1

PRINCIPIILE ŞI PRECONDIŢIILE OFERTEI DE REFERINŢĂ PRIVIND COLOCAREA

– Memoriu explicativ –

Cadrul legal Cadrul legal pentru reglementarea colocării este reprezentat de Ordonanţa Guvernului nr.34/2002 privind accesul la reţelele publice de comunicaţii electronice şi la infrastructura asociată, precum şi interconectarea acestora, publicată în Monitorul Oficial al României nr.88 din 2 februarie 2002, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.527/2002, publicată în Monitorul Oficial al României nr.602 din 14 august 2002 (denumită în continuare Ordonanţa privind accesul); Actul normativ menţionat reprezintă transpunerea în dreptul naţional a următoarelor acte normative comunitare :

1. Directiva 2002/19/EC privind accesul la reţelele de comunicaţii electronice şi la infrastructura asociată, precum şi interconectarea acestora, publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene, Seria L, nr.108/7 din 24.04.2002 (Directiva privind accesul);

2. Regulamentul nr.2887/2000 privind accesul necondiţionat la bucla locală, publicat în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene, Seria L, nr.336/4 din 30.12.2000.

În plus, Comisia Europeană a finanţat realizarea studiului Practici recomandate privind colocarea şi celelalte forme de utilizare partajată a facilităţilor pentru infrastructura de telecomunicaţii1, în care se recomandă autorităţilor naţionale de reglementare să elaboreze, ex-ante, principiile şi precondiţiile colocării, document care să cuprindă aspectele operaţionale, precum condiţiile în care se efectuează 1 Recommended Practices for Collocation and other Facilities Sharing for Telecommunications Infrastructure, studiu realizat de EUTELIS Consortium pentru DG XIII – Comisia Europeană, Raport final decembrie 1998.

2

alocarea sau situaţiile care pot justifica refuzul alocării spaţiului, inclusiv principiile de tarifare, astfel încât să se faciliteze încheierea unor acorduri de colocare pe baze transparente, nediscriminatorii, eficiente şi în timp util. Autoritatea Naţională de Reglementare în Comunicaţii consideră că refuzul acordării colocării sau acordarea acesteia în condiţii nerezonabile, având un efect similar refuzului acordării, poate împiedica dezvoltarea unei pieţe concurenţiale eficiente la nivelul oferirii serviciilor cu amănuntul, lezând interesul utilizatorilor finali. În consecinţă, în conformitate cu prevederile Ordonanţei privind accesul, Autoritatea Naţională de Reglementare în Comunicaţii decide să impună ex-ante operatorului cu putere semnificativă pe piaţă un set de obligaţii privind acordarea facilităţilor de colocare în condiţii rezonabile, corecte şi în timp util, precum şi orientarea către costuri a tarifelor de colocare. Modalităţi de obstrucţionare a colocării Operatorii nou-intraţi pe piaţă pot întâmpina dificultăţi legate de: a) discriminare: operatorul cu putere semnificativă pe piaţă aplică un tratament discriminatoriu cu privire la oferirea colocării, prin: - neaplicarea de condiţii echivalente în circumstanţe echivalente altor persoane juridice care furnizează servicii echivalente; - furnizarea de servicii şi informaţii în condiţii diferite, inclusiv în ceea ce priveşte calitatea, cu cele oferite pentru propriile servicii sau pentru serviciile furnizate filialelor, sediilor secundare sau partenerilor săi. În practică, tratamentul discriminatoriu aplicat de operatorul cu putere semnificativă pe piaţă unui operator care solicită colocarea poate lua forma acordării colocării în condiţii discriminatorii faţă de cele aplicate în relaţia operatorului cu putere semnificativă cu alţi operatori, cu sine sau cu propriile filiale ori sedii secundare sau cu proprii parteneri, ori chiar a refuzului de a acorda colocarea, dacă ea este deja oferită acestor persoane.

3

b) tarife de colocare excesiv de mari în raport cu costurile asociate furnizării colocării : practica tuturor ţărilor europene arată că principala problemă o reprezintă tarifele de colocare excesive2 (tarif de instalare, chirii lunare, taxe de însoţire a personalului, etc.). Dacă tarifele de colocare sunt prea mari, intrarea pe piaţă a noilor operatori poate să nu fie profitabilă, aceştia pierzându-şi interesul în special pentru serviciile care necesită acces la bucla locală, întrucât accesul la bucla locală necesită servicii de colocare mai extinse. Aceasta implică o dezvoltare lentă a noilor tehnologii, a inovării (în special dezvoltarea accesului de mare viteză la Internet), posibilităţi limitate de alegere pentru utilizatorii finali şi tarife mari. c) informaţii insuficiente: refuzul operatorului cu putere semnificativă pe piaţă de a furniza informaţii suficient de detaliate referitoare la posibilităţile de colocare existente. În unele ţări, colocarea a fost refuzată pe motivul lipsei de spaţiu, dificultăţilor de natură juridică sau riscurilor privind securitatea, evitându-se sau refuzându-se detalierea soluţiilor de colocare3. d) întârzierea acordării colocării : timpul în care operatorii nou-intraţi pe piaţă pot începe furnizarea efectivă a propriilor servicii este esenţial în sectorul comunicaţiilor electronice, caracterizat printr-un nivel înalt de dinamism şi inovaţie. Întârzierile în furnizarea colocării dau operatorului dominant avantajul ”celui care are prima mutare” în furnizarea serviciilor de bandă largă şi a altor servicii avansate. Implementarea promptă şi eficientă a serviciului ADSL (Asymetric Digital Subscriber Line) – unul dintre principalele servicii care se bazează pe accesul necondiţionat la bucla locală (Local Loop Unbundling, LLU) – nu se poate realiza fără a fi fost abordate şi soluţionate mai întâi problemele legate de colocare.

2 De exemplu, în Italia, tarifele de colocare propuse sunt prea mari şi reprezintă o barieră de intrare de piaţă. De asemenea, procedurile de furnizare a colocării sunt dificil de implementat. 3 De exemplu, în Germania, Deutsche Telecom acordă colocarea numai în masura în care există spaţiu disponibil şi susţine adesea că nu mai există spaţiu disponibil, cauzând întârzieri majore în implementarea colocării necesare pentru furnizarea accesului la bucla locală (mergând până la 5 - 8 luni) sau chiar refuză acordarea colocării, intrarea noilor operatori pe piaţă fiind împiedicată, în special pe piaţa locală în zonele cu densitate mare.

4

Modalităţi de realizare a colocării în statele E.E.A. (Spaţiul Economic European) Colocarea în clădirea operatorului cu putere semnificativă pe piaţă (colocarea fizică) este disponibilă în 17 state EEA. Colocarea în acelaşi spaţiu în care funcţionează echipamentul operatorului cu putere semnificativă pe piaţă, fără o barieră permanentă de protecţie între echipamentele operatorilor (aşa-numitul co-mingling), este disponibilă în 4 state EEA (Belgia, Danemarca, Spania şi Marea Britanie) şi este prevăzută ca posibilitate în Portugalia. Acolo unde colocarea fizică nu este tehnic fezabilă sau nu există spaţiu, forme alternative de colocare sunt disponibile: colocare în spaţiul adiacent clădirii operatorului cu putere semnificativă pe piaţă sau în afara acestui spaţiu. Colocarea în spaţiul adiacent clădirii operatorului cu putere semnificativă pe piaţă este disponibilă în două state EEA (Italia şi Olanda). Colocarea în afara acestui spaţiu este disponibilă în 10 State EEA (Belgia, Franţa, Grecia, Italia, Luxemburg, Olanda, Portugalia, Spania, Marea Britanie). Soluţia de reglementare a colocării propusă de Autoritatea Naţională de Reglementare în Comunicaţii A. Direcţii de acţiune Pentru prevenirea apariţiei în România a unor probleme similare celor sus-menţionate, în conformitate cu recomandările Comisiei Europene, Autoritatea Naţională de Reglementare în Comunicaţii a decis să stabilească anticipat principiile şi precondiţiile care stau la baza colocării, în scopul încurajării şi facilitării negocierilor pentru încheierea şi implementarea unor acorduri de colocare la timp, pe baze nediscriminatorii şi eficiente din punct de vedere al tarifelor de colocare. Scopul imediat al reglementării este echilibrarea poziţiilor de

5

negociere, care sunt în mod natural dezechilibrate, astfel încât operatorii nou-intraţi să beneficieze de condiţii eficiente de colocare. În temeiul art.8 din Ordonanţa privind accesul, Autoritatea Naţională de Reglementare în Comunicaţii va adopta o decizie prin care va stabili principiile şi precondiţiile pe care operatorii care au fost identificaţi ca având putere semnificativă pe piaţă vor fi obligaţi să le respecte la elaborarea şi publicarea ofertei de referinţă pentru colocare (ORC). Prin adoptarea acestei decizii, operatorii nou-intraţi pe piaţă vor cunoaşte care le sunt drepturile în relaţiile cu operatorul cu putere semnificativă pe piaţă şi ce sprijin pot primi în cazul în care întâmpină dificultăţi. Cadrul astfel creat va oferi operatorilor nou-intraţi câteva instrumente de negociere de care aceştia nu ar dispune altfel. B. Stabilirea principiilor şi precondiţiilor care stau la baza colocării Următoarele aspecte au fost avute în vedere în stabilirea principiilor şi precondiţiilor care stau la baza colocării:

a) impunerea în sarcina operatorului cu putere semnificativă de piaţă a obligaţiei de a publica o ofertă de referinţă pentru colocare;

b) furnizarea de informaţii detaliate privind spaţiile operatorului cu putere semnificativă de piaţă unde se poate realiza colocarea;

c) echipamentul care poate fi colocat; d) construirea unor facilităţi de conectare directă între beneficiarii

serviciilor de colocare; e) regulile de alocare a spaţiului colocabil; f) modalităţile de realizare a colocării; g) cerinţele de securitate care pot fi impuse beneficiarilor

serviciilor de colocare; h) accesul beneficiarilor la spaţiul alocat; i) relocarea echipamentului colocat; j) termenele de realizare a colocării; k) tarifele percepute pentru colocare.

în privinţa colocării, se face o distincţie tehnică între :

6

- colocarea în scopul interconectării, caz în care operatorul cu putere semnificativă pe piaţă pune la dispoziţia operatorului solicitant spaţiul necesar pentru echipamentele de interconectare;

- colocarea pentru accesul necondiţionat la bucla locală, în care operatorul nou-intrat are nevoie de spaţiu (comun sau separat) pentru a-şi amplasa interfaţa cu repartitorul principal al operatorului cu putere semnificativă de piaţă.

Autoritatea Naţională de Reglementare în Comunicaţii consideră că ambele tipuri de colocare pot fi reglementate în mod unitar, astfel cum se arată şi într-un raport al Comitetului ONP din 2001.

7

În temeiul Deciziei primului-ministru nr.113/2002 privind numirea preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Comunicaţii, În temeiul prevederilor art.38 alin.(1), (3) şi (5), ale art.34 alin.(3) şi ale art.46 alin.(1) pct.11 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.79/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicaţiilor, aprobată, cu modificări şi completări, prin Legea nr.591/2002, precum şi ale art.8 alin.(1), art.9, art.10, art.12 şi art.13 alin.(1) şi (2) din Ordonanţa Guvernului nr.34/2002 privind accesul la reţelele publice de comunicaţii electronice şi la infrastructura asociată, precum şi interconectarea acestora, aprobată, cu modificări şi completări, prin Legea nr.527/2002, Având în vedere prevederile Deciziei Preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Comunicaţii nr.C/EI/2002, prin care Societatea Naţională de Telecomunicaţii „Romtelecom” – S.A. a fost desemnată ca având putere semnificativă pe piaţa accesului la reţelele publice de telefonie fixă,

PREŞEDINTELE AUTORITĂŢII NAŢIONALE DE REGLEMENTARE ÎN COMUNICAŢII

emite prezenta:

DECIZIE

PRIVIND PRINCIPIILE ŞI PRECONDIŢIILE OFERTEI DE

REFERINŢĂ PENTRU COLOCARE

– Proiect – Art.1 – Obiectul şi scopul reglementării (1) Societatea Naţională de Telecomunicaţii „Romtelecom” – S.A., desemnată ca având putere semnificativă pe piaţa accesului la reţelele publice de telefonie fixă în temeiul Deciziei Preşedintelui Autorităţii

8

Naţionale de Reglementare în Comunicaţii nr.C/EI/2002, denumit în continuare Operatorul, are obligaţia de nediscriminare în ceea ce priveşte oferirea serviciilor de colocare către toţi furnizorii de reţele sau servicii de comunicaţii electronice autorizaţi, denumiţi în continuare Beneficiari, pentru interconectarea cu reţeaua Operatorului sau pentru accesul la bucla locală a Operatorului, după cum urmează: a) Operatorul are obligaţia să aplice condiţii echivalente de colocare în circumstanţe echivalente tuturor persoanelor juridice care solicită sau care beneficiază deja de servicii de colocare oferite de Operator; b) Operatorul are obligaţia să pună la dispoziţie terţilor serviciile şi informaţiile necesare în vederea realizării colocării în aceleaşi condiţii, inclusiv în ceea ce priveşte calitatea, cu cele oferite pentru propriile servicii sau pentru serviciile furnizate filialelor, sediilor secundare sau partenerilor săi. (2) Operatorul este obligat să publice, inclusiv pe propria pagină de Internet, şi să pună la dispoziţia oricărui solicitant, până la data de 1 ianuarie 2003, oferta de referinţă pentru colocare, denumită în continuare ORC, care va ţine cont de principiile şi precondiţiile stabilite prin prezenta decizie. (3) Operatorul va transmite Autorităţii Naţionale de Reglementare în Comunicaţii, până la data de 1 ianuarie 2003, o copie a ORC, în care se va preciza şi adresa de Internet unde a fost publicată. (4) ORC va cuprinde o descriere detaliată a ofertelor pentru fiecare dintre elementele reţelei sau ale infrastructurii asociate, potrivit necesităţilor pieţei, precum şi condiţiile tehnice şi comerciale, inclusiv de preţ, corespunzătoare fiecăruia dintre aceste elemente. (5) Prezenta decizie stabileşte principiile şi precondiţiile ce vor sta la baza serviciilor de colocare pe care Operatorul le va oferi, pe baza ORC, tuturor furnizorilor de reţele sau servicii de comunicaţii electronice autorizaţi, denumiţi în continuare Beneficiari, pentru interconectarea cu reţeaua Operatorului sau pentru accesul la bucla locală a Operatorului. (6) Operatorul are obligaţia de a actualiza ORC ori de câte ori apar elemente noi, care nu au putut fi incluse în oferta anterioară.

9

(7) Autoritatea Naţională de Reglementare în Comunicaţii poate impune în ORC clauze care să asigure respectarea obligaţiilor prevăzute în Ordonanţa Guvernului nr.34/2002 privind accesul la reţelele publice de comunicaţii electronice şi la infrastructura asociată, precum şi interconectarea acestora, aprobată, cu modificări şi completări, prin Legea nr.527/2002. Art.2 – Definiţii În înţelesul prezentei decizii, următorii termeni se definesc astfel: (a) colocare fizică – modalitate de colocare realizată în clădirea

Operatorului, Beneficiarul având acces fizic la echipamentul colocat; (b) spaţiu colocabil – spaţiul adecvat din punct de vedere tehnic pentru

colocare din care s-a scăzut spaţiul ocupat de echipamentele active ale Operatorului;

(c) spaţiu colocat – spaţiul colocabil care a fost alocat Beneficiarului pentru

colocare; (d) spaţiu disponibil – spaţiul colocabil din care s-a scăzut spaţiul colocat şi spaţiul rezervat.

Art.3 – Informaţiile privind colocarea (1) Operatorul va furniza în ORC informaţii complete despre amplasarea imobilelor în care se poate realiza colocarea fizică şi spaţiile disponibile din fiecare imobil, precum şi despre spaţiile care au fost rezervate. (2) Operatorul va menţiona, de asemenea, în ORC formele sub care oferă spaţiile destinate colocării fizice, precum şi restricţiile privind colocarea anumitor echipamente. Art.4 – Echipamentul care poate fi colocat (1) Operatorul va oferi Beneficiarului posibilitatea de a instala şi conecta în spaţiul colocabil, pe baza regulilor de alocare prevăzute la art.6, orice

10

echipament destinat utilizării pentru accesul la bucla locală sau pentru interconectare, inclusiv echipamente care îmbunătăţesc funcţiile echipamentului de bază, permiţându-i să îndeplinească funcţii de comutare sau funcţii de servicii avansate (de exemplu, DSLAM-uri, rutere, multiplexere ATM sau module de comutare la distanţă). (2) În caz de defecţiune a oricărei utilităţi furnizate de Operator, în maxim o oră de la notificarea defecţiunii de către Beneficiar sau de la momentul la care defecţiunea a ajuns la cunoştinţa Operatorului pe orice altă cale, Operatorul va lua toate măsurile necesare pentru remedierea defecţiunii şi pentru limitarea sau înlăturarea eventualelor prejudicii. Costurile reparaţiilor vor fi suportate în întregime de Operator, cu excepţia cazului în care se dovedeşte că Beneficiarul este răspunzător de defecţiunea produsă. (3) În cazul în care Operatorul nu intervine în termenul prevăzut la alin.(2) pentru remedierea defecţiunii şi pentru limitarea sau înlăturarea eventualelor prejudicii, Beneficiarul va efectua reparaţiile pe cheltuiala sa, iar cheltuielile vor fi recuperate de la Operator. În plus, Operatorul va plăti Beneficiarului penalităţile de întârziere stabilite prin acordul de colocare. Art.5 – Construirea unor facilităţi de conectare directă între Beneficiari Operatorul va permite Beneficiarilor cărora li s-a alocat spaţiu pentru colocare în clădirea Operatorului sau în spaţiul din jurul clădirii Operatorului, deţinut de acesta, să îşi construiască propriile facilitaţi de conectare directă cu alţi Beneficiari, cu respectarea cerinţelor rezonabile de securitate pe care Operatorul le practică pentru propriile echipamente. Art.6 – Reguli de alocare a spaţiului colocabil (1) Alocarea spaţiului colocabil se va face în următoarea ordine de prioritate (Anexa, Figura 1): (a) pentru Beneficiarii cărora li s-a alocat deja spaţiu pentru colocare; (b) pentru Operator, pe baza unei cereri de rezervare, în condiţiile

alin.(2)-(6);

11

(c) pentru Beneficiarii care realizează o investiţie semnificativă în

infrastructura naţională de comunicaţii electronice, pe baza unei cereri de rezervare, în condiţiile alin.(7);

(d) în ordinea primirii cererilor de colocare. (2) Operatorul poate rezerva pentru nevoile proprii de dezvoltare a reţelei, pentru o perioadă de cel mult 2 ani, pe baza unei notificări de rezervare care se transmite Autorităţii Naţionale de Reglementare în Comunicaţii împreună cu proiectul de dezvoltare corespunzător, cel mult 50% din spaţiul colocabil, în limita spaţiului disponibil la momentul primirii notificării de rezervare de către Autoritatea Naţională de Reglementare în Comunicaţii. (3) Proiectul de dezvoltare va cuprinde în mod obligatoriu: (a) destinaţia pe care Operatorul intenţionează să o dea spaţiului a cărui

rezervare a fost notificată; (b) obiectivele de dezvoltare detaliate la nivel de trimestru pentru spaţiul

a cărui rezervare a fost notificată şi calendarul detaliat al lucrărilor pe care Operatorul intenţionează să le efectueze în vederea îndeplinirii acestor obiective.

(4) În cazul în care consideră că proiectul de dezvoltare nu reflectă nevoile proprii de dezvoltare a reţelei Operatorului, Autoritatea Naţională de Reglementare în Comunicaţii poate obliga Operatorul să procedeze la alocarea către Beneficiari a spaţiului a cărui rezervare a fost notificată. (5) Nerealizarea integrală sau parţială a proiectului de dezvoltare la sfârşitul perioadei pentru care s-a notificat rezervarea se sancţionează cu plata de către Operator a unei amenzi egale cu de 500 de ori tariful de colocare corespunzător spaţiului a cărui rezervare a fost notificată, potrivit principiilor de tarifare prevăzute la art.12. (6) Operatorul poate rezerva numai cu aprobarea Autorităţii Naţionale de Reglementare în Comunicaţii, pentru nevoile proprii de dezvoltare a reţelei, pentru o perioadă de cel mult 2 ani, pe baza unei cereri de rezervare care se transmite Autorităţii Naţionale de Reglementare în Comunicaţii împreună

12

cu proiectul de dezvoltare corespunzător, realizat în conformitate cu prevederile alin.(3), mai mult 50% din spaţiul colocabil, în limita spaţiului disponibil la momentul primirii cererii de rezervare de către Autoritatea Naţională de Reglementare în Comunicaţii. (7) Un Beneficiar care realizează o investiţie semnificativă în infrastructura naţională de comunicaţii electronice poate rezerva pentru o perioadă de cel mult 2 ani, pe baza unei cereri de rezervare care se transmite Operatorului împreună cu proiectul de investiţii corespunzător, aprobat de preşedintele Autorităţii Naţionale de Reglementare în Comunicaţii prin decizie, până la 100% din spaţiul disponibil la momentul primirii cererii de rezervare. (8) Alocarea spaţiului colocabil poate fi refuzată de Operator numai pentru unul din următoarele motive: a) lipsa spaţiului colocabil, potrivit ordinii de prioritate prevăzute la alin.(1); b) colocarea nu este posibilă din punct de vedere tehnic. (9) Colocarea este posibilă din punct de vedere tehnic dacă se poate realiza în condiţiile tehnice de care dispune Operatorul şi nu aduce atingere integrităţii şi funcţionalităţii echipamentelor Operatorului. Sarcina probei faptului că colocarea nu este posibilă din punct de vedere tehnic incumbă Operatorului. (10) Operatorul trebuie să aloce spaţiu pentru colocare în întreg spaţiul colocabil din clădirile pe care le deţine, inclusiv în acelaşi spaţiu în care funcţionează echipamentele sale, fără a impune construirea unei camere, împrejmuiri sau a altei structuri similare cu rol de protecţie fără consimţământul Beneficiarului. (11) Pentru a crea cât mai mult spaţiu colocabil, Operatorul este obligat să îndepărteze orice echipament ieşit din uz, cu excepţia cazului în care păstrarea echipamentului ieşit din uz este obligatorie potrivit prevederilor legale în vigoare. (12) În cazul refuzului colocării, Operatorul trebuie să permită accesul în spaţiul colocabil unei echipe formată din reprezentanţi ai Autorităţii Naţionale de Reglementare în Comunicaţii şi ai Beneficiarului, pentru constatarea temeiniciei refuzului.

13

(13) În cazul în care Autoritatea Naţională de Reglementare în Comunicaţii constată, în cadrul unui control, că există spaţiu colocabil sau disponibil în oricare dintre clădirile Operatorului sau în spaţiile pe care acesta le deţine în jurul acestor clădiri, spaţiu care nu a fost inclus în ORC publicată şi pusă la dispoziţie în condiţiile art.1 alin.(1), Operatorul are obligaţia de a include acest spaţiu în ORC în termen de 10 zile de la data constatării. (14) Operatorul este obligat să pună la dispoziţia solicitanţilor cel mai mic spaţiu necesar instalării unui echipament suplimentar, astfel încât Beneficiarii să nu fie obligat să plătească pentru facilitaţi care nu le sunt necesare. Art.7 – Modalităţi de realizare a colocării (1) Acolo unde spaţiul colocabil a fost epuizat sau colocarea fizică nu este posibilă din punct de vedere tehnic, Operatorul este obligat să permită colocarea în spaţiul pe care îl deţine în jurul clădirii sale, în măsura în care colocarea în acest spaţiu este posibilă din punct de vedere tehnic. Daca colocarea în acest spaţiu nu este posibilă din punct de vedere tehnic, Operatorul este obligat să ofere colocarea în afara acestui spaţiu, la o distanţă oarecare. (2) Proba faptului că colocarea nu este posibilă din punct de vedere tehnic incumbă Operatorului. O modalitate de colocare folosită de un Beneficiar sau declarată obligatorie de către Autoritatea Naţională de Reglementare în Comunicaţii este prezumată a fi posibilă din punct de vedere tehnic pentru orice alt Beneficiar. Art.8 – Cerinţe de securitate Operatorul nu poate impune Beneficiarului cerinţe de securitate privind echipamentele acestuia mai stricte decât acelea pe care le practică pentru propriile echipamente. Art.9 – Accesul Beneficiarului la spaţiul alocat

14

Operatorul trebuie să permită Beneficiarului timp de 24 ore pe zi, în toate zilele săptămânii, lucrătoare şi nelucrătoare, pe durata întregului an calendaristic, accesul la spaţiul alocat, precum şi la toate celelalte resurse tehnice necesare instalării, conectării, funcţionării şi întreţinerii corespunzătoare a echipamentelor relevante aparţinând Beneficiarului, inclusiv la spaţiile amenajate pentru parcarea autovehiculelor ori pentru repaus şi odihnă. Art.10 – Relocarea echipamentului colocat În cazul în care Operatorul intenţionează să realizeze o reconfigurare a reţelei sale, pe baza planurilor sale de dezvoltare tehnologică sau de afaceri, echipamentul instalat în spaţiul alocat unui Beneficiar poate fi mutat într-un alt spaţiu şi reinstalat în noul spaţiu prin relocare, pe cheltuiala Operatorului şi numai după notificarea acestei intenţii, în scris, Beneficiarului al cărui echipament urmează să fie relocat, cu cel puţin 12 luni înainte ca Operatorul să procedeze la relocare. Art.11 – Termenele de realizare a colocării (1) Termenul maxim de negociere în vederea încheierii unui acord de colocare pe baza ORC este de 2 luni de la data primirii de către Operator a unei cereri în acest sens. (2) În cazul în care acordul de colocare nu se încheie în termenul prevăzut la alin.(1), Autoritatea Naţională de Reglementare în Comunicaţii va acţiona potrivit prevederilor Deciziei Preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Comunicaţii [nr.]/[data] [referitoare la procedura de soluţionare a litigiilor dintre furnizorii de reţele şi servicii de comunicaţii electronice], la cererea oricăreia dintre părţi, transmisă Autorităţii Naţionale de Reglementare în Comunicaţii în termen de 15 zile de la data expirării acestui termen. (3) Operatorul este obligat să pună la dispoziţie Beneficiarului spaţiul alocat în termen de 3 luni de la data încheierii acordului de colocare. Acest termen include durata necesară pentru efectuarea de către Operator a tuturor lucrărilor necesare pentru pregătirea spaţiului alocat.

15

(4) Beneficiarul are obligaţia de a-şi instala echipamentele în spaţiul alocat pentru colocare în termen de 3 luni de la data punerii la dispoziţia sa a acestui spaţiu. La cererea Beneficiarului, Autoritatea Naţională de Reglementare în Comunicaţii poate stabili ca instalarea echipamentelor să se facă într-un termen mai lung, dacă apreciază că acest lucru este necesar având în vedere caracteristicile tehnice ale echipamentelor care urmează să fie instalate. (5) Dacă Beneficiarul nu îşi instalează echipamentele în spaţiul alocat pentru colocare în termenul prevăzut la alin.(4), Operatorul poate retrage alocarea, cu excepţia cazurilor în care motivele neutilizării sunt justificate. (4) Acordul de colocare se va încheia pentru un termen de minim 5 ani. Autoritatea Naţională de Reglementare în Comunicaţii poate stabili un termen mai lung, dacă apreciază că solicitantul a efectuat investiţii semnificative în infrastructura naţională de comunicaţii electronice. Art.12 – Tarifele percepute pentru colocare (1) Tarifele pentru pregătirea spaţiului colocabil şi a tuturor celelalte resurse tehnice necesare instalării, conectării, funcţionării şi întreţinerii corespunzătoare a echipamentelor relevante aparţinând Beneficiarilor vor fi nediscriminatorii, fundamentate în funcţie de costuri şi suficient de detaliate pentru a asigura că solicitanţii nu vor trebui să plătească pentru resurse care nu sunt necesare serviciului pe care l-au solicitat. (2) Tariful maxim pe care Operatorul îl poate percepe Beneficiarilor pentru folosinţa spaţiilor alocate pentru colocare este egal cu echivalentul în lei al următoarelor sume, calculat în funcţie de cursul oficial al Băncii Naţionale a României din ziua plăţii: (a) 10 euro pe metrul pătrat, pentru spaţiile colocabile situate în zona A4; (b) 5 euro pe metrul pătrat, pentru spaţiile colocabile situate în zona B. (3) În cazul în care mai multor Beneficiari li s-au alocat spaţii situate în acelaşi spaţiu colocabil, costurile pentru pregătirea spaţiului colocabil respectiv în vederea realizării colocării vor fi împărţite între toţi aceşti Beneficiari, astfel: 4 Zonele vor fi determinate de Autoritatea Naţională de Reglementare în Comunicaţii pe baza rezultatelor consultării. Propunerea iniţială este ca zona A să includă marile oraşe, iar zona B să includă toate celelalte arii.

16

(a) primul Beneficiar căruia i s-a alocat spaţiu va plăti Operatorului

costurile totale pentru pregătirea spaţiului colocabil; (b) ultimul Beneficiar căruia i s-a alocat spaţiu va plăti fiecăruia dintre

Beneficiarii cărora li s-a alocat anterior spaţiu partea corespunzătoare din costurile totale pentru pregătirea spaţiului colocabil, potrivit formulei :

Cn = Ct / [n (n – 1)],

unde: Cn reprezintă suma pe care trebuie să o plătească al n-lea Beneficiar fiecăruia dintre Beneficiarii cărora li s-a alocat anterior spaţiu în cadrul spaţiului colocabil respectiv; Ct reprezintă costul total pentru pregătirea spaţiului colocabil; n reprezintă numărul total de Beneficiari cărora li s-a alocat spaţiu în cadrul spaţiului colocabil respectiv5. Art.13 – Dispoziţii finale Prezenta decizie se comunică Societăţii Naţionale de Telecomunicaţii „Romtelecom” – S.A.

PREŞEDINTE,

ION SMEEIANU

Bucureşti, … 2002

Nr.E/EI

5 Exemplu: - costurile totale pentru pregătirea spaţiului colocabil sunt de 1000 de euro; - al 4-lea Beneficiar căruia i se va aloca spaţiu pentru colocare în cadrul spaţiului colocabil respectiv va

plăti fiecăruia dintre cei 3 Beneficiari existenţi următoarea sumă: C4 = 1000 / [4 x (4 - 1)] = 83,3 Euro

17

18

Anexă Figura – Alocarea spaţiului colocabil