nr. din 20165 i din incinta ilor...

15
1 Anexă la Decizia A.N.P. nr.______din_____20165 Procedura privind închirierea spaţiilor din sistemul administraţiei penitenciare ș i modul de calcul şi de respectare a mediei preţurilor în cadrul punctelor comerciale din incinta unităț ilor subordonate Capitolul 1. Scop: - stabilirea unui cadru unitar pentru reglementarea de principiu a etapelor ce trebuie parcurse în scopul încheierii contractului de locaţiune pentru închiriere spaţiu punct comercial, spaţiu amplasare distribuitoare automate pentru băuturi calde şi reci şi gustări de tip snack etc; - stabilirea responsabilităţilor în procesul de întocmire, avizare şi aprobare a documentelor aferente procedurii de atribuire a contractelor de locaţiune privind închirierea spaţiilor din incinta Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi a unităţilor subordonate; - înfiinţarea punctului comercial în incinta unitatilor penitenciare, urmăreşte crearea unor condiţii care să asigure persoanelor custodiate accesul la o gamă diversificată de bunuri şi produse la care aceştia au dreptul, conform legislaţiei în vigoare; - punctul comercial deserveș te ș i personalul unităț ilor penitenciare. Capitolul 2. Premise: Unităţile din sistemul administraţiei penitenciare pot închiria spaţiile aflate în incinta acestora, în conformitate cu prevederile: - Legii nr. 254/2013 privind executarea pedepselor şi a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr.48/2012 privind f inanţarea activităţii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi a unităţilor subordonate; - Hotărârii Guvernului nr. 1228/1990 pentru aprobarea Metodologiei concesionarii, închirierii şi locaţiei gestiunii; - Hotărârii Guvernului nr. 1389/2000 privind abilitarea Ministerului Justitiei Directia Generală a Penitenciarelor de a inchiria unele bunuri aflate in proprietatea publică a statului şi in administrarea sa; - Ordinului ministrului justiţiei nr. 2714/C/2008 privind durata şi periodicitatea vizitelor, greutatea şi numărul pachetelor, precum şi categoriile de bunuri ce pot fi primite, cumpărate, păstrate şi folosite de persoanele aflate în executarea pedepselor privative de libertate, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 28/1999 privind obligaţia operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice, republicată cu modificările ș i completările ulterioare;

Upload: others

Post on 12-Feb-2020

6 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: nr. din 20165 i din incinta ilor subordonateanp.gov.ro/wp-content/uploads/2017/06/Procedura-licitatii-08.04.pdf · - stabilirea responsabilităţilor în procesul de întocmire, avizare

1

Anexă la Decizia A.N.P. nr.______din_____20165

Procedura privind închirierea spaţiilor din sistemul administraţiei penitenciare ș i

modul de calcul şi de respectare a mediei preţurilor în cadrul punctelor comerciale din incinta unităț ilor subordonate

Capitolul 1. Scop: - stabilirea unui cadru unitar pentru reglementarea de principiu a etapelor ce trebuie parcurse în scopul încheierii contractului de locaţiune pentru închiriere spaţiu punct comercial, spaţiu amplasare distribuitoare automate pentru băuturi calde şi reci şi gustări de tip snack etc; - stabilirea responsabilităţilor în procesul de întocmire, avizare şi aprobare a documentelor aferente procedurii de atribuire a contractelor de locaţiune privind închirierea spaţiilor din incinta Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi a unităţilor subordonate;

- înfiinţarea punctului comercial în incinta unitatilor penitenciare, urmăreşte crearea unor condiţii care să asigure persoanelor custodiate accesul la o gamă diversificată de bunuri şi produse la care aceştia au dreptul, conform legislaţiei în vigoare; - punctul comercial deserveș te ș i personalul unităț ilor penitenciare. Capitolul 2. Premise: Unităţile din sistemul administraţiei penitenciare pot închiria spaţiile aflate în incinta acestora, în conformitate cu prevederile: - Legii nr. 254/2013 privind executarea pedepselor şi a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr.48/2012 privind finanţarea activităţii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi a unităţilor subordonate; - Hotărârii Guvernului nr. 1228/1990 pentru aprobarea Metodologiei concesionarii, închirierii şi locaţiei gestiunii; - Hotărârii Guvernului nr. 1389/2000 privind abilitarea Ministerului Justitiei – Directia Generală a Penitenciarelor de a inchiria unele bunuri aflate in proprietatea publică a statului şi in administrarea sa; - Ordinului ministrului justiţiei nr. 2714/C/2008 privind durata şi periodicitatea vizitelor, greutatea şi numărul pachetelor, precum şi categoriile de bunuri ce pot fi primite, cumpărate, păstrate şi folosite de persoanele aflate în executarea pedepselor privative de libertate, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 28/1999 privind obligaţia operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice, republicată cu modificările ș i completările ulterioare;

Page 2: nr. din 20165 i din incinta ilor subordonateanp.gov.ro/wp-content/uploads/2017/06/Procedura-licitatii-08.04.pdf · - stabilirea responsabilităţilor în procesul de întocmire, avizare

2

- Ordin MFP nr. 159/2015 pentru stabilirea modelului şi conţinutului anunţului de atenţionare a clienţilor referitor la obligaţia de respectare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 28/1999 privind obligaţia operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscal; - Hotărârii Consiliului Local (HCL) pentru aprobarea tarifelor de închirire a spaţiilor de pe raza de acţiune a acesteia, în ….lei/m.p./lună; Capitolul 3. Aplicabilitate: Procedura se referă la închirierea spaţiilor din sistemului administraţiei penitenciare, prin aplicarea procedurii de licitaţie publică “cu strigare”. Capitolul 4. Definiţii: Licitaţie publică ”cu strigare” : licitaţia publică care se desfăşoară într-o singură şedinţă la care poate participa un număr nelimitat de ofertanţi, care au intrat în posesia Documentaţiei descriptive şi care au achitat garanţia de participare, iar adjudecarea se face la cel mai mare preţ obţinut prin supralicitare. Punctul comercial : este locaţia în care un operator economic desfăşoară activităț i de comercializare cu amănuntul de produse alimentare şi nealimentare către persoanele custodiate ș i personalul unităț ii penitenciare. Operator economic: orice persoană fizică sau juridică, română, care are calitatea de comerciant sau prestator de servicii, potrivit legii. Spaţiul pentru prestări de servicii: spaţiul destinat prestării unor servicii către persoanele fizice sau juridice. Preţul de pornire: preţul de la care începe licitaţia cu strigare. Acest preţ se determină în funcţie de preţul la care a fost închiriat ultima oară spaţiul, dar nu mai mic decât nivelul tarifelor în lei/mp/lună practicate de unitatea administrativ-teritorială în baza Hotărării Consiliului Local. Preţul de adjudecare: preţul cel mai mare obţinut în urma licitaţiei cu strigare, după trei strigări succesive, făcute la intervale de timp care să permită opţiuni şi supralicitări. “Zi” sau “zile” sau orice referire la zile reprezintă zile lucrătoare dacă nu se specifică în mod diferit. Capitolul 5. Documentele şi formularele necesare desfăşurării procedurii: Referat de necesitate pentru închiriere spaţiu; Anunţ în mass-media; Caiet sarcini pentru închiriere spaţiu punct comercial (Anexa nr. 1); Model contract de locaţiune pentru închiriere spaţiu punct comercial (Anexa nr. 2); Documentaţia descriptivă (Anexa nr. 3); Calculul mediei preţurilor practicate în cadrul punctelor comerciale din incinta locurilor de deţinere aflate în sistemul administraţiei penitenciare (Anexa nr. 4) Copie de pe hotărârea consiliului local pentru aprobarea tarifelor de închirire a spaţiilor; Decizia de numire a comisiei de licitaţie; Proces-verbal al şedinţei de licitaţie publică cu strigare.

Page 3: nr. din 20165 i din incinta ilor subordonateanp.gov.ro/wp-content/uploads/2017/06/Procedura-licitatii-08.04.pdf · - stabilirea responsabilităţilor în procesul de întocmire, avizare

3

Capitolul 6. Descrierea procedurii 6.1. Întocmirea documentelor Nr. crt.

Descrierea activităţilor

Acţiuni desfăşurate Interval de timp

Elaborează

Verifică Aprobă Arhivează

1. Elaborarea Referatului de necesitate şi a Notei privind

stabilirea preţului minim

de pornire, inclusiv a pasului de licitare .

Referatul de necesitate se aprobă de către directorul unităţii penitenciare. Se va anexa o schiţă a planului locaţiei destinata înfiinţării şi funcţionării unui punct comercial. Preţul de pornire va fi stabilit pornind de la H.C.L. privind închirierea spaţiilor, care va fi actualizat cu indicele preţului de consum („IPS”), publicat pe pagina Institutului Naţional de Statistică, la data demarării procedurii. Pasul de licitare va fi stabilit procentual sau în progresie aritmetică. Compartimentul achiziţii în colaborare cu compartimentul cazarmare elaborează Nota privind stabilirea preţului minim de pornire, inclusiv pasul de licitare.

La data demarării procedurii

Compart. achiziţii în colaborare cu comp.

cazarmare

D.E.A. Director Compart. achiziţii

6.2. Elaborarea documentaţiei descriptive: Nr. crt.

Descrierea activităţilor

Acţiuni desfăşurate Interval de timp

Elaborează Verifică Aprobă Arhivează

1. Elaborarea caietului caietului de sarcini.

Acesta trebuie să conţină cel puţin informaţiile despre: suprafaţa de închiriat, datele tehnice privind racordarea la utilităţile unităţii, preţul de pornire, valoarea pasului de licitare etc, conform datelor menţionate în Anexa nr. 1 la Procedură

Până la data demarării procedurii

Serviciul Logistic

D.E.A Şef

compart. speciali-

tate

Director Compart. achiziţii

2. Elaborarea clauzelor

Se ataşează modelul de contract. Până la data demarării

Comp. achiziţii în

D.E.A. Dir.ec

Director Compart. achiziţii

Page 4: nr. din 20165 i din incinta ilor subordonateanp.gov.ro/wp-content/uploads/2017/06/Procedura-licitatii-08.04.pdf · - stabilirea responsabilităţilor în procesul de întocmire, avizare

4

contractuale (Anexa nr. 2)

procedurii colaborare cu

consilierul juridic

Consilier juridic

3. Stabilirea condiţiilor de calificare a operatorilor economici

Documentele menţionate în Documentaţia descriptivă.

Până la data demarării procedurii

Compart. achiziţii Compart. specialitate

D.E.A Director Compart. achiziţii

4. Completarea Documentaţiei descriptive (Anexa nr. 3)

Completarea Documentaţiei descriptive trebuie să conţină cel puţin informaţiile despre: datele de identificare ale unităţii, documentele de calificare solicitate, garanţia de participare şi de bună execuţie, etc.

Până la data demarării procedurii

Compart. achiziţii

D.E.A. Director Compart. achiziţii

5. Stabilirea formularelor şi modelelor care se vor ataşa documentaţiei descriptive

Documentaţia descriptivă cuprinde formularele pentru participarea la procedură.

Până la data demarării procedurii

Compart. achiziţii

D.E.A. Director Compart. achiziţii

6.3. Transmiterea spre publicare a anunţului: Nr. crt.

Descrierea activităţilor

Acţiuni desfăşurate Interval de timp

Elaborează Verifică Aprobă Arhivează

1 Redactarea şi aprobarea anunţului de închiriere

Anunţul de închiriere trebuie să conţină cel puţin informaţiile despre datele de identif icare ale unităţ i i , suprafaţa spaţiului de închir iat , valoarea minimă a saltur i lor de l ic itare, garan ţ ia de part ic ipare, data şi ora de desfăşurare a proceduri i . Data desfăşurării licitaţiei va fi cel mult 30 de zile de la data publicării anunţului.

În termen de 5 zile de la data aprobării documenta ţiei

Compart. achiziţii

D.E.A. Director Compart. achiziţii

2. Publicarea Anunţul de închiriere se va publica într-un După Publicarea Compart.

Page 5: nr. din 20165 i din incinta ilor subordonateanp.gov.ro/wp-content/uploads/2017/06/Procedura-licitatii-08.04.pdf · - stabilirea responsabilităţilor în procesul de întocmire, avizare

5

anunţului de închiriere.

cotidian central şi un ziar local, va fi postat pe pagina de internet a unităţii şi afişat la sediul unitatii teritoriale administrative (consiliul local) şi la sediul unităţii organizatoare.

aprobarea anunţului de închiriere.

este responsabili tatea comp.achi ziţii şi a compartimentului informatic al instituţiei

achiziţii

6.4. Numirea comisiei de evaluare: Nr. crt.

Descrierea activităţilor

Acţiuni desfăşurate Interval de timp

Elaborează Verifică Aprobă Arhivează

1 Emiterea deciziei de numire a comisiei de licitaţie privind închirierea spaţiului

Comisia de evaluare va fi formată din preşedinte, minim 2 membri titulari şi 2 membrii de rezervă. Membrii comisiei de evaluare sunt nominalizaţi, de regulă, din cadrul structurilor economice, juridice şi tehnice.

Cu cel puţin 5 zile înainte de data şedinţei de licitaţie

Compart. achiziţii

D.E.A. Consilier juridic

Director Compart. achiziţii

1.1 Modul de lucru al comisiei de evaluare.

Preşedintele comisiei de evaluare a ofertelor stabileşte modul de lucru, de comun acord cu membrii acesteia.

Până la data deschiderii ofertelor

Compart. achiziţii

D.E.A. Director Compart. achiziţii

6.5. Perioada de aşteptare Nr. crt.

Descrierea activităţilor

Acţiuni desfăşurate Interval de timp

Elaborează Verifică Aprobă Arhivează

1. Înregistrarea adreselor privind solicitări de clarificări şi/sau vizitarea spaţiilor, etc;

Înregistrarea solicitărilor/adreselor se face la secretariatul unităţii organizatoare şi vor fi anexe la dosarul achiziţiei publice.

În momentul primirii

solicitării.

Secretariatul unităţii

Compart. achiziţii

DEA Compart. achiziţii

2. Transmiterea adreselor

Unitatea organizatoare are obligaţia de a răspunde în mod clar, complet şi fără

Inainte de data limită

Compart. achiziţii

D.E.A. Director Compart. achiziţii

Page 6: nr. din 20165 i din incinta ilor subordonateanp.gov.ro/wp-content/uploads/2017/06/Procedura-licitatii-08.04.pdf · - stabilirea responsabilităţilor în procesul de întocmire, avizare

6

privind răspunsurile la solicitările de clarificări şi/ sau posibilitatea vizitării spaţiilor, către toţi operatorii economici care au obţinut documentaţia descriptivă.

ambiguităţi. Răspunsul la clarificări se transmite înainte de data limită de depunere a documentelor de calificare solicitate, către toţi operatorii economici care au obţinut documentaţia descriptivă. Vizitarea spaţ i i lor ce urmează a f i înch ir ia te de căt re operator i i economic i in teresa ț i .

de depunere a ofertelor.

6.6. Punerea la dispoziţia operatorilor economici a documentaţiei descriptive şi primirea documentelor:

Nr. crt.

Descrierea activităţilor

Acţiuni desfăşurate Interval de timp

Elaborează Verifică Aprobă Arhivează

1. Unitatea organizatoare are obligaţia de a pune la dispoziţia operatorului economic documentaţia descriptivă cât mai repede posibil.

La solicitarea operatorilor economici, unitatea are obligaţia de a pune la dispoziţia acestora documentaţia privind elaborarea oferte.

La solicitarea operatorilor economici

Compart. achiziţii

D.E.A. Director Compart. achiziţii

2. Orice comunicare, solicitare, informare, notificare şi altele asemenea

Orice document scris trebuie înregistrat în momentul transmiterii şi în momentul primirii acestuia. Documentele scrise pot fi transmise prin prin e-mail, poș tă sau fax.

În momentul transmiterii/ primirii în momentul primirii.

Secretariatul unităţii

Compart.achiziţii

Director Compart. achiziţii

Page 7: nr. din 20165 i din incinta ilor subordonateanp.gov.ro/wp-content/uploads/2017/06/Procedura-licitatii-08.04.pdf · - stabilirea responsabilităţilor în procesul de întocmire, avizare

7

trebuie să se transmită în scris.

3. Primirea documentelor

Documentele se depun la sediul unităţii organizatoare. Acestea se înregistrează, imediat, la secretariatul unităţii, consemnându-se ora, data sosirii şi modalitatea de depunere (curierat, persoana care le-a depus, după caz). În cazul în care acestea nu se depun de reprezentantul legal al operatorului economic, atunci documentele se depun cu împuternicire (delegaţie). Întocmirea listei cu ofertanţi, înregistrarea datei şi a orei când au fost depuse acestea. Nu se admit oferte transmise prin e-mail sau fax.

În momentul sosirii

Secretariatul unităţii

Compart.achiziţii

Director Compart. achiziţii

6.7. Desfăşurarea şedinţei de licitaţie Nr. crt.

Descrierea activităţilor

Acţiuni desfăşurate Interval de timp

Elaborează Verifică Aprobă Arhivează

1. Completarea de către fiecare membru al comisiei de licitaţie, a declaraţiilor privind confidenţialitatea şi conflictul de interese, înainte de deschiderea documentelor de calificare depuse

Se completează declaraţia de confidenţialitate şi imparţialitate de către membrii comisiei referitoare la: - inexistenţa relaţiilor de rudenie sau de afinitate pâna la gradul al IV-lea fata de reprezentanţii operatorilor economici participanti la procedura; - păstrarea confidenţialităț ii asupra conţinutului ofertelor, precum ș i asupra oricăror alte informaţii prezentate de către

ofertanţi.

Înainte de începerea şedinţei de licitaţie

Membrii comisiei de licitaţie

Preşed. comisiei de licitaţie

Compart. achiziţii

Page 8: nr. din 20165 i din incinta ilor subordonateanp.gov.ro/wp-content/uploads/2017/06/Procedura-licitatii-08.04.pdf · - stabilirea responsabilităţilor în procesul de întocmire, avizare

8

de operatori.

1.1 În cazul apariţiei conflictului de interese, se ia decizia modificării comisiei de licitaţie şi se modifică decizia de numire a comisiei.

Directorul unităţii organizatoare, care a numit comisia de licitatie, va dispune modificarea componenţei acestei comisiei.

În momentul apariţiei conflictului de interese.

D.E.A. Director Compart. achiziţii

2. Plicurile cu documentele oferanţilor se deschid la data, ora şi locul precizat în documentaţia descriptivă

Documentele se deschid de către comisia de licitaţie.

Şedinţa licitaţiei cu strigare

Membrii comisiei de licitaţie

Preşed. comisiei de licitaţie

Compart. achiziţii

2.1 Ofertanţii sunt obligaţi să fie prezenţi la şedinţa de licitaţie cu strigare.

Prezenţa acestora se consemnează în procesul-verbal al sedinţei. La procedură pot participa un număr nelimitat de participanţi, dar nu mai puţin de 2. În caz contrar, procedura se reia în termen de 10 zile lucrătoare.

Şedinţa licitaţiei cu strigare

Membrii comisiei de licitaţie

Preşed. comisiei de licitaţie

Compart. achiziţii

Page 9: nr. din 20165 i din incinta ilor subordonateanp.gov.ro/wp-content/uploads/2017/06/Procedura-licitatii-08.04.pdf · - stabilirea responsabilităţilor în procesul de întocmire, avizare

9

2.2 În cadrul şedinţei de licitaţiei cu strigare a ofertelor, comisia de licitaţie verifică modul de respectare a regulilor formale de depunere şi prezentare a documentelor

Se verifică dacă acestea sunt conform specificaţilor prevăzute în documentaţia descriptivă.

Şedinţa de licitaţiei cu strigare

Membrii comisiei de licitaţiei

Preşed. comisiei de licitaţiei

Compart. achiziţii

3. Plicurile vor fi deschise de către preşedintele comisiei de licitaţie.

Acesta are obligaţia de a anunţa următoarele informaţii: denumirea (numele) ofertanţilor; modificările şi retragerile de oferte; existenţa garanţiilor de participare; documentele de calificare solicitate, inclusiv preţul de pornire; saltul/pasul de licitare; orice alte detalii şi precizări pe care comisia de licitaţie le consideră necesare. În cazul în care oferta este retrasă după deschiderea plicurilor şi înainte de adjudecarea licitaţiei, operatorul economic pierde dreptul de recuperare a sumei depuse ca garanţie de participare.

Şedinţa licitaţiei cu strigare

Preşed. comisiei de licitaţie

Preşed. şi

comisia de

licitaţie

Compart. achiziţii

3.1 Nici o ofertă nu poate fi respinsă în cadrul şedinţei de licitaţie cu strigare.

Excepţia de la această regulă o fac ofertele întârziate şi ale celor care nu fac dovada constituirii garanţiei pentru participare.

Şedinţa licitaţiei cu strigare

Membrii comisiei de licitaţie

Preşed. comisiei de licitaţie

Compart. achiziţii

4. Examinarea şi evaluarea documentelor.

Comisia de l icitaţ ie are obligaţia de a desfăşura activităţile de examinare şi evaluare numai la sediul autorităţii contractante.

Şedinţa licitaţiei cu strigare

Membrii comisiei de licitaţie

Compart. achiziţii

Page 10: nr. din 20165 i din incinta ilor subordonateanp.gov.ro/wp-content/uploads/2017/06/Procedura-licitatii-08.04.pdf · - stabilirea responsabilităţilor în procesul de întocmire, avizare

10

5. Verificarea documentelor.

Verificarea de către comisia de l icitaţ ie a condiţiilor menţionate în Documentaţia descriptivă, inclusiv a eligibilităţii participanţilor la licitaţie, conform Anexei 3.6.

Şedinţa licitaţiei cu strigare

Membrii comisiei de licitaţie

Compart. achiziţii

5.1 Orice decizie a comisiei de licitaţie trebuie să întrunească votul a cel puţin 2/3 dintre membrii săi.

Membrii comisiei de licitaţie care nu sunt de acord cu decizia adoptată au obligaţia de a-şi prezenta punctul de vedere în scris, elaborând în acest sens o Notă individuală care se ataşează la Procesul-verbal al şedinţei.

Imediat după încheierea şedinţei licitaţiei cu strigare

Membrii comisiei de licitaţie

Presed. comisiei de licitaţie

Compart. achiziţii

6. Desfăşurarea licitaţiei cu strigare

Operatorilor economici li se înmânează taloane cu numere de ordine. În cursul şedintei de licitaţie, operatorii economici confirmă şi acceptă, prin ridicarea talonului de participare, valoarea anunţată de Preşedintele comisiei de licitaţie. Licitaţia se desfăşoară prin strigare pentru fecare pas de licitare. Preș edintele comisiei declară începerea supralicitării ș i solicită oferte cel puț in egale cu preț ul de pornire. Odată ce unul din ofertanț i a oferit o sumă, nici un alt ofertant nu va putea oferi aceeaș i sumă, ci doar o sumă mai mare, cu respectarea pasului de licitare. După anunț area fiecărei oferte, preș edintele comisiei strigă de 3 ori, oferta făcută. Dacă la a III a strigare nu este anunț ată o ofertă mai mare, este declarat căș tigător cel care a făcut ultima ofertă. Ofertele care nu respectă pasul de licitare precizat (….. lei) sau multiplu al acestuia nu sunt acceptate în cadrul procedurii de

Şedinţa licitaţiei cu strigare

Page 11: nr. din 20165 i din incinta ilor subordonateanp.gov.ro/wp-content/uploads/2017/06/Procedura-licitatii-08.04.pdf · - stabilirea responsabilităţilor în procesul de întocmire, avizare

11

licitaț ie.

7. Stabilirea operatorului căştigător

Comisia de evaluare are obligaţia de a stabili operatorul caştigător, pe baza aplicării criteriului stabilit în Documentaţia descriptivă. După anunţarea verbală a câştigătorului de către preşedintele comisiei de licitaţie, licitaţia se declară închisă.

Şedinţa licitaţiei cu strigare

Membrii comisiei de licitaţie

Preşed. comisiei de licitaţie

Compart. achiziţii

8. Comisia de licitaţie va întocmi un proces–verbal al l icitaţ iei

Procesul-verbal al licitaţiei trebuie să includă informaţiile anunţate de către preşedintele comisiei. Preţul adjudecat se va specifica în cifre şi în litere.

Şedinţa licitaţiei cu strigare

Membrii comisiei de licitaţie

Preşed. comisiei de licitaţie

Compart. achiziţii

8.1 Semnarea procesului verbal al licitaţiei.

Procesul-verbal va fi semnat de către membrii comisiei de licitaţie şi de către reprezentanţii operatorilor economici care sunt prezenţi la licitaţie. Se înmânează o copie a procesului-verbal al şedinţei de licitaţie cu strigare fiecărui participant la sedinţă.

Şedinţa licitaţiei cu strigare

Membrii comisiei de licitaţie

Preşed. comisiei de licitaţie

Director Compart. achiziţii

9 Contestaţii- depunere şi soluţionare.

În termen de 3 zile de la data comunicării procesului–verbal, participanţii la licitaţie pot formula contestaţii referitoare la organizarea şi desfăşurarea procedurii. Directorul unităţii poate stabili soluţionarea contestaţiei de către aceeaşi comisie de licitaţie sau de o altă comisie, care va analiza şi soluţiona eventualele contestaţii în termen de 2 zile lucrătoare de la înregistrarea acestora la sediul autorităţii organizatoare. După soluţionare acestora, se comunică în scris fiecărui operator economic rezultatul

contestaţiei.

În termen de 3 zile

Membrii comisie

Preşed. comisiei de licitaţie

Compart. achiziţii

9.1 Elaborarea Procesul-verbal trebuie să includă În termen de Membrii Preşed. Director Compart.

Page 12: nr. din 20165 i din incinta ilor subordonateanp.gov.ro/wp-content/uploads/2017/06/Procedura-licitatii-08.04.pdf · - stabilirea responsabilităţilor în procesul de întocmire, avizare

12

procesului-verbal final al procedurii, după caz

in f o rmaţ i i le pr i v ind contes ta ţ i i l e depuse ş i modul de so lu ţ ionare a aces tora . În situaț ia în care nu au existat contestaț ii, la expirarea termenului de depunere a acestora, procesul verbal al comisiei de licitaț ie devine proces verbal final al procedurii

2 zile comisiei de licitaţie

comisiei de licitaţie

achiziţii

9.2 Anularea procedurii, dacă dacă este cazul.

Procedura se anulează atunci când: - nici un operator economic nu îndeplineşte condiţiile de calificare; - la prima licitaţie se prezintă un singur operator economic; - opratorul economic declarat căș tigător refuză încheierea contractului de locaț iune, i se reţine valoarea garanţiei de participare depusă ș i acesta nu va mai participa pe o perioda pe 1 an la procedurile din sistemul penitenciar; - abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura sau dacă este imposibilă încheierea contractului, etc.

Cât mai curând posibil

Membrii comisiei de evaluare

Preşed. comisiei de licitaţie

Director Compart. achiziţii

6.8 Transmiterea comunicării privind rezultatul procedurii de licitaţie: Nr. crt.

Descrierea activităţilor

Acţiuni desfăşurate Interval de timp

Elaborează Verifică Aprobă Arhivează

1 Informarea operatorilor economici

Unitatea organizatoare are obligaţia de a informa participanţii despre deciziile referitoare la participarea acestora la licitaţia cu strigare sau dacă este cazul, despre anularea procedurii şi eventuala iniţiere ulterioară a unei noi proceduri. În comunicarea către operatorul economic declarat câştigător se specifică locul şi data

Cât mai curând posibil

Resp. achiziţii

Preşed. comisiei de licitaţie

Director Compart. achiziţii

Page 13: nr. din 20165 i din incinta ilor subordonateanp.gov.ro/wp-content/uploads/2017/06/Procedura-licitatii-08.04.pdf · - stabilirea responsabilităţilor în procesul de întocmire, avizare

13

la care este invitat acesta pentru încheierea contractului. Dacă acesta refuză încheierea contractului, operatorului economic i se reţine garanţia de participare ș i nu va mai participa la proceduri in sistemul penitenciar pe o perioadă de un an de zile. În această situaţie, unitatea va invita operatorul economic clasat pe locul 2 pentru încheierea contractului. Dacă şi acesta refuză, se va organiza o nouă procedură de licitaț ie.

1.1 Comunicarea ș i transmiterea rezultatului licitaţiei

Comunicarea rezultatului licitaţiei se realizează în scris, prin email, poș tă, fax.

Maxim 3 zile

Resp. achiziţii

Preşed. comisiei de licitaţie.

Director Compart. achiziţii

6.9 Semnarea contractului: Nr. crt.

Descrierea activităţilor

Acţiuni desfăşurate Interval de timp

Elaborează Verifică

Aprobă

Arhivează

1 Finalizarea atribuirii contractului de locaţiune

Procedura se finalizează prin semnarea contractului de locaţiune. Contractul va cuprinde clauze privind data şi modul de plată a chiriei, a utilităţilor, utilizarea, întreţinerea şi restituirea bunului închiriat, respectarea regulilor de protecţie militară, păstrarea secretului, accesul şi ordinea interioară, a normelor de prevenire şi stingere a incendiilor, de protecţie a muncii şi a mediului, în ceea ce priveşte penalităţile de întârziere, şi faptul că spaţiul nu poate fi înstrăinat, subînchiriat sau dat în folosinţa altor persoane, obligaț ia încadrării în media preț urilor practicate pe piaț a

La data semnarii contractului

Compart. achiziţii

D.E.A. Consilier juridic Viza CFP

Director Compart. achiziţii

Page 14: nr. din 20165 i din incinta ilor subordonateanp.gov.ro/wp-content/uploads/2017/06/Procedura-licitatii-08.04.pdf · - stabilirea responsabilităţilor în procesul de întocmire, avizare

14

locală, precum, şi condiţiile în care contractul poate fi reziliat şi durata acestuia.

2. Încheierea contractului de locaţiune.

Contractul de locaţiune se încheie în formă scrisă, în două exemplare şi se semnează de către directorul unităţii şi operatorul economic câştigător, avizat de directorul economic, consilierul juridic (vizat de CFFP).

5 zile de la comunica rea rezultatului procedurii

Compart. achiziţii Consilier juridic

D.E.A. Consilier juridic

Director Compart. achiziţii Serv. Financiar –contabil

3. Cuprinsul contractului de locaţiune.

Fac parte din contractul de locaţ iune : a) caietul de sarcini; b) documentaţia descriptiva ; c) procesul-verbal de predare-primire d)Anexa 4 – Modul de calcul ș i de respectare a mediei preț urilor practicate in cadrul punctelor comerciale din incinta locurilor de deț inere

Compart. achiziţii

D.E.A. Consilier juridic

Director Compart. achiziţii

6.10. Definitivarea dosarului procedurii de licitaț ie şi arhivarea documentelor. Nr. crt.

Descrierea activităţilor

Acţiuni desfăşurate Interval de timp

Elaborează Verifică Aprobă Arhivează

1. Definitivarea dosarului licitaţiei publice.

Dosarul cuprinde toate activităţile desfăşurate în cadrul procedurii de licitaţie, respectiv toate documentele necesare pentru derularea procedurii.

După finalizarea licitaţiei

Compart. achiziţii

D.E.A Director Compart. achiziţii

6.11. Constituirea garanţiei de bună executie

Nr. crt.

Descrierea activităţilor

Acţiuni desfăşurate Interval de timp

Elaborează Verifică Aprobă Arhivează

Page 15: nr. din 20165 i din incinta ilor subordonateanp.gov.ro/wp-content/uploads/2017/06/Procedura-licitatii-08.04.pdf · - stabilirea responsabilităţilor în procesul de întocmire, avizare

15

1. Constituirea garanţiei de bună execuţie.

1.Se solicită constituirea garanţiei de bună execuţie, care poate fi sub mai multe forme: - scrisoare de garanţie bancară; - depunerea în contul locatorului sau - depunerea de numerar la casieria unităț ii. - alte instrumente de garantare conform legii 2. Garanţia de buna execuţie poate fi retinuta in urmatoarele situatii: - locatarul nu isi indeplineste in tot sau in parte obligatiile contractuale sau le indeplineste in mod necorespunzator - locatarul solicita rezilierea contractului sau reducerea perioadei de valabilitate a contractului, inainte de expirarea duratei pentru care a fost incheiat acesta.

Odată cu încheierea contractului

Compart. achiziţii

DEA Director Compart. achiziţii

Capitolul 7. Dispoziţii finale Anexele 1-4 fac parte integranta din procedura privind închirierea spaţiilor din sistemul administraţiei penitenciare. NOTĂ:

1. La demararea procedurii, unitatea penitenciară va solicita Consiliului Local comunicarea tarifului de închirire a spaţiilor de pe raza de acţiune a acesteia, în ….lei/m.p./lună. În cazul în care tariful nu este actualizat, aceasta va fi actualizat in conformitate cu indicele preţului de consum („IPS”) pentru servicii publicat pe pagina Institutului Naţional de Statistică.

2. Documentaţia descriptivă, caietul de sarcini şi contractul de locaţiune, se adaptează condiţiilor unităţii organizatoare, existând posibilitatea particularizării clauzelor contractuale de către unitate.