nota de fundamentare · fuziunea prin contopire a s.c. complexul energetic turceni s.a., s.c....
TRANSCRIPT
NOTA DE FUNDAMENTARE
Secţiunea 1
Titlul proiectului de act normativ
Hotărâre a Guvernului privind aprobarea amplasamentului şi declanşarea procedurilor de
expropriere a tuturor imobilelor proprietate privată care constituie coridorul de expropriere
situat pe amplasamentul lucrării de utilitate publică de interes naţional ,, Deschiderea şi
punerea în exploatare a Carierei Roşia de Jiu, judeţul Gorj, la o capacitate de 8,0 milioane
tone/an”
Secţiunea a 2-a
Motivele emiterii proiectului de act normativ
1. Descrierea
situaţiei actuale
Cariera Roşia de Jiu din cadrul Societăţii Complexul Energetic Oltenia
S.A. - societate înfiinţată în baza Hotărârii Guvernului nr.1024/2011 prin
fuziunea prin contopire a S.C. Complexul Energetic Turceni S.A., S.C.
Complexul Energetic Rovinari S.A., S.C. Complexul Energetic Craiova S.A. şi
Societatea Naţională a Lignitului Oltenia S.A. Societatea Complexul Energetic
Oltenia S.A. este succesoarea în drepturi şi obligaţii a fiecărei societăţi
fuzionare.
Cariera Roşia de Jiu este situată în judeţul Gorj, pe teritoriul comunelor
Fărcăşeşti, Bîlteni şi oraşului Rovinari.
Lucrările de excavaţii la cariera Roşia de Jiu au început în anul 1973,
pe baza Studiului Tehnico-Economic „Deschiderea şi punerea în exploatare a
rezervelor de lignit din câmpul minier Roşia de Jiu la o capacitate de 6,1
milioane to/an“, simbol 55-238/1969, elaborată de IPROMIN Bucureşti.
Principalii indicatori tehnico-economici prevăzuţi în această documentaţie
pentru perioada 1969-1977, au fost aprobaţi prin Hotărârea Consiliului de
Miniștrii nr. 1873/1969.
În anul 1979 a fost elaborat proiectul de execuţie „Deschiderea şi
punerea în exploatare a carierei Roşia de Jiu, jud. Gorj, la o capacitate de 8,0
milioane to/an“, simbol 805-123c. Indicatorii au fost aprobaţi prin Decretul
Consiliului de Stat, nr. 351/1979.
În anul 1984 s-a elaborat un nou proiect de execuţie, „Deschiderea şi
punerea în exploatare a carierei Roşia de Jiu, jud. Gorj, la o capacitate de
8.000.000 to/an lignit , inclusiv lucrările de creştere a producţiei de lignit până
în anul 1990“, simbol 805-300 prin Decretul Consiliului de Stat al RSR nr.
268/1985 şi Hotărâre Consiliului de Miniştrii nr.178/1985.
În anul 1999, după adoptarea Legii minelor nr. 61/1998, au fost
elaborate documentaţiile pentru obţinerea licenţei de exploatare, care au avut în
vedere diminuarea dotării cu utilaje tehnologice în raport cu prevederile
documentaţiilor anterioare şi noile condiţii de zăcământ specifice zonei
colinare. Conform Studiului de fezabilitate, simbol 805-531/1999 şi Planului de
dezvoltare, simbol 805-532/1999, capacitatea de producţie a fost reevaluată la
4.500.000 to/an lignit.
Pentru cariera Roşia de Jiu, Agenţia Naţională de Resurse Minerale a
acordat licenţa de exploatare nr. 3496/24.06.2002, valabilă pe o perioadă de 19
ani, începând cu data de 01.01.2001.
Licenţa de exploatare a fost aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.
1293/2007, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 738 din
31octombrie 2007.
Licenţa de exploatare nr. 3496/2002, încheiată între Agenţia
Naţională pentru Resurse Minerale şi S.N.L.O. S.A. Tg-Jiu, a fost preluată de
Societatea Complexul Energetic Oltenia S.A. prin Ordinul nr.287/2012 al
preşedintelui Agenţiei Naţionale de Resurse Minerale.
Suprafaţa perimetrului carierei Roşia de Jiu este de 1738,8 ha, din
care până în prezent s-a ocupat o suprafaţa de 1559,0129 ha.
Lucrările la obiectivul ,,Deschiderea şi punerea în exploatare a
Carierei Roşia de Jiu la o capacitate de 8.000.000 to/an lignit” au fost demarate
în baza Decretului nr.351/1979 emis de Consiliul de Stat al Republicii
Socialiste România şi Autorizaţiei de Construire nr. 394/12.09.1979, astăzi
aflându-se într-un stadiu avansat de execuţie.
Prin decretele şi ordinele emise anterior anului 1989 s-a aprobat ocuparea şi
scoaterea din producţia agricolă şi din fondul forestier a terenurilor necesare
începerii execuţiei lucrărilor, în limita unei suprafeţe de 773 ha situate în
judeţul Gorj, cu ocupare eşalonată.
Pentru desfăşurarea activităţii de extracţie a lignitului este necesară ocuparea şi
scoaterea din circuitul economic a unor suprafeţe de terenuri agricole, silvice,
păşuni, fâneţe, livezi, etc., aflate în proprietatea privată a unor persoane fizice
sau juridice.
Dobândirea folosintei si a accesului la terenurile pe care se efectueaza
activităţi miniere se realizează în conformitate cu dispozitiile Legii minelor
nr.85/2003, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si a „Regulament
privind desfăşurarea negocierilor pentru dobândirea folosinţei si accesul la
terenurile pe care se efectuează activităţile miniere din cadrul societații ”,
aprobat de Consiliul de Supraveghere al Societatii Complexul Energetic Oltenia
S.A. si postat pe site-ul societatii.
În conformitate cu prevederile regulamentului mentionat, achizitia terenurilor se
realizează pe baza de negociere directă între companie si proprietarii privaţi.
Această procedură de negociere a dus la blocaje ale activităţii carierelor
deoarece, proprietarii au pretenţii financiare exagerate faţă de valorile rezultate
din rapoartele de evaluare sau refuză efectiv înstrăinarea proprietăţii.
De asemenea solicită colateral angajarea de rude care nu au nicio specializare
sau vreo meserie dintre cele pentru care poate angaja Complexul Energetic
Oltenia, sau creşteri salariale pentru personalul din societate, rude ale
proprietarilor sau preţuri foarte mari.
O alta problemă care a generat această stare de blocaj o reprezintă lipsa
actelor de proprietate sau litigiile dintre moştenitori privind succesiunea asupra
bunurilor deţinute în comun, iar în lipsa actelor de proprietate compania este în
situaţia de a nu putea încheia contractele de vânzare-cumpărare cu respectarea
prevederilor legale, în formă autentică.
În aceste condiţii se înregistrează numeroase staţionări ale utilajelor de
carieră, schimbarea fronturilor de lucru şi modificări ale circuitelor de transport,
care influenţează negativ nivelul producţiei de cărbune şi determină implicit
creşterea costurilor de producţie.
Astfel Complexul Energetic Oltenia este în prezent în situaţia în care
există riscul de nu se putea asigura combustibilul necesar pentru funcţionarea
termocentralelor, a caror producţie de energie este indispensabilă Sistemului
Electroenergetic National, sau dacă aceste termocentrale nu ar putea furniza
energie electrică, consecinţa ar fi creșterea prețului energiei la consumatorul
final cu impact în economia naţională.
Toate aceste aspecte de natură obiectivă care au împiedicat preluarea
prin forţe proprii de către Complexul Energetic Oltenia a terenurilor necesare
realizării investiţiei, a determinat iniţierea demersurilor pentru declararea
obiectivului ,,Menţinerea şi dezvoltarea capacităţii de producţie la cariera
Roşia de Jiu” ca fiind utilitate publică de interes naţional.
Dosarul de cercetare prealabilă privind declararea obiectivului de investiţii
,,Menţinerea şi dezvoltarea de producţie la cariera Roşia de Jiu” ca fiind
utilitate publică de interes naţional a avut, ca şi fundamentare de bază,
documentaţia de urbanism Plan de Amenajare a Teritoriului Zonal Intercomunal
pentru oraşul Rovinari şi comunele Fărcăşeşti, Bîlteni, Urdari şi Plopşoru, prin
Avizul cu nr. 4/04.07.2008 al Ministerului Dezvoltării Lucrărilor Publice şi
Locuinţelor şi prin Hotărârea nr. 119/18.12.2009 a Consiliului Judeţean Gorj –
Aviz unic nr. 2/2009 al Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului şi urbanism.
Prin Hotărârea Guvernului nr. 92/2011 a fost numită comisia de cercetare
prealabilă în vederea declarării utilităţii publice a lucrării de interes naţional
,,Menţinerea şi dezvoltarea capacităţii de producţie la cariera Roşia de Jiu”.
Ulterior Ministerul Justiţiei prin adresa nr. 55020/22.06.2011 a returnat neavizat
proiectul de Hotarâre de Guvern, urmând ca ministerul de resort, corespunzător
competenţelor legale ce-i revin, să întreprindă măsurile necesare realizării
procedurii de expropriere pentru cauza de utilitate publică, în conformitate cu
prevederile Legii nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate
publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local,
cu modificările şi completările ulterioare, precum şi normele de aplicare a
acesteia.
În acest context pentru ocuparea terenurilor necesare lucrărilor miniere
a devenit imperativă aplicarea prevederilor Legii nr. 255/2010, cu modificările
şi completările ulterioare.
Prezenta lege stabileşte cadrul juridic pentru luarea măsurilor necesare
executării lucrãrilor miniere de interes naţional pentru exploatarea zãcãmintelor
de lignit, care se execută în baza unei licenţe de exploatare.
În conformitate cu art. 2 alin.(1), lit. e) din Legea nr. 255/2010, sunt
declarate de utilitate publică „lucrările miniere de interes naţional pentru
exploatarea zăcămintelor de lignit care se execută în baza unei licenţe de
exploatare de către operatori aflaţi sub autoritatea Ministerului Energiei,
în calitate de minister de resort”.
Lucrarea este cuprinsă în documentaţia de urbanism şi amenajare a
teritoriului „Plan de amenajare a teritoriului zonal intercomunal” (PATZIC) a
fost avizat de Consiliul Judeţean Gorj cu Hotărârea nr. 118/18.12.2009.
În aplicarea prevederilor Legii nr. 255/2010, cu modificarile si completarile
ulterioare, legiuitorul a stabilit la art. 2 alin. (3) lit. d) din Legea nr. 255/2010,
cu modificarile si completarile ulterioare că expropriatorul, respectiv statul
român, este reprezentat de Ministerul Energiei, prin operatorii economici
producători de energie electrică care funcţionează sub autoritatea sa, pentru
lucrările de producere a energiei electrice şi pentru lucrările miniere de interes
naţional pentru exploatarea zăcămintelor de lignit, care se execută în baza unei
licenţe de exploatare. Societatea Complexul Energetic Oltenia S.A. este un operator
economic aflat sub autoritatea Ministerului Energiei, conform anexei nr. 2 la
Hotararea Guvernului nr. 980/2015 privind organizarea si functionarea
Ministerului Energiei, cu modificarile si completarile ulterioare. Obiectul
principal de activitate al operatorului economic este producerea de energie
electrica pe baza de lignit si extractia si prepararea lignitului. În conformitate cu
art. 5 din actul constitutiv al CEO, societatea are ca scop desfasurarea de
activitati de cercetare geologica pe descoperirea rezervelor de lignit, extractie
de lignit, producerea de energie electrica pe baza de lignit, mentenanta si
furnizare, astfel incat sa opereze integrat si sa devina un actor principal în plan
regional prin valorificarea cu maxima eficienta a potentialului de care dispune
in domeniu. Complexul Energetic Oltenia este unul din cei mai mari
producători de energie electrica din ţară, fiind unul din cei mai importanti
jucatori din sectorul de servicii energetice, asigurand 30% din consumul de
energie electrica din SEN, materia prima folosita pentru producerea energiei
electrice este lignitul extras din propriile cariere din bazinul minier Oltenia.
Astfel, în vederea necesitatea continuării lucrărilor miniere se impune
declanşarea procedurilor de expropriere prin elaborarea, în temeiul art.5,
alin.(1) din Legea nr. 255/2010, cu modificările și completările ulterioare, a
hotărârii Guvernului prin care se aprobă amplasamentul lucrării şi declanşarea
procedurii de expropriere a tuturor imobilelor care constituie coridorul de
expropriere al lucrării de utiltate publica de interes national ,, Deschiderea şi
punerea în exploatare a Carierei Roşia de Jiu, judeţul Gorj, la o capacitate
de 8,0 milioane tone/an” , în considerarea următoarelor :
- activitatea de exploatare a zăcămintelor de lignit este o activitate
deosebit de complexă care se desfăşoară pe suprafeţe mari de teren, proprietate
privată a cetăţenilor, proprietate publică şi privată a statului aflată în
administrare, fapt pentru care operatorul economic implicat în exploatarea
zăcământului de lignit întâmpină greutăţi în preluarea terenurilor necesare
execuţiei lucrărilor miniere, iar parcurgerea procedurilor de obţinere a acestor
terenuri produce întârzieri majore în derularea execuţiei lucrărilor şi pregătirii
fronturilor de lucru, implică costuri foarte mari care au ca rezultat creşterea
preţului tonei de lignit şi imposibilitatea asigurării cantităţii de lignit necesară
producerii energiei electrice;
- punerea în aplicare a Programului de guvernare, a Strategiei
energetice a României pentru perioada 2007-2020 corelată cu Strategia
industriei miniere, şi luând în considerare necesitatea de a adopta de urgenţă o
serie de măsuri în vederea accelerării procedurii de expropriere pentru cauză
de utilitate publică de interes naţional a terenurilor necesare lucrărilor miniere
pentru exploatarea zăcămintelor de lignit şi producerii de energie electrică.
Astfel, se impune elaborarea şi promovarea unui proiect de act normativ
pentru aprobarea amplasamentului şi declanşarea exproprierii tuturor imobilelor
care constituie coridorul de expropriere, pentru a fi supus aprobarii Guvernului,
coridorul de expropriere reprezentând perimetrul minier aprobat prin licenţa de
exploatare în care urmează a se executa lucrări miniere necesare activităţii de
exploatare a zacamântului de lignit, în con.
Activitatea minieră în cariera Roşia de Jiu îndeplineşte toate condiţiile impuse
de Legea nr.255/2010, cu modificarile si completarile ulterioare, şi anume:
- aparţine operatorului economic Societatea Complexul Energetic Oltenia
S.A., societate administrată în sistem dualist, aflată sub autoritatea
Ministerului Energiei;
- lucrările miniere de extracţie a lignitului sunt de interes naţional;
- lucrările miniere sunt declarate prin legea nr. 255/2010 de utilitate publică,
întrucât se desfăşoară în baza licenţei de exploatare 3496/24.06.2002,
operatorul economic, Societatea Complexul Energetic Oltenia S.A., fiind
sub autoritatea Ministerului Energiei, în calitate de minister de resort
Indicatorii tehnico-economici au fost reaprobaţi în conformitate cu
dispoziţiile art. 48 alin. (2) și (3) și art. 50 din Legea nr.2/2018 a bugetului de
stat pe anul 2018, prin ordin al ordonatorului principal de credite, respectiv
Ordinul nr. 421/2018 al ministrului energiei.
Pe coridorul de expropriere nu sunt imobile ce au destinatia de locuinţă.
Dacă pe coridorul de expropriere s-ar identifica inclusiv imobile ce ar
putea constitui monumente istorice/zone de protecţie a acestora, pentru
expropriere, precum şi pentru orice intervenţii asupra unor astfel de imobile,
sunt aplicabile inclusiv prevederile Legii nr. 422/2001 privind protejarea
monumentelor istorice, republicată, cu modificările ulterioare – în special, art.
10 alin.(3), art. 11, art. 54 şi art. 55 alin.(1) lit. a), e) şi f).
Realizarea obiectivului preconizat prin prezentul proiect de act normativ este
conditionata de procedura scoaterii definitive din fondul forestier national a
terenurilor cu destinatie forestiera, potrivit legii.
2. Schimbări
preconizate
Prin promovarea actului normativ se propune:
i. aprobarea amplasamentului lucrării de utilitate publică
,,Deschiderea şi punerea în exploatare a Carierei Roşia de Jiu,
judeţul Gorj, la o capacitate de 8,0 milioane tone/an” , astfel cum
rezulta din anexa nr. 1, la proiectul de act normativ;
ii. aprobarea declanşării procedurilor de expropriere a tuturor
imobilelor, care constituie coridorul de expropriere, situat pe raza
comunei Farcasesti;
iii. aprobarea listei proprietarilor/deținătorilor imobilelor asa cum
rezultă din evidențele ONCPI Gorj şi a evidenţelor unităţii
administrativ teritoriale;
iv. aprobarea sumelor individuale estimate de către expropriator,
aferente despăgubirilor pentru imobilele proprietate privată situate
în coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică
,,Deschiderea şi punerea în exploatare a Carierei Roşia de Jiu,
judeţul Gorj, la o capacitate de 8,0 milioane tone/an” în valoare
de 7.845.307,02 lei (tarif Evaluator ANEVAR), pentru imobilele
prevăzute în Anexa nr.2, cu o suprafaţă totala de 139,7871 ha
Documentaţia tehnică privind înscrierea coridorului de expropriere, în baza
de date a OCPI Gorj a fost avizată și recepționată cu Procesul-Verbal de
Recepţie nr.100/2017 de către Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară
Gorj.
Lista proprietarilor imobilelor situate în coridorul de expropriere a fost
întocmită în baza evidenţelor ONCPI Gorj şi a evidenţelor unităţii administrativ
teritoriale, confirmate de acestea cu ştampilă şi semnătură. Precizăm faptul că o
parte din imobilele proprietate privată ce fac obiectul prezentului proiect de act
normativ nu au fost înscrise de către proprietari potrivit Legii nr.7/1996 în
Cartea Funciară. Astfel în conformitate cu dispoziţiile legale în materie de
Secţiunea a 3-a
Impactul socio-economic al proiectului de act normativ
1.Impactul macroeconomic Implementarea proiectului de act normativ va contribui la
creşterea eficienţei economice a exploatării lignitului prin reducerea
timpilor de staţionare a utilajelor şi eliminarea operaţiunilor
tehnologice suplimentare datorate refuzului proprietarilor de a ceda
terenurile, cu efecte pozitive asupra:
- posibilităţii realizării producţiei de lignit necesară producerii
energiei electrice în termocentralele racordate la sistemul
energetic naţional, contribuind astfel la menţinerea stabilităţii
energetice naţionale;
- exploatarea raţională a zăcământului de lignit;
- contribuţia la realizarea obiectivelor strategiei energetice
naţionale.
expropriere, raportul de evaluare s-a întocmit avându-se in vedere expertizele
întocmite si actualizate de camerele notarilor publici, potrivit dispoziţiilor Legii
nr. 227/2015 privind Codul Fiscal cu modificarile si completarile ulterioare
coroborate cu prevederile art. 8 alin.(1) din Hotararea Guvernului nr. 53/2011
pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Legii 255/2010, cu
modificarile si completarile ulterioare, conform carora „expertul evaluator (…)
este obligat să se raporteze la expertizele intocmite şi actualizate de camerele
notarilor publici, portivit Legii nr. 227/2015 privind Codul Fiscal cu
modificarile si completarile ulterioare”. Astfel, evaluatorul ANEVAR a
elaborat pentru categoria de folosinta pășune rapoartele de evaluare înregistrate
sub numărul: 6413/1/08.03.2018, 6413/2/08.03.2018, 6413/3/08.03.2018,
6413/6/08.03.2018, 6413/7/08.03.2018, 6413/8/08.03.2018, 6413/9/08.03.2018,
6413/19/08.03.2018÷6413/71/08.03.2018. Pentru categoria de folosinta arabil
rapoartele de evaluare înregistrate sub numărul:
6413/4/08.03.2018,6413/5/08.03.2018,6413/10/08.03.2018,
6413/15/08.03.2018÷6413/18/08.03.2018,6413/72/08.03.2018÷6413/84/08.03.2
018.Pentru categoria de folosinta păduri rapoartele de evaluare înregistrate sub
numărul: 6413/85/08.03.2018÷6413/173/08.03.2018.
Terenurile care fac parte din „Rezerva comisiei locale”, incluse in coridorul de
expropriere al lucrării de utilitate publică fac parte din domeniul privat al
comunei Fărcășești, comisia locala urmând a face punerea în posesie in
conformitate cu prevederile legale în vigoare aplicabile, iar sumele alocate ca
despagubiri vor fi eliberate in conditiile expres prevăzute de Legea nr.
255/2010, cu modificarile si completarile ulterioare.
Alte informaţii În conformitate cu dispozițiile art.9 alin. (4) din Legea nr. 255/2010 cu
modificările şi completările ulterioare, la data emiterii deciziei de expropriere,
de către reprezentantul expropriatorului, respectiv Societatea Complexul
Energetic Oltenia S.A. operează de drept transferul dreptului de proprietate
asupra imobilelor din proprietatea privată a persoanelor fizice în proprietatea
publică a statului şi în administrarea Ministerului Energiei.
Ministerul Energiei va concesiona, în conditiile legii, terenurile expropiate si
înscrise în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului,
Societăţii Complexul Energetic Oltenia S.A
Obiectivele socio-economice ale proiectului de act normativ sunt:
- reducerea costurilor de exploatare a zăcământului de lignit cu
implicaţii asupra preţului de cost al energiei electrice produsă;
- asigurarea ocupării forţei de muncă;
- dezvoltarea economică şi socială a localităţilor din zona
exploatării miniere.
1.1 Impactul asupra mediului
concurenţial şi domeniului
ajutoarelor de stat
Nu au fost identificate.
2. Impactul asupra
mediului de afaceri
- dezvoltarea mediului concurenţial;
- dezvoltarea economiei pe orizontală şi verticală.
3.Impactul social - ocuparea forţei de muncă;
- dezvoltarea socio-economică a localităţilor din zona exploatării.
4.Impactul asupra mediului Activitatea de exploatare a lignitului din cariera Roşia de Jiu are
un impact asupra factorilor de mediu prin:
- afectarea structurii solului şi subsolului în perimetrul de excavare
şi haldare prin dizlocarea maselor de roci, transportul şi depozitarea
acestora. Solul fertil este recuperat parţial şi utilizat la copertarea
suprafeţelor redate în circuitul economic;
- modificarea reliefului şi peisajului perimetrului, în urma
activităţii de exploatare rezultând un relief nou, antropic;
- modificarea regimului apelor de suprafaţă şi subterane prin
dispariţia unor văi datorită excavaţiilor şi depunerilor de steril şi
întreruperea continuităţii orizonturilor acvifere;
- afectarea locală şi temporară a calităţii aerului prin producerea de
emisii de particule în suspensie, emisii de gaze şi pulberi datorate
funcţionării motoarelor cu ardere internă şi emisii acustice datorate
funcţionării utilajelor;
- distrugerea florei existente ca urmare a activitaţii de decopertare a
solului şi reinstalarea unei vegetaţii antropice cu structura
modificată;
- reducerea efectivelor unor specii sau migrarea acestora în zonele
limitrofe exploatării miniere.
- impactul activităţii de exploatare asupra speciilor protejate,
habitatelor naturale, ariilor protejate şi peisajelor, precum şi asupra
factorilor de mediu a fost determinată în conformitate cu prevederile
legislaţiei în vigoare din domeniul mediului şi gospodăririi apelor şi
APM Gorj a emis Avizul de mediu nr. 3/22.09.2016 şi Autorizaţia
de mediu nr.85/17.06.2010 revizuită la data de 17.09.2013.
Pentru defrişarea vegetaţiei forestiere titularul activităţii are
obligaţia de a solicita şi de a obţine actele de reglementare, potrivit
cerinţelor legislaţiei privind proteţia mediului în vigoare şi de a
notifica autoritatea competentă pentru protecţia mediului dacă apar
elemente noi, necunoscute la data emiterii actelor de reglementare
aplicabile.
În scopul diminuării impactului asupra mediului, în conformitate cu
prevederile legislaţiei în vigoare, pe durata exploatării se execută
lucrări de refacere a suprafeţelor devenite libere de sarcini
tehnologice. Aceste lucrări sunt incluse în Proiectul tehnic de
refacere a mediului şi Planul Iniţial de Încetare a Activităţii.
5. Alte informaţii În urma elaborării Raportului privind impactul asupra mediului
au fost organizate dezbateri publice la consiliile locale ale oraşului
Rovinari, a comunelor Fărcăşeşti, Bîlteni, Urdari Plopşoru şi la
sediul Agenţiei de Mediu Gorj.
În urma acestor analize şi dezbateri publice a fost obţinut obţinut
Avizul de Mediu nr. 3/22.09.2006 şi ulterior s-a obţinut Autorizaţia
de Mediu nr.85/17.06.2010.
Secţiunea a 4-a
Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, atât pe termen scurt, pentru anul
curent, cât şi pe termen lung(pe 5 ani) - mii lei
Indicatori Anul curent Următorii 4ani Media pe 5 ani
1 2 3 4 5 6 7
1. Modificări ale veniturilor
bugetare
2. Modificări ale
cheltuielilor bugetare
a) bugetul de stat
3. Impactul financiar,
plus/minus
a) bugetul de stat
4. Propuneri pentru
acoperirea creşterii
cheltuielilor bugetare
5. Propuneri pentru a
compensa reducerea
veniturilor bugetare
6.Calcule detaliate privind
fundamentarea modificărilor
cheltuielilor bugetare.
7.Alte informaţii
Secţiunea a 5-a
Efectele proiectului de act normativ asupra legislaţiei in vigoare
1. Măsuri normative necesare pentru
aplicarea prevederilor proiectului de act
normativ:
a) acte normative în vigoare ce vor fi
modificate sau abrogate, ca urmare a
intrării în vigoare a proiectului de act
normativ
b) acte normative ce urmează a fi
elaborate în vederea implementării
noilor dispoziții.
După finalizarea procedurilor de expropriere a imobilelor
prevazute în anexa nr. 2 la proiectul de act normativ,
Ministerul Energiei va elabora proiectul de hotărâre a
Guvernului pentru înscrierea terenurilor expropriate în
inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al
statului, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1705/2006
pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din
domeniul public al statului, cu modificarile şi completările
ulterioare.
1^1. Compatibilitatea proiectului de act
normativ cu legislația în domeniul
achizițiilor publice
Proiectul de hotărâre nu se referă la acest domeniu
2. Conformitatea proiectului de act
normativ cu legislaţia comunitară în
cazul proiectelor ce transpun prevederi
comunitare
3. Măsuri normative necesare aplicării
directe a actelor normative comunitare
Proiectul de hotărâre nu se referă la acest domeniu.
4. Hotărâri ale Curții de Justiție a
Uniunii Europene
Proiectul de hotărâre nu se referă la acest domeniu.
5. Alte acte normative şi/sau documente
internaţionale din care decurg
angajamente
Proiectul nu se referă la acest domeniu
6. Alte informaţii Nu au fost identificate
Secţiunea a 6-a
Consultările efectuate în vederea elaborării prezentului act normativ
1. Informaţii privind procesul de
consultare cu organizaţii
neguvernamentale, institute de
cercetare şi alte organisme implicate
2. Fundamentarea alegerii organizaţiilor
cu care a avut loc consultarea, precum
şi a modului în care activitatea acestor
organizaţii este legată de obiectul
proiectului de act normativ
Proiectul de hotărâre de Guvern se va supune
dezbaterilor în Comisia de Dialog Social.
3. Consultări organizate cu autorităţile
administraţiei publice locale, în situaţia
în care proiectul de act normativ are ca
obiect activităţi ale acestor autorităţi, în
condiţiile Hotărârii Guvernului nr.
521/2005 privind procedura de
consultare a structurilor asociative ale
autorităţilor administraţiei publice
locale la elaborarea proiectelor de acte
normative
Documentaţia tehnico-economică care a stat la baza
obţinerii licenţei de exploatare a fost supusă spre aprobare
şi avizată de autorităţile publice interesate conform Legii
minelor nr.85/2003 cu modificările şi completările
ulterioare şi a Hotărârii Guvernului nr.1208/2003 privind
aprobarea normelor metodologice de aplicare a Legii
minelor nr. 85/2003 cu modificările și completările
ulterioare.
4. Consultările desfăşurate în cadrul
consiliilor interministeriale, în conformitate
cu prevederile HG nr. 750/2005 privind
constituirea consiliilor interministeriale
permanente
5. Informaţii privind avizarea de către:
a) Consiliul Legislativ
b) Consiliul Suprem de Apărare a ţării
c) Consiliul Economic şi Social
d) Consiliul Concurenţei
e) Curtea de Conturi
Proiectul de hotărâre se va supune avizului Consiliului
Legislativ și Consiliului Economic si Social.
6.Alte informaţii Nu au fost identificate
Secţiunea a 7-a
Activităţi de informare publică privind elaborarea şi implementarea proiectului de act normativ
1. Informarea societăţii civile cu privire
la necesitatea elaborării proiectului de act
normativ
În procesul de elaborare a proiectului de act normative au fost
îndeplinite procedurile de transparenţă decizională prevăzute de
Legea nr.52/2003, privind transparenţa decizională în
administraţia publică, republicată.
Proiectul de act normativ a fost postat pe pagina de web –
internet, www.energie.ro, a Ministerului Energiei.
2. Informarea societăţii civile cu privire
la eventualul impact asupra mediului în
urma implementării proiectului de act
normativ precum şi efectele asupra
sănătăţii şi securităţii cetăţenilor sau
diversităţii biologice
La sediul Ministerului Energiei a avut loc în anul 2016
dezbaterea publică, la care au participat reprezentanţi ai
Asociaţiei Greenpeace şi reprezentanţi ai proprietarilor ale căror
imobile sunt situate în coridorul de expropriere. Din discuţiile ce
au avut loc a rezultat că aceştia nu contestă proiectul de act
normativ elaborat de Ministerul Energiei, si nu au au observaţii
sau propuneri.
3.Alte informaţii
Obiectivul a fost analizat în cadrul documentaţiei Plan de
amenajare a teritoriului zonal intercomunal pentru oraşul
Rovinari şi comunele Fărcăşeşti, Bîlteni, Urdari şi Plopşoru,
avizat cu nr. 4/04.07.2008 al Ministerului Dezvoltării Lucrărilor
Publice şi Locuinţei şi aprobat prin Hotărârea nr. 118/18.12.2009
a Consiliului Judeţean Gorj şi avizul unic nr. 2/2009 al Comisiei
Tehnice de Amenajare a Teritoriului şi Urbanism .
Aplicarea proiectului de act normativ se va face cu încadrarea în
prevederile bugetare aprobate cu acestă destinaţie, în bugetul
Ministerului Energiei pe anul 2018.
Secţiunea a 8-a
Măsuri de implementare
1. Măsurile de punere în aplicare a
proiectului de act normativ de către
autorităţile administraţiei publice
centrale şi/sau locale - înfiinţarea unor
noi organisme sau extinderea
competenţelor instituţiilor existente
Proiectul de hotărâre nu se referă la acest domeniu
2.Alte informaţii Nu au fost identificate
Faţă de cele prezentate mai sus, în temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată şi al
art.5 alin.(1) și al art. 32 din Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate
publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local, cu modificările
şi completările ulterioare, s-a întocmit prezentul proiect de Hotărâre a Guvernului privind
aprobarea amplasamentului şi declanşarea procedurilor de expropriere a tuturor imobilelor
proprietate privată
care constituie coridorul de expropriere situat pe amplasamentul lucrării de utilitate publică de
interes naţional ,, Deschiderea şi punerea în exploatare a Carierei Roşia de Jiu, judeţul Gorj, la
o capacitate de 8,0 milioane tone/an” pe care, dacă sunteţi de acord, vă rugăm să îl adoptaţi.
MINISTRUL ENERGIEI
Anton ANTON
AVIZĂM
VICEPRIM-MINISTRU
MINISTRUL MEDIULUI MINISTRUL APELOR ŞI PĂDURILOR
Graţiela -Leocadia GAVRILESCU Ioan DENEŞ
MINISTRUL FINANŢELOR PUBLICE
Eugen Orlando TEODOROVICI
MINISTRUL JUSTIŢIEI
Tudorel TOADER