Dezvoltarea societatii civile, factor major in transformarea

comunităţii.Model de dezvoltare

comunitară World Vision

World Vision în cadrul programelor de dezvoltare comunitară îşi propune să lucreze pe termen lung împreună cu membrii comunităţii pentru rezolvarea unor probleme care afectează în special copiii. Filosofia World Vision este să nu implementeze programe de dezvoltare fară participarea/contribuţia comunităţii, clar definite în cadrul unor acorduri de parteneriat stabilite de comun acord dupa o “radiografiere” cu metode ştiinţifice a întregii comunităţi cuprinzând o arie extinsă de sectoare:-Educaţie-Sănătate-Dezvoltare economică-Nivel spiritual-Societate civilă

Liderii formali şi informali activi de la nivelul comunităţii se vor constitui la un moment dat in Grupuri de iniţiativă (GI) care prin proiecte mici vor acoperi o parte din nevoile din cele cinci sectoare.

În faza de final a unui program de dezvoltare comunitară World Vision se asigură de sustenabilitatea acestor programe prin pregatirea, capacitarea şi împuternicirea structurilor societăţii civile, respectiv acele Grupuri de iniţiativa, ajungând, în judeţul Iaşi, pâna la transformarea acestora în ONG-uri locale.

Termeni similari care se referă la aceste ONG-uri:

CBO - Community Based OrganizationsAsociaţie de dezvoltare comunitară.

Istoric şi evaluare a procesului de asigurare a sustenabilităţii Programului de dezvoltare

comunitară în cinci comune din Judeţul Iaşi

Istoric si evaluare

Când vorbim despre sustenabilitate într-o comunitate, vorbim practic de formarea şi investiţia în structurile societăţii civile (CBO –Community Based Organizations). Formarea CBO este un proces lung care începe din primii ani de implementare a proiectului prin:

• Cultivarea unei relaţii “om la om” care să aibă ca scop conştientizarea faptului că schimbarea comunităţii, a mentalităţilor ţine de ei;

• Încurajarea proiectelor, iniţiate de către membrii activi ai comunităţii, în special a celor care întruneau criteriul “participarea comunităţii”

• Promovarea cu orice ocazie a ideii de autosusţinere şi împuternicire a comunităţii prin responsabilizarea continuă a fiecărui membru al Grupurilor de iniţiativă (GI) exemplu: planificarea activităţilor stabilirea unor obiective şi termene de atingere);

• Schimburile de experienţă între membrii GI din comunităţi diferite;• Crearea de evenimente în comunitate în care membrii GI erau cunoscuţi

de către comunitate-creşterea încrederii în proces şi creşterea motivaţiei de a participa;

Factori determinanţi în constituirea unui CBO

1.Lucrătorul Comunitar(angajat al Organizaţiei World Vision )- pregătire, abilităţi, aptitudini, cunoaşterea comunităţii, obiectivitate-echidistanţă în abordarea membrilor CBO şi a comunităţii.Asistarea LC de către profesioniştii din proiect (coordonator prj, manager birou zonal, alţi specialişti) prin prezenţa constantă a acestora în comunitate2.Contextul politic al comunităţii3.Contextul/potenţialul economic al comunităţii4.Relaţiile între instituţiile din comunitate/reprezentanţii acestor instituţii din comunitate

Capacity building pentru membrii CBO este un element foarte important în pregătirea procesului de responsabilizare şi asigurarea sustenabilităţii in comunitate.Dacă un CBO nu are capacitatea de a accesa, administra, conduce, împărţi resurse de orice fel, atunci nu poate fi considerat un adevărat CBO. Este nevoie de existenţa unor planuri bine întocmite pentru a capacita membrii CBO pornind de la o evaluare privind nevoia lor de capacitare.

Cadrul organizaţional WV (principii, misiune, valori)Identificarea nevoilor şi a oportunităţilor din comunitate (analiza

SWOT)Planificare strategicăTraininguri pentru accesare de fonduri Identificarea unor parteneri care să ofere asistenţă în capacity building

Pentru a avea un bun CBO în comunitate trebuie să construieşti de la început relaţii puternice, coerente, bazate pe încredere cu autorităţile locale. CBO şi autorităţile locale trebuie să aibă interese comune la nivel de comunitate. Ele nu sunt structuri competitive, ci trebuie să lucreze împreună la o strategie de dezvoltare a comunităţii.Ei sunt parteneri! Parteneriatul Primărie-ONG =cresterea oportunitatilor si a sanselor de a atrage noi proiecte in comunitate.

Resursa: ORDONANŢĂ nr.26 din 30 ianuarie 2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii-argument important pentru membrii GI pentru a se constitui în Asociaţii şi pentru autorităţile locale de a sprijini ideea de asociere.

Tranzitie grup de suport –asociatie comunitara (CBO) Studiu, evaluare:

•Impresia generala a membrilor asociatiei despre procesul de tranzitie este ca a venit natural, la timpul potrivit dupa experienta ca GI. Constituirea formala a avut o durata de 1-2 ani.

•Membrii asociatiei apreciaza ca suportul acordat de WV a fost important: “ne-a învăţat să ne organizăm singuri” ”a fost nevoie de multe intalniri si timp investit in discutii. (cel putin 1 an) “nu e usor dar trebuie sa incerci” “am invatat sa ne implicam si sa colaboram si cu altii” “constituirea in asociatie responsabilizeaza membrii” “avem speranta si curaj sa progresam singuri

•Nu toti membri GI au devenit membri in asociatie deoarece au considerat ca responsabilitatea este mai mare si nu aveau suficient timp sa se implice

•Membrii comunitatii nu pot face o distinctie intre activitatile si initiativele WV, GS si asociatie. •Parinti, tineri, autoritati, membrii asociatiei au sugerat ca posibile canale de comunicare: brosuri, publicatii lunare, pagina de internet, revista bisericii, post de radio local, afise la scoala, primarie, magazin, informare prin copii.

•In general parintii si tinerii ar dori sa se implice dar doresc mai intai sa stie mai multe despre asociatie si ceea ce isi propune.

Participare comunitară şi comunicarea între asociaţie şi membrii comunităţii

•Multi membri ai comunitatii vad asociatia ca un continuator al initiativelor World Vision de pana acum;•Autoritatile (consilieri, primari) vad un rol de mobilizator, initiator, formator de opinie, educativ, asistenta sociala al asociaţiei;•Asociatia isi vede rolul de catalizator, sustinator, rol in educatie si activitati extra-scolare, partener si colaborator cu autoritatile si biserica, legatura intre comunitate si autoritati, cresterea spiritului de intrajutorare si a spiritului comunitar. Asociatia ar putea atrage fonduri pentru diverse domenii:ex. sanatate, educatie-ajutor la lectii, informarea populatiei;•Asteptarile membrilor comunitatii sunt foarte diverse si punctuale, uneori nerealiste, transferand responsabilitatea rezolvarii tuturor problemelor catre asociatie.•Tinerii asteapta ca asociatia sa se implice in activitati educative si extra-scolare.

Prioritati/mandat al asociatiilor

Capacitatea asociatiilor comunitare

•Toate asociatiile comunitare au fost infiintate in 2007. •Asociatiile au idei despre proiecte pe care doresc sa le initieze •Asociatiile au idei legate de strangerea de fonduri (I.e. campania 2%, fiii satului)•Unii membri ai asociatiilor considera ca au experienta in scriere de proiecte, implementare pentru ca au participat la diferite cursuri; •Membrii asociatiei considera ca au experienta de lucru ca grup, disponibilitate de a invata, a de a voluntaria, de ajuta familii care au nevoie.•Asociatiile au nevoie de pregatire, consultanta, ajutor pe partea de raportare, mai multa experienta practica ca si asociatie; intocmire de proiecte •Schimbul de experienta cu alte asociatii este vazut ca o oportunitate de invatare.

Relatia asociatiilor cu autoritatile locale

•Exista disponibilitate de colaborare intre asociatie si autoritatile locale in majoritatea comunelor; •Si autoritatile locale si membri asociatiei au identificat domenii de colaborare: protectie sociala, atragere de fonduri, agricultura, sanatate, infrastructura, educatie, dezvoltare economica•Asociatiile ar putea colabora cu finantatori straini, persoane fizice, parohie, primarie, scoala, politie, Mitropolia, oameni de afaceri, Consiliul Judetean, Prefectura, dispensar.

Recomandări

Încurajarea CBO – urilor să promoveze parteneriatul în cadrul Adunării generale şi să îi asigure diversitatea

Încurajarea CBO-urilor să îşi crească numărul de membri şi să asigure reprezentanţi ai boardului

Creşterea numărului de membri atat pentru Board cat şi pentru Adunarea Generală va provoca structurile şi procesele din cadrul CBO-urilor la participare, transparenţă şi responsabilitate.

Acordarea de sprijin pentru a se asigura o dezvoltarea responsabilă şi în concordanţă cu creşterea şi procesul de maturizare al organizaţiei.

Recomandări - 2Toate cele 5 CBO- uri vor beneficia de investiţii semnificative

prin oferirea de sprijin pentru a-şi dezvolta capacităţile în domeniul managementului general

CBO – urile trebuie să identifice nevoile şi eventualele surse de finanţare pentru a realiza proiecte pentru comunitate, acestea oferindu-le posibilitatea de a-şi testa cunoştinţele de management şi capacitatea de a administra resursele financiare.

Toate cele 5 CBO – uri vor beneficia de investiţii importante prin oferirea de sprijin pentru a-şi dezvolta capacităţile în management financiar.

WV trebuie să sprijine dezvoltarea CBO – urilor prin asumarea rolului de mentor, antrenor şi partener.

WV trebuie să faciliteze schimbul de experienţă între aceste CBO- uri.

Recomandări - 3

O concentrare mai mare pe promovarea rolului, misiunii şi activităţilor CBO- urilor la nivel comunităţilor şi la nivelul autorităţilor locale.

Comunicarea trebuie să se realizeze în mod constant, cel puţin trimestrial, atat verbal cat şi în scris.

CBO – urile trebuie să continue efortul de a dezvolta relaţii şi parteneriate cu autorităţile locale şi alţi actori cheie din comunitate, fiind necesară şi acordarea unei atenţii deosebite reţelelor şi alianţelor strategice.

Recomandări - 4CBO – urile trebuie sa deţină un rol conducător în iniţierea

diferitelor acţiuni /proiecte din comunitate, asigurand astfel implicarea comunităţii.

CBO – urile trebuie să îşi definească planul de acţiune pe termen scurt şi mediu şi să îl facă transparent pentru membrii comunităţii; acest lucru poate preveni discrepanţa dintre rolul CBO şi ţiinta şi aşteptările comunităţii.

CBO – urile trebuie să sprijine iniţiativele actorilor cheie din comunitate ( dispensar, şcoală, biserică, primar) prin acţiuni complemetare, fără să se substituie lor.

Iniţiativele CBO – urilor trebuie să fie realizate în aşa fel încat să se evite limitarea acţiunilor la nivelul comunităţii şi să se promoveze includerea tuturor membrilor comunităţii.

Direcţii viitoare:

Creşterea capacităţii organizaţionale a CBOFacilitarea interacţiunilor şi parteneriatelor între CBO, autorităţi locale şi insituţii cheie în dezvoltare rurală, alte ONG.Includerea CBO în reţele de dezvoltare comunitarăSchimburi de experienţă între CBOAsistarea CBO de a organiza campanii şi elabora materiale pentru a-şi promova activitatea şi a implica membrii comunităţii în proces. Membrii CBO vor beneficia de training în domeniile: Guvernare Internă, Management General, Advocacy şi Networking Comunitar, Capacitate pentru Angajament Creştin. CBO vor beneficia de training în fundraising. Training pentru membrii CBO în dezvoltarea de instrumente de marketing şi fundraising. Sprijin pentru crearea unor branduri locale

Direcţii viitoare:

Creşterea capacităţii comunităţilor pentru a împuternici copiii şi tinerii, agenţi ai schimbării. Copiii şi tinerii beneficiază de training pentru dezvoltarea abilităţilor de leadership. Încurajarea CBO să susţină grupurile de interese care vor dori să dezvolte activităţi extraşcolare pentru copii şi tineri. Încurajarea CBO şi a altor parteneri din comunitate să adreseze problemele dificile ale copiilor în ceea ce priveşte starea de sănătate şi accesul la educaţie.

Creşterea rolului WV ca facilitator în comunitate

“Cred că cea mai importantă realizare a noastră, ca membri ai uneia dintre primele asociaţii de interes comunitar din mediu rural, este faptul că am reuşit să trecem peste unele prejudecăţi şi să înţelegem necesitatea de a lucra împreună pentru binele comunităţii din care facem parte. Noi suntem cei care cunoaştem cel mai bine care sunt problemele cu care ne confruntăm şi tot noi suntem cei mai interesaţi să le soluţionăm”,

Diana Galben, preşedintele Asociaţiei de Dezvoltare Rurală Cepleniţa.

“Cred că am reuşit, în sfârşit, să conştientizăm că, în calitate de lideri ai comunităţilor din care venim, avem datoria de a face tot ce ne stă în putinţă pentru a ne asigura de bunăstarea şi progresul acestora. Faptul că venim din arii diferite de activitate – învăţământ, medicină, Biserică etc.- este un avantaj şi trebuie valorificat la maxim”

Lupu Mărioara, vicepreşedinte Asociaţia de Interes Comunitar Aroneanu.

“A fost un proces complex dar şi satisfacţiile sunt pe măsură. Mă simt îmbogăţit după toate experienţele prin care am trecut împreună cu asociaţia şi sunt sigur că nu aş fi reuşit să ajung unde mă aflu acum de unul singur. Chiar dacă nu suntem încă pregătiţi să rulăm proiecte mari, am dobândit deprinderea de a valorifica la maxim fiecare oportunitate şi de a învăţa din fiecare nouă provocare”

Largu Vasile, preşedintele Asociaţiei Comunitare“Vlădeni - Rural Plus”.

Asociaţia de Interes Comunitar "Impreuna pentru viitor" Golaiesti, 6 membri fondatori

Asociaţia de Interes Comunitar Aroneanu, 10 membri fondatori

Asociaţia de Dezvoltare Rurală Cepleniţa, 9 membri fondatori

Asociaţia Comunitară "Vlădeni-Rural Plus“, 14 membri fondatori

Asociaţia "Pro Comunitate" Costuleni, 13 membri fondatori

În prezent, din cele cinci asociaţii înfiinţate în 2007, doar patru aurămas active şi asigură sustenabilitatea pe care ne-am propus-oprin diverse proiecte care se adresează tuturor celor cinci sectoare, atrăgând resurse atât de pe plan local cât şi fonduri externe.Visul acestor asociaţii este sa atragă cât mai repede fonduri europene şi să dezvolte comunitatea pentru a asigura bunastarea copiilor şi a familiilor acestora.In general toate recomandările au fost îndeplinite iar mare parte din direcţiile viitoare acoperite.