an ii sem ii id dreptul uniunii europene i (due i) 2015 2016

Download An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

Post on 05-Jul-2018

218 views

Category:

Documents

1 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    1/58

    !"#$%&'#()(%) +#" ,-.-&%/(#0).-1()(%) +% 2&%3(

    24567!8 !9:!9:: 5!4;6595

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    2/58

    ;,:5E7:F585 E!4G!8!:

    O*+,*' *+21+&=%&>! 405&'&;&+&3 /2-$+%305&/ (+&-%*'*/ C0/*0// M*+$-&0& =/ 3 /0,%/%*5//'$+ 3)&,%! 405&'&;&+&3 -$./5/&/9 /0%&+&,&'$+ =/ 3 )$05/0*%*'*/ $:'/;35// '$+ )& +&

    3*%$+/%15/'$+ 3(2/0/,%+3%/D& =/ P*(/)/3+& (/0 N$2Q0/3 -+/0 &

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    3/58

    5FB8!B45B

    B3&%.#%&%)0/D&'*'*/ (& -+&;1%/+& 3 ,%*(&05/'$+ ,& +&3'/.&3.1 3,%

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    4/58

    B,45F:54:

    HM]U

    H+%6H'6HCM

    LOMLM#M]C^LMNIOHMNOMOMI_OMMOMMHYMCNH`_FOMO_OMOH

    OBaOEOMOUOMOUBO7EF7EHB

    E_CMYE_#6L6_OMI_MOM_FO_#C_UOM-67HO7OO7MUOUMLO`OMRMS`MO`bOY`bMO`CM`OMM`OMO_`OMMH`7BCMCMFCM_C_c]U

    H,$)/35/3 M*+$-&301 3 ]/:&+*'*/ U)G/2: RMK`H V 40 &0;'&.1> M*+$-&30 K+&H,,$)/3%/$0 Y HM]M V 40 H,,$)/3%/$0 M*+$-&&0& (* ]/:+& M)G30H+%/)$'H'/0/3%H)%*' C0/) M*+$-&30 R!defSL30)3 O&0%+3'1 M*+$-&301L&';/*29 #&%G&+'30(,9 ]*8&2:$*+;L30)3 M*+$-&301 -&0%+* N&)$0,%+*)5/& =/ I&.D$'%3+&O$0,/'/*' -&0%+* HP*%$+ M)$0$2/) N&)/-+$) ROHMF R

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    5/58

    68B9!"#()(%) +% J"$KL)&% "&? : E*+$'#$ 5,#)"&('#5.$9 A*#")5'(3 7,5(,55 8()"+$,$ !"#()(%) +% J"$KL)&% "&? :: 8F#5,&$)$4 7,5(,55 8()"+$,$

    G< 8F#5,&$)$4 H"1(,5#/053") 8()"+$,$ &$ 34 I 34 GJ *#4#$ 1$1K)$ L< M4)#5'(34)5#/053$ +)"'$*(3(5 &$ $F#5,&$)$ &$ 34 GJ 34 LN *#41$1K)$

    !"#()(%) +% J"$KL)&% "&? ::: :)$+#(3 7,5(,55 8()"+$,$ G< A>."4)$3$ &)$+#(3(5 78

    L< E+35'4K535#4#$4 &)$+#(3(5 78 -, &)$+#(3 5,#$), 43 *#4#$3"1$1K)$

    !"#()(%) +% J"$KL)&% "&? :F E)O5#$'#()4 5,*#5#(05",43/ 4 7,5(,55 8()"+$,$

    5

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    6/58

    !"#()(%) +% J"$KL)&% "&? :

    :G7;4:E!8 !9:!9:: 5!4;6595

    PK5$'#5.$Q]3

    1 ,1 )*0$3,)1 &%3-&'& 3-3+/5/&/ O$2*0/%15/'$+ M*+$-&0&J1 ,1 )*0$3,)1 )$0%&8%*' 3-3+/5/&/ O$2*0/%15/'$+ M*+$-&0&6

    U1#+)()(% &%)1K6 H'1%*+3+&3 035/*0/'$+ &*+$-&0&/2-'/)1 &'/2/03+&3 D&)G// $-$./5// (/0%+& K+3053 =/ a&+230/36

    HDQ0( 40 D&(&+& 3)&,% $:/&)%/D9 ;*D&+0*' +)"+(,$ '4 +)"&('054 B)4,'";S$)14,/ &$ '/)K(,$ ?5 "0$3 */ B5$ +34*4#/

    *(K 5,'5&$,04 (,$5 T,43#$ E(#")5#/059 -, '4&)(3 (,$5 ")S4,5>4055 &$*'O5*$ ?5 43#") *#4#$ $()"+$,$J<

    ! H 3D*% d D3+/30%&9 *'%/23

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    7/58

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

    T03'%3 H*%$+/%3%& )$2*01 )3+& ,& $)*-1 (& 3(2/0/,%+3+&3 3)&,%&/ ,)G&2& D3 YYooo6/&+6+$Y7+$/&)%&YL+$,*+/YMC6-(< 7!A7!8E 87VPM8E!WQ A=XPVAH9 A!=XAX7YAA9MVPH8=8 :8HAZAP!E[8 ; A8VQ [(')4)$4 &$ B40/ 4 B"*# $34K")4#/ -, '4&)(3 +)"5$'#(3(5 MO4)$ V\\\I

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    8/58

    T0)&-*%*' -+$)&,*'*/ (& /0%&;+3+& &*+$-&301 V )3+3)%&+/.3% -+/0 %+1,1%*+/ $+/;/,-&)/

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    9/58

    )$2&+59 %+30,-$+% =/ )$0)*+&051S -&0%+* )+&3+&3 *0$+ )$0(/5// $2$;&0& 40 D&(&+&3 )+&=-&+

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    10/58

    !"#()(%) +% J"$KL)&% "&? ::5W7:92545B !9:!9:: 5!4;6595

    PK5$'#5.$Q]3

    ! ,1 )*0$3,)1 &%3-&'& &8%/0(&+// O$2*0/%15/'$+ M*+$-&0&J

    ! ,1 )*0$3,)1 )$0(/5//'& 40 )3+& *0 ,%3% %&+5 -$3%& 3(&+3 '3 C0/*0&3 M*+$-&301J! ,1 *%/'/.&.& )$+&)% 0$5/*0/'& 40 23%&+/&J! ,1 )*0$3,)1 )3+3)%&+/,%/)/'& 3(&+1+// N$2Q0/&/ '3 CM =/ %+3%3%*' (& 3(&+3+&6

    Q? 5H(#"+%&%) E5 +% 1) P 1) QS '()(% D%DO&%

    #+6 U%3% QRSQ QRUX QRVQ QRVP QRRS YZZT YZZU ! K+3053 ^? a&+230/3 ^j B%3'/3 ^k L&';/3 ^A _'30(3 ^f ]*8&2:*+; ^

    W F3+&3 L+/%30/& ^e B+'30(3 ^d I30&23+)3 ^

    #$+D&;/3 V

    [email protected] a+&)/3 ^

    !! U-30/3 ^!? 7$+%*;3'/3 ^

    !j H*,%+/3 ^!k K/0'30(3 ^!A U*&(/3 ^

    #$+D&;/3 V!f O/-+* ^!W M,%$0/3 ^

    !e ]&%$0/3 ^!d ]/%*30/3 ^[email protected] F3'%3 ^?! 7$'$0/3 ^?? N&-6 O&G1 ^?j U'$D3)/3 ^?k C0;3+/3 ^?A U'$D&0/3 ^

    10

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    11/58

    ?f9 ?W L*';3+/39 L*';3+/3 ^?e O+$3%/3 ^ [email protected]!j

    G-&'K O#O1#>C&)N#.K 3%"(&- -&DK(>)&%1% #"N>&DG%%->YYooo6/&+6+$YO$0%-&>3)? 4>D["#) J" 5-&>3)\D8F#5,&$)$4 78 ?5 51+35'40553$ +$,#)( 7,5(,$D9 B0D/%3% ,-&)/3'>]%1%" ^)11).%_L*)*+&=%/9 !f 23/ [email protected]@f

    6&>.%'-1 +% %H(#"+%&% /# #D3).(-1 ).%'(%#) )'-3&) !"#-"## 5-&>3%"%I/,)*5//'& (/0 )3(+*' (&.:3%&+// ,V3* )$0)&0%+3% 40 P*+*' 3 -3%+* ,*:/&)%&9 *+21+/0(

    &D/(&05/&.& -+/0 )& 30*2& ,& (/

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    12/58

    Y? 6)&(#.-1)(KL#1% 3&>.%'-1-# +% %H(#"+%&% +% 1) QS 1) YV '()(% D%DO&%? 4>D["#) J" 3+% )+%&)&% 1) !"#-"%) 5-&>3%)"K? B.(-)1% '()(% .)"+#+)(%

    B? E>"'#+%&)L## C%"%&)1%

    H+%6 kd `CM R

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    13/58

    ,? 2%1#D#(K .>".%3(-)1%

    ! 3)s*/, )$2*0/%3+ t %$%3'/%3%&3 0$+2&'$+ P*+/(/)& )3+& +&;'&2&0%&3.1 3)%/D/O$2*0/%15/'$+ M*+$-&0& =/ 3 /0,%/%*5//'$+9 3)5/*0/'& =/ -$'/%/)/'& )$2*0/%R%+3%3%&'& )$0,%/%*%/D& =/ ,*:,&)D&0%&9 (+&-%*' (&+/D3%9 P*+/,-+*((&)'3+35//9 +&.$'*5//9 3)$+(*+/ /0%&+035/$03'& 40)G&/3%& (& OM9 -+/0)/-//'& ;&0(& (+&-%9 ,*+,& )$2-'&2&0%3+& &%)6S6

    ! )3-/%$' (& 0&;$)/&+& t (/0 2$%/D& )& 5/0 (& &i $F#5,&$)$4 $*#$ (, +)"'$* S3"K439 5,'3(*5. $."3(#5.9 '4)$ *$ .4 &$)(34 -, $#[email protected] B5$'4)$ *#4#'4,&5&4# .4 4.4,*4 '( +)"+)54 *4 .5#$>/9 -, B(,'05$ &$ S)4&(3 *4( &$ +)$S/#5)$ D<

    !6 (&,)G/(&+&3 ,/2*'%301 3 0&;$)/&+/'$+ 0* /2-'/)1

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    14/58

    A6 ,*0% j! (& )3-/%$'& 3'& 3)s*/,V*'*/ )$2*0/%3+9 )3+& %+&:*/& (&,)G/,& 0&;$)/&+// (& )1%

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    15/58

    5? E)+&-1 #"'(#(-L#>")1 #"(%&" .&%)( J" $%+%&%) "%C>.#%# )+%&K# 4>D["#%# 1) !"#-"%o !

    5-&>3%)"K

    )? E>"'#1#-1 +% )'>.#%&%! $+;30/,2 )$2*0 )+&3% -+/0 H)$+(*' &*+$-&309 '3 0/D&' ;*D&+032&0%3'9 -&0%+* 3

    ,& -*+%3 (/3'$;*' '3 0/D&' -$'/%/) 40%+& N$2Q0/3 =/ CMJ! ,*-+3D&;G&3.1 +&3'/.3+&3 -+&D&(&+/'$+ H)$+(*'*/ &*+$-&30J! ,& 40%+*0&=%& '3 0/D&' 2/0/,%&+/3' $ (3%1 -& 30 =/ (& )Q%& $+/ &,%& 0&D$/&! -+/0)/-3'3 ,3 3%+/:*5/& )$0,%1 40 &832/03+&3 $+/)1+&/ -+$:'&2& /2-$+%30%& )3+

    3 3-1+*% 40 )3(+*' H)$+(*'*/9 -+&)*2 =/ 3 $+/)1+$+ 3'%& -+$:'&2& :/'3%&+3'& ,3*/0%&+035/$03'& (& /0%&+&, +&)/-+$)J

    ! &,%& D#(%(-1 +% B'>.#%&% 4>D["#) b !5! $+;30/,2 )$2*0 )+&3% -+/0 H)$+(*' &*+$-&309 '3 0/D&' ;*D&+032&0%3'9 -*+%Q0(

    (/3'$;*' '3 0/D&' %&G0/) 40%+& N$2Q0/3 =/ CMJ!

    3,/,%1 O$0,/'/*' (& H,$)/&+&J! &,%& .#%&% 4>D["#) b !5! 3+& )3+3)%&+ :/'3%&+3'J! +&-+&./0%1 *0 D-"#()&% .)&% )- )(O-L## J" D)(%) "%C>.#%# )+%&K# '()(%1>& .)"1) !"#-"%) 5-&>3%)"K

    ! (&,)G/(&+&3 0&;$)/&+/'$+ (& 3(&+3+& &,%& -+&)&(3%1 (& +&*0/*0/ :/'3%&+3&832/03+& 303'/%/)1 3 3)s*/,V*'*/ )$2*0/%3+ V ,)+&&0/0; V -&0%+*

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    16/58

    V (*-1 ,&203+&9 %+3%3%*' (& 3(&+3+& &,%& +3%/&D)L##IX)4#4#(3 &$ 4&$)4)$ 4 V"12,5$5 ?5 b(3S4)5$5 347,5(,$4 8()"+$4,/ ; +)$>$,#4)$ S$,$)434 7 B'#'(? +&+? @#A)%1) B-C-'(#") 2-D#(&)/.-_ 4%$#'()+% 2&%3( 6-O1#._ "&?Y_ YZZS_ 5+#(-&) B11 ,%.d_ 3C?RV b QZP?

    ]3 (3%3 (& ?A 3-+/'/& [email protected]@A 3 3D*% '$)9 '3 ]*8&2:*+; *0 &D&0/2&0% (& $ /2-$+%305(&$,&:/%1 -&0%+* N$2Q0/39 ,&203+&3 `+3%3%*'*/ (& 3(&+3+& '3 C0/*0&3 M*+$-&3016 7&0/0%+3 40 D/;$3+&9 `+3%3%*' %+&:*/& ,1

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    17/58

    2$2&0%9 ,/0;*+*' ,%3% 2&2:+* )3+& 3 +3%/1#+)( N##"+ %1)O>&)( +% E>D#'#) 5-&>3%)"K /# +% '()(-1 .)"+#+4>1-1 4>D["#%# J" ).%'( 3&>.%' ) N>'( %H(&%D +% #D3>&()"(_ .>"'(["+ J" $%N#.)&%.>&%.(#(-+#"## /# ) #"(%C&)1#(KL## 3&%$%+%>& 7&)()(-1-#_ )'(N%1 J".[( #"N>&D)L##1%

    'K &%N1%.(%_ J" D>+ %H).(_ &%M-1()(-1 "%C>.#%>&? 8) 'N[&/#(-1 3&>.%'-1-#_

    ! U& &,%/2&3.1 )1 *+21%$3+&'& ,%3%& D$+ +3%/ &%/)G&%3+&3 -+$(*,&'$+ &'&)%+/)& =/ &'&)%+$0/)&J '/,%3 (& ,-&)// (& -'30%& =/ 30/23'& -+N$2Q0/3J )3'/

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    18/58

    (%H(-1 .>"'>1#+)( ) N>'( $%N#.)( +#" 3-".( +% $%+%&% e-+#. /# 1#"C$#'(#._ $%&'#-"%) J"&>D["K N##"+ &%$#M-#(K +% 4>D["#)?

    6" 2%.#M#% ) 6D-1-# @#"#'(&- ) N>'( .>"'(#(-#( C&-3-1 +% 1-.&- 3%"(&- &%+).()&3&>#%.(-1-# 7&)()(-1-# +% )+%&)&% ) 4>D["#%# 1) !5_ .>>&+>")( +% 2%1%C)L#) 9)L#>")1K 3%"%C>.#%&%) )+%&K# 4>D["#%# 1) !5_ J" .>"N>&D#()(% .- 8%C%) "&? SRZfYZZX 3$#"+ 3>($#( .K&%#) &%'3>"')O#1#()(%) 3%"(&- "%C>.#%&%) /# J".A%#%&%) (&)()(%1>& #"(%&")4>D["#%# &%$#"% @#"#'(%&-1 BN).%>& 5H(%&"% ')- #"'(#(-L#%# .>D3%(%"(% JD3&%-"K .

    ]3 j

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    19/58

    O&'& ($*1 ($)*2&0%&9 H)%*' =/ 7+$%$)$'*'9 3*9 40 &,&0519 *0 )$05/0*% /(&0%/)9 (/

    71+5/'& ;&0&+3'&> ̀ +3%3%*' -+$-+/*V./,9 H)%*' (& 3(&+3+& Y 7+$%$)$'*' (& 3(&+3+&J

    H0&8&'&> )$05/0 21,*+/'& )$0D&0/%& 40 )3(+*' 0&;$)/&+/'$+ R21,*+/ -&+230&0%&S =/ 21%&2-$+3+& R-&+/$3(&'& (& %+30./5/&S6

    I&)'3+35//'&6

    H%Q% H)%*'9 )Q% =/ 7+$%$)$'*' )*-+/0( )'3*.&'& (& ,3'D;3+(3+& V 40 0*21+=3,&6 T0 3 )$0)*+&051 P*,%/5/& =/ 3

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    20/58

    H-'/)3+&3 (/,-$./5//'$+ %+3%3%&'$+ $+/;/03+& =/ 3'& 3)%&'$+ /0,%/%*5//'$+ ,*0% ,*-*,& (&+$)$0D&0/%& 40 )*+,*' 0&;$)/&+/'$+ (& 3(&+3+& )*

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    21/58

    D3 2&05/0& ,/,%&2*' (& D$% h#/,3i9 N$2Q0/3 3DQ0( !k D$%*+/9 -+&)*2 =/ 0*21+*' (& !A '$)*+/ 40O$2/%&%*' M)$0$2/) =/ U$)/3' =/ O$2/%&%*' N&;/*0/'$+6

    T0 )$0%&8%*' -+&D&(&+/'$+

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    22/58

    2&2:+& 3'& C0/*0//6 T0 -'*,9 40 )&&3 )& -+/D&=%& N$2Q0/39 O$0,/'/*' -$3%& (&)/(&9 -+/0 D$23P$+/%3%& )3'/

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    23/58

    -+/D/0( 3'

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    24/58

    !"#()(%) +% J"$KL)&% "&? :::

    24567!8 !9:!9:: 5!4;6595

    PK5$'#5.$Q]3

    ! ,1 )*0$3,)1 /.D$3+&'& (+&-%*'*/ CMJ! ,1 *%/'/.&.& )$+&)% 0$5/*0/'& 40 3)&,% ($2&0/*J! ,1 )*0$3,)1 /&+3+G/3 3)%&'$+ 0$+23%/D& 3'& CMJ! ,1 )*0$3,)1 2$(*' 40 )3+& (+&-%*' CM ,& 3-'/)1 40 +3-$+% )* (+&-%*' /0%&+0 3'

    ,%3%&'$+ 2&2:+&6

    Q? :M$>)&%1% +&%3(-1-# .>D-"#()& %-&>3%)"

    H6 E1)'#N#.)&%

    H6 /.D$3+& -+/23+& R$+/;/03+&SJL6 /.D$3+& ,&)*0(3+& R(&+/D3%&SJO6 3)$+(*+/ /0%&+035/$03'&JI6 /.D$3+& )$2-'&2&0%3+&JM6 /.D$3+& 0&,)+/,&6

    L6 :%&)&A#%

    ! 8#0&0&'( 4$ (0 B00,-.C& 1 "$.(0#0&-3< 3< &C$ C-$#0#.CD 3/ E3::'

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    25/58

    7/+32/(3 3)%&'$+ 0$+23%/D& )$2*0/%3+& 0* &,%& ,%3:/'/%19 )3 40 (+&-%*' /0%&+0/0%&+2&(/*' *0*/ 3)% )* D3'$3+& (& O$0,%/%*5/&6 I& 3)&&39 3 +&D&0/% OECM V ,/0;*+3 /021,*+1 ,1 $! %+30,

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    26/58

    V *0&'& %+3%3%& 40)G&/3%& (& ,%3%&'& 2&2:+& 3'& CM )* ,%3%& %&+5&6

    kSA>."4)$3$ '"1+3$1$,#4)$M8&2-'&> +&;*'32&0%&'& (& $+;30/.3+& /0%&+01 3 /0,%/%*5//'$+ CM9 3)$+(*+/

    /0%&+/0,%/%*5/$03'&9 3)%&'&*(5 S$,$)5* R)$0)'*.//9 )1+5/ 3':& =/ D&+./9 +&.$'*5//9 (&)'3+35//9 -+$;+32&9)$2*0/)1+/ &%)6S9 (&)'3+35//'& +&-+&.&0%305/'$+ ,%3%&'$+ 2&2:+& 40 O$0,/'/* 40 ($2&0&3)$-&+/%& (& %+3%3%&9 (+&-%*' /0%&+035/$03' )$2-'&2&0%3+ R&8&2-'*9 H)$+(*' U)G&0;&

    I*-1 2$(/(#$&$ +)"'$&()4 3$S5*34#5./ 4+35'4K53/ &"1$,5(3(5 )$*+$'#5.D R,606S6AS d()5*+)(&$,04 $)*-1 *0 '$) /2-$+%30% 40%+& /.D$3+&'& (+&-%*'*/ CM6 M8&+)/%3+&3 (& O*+%&3 (& P*,%/5/& 3 *0&/ 3)%/D/%15/ 0$+23%/D& ,& )3+3)%&+/.&3.19 40 ,-&)/3'9 -+/0 2&%$(&'$+ (& /0%&+-+&%3+& (/032/)19 )3 =/ -+/0%+V$ '3+;1 +&)*+;&+& '3 -+/0)/-//'& ;&0&+(+&-%6

    A>."4)$3$ ,$*')5*$

    V 7+/0)/-//'& ;&0&+3'& (& (+&-%>

    ! (+&-%*+/'&

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    27/58

    & D%DO&%

    2%N#"#L##

    )? B31#.)O#1#()(%) #D%+#)(Kt (+&-%*' CM

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    28/58

    $2/,/*0/6 7+/0 ,%3% ,& 405&'&;& ,%3%*' 2&2:+* )3+& 3 40)1')3% (+&-%*' C0/*0//9 $+/)3+& 3*%$+/%3%&3 )&0%+3'19 +&;/$03'1 ,3* '$)3'1 +&,-$0,3:/'1 (& 0&40(&-'/0/+&3 $:'/;35//'$+6

    0 )3(+*' 3)5/*0// 40 0&40(&-'/0/+&3 $:'/;35//'$+9 O$2/,/3 M*+$-&301 '30,&3.19 23/ 40%Q/9 $-+$)&(*+1 3(2/0/,%+3%/D1 (&0*2/%1 h-+$)&(*+1 (& 40)1')3+&i 3 (+&-%*'*/ CM ,3* h-+$)&(*+1-+&)$0%&0)/$3,1i6 _:/&)%/D*' 3)&,%&/ -+$)&(*+/ &,%& )$0

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    29/58

    !"#()(%) +% J"$KL)&% "&? :F

    B4]:75E7!4B :9G7:7!g:;9B8 B !9:!9: 5!4;6595

    PK5$'#5.$Q

    ]3 ! ,1 )*0$3,)1 /0,%/%*5//'& CM9 )*2 ,*0% $+;30/.3%& =/ )*2 G%%->YY&*+$-36&*Y/0,%/%*%/$0,Y/0(&8 +$6G%2 :"'(#(-L## /# )1(% >&C)"#'D% !5 C0/*0&3 M*+$-&301 RCMS &,%& *0/)16 M3 0* &,%& *0 ,%3%

    ! 73+'32&0%*' M*+$-&30 R7MS9 )3+& +&-+&./0%1 )&%15&0// CM =/ &,%& 3'&, (/+&)% (& 3)&=%/3J

    ! O$0,/'/*' C0/*0// M*+$-&0&9 )3+& +&-+&./0%1 ,%3%&'& 2&2:+& /0(/D/(*3'&J! O$2/,/3 M*+$-&3019 )3+& +&-+&./0%1 /0%&+&,&'& C0/*0// )3 *0 %$% *0/%3+6

    H)&,% h%+/*0;G/ /0,%/%*5/$03'i &'3:$+&3.1 -$'/%/)/'& =/ '&;/'& )3+& ,& 3-'/)1 -& 40%+&;*' %&+/%CM6 T0 -+/0)/-/*9 O$2/,/3 -+$-*0& '&;/ 0$/9 /3+ 73+'32&0%*' =/ O$0,/'/*' '& 3($-%16 O$2/,/3 =/

    ,%3%&'& 2&2:+& 3-'/)1 3)&,%& '&;/9 /3+ O$2/,/3 3,/;*+1 +&,-&)%3+&3 '$+6O*+%&3 (& E*,%/5/& &,%& 3+:/%+*'

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    30/58

    ! L30)3 M*+$-&301 (& B0D&,%/5//

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    31/58

    C0(& ,& 33()&%) 1%C#1>& %-&>3%"%

    31

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    32/58

    7+$)&(*+3 $:/=0*/%1 (& 3($-%3+& R3(/)1 (& 3-+$:3+&S 3 '&;/,'35/&/ CM &,%& h)$(&)/./3i6 H)&3,%-+$)&(*+1 3)$+(1 -*%&+& (& (&)/./& &;3'1 73+'32&0%*'*/ M*+$-&30 =/ O$0,/'/*'*/ =/ ,& 3-'/)1-&0%+* '&;/,'35/3 (/0%+V$ ;321 '3+;1 (& ($2&0//6

    0 30*2/%& ($2&0// R,-+& &8&2-'* 3;+/)*'%*+39 -$'/%/)3 &)$0$2/)19 D/.&'& =/ /2/;+3+&3S9G$%1+Q+/'& +&D/0 &8)'*,/D O$0,/'/*'*/9 (3+ 3)&,%3 3+& $:'/;35/3 (& 3 )$0,*'%3 73+'32&0%*'6 I&3,&2&0&39 3D/.*' )$01-1 +%D>.&)(#.

    73+'32&0%*' &8&+)/%1 )$0%+$'*' (&2$)+3%/) 3,*-+3 )&'$+'3'%& /0,%/%*5// 3'& CM 40 (/

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    33/58

    X? E>"(&>1-1 N#")"L%1>& 3-O1#.%

    73+'32&0%*' =/ O$0,/'/*' ,%3:/'&,) 42-+&*01 :*;&%*' 30*3' 3' CM6 73+'32&0%*' (&.:3%& -+$/&)%*'(& :*;&% 40 ($*1 '&)%*+/ ,*))&,/D&9 (3+ :*;&%*' 0* /0%+1 40 D/;$3+& (&)Q% (*-1 ,&203+&3 (& )1-+&=&(/0%&'& 73+'32&0%*'*/6

    O$2/,/3 -&0%+* )$0%+$' :*;&%3+ 3 73+'32&0%*'*/ M*+$-&30 2$0/%$+/.&3.1 2$(*' 40 )3+& ,&)G&'%*/&,)

    ! 6&%CK(#% 3%"(&- '%'#-"%) 31%")&K?F7M (&.:3% -+$-*0&+/'& O$2/,/&/ 40 )3(+*')$2/,//'$+ ,-&)/3'/.3%& 40 (/

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    34/58

    ! H$,#4,# +$,#)( M"35#5'4 8F#$),/ ?5 &$ =$'()5#4#$H"1(,/9 )$+)$>5,#/ 514S5,$4 &5+3"1405$5 $()"+$,$ O$0,/'/*'*/ 4/ +&D/0 =3,& +&,-$0,3:/'/%15/

    &,&05/3'&6

    !6 U1 3($-%& '&;/ &*+$-&0& V 40 )$'3:$+3+& )* 73+'32&0%*' M*+$-&309 40 2*'%& ($2&0// (&-$'/%/)/ -*:'/)&6

    ?6 U1 )$$+($0&.& -$'/%/)/'& &)$0$2/)& =/ ,$)/3'& ;&0&+3'& 3'& ,%3%&'$+ 2&2:+&6j6 U1 40)G&/& 3)$+(*+/ /0%&+035/$03'& 40%+& CM =/ 3'%& 51+/ ,3* $+;30/.35// /0%&+035/$0k6 U1 3-+$:& :*;&%*' CM9 40 )$'3:$+3+& )* 73+'32&0%*' M*+$-&306A6 U1 (& h]/:&+%3%&9 ,&)*+/%3%& =/ P*,%/5/&iS6F3P$+/%3%&3 3)&,%$+ +&,-$0,3:/'/%15/ 3* '&;1%*+1 )* ($2&0/*' h)$2*0/%3+i V =/ 30*2& ($2&0//'&(& 3)5/*0& 40 )3+& ,%3%&'& 2&2:+& 3* G$%1+Q% ,1 4=/ +&*0&3,)1 ,*D&+30/%3%&3 =/ ,1 (&'&;(& (&)/./& /0,%/%*5//'$+ CM6 H)&,% ($2&0/* +&-+&./0%1 -+/2*' h-/'$0i 3' C0/*0// M*+$-&0&6

    O* %$3%& 3)&,%&39 *'%/2&'& ($*1 +&,-$0,3:/'/%15/ 3* ,%+Q0,1 '&;3%*+1 )* ($2&0// 40 )3+& ,%3%2&2:+& CM 0* =/V3* (&'&;3% -*%&+/'&9 (3+ )$0'*)+&3.16 H)&,% %/- (& )$'3:$+3+& ,&

    34

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    35/58

    0*2&=%& h)$$-&+3+& /0%&+;*D&+032&0%3'1i =/ ,& 3-'/)1 -&0%+* 3' ($/'&3 =/ 3' %+&/'&3 h-/'$0i C0/*0// M*+$-&0&6

    H)%/D/%3%&3 O$0,/'/*'*/ &,%& (&%3'/3%1 40 )$0%/0*3+&6

    Q? 8%C#'1)L#)

    H)%/D/%3%&3 O$0,/'/*'*/ )$0,%19 40 23+& -3+%&9 40 3($-%3+&3 '&;/,'35/&/ 40 ($2&0// 40 )3+&

    2&2:+& CM =/V3* +&*0/% ,*D&+30/%3%&36 7+$)&(*+3 $:/=0*/%1 *%/'/.3%1 40 3)&,% ,)$h)$(&)/./3i9 -+/0 )3+& '&;/,'35/3 CM ,& 3($-%1 40 )$2*0 (& )1%+& O$0,/'/* =/ 73+'32&0%9 -& :3.3*0&/ -+$-*0&+/ -+&.&0%3%& (& O$2/,/&6 T0 30*2/%& ($2&0//9 O$0,/'/*'*/ 4/ +&D/0& -*%&+&3 (&(3+ 0*23/ -& :3.3 *0&/ -+$-*0&+/ 3 O$2/,/&/ =/ (*-1 &D3'*3+&3 -*0)%&'$+ (& D&(&+& 3'& O$2/,/&/=/ 73+'32&0%*'*/ R3 ,& D&(&3 40 -3;/0/'& 30%&+/$3+&> h7+$)&,*' (&)/./$03' 40 )3(+*' CMiS6

    Y? E>>&+>")&%) 3>1#(#.#1>& '()(%1>& D%DO&%

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

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    36/58

    O$$-&+3+&3 0* ,& '/2/%&3.1 '3 3,-&)%& '&;3%& (& 3-1+3+&9 )/ /2-'/)1 =/ 3%+/:*5// (& ;&,%/$03+&)+/.&'$+9 )*2 ,*0% $-&+35/*0/'& *230/%3+& =/ (& ,3'D3+&9 (& 2&05/0&+& 3 -1)// =/ (& 3%&0*3+&)$0&%3%&0 L+*8&''&,9

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    37/58

    6&%/%+#"L#) E>"'#1#-1-#

    7+&=&(/05/3 O$0,/'/*'*/ &,%& 3,/;*+3%1 -+/0 +$%35/&9 '3 (-1 .- D)e>()(% .)1#N#.)(K

    0 ($2&0// (&$,&:/% (& ,&0,/:/'&9 -+&)*2 -$'/%/)3 &8%&+01 =/ (& ,&)*+/%3%& )$2*019 /2-$./%3+&-$'/%/)3 (& /2/;+3+& =/ (& 3)$+(3+& 3 (+&-%*'*/ (& 3./'9 (&)/.//'& O$0,/'/*'*/ %+&:*/& 3($-%3%& )**030/2/%3%&6 O* 3'%& )*D/0%&9

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    38/58

    V 23P$+/%3%&3 ,%3%&'$+ 2&2:+& D$%&3.1

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    39/58

    ! 0$*' 73+'32&0% /0%&+D/&D&3.1 D#'#)aO$2/,/&/ M*+$-&0& 4/ +&D/0 -3%+*

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    40/58

    O$2/,/3 D3 -+$-*0& 3)5/*0/ '3 0/D&'*' CM 0*23/ 40 )3.*' 40 )3+& )$0,/(&+1 )1 $ -+$:'&21 0*-$3%&

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    41/58

    3($-%1+// *0&/ (&)/.//6 U&0%/05&'& O*+5// ,*0% $:'/;3%$+// -&0%+* ,%3%&'& 2&2:+& =/ /0,%/%I3)1 ,%3%&'& 2&2:+& 0* +&,-&)%1 $ ,&0%/0519 O*+%&3 -$3%& /2-*0& ,30)5/*0/ ")1

    O$2/,/3 M*+$-&301 &,%& *0 -*+%1%$+ (& )*DQ0% /2-$+%30% 3' C0/*0// M*+$-&0& '3 0

    /0%&+035/$03'6 O$2/,/3 &,%& D$)&3 CM 40

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    42/58

    T? E-&(%) +% i-'(#L#%

    O*+%&3 (& E*,%/5/& 3 C0/*0// M*+$-&0& R-&0%+* )3+& ,&

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    43/58

    O*+%&3 -+$0*051 ,&0%/05& 40 )3.*+/'& )3+& 4/ ,*0% 403/0%3%& ,-+& ,$'*5/$03+&6 O&'& )/0)/ %/)3.*+/ 40%Q'0/%&

    !6 )&+&+/ -+&3'3:/'& -&0%+* -+$0*053+&3 *0&/ G$%1+Q+/ -+&'/2/03+&J?6 3)5/*0/ /0%&0%3%& -&0%+* 0&40(&-'/0/+&3 $:'/;35//'$+Jj6 3)5/*0/ 40 30*'3+&Jk6 3)5/*0/ 40 )$0,%3%3+&3 3:5/0&+// (& 3 3)5/$03JA6 3)5/*0/ 40 (&,-1;*:/+/6

    H)5/*0/'& ,*0% (&%3'/3%& 40 )$0%/0*3+&6

    Q? 6&>.%+-&) +% 3&>"-"L)&% ) -"%# A>(K&[ 3&%1#D#")&%

    B0,%305&'& 035/$03'& (/0 "'()()&%) )OL#"%# +% ) ).L#>")

    `+3%3%*' -+&D&(& )1 73+'32&0%*' M*+$-&309 O$0,/'/*' =/ O$2/,/3 3* $:'/;35/3 (& 3 3($-%3 30*2/%(&)/.// 40 30*2/%& ,/%*35//6 T0 )3. )$0%+3+9 ,%3%&'& 2&2:+&9 )&'&'3'%& /0,%/%*5// CM =/ R4,/%*35//S -&,$30&'&

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    44/58

    S? B.L#-"# J" +%'3KC-O#

    _+/)& -&+,$301 ,3* ,$)/&%3%& )$2&+)/3'1 )3+& 3 ,*

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    45/58

    7&0%+* 3V=/ 40(&-'/0/ 3%+/:*5//'&9 O*+%&3 -$3%& /0D&,%/;3 ($)*2&0%&'& 3-3+5/0Q0( -&+,$30& ,3* $+;30/.35// )3+& '*)+&3.1 )* D&0/%*+/'& ,3* )G&'%*/&'/'& CM6 O*+%&3 &

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    46/58

    5W54E:g::

    `&,%

    Q? E#"% ) N>'( 3D-1 3&%/%+#"(% )1 `")1(%# B-(>(KL# ) EK&O-"%1-# /# ;L%1-1-# a

    Y? E["+ '% 'K&OK(>&%/(% jk#-) 5-&>3%#jaH+;*2&0%35/ +1,-*0,*'6

    X? 6&%M%"()L# '(&-.(-&) #"'(#(-L#>")1K ) E>D-"#(KL## 5-&>3%"% ) EK&O-"%1-# /# ;L%1-1-

    T? 6&%M%"()L# %$>1-L#) #'(>.K ) +%"-D## #"'(#(-L#%# #"(%&C-$%&")D%"()1%?

    S? 5"-"L)L# .%1% X D>D%"(% )1% 3%&N%.L#>"K# #"'(#(-L##1>& !5?P? 6&%.#M)L# .)&% %'(% +#N%&%"L) +#"(&% .>".%3(-1 +% #"'(#(-L#% ) !5 /# .%1 +% >&C)" (%

    )-H#1#)&?

    U? E[(% '()(% N). 3)&(% +#" !5a3S [email protected]

    :S !AJ)S ?AJ(S ?e6

    V? !"#-"%) 5-&>3%)"K %'(%I3S $+;30/.35/& /0%&+035/$03'1 R_BSJ:S _B (&,)G/,1J)S _B 40)G/,1J(S _B +&;/$03'16

    R? 7-&.#) /# E&>)L#) $>& #"(&) J" !5 1) Q #)"-)% YZQY?IHY#C

    QZ? @)&%) ,()"#% ) +%$%"#( D%DO&K ) !5 J" )"-1I3S !df!J:S !dfjJ)S &,%& ,%3% 3%"% )$%)- 3%&'>")1#()(% e-+#.K?3S 3(&D1+3%J:S

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    47/58

    )S 0*23/ O$2*0/%3%&3 M*+$-&301 3D&3 -&+,$03'/%3%& P*+/(/)16

    QX? 6%&'>")1#()(%) e-+#.K )3)&L#"%I3S OMJ:S /0,%/%*5//'$+ OMJ)S CMJ(S OMMHJ

    QT? `" 3&%M%"(_ !5 )&% X 3#1>"#I E55lE55B_ 65GE /# iB:?IHY#C6 H+;*2&0%35/ +1,-*0,*'6

    QS? i-'3&-+%"L) Ei!5 %'(% #M$>& "%'.'?IHY#C6

    QP? 2#'(O-#&%) &%'3>"')O#1#(KL#1>& .%1>& T #"'(#(-L## )1% !5I3S ,& ,*-+3-*0& ,)G&2&/ ,%3%/)& 2$=%&0/%1 (& '3 F$0%&,s*/&*J:S 0* ,& ,*-+3-*0& ,)G&2&/ ,%3%/)& 2$=%&0/%1 (& '3 F$0%&,s*/&*J)S ,& ,*-+3-*0& -3+5/3' ,)G&2&/ ,%3%/)& 2$=%&0/%1 (& '3 F$0%&,s*/&*6

    QU? E>"'#1#-1 5-&>3%)"I

    3S &,%& $ /0,%/%*5/& 3 CMJ:S &,%& $ &0%/%3%& 3 CMJ)S &,%& $ &0%/%3%& -$'/%/)16

    QV? 0-".L#>")&%) E>"'#1#-1-# 3&%'-3-"% )")1#M)I3S /0,%/%*5/&/ -+&=&(/05/&/J:S $+;30&'$+ 3*8/'/3+&J)S 303'/.3 ,%+*)%*+// $+(/0// (& ./ 3 =&(/05&'$+> -3+%&3 H =/ -3+%&3 L6

    QR? E>"'#1#-1 5-&>3%)" %'(% )1.K(-#( +#"I3S =&

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    48/58

    H')1%*/5/

    m$%1+Q+&3 (/0 (3%3 (&>

    71+5/'&>

    O*D/0%& )G&/&>

    _:/&)%*'>

    U/%*35/3 (&

    I+&-%*' CM 40 ,-&51> 7+/0)/-/*'Y-+/0)/-//'&

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    49/58

    HOT" RÂREA DIN 24.10.1962 - CAUZA C-25/62

    avocat general: domnul K. Roemer,

    grefier: domnul A. Van Houtte,

    pronun#$ prezenta

    Hot "râre

    I - Cu privire la ac #iunea în anulareCu privire la admisibilitate

    Având în vedere c$, în temeiul articolului 173 al doilea paragraf din Tratatul CEE,„orice persoan$ fizic$ sau juridic$ poate formula [...] o ac#iune împotriva deciziilor [...]care, de%i luate sub aparen#a [...] unei decizii adresate unei alte persoane, o privesc înmod direct si individual”;

    c$ pârâta sus#ine c$ termenii „alt$ persoan$5’ care apar în acest paragraf nu se refer $ lastatele membre considerate în calitatea lor de putere public$ %i c$, prin urmare, particularii nu au dreptul s$ introduc$ o ac#iune în anulare împotriva deciziilorComisiei sau ale Consiliului adresate unor asemenea destinatari;

    c$ articolul 173 al doilea paragraf din tratat admite, cu toate acestea, ac#iunea particularilor împotriva deciziilor adresate unei „alte persoane”%i care i-ar privi înmod direct%i individual, dar c$ acest articol nu precizeaz$ %i nici nu limiteaz$ domeniul de aplicare al acestor termeni;

    c$ litera%i sensul gramatical al dispozi#iei citate anterior justific$ interpretarea cea mailarg$:

    ca, de altfel, dispozi#iile din tratat privind dreptul jusîi#iabililor de a exercita o ac#iunenu pot fi interpretate în mod restrictiv;

    c$. prin urmare, în t$cerea tratatului, nu se poate prezuma o limitare în aceast$ privin#$;

    c$. în consecin#$, teza pârâtei nu poate fi considerat$ întemeiat$;având în vedere c$ pârâta sus#ine, în plus, c$ decizia atacat$ este, prin îns$%i natura sa,un regulament adoptat sub forma unei decizii individuale%i c$, pentru acest motiv, precum în cazul actelor normative de aplicabilitate general$, nu poate face obiectulunei ac#iuni exercitate de particulari;

    c$ totu%i din articolele 189%i 191 din Tratatul CEE rezult$ c$ decizia se caracterizeaz$ prin num$rul limitat de destinatari c$rora li se adreseaz$: c$. pentru

    1 - 2

    49

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    50/58

    PLAUMANN/CXJMISIA CEE

    a stabili dac$ este vorba sau nti de o decizie, se impune s$ se examineze dac$ actulrespectiv prive%te subiecte determinate;

    c$ decizia litigioas$ a fost adresat$ guvernului Republicii Federale Germania%i îi refuz$ acestuia acordarea autoriz$rii de suspendare par #ial$ a taxelor vamale aplicate anumitor produse importate din#$ri ter #e;

    c$, în consecin#$, actul atacat trebuie s$ fie considerat o decizie care prive%te un subiectdeterminat%i care nu are efecte obligatorii decât în privin#a acestuia;

    având în vedere c$, în conformitate cu articolul 173 al doilea paragraf din tratat, particularii pot formula o ac#iune în anulare împotriva deciziilor care, de%i se adreseaz$ unei alte persoane, îi privesc în mod direct%i individual, dar c$, în spe#$, pârâta contest$ faptul c$ decizia în litigiu o prive%te pe reclamant$ în mod direct%i individual;

    c$ se impune s$ se examineze, în primul rând, dac$ cea de a doua condi#ie de admisibilitateeste îndeplinit$, deoarece, în cazul în care decizia în cauz$ nu o prive%te în mod individual pe reclamant$, devine superfluu a analiza dac$ aceasta o afecteaz$ în mod direct;

    c$ alte subiecte decât destinatarii unei decizii nu pot pretinde c$ aceasta le prive%te în modindividual decât dac$ aceast$ decizie le afecteaz$ în considerarea anumitor calit$#i care lesunt specifice sau a unei situa#ii de fapt care le caracterizeaz$ în raport cu orice alt$ persoan$ %i, ca urmare a acestui fapt, le individualizeaz$ intr-un mod analog celui aldestinatarului;

    c$, în spe#$, decizia contestat$ o afecteaz$ pe reclamant$ în calitate de importator declementine, cu alte cuvinte, în considerarea unei activit$#i comerciale care poate fiexercitat$ oricând de orice subiect%i care nu este, a%adar, de natur $ s$ o caracterizeze înraport cu decizia atacat$ intr-un mod analog cu destinatarul;

    pentru aceste motive, se impune ca prezenta ac#iune în anulare s$ fie declarat$ inadmisibil$.

    II - Cu privire la ac #iunea îu desp "gubiriCu privire la admisibilitate

    având în vedere c$ pârâta sus#ine c$, în conformitate cu articolul 38 alineatul (1) litera (d)din Regulamentul de procedur $, concluziile prezentei ac#iuni, fiind formulate pentru primadat$ în replic$, au fost prezentate tardiv%i nu sunt admisibile;

    c$ totu%i, în cererea introductiv$, reclamanta a inclus o cerere de constatare având ca obiect prejudiciul eventual rezultând din decizia atacat$; c$, în cadrul

    1-3

    50

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    51/58

    HOT" RÂREA DIN 24.10 1962 - CAUZA C-25/62

    procedurii scrise%i orale, reclamanta a precizat obiectul acestei cereri%i a evaluat cuantumulrespectivului prejudiciu;

    c$. prin urmare, concluziile ac#iunii în desp$gubiri pot fi considerate o dezvoltare admisibil$ acelor con#inute în cererea introductiv$: rezult$, a%adar, c$ acestea sunt admisibile, înconformitate cu articolul 38 alineatul (1) litera (d) citat anterior.

    Cu privire la fond

    Având în vedere c$ reclamanta, în concluziile formulate, solicit$ plata unor desp$gubiri alc$ror cuantum corespunde valorii taxelor vamale%i a impozitului pe cifra de afaceri pe careaceasta a trebuit s$ le pl$teasc$, în urma deciziei împotriva c$reia a formulat, în acela%i timp, oac#iune în anulare;

    c$, în aceste condi#ii, se impune a constata c$ prejudiciul pe care reclamanta pretinde c$ l-asuferit se întemeiaz$ pe aceast$ decizie %i c$ ac#iunea în desp$gubiri vizeaz$, în realitate,înl$turarea efectelor juridice pe care decizia contestat$ le-a produs în privin#a reclamantei:

    având în vedere c$, în spe#$, decizia atacat$ nu a fost anulat$:

    c$ un act administrativ care nu a fost anulat nu poate s$ constituie, în sine, o fapt$ cauzatoarede prejudicii în privin#a celor c$rora li se adreseaz$; c$ ace%tia din urm$ nu pot pretinde,a%adar, daune interese ca minare a acestui act;

    c$, pe calea unei ac#iuni în desp$gubiri, Curtea nu poate s$ decid$ luarea unor m$suri care arînl$tura efectele juridice ale unei astfel de decizii care nu a fost anulat$;

    rezult$, a%adar, c$ ac#iunea reclamantei trebuie s$ fie respins$ ca neîntemeiat$.

    III - Cu privire la cheltuielile de judecat " Având în vedere c$, în conformitate cu articolul 69 alineatul (2) din Regulamentul de procedur $, partea care cade în preten#ii este obligat$ la plata cheltuielilor de judecat$:

    c$ reclamanta, care a c$zut în preten#ii, va fi obligat$ s$ suporte cheltuielile de judecat$:

    v$zând actele de procedur $;

    dup$ ascultarea raportului judec$torului raportor;

    dup$ audierea pledoariilor pârtilor;

    dup$ ascultarea concluziilor avocatului general;1-4

    51

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    52/58

    PLAUMANN/COMISIA CEE

    v$zând articolul 173 al doilea paragraf, articolele 176. 189. 191%i articolul 215 al doilea paragraf din Tratatul de instituire a Comunit$#ii Economice Europene;

    v$zând Protocolul privind Statutul Cur #ii de Justi#ie anexat la Tratatul de instituire aComunit$#ii Economice Europene;

    v$zând Regulamentul de procedur $ al Ciu#ii de Justi#ie a Comunit$#ilor Europene, în specialarticolul 69 alineatul (2),

    CURTEA,

    respingând orice alte concluzii mai ample sau contrare, declar $ %i hot$r $%te:

    1) Respinge ac #iunea în anulare ca inadmisibil ";

    2) Respinge ac #iunea în desp "gubiri ca nefoudat ";

    3) Oblig " reclamanta Ia plata cheltuielilor de judecat " .

    întocmit$ %i pronun#at$ astfel la Luxemburg, la 15 iulie 1963.

    Donner Delvaux Lecourt

    Hammes Rossi Trabucchi

    Strauss

    Citit$ în %edin#$ public$ la Luxemburg, la 15 iulie 1963.Grefier Pre%edinte

    A. Van Houtte A. M. Donner

    1-5

    52

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    53/58

    :+%"(#N#.)L# -&DK(>)&%1% %1%D%"(% J" ).(-1 +% D)# e>'I

    V %/-*' 3)%*'*/ R$:'/;3%$+/* ,3* 0*SJV )&

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    54/58

    Prezentul regulament este obligatoriu in toate elementele sale#i se aplici direct in toate statele membre.

    Adoptat la Bruxelles. 1J decembrie 2010.

    L$

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    55/58

    7%DKI

    !6 O3+& ,*0% &'&2&0%&'&)$0,%/%*%/D& 3'& *0&/ $+;30/.35// /0%&+035/$03'&

    /0%&+;*D&+032&0%3'&x?6 O& %/- (& $+;30/.35/& /0%&+035/$03'1 &+3 OMO_xj6 O& -+/0)/-// 3'& D//%$3+&/ )$'3:$+1+/ ,& (&,-+/0( (/0 7'30*' U)G*230x

    55

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    56/58

    7%D% +% .%&.%()&%I

    V N6 U)G*2309 E6 F$00&%9 r6 H(&03*&+ V %+&/ (/0%+& -1+/05//

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    57/58

    ,:,8:;c4B0:5

    O*'&;&+/ (& P*+/,-+*(&0%1>V U&+;/* I&'&30*J a6 K3:/30J O6K6 O$,%3=J L6 '$0/519 hO*+%&3 (& E*,%/5/& M*+$-&3016 m$%1+Q+/ )

    M(/%*+3 q$'%&+, r'*o&+9 L*)*+&=%/9 [email protected]@W6

    U/%&V*+/>V ooo6&*+$-36&* V C0/*0&3 M*+$-&3016

    LBL]B_aNHKBM NMO_FH#IH`zI$)%+/01>V K&++&$'9 a/''&,9 hI/)5/$03+*' C0/*0// M*+$-&0&i9 M(6 7$'/+$29 '3=/9 [email protected]@!JV N$8303VF3+/303 7$-&,)*9 H*;*,%/03 I*2/%+3=)*9 hI+&-%*' C0/*0// M*+$-&0&6 U/0%&.& =/ 3-'/)35//i9

    M(/%*+3 C0/D&+,*' E*+/(/)9 L*)*+&=%/9 [email protected]!AJ

    N&D/,%& (& ,-&)/3'/%3%&>V N&D/,%3 N$2Q01 (& I+&-% M*+$-&306

    ]&;/,'35/&>V O$0,%/%*5/3 N$2Q0/&/9 +&-*:'/)3%1 [email protected]@jS6

    V `+3%3%&'& CM

    U/%&V*+/>V ooo6)*+/36&*+$-36&* V O*+%&3 (& E*,%/5/& 3 C0/*0// M*+$-&0&JV ooo6&036'* V M*+$-&30 #3D/;3%$+6

    57

  • 8/16/2019 An II Sem II ID Dreptul Uniunii Europene I (DUE I) 2015 2016

    58/58

    E!64:9G

    _LBMO`BbM]M OCNUC]CB 66666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666

    HLNMbBMNB 666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666

    7]H# 66666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666

    C#B`H`MH IM T#bz{HNM #N6 B 6666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666

    BU`_NBOC] C#BC#BB MCN_7M#M 6666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666

    C#B`H`MH IM T#bz{HNM #N6 BB 666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666

    M^`B#IMNMH C#BC#BB MCN_7M#M 66666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666!6 ..............................................................................................................................................................M̂`B#IMNMHOM IM ]Hf ]H !A U`H`M FMFLNM66666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666?6 7HN`BOC]HNB`z{B]M 7N_OMUC]CB IM M^`B#IMNM IM ]H!A ]H?W U`H`M FMFLNM6 N_F|#BH T # 7N_OMUC] IM HIMNHNM ]H C#BC#MHMCN_7MH#z6 HO`CH]M U`H`M OH#IBIH`M66666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666

    E< H",*5&$)4055 S$,$)43$66666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666GLb< :$3515#/)5 '",'$+#(43$ 6666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666G^H< M)5,'5+553$ ,$S"'5$)55 '( 7,5(,$4 8()"+$4,/ 66666666666666666666666666666666666666666666666666666666666G^:< M()#4)$4 ,$S"'5$)53") &$ 4&$)4)$66666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666Ge8< H4&)(3 5,*#5#(05",43 5,#$), ')$4# -,.$&$)$4 ,$S"'5$)55 4&$)/)55 V"12,5$5 34 7,5(,$4 8()"+$4,/ 66666666666GJ

    36 O$0,/'/*' (& 3,$)/&+& 6666666666666666666666666666666666666666666666:6 O$2/%&%*' (& H,$)/&+& N$2Q0/3 V CM66666666666666666666666666666666666)6 O$2/%&%*' 73+'32&0%3+ F/8% (& H,$)/&+& N$2Q0/3 V C !A

    U< A,*#5#(0553$ '"1(,5#4)$ '4)$ 4( 4#)5K(055 -, 14#$)54 ,$S"'5$)55 4&$)/)55 *#4#$3") '4,&5&4#$ 34 7,5(,$48()"+$4,/ 666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666GJR< =#)('#()4 X)4#4#(3(5 &$ 4&$)4)$ 4 V"12,5$5 34 78 6666666666666666666666666666666666666666666666666666666GI

    C#B`H`MH IM T#bz{HNM #N6 BBB 66666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666

    INM7`C] C#BC#BB MCN_7M#M 66666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666

    !6 Bcb_HNM]M INM7`C]CB O_FC#B`HN MCN_7MH#66666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666H6 O]HUBKBOHNM666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666L6 BMNHNmBM66666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666O6 I MKB#B{BB]M Bcb_HNM]_N INM7`C]CBCM 66666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666?6 H7]BOHLB]B`H`MH INM7`C]CB O_FC#B`HN MCN_7MH# T # INM7`C] B#`MN# H] U`H`M]_N FMFLNM 66666666666666666666666666666666666

    C#B`H`MH IM T#bz{HNM #N6 Bb 666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666

    HNmB`MO`CNH B#U`B`C{B_#H]z H C#BC#B MCN_7M#M 66666666666666666666666666666666666666666666666666666

    !6 7HN]HFM#`C]MCN_7MH#66666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666?6 O_#UB]BC]666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666j6 O_FBUBHMCN_7MH#z66666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666k6 OCN`MH IMECU`B{BM6666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666A6 OCN`MH IMO_#`CNBMCN_7MH#z6666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666

    M^MNOB{BB 666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666

    LBL]B_aNHKBM 666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666