1. Consideratii generale despre raportul executional civil

Inainte de a vorbi despre raporturile juridice de executare silita trebuie de specificat ca nu toate actele juridice sunt supuse executarii silite.

E.V.Vansconscii scria ca exista hotariri judecatoresti care nu au nevoie de o executare anume: acestea ar fi hotaririle de constatare atunci cind reclamantul cere constatarea existentei anumitelor relatii juridice intre el si pirit. Daca instanta de judecata admite actiunea atunci scopul actiunii va fi atins in totalitate si nimic altceva nu ii va trebui reclamantului.

Altceva este atunci cind prin hotarirea judecatoreasca se admite actiunea in realizare, adica cind se pronunta o hotarire de efectuare de catre pirit a anumitor actiuni sau obligarea acestuia de a se abtine de la savirsirea anumitor fapte. In acest caz creditorul pentru a putea fi total satisfacut are nevoie ca debitorul sa realizeze ceea ce este dator si la ce l-a obligat instanta de judecata. Doar atunci cistigul creditorului va fi deplin si nu va fi unul abstract, transpus doar pe hirtie.

Debitorul poate executa hotarirea benevol, dar daca el nu executa sau se sustrage de la executare in mod intentionat, atunci creditorul are dreptul de a cere de la organele puterii de stat de a lua anumite masuri care ar duce la executarea hotaririi. Luarea acestor masuri se realizeaza cu ajutorul executarii silite.

Pentru a desfasura continutul relatiilor sociale ce apar in procesul executarii silite, este necesar mai intii de toate sa constatam insasi notiunea de raport juridic.

Raporturile juridice - reprezinta o categorie de relatii sociale care sunt reglementate de normele juridice, participantii carora au anumite drepturi subiective si obligatii juridice garantate de stat.

Pentru a concluziona cele mentionate mai sus, pot mentiona ca raportul executional civil consta in relatiile sociale de executare silita reglementate de normele juridice executional civile, relatii statornicite intre subiectele procedurii de executare (executorul judecatoresc, debitor, creditor) potrivit carora se impune obligatia debitorului de a executa creditorului faptele stabilite prin hotarire si specificate in titlul executoriu.

2. Premisele aparitiei raportului executional civil

Orice raport juridic in general, ca si raportul executional civil contine anumite premise care duc fie la aparitia, modificarea sau incetarea lui. Astfel, putem evidentia urmatoarele:

- norma juridica;- faptul juridic.

Norma juridica reprezinta premisa generala care contureaza in abstract faptul juridic, desemneaza subiectii raportului juridic executional civil (art.21, art.42 Codul de Executare al RM), cuprinde continutul, obiectul si sanctiunea raportului juridic executional (art.23 Codul de Executare al RM). (ex. art.44 prevede sanctiunea raportului executional civil).

Faptul juridic reprezinta cea de-a doua premisa a raportului juridic executional civil. Acesta semnifica acele imprejurari prevazute de normele executionale in rezultatul carora iau nastere, se modifica sau se sting drepturile si obligatiile participantilor.

Faptele juridice se clasifica dupa mai multe criterii:1. Dupa vointa partilor:- actiuni (fapte juridice savirsite in mod voluntar de catre participantii raporturilor executionale. Ex.:art. 48(1) CE RM);- evenimente (fapte juridice care se produc independent de vointa omului dar care produc efecte juridice. Ex.:art.47 CE RM).

2. Dupa urmarile pe care le produc:- fapte juridice generatoare de drepturi (art. 19 CE RM);- fapte juridice modificatoare de drepturi (art.77 CE RM);- fapte juridice de incetare a drepturilor (art.62 CE RM).

3. Dupa caracterul faptelor juridice:- licite;- ilicite.

3. Trasaturile caracteristice raportului executional civil

La inceputul aparitiei raporturilor juridice executionale le erau caracteristice trasaturile raporturilor juridice procesuale civile. Partial aceste asemanari sunt mentinute si pina in prezent insa pe parcursul dezvoltarii dreptului executional civil raporturile juridice executionale si-au conturat propriile caracteristici ce le fac sa se distinga de alte categorii de raporturi juridice.

1. O trasatura importanta a raportului executional civil care il face sa se deosebeasca de multe alte raporturi juridice este faptul ca acesta este in mod obligatoriu reglementat de normele de drept. Si deci doar legea poate stabili continutul acestui raport, cercul subiectelor raportului si obiectul acestuia. (Codul de Executare modificat prin Legea nr.143 privind modificarea si completarea Codului de Executare al RM nr.443-XV din 2 iulie 2010; Legea cu privire la sistemul de executare silita nr. 204 din 2006; Legea cu privire la executorii judecatoresti nr.113 din 17.06.10; Codul de Procedura Civila a RM etc.);

2. Trasaturile distinctive ale unui raport juridic procesual civil in general si a unui raport executional civil in special au fost explicate de Iu.S.Gambarov. El a mentionat ca acestor raporturi juridice le este caracteristica legatura volitiva care uneste doua subiecte prin care unul are in comparatie cu celalalt drepturi, adica posibilitatea de a cere efectuarea unor anumite fapte sau de a cere abtinerea de la savirsirea anumitor actiuni, iar cealalta parte este obligate, adica pusa in situatia de a efectua actiunile cerute de creditor sau de ase abtine de la anmite actiuni interzise de acesta prin actul judecatoresc;

3. O alta caracteristica este ca partile intre care exista relatii executionale sunt pe de o parte - executorul judecatoresc iar pe de alta parte - participantii la procedura executionala. Nici un fel de relatii executionale nu pot sa existe intre participantii la procedura in mod direct, or daca ar exista astfel de relatii atunci s-ar exclude rolul executorului in procedura si partile si-

ar rezolva singure litigiul si atunci ar fi vorba de o executare benevola a obligatiilor;

4. O alta caracteristica al raportului juridic executional ar fi disponibilitatea acestuia, or doar la cererea creditorului este posibila pornirea procedurii de executare silita si respective si aparitia insasi a raportului executional civil intre participantii la acesta ;

5. Drepturile si obligatiile subiective ale participantilor la raportul executional sint garantate prin forta de constringere a statului.

3. Elementele raportului executional civil

Astfel, o data cu evidentierea trasaturilor fundamentale ale unui raport executional civil ne dau posibilitatea de a stabili cu exactitate elementele acestuia:

- Subiectele : acestia reprezinta participantii la raportul de executare

silita.Conform prevederilor CE al RM si anume art. 21 (1),

executorul judecatoresc este unica persoana autorizata sa efectueze executarea silita a documentelor executorii. Conform Legii privind executorii judecatoresti nr. 113 din 17.06.2010, executorul judecatoresc este persoana fizica investita de stat cu competenta de a indeplini activitati de interes public prevazute de prezenta lege si de alte legi.

Conform art.42 din CE a RM, participanti la procedura de executare sint:- partile: a. creditorul (conform art.43(2) , creditor este

persoana fizica sau juridica in al carei interes a fost emis documentul executoriu, iar in cazul in care sumele se incaseaza in beneficiul statului, calitate de credotir o exercita Ministerul Finantelor prin intermediul organelor fiscale teritoriale);

b. debitorul (conform art.43(3), debitor este persoana fizica sau juridica obligate prin documentul executoriu sa efectueze anumite actiuni ori sa se abtina de la efectuarea lor).- creditorii intervenienti (conform art.45, pina la data

fixate de executorul judecatoresc pentru vinzarea bunurilor asupra carora detin drepturi reale creditorii debitorului, garantati prin dreptul de ipoteca sau de gaj, pot, in conditiile prezentului cod, sa intervina in procedura de executare aflata in curs, iar dupa depunerea sau consemnarea sumelor realizate din vinzare la contul executorului judecatoresc, pot sa participle la distribuirea acestora, potrivit dispozitiilor prezentului cod);

- reprezentantul (conform art.48(1), persoana fizica avind capacitatea de exercitiu deplina isi poate exercita personal sau prin reprezentant drepturile in procedura de executare);

- reprezentantii legali (conform art.52, drepturile si interesele ocrotite de lege ale minorilor, ale persoanelor cu capacitate de exercitiu limitata sau ale persoanelor declarate in modul stabilit, incapabile sint aparate in procedura de executare, de catre parintii, infietorii, tutorii sau curatorii lor, care prezinta executorului judecatoresc documentele ce le certifica imputernicirile);

- interpretii (conform art.53, interpret poate fi persoana autorizata pentru aceasta activitate in modul prevazut de lege);

- martorii asistenti (conform art.54, martor asistent poate fi persoana cu capacitate de exercitiu deplina care nu este interesata in savirsirea actelor de executare, nu se afla in relatii de rudenie cu partilу in procedura de executare si nu este supusa controlului din partea lor);

- specialistul (conform art.56, pentru lamurirea problemelor care apar in cadrul actelor de executare, executorul judecatoresc, din oficiu sau la cererea debitorului sau a creditorului, poate dispune participarea la procedura de executare a unui sau mai multor specialisti, dupa caz, In calitate de specialist poate participa persoana care poseda cunostintele necesare in domeniul repsectiv, nu este interesata de rezultatele actelor care se efectueaza si nu se

afla in raporturi de rudenie cu participantii a procdura de executare);

- expertul (conform art. 58, pentru elucidarea unor aspecte din domeniul stiintei, artei, tehnicii, al mestesugurilor artizanale si din alte domenii, aspecte care au aparut in procesul de executare si care сук cunostinte speciale, executorul judecatoresc poate dispnde din oficiu sau la cererea debitorului sau creditorului, efectuarea unei expertize. Poate fi numita in calitate de expert persoana care dispune de cunostinte speciale, nu este interesata de rezultatele actelor pe care le efectueaza si nu se afla in raporturi de rudenie cu partile in procedura de executare);

- instanta de judecata (subiect special in procedura de executare) - instantei de judecata ii revine mai multe imputerniciri pe linga faptul de eliberare a titlului executoriu (art.14 CE), eliberare a duplicatului titlului executoriu (art.19 CE), suspendarea executarii documentelor executorii etc. Insa anumite actiuni in procedura de executare ii revin doar instantei de judecata in exclusivitate: 1. Explicarea hotaririi - conform art. 71, daca nu este clar

sensul, extinderea sau modul de aplicare a dispozitivului hotaririi care urmeaza a fi executata sau daca hotarirea cuprinde dispozitii contradictorii, executorul judecatoresc poate solicita, din oficiu sau la cererea participantilor la procedura de executare, instantei de judecata sau organului emitent, explicarea hotaririi.

2. Cautarea debitorului si a bunurilor sale - art. 72 CE.3. Aducerea fortata a debitorului - art. 73 CE.4. Intoarcerea executarii - art. 158, 159 CE.5. etc.

- Obiectul : ceea ce necesita a fi executat de catre debitor stabilit prin hotarirea judecatoreasca si mentionat si in titlul executoriu eliberat de instanta, adica totalitatea actiunilor subiectelor indreptate spre executarea documentului executoriu care se realizeaza in stricta reglementare de catre lege a acestei proceduri;

- Continutul :

ansamblul drepturilor si obligatiilor satbilite de legislatie nu doar pentru participantii nemijlociti la procedura de executare silita (creditor si debitor) ci si pentru organul imputernicit cu exercitarea functiilor in procesul de executare (executorul judecatoresc). Astfel CE al RM in art. 22 stabileste drepturile si obligatiile executorului judecatoresc, iar art.44 al CE al RM stabileste drepturile si obligatiile partilor in procedura de executare.

Pentru a concluziona as putea mentiona ca cu toate ca raporturile excutionale civile se afla intr-o strinsa legatura cu raporturile procesuale civile si cele administrative, observam ca pe parcursul timpului acestea si-au conturat propriile lor trasaturi si caracteristici care le individualizeaza si le fac chiar sa se deosebeasca de acestea prin particularitati specifice, iar odata ce raportul juridic are caracteristici diferite face si posibila incadrarea acestuia in cadrul unei ramuri aparte de drept - Drept Executional Civil.

Schema subiectelor raportului executional civil

executorul judecatoresc

Principalele subiecte ale raportului

executional civil

creditorul

debitorul

reprezentantul

reprezentantul legal

Subiectele auxiliare ale raportului

executional civil

organele administratiei publice locale

colaboratorii MAI

traducatori

specialisti

administratorii fiduciari

expertii

institutia financiara