MONITORUL OFICIAL al JUDEULUI VASLUI

Anul XV, Nr. 1

SUPLIMENT LA NR. 1/2007

ianuarie 2007

STRATEGIA DE DEZVOLTARE ECONOMICO-SOCIALA A JUDEULUI VASLUI N PERIOADA 2007- 2013

CUPRINS I. JUDEUL VASLUI PREZENTARE GENERAL II. CADRUL SOCIO-ECONOMIC II.1. Economia judeului II.2. Mediul de afaceriII.2.1. Infrastructura de afaceri II.2.2. Investiii strine directe ....................... pag. ....................... ....................... ....................... ....................... ....................... ....................... ....................... ....................... ....................... ....................... ....................... ....................... ....................... ....................... ....................... ....................... ....................... ....................... ....................... ....................... ....................... ....................... ....................... ....................... ....................... ....................... 4

pag. 5 pag. 5 pag. 9 pag. 10 pag. 11 pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. 13 13 17 18 20 20 21 21 21 23 23 24 25 25 25 27 28 29 29 33 34

III. STRUCTURA ECONOMIC SECTORIAL III.1 AgriculturaIII.1.1. Dezvoltarea si diversificarea rurala

III.2 Industria IV. SITUAIA INFRASTRUCTURII FIZICE IV.1 Infrastructura rutier IV.2 Infrastructura feroviar IV.3 Infrastructura de utilitiIV.3.1. Servicii de furnizare a apei IV.3.2. Sistemul de canalizare IV.3.3.Alimentarea cu gaze naturale IV.3.4. Servicii de furnizare a energiei termice IV.3.5. Infrastructura de comunicaii

IV.4. Infrastructura educaional i de sntateIV.4.1. Infrastructura educaional IV.4.2. Infrastructura de sntate

IV.5. Locuine V. EDUCATIE, SANATATE SI SERVICII SOCIALE V.1. Educaie V.2. Sntate V.3. Servicii sociale VI. POPULAIA, RESURSELE UMANE I PIAA MUNCII VI.1. Populaia judeului VI.2. Piaa muncii

....................... pag. 40 ....................... pag. 40 ....................... pag. 41 51 51 53 54 55 56 60 61 63

....................... pag. VII. MEDIUL NCONJURTOR ....................... pag. VII.1. Starea calitii atmosferei ....................... pag. VII.2 Starea apelor de suprafa i subterane ....................... pag. VII.3. Starea solurilor ....................... pag. VII.4. Starea pdurilor ....................... pag. VII.8. Gospodrirea deeurilor urbane VII.9. Zone critice privind deteriorarea calitii mediului ....................... pag. pe teritoriul judeului ....................... pag. VII.10 Rezervaii naturale ....................... pag. VIII. TURISMUL

2

IX. TEME ORIZONTALE IX.1 Oportuniti egale IX.2 Societatea informaional X. ANALIZA SWOT PE DOMENII

....................... pag. 68 ....................... pag. 68 ....................... pag. 71 ....................... pag. 73

XI. OBIECTIVELE STRATEGIEI DE DEZVOLTARE A ....................... pag. 82 JUDETULUI VASLUI PENTRU PERIOADA 2007-2013 XII. COERENTA SI CONFORMITATEA CU POLITICILE ....................... pag. 96 NATIONALE SI EUROPENE ....................... pag. 96 XII.1. Corespondenta cu politicile comunitare ....................... pag. 98 XII.2. Contributia la obiectivele orizontaleXII.2.1. Dezvoltarea durabila XII.2.2. Oportunitati egale XII.2.3. Societatea informationala ....................... ....................... ....................... ....................... a ....................... pag. 98 pag. 98 pag. 100 pag. 100 pag. 102

XII.3. Corespondenta cu politicile nationale XII.4. Corelarea dintre Strategia de dezvoltare judetului Vaslui si operatiunile finantate din fondurile Uniunii Europene

CORELAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE A ....................... pag. 104 JUDETULUI VASLUI SI OPERATIUNILE FINANTATE DIN FONDURI EUROPENE

3

I. JUDEUL VASLUI PREZENTARE GENERALExistenta judetului Vaslui este demonstrata de descoperirile arheologice din perioada neolitica dar este mentionat documentar in 1375 si in actele oficiale in 1423. in perioada 14351442, Vaslui a fost rezidenta Tarii de Jos si era considerat a doua citatdela a Moldovei. Eroismul si patriotismul locuitorilor acestor meleaguri a fost dovedit in marea batalie de la Crasna cunoscuta ca si cea mai stralucita victorie europeana impotriva otomanilor castigata de Stefan cel Mare in 1475. Judeul Vaslui este situat n partea estic a rii, la grania cu Republica Moldova. Judeele vecine sunt Iai, la nord, Neam la nord-vest, Bacu la vest, Vrancea la sud-vest i Galai la sud. Ca organizare administrativ, judeul Vaslui are 3 municipii (Vaslui, Brlad i Hui), dou orae (Negreti i Murgeni), 81 comune i 456 sate. Suprafaa total a judeului este de 5318 km2, reprezentnd 2,23% din suprafaa rii i 14,4% din suprafaa Regiunii Nord-Est. Din punct de vedere geografic, judeul se caracterizeaz prin zone de dealuri joase n partea central i de vest i de cmpii deluroase n partea de est. Teritoriul judeului Vaslui este drenat, n proporie de circa 70%, de rul Brlad i afluenii acestuia, excepie fcnd zona de est i sud-est, care este tributar Prutului. Principalele lacuri de pe teritoriul judeului Vaslui sunt cele de natur antropic, construite n scopul satisfacerii diverselor folosine i combaterii inundaiilor. Lacurile naturale sunt mai puine la numr, mai importante fiind cele din lunca Prutului. Judetul Vaslui dispune de resurse naturale extrem de limitate, acestea rezumandu-se la: Solul - favorabil agriculturii i creterii animalelor. Din suprafaa total a judeului de 533.127 ha, 72,2 % reprezinta zona agricol, 16,4 % pduri i alte terenuri cu vegetaie forestier i 11,4 % alte suprafee (ape, suprafee construite, drumuri, ci ferate, etc.). Resursele subsolului - puin variate fiind reprezentate aproape n totalitate de materiale de construcie. Se exploateaz mai mult pe plan local, gresii, calcare oalitice, nisip, argila i loess. n unele sate sunt folosite local ape minerale sulfuroase, bicarbonatate iodobromurat i magneziano-sodice (Dranceni, Murgeni, Pungeti, Dneti). Lipsa altor materii prime i a resurselor de ap, constituie motivaii importante ale dezvoltrii lente i trzii a aezrilor urbane din jude. Din punct de vedere climatic, judeul Vaslui se caracterizeaz printr-o clim uscat, cu frecvente perioade de secet. Valoarea medie anual a precipitaiilor este de aproape 500 mm/mp una dintre cele mai reduse valori medii din ar. Pe de alt parte, clima uscat poate crea mari probleme n zonele de lunc i cmpie din estul judeului, unde producii ntregi mai ales de cereale, pot fi afectate de lipsa apei. Procesul de despdurire din aceste zone a nrutit i mai mult condiiile naturale, iar slaba utilizare din ultimii ani a sistemelor de irigaii existente nu a contracarat aceast situaie. Populaia1 total la 01.07.2004 era de 459.255 locuitori (2,12% din populaia rii i 12,28% din populaia Regiunii Nord-Est). Populaia urban este mai mic dect media naional (39,3 % comparativ cu 52,74%), fiind concentrat n 4 centre urbane Vaslui (70571 locuitori), Birlad (69066 locuitori), Husi (29510 locuitori) si Negresti (9854 locuitori). Repartitia pe sexe a populatiei este urmatoarea: 49,9 % populatie de sex masculin, 50,1 % populatie de sex feminin. Repartitia pe grupe de varsta a populatiei judetului (n procente) este urmatoarea:1

Repere economice i sociale regionale: Statistic Teritorial Institutul Naional de Statistic, 2006

4

Unitatea teritorial Judeul Vaslui Regiunea Nord-Est Romnia

Total populaie 100,0 100,0 100,0

0-14 ani 19,77 18,9 16,15

15-59 ani 61,06 62,59 64,58

60 de ani i peste 19,15 14,68 19,26

98,8 % din populatia judetului este de nationalitate romana. 96,72 % din populatia judetului este de religie ortodoxa. Distane rutiere cu principale centre urbane din regiune i capitala rii (km) :Bacu Vaslui 83 Botoani 258 71 Iai PiatraNeam 129 Suceava 216 Bucureti 359

II. CADRUL SOCIO-ECONOMICII.1. Economia judeului Economia judeului Vaslui are un caracter predominant agrar, datorit, n primul rnd, suprafeei mari de teren agricol, i numrului ridicat de persoane care locuiesc n mediul rural i se ocup cu agricultura. n perioada comunist zona a cunoscut industrializarea forat pentru a reduce decalajul fa de celelalte judee ale rii. Au fost construite uniti industriale iar fora de munc a fost instruit pentru diverse domenii: industria textil, industria alimentar, a lemnului, industria de maini i utilaje. Dup cderea comunismului, ntreprinderile din zon au fost scoase la vnzare, iar n prezent toate unitile industriale sunt n proprietate privat. Acest lucru nu nseamn rezolvarea problemelor din industria vasluian. Multe dintre ntreprinderi au mari dificulti de adaptare la noile cerine ale economiei de pia, necesit investiii n echipamente performante si un management performant. Evoluia PIB judeean, regional i naional n miliarde lei preuri curente2Unitatea teritorial Judeul Vaslui Judeul Bacu Judeul Iai Judeul Neam Judeul Botoani Judeul Suceava Regiunea Nord-Est Romnia 1998 4613,5 13500,3 11280,5 7205,4 4813,4 8972,3 50385,4 373798,2 1999 6337,8 15068,6 17176,4 10227,4 6925,3 12786,8 68522,3 545730,2 2000 7984,2 21549,5 24693,5 14837,5 9258,1 18025,6 96348,4 803773,1 2001 12895,2 33470,7 36057,9 21776,9 13231,1 25965,5 143397,3 1167687,0 2002 16047,8 44530,5 45125,8 26916,5 17769,9 35683,7 186074,2 1514750,9 2003 23578,5 57976,6 61283,7 33479,1 23644,0 46228,7 246190,6 1975648,1

2

Repere economice i sociale regionale: Statistic Teritorial Institutul Naional de Statistic, 2006

5

70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0

PIB

1998 Judeul Vaslui Judeul Bacu

1999

2000

2001

2002 Judeul Suceava

2003

Judeul Botoani Judeul Iai

Judeul Neam

Produsul intern brut pe locuitor3 Unul din indicatorii care furnizeaza informatii relevante cu privire la situatia economica a unui jude este produsului intern brut pe locuitor (PIB/loc) ntruct nu este influentat de diferentele existente intre populatia diferitelor judee. Tabelul de mai jos prezint produsul intern brut al judeului Vaslui n perioada 2000 2003, comparativ cu celelalte judee din regiunea Nord-Est i cu cel regional. Din analiza datelor se observa ca produsul intern brut pe cap de locuitor n judeul Vaslui, dei a avut un trend cresctor n perioada 2000-2003, are cel mai scazut nivel comparativ cu celelalte judee din regiune pe ntreaga perioad prezentat. Decalajul major este n raport cu judeele Bacu i Iai, produsul intern brut pe cap de locuitor n judeul Vaslui, pe anul 2003, reprezentnd aproximativ 63,5% din cel al judeului Bacu i 67,6% din cel al judeului Iai.An Populaia PIB(mld lei) PIB/loc (mii lei) Populaia PIB(mld lei) PIB/loc (mii lei) Populaia PIB(mld lei) 2000 Nord-Est 3823492 96348,4 25199,06 3836835 143397,3 37373,85 3743242 186074,2 Vaslui 466719 7984,2 17107,08 467901 12895,2 27559,68 464943 16047,8 Botoani 463808 9258,1 19961,06 465438 13231,1 28427,2 462730 17769,9 Neam 586229 24693,5 42122,62 587448 21776,9 37070,34 575767 26916,5 Suceava 717224 18025,6 25132,46 719134 25965,5 36106,62 707242 35683,7 Bacu 752761 21549,5 28627,28 754788 33470,7 44344,5 727230 44530,5 Iai 836751 24693,5 29511,17 842126 36057,9 42817,7 805330 45125,8

2001 2002

Prelucrare dup date stattistice din Repere economice i sociale regionale: Statistic Teritorial Institutul Naional de Statistic, 2006

3

6

PIB/loc (mii lei) Populaia PIB(mld lei) PIB/loc (mii lei)

2003

49709,37 3743819 246190,6 65759,22PIB/loc

34515,63 464184 23578,5 50795,59

38402,31 460825 23644 51307,98

46748,95 572255 33479,1 58503,81

50454,72 705547 46228,7 65521,79

61233,03 725005 57976,6 79967,17

56033,92 816003 61283,7 75102,3

80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0

Nord-Est

Vaslui 2000

Botoani 2001

Neam 2002

Suceava

Bacu

Iai

2003

Evoluia Valorii Brute Adugate (VAB) la nivelul judeului Vaslui4 - miliarde lei preuri curente Perioada Regiunea Nord-Est Vaslui 1998 44778,6 4078,8 1999 60256,2 5585,6 2000 85216,1 7058,4 2001 127939,3 11527,0 2002 166603,8 14393,7

Evoluia Valorii Brute Adugate (VAB) la nivelul judeului Vaslui, pe ramuri de activitate5 - miliarde lei preuri curente Cod A01 A02 A04 A05 A06 Ramura de activitate Agricultura, vanatoare, silvicultura Pescuitul si piscicultura Industria prelucratoare Energie electrica si termica, gaze si apa Constructii Comert cu ridicata si cu amanuntul, repararea autovehiculelor, motocicletelor si a bunurilor personale si de uz gospodaresc Hoteluri si restaurante Transporturi, depozitare si 1998 1.219,4 0,5 1.061,2 50,8 179,0 1999 1.606,9 0,7 1.365,8 67,6 182,5 2000 1.374,0 0,5 2.151,4 102,9 272,3 2001 3.357,5 1,1 3.277,4 127,6 454,9 2002 4.361,8 1,5 3.484,6 198,6 516,2 2003 5507,4 3,5 5982,0 221,4 802,0

A07 A08 A094 5

345,8 61,6 311,9

563,1 75,6 510,5

784,7 86,1 731,5

983,2 88,2 1.062,2

1.236,1 34,1 1.334,3

1312,0 105,0 1651,5

Breviar statistic 2005 Direcia judeean de Statistic Vaslui Conturi Naionale Regionale 1998-2003 Institutul Naional de Statistic, 2006

7

A10 A11 A12 A13 A14 A15

comunicatii Intermedieri financiare Tranzactii imobiliare, inchirieri si activitati de servicii prestate in principal intreprinderilor Administratie publica si aparare: asigurari sociale din sistemul public Invatamant Sanatate si asistenta sociala Alte activitati de servicii colective, sociale si personale

71,4 228,6 261,7 180,4 118,5 56,5

96,1 299,4 377,7 285,4 148,8 103,2

118,1 321,5 426,8 386,8 228,7 158,3

192,9 566,4 593,3 565,3 249,2 206,6

271,8 885,0 824,0 729,5 418,4 276,3

260,2 1352,5 1621,2 1034,2 682,9 379,6

6.500,00

5.500,00

A01 A02 A04

4.500,00

A05 A06 A07

3.500,00

A08 A09 A10

2.500,00

A11 A12 A13 A14 A15

1.500,00

500,00

-500,00

1998

1999

2000

2001

2002

2003

A01 A02 A04 A05 A06 A07 A08 A09 A10 A11 A12 A13 A14 A15

Agricultura, vanatoare, silvicultura Pescuitul si piscicultura Industria prelucratoare Energie electrica si termica, gaze si apa Constructii Comert cu ridicata si cu amanuntul, repararea autovehiculelor, motocicletelor si a bunurilor personale si de uz gospodaresc Hoteluri si restaurante Transporturi, depozitare si comunicatii Intermedieri financiare Tranzactii imobiliare, inchirieri si activitati de servicii prestate in principal intreprinderilor Administratie publica si aparare: asigurari sociale din sistemul public Invatamant Sanatate si asistenta sociala Alte activitati de servicii colective, sociale si personale

8

Din datele prezentate rezult c n judetul Vaslui, n perioada 1998-2002 predomin sectorul agricol, participarea acestuia la VABR sectorial nregistrnd un minim in 2000 dup care a urmat un trend cresctor. O evoluie asemntoare a avut-o sectorul industriei prelucratoare, dar, spre deosebire de sectorul agricol, creterea a fost continu, n 2003 participarea acestui sector fiind mai mare dect cea a sectorului agricol. Apropiate de participarea judeului la VABR total, dar inferioare acesteia o au sectoarele comer, transporturi, construcii i tranzacii imobiliare, nregistrnd o evoluie relativ constant n perioada 1998-2002. ncepnd cu anul 2002, sectorul comer a avut un trend descendent, astfel nct n anul 2003 participarea acestui sector la VABR regional fiind aproximativ egal cu cea a sectorului tranzacii imobiliare. O cretere semnificativ n perioada 2002-2003 a avut-o sectorul Administraie public i aprare, n 2003 participarea acestuia fiind aproximativ egal cu ce a sectorului transporturi (locurile 3 i 4 n pariciparea la VABR regional). Sectoarele hotelier-restaurante i pescuit i piscicultur i aduc cel mai sczut aport la VABR sectorial.

II.2. Mediul de afacerin anul 2005 i-au desfurat activitatea (au depus bilan) n judeul Vaslui un numr de : 4550 microintreprinderi, 469 IMM-uri i 18 intreprinderi mari. Cifra de afaceri a unitatilor locale active n judeul Vaslui, pe activitati si clase de marime, 20056JUDETUL VASLUI Domeniu Industria extractiva Industria produselor primare si energetica Industria metalurgica si a constructiilor metalice Constr. de masini, utilaje, echipamente si mijloace de transport Industria usoara Industria confectiilor Industria pielariei Industria lemnului,celulozei si hartiei Productia de mobilier Industria alimentara Industria bauturilor si a tutunului Agricultura7 Constructii Comert cu ridicata Comert cu amanuntul Turism hoteluri si restaurante Turism agentii Transporturi Servicii profesionale Mijloace de informare si publicitate6 7

Total RON 27252835 64007272 29499689 254060562 54295900 130264191 46767016 14856089 16761961 207496813 6717284 225019230 169050559 368712100 592291431 36153208 1331167 36756928 40350250 2179639

0-9 angajai 0,04 5,51 15,70 0,48 1,82 4,71 8,65 45,22 21,34 4,72 37,82 11,28 15,70 39,98 45,61 36,62 25,46 54,80 55,53 78,34

Valori exprimate procentual 10-49 50-249 angajai angajai 4,76 22,65 5,69 25,73 2,39 1,53 9,34 25,27 46,12 34,83 19,17 62,18 8,53 33,26 44,41 40,03 21,18 74,54 32,15 33,37 21,66 69,91 58,57 2,36 13,78 22,99 35,67 8,66 43,83 76,12 0,00 16,15 51,04 15,61 14,35 42,19 0,00 13,05 11,11 0,00

peste 250 angajai 72,55 18,89 0,00 94,77 82,87 62,96 30,41 0,00 0,00 0,00 0,00 64,05 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Date furnizare de Oficiul Registrului Comerului Sunt incluse doar societile comerciale care depun bilan la Oficiul Registrului Comerului

9

Servicii generale Servicii sociale Edituri,tipografii,reproducerea inregistrarilor pe suporti Societati bancare, de intermedieri financiare, asigurare-reasigurare, case de schimb, SVM TOTAL JUDE

51212416 14731398 3431068 396624 2.393.595.630

23,24 61,90 50,74 100,00 24,80

16,36 38,10 49,26 0,00 26,17

60,39 0,00 0,00 0,00 25,72

0,00 0,00 0,00 0,00 23,31

Domeniile de activitate cu cea mai mare pondere n cifra de afaceri total judeean sunt: comerul cu amnuntul i ridicata (peste 44%); agricultur (13,59%) construcii de maini (11,72%) industria alimentar (9,57%) construciile (7,80%) industria uoar i industria pielriei (cu 2,50 i respectiv 2,16%). Se constata ca cel mai mare aport la cifra de afaceri totala judeean o aduc IMM-urile cu 51,89 %, urmate de microintreprinderi, cu 24,8 % si, de intreprinderile mari cu 23,31 %. Intreprinderile mari i aduc cel mai mare aport n: construciile de maini (94,77%), industria uoar (82,87%), industria extractiv (72,55%) agricultur (64,05%) industria confeciilor (62,96%) Microintreprinderile aduc cel mai mare aport n domenii de activitate cu o participare redus la cifra de afaceri total judeean: mijloace de informare i publicitate (78,34%), care are un aport de 0,1% n cifra de afaceri total judeean; servicii sociale (61,9%), care are un aport de 0,62% n cifra de afaceri total judeean servicii profesionale (55,53%) sector cu un aport de 1,69% n cifra de afaceri total judeean. n celelalte domenii de activitate ponderea este deinut de IMM-uri.

II.2.1. Infrastructura de afaceri Centrul de afaceri Tutova-Barlad, judetul Vaslui Obiectivul acestui proiect este realizarea unui centru expozitional, a unui incubator de afaceri si realizarea unor spatii pentru activitati de productie. Centrul expozitional va avea o suprafata utilizabila de aprox. 2400 m.p. si va cuprinde sali de expozitie, birouri, sedii de firma, sali de conferinta, prezentari, training. Cladirile pentru activitati de productie vor avea o suprafata utilizabila de apr. 2500 m.p. si vor cuprinde 6 hale de productie. Se va asigura dotarea cladirilor cu urmatoarele utilitati : apa-canal, gaz, energie electrica, telefon, spatii de parcare, platforme de incarcare-descarcare.

10

Centrul de resurse pentru afaceri Vaslui Scopul proiectului il constituie stimularea dezvoltarii mediului de afaceri din judetul Vaslui, prin crearea unei structuri unitare pentru sustinerea afacerilor, care va avea urmatoarele functii : incubator de afaceri-spatii pentru birouri sau sedii de firma in suprafata de 428,9 mp ; centru expozitional-spatii de expunere in suprafata de 492,77 mp ; spatii de productie cu o suprafata de 424,21 mp ; sali de conferinte si instruire cu suprafata de 329,15 mp. Centrul va oferi spatii de productie, spatii pentru birouri, spatii expozitionale si servicii de consultanta in afaceri celor ce doresc sa intitieze sau sa-si dezvolte o afacere, contribuind astfel la dezvoltarea economica durabila a judetului si la crearea de noi locuri de munca. Numarul locurilor de munca ce vor fi create direct si indirect prin infiintarea si functionarea Centrului de resurse pentru afaceri Vaslui va fi de 442. Centrul va fi administrat de o societate de management ce va fi infiintata de Consiliul judetean Vaslui, in parteneriat cu Consiliul local Vaslui si va deveni operational la finele anului 2008. Parteneri n cadrul proiectului: Consiliul judeean Vaslui i Consiliul local al municipiului Vaslui II.2.2. Investiii strine directe n perioada 2001-2005, volumul total al investiiilor strine directe a fost de 4.722.167 RON, dup cum urmeaz:

Investitii straine directe in perioada 2001-2005

4000000 3500000 3000000 2500000 RON 2000000 1500000 1000000 500000 0 2001 2002 2003 10024 410043 99040

3606100

596960

2004

2005

Distribuia investiiilor strine directe n perioada 2001-2005, pe domenii de activitate -numrDomeniu Industria confectiilor 2001 2 2002 1 2003 1 2004 2 2005 2

11

1 Industria alimentara Industria produselor 0 primare 4 Servicii profesionale 4 Comert Turism-hoteluri si 1 restaurante 3 Industria pielariei 1 Agricultura 1 Constructii 0 Industria lemnului 0 Transporturi 1 Constructii 0 Constructii de masini 0 Servicii generale 0 Servicii sociale 0 Productia de mobilier Sursa: Oficiul Registrului Comerului - Vaslui

1 0 2 3 0 3 5 1 1 2 1 0 0 0 0

2 0 0 7 0 0 3 0 0 1 0 1 1 0 0

0 0 3 16 0 0 2 1 1 0 1 0 3 1 1

2 1 5 13 1 1 4 2 0 0 2 1 1 1 0

Domeniile de activitate cele mai reprezentative, dup numrul investiiilor strine directe, sunt: - comer (43 n perioada 2001-2005, din care 13 n anul 2005) - agricultur (15 n perioada 2001-2005, din care 4 n 2005) - servicii profesionale (14 n perioada 2001-2005, din care 5 n 2005) - industria confeciilor (8 n perioada 2001-2005, din care 2 n 2005) - industria pielriei (7 n perioada 2001-2005, din care 1 n 2005)

Concluzii In perioada 1998-2003, se constata ca cele trei sectoare economice (agricultura, industria si serviciile) au detinut ponderi relativ constante din PIBR, neavand loc mutatii semnificative intre acestea. In judetul Vaslui, predomina agricultura si industria prelucratoare, evolutiile lor inregistrand trenduri opuse in perioada 1999-2003. cel mai mare aport la cifra de afaceri totala judeean il aduc IMM-urile cu 51,89 %, urmate de microintreprinderi, cu 24,8 % si, de intreprinderile mari cu 23,31 %. Contribuia la cifra de afaceri n domeniul industriei prelucrtoare realizat de IMM-uri este relativ ridicat n judeul Vaslui (44,6%)

12

III. STRUCTURA ECONOMIC SECTORIAL III.1 AgriculturaBeneficiind de soluri fertile, judeul Vaslui are un potenial uria pentru dezvoltarea agriculturii. Judeul Vaslui deine n agricultura o suprafaa totala de 401.340 ha, din care: arabil 291.299 ha (72,5%), pasuni si fnee 95.044 ha (23,6%), vita de vie 12.276 ha (3%) livezi 2.721 ha (0,67%).

n judeul Vaslui activeaz 450 de ageni economici de industrie alimentara, care prelucreaz toate sursele de materii prime agricole vegetale si animale. Cerealele pentru boabe dein ponderea cea mai mare n ceea ce privete ocuparea suprafeelor arabile, 65 % din teren fiind plantat cu gru, porumb, orz si ovz. Cultura plantelor tehnice ocupa 54217 hectare (18,6 % din suprafaa arabila) Viticultura are traditie ndelungata n Vaslui si reprezinta un sector cu un mare potential pentru atragerea investitorilor. Viile vasluiene au fost apreciate de cunoscatorii n domeniu nca de acum cteva sute de ani. n momentul de fata, ca si celelalte sectoare ale economiei, viticultura are nevoie de o infuzie financiara, pentru a se redresa cu succes. Anual, din viile vasluiene se produc 80 de mii de tone de struguri. Jumatate din aceasta cantitate este destinata vinificatiei n centrele specializate. Viile din Vaslui fac parte din regiunea viticola Dealurile Moldovei cu podgorii de renume ca Podgoria Husi (cu centrele viticole de la Husi, Averesti, Vutcani, Murgeni, Vaslui) si Podgoria Colinele Tutovei (cu centrele viticole de la Iana si Tutova). Livezile de pomi fructiferi, desfasurate pe suprafata de 2721 hectare, asigura anual o productie de aproximativ 25 mii de tone de fructe (mere, prune, cirese, visine, caise) - inclusiv producia de la pomii razlei.

Judeul Vaslui Anii

Suprafaa total

Suprafaa agricol

- Hectare din care, pe categorii de folosin: Puni + Arabil Vii 1) Livezi 2) Fnee

531840 402205 283993 97735 16497 3980 2000 531840 400538 286271 94404 15973 3890 2001 531840 401131 288080 95013 15027 3011 2002 531840 401754 289277 95663 13753 3091 2003 531840 401509 291210 95094 12274 2931 2004 531840 401340 291299 95044 12276 2721 2005 NOT: Fondul funciar dup modul de folosin pe judee reprezint terenurile aflate n proprietatea deintorilor n raza administrativ. 1) Vii i pepiniere viticole. 2) Livezi i pepiniere pomicole. SURSA: Site-ul Direciei generale pentru Agricultur i Dezvoltare Rural Vaslui

13

Suprafaa cultivat n profil de exploatare, cu principalele culturiSuprafata agricola 402500 402205 402000 401754

Suprafata Arabil 292000 291210 290000 289277 291299

401500 401131 401000

401509 401340 Supraf ata agricola

288000

288080

286000

286271

Arabil

400500

400538

284000

283993

400000

282000

399500 2000 2001 2002 2003 2004 2005

280000 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Puni + Fnee

18000 16497 16000 15973 14000 13753 12000 10000 8000 6000 3890 4000 3980 2000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 3011 2931 3091 12274 12276 Vii 1) Livezi 2)94404 94000 96000 95663 95013 95000 95094 95044 Puni + Fnee 98000 97735

1502797000

2721

93000

92000 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Judeul Vaslui Anii Suprafaa cultivat total (ha) Cereale pentru boabe Gru i secar Orz i orzoaic Porumb Plante uleioase total Floarea soarelui Sfecl de zahr

2000

2001

2002

2003

2004

2005

250588 181846 40961 6294 129834 35388 31069 2404

272387 208650 67159 5620 132837 36860 33544 1339

280183 210815 67752 7352 131843 38349 33123 1634

280447 198223 46497 2297 145649 47172 43798 1297

279870 193626 49022 3703 136860 49180 40688 409

291299 189783 57789 3434 124629 53697 43203 287

14

Cartofi Legume de camp in solarii

2572 4414

2358 4298

2547 5004

2496 5231

2503 5040

2487 5556

In anul 2005, din suprafaa arabila de 291.299 ha, teren arabil, cerealele pentru boabe au ocupat 189.783 ha (65,1%), leguminoasele pentru boabe 1.079 ha (0,37 %), plantele tehnice 54217 ha (18,6 %), legume si cartofi 8.043 ha (2,76 %), plante de nutre 26.216 ha (9 %). Comparativ cu anul 2004, s-au realizat urmtoarele producii medii: Gru i secar 3.523 kg/ha (+321kg); orz 3.301 kg/ha (- 1 069 kg); orzoaica de toamna 3.060 kg/ha (- 2.179 kg); floarea soarelui 1.364 kg/ha ( - 80 kg); porumb pentru boabe tiulei 3.419 kg/ha (- 299 kg); soia 1.810 kg/ha (- 91 kg). La produciile totale s-au nregistrat creteri de 29,7 % la gru i secar, 17,8 % la rapi, 67,8 % la soia, 22,2 % la plante de nutre; n aceeai perioad, cele mai importante scderi de producie se nregistreaz la leguminoase pentru boabe, sfecl de zahr i tutun. n anul agricol 2004 2005 se observa o cretere, fata de anul 2004, a suprafeelor cultivate cu gru (+8.767 ha), floarea soarelui (+ 2.515 ha ), soia (+ 1.400 ha ), suprafee care provin n cea mai mare parte din diminuarea suprafeelor cultivate cu porumb (-12.231 ha). Producia agricol de bunuri i servicii agricole- RON Judeul Vaslui Anii Total Vegetal Animal Servicii agricole 5.987.300 6.211.200 7.092.300 9.370.200

390.028.700 206.332.900 2001 602.348.900 491.104.600 293.972.500 2002 791.288.300 645.929.700 347.444.400 2003 1.000.466.400 905.932.400 389.655.900 2004 1.304.958.500 1) Conform metodologiei Eurostat privind "Conturile Economice pentru Agricultur". SURSA: Cercetri statistice curenteProducia agricol vegetala 1.200.000.000 lei

1.000.000.000 lei

800.000.000 lei Producia agricol vegetala

600.000.000 lei

400.000.000 lei

200.000.000 lei

0 lei 2001 2002 2003 2004 2005

15

Producia agricol vegetal, la principalele culturi- Tone Judeul Vaslui Anii Cereale Gru i Orz i Porumb Floarea boabe secar orzoaic boabe soarelui 112831 257230 366947 385337 508845 426150 22489 30844 53145 57266 58756 58929 Sfecl de Cartofi Struguri zahr 18686 18360 29604 14944 7434 4993 13045 22316 24095 22012 20126 21961 67884 60773 81248 71680 63259 37448 Fructe 21724 26367 22142 44538 24118 27664

177752 54072 9547 2000 477031 197119 18276 2001 538430 151623 15219 2002 426041 36340 1570 2003 683315 156952 11033 2004 643847 203591 7767 2005 SURSA: Cercetri statistice curente

Productivitatea este sczuta la toate tipurile de culturi, datorita influentei urmtorilor factori: calitatea terenului, cu o diversificatie pronunata, alternanta categoriilor de sol, fragmentarea acestora, n comparaie cu alte unitati de suprafaa similare din tara; exploatarea suprafeelor agricole se realizeaz pe loturi mici (1-3 ha), datorita farmitarii fondului funciar, ca urmare a punerii n proprietate privata a suprafetelor prin Legea Nr. 18/1991 nivelul scazut de mecanizare, stiindu-se ca o exploatatie rentabila se realizeaza pe loturi de cel putin 50 ha/1tractor; forta de munca mbatrnita (mai mult de 28% din populatia rurala are peste 60 ani), iar tineretul migreaza catre centrele urbane; gradul mare de saracie a proprietarilor care ntmpina mari dificultati n realizarea culturilor si cresterea animalelor; lipsa capitalului pentru restructurarea si modernizarea agriculturii; instabilitatea si eroziunea solului, numeroasele alunecari de teren Ca urmare a distrugerii instalatiilor de aductiune si pompare din cadrul sistemelor de irigatii, suprafetele dotate cu instalatii de irigatii nsumau 29.662 ha in Vaslui, suprafetele efectiv irigate fiind de fapt chiar mai mici. Zootehnia ocupa , la sfritul anului 2003, 35 la suta din economia judeului. Efectivele de animale (la sfritul anului)- Capete Bovine Judeul Vaslui Anii 2000 2001 2002 2003 Total 61863 61569 72151 74075 din care: vaci, bivolie i juninci 38861 38685 42670 42818 Porcine Total 74595 65720 92262 92427 din care: scroafe de prsil 4859 5021 6393 6886 Ovine Total 197473 201319 202924 216031 din care: oi i mioare 153357 169112 168068 170641 Caprine

7729 8800 13688 12879

16

84601 43449 2004 SURSA: Cercetri statistice curente.

95720

4380

199726

171074

10594

Producia agricol animal n anul 2004Judeul Vaslui Carne total (tone greutate vie) Carne de bovine (tone greutate vie) Carne de porcine (tone greutate vie) Carne de ovine i caprine (tone greutate vie) Carne de pasre (tone greutate vie) Lapte total (mii hl) Lapte de vac i bivoli (mii hl) Ln total (tone) Ou total (milioane buci) Miere extras (tone) Total din care: proprietate majoritar privat 30219 30019 11911 11795 7178 7094 5000 6035 1580 1454 429 158 476 5000 6034 1580 1454 429 158 471

Parcul de tractoare i principalele maini agricole din agricultur, la 31 decembrie

Judeul Vaslui Anii

Tractoare agricole fizice

Pluguri pentru tractor 2486 2518 2290 2331 2413

Semntori mecanice 1479 1316 1221 1164 1076

3052 2000 3037 2001 2747 2002 2713 2003 2663 2004 SURSA: Cercetri statistice curente.

- Buci Combine autopropulsate pentru recoltat: cereale pioase + porumb + furaje 652 459 402 350 323

III.1.1. Dezvoltarea si diversificarea rurala Datele statistice reliefeaza caracterul predominant agricol al judetului, daca avem n vedere doar doi indicatori statistici: suprafata agricola, care reprezinta 75 la suta din suprafata totala a judetului si structura populatiei ocupate (n prezent, peste 50 la suta din populatia ocupata desfasoara activitati n agricultura). O alta caracteristica a judetului o reprezinta concentrarea activitatii industriale n localitatile urbane ale judetului (98 la suta), locuitorii satelor cstigndu-si existenta aproape n exclusivitate din agricultura. O caracteristica a mediului rural o reprezinta slaba reprezentare a serviciilor pentru populatie, precum si lipsa facilitatilor pentru petrecerea timpului liber. Pe de alta parte, in mediul rural exista numeroase oportunitati care pot fi valorificate, precum: un tezaur folcoric valoros, un cadru natural nepoluat si deosebit de atractiv, traditii remarcabile in domeniul mestesugurilor si artizanatului.

17

Avand in vedere datele statistice prezentate, precum si oportunitatile care pot fi valorificate, pentru cresterea calitatii vietii locuitorilor de la sate, sunt absolut necesare investitii masive in diversificarea activitatilor economice in zona rurala, pentru reducerea procentului populatiei ocupate in agricultura.

III.2 IndustriaIndustria a reprezentat n anul 2005 aproximativ 39,59% din cifra de afaceri total pe judeul Vaslui.

1% 24%

3%

8% 3%

2% 2% 5% 15%

31%

6%

Industria extractiva Industria metalurgica si a constructiilor metalice Industria usoara Industria pielariei Productia de mobilier Industria bauturilor si a tutunului

Industria produselor primare si energetica Constr. de masini, utilaje, echipamente si mijloace de transport Industria confectiilor Industria lemnului,celulozei si hartiei Industria alimentara

Cele mai reprezentative sectoare industriale n anul 2005 au fost : - construcii de maini, utilaje, echipamente i mijloace de transport (31% din cifra de afaceri pe total industrie); - industria alimentar (24% din cifra de afaceri pe total industrie); - industria confeciilor (15% din cifra de afaceri pe total industrie); - industria produselor primare i energetic (8% din cifra de afaceri pe total industrie) - industria uoar (6% din cifra de afaceri pe total industrie) ; - industria pielriei (5% din cifra de afaceri pe total industrie). Indicatori ai dezvoltrii industriei (2000-2004)2000 Numrul unitilor industriale la sfritul anului Numrul mediu al salariailor 425 28026 2002 507 27118 2003 576 26941 2004 620 24249

18

Numrul mediu al 24229 23547 muncitorilor Sursa: Direcia Judeean de Statistic, Breviar statistic 2005

23040

20618

30000 25000

28026

27118

26941

24249 20618

24229 20000 15000 10000 5000 0 2000

23547

23040

2002

2003

2004

Numrul mediu al salariailor

Numrul mediu al muncitorilor

700 600 500 400 300 200 100 0 2000 2002 2003 425 576 507

620

2004

Numrul unitilor industriale la sfritul anului

Indicii produciei industriale pe activiti (2000-2004)2000 Industria prelucrtoare care : - Alimentar i buturi din 93,4 91,0 1998 = 100 2002 2003 81,9 76,9 92,0 83,5 2004 65,9 86,6

19

- Textil i produse textile 78,8 - Confecii din textile 177,0 - Chimie i fibre sintetice i 76,5 artificiale - Maini i echipamente 97,8 76,6 - Aparatur i instrumente de precizie, optice i ceasornicrie - Mobilier i alte activiti 122,6 104,6 neclasificate 103,7 - Producia, transportul i 102,1 distribuia de energie electric i termic, gaze i ap cald Sursa: Direcia Judeean de Statistic, Breviar statistic 2005

45,0 177,7 44,3 77,1 82,3 88,5 153,2

44,8 177,6 23,2 86,9 91,6 39,6 130,8

47,5 126,7 23,9 92,1 54,4

Concluzii Din datele prezentate, se observ c n perioada 2000-2004, cu toate c numrul unitilor industriale a crescut cu 45,8 %, numrul salariailor a sczut cu 13,47%. Cauzele pentru aceast situaie sunt, pe de o parte, creterea numrului de microintreprinderi i de IMM-uri care i desfoar activitatea n sectoarele industriale i pe de alt parte, declinul intreprinderilor cu numr mare de salariai, care pentru a putea supravieui au fost nevoite s recurg la restructurri de personal. Activitile industriale n care producia a crescut semnificativ n perioada 2000-2004, comparativ cu anul 1998 au fost : confecii din textile i producia, transportul i distribuia de energie electric i termic, gaze i ap cald . O scdere semnificativ a produciei n perioada 2000-2004 fa de anul 1998 se constat n urmtoarele activiti industriale : mobilier , chimie i fibre sintetice i artificiale i textil i produse textile .

IV. SITUAIA INFRASTRUCTURII FIZICE IV.1 Infrastructura rutierReeaua de drumuri a judeului Vaslui cuprinde: 8 trasee de drumuri naionale, din care : - 1 traseu de drum european, E 581- coridorul paneuropen nr. IX ; - 5 trasee de drumuri naionale principale DN 2F,DN 11A, DN 24, DN 26 i DN 28 - 2 trasee de drumuri naionale secundare DN 15D i DN 24A 21 trasee de drumuri judeene ; 213 trasee de drumuri comunale Lungimea drumurilor publice din jude este de 2.143,891 km, avnd o densitate de 39,5 km/100 km2, fiind peste densitatea pe ar care este de 30,6 km/100 km2 . Din totalul lungimii drumurilor publice, 17,8% sunt drumuri naionale, 43,6% sunt drumuri judeene i 38,6% sunt drumuri comunale. Din totalul lungimii drumurilor naionale, sunt modernizati 381,570 km (58 km au mbrcmini asfaltice uoare). Din totalul de 935,569 km lungime de drumuri judeene, sunt modernizate 40 % (142,331 km mbrcmini asfaltice uoare), iar 60 % nu sunt modernizai (41,2 % sunt pietruii iar drum de pmnt 18,8 %).

20

Drumurile comunale sunt intr-o stare proasta, avnd pe 19,355 km mbrcmini asfaltice uoare, iar 807,397 km (97,63 %) nu sunt modernizai, fiind pietruii 303,533 km ( 36,7 %) i cu pmnt 503,864 km (60,9 %).Tipul Drumuri judeene Drumuri comunale Lungime total, din care: 935,569 km 826,752 km mbrcmite asfaltic % 39,96 2,34 Pietruite % 41,24 36,71 18,8 60,94 De pmnt %

Pe grania cu Republica Moldova, judeul Vaslui are un punct de control i trecerea frontierei, dup cum urmeaz : - Albia / Leueni pentru traficul internaional de cltori i marf.

IV.2 Infrastructura feroviarEchiparea cu ci ferate a teritoriului judeului Vaslui se prezint astfel :Lungimea C.F. n kilometri 249 Linie cu o cale km 192 Din care: Linie cu dou ci km 57

Densitatea cilor ferate este de 47,7 km/1000 km2, fiind cu puin peste media pe ar care este de 47,0 km/1000 km2. Pe grania cu Republica Moldova, judeul Vaslui are un punct de control i trecerea frontierei pe cale ferat, dup cum urmeaz : - Flciu / Cantemir pentru traficul sezonier de marf i cltori, cu transbordare pe teritoriul Republicii Moldova.

IV.3 Infrastructura de utilitiIV.3.1. Servicii de furnizare a apei Lungimea simpl a reelei de distribuire a apei n judeul Vaslui (2000-2004) - km 2000 2002 2003 2004 Judeul Vaslui 691 715 726 744 Sursa Breviar statistic al judeului Vaslui 2005 Direcia Judeean de Statistic

21

750 740 730 720 km 710 700 690 680 670 660 2000 2002 2003 2004 691 715 726 744

Lungimea retelei de distribuire a apei

Volumul apei potabile distribuite n perioada 2000-2004 - mii mc Judeul Vaslui 2000 16504 2002 13193 2003 11785 2004 9982

Volumul apei potabile distribuite in perioada 2000-2004

20000 15000 mii mc 16504 10000 5000 0 2000 2002 2003 2004 13193 11785 9982

Volumul apei potabile distribuite

Pn n prezent, alimentarea cu ap n sistem centralizat este asigurat n proporie de 92% pentru orae i de 15% pentru locuitorii de la sate.

22

IV.3.2. Sistemul de canalizare Reeaua de canalizare public, situaie comparativ 31.12.2004Jude Vaslui Bacu Botoani Iai Neam Suceava 13 49 14 12 13 28 Localiti cu instalaii de canalizare Total din care, municipii i orae 5 8 7 4 5 12 Lungime reea simpl de canalizare public (km) 359 502 228 537 307 565

Se observ c toate municipiile i oraele i doar 6 localiti rurale din judeul Vaslui dispun de reea de canalizare. n prezent la reeaua de canalizare sunt racordai 68% din locuitorii oraelor i doar 5% din locuitorii satelor. IV.3.3.Alimentarea cu gaze naturale Evoluia reelei i volumului de gaze naturale distribuite n perioada 2000-2004Anul Localiti n care se distribuie gaze naturale Total din care: municipii i orae 2 2 2 2 3 Lungimea simpl a conductelor de distribuie a gazelor naturale (km) 106,8 116,6 120,5 130,3 142,7

2000 2 2001 2 2002 2 2003 2 2004 3 Sursa: Statistic teritorial INS 2006150 140 130 120 km 110 106,8 100 90 80 2000 2001 2002 116,6 120,5

142,7

130,3

2003

2004

Lungimea conductelor de distributie a gazelor naturale

23

Se observ c lungimea conductelor de distribuie a gazelor naturale a crescut n perioada 2000-2004 cu aproximativ 25%. Pn n prezent, pe lng cele 3 municipii care beneficiau de reea de distribuie n anul 2004, au fost racordate i 2 localiti rurale (Munteni de Jos i Bcoani). De asemenea, sunt n derulare contracte de aduciune gaze naturale pentru comunele Deleni i Costeti. Au fost depuse documentaii n vederea concesionrii serviciilor de furnizare gaze naturale la Ministrul Economiei i Comerului pentru urmtoarele comune: Tutova, Iveti, Perieni i Banca. Volumul gazelor naturale distribuite n perioada 2000-2004Volumul gazelor naturale distribuite (mii m3) Total din care: pentru uz casnic 2000 33753 14764 2001 39847 20335 2002 47480 31917 2003 73569 49313 2004 89292 26906 Sursa: Statistic teritorial INS 2006Volumul gazelor naturale distribuite in perioada 2000-2004

Anul

90000 80000 70000 60000 mii mc 50000 40000 30000 20000 10000 0 14767 2000 20335 2001 31916 49313 26906 2003 2004

2002

Pentru uz casnic

Se observ c, n aceast perioad, consumul total de gaze a crescut continuu n paralel cu creterea lungimii reelei de distribuie. n ce privete consumul casnic, se observ c, pn n 2003 a fost n continu cretere, dar n 2004 a avut o scdere simitoare ajungnd la 54,5% din consumul realizat n 2003. Alimentarea cu gaze naturale este asigurat n proporie de 55% n mediul urban. IV.3.4. Servicii de furnizare a energiei termice n ceea ce privete serviciile de furnizare a energiei termice, judeul are, n comparaie cu celelalte judee din regiunea Nord-Est, urmtoarea situaie:

24

Localiti n care s se distribuie energia termic2000 Total localiti 9 5 4 7 8 3 Municipii i orae 8 4 4 4 8 3 2001 2002 2003 Localiti care beneficiaz de energie termic Total Municipii Total Municipii Total Municipii localiti i orae localiti i orae localiti i orae 8 7 7 6 6 6 5 4 4 4 2 2 4 4 4 4 7 4 5 3 6 3 6 3 7 7 7 7 6 6 3 3 3 3 3 3 2004 Total localiti 6 2 7 5 6 3 Municipii i orae 6 2 4 3 6 3

Bacu Botoani Iai Neam Suceava Vaslui

Potenialul energetic existent i amenajat, materializat n sursele de producere i n sistemul de transport a energiei termice ctre consumatori s-a modificat n ultimii ani, datorit lipsei fondurilor materiale i a interesului pentru ntreinerea acestuia. Astfel, capacitatea termic total n sistem centralizat a sczut pentru utilizatorii casnici i social-edilitari. n prezent, alimentarea cu energie termic n sistem centralizat se mai realizeaz numai n municipiile Vaslui, Brlad i Hui. Combustibilii utilizai pentru alimentarea cu cldur n sistem centralizat sunt: CLU procesat, crbune, gaze naturale (n municipiile Vaslui i Brlad). Energia termic este produs n centrale termice de zon, de cuartal i individuale. Probleme deosebit de grave n alimentarea n sistem centralizat cu cldur au aprut datorit lipsei de ntreinere n timp a reelelor de transport a agentului termic (uzura conductelor, a termoizolaiei acesteia, canale termice sparte, inundate, pline cu pmnt, etc ), a cldirilor centralelor i a punctelor termice, lipsei contoarelor de energie termic pe parcurs, de la furnizarea energiei din surs la punctele termice i apoi la consumatori. Toi aceti factori au dus la parametrii sczui ai agentului termic la consumatori, fa de cei necesari stabilii i astfel, n timp au dus la creterea nemulumirii consumatorilor, la numeroase debranri ale acestora. De asemenea un aport negativ important l aduce i proasta izolare termic a cldirilor de locuine i a dotrilor social-culturale ceea ce conduce la inconfort termic, consum mare de energie, apariia condensului. IV.3.5. Infrastructura de comunicaii Reeaua de comunicaii s-a mbuntit n ultimii ani deoarece vechile centrale telefonice manuale i automate au fost nlocuite cu centrale digitale. Numrul abonailor la telefonia fix a crescut deoarece s-au extins reelele i n mediul rural, n anul 2000 fiind abonai la Romtelecom un numr de 43.030 de persoane, iar la finele anului 2004 erau 53.511 abonai. Cei mai importani furnizori n domeniu sunt: SC. Romtelecom Vaslui i RDS Vaslui. Concluzii Starea foarte proasta a infrastructurii rutiere, in special a drumurilor comunale si judetene Procentul mic al populatiei din mediul rural racordate la retelele de canalizare si gaze naturale Grad avansat de degradare a retelelor de alimentare cu apa si canalizare din mediul urban, ceea ce genereaza pierderi mari si costuri ridicate pentru populatie.

IV.4. Infrastructura educaional i de sntateIV.4.1. Infrastructura educaional Reeaua colar n anul colar 2004 2005 reflect structura geografic, social i economic a judeului Vaslui, aceasta evideniind urmtoarele, pe tipuri de uniti:

25

Nr. crt.

Grdinie 402 unitati, din care : 401 independente, 1 secie n cadrul colilor cu clasele I-VIII, din care 341 n mediul rural i 61 n mediul urban; coli cu clasele I-IV -253 uniti, din care: 250 n mediul rural, i 3 n mediul urban; coli cu clasele I-VIII 159 uniti, din care: 129 n mediul rural i 30 n mediul urban; Licee 18 uniti, din care : 1 colegiu naional, 1 colegiu economic, 1 colegiu agricol, 4 licee teoretice, 1 liceu sportiv, 1 seminar teologic, 1 liceu pedagogic, 8 grupuri colare tehnice din care: 3 grupuri colare n mediul rural; coli de arte i meserii: -16 uniti, din care 14 n mediul rural i 2 n mediul urban; coli speciale: - 4 uniti, din care 4 n mediul urban, 3 uniti gimnaziale i 1 coal de arte i meserii coli postliceale: 1 unitate n mediul urban Repartiia unitilor de nvmnt n profil teritorial n anul colar 2004 2005Judeul Grdinie rural 341 urban 61 coli primare (I-IV) rural 250 urban 3 coli gimnaziale rural 129 urban 30 Uniti de nivel liceal rural 3 urban 15 coli de arte si meserii i coli postliceale rural urban 14 3

1

VASLUI

Sursa de date: ISJ Vaslui

n aprilie 2005, a fost aprobat noua reea colar din judeul Vaslui, n conformitate cu Legea nvmntului modificat, care a intrat n vigoare de la 1 octombrie 2005. Tendina este de eficientizare economic (din 831 uniti de nvmnt grdinie, coli cu clasele I-IV, coli cu clasele I-VIII, coli de arte i meserii au fost organizate 169 de uniti de nvmnt cu personalitate juridic), dar nu i de asigurare a condiiilor optime de obinere a calitii. Legea a fost aplicat, fr a fi puse la dispoziie resursele financiare i umane pentru aplicarea integral a prevederilor legii. Comparativ cu anul colar 2003-2004, cnd numrul unitilor colare era de 704, se constat o cretere semnificativ. Starea fizic a cldirilor Uniti colare cu vechime de peste 30 ani = 455 (materiale de construcie crmid i chirpici). Aceste cldiri necesit reparaii capitale i consolidri; - Uniti colare consolidate i noi = 207 - Uniti colare noi n curs de execuie = 49 - Uniti colare cu reparaii capitale n execuie = 1 - Uniti colare consolidate n execuie = 1 - Uniti colare cu autorizaie / aviz de funcionare la data de 12.10.2005 = 213 - Uniti colare fr autorizaie / aviz de funcionare la data de 12.10.2005 = 43 - Uniti colare care au depus documentaie pentru autorizare la data de 12.10.2005 = 535 - Uniti colare care nu au depus documentaie pentru autorizare la data de 12.10.2005 =58 n 87,61% din unitile colare din judeul Vaslui (din total 849), sistemul de nclzire are ca surs de combustibil lemnul, i n peste 51% din aceste uniti nu exist surs de ap. Concluzii - Exist nc un numr mare de uniti colare care necesit reparaii capitale i consolidri, mai ales n mediul rural;

26

-

Este nevoie de investiii majore n dotarea cabinetelor colare, laboratoarelor, atelierelor colare; Trebuie mbuntit accesul copiilor din mediul rural la infrastructura educaional.

IV.4.2. Infrastructura de sntate n judeul Vaslui asistena medical primar se realizeaz prin intermediul a 165 cabinete medicale de familie i medicin general, 75 n mediul urban i 90 n mediul rural. Din cele 165 de cabinete, 34 sunt n proprietate privat, iar 148 luate n comodat. Asistena de urgen prespitaliceasc se realizeaz printr-un serviciu judeean de Ambulana si 5 puncte de lucru (substaii). Dotarea centrelor de permanen este deficitar, att ca aparatur ct i ca medicamente i materiale sanitare. Majoritatea spaiilor n care acestea funcioneaz necesit reabilitare i ntreinere curent. Asistena ambulatorie de specialitate se realizeaz prin: 2 policlinici private i o societate medical civil de specialitate n mediul urban, 4 dispensare TBC publice n mediul urban i 4 dispensare publice, fr medic de familie, n mediul rural. Este evident deficitul de specialiti n mediul rural i n spitalele mici, deficit care determin scderea adresabilitii ctre ambulatoriile din rural sau ambulatoriile spitalelor mici i suprasolicitarea cabinetelor de specialitate ale spitalului judeean. Asistena stomatologic se realizeaz prin 100 cabinete stomatologice, comodate i private, din care peste 80 % sunt amplasate n mediul urban. Dotarea cu echipamente i materiale este n general mai bun in cabinetele private. Asistena medical a colectivitilor de precolari i elevi este deficitar ca urmare a numrului mic de medici colari. n comparaie cu anul colar 2003-2004, cnd asistena medical a fost asigurat de 51 cadre medicale n 27 cabinete de asisten medical colar, n anul colar 2004-2005 efectivul cadrelor medicale i a cabinetelor medicale funcionale n unitile de nvmnt a crescut la 71 i respectiv 43. Tabelul de mai jos reprezint situaia cabinetelor medicale i stomatologice din unitile de nvmnt n anul colar 2004-2005*Nr. Crt Cabinete medicale (din unitile de nvmnt) Urban Rural Cabinete stomatologice (din unitile de nvmnt) Urban Rural ncadrare cu personal Dotarea material

Medici

Cadre medii Mobilier relativ corespunztor; instrumentar i aparatur medical insuficient i uzat fizic.

39

1

3

-

11

60

*Sursa Inspectoratul colar judeean Vaslui Starea nvmntului n anul colar 2004-2005 n mediul rural, n judeul Vaslui exist un singur cabinet medical colar. Asistena colarului este teoretic asigurat de medicul de familie dar practic, cu excepia vaccinrilor i uneori a triajului epidemiologic, nu se desfoar nici o alt activitate. Asistena medical spitaliceasc este asigurat de 8 spitale, din care: 2 n mun. Vaslui, 2 n mun. Brlad, 1 n mun. Hui, 1 n oraul Negreti, 1 n oraul Murgeni i 1 spital n comuna Tutova. Concluzii - Infrastructura de sntate (dispensare, cabinete stomatologice) este deficitar n mediul rural;

27

-

Starea fizic a cldirilor spitalelor locale i judeene este proast iar dotrile sunt insuficiente i n cele mai multe cazuri, uzate moral i fizic; Dotarea serviciilor de urgen este deficitar i necesit investiii mari; Condiiile oferite n cabinetele medicale private sunt superioare celor oferite de serviciile publice.

IV.5. LocuineDup anul 1990, politicile n domeniu locativ au fost afectate att de privatizarea masiv a fondului public de locuine, ct i de procesul de descentralizare. Privatizarea locuinelor a reprezentat o modalitate de promovare a dreptului de proprietate, dar a produs i dou efecte negative: dispariia fondului de locuine sociale care nu a mai fost refcut ca urmare a resurselor bugetare modeste; apariia de grave dificulti de reabilitare a locuinelor aflate n proprietatea segmentului srac al populaiei. In ultimii ani s-a introdus un sistem de susinere a achiziionrii/ construirii de locuine prin credit ipotecar n condiii avantajoase, dar care, prin preul ridicat al locuinelor, poate fi utilizat doar de segmentele cu venituri medii i superioare ale populaiei. Introdus n anul 1996, msura locuinelor sociale viza constituirea unui fond de locuine care s sprijine, pe o perioad limitat de timp, segmentul srac de populaie n asigurarea unei locuine decente. Slaba alocare a resurselor financiare ctre construcia de locuine din fonduri publice, costul ridicat al locuinelor corelat cu neprecizarea nici unei soluii sau recomandri de utilizare a cldirilor deja existente au condus n timp la o situaie care face practic imposibil aplicarea msurii n localitile urbane prin inexistena unui stoc de locuine sociale. Fondul de locuine n perioada 2000 -2004 Anul Locuine (numr) 2000 155775 2001 164402 2002 164945 2003 165527 2004 166124 Suprafaa locuibil (mii m2) 4696,5 5607,3 5634,0 5662,1 5692,4

Locuine terminate, pe forme de proprietate, n perioada 2000-2004 - numr Anul Total Fonduri private Fonduri bugetare 2000 710 661 49 2001 636 636 2002 612 572 40 2003 607 453 154 2004 613 514 99 n anul 2005 s-a finalizat construcia blocului de locuine cu 16 apartamente din oraul Murgeni; au fost receptionate, din programul de construcii de locuine prin ANL, 174 de apartamente din 174 prinse n programul pentru municipiul Hui, iar pentru 35 de apartamente din Vaslui i 40 de apartamente din Brlad, programate a fi recepionate n anul 2005, au fost sistate lucrrile temporar.

28

V. EDUCATIE, SANATATE SI SERVICII SOCIALE V.1. EducaiaPopulatia scolara din judeul Vaslui in perioada 2000-2005 se prezint astfel:Nr. Crt Nivele de educatie Anul scolar 2005-2006/2000-2001 % 114,28 98,81 75,81 131,58 120,68 15,75 99,03

1 Prescolar 2 Primar 3 Gimnazial 4 Liceal 5 Profesional/SAM 6 Postliceal/maistri 7 Total Sursa: ISJ Vaslui

Se constata ca : - populatia scolarizata in primar, gimnazial este in scadere; - cresterea populatiei scolare la nivel liceal si profesional/SAM poate fi justificata de introducerea invatamintului obligatoriu de 10 clase; - exista o reducere ingrijoratoare a formarii pe nivel 3+. Analizand evolutia acestui indicator, din reprezentarea grafic, constatam ca acesta a avut o tendinta de scadere in perioada 2000-2001, din 2001 populatia scolarizata creste pana in 2002, cand incepe sa scada foarte puternic. Aceasta tendinta poate fi cauzata de scaderea demografica in judetul Vaslui, precum si de parasirea timpurie a educatiei/formarii.

Evolutia populatiei scolare in judetul Vaslui in perioada 2000-2005140 120 100 80 60 40 20 0

zi al

Li ce al

AM

Pr es co la r

Pr im

Pr of es io na l/S

im na

Nivel de educatie

Sursa ISJ Vaslui

Daca analizam indicatorul pe medii de rezidenta constatam o reducere a populatiei scolarizate in mediul urban, si o crestere a acestuia in mediul rural in 2001 (fata de anul 2000). Pana in anul 2004 se observa o tendinta relativ constanta de crestere a populatiei scolarizata in mediul rural si o tendinta descrescatoare in urban. Incepand din anul 2004 populatia scolarizata in mediul urban a inregistat o scadere mai accentuata decat cea din mediul rural.

Po s

tli c

ea l/m

G

ai es tri

ar

29

Evolutia populatiei scolarizate pe medii de rezidenta120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 Total Total Total Total Total URBAN URBAN URBAN URBAN URBAN URBAN RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL 2005 Total

2000

2001

2002

2003

2004

Sursa ISJ Vaslui

Analizand evolutia ratei de cuprindere, prezentata in graficul urmtor se observa ca cele mai mari rezultate apar la invatamantul prescolar, primar, gimanazial, in scadere la invatamantul liceal.

Rata de cuprindere pe nivele de educatie in judetul Vaslui120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 Total Total Total Total Total URBAN URBAN URBAN URBAN URBAN URBAN RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL 2005 RURAL Total

2000

2001

2002

2003

2004

Sursa: ISJ Vaslui

Analiza datelor ne conduce la concluzia ca avem un grad ridicat de participare la aceste nivele de educatie. Valorile cele mai mici ale indicatorului se obtin in invatamantul postliceal si de maistri. Aceasta se poate interpreta si prin prisma dorintei populatiei de a absolvi o institutie de invatamant superior (fapt evidentiat si prin rata bruta de cuprindere in invatamantul superior). O rat nalt de cuprindere a populaiei n fiecare nivel de educaie reflect o capacitate adecvat a sistemului naional de educaie n susinerea procesului educativ. ngrijortor este faptul c rata brut de cuprindere a copiilor n nvmntul precolar nu atinge un nivel suficient de ridicat, acesta mentinndu-se n jurul valorii de 60% cu o uoar tent de cretere. n schimb nvmntul primar se apropie de valoarea de 100% ceea ce reflect o cuprindere aproape total a populaiei n acest nivel de nvmnt

30

n judeul Vaslui abandonul colar a nregistrat o serie de creteri importante de la un numr de 404 elevi n anul 2002 la un numr de 938 elevi n anul 2005, reprezentnd o rat a abandonului colar de 1,48 %. Numai ntr-un an colar 2004-2005 rata abandonului a crescut cu 0,23%. Situaia centralizat a abandonului colar pentru anul colar 2004- 2005 realizat n luna septembrie 2005 se prezint dup cum urmeaz:FORMA DE INVATAMANT PRIMAR GIMNAZIAL SAM LICEU NECOLARIZAI RAT ABANDON URBAN BAIETI 25 193 192 11 1.99% FETE 11 85 136 13 ABANDON SCOLAR RURAL BAIETI FETE 24 12 54 23 85 26 14 34 0,91% TOTAL BAIETI 49 247 277 25 367 1.48% FETE 23 108 162 47

n ceea ce privete situaia pe zone putem face urmatoarele precizri : numrul de elevi care au abandonat coala este de : - 322 n zona Vaslui - 229 n zona Brlad - 224 n zona Hui - 37 n zona Negreti - 29 n zona Murgeni Rata de succes in perioada 2000-2005 din judetul Vaslui, a inregistrat urmatoarele evolutii: in perioada 2002-2005 rata de succes la testul national este in scadere si la bacalaureat este in crestere, dupa cum se poate observa din graficul urmtor.Rata de succes in perioada 2000-2005 in judetul Vaslui

12%

16%

15%

2002-2003 examenul de bacalaureat 2003-2004 la testul national 2003-2004 examenul de bacalaureat 2004-2005 la testul national 2004-2005 examenul de bacalaureat 2005-2006 la testul national 2005-2006 examenul de bacalaureat

43% 14%

13%

15%

15%

Sursa: ISJ Vaslui

Raportul numr elevi / nr. cadre didactice pe fiecare nivel de clase/ani de studiu/ciclu de nvmntNivel Precolar Cadre /Norme didactice 912 Elevi 17169 Nr. elevi/ cadru didactic 18,82

31

Primar Gimnaziu Liceu Profesional i Ucenici nvmnt Special Sursa de date ISJ Vaslui

1407 2066 975 600 200

25380 24565 15050 8491 679

18,04 11,89 15,43 14,15 3,39

Numrul total al unitilor colare din judeul Vaslui n anul colar 2004-2005 a fost de 849. n anul colar 2006-2007 reeaua colar aprobat de Ministerul Educaiei i Cercetrii a fost de 858 de uniti colare. Situaia participrii colare a populaiei de etnie rrom n anul colar 2005-2006Elevi rromi Numr total de elevi rromi Numr total de elevi din nvmntul precolar Numr total de elevi din nvmntul primargimnazial Numr total de elevi de la SAM-uri Numr total de elevi din licee zi i seral Numrul copiilor de 7-14 ani necuprini n sistemul de nvmnt/din care copii rromi Nr abandonurilor colare/din care copii rromiprimar Rata abandonului n nvmntul primar Nr. abandonurilor colare din care copii rromi gimnaziu Rata abandonului n nvmntul gimnazial Urban 622 122 148/ 105 147 100 938/ 50 36-15 10,13 77/ 25 23,80 Rural 3614 777 2480/ 1111 214 37 666/ 100 36-20 0,80 278/ 80 7,20 Total 4236 889 2628/ 1216 361 137 1604/ 150 7235 2,73 355/ 105 8,63

Concluzii n perioada 2000-2005 populaia colar la nivelul judeului Vaslui s-a aflat pe o curb uor descendent, efectivele colare reducndu-se cu circa 3048 de persoane (respectiv 2,5%). O scdere accentuat s-a constatat n zona Negreti (respectiv cu 48% ). insuficienta cuprindere a precolarilor n nvmntul preprimar (69%), mai ales n mediul rural, unde zeci de sate nu au grdini; existenta unei rate de analfabetism (peste 3%) i de abandon colar n nvmntul obligatoriu; existena unei reele colare ineficiente economic, cu formaiuni de lucru sub efectivul minim prevzut de lege (sate cu populaie colar sczut numeric) Pe tipuri de pregtire colar, dinamica populaiei colare ntre anii 2000-2005 n judeul Vaslui, indic scderi de efective n nvmntul primar (cu 2229 persoane), n nvmntul gimnazial (cu 11065 persoane), i creteri n nvmntul liceal (cu 5832 persoane) i SAM din 2003 (cu 6310 persoane). Populaia colarizat n nvmntul primar i nvmntul gimnazial este n scdere datorit scderii demografice n perioada 2006-2013 populaia colar a clasei aVIII-a se va reduce cu 25%. Creterea populaiei colare n nvmntul liceal i profesional/SAM este justificat de introducerea nvmntului obligatoriu de 10 clase. n ceea ce privete nvmntul profesional i de ucenici, efectivul a fost ntr-o continu descretere ,n anul colar 2004-2005 fiind n lichidare (a mai existat un numr mic de clase doar n zonele Murgeni i Negreti).

32

n nvmntul postliceal coal postliceal i de maitri s-a remarcat o scdere a interesului elevilor spre acest tip de coal, fiind preferate universitile particulare n perioada 2003-2005, populaia colar din nvmntul profesional i tehnic, n care se asigur colarizarea celor trei niveluri 1,2,3 a inregistrat creteri mai accentuate n zonele Vaslui (cu 4857 de persoane) i Brlad (cu 1353 de persoane ) i creteri uoare n zona Hui. (cu 140 de persoane), zona Murgeni (cu 179 de persoane), zona Negreti.(cu 331 de persoane ). Datorit scderii numrului populaiei colare sau falimentrii unor ageni economici ponderea unitilor colare cu nivel I de calificare n anul colar 2005-2006 a sczut cu 6,5% fa de anul anterior . Exist o reducere ngrijortoare a formrii pe nivelul 3, mai ales n mediul rural, de aceea sunt necesare msuri organizatorice ce s asigure calificare SAM nivel 3 de cel puin 3035% din populaia colar ce opteaz pentru traseul SAM nivel 1. Ponderea populaiei din categoria 0-14 ani i 15-19 ani va fi predominanta n mediul rural. Pentru perioada 2006-2013, n judeul Vaslui se preconizeaz o scdere cu 24,68% a populaiei colare cu vrste ntre 15-19 ani (categorie care prezint interes din punct de vedere al nvmntului TVET), numrul elevilor ce prsesc sistemul de educaie / formare, sunt majoritari din mediul rural, avnd ca factor favorizant venituri reduse pe membru de familie.

V.2. SntateJudeul Vaslui are unul dintre cele mai sczute rapoarte medic-pacient pe ar. n anul 1999, raportul era de un medic la 1047 locuitori, comparativ cu 632 locuitori la nivel regional i 486 locuitori la nivel naional. Datele pentru 2005 arat ca situaia s-a deteriorat i a devenit acut n special n zonele rurale unde raportul medic pacient este de 1 la 3000. Numrul mediu de pacieni/medic de familie este 2827. n patru comune nu sunt medici de familie. Accesul la serviciile din cadrul spitalelor este problematic pentru persoanele care locuiesc n mediul rural, unele dintre aceste locuind la mai mult de 30 de km. deprtare de un spital. Accesul la medicamente gratuite i compensate este nc o problem pentru muli oameni, chiar daca aceste drepturi sunt stipulate n legislaie. ntrzierile n rambursarea banilor de ctre Casa Judeean de Asigurri de Sntate a descurajat multe farmacii n a elibera medicamente compensate sau gratuite. Personalul medical angajat n unitile de nvmnt : medici ; raport personal medical/elevi sau copii pe judeNr. Crt. Nr.elevi nscrii n uniti cu cabinete Medici Personal Medici Personal stomatologic mediu stomatologi mediu e 1. 8 59 3 1 37.566 8.810 Sursa Inspectoratul colar judeean Vaslui Starea nvmntului n anul colar 2004-2005 Personal medical Nr.elevi / precolari nscrii n uniti cu cabinete medicale Raportul personal medical / elevi, copii n jude 1 / 653

n judeul nostru exist 2 uniti medico-sociale, ns n funciune este o singur unitate n comuna Codeti, urmnd s se dea n folosin o alt unitate n comuna Bceti. Concluzii: Raportul extrem de mic medic/pacient la nivel de jude

33

Accesul persoanelor defavorizate la serviciile medicale primare i de specialitate este dificil Numr mic de cadre medicale medii n mediul rural

V.3. Servicii socialeJudeul Vaslui este unul dintre cele mai srace judee i face parte din regiunea de Nord Est care este una din cele mai puin dezvoltate regiuni din ar. O mare parte a populaiei este dependent de o form de asisten social i costurile pentru asigurarea acesteia sunt impresionante la nivelul judeului Vaslui. n anul 2005, conform datelor elaborate de Direcia Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei Vaslui, n jude beneficiau de venitul minim garantat 54.462 persoane, reprezentnd 11,96% din totalul populaiei a judeului Vaslui. Prin Legea nr.416/2001, privind venitul minim garantat, se instituie forma de asigurare a unui venit necesar existenei fiecrei persoane, prin acordarea unui ajutor social, cuantumul acestuia fiind indexat n funcie de creterea inflaiei. n urmtorul tabel este prezentat o situaie comparativ pe ani, privind numrul de beneficiari de venit minim garantat din judeul Vaslui persoane care sunt sub pragul de srcie aa cum a fost el definit n Declaraia Mileniului semnat i de Romnia la Nisa n anul 2000.Indicator Nr. total beneficiari VMG din care: n mediul rural n mediul urban 2002 2003 2004 2005

53697 44206 9491

54165 44825 9340

56277 47987 8290

54462 46442 8020

Numar beneficiari venit minim garantat, judetul Vaslui, conform L.416/2001 cu modif.si completarile ulterioare (2002-2005) 60000 50000 40000 30000 20000 9491 10000 0 2002 2003 2004 n mediul rural 2005 n mediul urban 9340 8290 8020 44206 44825

53697

54165 56277 47987

54462 46442

Nr. total beneficiari VMG din care:

34

Nivelul venitului minim garantat stabilit n ianuarie 2003 a fost de 730.000 ROL (22 USD) pentru o persoan, n 2004 venitul minim garantat a crescut la 820.000 ROL (24,70 USD) n anul 2005-valoarea VMG/persoana a crescut la 920 000 ROL (31,57 USD). n medie peste 12,1 % din populaia judeului Vaslui este beneficiar de venit minim garantat, ceea ce arat c cel puin 12% din populaie este sub pragul de srcie. ngrijortor este faptul c peste 85 % din numrul de persoane beneficiare de VMG sunt n mediul rural acolo unde exist i numeroase probleme sociale i economice. Sumele pltite pentru beneficiarii de venit minim garantat din judeul Vaslui au fost n anul 2002 118.274 milioane ROL , n anul 2003 129. 037milioane ROL, n anul 2004 152.304 milioane ROL, n anul 2005 178.780 milioane ROL. De menionat faptul c dei numrul de beneficiari de venit minim garantat este foarte mare el nu reprezint cifra real a persoanelor care sunt sub pragul de srcie deoarece numrul solicitrilor i al persoanelor care ndeplinesc criteriile de acordare este mult mai mare. Din cauza faptului c necesarul de fonduri pentru contribuia local nu poate fi acoperit, consiliile locale au introdus criterii noi i mult mai exigente (ex. veniturile obinute din agricultur) pentru obinerea venitului minim. Exist localiti rurale unde peste 45% din populaia comunei este beneficiar de VMG (ex. Dragomireti -48.40%, Iana-50,10%, Voineti - 51,26%, Al.Vlahu-46.13%). Numrul de pensionari n judeul Vaslui a fost n cretere din 2003 el reprezentnd un procent de peste 25 % din total populaie. n anul 2005 procentul pensionarilor din total populaie a fost de peste 30%.Pensionari judetul Vaslui Total din care: de stat agricultori 2003 133.505 76.216 57.289 2004 131.059 77.624 53.435 2005 137.878 78.654 59.224

In judetul Vaslui erau inregistrate, la data de 31.12.2004, 7621 de persoane cu handicap, dupa cum urmeaza : 7211 de persoane cu handicap neinstitutionalizate (1287 copii si 5924 adulti); 410 de persoane cu handicap adulte sunt institutionalizate (in institutii rezidentiale cu o capacitate mai mare de 50 de locuri). Situatia persoanelor cu handicap din judetul Vaslui dupa gradul de handicap 200419 2470

416

3358

handicap usor

handicap mediu

handicap accentuat

handicap grav

35

Comparativ cu anul 2003, cnd au fost nregistrate n judeul Vaslui un numr de 5.741 de persoane cu handicap neinstituionalizate (4462 aduli i 1279 copii) se nregistreaz o cretere n anul 2004 cu peste 1462 de cazuri. In anul 2005 au fost nregistrate n evidenele Direciei generale de asisten social i protecia copilului un numr de de 8035 persoane cu handicap (aduli i copii), fa de 7211 persoane existente n anul precedent. Numrul persoanelor cu handicap instituionalizate a fost relativ constant, n jur de 440 persoane, fapt datorat i Reformei n sistemul de protecie special a persoanei cu handicap care a stopat intrarea a noi beneficiari n centrele rezideniale vechi, de mare capacitate. Cele mai multe persoane cu handicap provin din mediul rural iar accesul acestor persoane la servicii sociale este foarte dificil. n judeul Vaslui, in decembrie 2006 sunt ncadrate n munc 161 de persoane cu handicap. Diferena de 7935 de persoane cu handicap aflate n familie triesc din indemnizaia de persoan cu handicap, care n anul 2006 avea ca valoare maxim (persoane cu handicap grav si accentuat fr nici o form de venit ) 1.580.000 ROL. Venituri i consum; praguri ale srciei Definiii ale srciei 1. Nevoile alimentare minime au fost estimate la 875.000 ROL ($26) la nivelul preurilor din decembrie 2002. 2. Pragul de srcie sever se calculeaz prin nsumarea componentei alimentare a pragului de srcie cu cantitatea de produse nealimentare i servicii consumate n mod obinuit de cei al cror consum total este egal cu necesarul alimentar. Pragul de srcie sever a fost estimat la 1.060.658 ROL ($31,51) la preurile din decembrie 2002. 3. Pragul de srcie (pur i simplu sau ca atare) se obine adaugndu-se componentei alimentare cheltuielile pentru produse nealimentare i servicii efectuate de acele gospodrii al cror consum alimentar este egal cu componenta alimentar a pragului srciei. Pragul de srcie a fost estimat la 1.535.570 ($45,63) n preuri decembrie 2002. Sursa: Evaluarea srciei, Banca Mondial, septembrie 2003 n afara pragurilor de srcie din Romnia, am considerat definiia srciei extreme aa cum a fost definit n Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului conform creia sunt n aceast situaie persoanele ale cror venituri sunt mai mici de $1 dolar pe zi (la paritatea puterii de cumprare). Sistemul de protecie din judeul Vaslui ofer prin Direcia de munc Solidaritate social i familie, suport pentru asigurarea unei mese zilnice n 4 cantine de ajutor social. Numrul de locuri disponibil n aceste cantine este de 1900 ns numrul mediu de persoane care beneficiaz de o mas cald este de 611. Cel mai important furnizor de servicii sociale din judeul Vaslui este Direcia general de asisten social i protecia copilului, serviciu public de asisten social aflat n subordinea Consiliului judeean Vaslui, care are ca scop principal realizarea msurilor de asisten social n domeniul proteciei copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor vrstnice, persoanelor cu handicap, precum i a oricror persoane aflate n nevoie, n conformitate cu strategiile guvernamentale n domeniul proteciei copilului i a persoanelor cu handicap adoptate i transpuse n funcie de prioritile judeului Vaslui. Acreditat ca furnizor de servicii sociale pentru un numr de important de servicii oferite, Direcia General de Asisten social i protecia copilului Vaslui avea n sistemul de ngrijire, n anul 2005, un numr de 2914 copii. Serviciile oferite copiilor i familiilor aflate n dificultate cuprindeau :

36

1. Servicii de tip rezidenial 20,17% copii sunt n sistem rezidenial 16 copii n instituii sub 12 copii/cldire 187 copii in institutii cu peste 12 copii/ cladire 385 copii sunt in institutii cu peste 100 copii/cldire.

2. Alternative de tip familial 70,31% copii sunt in servicii alternative 7 complexe de servicii comunitare 3 case de tip familial (15 copii), 4 apartamente de tip familial (31 copii) 859 copii n asistenta maternala ; 1049 copii plasai/ncredinai la rude de pn la gradul IV/alte familii sau persoane adoptie nationala 24 adopii naionale definitive i irevocabile; 2 centre de zi (Vaslui i Brlad) 71 copii

3. 6 servicii de prevenire, 2 servicii de primire n regim de urgen. La nivelul Direciei Generale de asisten social i protecia copilului, pentru persoanele adulte, se acord servcii n sistem rezidenial i familial dup cum urmeaz : Servicii de tip rezidenial 300 de persoane adulte cu handicap 129 de persoane vrstnice 2 Centre rezideniale pentru persoana adult cu handicap 1 Complex de servicii pentru persoana cu handicap 2 centre de ngrijire i asisten pentru persoane vrstnice 2 locuine protejate Servicii de tip familial peste 8200 de persoane cu handicap, din care 1800 copii 3 Centre de servicii de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu (n curs de realizare)

In anul 2004, au fost obtinute finantari prin Programul Guvernului Romaniei Investitii in servicii sociale pentru o serie de proiecte care au ca scop imbunatatirea conditiilor de viata pentru persoanele adulte cu nevoi speciale, proiecte finalizate in 2005: Centrul de ingrijire si asistenta pentru persoane varstnice Gagesti, comuna Giurcani; Centrul de ingrijire si asistenta pentru persoane varstnice Miclesti; Centrul de servicii pentru persoana varstnica Husi (cu o componenta de masa la domiciliu) La nivelul judeului funcioneaz o singur unitate de asisten medico-social, n mediul rural, comuna Codeti, cu o capacitate de 30 de locuri, care din cauza lipsei de resurse de la bugetul local nu poate fi ocupat n totalitate dei solicitri exist cu mult peste capacitate Va fi dat n funciune n anul 2007 o alt unitate medico-social, ce va respecta standardele de calitate europene n domeniul furnizrii de servicii sociale, n localitatea Bceti, unitate care este n directa subordine a Consiliului judeean. Domeniul asistentei sociale a persoanelor adulte, atat pentru persoanele cu handicap, cat si pentru persoanele varstnice, este supus unei reforme substantiale, pentru crearea unor capacitati rezidentiale moderne, de dimensiuni mai mici, care sa ofere un mediu de viata cat mai apropiat de cel familial persoanelor cu nevoi speciale.

37

Sunt n curs de realizare prin schema de grant Phare 2003-Reforma sistemului de protecie a persoanelor cu handicap, crearea unui Centru de tip respite care (Ghermneti), a 2 centre de recuperare i reabilitare pentru persoana cu handicap (Drnceni i Rnzeti), 1 Centru de ngrijire i asisten pentru persoana cu handicap (Bogeti). Toate aceste noi servicii corespund noilor standarde de calitate impuse de legislaia naional i european n domeniul proteciei speciale a persoanelor cu handicap. Costurile la nivel de jude privind acordarea serviciilor sociale sunt foarte mari : n anul 2003 bugetul alocat de Consiliul judeean celor dou instituii furnizoare de servicii sociale din subordinea sa, Direcia de asisten social i Direcia general de protecia copilui a fost de aprox. 175 miliarde ROL, raportat la 416,544 miliarde ROL buget total al Consiliului judeean. n anul 2005 prin unificarea celor dou Direcii bugetul noii instituii, DGASPC, a fost de 336,594 miliarde ROL din 682,523 miliarde ROL buget total Consiliu judeean Vaslui.

La toate aceste costuri se adaug i prestaiile oferite de Direcia de munc solidaritate social i familie Vaslui (ajutoare pentru nclzire, ajutoare sociale, alocaii familiale pentru familii monoparentale, alocaii complementare, alocaii pentru copii nou-nscui etc) a cror valori depesc cu mult sutele de miliarde de lei anual( numai n anul 2005 suma pentru ajutoarele sociale pltite a depit 178 miliarde lei). Toate acestea la o populaie de 459 255 de persoane din care n anul 2005 doar 143.000 erau ocupate i doar 56.200 salariai. De aici rezult gradul mare de dependen global existent n judeul Vaslui i care depete i media pe Regiunea de Nord-Est i media pe ar. Rata de dependen era n anul 2003 de 55,9% n Vaslui una din cele mai mari din ar, n comparaie cu 50,9% la nivel regional i 46,1% la nivel naional. Acest lucru se datoreaz parial unei rate mai mari a natalitii, dar poate indica i un nivel ridicat al migraiei populaiei n afara judeului. Rata de dependenta s-a calculat folosindu-se formula : populatia tanara (sub 18 ani)+ populatia varstnica/ populatia activa * 100 Aceasta rata foarte mare de dependenta s-ar putea traduce i imbatranita.Rata de dependenta (%) - 2003 60 50 40 30 20 10 0 55,9 50,9 46,1

printr-o populatie

Vaslui

Nord-Est

Romania

38

In mediul rural se constat o accentuare a gradului de srcie sever care are ca principali factori determinani: populaie mbtrnit; nivelul extrem de mic al pensiilor fotilor membri ai cooperativelor agricole de producie; acces dificil la servicii sociale i medicale specializate; infrastructur rural insuficient dezvoltat; un segment important de populaie n vrst, deintori de terenuri slab productive, care nu pot beneficia de venitul minim garantat, i care nu au resurse financiare i fizice de a exploata aceste terenuri i de a obine venituri, trind la limita subzistenei. n mediul urban factorii care determin prezena srciei sunt: lipsa locurilor de munc; pensii mici i venituri insuficiente pentru acoperirea nevoilor zilnice; condiii improprii de locuit n special n cazul familiilor numeroase; insuficiena locuinelor sociale; costurile foarte ridicate ale utilitilor. Concluzii: Se constat o presiune foarte mare pe sistemul de asisten social de la nivel judeean. Exist foarte multe solicitri de o form de asisten social, cele mai multe sunt de ordin financiar. Aceste solicitri nu pot fi onorate n totalitate, att din lips de fonduri ct i a costurilor enorme pe care le-ar necesita. Este nevoie s fie create servicii comunitare pentru persoanele vulnerabile aflate n situaie de risc social, n zone unde nu exist ( cu accent deosebit pe mediul rural) dar i de a le diversifica pe cele existente funcie de nevoile locale. Este necesara crearea unor servicii alternative de recuperare/ reabilitare/ reintegrare sociala. In vederea realizarii obiectivelor propuse in strategia judeteana de asistenta sociala, au fost accesate fonduri externe pentru infiintarea de servicii sociale alternative. Numarul acestora a crescut simitor n ultimii 2 ani , problema cea mai important care apare este legat de cheltuielile foarte mari pentru susinerea acestor tipuri de servicii la standardele de calitate impuse de legislaia n vigoare. O alt problem important legat de furnizarea unor servicii sociale de calitate n sistemul de asisten social este atragerea i meninerea n sistem a specialitilor n domeniul social. Slaba remuneraie, numrul mic de funcii publice pus la dispoziie pentru ocuparea posturilor din structurile de asisten social, imposibilitatea unei promovri rapide i pe baze obiective face ca foarte muli absolveni de studii n domeniul social s plece n sistemul privat sau s renune la profesie. Trebuie pus deasemenea un accent deosebit att pe serviciile de prevenie (care n timp se prevd a fi mai puin costisitoare i cu eficien mult mai mare) ct i pe ntrirea parteneriatului public- privat la nivelul furnizorilor de servicii sociale. Externalizarea serviciilor sociale va fi un pas important n creterea calitii serviciilor sociale oferite grupurilor vulnerabile i scderea costurilor acestora. Este nevoie de dezvoltarea unui sistem de servicii la domiciliu pentru persoanele vrstnice i/sau cu handicap pentru meninerea acestora n familie, avnd n vedere numrul mare al acestora i necesitatea scderii presiunii pe sistemul rezidenial.

39

Implicarea comunitilor locale n asigurarea serviciilor sociale primare este deasemenea foarte important i este o condiie a descentralizrii i a deconcentrrii n furnizarea serviciilor sociale.

VI. POPULAIA, RESURSELE UMANE I PIAA MUNCII VI.1. Populaia judeuluiConform Breviarului statistic al judeului Vaslui pe anul 2005, populatia stabila totala a judeului Vaslui n anul 2004 era de 459.255 locuitori, reprezentnd 2,11% din cea nregistrat la nivel naional i 12,28% din cea a regiunii Nord-Est. Populatia judeului Vaslui este concentrat n 5 centre urbane, 81 comune si 456 sate. Populaia judeului Vaslui, pe sexe i medii ntre anii 2001-2004Anul Total Urban Rural (numr persoane) (numr persoane) (numr persoane) Ambele Masculin Feminin Ambele Masculin Feminin Ambele Masculin Feminin sexe sexe sexe 2001 467901 233273 234628 199354 97760 101594 268547 135513 133034 2002 464943 231654 233289 186500 90804 95696 278443 140850 137593 2003 464184 231451 232733 185866 90407 95459 278318 141044 137274 2004 459255 229176 230079 189846 92363 97483 269409 136813 132596 Sursa: Breviarului statistic al judeului Vaslui pe anul 2005, Direcia Judeean de Statistic Vaslui

Populatia judetului Vaslui, pe medii intre anii 2001-2004 500000 450000 400000 350000 300000 250000 200000 150000 100000 Total judet Urban Rural

2001

2002

2003

2004

Ponderea populaiei urbane a nregistrat n ansamblu, n intervalul de timp 2001-2004, o descretere de la 42,6% n anul 2001 la 41,33% n anul 2004, datorat migraiei ce a avut loc spre zona rural, efect al procesului de restructurare industrial din aceast perioad. Din grafic se poate observa c acest indicator a avut un minim n anul 2003 dup care se poate observa o uoar cretere. Aceast se datoreaz n cea mai mare parte faptului c n 2003 comuna Murgeni a fost declarat ora.

40

Pe grupe de vrst, evoluia populaiei judeului, n perioada 2001-2004, se prezint astfel: Anul Populaia total 0-14 ani 15-59 ani 60 ani i peste (persoane) (% din populaia (% din populaia (% din populaia total) total) total) 2001 467901 21,85 59,27 18,88 2002 464943 20,83 60,21 18,96 2003 464184 20,23 60,79 18,98 2004 459255 19,78 61,07 19,15 La nivelul judeului Vaslui, se observ o scdere n acest perioad a populaiei cu vrsta cuprins ntre 0-14 ani i o cretere a populaiei cu vrsta cuprins ntre 15-59 ani i peste 60 ani.

VI.2. Piaa munciiStructura somajului pentru perioada 2002-2004. si pentru 2005, pe sexeSpecificatie Vaslui total - femei - barbati TOTAL Reg. N-E - femei - barbati 2002 28,1 9,9 18,2 156,3 68,4 87,9 2003 21,1 7,7 13,4 135,2 58,3 76,9 2004 17,7 6,8 10,9 118,5 44,5 74,0 - Mii persoane 2005 16,5 5,8 10,7 92,4 34,5 57,9

ANOFM- Balanta fortei de munca SITUATIA SOMERILOR INREGISTRATI LA AJOFM VASLUI8SITUAIA OMERILOR N EVIDENA I PLAT LA DATA DE 31.12.2002 Nr. crt. 1 2 DENUMIREA INDICATORULUI Someri ce beneficiaza de indemnizatii (indemnizati) omeri care nu benef.de drepturi banesti (neindemnizati) TOTAL SOMERI IN EVIDENTE TOTAL T 12118 15985 F 4845 5070 Muncitori T F 8737 2989 15432 4755 din care : Studii medii T F 3063 1692 518 297 1989

Studii superioare T F 318 164 35 353 18 182

3 28103 9915 24169 7744 3581 RATA SOMAJULUI IN LUNA DECEMBRIE 2002 = 14,7 % RATA SOMAJULUI IN RANDUL FEMEILOR LUNA DECEMBRIE 2002 =10,4 % SITUATIA SOMERILOR N EVIDENTA SI PLATA LA DATA DE 31.12.2003 Nr.ctr. DENUMIREA INDICATORULUI T 18

TOTAL F 3187 Muncitori T F 5229 1884

din care : Studii medii T F 2367 1092 Studii superioare T 398 F 211

Someri beneficiari de indemnizatii (indemnizati)

7994

AJOFM Vaslui Date preluate din Planul Local de aciune pentru nvmntul profesional i tehnic 2006-2014

41

2

3 21101 7715 18336 6412 2367 RATA SOMAJULUI IN LUNA DECEMBRIE 2003 = 11,9 % RATA SOMAJULUI IN RANDUL FEMEILOR LUNA DECEMBRIE 2003 = 8,8 % SITUATIA SOMERILOR N EVIDENTA SI PLATA LA DATA DE 31.12.2004 Nr.ctr. DENUMIREA INDICATORULUI TOTAL Muncitori T F 5133 9247 1816 3281

omeri care nu benef. de drepturi banesti (neindemnizati) TOTAL SOMERI IN EVIDENTE

13107

4528

13107

4528

0

0 1092

0 398

0 211

T 1 2 Someri beneficiari de indemnizatii (indemnizati) omeri care nu benef. de drepturi banesti (neindemnizati) TOTAL SOMERI IN EVIDENTE 7472 10214

F 2945 3815

din care : Studii Studii superioare medii T F T F 1969 835 929 453 1382 370 132 502 200 81 281

3 17686 6760 14380 5097 2804 RATA SOMAJULUI IN LUNA DECEMBRIE 2004 = 10,3 % RATA SOMAJULUI IN RANDUL FEMEILOR IN LUNA DECEMBRIE 2004 = 8 % SITUATIA SOMERILOR N EVIDENTA SI PLATA LA DATA DE 31.12.2005 Nr.ctr. DENUMIREA INDICATORULUI TOTAL Muncitori T F 4756 9124 13880 1691 2799 4490

T 1 2 3 Someri beneficiari de indemnizatii (indemnizati) omeri care nu benef. de drepturi banesti (neindemnizati) TOTAL SOMERI IN EVIDENTE 6743 9804 16547

F 2667 3136 5803

din care : Studii Studii superioare medii T F T F 1664 578 2242 813 273 1086 323 102 425 163 64 227

RATA SOMAJULUI IN LUNA DECEMBRIE 2005 = 10,3 % RATA SOMAJULUI IN RANDUL FEMEILOR IN LUNA DECEMBRIE 2005 = 7,2%

42

SOMERI INDEMNIZATI SI NEINDEMNIZATI

1598516000

1310714000

12118 10214 7994 9804

12000

10000

7472

Numar

8000

6743

6000

4000

2000

0 2002 2003 An Someri indemnizati omeri neindemnizati 2004 2005

Rata somajului BFMNr crt 1 2 judet Vaslui Total N-E 2002 14,7 10,8 2003 11,9 9 2004 10,3 7,5 2005 10,3 6,8

Sursa : Agentia Judeteana pentru Ocuparea Fortei de Munca Vaslui si PRAI N-E

43

Rata somajului 2002-2005 16 14 12 10 8 6 4 2 0 2002 2003 2004 2005 10,8 14,7 11,9 10,3 9 7,5 10,3 6,8 Vaslui Total N-E

Se observ ca numarul de someri inregistrati la nivelul judeului Vaslui are o tendin de scadere permanenta in perioada 2002-2005. Analizand structura somajului pentru perioada 2002-2005 se observa la nivelul judetului Vaslui, un trend descrescator al numarului de someri (ca numar de persoane), rata somajului mentinandu-se in perioada 2002 2005, la un nivel ridicat fata de media pe regiune, fiind la 31.12.2005, de 10,3 %. Desi in judetetul Vaslui rata somajului este mai mare decat media regionala, datorita numarului mai mic al populatiei active, ocupate si neocupate (someri), influenta asupra pietii muncii regionale, este mai mica. Judetul Vaslui este limitat ca resurse naturale, si de aici, dezvoltarea si cresterea valorica a volumului de activitati economice se poate face numai cu costuri mari care diminueaza atractivitatea din punct de vedere investitional. Someri (indemnizati si neindemnizati) pe grupe de varsta jud. VASLUIAN Someri pe grupe de varsta 25 29 ani 30 39 ani 40 49 ani 2003 2192 2281 6316 6056 2004 1606 3068 4661 4733 2005 3505 1728 5099 3931 Sursa : Agentia Judeteana pentru Ocuparea Fortei de Munca Vaslui 50 ani 4256 3618 2284

Total 21101 17686 16547

63166000

6056 5099

5000

4733 4256 3931 3618

4000 Numar 3000

4661 3505 3068 2281

21922000

2284 1728

16061000

0 50 ani

44

Ponderea omerilor (indemnizati si neindemnizati) nregistrai dup nivelul de pregtire, in perioada 2002 2004Anul Total Pers. Regiune Nord-Est Vaslui 158816 28103 2002 nivel scazut % nivel mediu % nivel sup.% Total Pers. 127207 21101 2003 nivel sup. % nivel scazut % nivel mediu % Total Pers. 106122 17686 2004 nivel sup. % 3.8 2,9 nivel scazut % 81,3 81,3 Nivel sup. % 4,1 2,6 nivel mediu % 14.9 15,8

83,3 86,0

14,8 12,7

1,9 1,3

80,6 86,9

16,3 11,2

3,1 1,9

Sursa : Agentia Judeteana pentru Ocuparea Fortei de Munca Vaslui si PRAI N-E

Ponderea somerilor inregistrati dupa nivelul de pregatire, in 2005Nr. Crt. 1 2 JUDET Regiunea Nord-Est VASLUI TOTAL PERSOANE 92260 16547 Nivel scazut % 81,9 83,9 Nevel mediu % 14,0 13,5

Sursa : Agentia Judeteana pentru Ocuparea Fortei de Munca si PRAI N-E Dupa nivelul de educatie, se observa ca somerii cu nivel scazut de educatie au o pondere in total someri de 81,9% pe regiunea Nord-Est in 2005, si 83,9% in judetul Vaslui. In judetul Vaslui, ponderea somerilor cu nivel mediu precum si ponderea celor cu nivel superior de pregatire, au valori sub media pe regiune .Somerii de lung durat - AJOFM- VASLUI, n anul 2004 (nr.persoane) Ponderea Total someri Total someri Ponderea SLD tineri inregistrati la de lunga SLD in totalul pana in 25 AJOFM durata (SLD) somerilor (%) ani (%) Regiunea 106122 28171 26,5 15,0 Nord-Est Vaslui 17686 5802 32,8 17,6 Sursa : PRAI Nord - Est Ponderea SLD adulti peste 25 ani (%) 85,0 82,4

Ponderea somerilor de lunga durata in totalul numarului de someri inregistrati, la nivelul judetului Vaslui, era in anul 2004, de 32,8 %, fata de 26.5% la nivel de regiune. Dupa varsta, somajul de lunga durata este un fenomen mai putin frecvent in randul tinerilor si cu impact mai mare in randul adultilor, cu varsta de peste 25 ani. Trebuie mentionat faptul ca in statistica ANOFM calculul ponderii somerilor de lunga durata este un proces realizat incepand cu sem. II 2004 si nu detinem informatii cu specificitatea duratei pentru tineri privind monitorizare la 6 luni. Distributia locurilor de munca ocupate, pe ramuriNr. Crt. Ramura Anul 2003 2004 2005

45

1 2 3 4 5 6 7

Agricultura Constructii Industrie Comert Prestari Servicii Muncitori necalificati Alte meserii T O T A L

739 647 2082 507 987 4058 4573 13593

617 1721 1709 571 1458 3179 2108 11363

238 1918 1224 623 1578 3005 64 8650

Distributia locurilor de munca ocupate