum i partea electric (partea de joas tensiune) a centralelor);

mai precis Instalaie electric de utilizare (a energiei electrice), adic Instalaie electric care aparine unui consumator i este situat n aval fa de punctul deREG.COM. J 40 / 9856 / 1998, COD FISCAL. : RO 11110319 ROMANIA, Bucureti, Sector 5 Strada Iovita, Nr: 7-9 Tel / fax:

Conturi de virament: ROL: RO61BRDE410 SV 20859414100, EUR :RO55BRDE410 SV 18416104100 Banca: BRD-Group Societe Generale, Sucursala ACADEMIEI

ROMVEC INDUSTRIE

pagina 1 / 10

Societate comercial autorizat ISCIR conform PT Colecia ISCIR

S.C. ROMVEC INDUSTRIE S.R.L. 1998, COD FISCAL : RO 11110319

REG.COM. J 40 / 9856 /

delimitare cu reeaua electric aparinnd operatorului de distribuie a energiei electrice; instalaia electric de utilizare creeaz condiiile de alimentare cu energie electric a receptoarelor i n mod particular Instalaie electric interioar, adic Instalaie electric de utilizare de joas tensiune aferent construciilor civile i industriale, realizat n interiorul acestora

Sediu Social: Str. Iovita 7-9, Sector 5, BUCURESTI Cont virament : ROL: RO61BRDE410 SV 20859414100 , EUR :RO55BRDE410 SV 18416104100pagina 2 / 10

Tel / fax: 004 0211.410.76.15 ; 410.66.77; email : [email protected]


REG.COM. J 40 / 9856 /

Pentru executarea lucrrilor electrice din aceast categorie este necesar i suficient un atestat ANRE de tip B (n conformitate cu Art.12, paragraf b) din Regulamentul Cod ANRE: 24.3.200.0.03.20/07/07) Deoarece inclusiv verificarea proiectelor (Conform art.10, paragraf (1) din Regulamentul Cod ANRE: 24.3.200.0.03.20/07/07) i verificarea instalaiilor (Conform art.10, paragraf (3) din Regulamentul Cod ANRE: 24.3.200.0.03.20/07/07) se realizeaz, n conformitate cu prescripiile i normele tehnice aplicabile, de ctre operatorul economic atestat de tip B, prin personalul angajat, calificat i autorizat.

aplicabile ce trebuiesc respectate de subcontractorul selecionat n conformitate cu PROIECT NR.161 / 3202 ET.1 FAZA : PT + CS (MEMORIU TEHNIC LUCRRI ENERGETICE) Acestea sunt:

B. Pentru executarea lucrrilor sunt listate 43 de reglementri




REG.COM. J 40 / 9856 /




REG.COM. J 40 / 9856 /

Observaie: Dei unele dintre reglementrile listate au devenit caduce, fiind abrogate sau nlocuite sau modificate, n nici una dintre reglementri nu se stipuleaz explicit obligativitatea ca executantul lucrrilor, specificate mai sus la pct.A, s dein atestat ANRE tip A

electrice executate n conformitate cu PROIECT NR.161 / 3202 ET.1 FAZA : PT + CS (MEMORIU TEHNIC LUCRRI ENERGETICE) n conformitate cu capitolul 5 al documentului MEMORIU TEHNIC LUCRRI ENERGETICE - PROIECT NR.161 / 3202 ET.1 FAZA : PT + CS

C. Cerine impuse privind verificarea i controlul (calitii) lucrrilor

sunt evideniate normativele tehnice care au stat la baza elaborrii cerinelor referitoare la msurile de securitatea muncii i condiiile impuse pentru verificarea instalaiilor electrice montate, nainte de punerea lor n funciune. Dintre aceste condiii se evideniaz urmtoarea (pag.10 din 15 a documentului): Instalaiile electrice nu vor fi puse in funciune fr verificarea si atestarea de ctre laboratorul PRAM a calitii acestoraObservaie: Dei lucrrile electrice care trebuiesc executate nu se refer la instalaii de medie tensiune (peste 1kV) sunt totui amintite ca baz de fundamentare a condiiilor impuse pentru instalaiile electrice ce se vor monta, normative care se refer la instalaii electrice de medie tensiune. Este o rigoare suplimentar acceptabil. Totui sintagma atestarea de ctre laboratorul PRAM a calitii lucrrilor electrice executate, nainte de punerea n funciune este ambigu i nu ofer coordonatele criteriale de selecie a unui eventual subcontractor pentru execuia lucrrilor electrice specificate Aceste ambiguiti sunt generate de lipsa unei referine normative clare i de lipsa unei definiii a PRAM n contextul unor instalaii electrice de joas tensiune. n aceast situaie nu este clar care sunt referinele normative ce specific:

-

ce se nelege prin laborator PRAM la instalaii electrice de utilizare, de joas tensiune,interioare. Dac un autorizat ANRE pentru execuia lucrrilor electrice de tipul celor specificate mai sus (la pct.A al prezentului Studiu) are obligaia de a avea propriul Laborator PRAM Dac executantul lucrrilor electrice de tipul celor specificate mai sus (la pct.A al prezentului Studiu) este obligate s dein i un atestat ARNE de tip A

LUCRRILOR ELECTRICE PROIECT NR.161 / 3202 ET.1 FAZA : PT + CS - MODERNIZARE BATERIE DE CAZANE C2 SUPLACU DE BARCUn conformitate cu PROIECT NR.161 / 3202 ET.1 FAZA : PT + CS (MEMORIU TEHNIC LUCRRI ENERGETICE)- Anexa 1 Proiectantul (PETROSTAR) impune, nc din faza preliminar a elaborrii proiectului tehnic de execuie, un PCC pentru lucrrile electrice (plan de control care a fost integrat ulterior n ITP C2 elaborat deRVI) , ce cuprinde urmtoarele: Sediu Social: Str. Iovita 7-9, Sector 5, BUCURESTI Cont virament : ROL: RO61BRDE410 SV 20859414100 , EUR :RO55BRDE410 SV 18416104100pagina 5 / 10

D. P R O G R A M PENTRU CONTROLUL CALITII N TIMPUL EXECUIEI



REG.COM. J 40 / 9856 /

Se evideniaz impunerea existenei a dou buletine de verificare PRAM la poziiile 6 i 7 ale PCCObservaie: Dac pentru poziia 6 (verificarea instalaiei de legare la pmnt) cerina de emitere a unui bulletin PRAM poate fi considerat ca fiind fundamentat pe baza prevederilor normative aplicabile chiar i n cazul instalaiilor de utilizare, de joas tensiune, interioare, pentru poziia 7 nu este deloc limpede ce se nelege prin bulletin de verificare PRAM (care este referenialul normative ce impune acest tip de bulletin de verificare)

-

Nu rezult de nicieri c executantul lucrrilor electrice n cazul instalaiilor de utilizare, de joas tensiune, interioare de tipul celor specificate mai sus (la pct.A al prezentului Studiu) are obligaia de a avea propriul Laborator PRAM i atestat ANRE de tip A

E. Concluzii Nu exista nici un motiv tehnic rezonabil pentru RVI ca, n procedura de selecie a subcontractorului pentru executarea unor lucrri electrice de tipul instalaiilor de utilizare, de joas tensiune, interioare care se refer la 1. Amenajare cutie distribuie CD existent a PTA 250 kVA 6/04 kV existent; 2. Tablou TFL baterie cazane; 3. Racorduri si instalaie de legare la pmant; 4. Instalaii de iluminat, S introduc criterii de eligibilitate suplimentare cum ar fi - Deinerea de ctre subcontractor a unui atestat ANRE de tip A - Deinerea de ctre subcontractor a unui Laborator PRAM (autorizat)n aceast situaie RVI nu i-a pus problema necesitii i, n consecin, nici nu a verificat ndeplinirea de ctre ELEXROM a celor dou criterii specificate mai sus i ca urmare nu se poate pronuna dac i cum ELEXROM le-ar putea ndeplini cu ocazia executrii effective a lucrrilor subcontractateSediu Social: Str. Iovita 7-9, Sector 5, BUCURESTI Cont virament : ROL: RO61BRDE410 SV 20859414100 , EUR :RO55BRDE410 SV 18416104100pagina 6 / 10



REG.COM. J 40 / 9856 /

Ca urmare, RVI nu considera suficient / pertinent de fundamentat decizia de a se considera Neconformitate (conform RNC Nr. CB 14 / 19.07.2011) constatarea c subcontractorul ELEXROM nu posed atestat ANRE tip A, mai ales c la data auditului care a condus la acest RNC , subcontractorul ELEXROM nici nu demarase lucrrile electrice subcontractate.

CAPITOLUL II Consideraii normative referitoare la PRAM i buletinele de verificri PRAM1. Ce nseamn PRAM Abordarea 1.1. n literatura de specialitate Verificari PRAM inseamna verificarea prizelor de pamintare si paratrasnetelor si are ca scop: Prevenirea electrocutarii personalului care utilizeaza instalatia electrica si echipamentul de lucru Prevenirea incendierii cladirilor si prevenirea distrugerii aparaturii electrice si electronice Verificarea si masurarea se efectueaza conform STAS 12604/4 Verificari PRAM inseamna masurarea rezistentei de dispersie a instalatiei de pamintare si paratrasnetului cu aparat special pentru acest scop Aparatul este verificat periodic de metrologie autorizata. Periodicitatea verificarii PRAM este prevazut de doua ori pe an ( odata pe timp uscat si odata pe timp umed) In urma verificarii PRAM se intocmeste buletin de verificare care cuprinde: Conditiile de masurare Tipul aparatului Executantul si locul masurarii, acestea fiind necesare la controalele efectuate de Protectia Muncii, Protectia Consumatorului si Pompierii. In cazul in care valorile masurate nu corespund normelor, instalatia prezinta pericol de electrocutare iar paratrasnetul nu mai prezinta siguranta impotriva incendierii in caz de trasnet. Pentru evitarea acestor evenimente nedorite putem remedia rapid problemele si executam reverificare Pram pentru siguranta. Verificarile periodice PRAM pot constitui obiective de control ale institutiilor abilitate ale statului in cadrul firmei deintoare de instalaii electrice, cum ar fi :Inspectoratul Teritorial de Munca,Protectia Consumatorului si Inspectoratul pentru Situatii de Urgenta. Buletinul de verificare a prizei de pamant poate sa-l faca orice societate cu atestat B care poate executa si priza de pamant.Sediu Social: Str. Iovita 7-9, Sector 5, BUCURESTI Cont virament : ROL: RO61BRDE410 SV 20859414100 , EUR :RO55BRDE410 SV 18416104100pagina 7 / 10



REG.COM. J 40 / 9856 /

Abordarea 1.2 PRAM = Protecii prin Relee, Automatizri i Msurtori electrice Pentru ocupaia de electrician PRAM exist i un Standard Ocupaional Ocupatia de electrician PRAM se regseste n toate unittile aflate pe fluxul cuprins ntre activittile de generare a energiei electrice pn la distributia acesteia la fiecare consumator. n unittile de producere, transport si distributie de energie electric, meseria este bine definit, fiecare unitate avnd n componenta sa o structur organizatoric distinct (sectie sau laborator PRAM). Principalele domenii n care si desfsoar activitatea electricienii PRAM sunt urmtoarele: ntretinerea, repararea, reconditionarea si verificarea aparatelor de msur si nregistrare a fluxurilor de energie electric; Msurtori si ncercri profilactice ale masinilor si instalatiilor electrice primare de producere, transport si distributie a energiei electrice; ntretinerea, repararea, verificarea si reglarea instalatiilor de circuite secundare - comand, protectie, semnalizare, blocaj si automatizare - aferente sistemului energetic; Asigurarea bunei functionri a instalatiilor de telecomunicatie, telefonie, radioficare si ceasoficare din fiecare filial sau la nivel SEN; Montarea, verificarea si punerea n functiune a instalatiilor de circuite secundare noi; Msurtori si ncercri profilactice nainte de punerea n functiune a masinilor si instalatiilor electrice primare.

n concluzie activitatea PRAM este caracteristica Centralelor electrice (hidro, termo etc.) i nu se justific nfiinarea unui laborator PRAM autorizat la nivelul fiecrui agent economic care se ocup n principal cu montajul instalaiilor electrice de utilizare, de joas tensiune, interioare.

buletinul PRAM (Protectii prin Relee Automatizari i Msurri electric) se refera la alte lucrari cum sunt protectiile prin relee a celulelor de medie sau de inalta tensiune. 2. Verificri ale instalaiilor electrice de utilizare, de joas tensiuneAceastea constau n principal in masurarea rezistentei de izolatie a conductoarelor electrici.




REG.COM. J 40 / 9856 /

Se realizeaza pentru evitarea scurtcircuitarii conductoarelor in instalatii electrice in folosinta. Prin masurare se pot identifica circuitele cu o izolatie slaba care urmeaza ca la solicitari mai mari sa se scurtcircuiteze si sa prezinte pericol de incendiere a constructiilor Aparatul folosit este verificat periodic de Metrologie autorizata. In urma masuratorii se elibereaza buletine de incercare cu specificatia conditiilor de masurare cu aparatul folosit si cu executantul lucrarii. La constatarea circuitelor defecte se iau masuri imediate pentru remedierea defectiunilor . Nu trebuiesc confundate aceste buletine de ncercare cu buletinele PRAM. 2.1 Precizri oficiale ale ARNE n legtur cu obligativitatea atestatului tip A Atributiile ANRE in sectorul energiei electrice sunt stabilite de Legea nr. 13/2007 a energiei electrice, care la art. 11, alin. 20, lit. t) stipuleaza ca ANRE este abiltata sa ateste operatorii economici si sa autorizeze electricienii care proiecteaza si executa lucrari in instalatiile electrice. Astfel, in prezent, desfasurarea activitatii de autorizare a electricienilor se realizeaza de catre ANRE in baza "Regulamentului pentru autorizarea electricienilor care proiecteaza, executa, verifica si exploateaza instalatii electrice din sistemul electroenergetic- Revizia 4, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 90/2009, iar desfasurarea activitatilor de acordare, modificare, suspendare sau retragere a atestatelor se realizeaza de catre ANRE, in conformitate cu prevederile "Regulamentului pentru atestarea operatorilor economici care proiecteaza, executa, verifica si exploateaza instalatii electrice din sistemul electroenergetic- (RAE) - Revizia 3, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 24/20.07.2007. Competentele operatorilor economici atestati pe tipuri de atestate sunt precizate la art. 44 din Regulamentul pentru atestarea operatorilor economici, iar la art. 8 din Regulamentul pentru autorizarea electricienilor se precizeaza ca: "Verificarea instalaiilor electrice interioare, branamentelor i instalaiilor de utilizare la joas tensiune, se realizeaz n timpul executrii acestora, nainte de punerea n funciune i periodic, dup punerea n funciune (n vederea emiterii certificatelor ori buletinelor de ncercri i verificri), cu respectarea normelor tehnice i de securitate i sntate a muncii, aplicabile, de ctre executant, conform prevederilor legale". Asadar, executarea acestora se face fie de catre operatori economici atestati (in cadrul carora sunt prevazute structuri minime pe tipuri de atestate, avand conducatori tehnici electricieni autorizati), fie de catre electricieni autorizati in conformitate cu competentele de lucru ale acestora mentionate la art. 61 din RAE. Regulamentele mentionate anterior se gasesc afisate la pagina de internet www.anre.ro si pot fi consultate la categoria Informatii , rubricile Info electricieni/Informatii generale si, respectiv Info Atestare/Informatii generale.Sediu Social: Str. Iovita 7-9, Sector 5, BUCURESTI Cont virament : ROL: RO61BRDE410 SV 20859414100 , EUR :RO55BRDE410 SV 18416104100pagina 9 / 10



REG.COM. J 40 / 9856 /

n concluzie Prevederea necesitatii buletinelor PRAM de catre proiectant la finalizarea lucrrilor de montare a instalaiilor electrice de utilizare de joasa tensiune din cadrul proiectului Reabilitare bateria 48 C2 Suplac este exagerat i inadecvat tipului de instalaie electric la care se refer.

Conciliere Totui, fr a considera necesar refacerea procedurii de selecie a subcontractorului pentru lucrri electrice prin introducerea unui criteriu iniial suplimentar (s dein atestat ANRE tip A) RVI va aciona n sensul ndeplinirii cerinei suplimentare a Beneficiarului i se va asigura c ELEXROM va executa verificrile instalaiei electrice montate n condiiile specificate mai sus la pct.2.1



studiu pram

Documents