Seminar DUE 7

Personalitatea juridică a UE

În prezent avem temei juridic, dar putem interpreta şi textele din tratate pentru a rezulta personalitatea juridică. Pentru că e organizaţie are: sedii, instituţii. Se bucură de posibilitatea de a încheia singură acorduri cu alte organizaţii sau cu state. Personalitatea juridică este distinctă de cea a statelor membre. Acţionează în limita competenţelor atribuite de statele membre. Metoda de cooperare între statele membre = integrarea spre deosebire de interguvernamentalist.Monedă unicăStructura instituţională Ordinea juridică distinctăPosibilitatea de a primi si de a deschide reprezentatii diplomatice.Etc.

Inainte nu avea sedii proprii, bla bla, dar ce ii contura o personalitate juridica incipientă? Cetăţenia care se numea unională, pilonii 2 PESC si JAI, moneda euro.

Ce elemente apropie Uniunea de o federaţie?- Cetăţenia unională- Piaţa unică- Libera circulaţie- Moneda unică pentru o parte din statele membre- Asocierea de state

Ce o deosebeşte?- Ordinea juridică- La nivelul federaţiei există o constituţie, la nivelul Uniunii nu există- Din federaţie nu poţi să te retragi, din Uniune da

CompetenţăProcedura de infringement – o soluţionează Curtea de Justiţie. Daca o actiune nu este data expres în competenta unei instante, se duce la instanța care are competenta generala. Art 256 TFUE stabileste o competenta expres Tribunalului. Tribunalul functiei publice are si el o competenta specifica. Deci Curtea de Justitie are competenta generala. Anulare şi carenţă – soluţionate de Tribunal. Art. 256 TFUE (trimitere la 263, 265 – anulare, carenţă).

Procedura acţiunii preliminare/întrebării preliminare

Obiectul – interpretarea tratelor, interpretarea şi validitatea normelor cu forţă juridică inferioară tratatelor. Tratatele nu pot forma obiectul unei întrebări legate de validitate.Nu am calitate procesuală pasivă, ci doar activă care aparţine instanţei/tribunalului. Hotărârea are efect interpartes, nu e opozabilă erga omnes. Considerentele cu caracter de principiu ale curţii nu pot fi ignorate de instanţele din statele membre în speţe analoage, similare.

Calitate procesuală activă – practic, tribunal sau instanţă este orice entitate cu atribuţii jurisdicţionale care funcţionează cu caracter permanent şi e stabilită prin lege, aplică norme de drept în cadrul unei proceduri contradictorii, este independentă şi pronunţă o hotărâre definitivă. O Comisie de apel pentru medicină a fost considerată astfel.

Poate să adreseze întrebări preliminare – când:- Apreciază că întrebarea este pertinentă = are legătură cu cauza. când am de aplicat o normă a UE.

Când de aplicarea normei UE depinde soluţia pe care o dau în cauză. Dacă nu îmi afectează deznodământul în speţă, nu am de ce să trimit întrebarea preliminară.

- Cercetare pe site-ul curţii, în doctrină- Te uiţi dacă textul respectiv nu este cumva un text clar. - Este bine ca probele să fie deja administrate în dosar, de regulă.

Întrebarea preliminară – obligatorie. Ce inseamna ca hotararea nu mai poate fi atacata?Teoria abstracta – daca esti curtea suprema de justitie ai voie sa trimiti intrebarea preliminaraTeoria concreta – daca esti orice instanța care solutioneaza o cauza pentru care nu e stabilita o cale de atacCurtea a confirmat teoria concretă.Caracterul obligatoriu e relativ. Tot nu trimiti daca norma nu e susceptibila de mai multe interpretari sau daca nu intra pe obiectul intrebarii preliminare. Nu trimiti daca exista jurisprudenţă.Nu trimiti daca ti se invoca o intrebare legata de nevalabilitatea unui act, iar tu apreciezi ca motivele sunt vadit neintemeiate.

Odata ce mă hotarasc sa adresez Curtii o intrebare, aceasta intrebare poate fi una singura sau poate fi cu mai multe subpuncte. Curtea are libertatea sa le reformuleze.După ce am primit raspunsul pot sa mai formulez noi intrebari in speta.