referat 2. politica energetica a ue

8/13/2019 Referat 2. Politica Energetica a UE.

1/7

Scoala Nationala de Studii Politice si AdministrativeFacultatea de Administratie Publica

Specializarea Administratie Europeana

Politica energetica a Uniunii Europene

Student: Baciu Robert Iulian

Anul 2, Grupa 1

Bucureti, 21!


2/7


3/7

Politica energetic Uniunii Europene

Amsterdam, din 1338, dar a ost nc& o dat& respins&- Este interesant c& Parlamentul European a

ost un sus$in&tor puternic al %apitolului de Ener'ie, adversarii ei iind c;iar statele membre-

6n 1338 prin Tratatul e la Amsteram a ost naintat& o ini$iativ& comun& de a crea

/e$elele de Ener'ie )rans9europene, moment ce presupunea o dezvoltare ampl& a inrastructurii

ener'etice europene, a telecomunica$iilor i transportului-

Prima comunicare a %omisiei Europene care abordeaz& c;estiunea unei politici ener'etice

comune dateaz& din 1334 i s9a numit %arta ?erde @Pentru o politic& ener'etic& a .niunii

Europene- =9au urmat, n acelai an, %arta Alb& @* politic& ener'etic& pentru .niunea

European&, apoi o nou& secven$& de comunic&ri n 1335 i 1338, numite Carta Verde pentru

o Strategie Comunitar Energie pentru viitor: surse regenerabile de energie, respectiv

Carta Alb Energie pentru viitor: surse regenerabile de energie - Aceste documente stau la

baza actualei politici ener'etice comune i a le'isla$iei europene-!

6n conormitate cu Noua Politic# Energetic# a Uniunii Europeneelaborat& n anul 28,

ener'ia este un element esen$ial al dezvolt&rii la nivelul .niunii- "ar, n aceeai m&sur& este o

provocare n ceea ce privete impactul sectorului ener'etic asupra sc;imb&rilor climatice, a

creterii dependen$ei de importul de resurse ener'etice precum i a creterii pre$ului ener'iei-

Pentru dep&irea acestor provoc&ri, %omisia European& consider& absolut necesar ca .E s&

promoveze o politica ener'etic& comun&, bazat& pe securitate energetic#$ e%&oltare urabil#

'i competiti&itate.6n'riorarea provocat& de dependen$a tot mai accentuat& de importurile de ener'ie din /usia

a transormat politica ener'etic& ntr9una dintre priorit&$ile .niunii Europene-

6n cadrul %omunic&rii %omisiei c&tre %onsiliul European i Parlamentul European a Politicii

Ener'etice pentru Europa +28, se stabilete principalul OBIECTI( )TRATE*IC al

politicii energetice a UE:

*ri'inea politicii ener'etice europene acoper& trei aspecte: combaterea sc;imb&rilor

climatice, limitarea vulnerabilit&$ii .E a$& de importurile de ;idrocarburi i promovarea

ocup&rii or$ei de munc& i a creterii economice, urnizCnd astel consumatorilor ener'ie si'ur&

la pre$uri convenabile-

3;ttp:DD-strate'ion-roDilesDanalizeDE.ener'HpolicH-pd4;ttp:DDre'ister-consilium-europa-euDpdDroD7Dst14Dst143-ro7-pd +%omunicarea %omisiei c&tre %onsiliulEuropean i Parlamentul European 9 * politic& ener'etic& pentru Europa, Bru#elles, 1-1-28, p'- 4

3
http://www.strategikon.ro/files/analize/EU___energy_policy.pdfhttp://www.strategikon.ro/files/analize/EU___energy_policy.pdfhttp://www.strategikon.ro/files/analize/EU___energy_policy.pdf


4/7


AvCnd n vedere numeroasele su'estii primite n perioada de consultare privind %arta sa

?erde, %omisia propune ca politica ener'etic& european& s& aib& la baz&:

un obiectiv pentru .E n cadrul ne'ocierilor interna$ionale ca $&rile dezvoltate s& reduc&

emisiile de 'aze cu eect de ser& cu !I pCn& n 22, n compara$ie cu 133- 6n plus, n

24, volumul 'lobal de emisii GES trebuie redus cu pCn& la 4I a$& de 133, ceea ce

presupune reduceri de 597I n $&rile industrializate pCn& n 24-

un an'aament din partea .E de a reduce, indierent de situa$ie, emisiile de 'aze cu eect

de ser& cu cel pu$in 2I pCn& n 22 a$& de 133-

Aceste elemente constituie partea central& a %omunic&rii %omisiei @>imitarea

sc;imb&rilor climatice la 2J% 9 *p$iunile politice la nivel european i mondial pentru 22 i

perioada urm&toare-

/ealizarea an'aamentului asumat de .E de a ac$iona imediat n le'&tur& cu emisiile de

'aze cu eect de ser& ar trebui s& ie nucleul noii politice ener'etice europene, din trei motive:

emisiile de %*2 din sectorul ener'etic reprezint& 7I din emisiile de GES din .E, iar

reducerea emisiilor nseamn& sc&derea consumului de ener'ie i utilizarea n mai mare

m&sur& a ener'iei nepoluante, produse pe plan localK

s9ar limita e#punerea tot mai mare a .E la instabilitatea sporit& i la creterea pre$urilor

la petrol i 'azK

pia$a de ener'ie din .E ar putea deveni mai competitiv&, stimulCnd te;nolo'iileinovatoare i ocuparea or$ei de munc&-

Un obiecti& pe termen mai lung

pentru energia regenerabil#+ ,

6n 1338, .niunea European& a nceput s& ac$ioneze n vederea ndeplinirii unui obiectiv

conorm c&ruia ponderea ener'iei re'enerabile va aun'e n 22 la 12I din totalul surselor sale

de ener'ie, dublCnd astel nivelul din 1338- "e atunci, produc$ia de ener'ie re'enerabil& a

crescut cu 44I i cu toate acestea, .E nu va reui s&9i atin'& $inta- Este pu$in probabil ca

ponderea ener'iei re'enerabile s& dep&easc& 1I pCn& n 21- Principalul motiv pentru

5http://register.consilium.europa.eu/pdf/ro/08/st15/st15944.ro08.pdf (%omunicarea %omisiei c&tre%onsiliul European i Parlamentul European 9 * politic& ener'etic& pentru Europa, Bru#elles, 1-1-28, p'- 1!91

4


5/7


nendeplinirea obiectivelor stabilite n materie de ener'ie re'enerabil& ( pe lCn'& aptul c&, n

prezent, sursele de ener'ie re'enerabil& cost& mai mult decCt cele @tradi$ionale ( este lipsa unui

cadru strate'ic coerent i eicient pentru ntrea'a .E i a unei viziuni constante pe termen lun'-

Prin urmare, numai un num&r restrCns de state membre a nre'istrat pro'rese vizibile n acest

domeniu i nu s9a atins masa critic& ce ar i permis 'eneralizarea produc$iei de ener'ie

re'enerabil&, n prezent limitat& ntr9o ni& economic&-

.E trebuie s&9i accelereze ritmul pentru a oeri o viziune pe termen lun' credibil& asupra

viitorului ener'iei re'enerabile n .E, olosind instrumentele e#istente, n special "irectiva

privind ener'ia re'enerabil&- 6ndeplinirea obiectivelor actuale i ncuraarea investi$iilor

suplimentare, a inova$iilor i a ocup&rii or$ei de munc& au un rol esen$ial- Politica privind

ener'ia re'enerabil& trebuie s& ac& a$& unei provoc&ri: s& '&seasc& un ec;ilibru ntre instalarea

imediat& a unor ample capacit&$i produc&toare de ener'ie re'enerabil& i acordarea unui r&stimpcare va permite cercet&rii s& contribuie la diminuarea costului capacit&$ilor respective- G&sirea

unui astel de ec;ilibru nseamn& s& se $in& seama de urm&torii actori:

6n prezent, utilizarea ener'iei re'enerabile cost& mai mult, n 'eneral, decCt utilizarea

;idrocarburilor, dar dieren$a scade, mai ales cCnd se iau n considerare costurile

sc;imb&rilor climaticeK

Economiile de scar& pot reduce costurile ener'iei re'enerabile, ns& necesit& n prezent

investi$ii maoreK Ener'ia re'enerabil& mbun&t&$ete securitatea aprovizion&rii cu ener'ie a .E prin

m&rirea ponderii produc$iei locale de ener'ie, diversiicarea tipurilor de combustibili i a

surselor pentru importurile de ener'ie i creterea propor$iei ener'iei din zone cu

stabilitate politic&, precum i prin crearea de noi locuri de munc& n EuropaK

Ener'ia re'enerabil& emite pu$ine 'aze cu eect de ser& sau c;iar delocK maoritatea

acestor tipuri de ener'ie contribuie semniicativ la mbun&t&$irea calit&$ii aerului-

AvCnd n vedere inorma$iile primite n perioada de consultare i evaluarea impactului,

%omisia propune n oaia sa de parcurs pentru ener'ia re'enerabil& un obiectiv obli'atoriu de

cretere a ponderii ener'iei re'enerabile de la mai pu$in de 8I, cCt este n prezent, la 2I din

totalul surselor sale de ener'ie pCn& n 22- *biectivele dincolo de 22 ar i evaluate prin

prisma pro'reselor te;nolo'ice-

5


6/7


6n prezent, politica ener'etic& a .E este re'lementat& de )ratatul de la >isabona n cadrul

art- 78- alin- +1: @F&r& a aduce atin'ere celorlalte proceduri prev&zute n tratate, %onsiliul, la

propunerea %omisiei, poate decide, n spiritul solidarit&$ii dintre statele membre, s& adopte

m&suri corespunz&toare situa$iei economice, n special n cazul n care apar diicult&$i 'rave n

aprovizionarea cu anumite produse, n special n domeniul ener'iei-

6n %omunicarea %omisiei c&tre Parlamentul European, c&tre %onsiliul European, c&tre

%omitetul Economic i Social i %omitetul /e'iunilor din 1-11-21, se prezint& noua strate'ie

ener'etic& ce se a#eaz& pe cinci priorit#i5:

1- /ealizarea unui consum redus de ener'ie n EuropaK

2- %rearea unei pie$e inte'rate de ener'ie cu adev&rat pan9europeneK

!- /esponsabilizarea consumatorilor i atin'erea celui mai nalt nivel de si'uran$& isecuritateK

- E#tinderea Europei ca lider n domeniul te;nolo'iilor ener'etice i de inovareK

4- %onsolidarea dimensiunii e#terne a pie$ei ener'etice a .E-

6http://.energ!.eu/directi"es/com#2010#0639.pdf(%omunicarea %omisiei c&tre ParlamentulEuropean, c&tre %onsiliul European, c&tre %omitetul Economic i Social i %omitetul /e'iunilor ( Ener'ia 22,Bru#elles, 1-11-21, p- 495

6
http://www.energy.eu/directives/com-2010-0639.pdfhttp://www.energy.eu/directives/com-2010-0639.pdf


7/7


BIBIO*RA/IE

1- %omunicarea %omisiei c&tre %onsiliul European i Parlamentul European 9 * politic&

ener'etic& pentru Europa, Bru#elles, 1-1-28K

2- %omunicarea %omisiei c&tre Parlamentul European, c&tre %onsiliul European, c&tre

%omitetul Economic i Social i %omitetul /e'iunilor ( Ener'ia 22, Bru#elles,

1-11-21K

!- Paul Fudulu +coordonator, Paul %om&nescu, "ra'o Ne'rescu, Petre Prisecaru,"irec$ii necesare de dezvoltare institu$ional& +adncire a .E n raport cu dezvoltarea

sa pe orizontal& +e#tindere, =nstitutul European din /omnia ( Studii de imparct ===,

Studiul nr-7K

- Petre Prisecaru, Guvernan$a .niunii Europene, Editura Economic&, Bucureti, 24K

4-

referat 2. politica energetica a ue

Documents