PROCEDURA CADRU

PRIVIND ACTIVITATEA DE

SUPRAVEGHERE ŞI CONTROL

2

LISTA DE ABREVIERI

A.N.P.C. AUTORITATEAăNA IONAL PENTRU PROTEC IAăCONSUMATORILOR C.R.P.C. C.J.P.C. L.

COMISARIATULăREGIONALăPENTRUăPROTEC IAăCONSUMATORILOR COMISARIATULăJUDE EANăPENTRUăPROTEC IAăCONSUMATORILOR LEGE

O.G. ORDONAN AăGUVERNULUI O.U.G. ORDONAN AăDEăURGEN ăAăGUVERNULUI H.G. HOT RÂREAăGUVERNULUI CAP. CAPITOLUL Art. ARTICOLUL Nr. NUM RUL P.V.C.C. PROCESăVERBALăDEăCONSTATAREăAăCONTRAVEN IEI P.V.C. PROCES VERBAL DE CONSTATARE P.V.D. PROCES VERBAL DE DISTRUGERE P.V.P. PROCES VERBAL DE PRELEVARE

CUPRINS

CAP.1 Scopulăşiădomeniulădeăaplicare CAP.2 Documenteădeăreferin CAP.3 Terminologie CAP.4 Reguliădeăprocedur 4.1. Condi iiăprealabileă 4.2. Scopulăşiăobiectiveleăactivit iiădeăcontrol 4.3. Tipurileăac iunilorădeăcontrol 4.4. Programarea,ăpreg tirea,ădeclanşareaăşiădesf şurareaăac iunilorădeăcontrol 4.5. Controlulălaăproduc toriăsiăimportatori 4.6. Controlulă laă prestatoriiă deă servicii,ă inclusivă laă prestatoriiă deă serviciiă financiareă şiă deă

intermediereăimobiliar

4.7. Controlul la distribuitori 4.8. Controlul produselor dină ter eă riă înă puncteleă deă intrareă înă vam ,ă cuă excep iaă

produselor alimentare

4.9. Prelevareaăeşantioanelorăpentruăefectuareaăanalizelorăşiătestelorădeălaborator CAP.5 Solu ionareaăpeti iilorăconsumatorilor CAP.6 Colaborarea cu celelalte structuriăaleăadministra ieiăpublice CAP.7 Evaluareaă conformit iiă produseloră cuă cerin eleă generaleă deă securitate,ă inclusivă

evaluarea riscului, în cazul produselor nealimentare

CAP.8 Controlulă privindă comercializareaă bijuteriiloră dină metaleă pre ioase,ă cuă sauă f r ă pietreăpre ioase

CAP.9 Documenteleăîncheiateălaăfinalizareaăac iunilorădeăcontrol CAP.10 Valorificarea documentelor deăcontrolăşiăprocedurileădeăcontestareăaleăacestora

CAP.11 Stabilireaăm surilorădeălimitareăaăconsecin elorăneconformit iiăproduselorăşiăserviciilor CAP.12 Stabilireaăm surilorădeălimitareăaăconsecin elorăpracticilorăcomercialeăincorecte CAP.13 Aplicareaăsanc iunilorăcontraven ionale CAP.14 Fluxulăinforma ional între A.N.P.C., C.R.P.C. şiăC.J.P.C./C.P.C.M.B. CAP.15 Urm rireaăm surilorăstabiliteăprinădocumenteleădeăcontrol CAP.16 Consilierea profesioniştilor şiăinformareaăconsumatorilorăprinămass – media Anexe nr. 1-19

3

CAP.ă1ăăSCOPULăŞIăDOMENIULăDEăAPLICARE

Proceduraăstabileşteăreguliăgeneraleăşiămodulădeăoperareăpentruăverificareaărespect riiădeăc tre profesionişti aăconformit iiăproduselorăcuăcerin eleăgeneraleădeăsecuritate,ă inclusivăevaluareaă risculuiă şiă dispunereaă m suriloră pentruă prevenireaă comercializ riiă şiă retragereaăproduselor neconforme din circuitulăcomercialăşi,ădup ăcaz,ădeălaăconsumatori. Totodat ,ă proceduraă stabileşteă reguliă pentruă verificareaă respect riiă deă c treăprofesioni ti aăconformit iiăcaracteristicilorăcalitative, tehnice iădeăsecuritate ale produselor şiă serviciilor, a actelor normativeă dină domeniulă protecțieiă consumatorilor, cu cele declarate şi/sauăcuăacteleănormativeăînăvigoare. Proceduraăseăaplic ădeăc treăAutoritateaăNa ional ăpentruăProtec iaăConsumatorilorăşiăstructurileă saleă teritorialeă careă efectueaz ă controaleă peă pia ,ă laă produc tori,ă laă importatori,ădistribuitoriăînădepozite,ălaăprestatoriiădeăservicii,ăînăpuncteleădeăintrareăînăvam ,ăavândăaccesăîn locurile în care seăproduc,ăseădepoziteaz ,ăseătransport ăsauăseăcomercializeaz produsele şiăseăpresteaz ăserviciile.

CAP.ă2ăăDOCUMENTEăDEăREFERIN

Hot râreaă Guvernuluiă nr.ă 700/2012ă privindă organizareaă şiă func ionareaă Autorit iiă

Na ionaleăpentruăProtec iaăConsumatorilor,ăcuămodific rileăulterioareă Legea nr.ă245/2004(r1)ăprivindăsecuritateaăgeneral ăaăproduseloră Ordonan aăGuvernuluiănr.ă21/1992ă(r2)ăprivindăprotec iaăconsumatorilor,ăcuămodific rileăşiă

complet rileăulterioare Ordonan aăGuvernuluiănr.ă2/2001ăprivindăregimulăjuridicăalăcontraven iilor,ăcuămodific rileăşiă

complet rileăulterioare Legea nr. 363/2007 privind combatereaăpracticiloră incorecteăaleăcomercian iloră înă rela iaă

cuăconsumatoriiă şiă armonizareaă reglement riloră cuă legisla iaăeuropean ăprivindăprotec iaăconsumatorilor,ăcuămodific rileăşiăcomplet rileăulterioare

Legea nr. 449/2003 (r1) privind vânzarea produseloră şiă garan iileă asociateă acestora,ă cuămodific rileăşiăcomplet rileăulterioare

Legeaănr.ă7/2004ă(r1)ăprivindăcodulădeăconduit ăaăfunc ionarilorăpublici Ordonan aă Guvernuluiă nr.ă 27/2002 privindă reglementareaă activit iiă deă solu ionareă aă

peti iilor,ăcu modific rileăşiăcomplet rileăulterioare Ordonan aădeăurgen ănr.ă50/2010ăprivindăcontracteleădeăcredităpentruăconsumatori Legeaănr.ă193/2000ăprivindăclauzeleăabuziveădinăcontracteleăîncheiateăîntreăprofesioniştiăşiă

consumatori Ordonan aădeăurgen ănr.ă34/2014 privind drepturile consumatorilor în cadrul contractelor

încheiateă cuă profesioniştii,ă precumă şiă pentruă modificareaă şiă completareaă unoră acteănormative

Alte acte normative aplicabile din domeniul de activitate al protec ieiăconsumatorilor.

CAP. 3 TERMINOLOGIE

Al turiădeătermeniiădefini iăînăacteleănormativeăenumerateămaiăsus,ăsuntădefini iăşiătermeniădinăLegeaănr.ă296/2004ăprivindăCodulăconsumului,ăcuămodific rileăşiăcomplet rileăulterioare,ăO.U.G.ănr.ă97/2001ăprivindăreglementareaăproduc iei,ăcircula ieiăşiăcomercializ riiăalimentelor,ăcuă modific rileă şiă complet rileă ulterioare,ă precumă şiă dină uneleă normeă deă certificareă şiăacreditare - Anexa nr.1.

4

CAP. 4 REGULI DE PROCEDUR 4.1.ăCondi iiăprealabileăăăăăă

4.1.1. În scopul prevenirii, comercializariiă şiă dupaă cază ală retrageriiă deă peă pia ă aăproduselor neconforme, inclusiv a celor din cadrul serviciilor, se vor avea în vedere, cu prioritate,ăprevederileă reglement rilorăspecifice. In lipsa acestora, sau pentru acele aspecte care nu sunt reglementate în legea specific , se vor aplica prevederile din legea general .

4.1.2. Existen aăunorăniveluriăsuperioareădeăsecuritateăaăunorăproduseăcareăprezint ăunăgradă deă riscă maiă sc zut,ă nuă constituieă ună motivă pentruă considerareaă altuiă produsă caă fiindăpericulos.

4.1.3. Regulileăacesteiăproceduriănuăseăaplic ăproduselorădeăocazieăcareăsuntăfurnizateăcaă ăantichit iăsauăcaăproduseăcareă trebuieă reparateăsauă recondi ionateă înainteădeăutilizareaălor,ăcuăcondi iaăcaăfurnizorulăs ăinformezeăînămodăclarăpersoanaăc reiaăîiăfurnizeaz ăprodusul,ădespreănecesitateaăacesteiărepara iiăsauărecondi ion ri.

4.1.4. Respectarea deăc treăpersonalulăcuăatribu iiădeăcontrol a drepturilorăşiăobliga iilorăprezentate în Anexa nr.2 laăprezentaăprocedur ăeste obligatorie.

4.2. Scopulăşiăobiectiveleăactivit iiădeăcontrol

4.2.1. Scopul Activitatea de control a personalului de specialitate al A.N.P.C. careăexercit ă atribu iiă înă

acestădomeniuăareădreptăscopăap rareaădrepturilorăconsumatorilor,ăprin: prevenireaăînc lc riiăreglement rilorălegaleăînădomeniulăprotec ieiăconsumatorilor eviden iereaă şiă aducereaă laă cunoştin aă personaluluiă careă reprezint ă profesionistul controlat,ă aă abateriloră şiă fapteloră careă auă generată înc lcareaă reglement riloră legaleă înădomeniulăprotec ieiăconsumatorilor şiăaăconsecin elorăproduseădeăaceast ăînc lcare; determinareaăpersonaluluiăcareăexercit ăfunc iiădeăconducereălaănivelulăprofesioniştilor s ăîşiăînsuşeasc ăşiăs ărespecteănormeleălegaleăînădomeniulăprotec ieiăconsumatorilor; cunoaştereaă dinamiciiă şiă aă graduluiă deă repetabilitateă aă aceloraşiă fapteă careă contravinănormeloră legale,ă înă vedereaă stabiliriiă periodicit iiă interven iiloră pentruă înl turareaăneconformit ilor; dispunereaăm surilorăadecvate,ăînăvedereaărestabiliriiălegalit iiăşiăevaluareaăimpactuluiăşi aăeficien eiăm surilorăluateăanterior; prezentareaăriscurilorălegateădeănerespectareaăprevederilorădinăreglement rileăaplicabile. 4.2.2. Obiective

Stabilireaă obiectiveloră activit iiă deă controlă reprezint ă oă faz ă important ă înă activitateaăprivind verificareaă conformit iiă produseloră şiă serviciiloră destinateă consumatorilor,ă prinăaplicareaă efectiv ă şiă unitar ă aă legisla ieiă şiă realizareaă unuiă înaltă nivelă deă protec ieă aăconsumatorilor.

Laăstabilireaăobiectivelorăseăvorăaveaă înăvedereă informa iileăproveniteăde la consumatori, asocia iiăaleăacestora,ămass-media,ădeălaăalteăautorit i,ăprecumăşiădinăconstat rileăproprii.

Activitateaădeăcontrolătrebuieăs ăfieăorientat ,ăpreponderent,ăspreăurm toareleăobiective: de inereaă şiă legalitateaă documenteloră înă bazaă c rora profesionistul îşiă desf şoar ă

activitatea; identificareaăneconformit ilorăproduselorăşiăserviciilorăcuăimpactăasupraăconsumatoriloră

şiă dispunereaă m suriloră corectiveă pentru prevenirea/ încetarea înc lc riiă reglement rilorălegaleăînădomeniulăprotec ieiăconsumatorilor şi limitareaăconsecin elorăacestora;

evaluareaă rezultateloră verific riiă unoră sesiz riă şiă reclama iiă careă eviden iaz ă înc lc riăaleănormelorălegaleăsauăaleăunorăreglement riăspecificeădomeniuluiăprotec ieiăconsumatorului;

5

verificarea modului în care profesioniştii auă îndeplinită m surileă dispuseă înă acteleă deăcontrol şiăau fost însuşite deăc treăaceştia;

solu ionareaăsesiz rilorăşiăaăreclama iilorăconsumatorilorăcuăprivireălaălipsaăconformit iiăproduselorăşiăserviciilor;

prelevareaă deă eşantioane pentru analizarea acestora în laboratoare, în cadrul ac iuniloră deă controlă sauă caă urmareă aă unoră reclama ii/sesiz riă aleă consumatoriloră şiă aă unorăac iuniăpreventive;

consilierea profesioni tilor cuăprivireălaălegisla iaăaplicabil ăcontrolului. 4.3. Tipurileăac iunilorădeăcontrol

4.3.1. Controale operative,ăcareăconstauăînăverificarea,ălimitat ăînătimpăşiăsubăraportulăsferei de cuprindere, a profesionistului ori a unei filiale, sucursale sau punct de lucru ale acestuia,ă înă vedereaă stabiliriiă existen eiă sauă inexisten eiă unoră înc lc riă aleă reglement rilorălegaleăaplicabileăînădomeniulăprotec ieiăconsumatorilor.

Obiectiveleăconcreteăurm rite,ădeăregul ,ăseărefer ăla:ă verificareaăpunctual ăaărealiz riiăm surilorădispuseăpentruăprevenireaăunuiăriscăşi/sauăaăcelor cu termene scadente; verificareaăconformit iiăproduselorăsauăserviciilorăînăcazulăapari ieiăunuiăpericolăiminent; verificareaămen inerii/sist riiăactivit iiăşi/sauăopririiăcomercializ riiăunorăproduseăşiăprest riiăserviciilor,ăpân ălaărealizareaăconformit ii,ăprecumăşiăalteăverific riădispuseădeăşefulăierarhic,ăînăcondi iileălegii.

Controlulă operativă seă caracterizeaz ă prină rapiditate,ă rigoareă şiă eficien ă şiă nuă poateă fiătransformat,ăînălipsaăunorăconstat riăvalorificabile,ăînăcontrolătematicăsauădeăalt ănatur .

Controlulăoperativăseădispuneădeăşefulăierarhicăalăpersonaluluiăcuăatribu iiădeăcontrolăşiăseăexecut ă înă bazaă ordinului de serviciu semnată deă comisarulă ef/ă comisarulă efă adjunctă şiă aălegitima iei,ă cuă excepțiaă situațiiloră înă careă Pre edinteleă A.N.P.C. dispune interzicerea controalelorăoperativeăpeăoăperioad ăădeătimp.

4.3.2. Controale tematice suntă controaleă programate,ă cuă obiectiveă expresă şiă precisăstabiliteăşiăcuăoădurat ădeterminat ,ămeniteăs ăasigureăverificareaăconformit iiăproduselorăşiăserviciilorăcuănormeleăaplicabileădinădomeniulăprotec ieiăconsumatorilor.

Ac iunileă tematiceă deă controlă seă potă declanşaă laă ini iativaă atâtă aă A.N.P.C., câtă şiă laăini iativaăC.R.P.C/C.J.P.C./C.P.C.M.B.,ăcaăurmareăaăunorăproblemeăap rute,ăoriălaăsolicitareaăautorit ilorălocaleăsauăaleăaltorăstructuriăaleăadministra ieiăpubliceălocale.

Periodic,ăseăimpuneăefectuareaăunorăastfelădeăcontroale,ăavândăînăvedereăsesiz rileăşiăreclama iileăconsumatorilor,ăconstatareaăunorăcazuriă frecventeădeăneconformitate,ăprecumăşiăpentruă prevenireaă comercializ riiă unoră produseă şiă serviciiă sezoniereă sauă cuă impactă asupraăsecurit iiăşiăintereselorăeconomiceăaleăconsumatorilor.

Acesteăac iuniăseăvorădesf şuraăînăbazaătematicilorăelaborateălaănivelăcentral/teritorialăşiăvor fi repartizate înăfuncțieădeănivelulălaăcareăauăfostăelaborate, pentru executare. 4.3.2.1. Tematicaădeăcontrolăvaăcuprinde,ădup ăcaz :

obiectivulăcontroluluiăşiăperioadaădeădesf şurare; structurileăcuăcareăseăvaăcolaboraăînădesf şurareaăac iunii; reglement rileăşiămetodologiile proprii care vor sta la baza controlului; categoriile de profesionişti ceăseăvorăcontrola,ăprecumăşiăzoneleăteritorialeădeăac iune; principaleleăaspecteăurm riteăînătimpulăcontrolului; modulădeăculegere,ăcuantificareăşiăprezentareăaă informa iilorăşiăaăconcluziilorărezultateă

din control; modulădeăvalorificareăaăconstat rilorărezultate.

6

Prelucrareaă datelor,ă atâtă laă nivelă central,ă câtă şiă laă nivelă local,ă rezultateă caă urmareă aăac iuniloră tematice,ă trebuieă s ă constituie,ă dup ă caz,ă oă baz ă pentruă luarea unoră m suriăcorective,ăprecumăşiăpentruăpromovareaăsauămodificareaăunorăreglement riăînădomeniu.

4.3.3. Ac iunileădeăcontrolăoperativeăşiătematice,ădup ăcaz,ădesf şurate,ăpotăfiăsubăform ăde controale:

tematice,ădesf şurateălaănivelădeăzon ăşiălaănivel na ional,ăini iateădeăA.N.P.C.; tematiceă proprii,ă desf şurateă laă nivelă deă comisariată regional,ă dină ini iativaă acestuiaă

şi/sauălaăpropunereaăstructurilorăcomponente; înă puncteleă deă intrareă înă vam ă pentruă produseleă importateă dină ter eă ri,ă potrivită

prevederilor legale; pentruăsolu ionareaăsesiz rilorăşiăreclama iilorăconsumatorilor; deăprelevareădeăeşantioaneăpentruăanalizareaălorăînălaboratoare; pentru verificarea modului în care profesioniştii auădusălaăîndeplinireăm surileăstabiliteă

în procesele verbale, în mod deosebit ale celor careă seă refer ă laă retragereaă produselorăneconforme;

înă afaraă jude uluiă deă reşedin , pentruă verificareaă unoră produseă şiă servicii,ă inclusivăpentruăarmonizareaăcontroalelorăşiăaplicareaăunitar ăaălegisla iei;

în colaborare cu alte structuriăaleăadministra ieiăpubliceălocale.

4.3.3.1. Conducerea C.R.P.C. va analiza lunar activitatea de supraveghereă şiă controlă aăcomisariateloră jude eneă dină structuraă sa,ă inclusivă aă moduluiă deă solu ionareă aă sesiz rilor/ăreclama iilor,ă analizeă careă voră fi consemnate într-un registru i vor fi transmise lunar Presedintelui A.N.P.C. şi,ădup ăcaz,ăvorăfiăstabiliteăsarcini,ăm suriădeăaducereă laăîndeplinire,ătermeneăşiăresponsabilit i.ă Conducereaă comisariateloră jude eneă vaă analizaă s pt mânală activitateaă deă supraveghereă şiăcontrolă aă personaluluiă dină subordine,ă modulă deă solu ionareă aă sesiz rilor/ă reclama iilor,ăexpunereaătematicilor,ăaducereaălaăcunoştin aăpersonaluluiăaăunorădispozi ii,ăprelucrareaăunorăacteănormative,ăcauzeleăanul riiăunorăproceseăverbaleăde constatareăaăcontraven iei deăc treăinstan e,ăanalizeăcareăvoră fiăconsemnateă într-unăregistruăşi,ădup ăcaz,ăvoră fiăstabiliteăsarcini,ăm suriădeăaducereălaăîndeplinire,ătermeneăşiăresponsabilit i.ă 4.4.ă Programarea,ă preg tirea,ă declanşareaă şiă desf şurareaă ac iuniloră deă controlă(Schemaăorganiz riiăşiădesf şur riiăac iunilorădeăcontrol - Anexa nr. 3) Controlul reprezint ă oă activitateă legal ,ă necesar ă şiă util ,ă careă trebuieă exercitat ă cuăobiectivitateă şiă nep rtinire,ă destinat ă men ineriiă sauă restabiliriiă echilibruluiă întreă dispozi iileănormativeăaplicabileă legisla ieiă înăvigoareăşiămodulăconcretă înăcareăac ioneaz ă profesionistul controlat sau structurile acestuia.

Controlulă areă caă scopă ob inereaă deă dateă şiă informa iiă concludente,ă aă c roră analiz ,ăprelucrare şiăinterpretareăs ăpermit ăevaluareaăcorect ăaăniveluluiădeăîn elegere,ăacceptareăşiărespectareăaălegisla ieiăînăvigoareădeăc treăprofesionistul controlat. 4.4.1. Actulădeăcontrolăesteăcaracterizatădeăurm toareleăprincipii:

a) legalitatea – efectuareaă ac iuniloră deă control,ă înă bazaă uneiă reglement riă aplicabileădomeniului de activitate;

b) oficialitatea – executarea actiunilor de control se desfasoara de catre personalul imputernicit in temeiul legitimației i ordinului de serviciu;

c) regularitatea – desf şurareaă controaleloră laă intervaleă rezonabileă deă timp,ă înă aşaă felăîncâtă s ă seă asigureă cunoaştereaă şiă stabilireaă moduluiă înă careă profesionistul controlată îşiăîndeplineşteăobliga iileălegaleăşiăs ănuăafectezeăactivitateaănormal ăaăacestuia;

d) egalitatea de tratament – ofer ă garan iaă c ă personalulă împuternicită cuă atribu iiă deăcontrolă îşiăexercit ă îndatoririleăcuă respectareaănormelorăşiă regulilorădeontologiceă fa ădeă to iăprofesioni tii controla i;

7

e) confiden ialitateaă– obliga iaăpersonaluluiăcuăatribu iiădeăcontrolăs ănuădivulge, în nicio împrejurare,ădate,ădocumenteăsauăinforma ii,ăînăleg turaăcuăobiectulădeăactivitate,ătehnicileăşiătehnologiileăutilizate,ăre eteleădeăfabrica ie,ăoricareăalteăprocedeeăasupraăc roraăprofesionistul controlatăconserv ădrepturiăproprii,ăprecum şiăidentitateaăpersoanelorăcareăauăformulatăpetitii, cu respectarea prevederilor Legii nr. 677/2001 pentruă protec iaă persoaneloră cuă privireă laăprelucrareaădatelorăcuăcaracterăpersonalăşiăliberaăcircula ieăaăacestorădate ;

f) profesionalism – exercitarea cu competen ,ă responsabilitate,ă eficien ,ăconştiinciozitateăşiăcorectitudineăaăactivit iiădeăc treăpersonalulăcuăatribu iiădeăcontrol;

g) integritatea – obliga iaă personaluluiă cuă atribu iiă deă controlă s -şiă îndeplineasc ăîndatoririleăcuăbun ăcredin ,ăs ăresping ăoriceăîncercareădeăinfluen areăsauădeădeturnareădeălaăobiectiveleăşiăscopulăac iunii,ăs ănuăpretind ăşiăs ănuăprimeasc ,ăînănicioăîmprejurare,ăbaniăoriă alteă foloaseă sauă promisiuniă deă astfelă deă daruriă pentruă t inuireaă rezultateloră realeă aleăactivit iiăde control sau pentru avantajarea, în orice mod, a profesionistului controlat;

h) obiectivitateaă şiă impar ialitateaă - obliga iaă personaluluiă deă controlă s ă constateă şiă s ădispun ă m surile,ă peă bazaă dateloră şiă documenteloră examinateă şiă sus inuteă deă acestea,ă cuăeliminareaă interpret riloră personale,ă subiective,ă nesus inuteă şiă p rtinitoare,ă înă dezacordă cuărealitatea;

i) consecven aă şiă propor ionalitateaă – dispunereaă deă m suriă corespunz toareăreglement rilorălegaleăşiăasigurareaăcorel riiăîntreăgravitateaăfaptelorăşiăsanc iunileăaplicate. 4.4.2. Controlul/recontrolul,ă caă activitateă necesar ă şiă util ,ă seă defineşteă prină urm toareleăcaracteristici :

a) efectuarea unui nou control determinat de: refuzul profesionistului controlat de a permite verificarea documentelor, materialelor, procedeelor,ăst rilorăsauăsitua iilorăde care depinde realizarea obiectivelor controlului; existen aă indiciiloră privindă savârşireaă unoră înc lc riă aleă reglement riloră legaleă deă c treăprofesionistul controlat; necesitateaăverific riiăîndepliniriiăm surilor dispuse printr-un control anterior; solu ionareaăunorăpeti iiăaleăconsumatorilor.

b) diversitatea - efectuareaă controluluiă asupraă aceloră activit iă aleă profesionistului, susceptibileăs ăprezinteăsauăs ădezvolteăriscuriădeăneconformitate;

c) specialitatea - controlulăseăefectueaz ănumaiăînădomeniulădeăcompeten ăaăA.N.P.C.; d) periodicitatea - controlulă seă efectueaz ă laă intervaleă deă timp,ă înă func ieă deă nivelulă

riscurilorăpoten iale,ăînăscopulălimit riiăconsecin elorăacestora.ă

4.4.3. Programarea activit ților de control - model program Anexa nr. 4, în baza unor programeă s pt mânale,ă lunare,ă dup ă caz,ă careă voră include,ă peă lâng ă ac iunileă propriiă şiăac iunileă dispuseă deă A.N.P.C./C.R.P.C., se va face, cu prioritate, la profesioni tii aleă c rorăproduseă şiă serviciiă au prezentată riscuri,ă suntă falsificateă sauă contraf cute,ă careă potă prezentaăpericol pentru consumatori sau au prejudiciat sau pot prejudicia interesele economice ale acestora.

Laă programareaă ac iuniloră deă controlă seă vaă ineă contă şiă deă informa iileă proveniteă de la consumatori,ă asocia iiă aleă acestora,ă dină mass-media,ă deă laă alteă structuriă aleă administra ieiăpubliceăcentrale/locale,ăprecumăşiăde:

importan aăşiăcomplexitateaăac iunii; operativitateaăac iunii; corelareaă ac iuniloră deă controlă cuă celeă aleă altoră structuriă aleă administra ieiă publiceă

locale; dispersia profesioni tilor peărazaăteritorial ăaăcomisariatuluiăjude ean; poten ialulăumanăşiămaterial.

8

4.4.3.1. Finalizareaăunorăac iuni deăcontrolăoriăsolu ionareaăunorăpetiții complexeăşiăcuăgradădeădificultate ridicatăconfer ăComisarilorăSefi,ăComisarilorăŞefiăAdjunc i,ăŞefilorădeăbirouădreptulăşiăobliga iaă deă aă încheiaă şiă semnaă acteă deă controlă întocmiteă cuă aceast ă ocazie,ă f r ă aă seăinterpretaă c ,ă prină aceastaă s-ară aduceă atingereă obliga iiloră specificeă deă serviciu sauă cre riiăunorăst riădeăincompatibilitateădeăfunc ii.ăConsilieriiăjuridiciăauădreptulădeăaăparticipaălaăac iuniădeăcontrolăoriălaăsolu ionareaăunorăpetiții complexeăşiăcuăgradădeădificultateăridicat,ăf r ăaăaveaăobligația de întocmire PVCC/PVC. Consilierii juridici pot întocmi un punct de vedere juridic, acesta având caracter consultativ. Not : Comisariiă şefiă auă obliga iaă s ă anun e,ă înă celă maiă scurtă timp,ă Pre edintele A.N.P.C., Vicepre edinții,ăDirectorulăGeneral, cu privire la evenimentele deosebite care au avut loc pe razaăstructurilorăteritoriale,ăcareăauăleg tur ăcuădomeniulăprotec ieiăconsumatorilor. Comisariiăauăobliga iaăs ăanun e,ăînăcelămaiăscurtătimpă, sefii ierarhici. 4.4.4.ă Preg tireaă ac iuniloră deă control presupuneă stabilireaă deă c treă Comisarulă şefă sauădup ăcaz,ăComisarulăŞefăAdjunct/ efulădeăbirou,ăîmpreun ăcuăcomisarii:

a obiectivelor; aă echipeiă deă control,ă format ă deă regul ,ă dup ă caz, din doi comisari; schimbarea

componen eiă echipeloră deă controlă seă vaă faceă la maximum 3 luni, prin consemnarea acesteiădispozi iiăînăregistrulădeăşedin e;

aăloculuiăşiăaăăperioadeiădeădesf şurare; aă moduluiă deă efectuareă aă ac iuniloră înă comună cuă alteă structuriă deă specialitateă aleă

administra ieiăpubliceălocale; aă document riiă asupraă activit iiă profesionistului controlat, a actelor normative care

reglementeaz ă drepturileă şiă obliga iileă acestuia,ă aă constat rilor,ă concluziiloră şiă m surilorăstabiliteă înă controaleleă anterioareă şiă aă moduluiă înă careă profesionistul aă r spunsă solicit rilorăpentruăeliminareaăneconformit ilor,ăprecumăşiăasupraăprocedurilorăşiătematicilorădeăcontrol;

aăestim riiădurateiăcontrolului; aăalegeriiămetodeiădeăcontrolă(verific riăprinăsondaj,ăpeăeşantioaneăreprezentative); aă dispuneriiă deă alteă m suriă meniteă s ă facilitezeă realizareaă obiectiveloră ac iunii de

control în termenele stabilite, pentruă limitareaă consecin eloră p gubitoareă atâtă pentruăprofesionistul controlat,ăcâtăşiăpentruăconsumatori;

aă verific riiă posesieiă documenteloră deă identitate,ă legitima ieiă şiă ordinului de serviciu (semnat de comisarulă ef/ă comisarulă efă adjunct) vizateă laă zi,ă ştampileiă deă comisar,ăformulareloră tipizateă deă proceseă verbaleă (deă constatareă aă contraven iei,ă deă constatare,ă deădistrugere,ădeăprelevareăprobe),ăaăetichetelorăşiăsigiliilorădeăprelevareăeşantioane,ă fişelorădeăreclama ii/sesiz ri;

a stabilirii detaliilor privind modul de deplasare. Informa iileăprivindăstabilireaăobiectivelor,ăprogramareaăacestoraăşiăpreg tireaăpropriu-zis ă

aăac iunilorădeăcontrolăsuntăconfiden iale. 4.4.5.ăDeclanşareaăşiădesf şurareaăac iunilorăde control

Ac iunileădeăcontrolăseărealizeaz ăînăurm toareleăetape: A - controlăînăprezen aăreprezentantuluiălegalăalăprofesionistului a) deplasarea/prezentarea la profesionistul la careăseăvaădesf şuraăcontrolul; b) prezentareaălegitima ieiăşiăaăordinului de serviciu (semnatădeăcomisarulă ef/ăcomisarulă

efă adjunct) deă c treă fiecareă membruă ală echipeiă deă controlă unuiă angajată alăprofesionistului cuă careă seă stabileşteă primaă leg tur ,ă şiă prezentareaă informa iiloră cuăprivire la: echipa de control; temeiul legal al ac iuniiădeăcontrolăşiăobiectiveleăavuteăînăvedere; stabilireaăunorădate/documente/înregistr riăceăseăvorăpuneălaădispozi iaăorganelorădeăcontrol;

9

perioadaă preconizat ă deă desf şurare,ă subă rezervaă prelungiriiă acesteiaă dină motiveăobiective, în raport cu natura sauă caracterulă unoră constat riă careă impună oă astfelă deăprelungire; repartizareaămembrilorăechipei,ăînăfunc ieădeăobiectiveleăstabiliteăşiădeăpreg tireaăşiăexperien aăfiec ruia; r spunsurileălaăexplica iileăsolicitateădeăc treăprofesionist,ăprecumăşiăclarificarea unor aspecte prealabile controlului; Se va informa profesionistul asupraă obliga ieiă acestuiaă deă aă puneă laă dispozi iaăorganului de control toate actele, documentele, avizele, înscrisurile, registrele – fie la momentulăcontrolului,ădac ăacestaăseăafl la sediul/ punctulădeălucruăverificatăsau,ădac ăprezentareaă nuă seă faceă imediat,ă operatorulă economică esteă obligată s ă prezinteă înătermenul stabilit, socotit deălaădataăinform riiăasupraăcontrolului.

c) Solicitareaă prezent riiă şiă consemnareaă înă registrulă unică de control a datelor conform prevederilor Legii nr.252/2003;

d) controlul propriu-zis, careăseăexecut ăprinăverificareaăconcret ăaăexisten eiăconformit iiăproduselorăşiăserviciilor,ăpeăbaz ădeădocumente,ăobservareăşiă ra ionamentăsau,ădup ăcaz, pe baza rezultatelorăanalizelorădeălaboratorăaleăeşantioanelorăprelevate;

e) finalizareaăconstat rilor – înăaceast ăetap ,ăcomisariiăvoră faceăunăschimbădeăopiniiăşiăaprecieriă asupraă constat rilor,ă înă leg tur ă cuă fiecareă dintreă obiectiveleă supuseăcontrolului;

f) prezentarea constat rilor,ă concluziiloră şiă aă m suriloră preconizate,ă reprezentantuluiălegal al profesionistului,ă totodat ,ă inându-seă contă şiă deă punctulă deă vedereă şiăargumentele acestuia;

g) întocmireaădocumentuluiădeăcontrol,ăcuăînsuşireaăcon inutuluiăacestuiaădeăc treăfiecare dintre membrii echipei de control;

h) finalizareaăac iuniiădeăcontrolă– prezentarea,ăpentruăluareaălaăcunoştin ,ăaăcon inutuluiădocumentuluiă deă controlă deă c treă reprezentantul legal al profesionistului pentru asigurareaăîndepliniriiăm surilorădispuse.

B - controlăînăabsen aăreprezentantuluiălegalăalăprofesionistului a) deplasarea/prezentarea la profesionistul laăcareăseăvaădesf şuraăcontrolulă; b) prezentareaălegitima ieiăşiăaăordinului de serviciu (semnatădeăcomisarulă ef/ăcomisarulăefăadjunct) deăc tre fiecare membru al echipei de control unui angajat al profesionistului

cuăcareăseăstabileşteăprimaăleg tur ,ăşiăprezentareaăpersoaneiădesemnate,ăaăinforma iilorăcu privire la:

echipa de control; temeiulălegalăalăac iuniiădeăcontrolăşiăobiectiveleăavuteăîn vedere; stabilireaăunorădate/documente/înregistr riăceăseăvorăpuneălaădispozi iaăorganelorădeăcontrol; perioadaă preconizat ă deă desf şurare,ă subă rezervaă prelungiriiă acesteiaă dină motiveăobiective,ă înă raportă cuă naturaă sauă caracterulă unoră constat riă careă impun o astfel de prelungire; repartizareaămembrilorăechipei,ăînăfunc ieădeăobiectiveleăstabiliteăşiădeăpreg tireaăşiăexperien aăfiec ruia; r spunsurileă laă explica iileă solicitateă deă c treă angajatulă profesionistului,ă precumă şiăclarificarea unor aspecte prealabile controlului.

c) Solicitareaă prezent riiă şiă consemnareaă înă registrulă unică deă controlă aă dateloră conformăprevederilor Legii nr.252/2003;

10

d) controlul propriu-zisăcareăseăexecut ăprinăverificareaăconcret ăaăexisten eiăconformit iiăproduselorăşiăserviciilor,ăpeăbaz ădeădocumente,ăobservareăşiăra ionamentăsau,ădup ăcaz,ăpeăbazaărezultatelorăanalizelorădeălaboratorăaleăeşantioanelorăprelevate; e) completareaă invita ieiăcuă regimăspecialăconformăformularuluiăprezentată înăAnexaănr.8,ăpentru reprezentantul legal al profesionistulul deă aă seă prezentaă laă sediulă institu ieiă şiăl sareaăacesteiaăsubăsemn tur ădeăprimire. C) refuzarea semn rii invita iei Pentruăevitareaăsitua iilorăînăcareăprofesioniştii – reprezentan iiăoriăîmputernici iiăacestora,ă

inclusiv vânzatorii, refuz ă semnareaă şiă preluarea invita iilor,ă seă procedeaz ă laă afişareaăacestoraă laă punctulă deă lucru,ă împreun ă cuă procesulă verbală deă afişareă (ă modelă anexa 9) în prezen aă unuiă martor,ă cuă respectareaă confidențialit țiiă dateloră cuă caracteră personală atâtă aleăcomisarilorăcâtă iăaleămartorului.

D) profesionistul nu îşiădesf şoar ăactivitateaălaădataăşi/sauăoraăcontrolului Ină cazulă înă care,ă dină motiveă obiective,ă laă dataă şiă oraă controluluiă profesionistul nu îşiă

desf şoar ă activitateaă şiă nuă seă poateă efectuaă controlul,ă acestaă seă reprogrameaz ă sauă seătransmite,ă prină poşt ă cuă confirmareă deă primire,ă reprezentantuluiă legală ală profesionistului o solicitareădeăaăseăprezentaălaăsediulăinstitu iei.

E) profesionistul refuz ăcontrolul

In cazul în care echipa de control esteăîmpiedicat ăînăexercitareaăatribu iilorădeăserviciuăseăsolicit ăspijinulăorganelorădeăpoli ie/ăpoli ieălocal / jandarmerie.

Echipaă deă controlă întocmeşteă laă sediulă institu ieiă documentulă deă controlă conformăprevederilor art.51 alin.(1) din O.G. nr. 21/1992 privindă protec iaă consumatorilor,ă cuămodific rileă şiă complet rileă ulterioare,ă careă vaă fiă semnată şiă deă unămartoră sauă laă careă seă vaăataşaă documentulă încheiată deă organeleă deă poli ie.ă In lipsa unui martor, se vor preciza motivele care au condus la incheierea documentului de control în acest mod. Documentul de control încheiat va fi comunicat profesionistului prinăpoşt ,ăcuăconfirmareădeăprimire.ă 4.4.6.ăAlteăpreciz ri

Comisariiă auă dreptulă deă accesă înă locurileă undeă seă produc,ă seă comercializeaz ,ă seăambaleaz ,ăseădepoziteaz ăşiăseătransport ăproduseleăsauăseăpresteaz ăserviciile. Dac ă locurileă respectiveă suntă utilizateă şiă caă locuin e,ă iară profesionistul refuz ă accesulăcomisaruluiă împuternicit,ă seă vaă solicitaă sprijinulă sau,ă dup ă caz,ă participareaă organeloră deăpoli ie/ăpoli ieălocal / jandarmerie. 4.4.6.1. Înăsitua iaăînăcareăprofesionistul nuăpoateăoferiăcondi iiăcorespunz toareăpentruăîntocmirea/redactarea documentelor de control, seăvaăproceda,ădeăasemenea,ălaăl sarea,ăsubăsemn tur ădeăprimire,ăaăuneiă invita ii pentru reprezentantul legal al profesionistului de a se prezentaălaăsediulăinstitu iei. 4.4.6.2. Cercetarea petitiilor,ă precumă şiă proceduraă deă comunicareă aă prezent riiă unuiăexemplar din acestea la profesionistul reclamat,ă acteleă deă controlă şiă constatare, actele procedurale,ă invita iileăetc.ăseă întocmescăşiăseăsemneaz ădeăregul , de ambii comisari care întocmescă actulă deă controlă şiă constatareă sauă acteleă procedurale,ă peă fiecareă fil ,ă fiindă îns ănecesar ,ălâng ăsemn turi, doar ştampila comisaruluiăc ruiaăi-a fostărepartizat ăpeti ia . Prin excep ie,ăredactarea documentelor se face deăunăsingurăcomisar,ăcaăurmareăaăcercet riiăunei peti ii sauă aă efectu riiă unuiă controlă tematic,ă şiă numaiă dac ă acestaă aă avută înă prealabilăacordulă scrisă ală şefuluiă ierarhic.ă Acordulă scrisă seă vaă ataşaă acteloră redactate,ă areă valoareăjuridic ăşiăfaceăparteăintegrant ădinăacestea. Dac ă scrisulă esteă nelizibil,ă neinteligibilă pentruă instan aă deă judecat ,ă echipaă deă comisariă vaă

11

tehnoredacta,ă semnaă şiă men ionaă CONFORMă CUă ORIGINALUL,ă oriceă act solicitat de instan ăprinăintermediulăconsilierilorăjuridici,ăînăvedereaăsus ineriiăap r rilor.

4.4.6.3. Se va solicita opinia reprezentantului profesionistului înă leg tur ă cuăîntrerupereaăsauăneîntrerupereaăactivit iiăpeăperioadaăcontrolului.

În situa iaă înăcareăcontrolulăseădesf şoar ă înăparalelăcuăefectuareaăactivit iiădeăc treăprofesionist,ă echipaădeăcontrolă vaăprocedaădiscretă şiă nuăvaă faceăpubliceăconstat rileă înă fa aăconsumatorilor.

4.4.7. Mijloaceleădeăprob ă Mijloaceleă deă prob ă deă careă poateă dispuneă personalulă cuă atribu iiă deă control,ă înăvedereaăsus ineriiăprobit iiăactuluiădeăconstatare (înăcazulăînăcareăconsider ănecesară iădac ădotareaămaterial ăpermiteăacestălucru):ăpersonalulăcuăatribu iiădeăcontrolăpoateăs ăefectueze,ăînăechip ă– la loculăconstat riiă– fotografiiăsauăînregistr riăvideoă– ale produselor, elementelor de identificare, ale serviciilor prestate – sauăasupraăoric reiăalteădisfunc ionalit iăconstatat ăîn activitatea profesionistului – astfel încât fotografiile sau înregistr rileăs ăfieăpertinenteă– cu dat ăăcert ,ăs ăfieăconcludenteăşiăutileăsolu ion riiăactuluiădeăcontrol,ădac ăexist ăposibilitateaăcontest riiăacestuiaădeăc treăprofesionist. Echipa de control areă obligațiaă s informeze profesionistul laă începutulă ac iunii de controlă c ă proceduraă îiă confer ă dreptulă deă fotografiere/înregistrare,ă ridicare,ă multiplicareă aăetichetelor,ă informa iiloră oferiteă prină pliante,ă cataloage, etc,ă f r ă aă seă limitaă laă acestea,ăprezumându-se acordul verbal al operatorului economic iăconsemnarea în procesul verbal de control, ca anexa. Suntăinterziseă:ăfotografiereaăminorilor,ăaăpersoanelorăcuădizabilit i,ăaăoric rorăaspecteăceă ină deă respectareaă intimit iiă şiă aă vie iiă private,ă organulă deă controlă limitându-se doar la fotografierea ce are leg tur ăcuăobiectulăcontroluluiă tematicăsauăaăcercet riiăuneiă reclama ii/ăsesiz ri. Fotografiile/înregistr rileă videoă constituieă probeă certeă înă instan ,ă cuă condi iaă caă peăacesteaăs ăexisteămen ionat ădataăcert ăaăcontrolului.

4.5. Controlul la produc toriăsiăimportatori Ac iunileă desf şurateă laă profesioni ti urm rescă limitareaă şiă prevenireaă consecin eloră

unoră fapteă deă natur ă s ă afectezeă via a,ă s n tatea,ă securitateaă şiă intereseleă economiceă aleăconsumatorilor.

In cazul produselor alimentare, nu se vor desf şuraăcontroaleătematiceălaăproduc tori, în conformitate cu actele normative în vigoare. Seăpotăefectuaăcontroaleălaăproduc toriănumaiăînăcazulăinstrument riiăpeti iilor.

4.5.1. Efectuareaă controluluiă laă produc toriă şiă importatoriă seă impune,ă deă regul ,ă înăurm toareleăsitua ii:

a) lipsaădeăinformareăsauăinformareaăincorect ăaăconsumatorilor,ăprecumăşiămarcajulăCEăşiăconformitatea/graficaăacestuia;

b) existen aăunorăreclama ii întemeiate ale consumatorilor cu privire la lipsaăconformit iiăproduselor, inclusivălaăproduc toriiădeăalimente;

c) prezentareaăprinăoriceămijloaceăaăunorăafirma iiă şiă indica iiă careănuăsuntăconformeăcuăparametriiăceăcaracterizeaz ăprodusele,ăinclusivăcu elemente de identificare incomplete;

d) neasigurareaăcondi iilorădeăacordareăaăgaran iei,ăc r iătehniceăoriăinstruc iuni; e) continuareaă livr riiă peă pia ă aă unoră produseă laă careă comisariiă auă constatată

neconformit i;

12

f) lipsaătest riiăşi/sauăaăcertific riiăproduselor,ădac ăacteleănormativeăprev dăaceasta; g) lipsaă opririiă livr rilor,ă respectivă retragereaă deă peă pia ă şi/sauă deă laă consumatoriă aă

produselorăneconforme,ălaăcareăspecialiştiiăpropriiăauăconstatatăneconformit i,ădac ăaceast ăm sur ăconstituieăsingurulămijlocăprinăcareăseăpotăeliminaăneconformit ile;

h) lipsaă asigur riiă pieseloră deă schimbă aferenteă şiă aă service-ului necesar produselor de folosin ăîndelungat ,ăăpeădurataămedieădeăutilizareăaăacestora;

i) lipsaădeclara ieiădeăconformitate,ădac ăreglement rileăînăvigoare prev dăaceasta; j) livrareaădeăproduseăinterziseăconsumuluiăprinăreglement riălegale. k) autosesizarea A.N.P.C./C.R.P.C./C.J.P.C./C.P.C.M.B., cu aprobarea Pre edinteluiă

ANPC, Comisaruluiă ef,ăComisaruluiă efăadjunct. CuăaprobareaăComisaruluiăŞefăAdjunct/ efului de birou, echipa de control poate decide

extinderea controlului asupra produselor constatate ca fiind neconforme, ca urmare a ac iunilorădeăcontrolătematice,ălaădistribuitoriăoriălaăproduc tori. 4.5.2. Înă cadrulă ac iuniloră deă controlă desf şurateă laă produc toriă şiă importatori,ă comisariiă vorăverifica,ădup ăcaz,ărespectareaăobliga iilorăprivind:

a) de inereaădocumentelorădeăautorizare; b) existen aă şiă întocmireaă corect ă aă dosaruluiă tehnică deă produs,ă înă cazulă domeniuluiă

reglementat; c) existen aă şiă întocmireaă corect ă aă declara ieiă deă conformitate,ă dac ă acteleă normativeă

prev dă aceasta,ă de inereaă documenteloră deă încercareă sauă aă altoră documenteă ceă atest ăconformitatea;

d) existen aăşiălegalitateaăcertificatuluiădeăconformitate; e) existen aăspecifica ieiătehniceăaăprodusului; f) verificareaăefectu riiăanalizelorăşiăîncerc rilor; g) conformitatea materiilor prime utilizate la fabricarea produsului; h) stareaă tehnic ăaădispozitivelorăşiăaparaturiiădeăm sur ăşiăcontrolă careăauă leg tur ăcuă

conformitatea produsului; i) existen aăşiăcorectitudinea elementelor de identificareăşiăcaracterizareăa produsuluiăşiăaă

instruc iunilor; j) asigurareaăcondi iilorăigienice, în cazul produselor nealimentare; k) corectitudineaă prezent riiă unoră afirma iiă şiă indica ii,ă precumă şiă dovadaă conformit iiă

acestora cu parametriiăcareăcaracterizeaz ăprodusul; l) respectareaă acord riiă termenuluiă deă garan ieă legal,ă asigurareaă activit iiă serviceă şiă aă

pieselorădeăschimb,ăconformăreglement rilorăînăvigoare; m) dovadaă anun riiă existen eiă peă pia ,ă deă c treă produc tor,ă aă produsuluiă despre care

aveaă cunoştin ă c ă eraă periculosă sauă nuă îndeplineaă caracteristicileă calitative,ă precumă şiă aăopririiălivr rilorăşiăretragereaădeălaăconsumatoriăaăprodusului;

n) solu ionareaăsesiz rilorăşiăreclama iilorăconsumatorilor. 4.6. Controlul la prestatorii deăservicii,ăinclusivălaăprestatoriiădeăserviciiăfinanciareăşiădeăintermediereăimobiliar

Avândă înă vedereă c ă înă domeniulă prest riiă deă serviciiă caracteristicaă dominant ă esteădiversitatea,ăprecumăşiăspecificulăparametrilorăcuantificabiliăşi/sauănecuantificabili ai acestora, declanşareaă controaleloră seă faceă numaiă dup ă oă documentareă temeinic ă şiă oă preg tireăriguroas ăaăac iunilor.

4.6.1. Înă cadrulă ac iuniloră deă controlă desf şurateă laă prestatoriiă deă servicii,ă comisariiă vorăverifica,ădup ăcaz,ăurm toarele:

13

a) de inereaădocumentelorădeăautorizare; b) existențaă iă întocmireaă corect a documentelor specifice desf ur rii activitatii (a

declaratiei de conformitate, nota de comanda, deviz antecalcul, contract executie, certificat de garantie s.a.), în situatia in care actele normative prevad emiterea acestora;

c) existen aăspecifica iilorăaplicabileăserviciilor,ăcuăexcep iaăcelorădeăalimenta ieăpublic ; d) respectareaă drepturiloră consumatoriloră înă contracteleă deă furnizareă aă serviciiloră c treă

consumatori; e) respectareaăcondi iilor de conformitate declarate sau prescrise; f) dovadaă anun riiă deă c treă prestatoriiă deă serviciiă aă existen eiă peă pia ă aă

produsului/serviciuluiădespreăcareăaveauăcunoştin ăc ăesteăpericulos; g) conformitatea produselor utilizate la realizarea serviciului, inclusivădac ăacesteaăsuntă

testateăşi/sauăcertificate,ăînăcazurileăînăcareăacteleănormativeăprev dăaceasta; h) asigurareaăcondi iilorăigienice în conformitate cu prevederile legale în vigoare; dotareaătehnic ,ăstareaătehnic ăşiădeăfunc ionareăaăutilajelor,ăaparaturiiăşiăaădispozitivelor; i) asigurareaăcondi iilorătehniceăstabiliteădeăproduc tor; j) acordareaăcorect ăaătermenelorădeăgaran ie; k) calitatea,ă transparen aă şiă corectitudineaă informa iiloră oferiteă consumatorilor,ă inclusivă

prin publicitate; l) solu ionareaăsesiz rilor şiăreclama iilor/ăpeti iilor consumatorilor.

4.6.2.ăControlulăserviciilorăfinanciareăşiădeăintermediereăimobiliar 4.6.2.1. Privind serviciile financiare:

a) con inutulăpublicit iiăreferitoareălaăcontracteleădeăcredităşi/sauălaăserviciileădeăplat ;ă b) oferireaăconsumatorilorăaă informa iilorăprecontractualeă înă timpăutilă şiă înămodăcomplet,ă

corectă şiă precisă (deă ex.ă prină oferireaă fişeiă standardă deă informa ii, în cazul contractelor de credit, şi,ădup ăcaz,ăaăproiectuluiădeăcontractădeăcredităsau,ăînăcazulăserviciilorădeăplat ,ăprinăpunereaălaădispozi ieăaăinformatiilorămen ionateăînăactulănormativăspecific);

c) obliga iileăprestatorilorălaăîncheiereaăcontractelor; d) clauzeleăprivindădenun areaăunilateral ăaăcontractului; e) clauzele privind dreptul de retragere, în cazul contractelor de credit; f) clauzeleă privindă dreptulă consumatoruluiă deă rambursareă anticipat ă şiă aă comisionului,

careătrebuieăs ăfieăînăstrâns ăleg tur ăcuăpierderileăcreditorului; g) modulădeăoferireăaăgraficuluiădeărambursareăoriăaăaltuiădocumentăcareăs ămen ioneze

costurileă totaleă suportateă deă consumator,ă precumă şiă aă unuiă exemplară ală proiectuluiăcontractului de credit;

h) men ionareaăînăcontracteăaădobânzii,ăprecumăşiăaătuturorăcosturilorăsuportateădeăc treăconsumator;

i) majorareaăcosturilorăşiăaăintroduceriiădeănoi costuri; j) varia iaăcorect ăaădobânziiăşiăaărateiădobânzii; k) existen aăclauzelorăcontractualeăcareădauădreptulăprestatorilorădeăaămodificaăunilaterală

condi iileăcontractuale,ăf r ăîncheiereaăunuiăactăadi ional,ăacceptatădeăconsumator;ă l) în cazul contractelorădeăcredit,ăexisten aănotific riiă cuăprivireă laămodificareaăclauzeloră

contractualeăreferitoareălaăcosturi,ătransmis ăînătermenădeă30ădeăzileăşiădreptulăconsumatoruluiăde a beneficia de un termen de 15 zile de acceptare/neacceptare. Seăvaăurm riărespectareaăprevederilorălegisla ieiăspecifice,ădeăexemplu:

- OUGă nr.ă 50/2010ă privindă contracteleă deă credită pentruă consumatori,ă aprobat ă cuămodific riăşiăcomplet ri;

- OUGănr.ă113/2009ăprivindăserviciileădeăplat ;ă - HGănr.ă1259/2010ăprivindăstabilireaăunorăm suriăpentru aplicarea Regulamentului (CE)

nr.ă 924/2009ă ală Parlamentuluiă Europeană şiă ală Consiliuluiă dină 16ă septembrieă 2009ă

14

privindăpl ileătransfrontaliereăînăComunitateăşiădeăabrogareăaăRegulamentuluiă(CE)ănr.ă2.560/2001;

- OGă nr.ă 85/2004ă privindă protec iaă consumatoriloră laă încheiereaă şiă executareaăcontractelorălaădistan ăprivindăserviciileăfinanciare,ăă

câtă şiă aă celeiă generale, precum Legea nr. 363/2007 referitoare la practicile comerciale incorecteăşiăLegeaă193/2000ăreferitoareălaăclauzeleăabuzive.ă

4.6.2.2. Privind serviciileădeăintermediereăimobiliar :

a) informarea,ă înă scris,ă corect,ă completă şiă precis,ă înă fazaă precontractual ă aă clauzelorăcontractuale;

b) elementeleăcontractuluiădeăintermediereăimobiliar ; c) existen aă înă contractă aă clauzeiă careă s ă obligeă consumatorulă careă nuă îşiă îndeplineşteă

angajamentele contractuale, la plata unei sume mai mari decât onorariul; d) condi iileăînăcareăagen iaăimobiliar ănuăpoateăsolicitaăcomisionul; e) solicitareaă pl iiă înă avansă aă comisionului,ă par ial ă sauă total ,ă decâtă cuă acordulă

consumatorului; f) precizareaă condi iiloră înă careă agen iaă imobiliar ă esteă obligat ă s ă înapoiezeă

consumatorului sumele primite în avans; g) asigurareaă vizion riiă imobilelor,ă înainteă deă încheiereaă contractuluiă deă

vânzare/cump rare. h) existen aăînăcontracteăaăclauzelorăcareăpot fi abuzive şiădac ăacesteăclauzeăbeneficiaz ă

de o redactareăclar ăşiăprecis ă. i) existen aă practiciloră comercialeă incorecteă înă vânzareaă deă natur ă aă influen aă op iuneaă

consumatorului.

4.7. Controlul la distribuitori

4.7.1. Efectuarea controlului la distribuitoriăseăimpune,ădeăregul ,ăînăurm toareleăsitua ii: a) existen aăunorăreclama iiăcuăprivireălaălipsaăconformit iiăproduselorăpuseăpeăpia ; b) prezentarea,ăprinăoriceămijloace,ăaăunorăafirma iiă careănuăsuntă conformeăcuăvaloareaă

parametrilorădeclara iăsauăprescrişiăaiăprodusului; c) neasigurareaădocumentelorăînso itoareăaleăprodusului,ăconformăprevederilorăactelorăînă

vigoare; d) livrareaă peă pia ă aă unoră produseă laă careă s-aă constatată nerespectareaă conformit iiă

produselor, inclusiv cu elemente de identificare incomplete; e) distribuireaăproduselorăcuătermeneădeăvalabilitateădep şite,ărespectivăaleădateiălimit ădeă

consumăsauăaleădateiădurabilit iiăminimale; f) lipsaă retrageriiă deă laă distribu ieă aă produseloră laă careă organeleă abilitateă auă constatată

neconformit i,ădac ăaceasta constituie singurul mijloc prin care acestea se pot elimina; g) existen aăpracticilorăcomercialeăincorecte.

4.7.2. Înăcadrulăac iunilorădeăcontrol,ăcomisariiăvorăverifica,ăînăprincipal,ădup ăcaz,ărespectareaăobliga iilorăprivind:

a) de inereaădocumentelor de autorizare valabile la data controlului; b) asigurareaă documenteloră pentruă determinareaă originiiă produselor,ă calitateaă şiă

salubritatea; c) condi iileă impuseădeăproduc torăpeăetichet ,ă ambalajă sauă înădocumenteleă înso itoareă

ale produsului; d) distribuirea produseloră înă cadrulă dateiă durabilit iiă minimale/dateiă limit ă deă

consum/dateiădeăminim ădurabilitate/termenădeăvalabilitate,ăfunc ieădeăgrupaădeăprodus;ăă e) transmitereaăinforma iilorăc treăautoritateaăcompetent ăşiăproduc tori,ăcareăs ăpermit ă

o identificare precis ăaăprodusuluiăşiăoădescriereăcomplet ăaăriscului;

15

f) oprireaă livr riloră şiă acordareaă sprijinuluiă înă realizareaă m suriloră privindă retragereaă dinădistribu ieăşiăreturnareaădeălaăconsumatoriăaăprodusuluiăcuăriscăoriăpericulosăsau,ădup ăcaz,ăaăcelui care a adus prejudicii intereselor economice ale consumatorilor;

g) asigurareaă condi iiloră tehniceă stabiliteă deă produc toră peă timpulă transportului,ămanipul rii,ădepozit riiăşiădesfaceriiăproduselor;

h) solu ionareaă sesiz riloră şiă reclama iilor/ă peti iilor consumatorilor cu privire la lipsa conformit iiăproduselorăşiăserviciilor.

4.8.ăControlulăproduselorădinăter eă riă înăpuncteleădeă intrareăînăvam ,ăcuăexceptiaăproduselor alimentare

4.8.1. Ac iunileă deă controlă seă efectueaz ,ă laă solicitareaă autorit iiă vamale,ă cuă privire la produseleăceăarăputeaăprezentaăunăriscăimportantăşiăimediatăpentruăs n tateăşiăsiguran ăsauăalteăneconformit i,ădinăalteăcauze.ă

Controlulăproduselorăşi,ădup ăcaz,ăprelevareaăeşantioanelorăseăefectueaz ăînăprezen aălucr torilorăvamali.

În cadrul ac iunilorădeăcontrolădesf şurateă înăpuncteleădeă intrareă înă vam ,ăechipaădeăcontrolăvaăurm ri,ăînăprincipal,ăurm toarele:ă

a) existen aă marcajuluiă CEă şiă aă elementeloră deă identificareă şiă caracterizareă a produselor,ăînscriseăpeăprodus,ăetichet ,ăambalajăsauăalteădocumenteădeăînso ire;

b) dovadaătest riiăşi/sauăcertific rii,ădac ănormeleăprev dăaceasta; c) modulă deă ambalare,ă conservareă şiă transportă înă conformitateă cuă cerin eleă tehniceă

specificeăşiăreglement rileălegaleăînăvigoare; d) examinareaăşi,ădup ăcaz,ăprelevareaădeăeşantioane.

Cuăocaziaăac iunilorădeăcontrolădesf şurateăînăpuncteleădeăintrareăînăvam ,ăînăcazurileăînă

care: a) produseleă nuă prezint ă abateriă deă laă prevederileă legisla ieiă înă domeniulă protec ieiă

consumatorilor, se va consemna acest fapt în documentul încheiat - PVC, un exemplar depunându-seălaăvam ;

b) produseleăprezint ă riscă imediatăsauă importantăpentruăs n tateăsauăsiguran ăoriă suntăinterzise prin reglement riălegale,ăse va consemna acest fapt în documentul încheiat – PVC şiăseăvaăsolicitaăautorit iiăvamaleăs ă înscrieăpeă facturaă ăcareă înso eşteăprodusulămen iuneaă„Produsăpericulosă– nu s-aăautorizatăpunereaăînăcircula ie”;

c) produseleăprezint ăalteăneconformit i,ădinăalteăcauze,ă se va consemna acest fapt în documentul încheiat – PVCă şiă se va solicita autorit iiă vamaleă s ă înscrieă peă facturaă careăînso eşteă produsulă men iuneaă „Produsă neconformă – nu s-aă autorizată punereaă înă circula ieădecâtădup ăceăseăelimin ăneconformit ile”.

d) În cazul produselor neconforme, se va consemna acest fapt în documentul încheiat – PVCăşiăseăvorăinformaăimportatorulăşiăcomisariatulăjude eanăpeăteritoriulăc ruiaăseăafl ăloculădeădestina ieăalăacestoraăpentruăurm rireaăm surilorăstabiliteăprivindăcomercializareaăproduselorănumaiăînăcondi iiădeălegalitate.

e) produseleă prezint ă prezum iiă de neconformitate, se încheie PVP, vor fi prelevate eşantioaneăpentruătestareaăînălaboratoareăşiăseăîncheieă- PVCăînăcareăseăînscrieăc ăprodusulăseăcomercializeaz ăpeărisculăcomerciantului.ă

Comisariatulă jude eanăvaă informaăprompt, în scris, autoritatea vamal ăşiă importatorulă

cuăprivireălaărezultatulătestului.ăDac ărezultatulătestuluiăarat ăc ăprodusulăesteăpericulos,ăseăvaăinterziceăpunereaăînăcircula ieăaăacestuia.ă

M surileă stabiliteă înă documenteleă deă controlă voră fiă înă conformitateă cuă legisla iaăaplicabil ăcontrolului.

16

4.8.2. Ină vedereaă necesit tiiă cooper riiă şiă inform riiă dintreă Autoritateaă National ă pentruăProtec iaă Consumatoriloră şiă Autoritateaă National ă aă V miloră aă fostă încheiată Protocolulă deăcolaborare nr.1/1673/70812/2010.

4.9.ă Prelevareaă eşantioaneloră pentruă efectuareaă analizeloră şiă testeloră deă

laborator Prelevareaăeşantioanelorădeăproduseăpentruă testeăşiăanalizeădeă laboratorăseăvaă faceă

prinăîncheiereaăunuiăProcesăVerbalădeăPrelevareă(P.V.P.),ăînăurm toareleăsitua ii: exist ă prezum iiă c ă uneleă produseă verificateă cuă ocaziaă ac iuniloră deă controlă potă

prezentaăneconformit i,ăinclusivăînăcazulăproduselorăsesizateăsauăreclamate; desf şurareaă unoră ac iuniă preventiveă deă prelevareă şiă testareă înă laboratoareă aă

produselor oferite la comercializare. Produsele înscriseă înăPVPăvoră fiă transmiseă laboratoruluiă deăc treăechipaădeăcontrolă sauăpersonalădeăc treăprofesionist.

Înăfunc ieădeărezultateleătestelorădeălaborator,ăac iuneaăpoateăcontinuaăprinăîncheiereaăunuiă Procesă Verbală deă Constatareă aă Contraven ieiă (PVCC) sau a unui Proces Verbal de Constatare (PVC).

Oriceăprelevareăcon ine, deăregul , 3ăeşantioaneăidentificabile,ăînăafaraăcazurilorăcândănaturaăproduselorăsauăcantitateaălorănuăpermităprelevareaădecâtăaăunuiăsingurăeşantion.ăDintreăacesteă eşantioane,ă unulă esteă destinată verific riiă înă laboratorulă deă încerc ri,ă ală doileaă esteădestinată p str riiă înă laboratoră caă prob ă martor,ă iară ală treilea,ă p str riiă deă c treă de in torulăproduselor,ădeăasemenea,ăcaăprob ămartor (contraprob ).

M rimeaă eşantioanelor,ă modulă deă prelevare,ă ambalare,ă transportă şiă p strareă aăacestoraăvorăfiăînăstrict ăconformitateăcuăstandardeleăsauănormeleădeăprodus,ăcuămetodeleădeăîncerc riă aleă laboratoarelor,ă analizându-se,ă totodat ,ă documenteleă prezentateă deă c treăprofesionist, referitoare la lotulădeăproduseăsupusăprelev rii.

Eşantioaneleă voră fiă sigilateă cuă sigiliiă identificateă printr-ună num ră şiă denumireaăcomisariatului teritorial, luându-seăm surileăcorespunz toareăpentruăaănuăseămodificaăstareaăeşantioanelor.

M rimeaă eşantioaneloră şiă caracteristicile care vor fi verificate în laborator vor fi men ionateă înă procesul-verbală deă prelevareă şiă înă etichetaă careă înso eşteă eşantioaneleăprelevate.

Ună exemplară dină PVPă ramâneă laă de in torulă produselor,ă iară dou ă exemplareă laăComisariat.

În lipsa unor prevederiăspecificeăcuăprivireălaămetodaădeăprelevare,ăceleătreiăeşantioaneăvoră fiăaleseă laă întâmplare,ăprinămetodaăoarb sau, dupa caz, se va face in conformitate cu metodele precizate de standardele specifice.

Pentruăefectuareaăîncerc rilor, se va apela cu prioritate la laboratoare acreditate, ori la laboratoare autorizate sau agreate .

Pentruă verificareaă eşantioanelor,ă laboratoareleă voră folosiă metodeleă precizateă înăprocedurileă (instruc iunile)ă tehniceă specifice,ă men ionateă înă documenteleă deă autorizareă sauăacreditare a laboratoarelor respective.

Operativitateaă efectu riiă analizeloră şiă intrareaă înă posesieă aă raportului/buletinuluiă deăîncerc riă suntă foarteă importanteă pentruă eficien aă ac iuniiă deă control.ă Înă acestă scop,ă pentruăurm rireaăefectu riiăanalizelor,ăComisariateleăteritorialeăauăobliga iaăs ăde in ăun registru de prelevareăeşantioane conform anexei.

In cazul in care profesionistul este nemultumit de rezultatele analizelor de laborator, poate analiza contraproba intr-un laborator acreditat.

In situatia in care rezultatele analizei contraprobei sunt diferite de rezultatele analizei probei:

17

- profesionistul poate contesta in justitie rezultatele analizelor, instanta de judecata avand posibilitatea sa decida analiza probei martor existenta in laborator, sau

- se poate proceda la o noua prelevare din acelasi lot care se va analiza intr-un laborator neutru acreditat stabilit de comun acord intre reprezentantii A.N.P.C. si profesionist. Functie de rezultatele analizei de laborator, reprezentantii A.N.P.C. decid asupra masurilor care se vor dispune pentru finalizarea controlului desfasurat la profesionist.

In situatia in care buletinul de analiza eliberat de un laborator nu contine o concluzie privind conformitatea/neconformitatea produsului analizat, reprezentantii A.N.P.C. pot constata si mentiona in documentul de control incheiat ca urmare a controlului desfasurat la profesionist conformitatea/neconformitatea produsului in raport cu actele normative de referinta.

CAP.ă5ăSOLU IONAREAăPETI IILORăCONSUMATORILOR

Petițiile primiteă directă deă laă consumatoriă sauă prină asocia iiă aleă acestora,ă constituieă oăsurs ă deosebită deă important ă deă informa iiă laă elaborareaă deă strategii,ă deă reglement riă şiăpentruăefectuareaăac iunilorădeăcontrol.

Cercetareaă şiă solu ionareaă reclama iiloră şiă sesiz riloră consumatoriloră seă vaă faceă cuărespectarea prevederilor Proceduriiăgeneraleăprivindăsolu ionareaăpeti iilor.

Operativitateaăsolu ion riiăsesiz rilorăşiăreclama iilorăareăunărolăfoarteăimportantăpentruăsatisfacereaăpreten iilorăconsumatorilorăprejudicia i,ăînăcazulăpetițiilor întemeiate,ăcâtăşiăpentruăstabilireaăm surilorăînăconformitateăcuălegisla iaăînădomeniu.ă

P strareaăconfiden ialit iiădatelor de identificare a persoanelor se va asigura conform prevederilor legale.

Esteă foarteă important ă atitudineaă calm ,ă plin ă deă tactă şiă în elegereaă dină parteaăcomisarului,ă atâtă pentruă aflareaă informa iiloră utile,ă câtă şiă pentruă creştereaă încrederii consumatorilorăînăseriozitateaăşiănivelulăprofesionalăalăinstitu iei.

CAP. 6 COLABORAREA CU CELELALTE STRUCTURI ALEăADMINISTRA IEIăPUBLICE

Obiectiveleăcolabor riiăseărefer ,ăînăprincipal,ăla: a) efectuarea de controale în comun, la solicitarea uneia dintreă p r i,ă sauă pentruă

solu ionareaăunorăreclama ii/sesiz riăaleăconsumatorilorăprivindălipsaăconformit iiăproduselorăşiăserviciilor;

b) informareaă reciproc ă asupraă constat riloră şiă solicitareaă lu riiă unoră m suriă ceă ină deăcompeten aăstructurilorărespective;

c) îmbun t ireaămetodologiilorădeăcontrolăşiădeăinstruire; d) schimbădeăpublica ii. Pentruăcreştereaăeficien eiăacestorăac iuniădeăcontrolăesteănecesar ăinstruireaăcomisarilor,ă

delimitareaăclar ăaăcompeten elorăşiăaăm surilorădispuse. Laăac iunileădesf şurateă în comun cu alte structuri, comisarii vor întocmi documente de

control proprii. Personalulă deă controlă poateă semna,ă dup ă caz,ă proceseleă verbaleă întocmiteă deă celelalteă

organe,ădup ăcumăpoateăsolicita, caăşiăreprezentan iiăacestoraăs ăsemnezeăproceseleăverbaleăproprii.

18

CAP. 7 EVALUAREAăCONFORMIT IIăPRODUSELORăCUăCERIN ELEă GENERALE DE SECURITATE, INCLUSIV EVALUAREA RISCULUI,

ÎN CAZUL PRODUSELOR NEALIMENTARE

7.1. Evaluareaăconformit iiăproduselorăcuăcerin eleăgeneraleădeăsecuritate,ă inclusivăaăcelor utilizateă laăprestareaăserviciilor,ădepindeădeăgradulădeăcomplexitateăaăprodusuluiăşiădeăriscul estimat.

Evaluareaă conformit iiă seă vaă faceă înă raportă cuă cerin eleă generaleă deă securitateă dinăstandardele române voluntare, care transpun standarde europene relevante, iar în lipsa acestora,ă înă raportă deă standardeleă româneă voluntare,ă orient rileă înă materieă deă securitateaăproduselor,ăcodurileădeăbun ăconduit ăînămaterieădeăsecuritateaăproduselor,ăstadiulăprezentăalăcunoştintelorăştiin ificeăşi/sauătehnice,ăaştept rile rezonabile ale consumatorilor referitoare la securitate.

7.2. Evaluarea riscului areălaăbaz : a) identificarea riscului ; b) natura riscului; c) cauza riscului; d) cantitateaăproduselorăcuăriscăaflateăpeăpia ; e) cantitatea produselor cu risc aflate la consumatori; f) m rimeaăşiăgravitateaăprejudiciilorăcareăpotărezulta; g) categoriaădeăconsumatoriăcareăpoateăfiăafectat .

Înăfunc ieădeăacesteăaspecteăşi,ăînămodădeosebit,ădeăcelăprivindăm rimeaăşiăgravitateaăprejudiciilorăcareăpotărezulta,ăseăevalueaz ănivelulăriscului.

Pentruăproduseleăutilizateădeăpersoaneleăvulnerabile,ăseăaccept ăunănivelădeăriscăfoarteăsc zut.

Existen aă unoră niveluriă superioareă deă securitateă aleă unoră produse,ă careă prezint ă unăgradă deă riscă maiă sc zut,ă nuă constituieă ună motivă pentruă considerareaă altuiă produs ca fiind periculos.

Înă situa iaă înă careă risculă esteă majoră şiă inacceptabil,ă seă vaă ac ionaă atâtă asupraăproduselorădinăcircuitulădeădistribu ie,ăcâtăşiăasupraăcelorădeălaăconsumatori.

Înă situa iaă înă careă risculă esteă moderat,ă seă vaă ac iona,ă deă regul ,ă numaiă asupra produselorădinăcircuitulădeădistribu ie,ăm suraăfiindăretragereaăacestora.

Dac ă risculă esteă considerată major,ă seă izoleaz ă stocurileă deă produseă cuă risc,ăcolaborându-se,ădup ăcaz,ăcuăproduc toriiăşiădistribuitoriiăpentruămodalitateaădeă informareăaăconsumatorilor, returnarea, retragerea, modificarea sau distrugerea produselor afectate.

7.3.ăColaborareaăcuăproduc toriiăşiădistribuitoriiă Produc torii,ă distribuitoriiă şiă A.N.P.C.ă auă responsabilit iă înă monitorizareaă securit iiă

produselorăpuseăpeăpia ăşi,ăimplicit,ălaărealizarea,ăînăcooperare,ăaăac iunilorăcorectiveăpentruăînl turareaăproduselorăcuărisc.

Ac iunileă corectiveă potă fiă luateă atâtă laă ini iativaă produc toriloră şiă distribuitorilor,ă caăurmareăaăconstat rilorăproprii,ăcâtăşiălaăini iativaăA.N.P.C., în baza controalelor efectuate.

Înă ambeleă situa ii,ă pentruă creştereaă eficien eiă şiă operativit iiă realiz riiă m surilorăcorective,ăseărecomand ăcolaborareaăproduc torilor,ădistribuitorilorăşiăaăA.N.P.C.

Nivelulă risculuiă determin ă ac iuneaă corectiv ă asupraă produseloră aflateă înă folosin aăconsumatorilor,ăcâtăşiăaăcelorădinăre eauaădeădistribu ie.

7.3.1. Obiectiveleăcolabor riiăvizeaz ,ăînăprincipal:ă

a) informareaă A.N.P.C.,ă atâtă deă c treă produc toriă câtă şiă deă c treă distribuitori,ă careă s ăpermit ăidentificareaăprecis ăaăprodusuluiăşiăoădescriereăcomplet ăşiăcorect ăaăriscului;

b) mijloaceleădeărealizareăaăac iuniiăcorective;

19

c) modalit ileădeăinformareăaăconsumatorilorăprivindăriscurileăproduselorăaflateăînăre eauaădeădistribu ie,ăcâtăşiăînăfolosin aăacestora;

d) schimbul deă informa iiă privindă riscul,ă cantitateaă deă produseă aflateă înă re eauaă deădistribu ie,ălaăconsumatori;

e) sprijinăîntreăproduc toriăşiădistribuitoriăînăcolectareaăproduselor; f) modalit ileă privindă retragerea,ă returnarea,ă remedierea,ă înlocuirea,ă distrugereaă şiă

desp gubireaăconsumatorilor.

7.3.2. SISTEMUL RAPEX SistemulăRapexăreprezint ăunăsistemărapidădeăschimbădeă informa iiăprivindăproduseleăpericuloaseă stabilită întreă Comisiaă European ă şiă Stateleă Membreă aleă Uniuniiă Europene.ăSistemulăaăfostă înfiin ată înăbaza art.12ăalădirectiveiăprivindăsecuritateaăgeneral ăaăproduseloră2001/95/EC. SistemulăRapexăacoper ăăproduseleădestinateăconsumatorilor,ăcaădeăexemplu:ătextile,ăaparaturaăelectrocasnic ,ămobil ,ăcosmetice,ăjuc rii, etc. Sunt exceptate alimentele, furajele, produsele farmaceutice, hrana pentru animale. Sistemulăconst ăîntr-oăaplica ieăsituat ăpeăinternetăcareăesteăutilizat ăcaăinstrumentădeăcomunicareăatâtă pentruă stateleămembreăceăutilizeaz ăaplica iaăpentruăaăpreg tiă şiă transmiteănotific riă şiă reac iiă laă notific riă prină sistem, câtă şiă deă toateă persoaneleă interesate,ă într-o sec iuneăpublic ădestinat ăacestuiăscop.ă A.N.P.C. esteăpunctulăna ionalădeăcontactăpentruăRomânia.ă Proceduraă deă notificareă aă produseloră periculoaseă const ă înă ă completareaă unuiă formular de notificareăstandardizat,ăceăcuprindeăinforma iiăcuăprivireălaăidentificareaăprodusuluiăşiăanume:

Informa iiă generaleă – araă careă notific ,ă dataă notific rii,ă nr.ă notific rii,ă persoanaă careăcompleteaz ănotificarea;

Identificarea produsului – categoria de produse, denumirea produsului, marca comercial ,ădescriereaăprodusului,ăimaginiă(produs,ăambalajăşiăetichet ,ăînăformatăjpg.ăde max .2Mb);

Legisla ieăşiăstandardeăaplicabile; Trasabilitate:ă araădeăorigine,ăimportator,ădistribuitor,ăvânzatorăcuăamanuntul, etc.; Descrierea riscului: categoria de risc, rezumatul testelor de laborator, evaluarea

riscului; M suri:ăăcategoriaădeăm suriă(obligatoriiăşi/sauăvoluntare),ătipădeăm suri,ădataăintr riiăînă

vigoareăaăm surii,ădurata; Confiden ialitate; Informa iiăsuplimentare; Formular de notificare ( model anexa nr.16)

Proceduraădeăreac ieălaănotificare:ăconst ăînăcompletareaăformularuluiăstandardizatădeăreac ieăla notificare, ce cuprinde informații referitoare la:

Informa iiă generaleă – num rulă notific rii,ă araă notificant ,ă denumireaă produsuluiănotificat,ădataăreac iei, etc.;

Tipulă deă reac ieă – produsă identificat,ă ă m suriă adoptate,ă tipă deă m suriă adoptate,ăcategoriaădeărisc,ăătipădeăm suri,ăcategoriaădeăm suri,ădataăintr riiăînăvigoare, etc.

Confiden ialitate; Formularădeăreac ieălaănotificareă(ămodelăanexa nr.17).

20

7.3.3. SISTEMUL RAPID DE ALERTA PENTRU ALIMENTE SI FURAJE Scopulă Sistemuluiă rapidă deă alert ă esteă asigurareaă inform riiă rapideă întreă autorit ileăcompetenteăînădomeniulăsiguran eiăalimentelorălaăceleătreiăniveluri,ăcentral,ă jude eanăşiălocal,ăasupraăpericolelorăsauăriscurilorăcuăprivireălaăalimenteăcareănuăîndeplinescăcerin eleăimpuseădeălegisla iaăprivindăsiguran aăalimentelor. Sistemulă rapidă deă alert ă opereaz ă prină transmitereaă deă informa iiă subă form ă de notificare scris ă într-un formular-tip,ă denumită formulară deă alert /formulară deă notificareă adi ional ăă ( model anexa nr.18 şiăanexa nr.19)ă .ăTransmitereaăseăefectueaz ă înăsistemă informaticăcuăcircuit închis sau prin fax ori e-mail. In cazul informa iiloră primareă transmise/primiteă întreă structurileă localeă şiă celeă jude ene, comunicareaăseăpoateărealizaăşiătelefonic. Primireaă şiă transmitereaă informa iiloră prină Sistemulă rapidă deă alert ă intr ă înă atribu iileăpersoaneloră responsabileă (ă titulară şiă înlocuitor)ă nominalizateă deă Comisarulă şef,ă careă areăsarcinaă deă aă verificaă şiă actualizaă listaă acestoră persoaneă (ă numeă şiă prenume, telefonă fixă şiămobil,ănr.fax;ăadresaăpoşt ăelectonic ), pe care o va transmite la A.N.P.C. . Structuraă teritorial ă areă caă atribu ie identificareaă pericolului,ă evaluareaă risculuiă şiă ini iereaăac iunilorăconformădomeniuluiădeăinterven ie. Domeniulădeăinterven ieăaăA.N.P.C. înăcadrulăSistemuluiărapidădeăalert ăeste:

Etichetare – deă peă etichet ă lipsescă informa iiă importante,ă ceeaă ceă poate duce la un posibilăriscăpentruăs n tateaăpublic ;

Falsificare – produsulă aă fostă falsificată şiă prină aceastaă reprezint ă ună riscă pentruăs n tateaăpublic .

Notificarea se transmite prin formularul-tip conform prevederilor pct.10.2.1.3 din Manualul procedural pentruăfunc ionareaăSistemuluiărapidădeăalert ăpentruăalimente. Ină cazulă înă care,ă înă cadrulă ac iuniloră deă supraveghereă aă pie ei,ă seă constat ă abateriă careăreprezint ăunăposibilă riscăpentruăs n tateaăpublic ă (ămicrobiologic,ăprezen ăcorpuriăstr ine,ăstare ambalajă ceă presupuneă ună riscă deă contaminareă aă produsuluiă etc)ă careă nuă apar inădomeniului A.N.P.C., se transmite cazul prin notificare în formularul-tip la A.N.P.C. în vedereaătransmiteriiăşiăînregistr riiălaăA.N.S.V.S.A. . Notific rileă seă transmită înă termen deă 4ă oreă deă laă luareaă laă cunoştin ă aă existen eiă uneiăprobleme, conform prevederilor punctului 10.3.2 – Modalitate de transmitere din Manualul proceduralăpentruăfunc ionareaăSistemuluiărapidădeăalert ăpentruăalimenteăşiăfuraje. Toate informa iileă ob inute înă scopulă investig riiă uneiă alerteă voră fiă confiden ialeă şiă nu vor fi f cuteăpubliceăsubănicioăform deăc treăautorit ileălocale. 7.4. Evaluareaăconformit iiăproduselorăsupuseăstandardelorăeuropeneăobligatoriiăseăfaceăînăconformitate cu actele normative specifice.

CAP.8. CONTROLUL PRIVIND COMERCIALIZAREA BIJUTERIILOR DIN METALE PRE IOASE,ăCUăSAUăF R ăPIETREăPRE IOASE

Controlul are ca principale obiective:

Depistareaă şiă confiscareaă obiecteloră dină metaleă pre ioaseă cuă m rciă falseă şiăneînregistrate la A.N.P.C.;

Depistareaăşiăconfiscareaăobiectelorădinămetaleăpre ioaseămarcateăcuălaser,ăcareăsuntăm rciăneînregistrateălaăA.N.P.C.;

Depistareaăşiăconfiscareaăobiectelor dinămetaleăpre ioaseănemarcate; Verificareaăaplic riiăm rcilorădeăgaran ieăproprie.ăă

21

Controlulă seă desf şoar ă împreun ă cuă reprezentan iiă Direc ieiă Metaleă Pre ioase, Pietre Pre ioaseăşiăProcesăKimberley. Cadrul legal aplicabil este Ordonan aă deă Urgen ă nr.ă 190/2000ă privind regimul metalelor pre ioaseăşiăpietrelorăpre ioaseăînăRomânia. Confiscareaăobiectelorădinămetaleăpre ioaseăşiădepunereaălorălaăunita ileătrezorerieiăstatuluiăseăfaceăînăconformitateăcuăproceduraăspecific a D.M.P.P.P.P.K. nr.1/1189/18.07.2011.

CAP. 9 DOCUMENTELE ÎNCHEIATE LA FINALIZAREA

AC IUNILORăDEăCONTROL

Ca urmare a ac iuniloră deă controlă efectuate,ă înă func ieă deă naturaă constat riloră şiăobiectiveleăurm rite,ăseăîntocmescăurm toareleădocumente:

9.1. Procesăverbalădeăconstatareăaăcontraven ieiă- P.V.C.C. - model anexa nr. 5 Înă cazurileă înă careă seă constat ă înc lc riă aleă legisla ieiă înă domeniulă protec ieiă

consumatorilor,ă cuă aplicareaă deă sanc iuniă şiă m suriă complementare,ă comisariiă voră încheiaăproceseăverbaleădeăconstatareăaăcontraven ieiăînătreiăexemplare.

Procesulăverbalădeăconstatareăaăcontraven ieiă trebuieăcompletatăcite , pentruăaăob ineăcopiiălizibileăşiăaănuăcreaăconfuziiăînăcazulăprob riiăacestuiaăînăinstan . Anexele acestuia pot fi iătehnoredactate.

Dac ălaăloculăcontroluluiănuăsuntăasigurateăcondi iiăpentruăredactareaăprocesuluiăverbal,ăechipaă deă control,ă dup ă culegereaă dateloră relevanteă şi,ă dup ă caz,ă prelevareaă unoră probe,ăpoateă s ă seă deplasezeă laă sediulă structuriiă teritorialeă pentruă întocmireaă documentuluiă deăcontrol, predand profesionistului o invitatie scrisa.

Laă ac iunileă desf şurateă înă comună cuă alteă instituții, comisarii pot întocmi procese verbale proprii deăconstatareăaăcontraven iei.

Personalulădeăcontrolăpoateăsemna,ădup ăcaz,ăproceseăverbaleăîntocmiteădeăcelelalteăstructuri,ă dup ăcumăpoateăsolicitaă caăşiăpersonalulăacestoraă s ă semnezeăproceseleă verbaleăproprii la rubrica colaboratori. 9.1.1. LaăîntocmireaăPVCC,ăcomisariiătrebuieăs ă in ăseamaădeăprevederileăO.G.ănr. 2/2001 privindă regimulă juridică ală contraven iilor,ă cuă modific rileă şiă complet rileă ulterioare,ă careăreglementeaz ,ă înă modă expres,ă elementeleă obligatoriiă peă careă trebuieă s ă leă cuprind ăprocesele verbale.

Înă conformitateă cuă acesteă prevederi,ă PVCCă vaă cuprindeă înă modă obligatoriu:ă dataă şiăloculă undeă esteă încheiat;ă numele,ă prenumele,ă calitateaă şiă institu iaă dină careă faceă parteăcomisarul - agent constatator; datele personale din actele de identitate, inclusiv codul numerică personal,ă ocupa iaă şiă loculă deă munc ă aleă contravenientului;ă descriereaă fapteiăcontraven ionale, cuăă indicareaădatei,ăoreiăşiă loculuiă înăcareăaăfostăs vârşit ( exemplificarea nu esteă limitativ ),ă precumă şiă înscriereaă tuturoră împrejur riloră ceă potă serviă laă apreciereaăgravit iiăfapteiăşiălaăevaluareaăpagubeiăpricinuite;ăsemn turileăpeăfiecareăpagin ăaleăagen ilorăconstatatoriă şiă aleă reprezentantuluiă profesionistului; indicarea actului normativ prin care se stabileşteă şiă seă sanc ioneaz ă contraven ia;ă posibilitateaă achit riiă înă termenă deă 48ă oreă aăjum tateădinăminimulăamenziiăprev zuteăînăactulănormativ,ădac ăacestaăprevedeăoăasemeneaăposibilitate;ătermenulădeăexercitareăaăc iiădeăatac laăinstan eleăjudec toreştiălaăcareăseădepuneăplângerea; posibilitatea profesionistului deăaăaveaăobiec iuni.

Dac ăaceeaşiăpersoan ăaăs vârşitămaiămulteăcontraven ii,ăsanc iuneaăseăaplic ăpentruăfiecareă contraven ie.ă Cândă contraven iileă auă fostă constatate prină acelaşiă procesă verbal,ăsanc iunileă contraven ionaleă seă cumuleaz ,ă f r ă aă puteaă dep şiă dublulă maximuluiă amenziiăprev zutăpentruăcontraven iaăceaămaiăgrav ăsau,ădup ăcaz,ămaximulăgeneralăstabilităprinăO.G.ănr. 2/2001 privind regimul juridic al contraven iilor,ăcuămodific rileăşiăcomplet rileăulterioare.

22

Înă situa iaă înă careă contravenientulă esteă persoan ă juridic ,ă înă procesulă verbală seă vorăfaceămen iuniăcuăprivireălaădenumirea,ăsediul,ănum rulădeăînmatriculareălaăregistrulăcomer uluiăşiăcodulăfiscal/ CUI alăacesteia,ăprecumăşiădateleădeăidentificareăaăpersoaneiăcareăoăreprezint .

Înăcazulăînăcareăcontravenientulănuăseăafl ădeăfa ,ărefuz ăsauănuăpoateăs ăsemneze,ăagentulăconstatatorăvaăfaceămen iuneădespreăacesteăconstat ri,ăcareătrebuieăs ăfieăconfirmateădeă celă pu ină ună martor, specificându-se despre acest fapt în PVCC, care vaă cuprindeă şiădateleăpersonaleădinăactulădeăidentitateăalămartoruluiăşiăsemn turaăacestuia. În conformitate cu prevederile legale, PVCC este un act procedural prin care se poate constataă s vârşireaă uneiă contraven iiă – poateă fiă revocată numaiă dac ă acesta conțineă eroriămaterialeă i nu a intrat în circuitul civil, respectiv nu a fost semnatădeăc treăcontravenientăsau comunicat contravenientului în termenădeăcelămultădou ăluni de la data aplic riiăsancțiunii. În aceast ă situa ie,ă laă nivelulă structuriiă seă vaă ineă oă eviden ă aă acestora, cu specificarea motivelor care au condus la revocarea acestuia. Revocarea documentului de control se face doar cu aprobareaăconduc toruluiă instituției,ă respectivăPre edinteleăA.N.P.C. sau Comisarul ef,ădup ăcaz.

Procesăverbalădeăafișareă– Anexa nr.6. 9.1.2ăAlteăpreciz riăprivindăcompletareaăproceselorăverbaleă Peă lâng ă completareaă integral ă şiă corect ă aă loculuiă încheieriiă PVCC,ă aă datelor de identificare a profesioniştilor,ăaăpunctuluiădeălucru,ăaăsegmentuluiădeăpia ăcontrolatăşiăaătipuluiăcontrolului,ăseăimpunăşiăurm toareleăpreciz riăprivindă:

a) înscrierea la Cap. H a produselor neconforme/conforme, controlate; b) diferen iereaăîntreă„dataăs vârşiriiăfaptelor”ăşiă„dataăconstat riiăfaptelor” (celeădou ădateă

coincidăînăcazulăcontraven iilorăcontinue); c) men ionareaălaăCap.Iăaăobiectuluiăreclama ieiăşiăaăconcluzion riiăacesteia; d) men ionarea,ă laă Cap.J „Sanc iuniă contraven ionaleă aplicate”,ă peă lâng ă articoleleă

înc lcateă şiă cele aplicate,ă şiă aă literelor,ă alineatelor,ă liniu elor,ă puncteloră corespunz toareăacestora;

e) m surileă stabiliteă s ă fieă conformeă legisla ieiă aplicabileă controlului;ă nuă seă voră dispuneăm suriă careă reprezint ă solu iiă deă rezolvare aă neconformit iloră constatate,ă acesteaă fiindă deăcompeten aăexclusiv ăaăprofesionistului;

f) s ănuăseăacordeătermeneădeăîndeplinireăaăm surilor,ăcuăexcep iaăm surilorăstabiliteăcuăocaziaăcercet riiăpeti iilorăşiăaăcelorăprev zuteăînăacteleănormativeăspecifice;

g) corelareaăîntreănum rulăfaptelorăşiănum rulăsanc iunilorăaplicate; h) existen aă şiă ataşareaă laă proceseleă verbaleă aă documenteloră doveditoareă privindă

retragerea produselor oprite definitiv din circuitul comercial; i) neafişareaă pre urilor,ă lipsaă buletinuluiă deă verificareă metrologic ,ă lipsaă denumiriiă

societ iiă oriă neafişareaă coduluiă unică deă înregistrare,ă nuă auă leg tur ă cuăconformitatea/neconformitatea produselor;

j) înscriereaă temeiuluiă legală (actă normativ,ă art.,ă lit.,ă alin.,ă liniu )ă corespunz torăsancțiunilor/m surilor stabilite;

k) aplicareaăcuăprioritateăaăreglement rilorăspecifice; l) neutilizareaăprescurt rilor; m) evitareaăşters turilor,ăaămodific rilor,ăîngroş rilor.

9.2. Proces verbal de constatare – P.V.C. - model anexa nr. 7 Documentulăvaăfiăîntocmităînădou ăexemplare, dintre care unul la profesionistul controlat,

înăurm toareleăsitua ii: nuăsuntăconstatateăşi/sauădovediteăînc lc riăaleălegisla ieiăşiănuăsuntăaplicateăsanc iuniă

contraven ionaleăşiăm suriăcomplementare; ac iuneaăseădesf şoar ăpentruăculegereaădeădateăşiăinforma ii;

23

exist ă prezum iiă deă neconformitateă careă nuă potă fiă dovedite,ă decâtă cuă analizeă deălaborator,ăcazăînăcareăechipaădeăcontrolăvaăatrageăaten iaăînăscrisăasupraăriscurilorăpeăcareăşiăleă asum ă profesionistul înă situa iaă continu riiă producerii,ă distribuiriiă şiă comercializ riiăproduselor sau serviciilor;

caă urmareă aă verific riiă m suriloră stabiliteă înă controlulă anterior,ă dac ă s-a constatat remediereaăneconformit ilor.

9.3.ă Invita ieă cuă regimă specială pentruă prezentareaă profesionistului la sediul

comisariatelor – model anexa nr. 8 Aceast ă modalitateă seă aplic ă înă situa iileă înă careă nuă poateă fiă contactat/prezentăă

administratorul/împuternicitul profesionistului pentruă încheiereaă şiă comunicareaă procesuluiăverbalăşiăpentruăuneleăclarific riăasupraăfaptelorăconstatateăşiăprezentareaăunorădocumente.

Dup ă întocmireaă documentului,ă oă fil ă seă înmâneaz ă persoaneiă dină cadrulă entit țiiăcontrolate iar cealalt ăfil seăanexeaz ălaăPVCăsauăPVCC.

Pentruă evitareaă situa iiloră înă careă profesioniştiiă – reprezentan iiă oriă împuternici iiăacestora,ă inclusivă vânzatorii,ă refuz ă semnareaă şiă preluarea invita iilor,ă seă procedeaz ă laăafişareaă acestoraă laă punctulă deă lucru,ă înă prezențaă unuiă martor - se vor avea în vedere prevederile Legii nr. 677/2001.

9.4. Proces verbal de prelevare – P.V.P. – model anexa nr. 10 Acestă documentă seă vaă întocmiă înă situa iileă înă careă seă preleveaz ă eşantioaneă deă

produseăpentruătesteăşiăanalizeădeălaborator. Documentul se încheie în trei exemplare,ădinăcareăunulăseăpred profesionistului, unul

seăataşeaz ăla procesul verbal iăunulăr mâneălaăcarnet. 9.5.ăEtichetaăpentruămostr ă– E.M. – model anexa nr. 11

Înăsitua iileăînăcareăseăprocedeaz ălaăprelevareaăeşantioanelor,ădup ăîntocmireaăPVP,ăseăvaăcompletaăcâteăoăetichet ăpentruăfiecareăeşantionăprelevat.

Dateleăînscriseăpeăetichet ătrebuieăs ăconțin ăseriaă iănum rulăPVP. 9.6. Proces verbal de distrugere P.V.D. – model anexa nr. 12

Documentul va fi întocmit de profesionistul careăprocedeaz ălaădistrugereaăproduselorăpericuloase,ăînăurmaăm suriiăopririiădefinitiveăşiăretrageriiădinăcircuitulăcomercial.

Distrugereaă produseloră poateă fiă efectuat ă şiă înă timpulă controlului,ă cândă nuă esteănecesar ăluareaăunorăm suriădeăprotec ieăaămediuluiăînconjur tor.

PVDăseăvorăevidențiaăintr-un registru special de Procese verbale de distrugere. In cazul produselor nealimentare nu se pot incheia PVD conform legislatiei privind

protectia mediului si in consecinta se vor solicita operatorilor economici prin documentele de control sa prezinte documente cu privire la distrugerea produselor conform legislatiei, intr-un termen rezonabil de timp. 9.7. Decizia de deădispunereăaăm surilor/sanc iunilorăcomplementareă – model anexa nr. 13 9.8. Decizia de încetare a practicilor comerciale incorecte – model anexa nr. 14 9.9.ă Adresaăc treăAdministra iaă Financiar ă pentruă executareă silit a profesionistului care nu a achitat amenda în termenul legal – model anexa nr. 15.

CAP. 10 VALORIFICAREA DOCUMENTELOR DE CONTROL ŞIăPROCEDURILEăDEăCONTESTARE ALE ACESTORA

Pentru a-şiă produceă efecteleă peă careă legeaă sauă alteă reglement riă leă stabilesc,ă

documenteleă deă controlă încheiateă înă urmaă finaliz riiă ac iuniiă deă controlă urmeaz ă s ă fieăvalorificateăprinăpunereaăînăaplicareăaăm surilorăstabilite.

24

Ori de câte ori documenteleă deă controlă seă finalizeaz ă prină m suriă aă c rorăpunereă înăaplicareă nuă seă poateă faceă imediat,ă personalulă cuă atribu iiă deă controlă vaă verifica,ă dup ă oăperioad ărezonabil ădeătimp (comisarulăapreciaz ăcuăprivireălaăperioadaărezonabil ,ăînăfuncțieădeă ceă m suriă au fost dispuse),ă modulă deă îndeplinire,ă deă c treă profesionist,ă aă obliga iilorăstabilite în sarcina acestuia.

Documenteleă deă controlă potă fiă supuseă proceduriloră deă contestareă laă instan eleăăjudec toreşti,ăînăurmaăplângerilorăprofesioniştilor, conform prevederilor legale.

Analizareaă sistematic ă aă proceseloră verbaleă deă constatareă aă contraven iilor,ă aăplângerilor profesioniştilor şiă aă hot râriloră instan eloră judec toreştiă prină careă s-a dispus anulareaă proceseloră verbaleă deă stabilireă aă contraven iilor,ă înă vederea întocmirii corecte a documenteloră deă controlă şiă aplic riiă corespunz toareă aă legisla iei,ă trebuieă s ă constituieă oăpreocupareăsistematic ăaăconduc torilorăcomisariatelor.

Pentru pagubele cauzate în activitatea de control, ca urmare a neîndeplinirii sau îndepliniriiă cuă reaă credin ă aă atribu iilor,ă înă m suraă înă careă nuă suntă îndepliniteă condi iileăatrageriiă r spunderiiăpenale,ăpersonalulăcuăatribu iiădeăcontrolă r spundeăpotrivită legisla ieiă înăvigoare.

R spundereaăcivil ădelictual ăseăstabileşteăînăbazaăhot rârilorădefinitiveăşiă irevocabileăaleăinstan elorăjudec toreşti.

CAP.ă11ăSTABILIREAăM SURILORăDEăLIMITAREăAăCONSECIN ELOR

NECONFORMIT IIăPRODUSELORăŞIăSERVICIILOR

Pentruălimitareaăprejudicieriiăconsumatorilor,ăcomisariiăpotădispuneăurm toareleăm suri: 11.1. Oprireaă definitiv ă aă comercializ riiă şiă retragereaă dină circuitulă comercială aă

produselor care: a) suntăpericuloase,ăfalsificateăsauăcontraf cute; b) auă termenulă deă valabilitate/dataă deă minim ă durabilitateă dep şiteă (produseă

nealimentare) sau în cazul produselorăalimentareădataădurabilit iiăminimaleăsauădataă limit ădeăconsumădep şite;

c) suntăinterziseăutiliz riiăprinăreglement riălegale; d) nuărespect ăcondi iileădeădepozitare,ăp strareăşiăexpunereălaăcomercializareăstabiliteădeă

produc tor, cuăefectulămodific riiăcaracteristicilor prescrise sau declarate ale produselor, sau la care s-aă schimbată stareaă termic ă ini ial , f r ă caă profesionistul s ă fieă autorizată înă acestăsens,ăprecumăşiăalteăneconformit iăpericuloaseălaăalimente;

e) prezint ă semneă deă infestareă cuă parazi iă - ou ,ă larve,ă formeă adulte,ă viiă sauă moarteă -, precumă şiă resturiă sauă semneă aleă activit iiă acestora,ă cuă excep iaă celoră pentruă careă suntăprev zuteălimiteăprinăacteănormative;

f) prezint ăurmeădeăcontactăcuăroz toare; g) prezint ămirosăşiăgustăstr inădeănaturaăprodusului; h) prezint ă mirosă şiă gustă sauă peteă deă mucegai,ă cuă excep iaă mucegaiuriloră selec ionate,ă

admise de procesul tehnologic; i) con inăcorpuriăstr ine,ăcuăexcep iaăproduselorăpentruăcareăsuntăstabiliteălimiteăprinăacteă

normative; j) la data si ora controlului nu prezint ădocumenteădeăprovenien ,ăconformăprevederiloră

legale în vigoare; k) nu pot fi utilizate în scopul pentru care au fost produse.

11.1.1.ă Retragereaă dină circuitulă comercială şi,ă dup ă caz,ă distrugereaă produselor,ă caăultim ămodalitateăpentruăprevenireaăriscurilorăşiăprejudiciuluiăadusăconsumatorilor,ă în situa iileăînăcare:

a) prezint ăriscuriăşiăpericoleăde:ăarsuri,ăşocuriăelectrice,ăt ieri,ăafec iuniăaleăauzuluiăşiăaleăvederii,ă supraînc lziri,ă r niri,ă incendii,ă otr viri,ă reziduuriă deă metaleă grele,ă explozii, iradieri,

25

modific riă organoleptice,ă corpuriă str ine,ă falsific riă şiă contrafaceri,ă dac ă suntă nociveă pentruăom,ă dac ă auă dataă durabilit iiă minimale/dataă limit ă deă consum/dataă deă minim ădurabilitate/termenădeăvalabilitateădep şiteăşiăaltele;

b) sunt interziseăconsumuluiăumanăşi/sauăutiliz riiăprinăreglement riălegale; c) afecteaz ăintereseleăeconomiceăaleăconsumatorilor.ă

11.1.2. Dovada retragerii din circuitul comercial al produselor oprite definitiv se face prin:

a) Procesul verbal de distrugere încheiat în timpul controlului, semnat de reprezentantul profesionistului şiăcomisar;

b) Procesulă verbală deă constatare/contraven ie, înă careă seă faceă men iuneaă distrugeriiăproduselorăînătimpulăcontrolului,ăprecumăşiăaămodalit iiădeădistrugere;

c) Documentul prin care se faceă dovadaă livr riiă produseloră pentruă valorificareaă înă alteăscopuri,ă altaă decâtă ceaă înă scopulă utiliz riiă deă c treă consumator,ă cuă avizulă organeloră deăspecialitate, aviz care poate fi dat pe procesul verbal sau separat;

d) Documentulăprinăcareăseăfaceădovadaăc ăprodusele au fost returnate la produc torăsauăimportator, cuă excep iaă alimentelor, cuă men iuneaă c ă „produsele au fost returnate fiind periculoase,ă conformă procesuluiă verbală deă constatareă aă contraven ieiă nr.....,ă data..........ă alăC.R.P.C. Regiunea...... – C.J.P.C./C.P.C.M.B. ............”;

e) Documentulă deă confiscareă aă produseloră deă c treă organeleă abilitate,ă laă sesizareaăcomisarilor.

Documenteleăvorăfiăataşateălaăproceseleăverbaleădeăconstatateăaăcontraven iei. Produseleă careă prezint ă riscuriă imediateă pentruă s n tateaă şiă securitateaă consumatoriloră

voră fiă semnalateă puncteloră na ionaleă deă contact,ă prină sistemulă rapidă deă alert ă RAPEX,ăconform metodologiei aprobate.

Caăurmareăaăverific riiăm surilor, comisarii vor întocmi: PVC pentru confirmarea remedierii deficien elorăşiăîncetareaăefectuluiăm suriiădispuseă

sau ună nouă PVCCă pentruă men inereaă interdic ieiă stabilite,ă pân ă laă remediereaă

neconformit ilor. 11.1.3. Peăperioadaăverific rilorăocazionateădeăevaluareaăsecurit iiăproduselorăseăpoateăluaăm suraă interziceriiă produceriiă şi/sauă distribu ieiă produselor,ă înă situa iileă înă careă acesteaă arăputea fi periculoase. 11.2.ă Oprireaă temporar ă aă prest riiă serviciilor,ă importului,ă fabrica iei,ăcomercializ riiă produselor sauă aă utiliz riiă acestoraă laă prestareaă serviciilor,ă pân ă laăremediereaădeficien elor,ăînăcazulăînăcare:

a) produseleănuăsuntătestateăşi/sauăcertificate,ădac ănormeleăprev dăaceasta; b) produseleănuă îndeplinescăcaracteristicileăprescriseăsauădeclarate,ă f r ă caăacesteaăs ă

fie periculoase; c) produseleă nuă prezint ă elementeleă deă identificareă şiă deă caracterizare,ă precumă şiă

documenteleădeăînso ire; d) seă presteaz ă serviciiă careă potă puneă înă pericolă via a,ă s n tateaă sauă securitateaă

consumatorilor sau interesele economice ale acestora.

CAP.12ăSTABILIREAăM SURILORăDEăLIMITARE AăCONSECIN ELOR PRACTICILOR COMERCIALE INCORECTE

12.1. Prinăordinăemisădeăconduc torulăA.N.P.C.ăsauăprinădecizieăemis ădeăComisariiă

Şefi ai C.R.P.C. – cuăinformareaăPre edinteluiăANPC,ăseăpotădispuneăm suriăpentru:

26

a) încetarea sau instituirea proceduriloră legaleă corespunz toareăpentruă încetareaăpracticilorăcomerciale incorecte; b) interzicereaăsauăinstituireaăprocedurilorălegaleăcorespunz toareăpentruăîncetareaăpracticilorăcomercialeă incorecte,ă chiară dac ăacesteaănuă auă fostă înc ăpuseă înăpractic ,ă darăacest lucru este iminent. 12.2. Odat ăcuăaplicareaăsanc iuniiăamenziiăcontraven ionale,ăcomisariiăpotăpropune,ăcaă sanc iuneă complementar ,ă suspendareaă activit iiă pân ă laă încetareaă practiciiă comercialeăincorecte. 12.2.1. Sanc iuneaăcomplementar ăpropus ăspre aplicare se dispune prin: - ordinăemisădeăc treăPre edintele A.N.P.C.; - decizieăemis ădeăComisarulăŞefăal C.R.P.C.,ănumaiădup ăinformareaăPre edintelui A.N.P.C.

CAP. 13 APLICAREA SANC IUNILORăCONTRAVEN IONALE

13.1. Contraven iileă prev zuteă înă legisla iaă specific ă seă sanc ioneaz ă cuă amend ăcontraven ional ăşiăavertisment,ădac ănuăauăfostăsavârşiteă înăastfelădeăcondi iiă încât,ăpotrivitălegiiăpenale,ăs ăfieăconsiderateăinfrac iuni. 13.1.1. Înă cazurileă înă careă faptaă constatat ă esteă deă gravitateă redus ,ă respectivăpericolulă socială ală fapteiă sav rşiteă esteă minor,ă seă recomand ă aplicareaă sanc iuniiă cuăavertisment, careă const ă înă aten ionareaă verbal ă sauă scris ă aă acestuia,ă precedat ă deăconsilierea profesionistului privindă legisla iaă aplicabil ă controlului,ă inclusivă consecin eleănerespect riiăacesteia,ăprecumăşiădeăstabilireaăm surilorăpentruăeliminareaăneconformit ilorăşi,ă totodat ,ă aten ionareaă profesionistului asupraă obliga ieiă comisariloră deă aă verificaăîndeplinireaăm surilorăstabilite.

Avertismentul se poateă aplicaă şiă înă cazulă înă careă actulă normativă deă stabilireă şiăsanc ionareăaăcontraven ieiănuăprevedeăaceast ăsanc iune.

13.1.2. Aplicareaăsanc iunilorăcontraven ionaleăseăfaceăprinăPVCC. Echipaădeăcontrolăvaăstabiliăsanc iunileăcontraven ionale,ăavândăînăvedere, în principal:

obliga iileă şiă r spunderileă celuiă careă aă s vârşită contraven iaă – produc tor,ă importator,ădistribuitor,ăvânz tor,ăprestatorădeăserviciiă– potrivit prevederilor legale; gradul de periculozitate a produsului/serviciului evaluat în conformitateăcuăcerin eleăminimeădeăsecuritateăprev zuteăînăacteleănormative; categoriaădeăconsumatoriăexpus ărisculuiăprinăfolosireaăprodusului/serviciului; împrejur rileăînăcareăaăfostăs vârşit ăfaptaă– seăvorăaveaăînăvedereăurm toarele:ăexisten aăvinov iei,ăaăpericoluluiăsocial,ăfaptaăs ăfieăprev zut ădeălege; înc lcareaărepetat ăaădispozi iilorăsauăaămaiămultorăprevederiă legaleăînădomeniulăprotec ieiăconsumatorilor; prejudiciul adus consumatorilor; reluareaăactivit iiăf r ăîndeplinireaăm surilorăstabiliteăîn procesele verbale. 13.1.3. Aplicareaăsanc iuniiăamenziiăcontraven ionaleăseăprescrieăînătermenădeă6ă luniădeă laădataăs vârşiriiă faptei.ă Înăcazulăcontraven iilorăcontinue,ă termenulădeă6ă luniăcurgeădeă laădataă constat riiă faptei.ă Contraven iaă esteă continu ă înă situa iaă înă careă înc lcareaă obliga ieiălegaleădureaz ăînătimp. 13.2. Odat ă cuă aplicareaă sanc iuniiă amenziiă contraven ionale,ă comisariiă potă propuneăunaădintreăurm toareleăsanc iuniăcomplementare:

a) închidereaătemporar ăaăunit iiăpeăoădurat ădeăcelămult 6 luni; b) închidereaătemporar ăaăunit iiăpeăoădurat ădeălaă6ăluniălaă12ăluni;ă c) închidereaădefinitiv ăaăunit ii;ă d) suspendareaă sauă retragereaă definitiv ,ă dup ă caz,ă aă avizului,ă acorduluiă sauă aă

autoriza ieiădeăexercitareăaăuneiăactivit i.

27

13.2.1. Sanc iuneaăcomplementar ăprivindăînchidereaătemporar ăaăunit iiăpeăoădurat ădeăcelămultă6ăluniăpoateăfiăaplicat ăînăcazurileăînăcareăseăconstat : a) lipsaăcondi iilorăigienico-sanitareăpentruăproduseleăşiăserviciileănealimentare;ă b) folosireaă unoră spa iiă şiă condi iiă necorespunz toareă pentruă produc ie,ă depozitareă sauăcomercializare; c) nerespectareaă condi iiloră impuseă deă produc toriă privindă manipularea,ă transportul,ădepozitareaăşiăcomercializarea,ădac ăacesteaăsuntădeănatur ăs ămodifice,ă înămodăpericulos,ăcaracteristicileăini ialeăaleăprodusuluiărespectiv;ă d) lipsaă specifica iiloră tehnice,ă aă instruc iuniloră şiă aă proceduriloră deă lucruă laă produc toriiă şiăprestatorii de servicii; e) lipsaăcertificatelorăsauăaăavizelorănecesareăeliberateădeălaboratoareleădeăîncerc riăsauădeăomolog riăspecifice; f) lipsa certificatelor de conformitate; g) comercializareaăalimentelorăcareănuă respect ăcondi iileăprescriseăsauădeclarate,ăproduseănepericuloase,ădarăcareăafecteaz ăintereseleăeconomiceăaleăconsumatorilor; h) comercializarea alimentelor la care s-a modificat data-limit ă deă consum/ă termenulă deăvalabilitate/dataădurabilit iiăminimaleăsauătermenădeăvalabilitate/dataădeăminim ădurabilitate. 13.2.2. Sanc iuneaăcomplementar ăprivindăînchidereaătemporar ăaăunit iiăpeăoădurat ăde la 6 luni la 12 luni poateăfiăaplicat ăînăcazurileăînăcareăseăconstat : a) folosireaă practiciloră deă comercializareă abuziveă sauă s vârşireaă repetat ă aă unoră abateriăsanc ionateădeăorganeleădeăcontrolăînădecursădeă6ăluniădeălaăprimaăconstatare; b) refuzul profesionistului de a permite, înă primaă faz ,ă controlulă şiă laă care,ă înă urmaă unuiăcontrolăulterior,ăseăconstat ădeficien eăgrave; c) nerespectareaă sauăneacordareaă certificateloră deă garan ieă pentruă lucr rileă deă prest riă deăservicii; d) utilizarea în activitatea de service a unor piese sau componente neomologate.

13.2.3. Sanc iuneaă complementar ă privindă închidereaă definitiv ă aă unit iiă poateă fiăaplicat ăînăcazurileăînăcareăseăconstat :ă a) importulăcuăbun ăştiin ăalăproduselorăcareănuărespect ăcondi iileăcalitativeăprescriseăsauădeclarate ori care sunt periculoase; b) prestareaădeăserviciiăcareăpunăînăpericolăvia a,ăs n tateaăsauăsiguran aăconsumatorilor; c) punerea în vânzare a produselor despre care profesioniştii controla iă auă cunoştin ă c ăsuntăfalsificateăsauăcontraf cuteăoriăcareăauăparametriiădeăsecuritate neconformi; d) recondi ionareaă şi/sauă comercializareaă deă alimenteă pentruă careă comisariiă auă dispusăoprireaădefinitiv ădeălaăcomercializareăşiăretragereaădinăconsumulăuman; e) în cazul în care profesionistul nuăaăsistatălivr rileăsauănuăaăretrasădeălaăcomercializare ori deă laă beneficiară produseleă pentruă careă organeleă abilitateă prină legeă auă constatată c ă suntăpericuloaseăsauăc ănuăîndeplinescăcaracteristicileăcalitativeăprescriseăoriădeclarate; f) împiedicarea,ă subă oriceă form ,ă deă c treă profesionist sauă deă c treă angaja iiă acestuia,ă aăorganeloră administra ieiă publiceă îns rcinateă cuă protec iaă consumatoriloră şiă supraveghereaăcalit iiăproduselorăşiăserviciilorăs ăîşiăexerciteăatribu iileădeăserviciuăreferitoareălaăprevenireaăşiăcombaterea faptelor ce pot afecta via a,ă s n tateaă oriă securitateaă consumatoriloră sauăinstigareaăoric reiăalteăpersoaneăîmpotrivaăacestorăorgane; g) comercializareaădeăproduseăinterziseăprinăreglement rileălegaleăînăvigoare;ă h) continuareaădesf şur riiăactivit iiădup ădispunereaăm suriiădeă închidereă temporar ,ă f r ăob inereaăacorduluiăscrisăalăcomisariatelor; i) nerespectareaăm surilorădispuseăînătemeiulăart.ă55ădinăO.G.ănr.ă21/1992ă(r2)ă– Cap.10 din prezentaăprocedur .

28

13.2.4. Suspendareaăsauă retragereaădefinitiv ,ă dup ăcaz,ăaăavizului,ă acordului sau a autoriza ieiădeăexercitareăaăuneiăactivit iă- seădispuneădeăc treăautorit ileăpubliceăcompetenteăînştiin ateăînăacestăsens. În cazurile prevazute la art 13.2, decizia dispunerii sanc iunilor complementare se ia deă c treă Comisarulă Şef,ă laă propunereaă ă comisarilor,ă înă calitateaă acestoraă deă agen iăconstatatori,ănumaiădup ăinformareaădeăc treăacestaăaăPre edinteluiă A.N.P.C .

CAP. 14 FLUXUL INFORMA IONALăÎNTREăA.N.P.C., C.R.P.CăşiăC.J.P.C./C.P.C.M.B. 14.1. A.N.P.C. – C.R.P.C (dup ăcaz) a) program tematic de control; b) notific riăînăcadrulăsistemuluiăRAPEXăcon inuteădeăsite-ul Comisiei Europene; c) notific riăînăcadrulăsistemuluiărapidădeăalert ă(ăSRAAF)ăpentruăproduseăalimentare; d) transmitereaădeăăpeti iiăpentruăsolu ionare; e) comunicarea unor evenimente deosebiteăap ruteăpeă razaăaltorăcomisariateă teritorialeă

careăauăleg tur ăcuăprotec iaăconsumatorilorăsauăsesizateădeăalteăstructuriăpentruăaten ionareăşiăluareădeăm suri;

f) circulareă/adreseă/dispozi iiăinterne; g) indicatoriiădeăperforman ărealiza iălaănivelăA.N.P.C./ C.R.P.C.

14.2. C.R.P.C. – A.N.P.C. / C.J.P.C./C.P.C.M.B. – A.N.P.C. (ădup ăcaz) a) ac iuniătematiceăpropriiădeăcontrol; b) situa iaă proceseloră verbaleă deă constatareă aă contraven ieiă anulateă deă instan eă cuă

hot râreădefinitiv ăşiăirevocabil ; c) num rulămediuăde comisari, respectiv de personal*; d) reac iiălaănotific rileăprivindăproduseleăcuăriscăînăcadrulăsistemuluiăRAPEX; e) notific riăprivindăproduseleăcuăriscăînăcadrulăsistemuluiăRAPEX; f) notific riăprivindăproduseleăcuăriscăînăcadrulăsistemuluiăSRAAFă(ăsistemărapidădeăalert ă

pentruăalimenteăşiăfuraje)ăă; g) informa iiă privindă produseleă alimentareă careă facă obiectulă SRAAFă (sistemă rapidă deă

alert ăpentruăalimenteăsiăfuraje)ă; h) simpozioaneăşiăalteămanifest riărelevanteăpentruăeducareaăconsumatorilor;ă i) r spunsă laă peti iileă primite de la A.N.P.C.ă laă careă seă solicit ă r spunsă dină parteaă

autorit ii; j) rapoarteăsintez ăprivindăcontroaleleătematiceădispuseădeăA.N.P.C.; k) evenimenteă deosebiteă ap ruteă peă razaă C.R.P.C. careă auă leg tur ă cuă protec iaă

consumatorilor; l) inform riăreferitoareă laăac iunileădeăcontrolăcuă impactămajorădesf şurateăînăcolaborareă

cuăcelelalteăorganeăaleăăadministra ieiăpubliceălocale. Laăcalcululănum ruluiămediuădeăpersonal/comisari seăvaăluaăînăconsiderareănum rulădeăzileăefectivălucrateă(seăvorăsc deaăconcediileădeăodihn ,ămedicaleăşiăf r ăplat ,ădetaş rileălaăalteăcomisariate,ăparticipareaălaăcursuriădeăinstruireăînătimpulăprogramului,ăconvoc ri) Pentruă calculareaă num ruluiă mediuă deă personală seă vaă luaă înă considerareă totă personalul,ăconformă statuluiă deă func ii,ă iar pentru calculareaă num ruluiă deă comisari se vor lua în considerareăto iăcomisarii,ăinclusivăŞefiiădeăBirou,ăŞefiiădeăserviciu,ăconformăstatuluiădeăfunc ii

29

14.3. C.R.P.C. – C.J.P.C./C.P.C.M.B. (ădup ăcaz) a) notific riăprivindăproduseleăcuăriscăînăcadrulăsistemului RAPEX; b) evenimenteădeosebiteăap ruteăăcareăauăleg tur ăcuăprotec iaăconsumatorilor; c) ac iunileătematiceăpropriiălaănivelăregional; d) transmitereaăpeti iilorăpentruăsolu ionare; e) evenimenteădeosebiteăap ruteăpeărazaăaltorăcomisariateăregionaleăcareăauălegatur ăcuă

protec iaăconsumatorilorăpentruăaten ionareăşiăluareaădeăm suri; f) indicatoriiădeăperforman ărealiza iălaănivelăA.N.P.C./C.R.P.C.; g) circulareă/adreseă/dispozi iiăinterne;ă h) alteăsarciniăcuădelegareădeăc treăComisarulăŞefăc treăComisarulăŞefăAdjunct.

14.4. C.J.P.C./ C.P.C.M.B. -C.R.P.C.(ădup ăcaz) a) r spunsălaănotific rileăRAPEX; b) propuneriădeăac iuniătematiceăpropriiălaănivelăregional; c) r spunsălaăpeti iileăprimite; d) situa iaăproceseloră verbaleădeăconstatareăaăcontraven ieiăanulateădeăc treă instan eleă

judec toreşti; e) inform riă referitoareă laă ac iunileă deă control,ă cuă impactă major,ă înă colaborareă cuă alteă

structuri locale; f) evenimenteă deosebiteă ap ruteă careă auă leg tur ă cuă protec iaă consumatorilor,ă înă

situa iileălu riiăunorăm suriăimediate.

14.5. C.J.P.C./ C.P.C.M.B. – A.N.P.C.(ădup ăcaz) a) r spunsălaăpeti iileăprimite; b) evenimenteă deosebiteă ap ruteă careă auă leg tur ă cuă protec iaă consumatorilor,ă înă

situa iileălu riiăunorăm suriăimediate.

14.6. C.J.P.C./ C.P.C.M.B. – C.J.P.C.ă(ădup ăcaz) a)ă r spunsă laă reclama ii/sesiz ri,ă atunciă cândă înă circuitulă comercială suntă constatateăproduse cu neconformit i ceă ină deă r spundereaă unoră profesioniştiă afla i pe raza comisariatelor respective;

Comisariateleăvoră ineăoăeviden ăelectronic ,ăastfel: 1. pentru comisariatele care transmit informatiile:

Nr. crt.

Nr. şiă dataăînregistr riiăadresei

Nr. şiă dataăprocesului verbal încheiat

Comisariatul teritorială c ruiaăîi este adresat ăsolicitarea

Profesionistul vizat şiă categoriaăacestuia (producator, importator, distribuitor)

Neconfor-mit ileăconstatate

Nr. şiă dataăraportului de încerc ri/ăbuletinului deă analiz ,ădac ăexist

M surileăaplicate

Nr. şiădataăadreseiădeăr spunsă alăcomisariatuluiăc ruiaă iăs-a transmis solicitarea

2. pentruăcomisariateleăcareăprimescăinforma iile:

Nr. crt.

Nră şiă dataăînregistr riiăadresei de la comisariatul care a transmis solicitarea

Comisariatul teritorial de la care a primit solicitarea

Profesionistul vizat i categoria

acestuia (producator, importator, distribuitor)

Neconfor-mit ileăconstatate

Nr. şiă dataăprocesului verbal încheiat

M surileăaplicate

Nr. şiă dataă adreseiă deăr spunsăcatreăcomisariatulăde la care s-a primit solicitarea

30

b) r spunsăla reclamațiile/ peti iileăînregistrate.

CAP.ă15ăăURM RIREAăM SURILORăSTABILITEă PRIN DOCUMENTELE DE CONTROL

Înă vedereaă desf şur riiă uneiă activit iă eficiente,ă careă s ă asigureă oă protec ieă real ă aă

consumatorilor,ăesteăobligatoriuăs ăseăprocedezeăla: a) verificareaă respect riiă deăc treă profesionişti aă m suriloră stabiliteă înă PVCCăprivindă

oprirea temporar ăsauădefinitiv ăaăcomercializ rii,ărespectivăoprireaătemporar ăsauădefinitiv ăaădistribu ieiă sauă aă prest riiă deă servicii;ă înă procesul-verbal încheiat se va consemna stadiul remedieriiăneconfomit ilor;

b) verificareaă aplic riiă m suriiă deă retragereă din circuitul comercial a unor produse neconforme,ăiarănerespectareaădeăc treăprofesionist aăm surilorăstabiliteăînăacestăcaz,ăoblig ăla sesizarea organelor abilitate;

c) urm rireaă şiă înregistrarea rezultateloră înscriseă înă buletineleă deă analiz ă şiă stabilireaăm surilorăconformădispozi iilorălegaleăînăcazurileăînăcareăseăconfirm ăuneleăneconformit i;

d) verificarea modului înă careă suntă realizateă m surileă stabiliteă cuă ocaziaă solu ion riiăreclama iilorădinăparteaăconsumatorilor. Se vaăurm riăasigurareaădreptuluiăcet enilor de a fi desp gubi i,ăprecumăşiăprevenireaăoriălimitareaăprejudiciilorăprinăextindereaăcontroluluiăasupraăproduselorăsimilareăexistenteălaăproduc torăsauăimportator;

e) urm rireaăm surilorăstabilite în procesele verbale încheiate în punctele de intrare în vamaă deă peă teritoriulă jude ului,ă câtă şiă dină alteă jude e,ă înă func ieă deă destina iaă m rfii,ă prinăschimbăreciprocădeăinforma iiăîntreăcomisariate;

f) urm rireaăîncas rii amenzilorăcontraven ionaleăaplicate.ăSeăimpuneăurm rireaăprimiriiădocumentuluiădeăplat ăprinăcareăcontravenientulăaăachitatăcontravaloareaăamenziiăşiăataşareaăacestuiaălaăprocesulăverbal.ăÎnăraportareaăprivindăvaloareaăv rs mintelorălaăbugetăvaăfiăinclus ăşiă valoareaă amenziloră pentruă careă exist ă confirmareaă prelu riiă înă eviden aă organelorăfinanciare, în vedereaăaplic riiăexecut riiăsilite. Laănivelădeăcomisariat,ăvaăfiă inut ăoăeviden ,ăastfel:

1. Ină situa iaă înă careă transmitereaă amenziloră pentruă executareă silit ă seă efectueaz ă deăc treăcomisari:

Seria PVCC/data încheierii

Numeleă şiăprenumele comisarilor

Valoarea amenzii aplicate

Nr./data adresei c treă organulăfinanciar

Semn turaăcomisarilor/ comisarului

Semn turaăcomisaruluiăşef

1 2 3 4 5 6

2. Ină situa iaă înă careă transmitereaă amenziloră pentruă executareă silit ă seă efectueaz ă deăc treăconsilieriiăjuridici

Seria PVCC/data încheierii

Numele i prenumele comisarilor

Numeleă i prenumele comisarilor

Data depunerii PVCC la consilierul juridic

Semn turaăcomisarilor/ comisarului de predare PVCC

Semn turaăconsilierului juridic de primire PVCC

Nr./data adresei c treăorganul financiar

Semn turaăconsilierului juridic

Semn turaăcomisarului şef

1 2 3 4 5 6 7 8 9

g) urm rireaă transmiteriiă PVCC c treă alteă organeă deă specialitate,ă abilitateă s ă apliceădispozi iileălegaleăcuăprivireăla:

suspendarea/retragereaăautoriza iilorădeăfunc ionare; confiscareaăproduselorăpericuloase,ăfalsificateăsauăcontraf cute; urm rireaăpenal ăînăcazurileăcomiteriiăfaptelorăconsiderateăinfrac iuni;

31

executareaăsilit ăînăcazurileăneachit riiăamenzilorăînătermenulălegal; preluarea la bugetul de stat a veniturilor încasate ilicit potrivit art.61(2) din OG 21/1992

cuămodific rileăşiăcomplet rileăulterioare,ăcare prevedeăc ă„ăVeniturileăîncasateăilicitădeăc treă profesionişti,ă seă preiauă laă bugetulă deă stată deă c treă organeleă abilitateă aleăMinisterului Finan eloră Publice,ă caă urmareă aă înc lc riiă prevederiloră urm toarelorăarticole (circulara A.N.P.C. nr.1/1340/09.08.2011 referitoare la art.61(2) din OG nr.21/1992(r2)ăprivindăprotec iaăconsumatoriloră):ăă

ART. 4 (1) Se interzice comercializarea de produse sau prestarea de servicii care, utilizate înăcondi iiănormale,ăpotăpuneăînăpericolăvia a,ăs n tateaăsauăsecuritateaăconsumatorilor.

(2)ă Seă interzică producerea,ă importulă şiă comercializareaă produseloră falsificateă sauăcontraf cute.

ART. 7 Profesioniştii suntăobliga i:ăă

a)ăproduc torii:

- s ă pun ă peă pia ă numaiă produseă sigureă şi,ă dac ă acteleă normativeă înă vigoareă prev d,ăacesteaăs ăfieătestateăşi/sauăcertificate;

- s ăpun ăpeăpia ănumaiăproduseăcareărespect ăcondi iileăprescriseăsauădeclarate;

- s ăopreasc ălivr rile,ărespectivăs ăretrag ădeăpeăpia ăşi/sauădeălaăconsumatoriăproduseleălaă careă organeleă abilitateă oriă specialiştiiă propriiă auă constatată neîndeplinireaă caracteristicilorăprescrise,ă declarateă sauă careă ară puteaă afectaă via a,ă s n tatea, securitatea ori interesul economicăalăconsumatorilor,ădac ăaceast ăm sur ăconstituieăsingurulămijlocăprinăcareăseăpotăeliminaăneconformit ileărespective;

b) distribuitorii: - s seăasigureăc ăproduseleăoferiteăspreăcomercializareăsuntăsigureăşiărespect ăcondi iileăprescriseăsauădeclarate;

- s ă nuă comercializezeă produseă despreă careă de ină informa iiă sauă consider ă c ă potă fiăpericuloase;

c) prestatorii de servicii: - s ă prestezeă numaiă serviciiă careă nuă afecteaz ă via a,ăs n tateaăsauăsecuritateaăconsumatorilor ori interesele economice ale acestora;

CAP. 16 CONSILIEREA PROFESIONIŞTILOR ŞIăINFORMAREAă

CONSUMATORILOR, INCLUSIV PRIN MASS – MEDIA

Consilierea,ăactivitateădesf şurat ădeăcomisariateleăteritoriale,ăînăcompletareaăactivit iiăde control, constituieă oă modalitateă eficient ă pentruă realizareaă unoră ac iuniă preventiveă şiăcorective, informarea profesioniştilor şiă asigurareaă unuiă schimbă deă informa iiă asupraăobliga iilorăşiăr spunderilorăceăleărevinăşiăaămoduluiăcumăac ioneaz ăorganulădeăcontrolăpentruărespectareaăacestora,ăpotrivitălegisla ieiăînăvigoare.

Consilierea profesioniştilor seă poateă realizaă atâtă individual,ă cuă ocaziaă efectu riiăac iunilorădeăcontrolăşiă laăsediu,ădeăc treăcomisariateleăteritoriale,ăcâtăşiăprinăorganizareaădeăc treăcomisariateăa unorăconferin e,ăsimpozioaneăsauăalteleăasemenea.

Consilierea profesioniştilor cuă sprijinulă asocia iiloră deă consumatoriă şiă înă colaborare,ădup ă caz,ă cuă camereleă deă comer ă şiă industrieă jude ene,ă asocia iileă patronale,ă asocia iileăprofesionale, contribuie la dezvoltareaă parteneriatuluiă cuă societateaă civil ă şiă profesioniştii furnizoriădeăproduseăşiăserviciiădestinateăconsumatorilor,ăprinăasigurareaăunuiăschimbăutilădeă

32

informa ii,ăînăvedereaărespect riiălegisla ieiăînădomeniuăşiăimplicitărealizareaăunuiăînaltănivel de protec ieăaăconsumatorilor.

La nivelul profesioniştilor,ă cunoaştereaă şiă aplicareaă corect aă legisla ieiă constituieă oăpremis ăesen ial ăpentruăunăcomportamentăcorectăînărela iileăcuăbeneficiarii,ăpersoaneăfizice.

Informa iileă dateă spreă publicareă înă massă mediaă trebuieă s ă fieă bineă fundamentate,ărenun ându-seă laă publicareaă constat riloră înainteă deă finalizareaă investiga iiloră şi,ă înă cazulă înăcare profesionistul faceăplângereălaăinstan aăjudec toreasc ,ă informațiileăce sunt considerate publiceădeăc treăinstanț .

Not : Esteă interzis ă prezentareaă unoră date,ă informa iiă şiă aprecieriă privindă rezultateleă

ob inuteă deă alteă comisariate,ă înă rela iileă cuă mass-media, putându-se face referire numai la rezultateleăpropriilorăactivit i.

Echipeleădeăcontrolăauăobliga ia s ăconsiliezeăprofesioniştii cu ocazia încheierii PVCC-urilorăcuăprivireălaălegisla iaăaplicabil ăcontroluluiăşiăs ămen ionezeăacestăaspectăînădocumentulădeăcontrol,ădeăregul ,ălaăcapitolulăM.