DISPOZIŢIILE NOULUI COD

DE PROCEDURĂ PENALĂ

PRIVIND INVESTIGAREA

INFRACŢIUNILOR

1. COMPETENŢA ORGANELOR DE URMĂRIRE PENALĂ

Infracţiunile contra vieţii ; Infractiunile săvârşite cu intenţie depăşită care au avut

ca urmare moartea unei persoane; Infractiunile pentru care competenta de judecata in

primă instanţă aparţine curţii de apel sau ÎCCJ; Infractiunile pentru care competenta de a efectua

urmarirea penala apartine DIICOT sau DNA; Alte cazuri prevazute de lege. Nota bene!-procurorul poate sa dispuna preluarea oricarei cauze in

care exercita supravegherea,indiferent de stadiulacesteia,precum si poate delega,prinordonanta,organelor de cercetare penala efectuareaunor acte de urmarire penala(exceptand punerea inmiscare a actiunii penale,luarea sau propunereamasurilor restrictive de drepturi si libertati,incuviintareade probatorii sau dispunerea celorlalte acte si masuriprocesuale).

infracţiuni comise de militari/militariîmpreună cu civili/personalul civil dinunitatile militare(pentru infractiunilesavarsite in legatura cu indatoririle deserviciu);

va fi sesizată instanţa civilă in conditiileart.44 NCpp.

lipsirea de libertate pentru practicarea prostituţiei sau dacă se cere îndeplinirea unui act;

violul asupra unei victime care nu a împlinit 15 ani;

tâlhăria, pirateria şi înşelăciunea cu consecinţe deosebit de grave;

supunerea la rele tratamente; evadarea şi înlesnirea evadării; instigarea la discriminare; conflictul de interese; evaziunea fiscală şi spălarea de bani

distrugerea calificată;

divulgarea informaţiilor secrete;

obţinerea ilegală de fonduri;

deturnarea de fonduri;

delapidarea, abuzul în serviciu, neglijenţa în serviciu şi uzurparea de calităţi oficiale care au produse consecinţe deosebit de grave;

transmiterea SIDA;

urmărirea penală a fost efectuată de DIICOT sau DNA

2. DESFĂŞURAREA URMĂRIRII PENALE

se dispune în toate cauzele

numai cu privire la faptă

nu mai există faza actelor premergătoare

persoana faţă de care există bănuialarezonabilă(care rezulta din datele si din probeleexistente in cauza) că a săvârşit o faptă prevăzutăde legea penală;

calitatea de suspect nu se dobândeşte printr-unact procesual;

suspectului i se aduce la cunostinta,inainte deprima sa audiere,calitatea sa,fapta ptr care estesuspect,incadrarea juridica a acesteia,drepturileprocesuale prev.de art.83-se incheie proces verbal.

punerea în mişcare a acţiunii penale se realizează întotdeauna prin ordonanţă-se comunica inculpatului cand este chemat pentru audiere

nu mai există prezentarea materialului de urmărire penală

avocatul suspectului şi al inculpatului are dreptul de a avea acces la dosar.

Clasarea se dispune cand:

-nu poate fi inceputa urmarirea penala ptr canu sunt intrunite conditiile de fond si deforma ale sesizarii;

-exista vreunul din cazurile prev.de art.16alin.1;

-a fost dispusa restituirea cauzei la parchet,inconditiile prev.de art.346 alin.8 Cpp.(probeleadministrate nu justifica trimiterea injudecata).

Renuntarea la urmarirea penala.

In cazul clasarii ca urmare a constatarii ca aintervenit amnistia,prescriptia,retragereaplangerii prealabile sau exista o cauza denepedepsire,precum si atunci cand procurorulrenunta la urmarireapenala,suspectul/inculpatul poate cere intermen de 20 zile de la primirea copiei de peordonanta,continuarea urmaririi penale;

Cand se constata ca au fost respectate dispozitiile legale caregaranteaza aflarea adevarului,ca urmarirea penala estecompleta,iar probele necesare au fost legaladministrate,procurorul:

-emite rechizitoriul(cand constata ca fapta exista,a fostsavarsita de inculpat iar acesta raspunde penal);

-emite ordonanta prin care claseaza/renunta la urmarireapenala.

Nota bene!

Nu mai este reglementata prezentarea materialului de urmarirepenala,dar,prin LPA,se prevede expres obligatia verificariirechizitoriului,sub aspectul temeiniciei si legalitatii,de catreprocurorul ierarhic superior(de urgenta si cu precadere incauzele cu arestati).

Art.332 NCpp;reluarea urmaririi penale in caz de:

-incetare a cauzei de suspendare;

-restituirea cauzei de catre judecatorul de camerapreliminara;

-redeschiderea urmaririi penale.

Redeschiderea urmaririi penale:

-urmare a infirmarii ordonantei de clasare de catreprocurorul ierarhic superior cand constat ca nuexista imprejurarea pe care s-a intemeiatclasarea;ordonanta de infirmare a clasarii estesupusa confirmarii judecatorului de camerapreliminara in termen de 3 zile,sub sanctiuneanulitatii(procedura este necontencioasa,sedesfasoara fara participarea procurorului si ainculpatului si se solutioneaza prin incheieremotivata.

-daca au aparut fapte/imprejurari noi din care

rezulta ca a disparut imprejurarea pe care seintemeia clasarea(se revoca ordonanta de clasare sise dispune redeschiderea urmaririi penale),precumsi in cazul in care suspectul/inculpatul nu si-aindeplinit obligatiile stabilite,cu rea-credinta.

Impotriva solutiei de clasare/renuntare la urmarirepenala se poate face plangere la judecatorul decamera preliminara,in termen de 20 de zile de lacomunicarea copiei actului;in cazul solutiei deadmitere a plangerii si trimitere a cauzei laprocuror pentru completarea urmaririipenale,dispozitiile judecatorului de camerapreliminara sunt obligatorii pentru organul deurmarire penala.

Plangerea impotriva actelor si masurilor deurmarire penala poate fi facuta de orice persoanacare justifica un interes legitim;procurorul esteobligat sa o solutioneze in termen de 20 de zile dela primire si sa comunice de indata petentului unexemplar al ordonantei;ordonantele prin care sesolutioneaza plangerile impotriva solutiilor,actelorsi masurilor nu mai pot fi atacate la procurorulierarhic superior;

Plangerea impotriva solutiilor de clasare/renuntarela urmarire, cand acestea au fost dispuse prinrechizitoriu,se formuleaza in termen de 20 de zilede la comunicarea copiei actului.

Persoana a carei plangere impotriva solutiei declasare/renuntare la urmarirea penala,dispusa prinordonanta/rechizitoriu,a fost respinsa,poate faceplanger la judecatorul de camera preliminara de lainstanta competenta sa judece cauza in fond,intermen de 20 de zile de la comunicare/oricanddupa implinirea termenului de 20 de zile in caretrebuia solutionata plangerea;

Plangerea gresit indreptata se trimite pe caleadministrativa organului judiciar competent/inaceeasi zi,dupa inregistrare,judecatorului decamera preliminara;

Judecatorul de camera preliminara stabilestetermenul de solutionare si il comunicaprocurorului si partilor,impreuna cu unexemplar al plangerii;se pot depune notescrise referitoare la admisibilitatea sitemeinicia plangerii;persoana care a avut incauza calitatea de inculpat poate formulacereri sau ridica exceptii si cu privire lalegalitatea administrarii probelor/a efectuariiurmaririi penale;

Solutionarea plangerii-in camera deconsiliu,fara participarea procurorului si apartilor.

Respinge plangerea catardiva/inadmisibila/nefondata;

Admite plangerea,desfiinteaza solutia sitrimite motivat cauza la procuror pentru aincepe/completa urmarirea penala sau,dupacaz,pentru a pune in miscare actiunea penalasi a completa urmarirea penala;

Admite plangerea si dispune schimbareatemeiului de drept al solutiei de clasare,curespectarea prp non reformatio in pejus.

Respinge plangerea ca tardiva/inadmisibila;

Verifica legalitatea administrarii probelor si a efectuariiurmaririi penale,exclude probele nelegaladministrate/constata nulitatea actelor de urmarire penalaefectuate cu incalcarea legii si:

-respinge plangerea ca nefondata;

-admite plangerea,desfiinteaza solutia atacata si trimite motivatcauza la procuror pentru completarea urmaririi penale;

-admite plangerea,desfiinteaza solutia atacata si dispuneinceperea judecatii cu privire la faptele si persoanele pentrucare,in cursul urmaririi penale a fost pusa in miscare actiuneapenala,cand probele sunt suficiente;

-admite plangerea si schimba temeiul de drept al solutiei declasare cu respectarea prp non reformatio in pejus.

Doar impotriva solutiei de admitere a plangerii,desfiintare asolutiei si inceperea judecatii,procurorul si inculpatul pot facemotivat contestatie,in termen de 3 zile de la comunicareaincheierii(referitor la modul de solutionare a exceptiilorprivind legalitatea administarii probelor si a efectuariiurmaririi penale),care este de competenta judecatorului decamera preliminara de la instanta ierarhicsuperioara.Contestatia nemotivata este inadmisibila.

Solutiile in contestatie:

-respinge contestatia ca tardiva,inadmisibila sau nefondata;

-admite contestatia,desfiinteaza incheierea si rejudecaplangerea,daca exceptiile au fost gresit solutionate.

Probele excluse nu mai pot fi avute in vedere la judecarea infond a cauzei.

nulitatea actelor procesuale şi procedurale;

excluderea probelor;

radierea nulităţii şi a excluderii;

necompetenţa organului de urmărire penală nu atrage nulitatea absolută.

3. PROBELE ŞI MIJLOACELE DE PROBĂ

procedee probatorii care pot aduce limitări vieţii private sau echitabilităţii procesului

instituţii prevăzute în prezent în legile speciale

supravegherea tehnică şi tehnici de cercetare

interceptarea comunicaţiilor/a oricarui tip decomunicare la distanta;

accesul într-un sistem informatic; supravegherea video, audio sau prin

fotografiere; localizarea sau urmărirea prin mijloace

tehnice; obţinerea datelor referitoare la tranzacţiile

financiare ale unei persoane; se dispune de judecătorul de drepturi şi

libertăţi, în caz de urgenţă de către procuror.

reţinerea,predarea sau perchezitionareatrimiterilor poştale;

participarea autorizata la anumite activitati; obţinerea datelor generate/prelucrate de

catre furnizorii de retele publice decomunicatii electronice/furnizorii deservicii de comunicatii destinatepublicului,altele decat continutulcomunicatiilor retinute de acestia intemeiul legii speciale;

utilizarea investigatorilor sub acoperire şi acolaboratorilor;

livrarea supravegheata.

Se dispune de judecatorul de drepturi si libertati curespectarea cumulativa a urmatoarelor conditii:

-existenta unei suspiciuni privind pregatirea/savarsirea uneiinfractiuni grave(enumerate de art.139 alin 2 Cpp/sanctionatecu pedeapsa inchisorii de 7 ani sau mai mare);

-proportionalitatea masurii(restrangerea drepturilor silibertatilor fundamentale) cu scopul urmarit(particularitatilecauzei,importanta informatiilor/probelor,gravitateainfraciunii);

-imposibilitatea/dificultatea deosebita a obtinerii probelor in altmod sau existenta unui pericol pentru siguranta persoanelorsau a unor bunuri de valoare.

Obs.

La cererea motivata a persoanei vatamate,procurorul poatesolicita incuviintarea interceptarii comunicatiilor/inregistrariilor sau a oricaror tipuri de comunicari,indiferent de naturainfractiunii.

Mandatul de supraveghere tehnica se emite de judecatorul dedrepturi si libertati de la instanta competenta sa judece cauzain fond/instanta in a carei raza teritoriala se afla unitatea deparchet,pe o durata de cel mult 30 de zile,in camera deconsiliu,fara citarea partilor,cu participarea obligatorie aprocurorului;

Mandatul de supraveghere tehnica poate fi prelungit,dacasunt indeplinite aceleasi conditii,fiecare prelungire neputandsa depaseasca 30 de zile;durata masurii-pentru aceeasi faptasi aceeasi persoana nu poate depasi un an,exceptand masurade supraveghere video,audio,prin fotografiere in spatiiprivate,care nu poate depasi 120 de zile;

Incheierea de adimtere/respingere a cererii prin care sesolicita incuviintarea supravegherii tehnice in faza deurmarire penala nu este supusa cailor de atac;

Masurile de supraveghere tehnica pot fi autorizate deprocuror pentru o durata de cel mult 48 de ore daca exista ourgenta(pierderea probelor/pericol ptr siguranta persoaneivatamate/martorului/membrilor familiilor acestora.

Procurorul care a autorizat masuri de supravegheretehnica are obligatia sesizarii judecatorului dedrepturi si libertati,in termen de cel mult 24 ore dele expirarea duratei masurii,in vederea confirmariimasurii,prezentand si un proces verbal de redaresintetica a activitatilor desfasurate;judecatorul sepronunta in termen de 24 de ore,prin incheierepronuntata in camera de consiliu,fara citareapartilor;incheierea este definitiva.

Pentru fiecare activitate de supravegheretehnica,procurorul/organul de cercetare penalaintocmeste proces verballa care se ataseaza,in plicsigilat,o copie a suportului care contine rezultatulactivitatilor.

Elemente de noutate

-indicarea obiectelor/inscrisurilor sau a persoanelorcăutate şi a probelor din care rezultă suspiciunearezonabila cu privire la savarsirea unei infractiuni;

-poate fi extinsă şi în locuri învecinate(daca au fost transferate probe,date/persoanele s-au ascuns in locuri invecinate),cu incuviintarea procurorului;

-condiţiile de folosire a forţei adecvat siproportional(deschidereaincaperilor,spatiilor,mobilierului,etc.,cu evitarea daunelor nejustificate/daca se anticipeazarezistenta armata sau alte tipuri de violenta/existapericol de distrugere a probelor,precum si in caz de refuzsau daca nu s-a primit raspuns la solicitarea de a permiteaccesul in domiciliu;

-prezenţa unui martor asistent este obligatorie numai dacă în spaţiul in care urmeaza sa se efectueze perchezitia nu se află nicio persoană.

Este interzisa efectuarea in acelasi timp cuperchezitia a oricaror acte de procedura care arreclama prezenta persoanei la care se faceperchezitia,exceptand cazul in care se efectueazasimultan mai multe perchezitii;

Alte tipuri de perchezitii:

-perchezitia corporala;

-perchezitia unui vehicul;

-perchezitia informatica.

Perchezitia informatica

-procedeu de cercetare,descoperire,identificare sistrangere a probelor stocate intr-un sisteminformatic/suport de stocare a datelorinformatice,realizat prin mijloace si tehniciadecvate,de natura sa asigure integritateainformatiilor continute de acestea.

Expertiza-cand pentru constatarea,clarificarea sauevaluarea unor fapte si imprejurari care prezintaimportanta pentru aflarea adevarului in cauza estenecesara si opinia unui expert-se dispune prinordonanta/incheiere motivata;

Expertiza poate fi efectuata de experti oficiali dinlaboratoare/institutii de specialitate sau de expertiindependenti autorizati din tara/din strainatate;

In domeniile strict specializate,organele judiciare potapela la opinia unor specialisti care functioneaza incadrul organelor judiciare/in afara acestora-pentruintelegerea probelor,etc.-cu aplicarea regulilor de laaudierea martorului.

Constatarea-se poate dispune de organul deurmarire penala,prin ordonanta, cand existapericolul disparitiei unor mijloace deproba/de schimbare a unor situatii defapt/este necesara lamurirea urgenta a unorfapte sau imprejurari ale cauzei;

Constatarea este efectuata de un specialistcare functioneaza in cadrul organelorjudiciare sau in afara acestora;daca estenecesar(contestarea concluziilor raportului deconstatare/necesitatea opiniei unuiexpert),organul judiciar poate dispuneefectuarea unei expertize.

Expertiza medico-legala se efectueaza in cadrulinstitutiilor medico-legale;

Organul judiciar desemneaza unul/mai multiexperti,cu specializari diferite,in functie decomplexitatea expertizei si obiectivele ei;

Expertul poate beneficia de masuri de protectie,inconditiile art.125 NCpp;prin ordonanta/incheierese stabileste si termenul limita de depunere araportului de expertiza;termenul poate fi prelungitmotivat,fara ca prelungirea totala sa depaseasca 6luni;

In caz de intarziere/refuz nejustificat,expertului ise poate aplica sanctiunea amenzii judiciare/poatefi tras la raspundere civila pentru prejudiciulcauzat.

Expertul poate fi inlocuit daca refuza/in modnejustificat nu respecta termenul limita pentrudepunerea raportului de expertiza sau cand esteadmisa cererea de abtinere/recuzare sau se afla inimposibilitate obiectiva de a finaliza expertiza;

In cazul infractiunilor comise de minorii intre 14-16 ani,in cazul uciderii/vatamarii copilului nounascut sau a fatului de catre mama,precum siatunci cand organele judiciare au o indoiala cuprivire la discernamantul suspectului/inculpatuluiraportat la infractiunea pentru care este cercetat,sedispune efectuarea unei expertize medico-legalepsihiatrice,stabilindu-se si termenul de prezentarein acest scop.

EML psihiatrica se efectueaza dupa obtinereaconsimtamantului scris al persoanei ceurmeaza sa fie expertizata,exprimat inprezenta aparatorului,in fata organuluijudiciar si in prezenta ocrotitorului legal;

In cazul in care este necesara o examinaremai complexa care necesita internarea iarpersoana vizata refuza,la cerereaprocurorului,judecatorul de drepturi silibertati poate sa dispuna internareanevoluntara pentru cel mult 30 de zile;

Masura internarii nevoluntare-privativa delibertate,sens in care sunt prev.(art.184NCpp)toate garantiile caracteristice uneimasuri procesuale exceptionale.

Procedura jurisdictionala de competentajudecatorului de drepturi si libertati-cererea sejudeca in prezenta suspectului/inculpatului,cuasistenta juridica obligatorie,cu participareaprocurorului,in regim de urgenta(in cel mult 3 zilede la data sesizarii);

Incheierea de admitere a cererii trebuie motivata-necesitatea si proportionalitatea masurii,durataacesteia;

Informarea suspectului/inculpatului;

Incheierea poate fi atacata cu contestatie lajudecatorul de drepturi si libertati de la instantaierarhic superioara de catre procuror/suspect sauinculpat,in termen de 24 de ore de la comunicare.

Masura internarii nevoluntare poate fi luata si incursul judecatii la propunerea comisiei medico-legale psihiatrice/la cererea procurorului/dinoficiu;

Masura internarii nevoluntare poate fi prelungita osingura data pe o durata ce nu poate depasi 30 dezile/poate fi revocata inainte de expirareatermenului pentru care a fost dispusa daca nu maieste necesara;

Perioada in care suspectul/inculpatul a fost internatintr-o institutie de specialitate in vederea efectuariiexpertizei medico-legale psihiatrice se deduce dindurata pedepsei aplicate.

Autopsia medico-legala-in caz de moarteviolenta/suspecta de a fi violenta/cand nu secunoaste cauza mortii/cand exista osuspiciune rezonabila ca decesul a fostcauzat direct sau indirect printr-o infractiuneori in legatura cu comiterea uneiinfractiuni;totodata,procurorul dispuneefectuarea autopsiei daca decesul s-a produsin perioada in care persoana se afla incustodia politiei/ANP/in timpul internariimedicale nevoluntare/in toate cazurile in careexista suspiciunea nerespectarii drepturiloromului,aplicarii torturii sau oricarui tratamentinuman.

Autopsia medico-legala a fetusului sau nounascutului:

-pentru stabilirea varstei intrauterine,capacitatii desupravietuire extrauterina,felul si cauzamortii,stabilirea filiatiei;

-pentru a se stabili daca s-a nascut viucopilul,viabilitatea,durata supravietuiriiextrauterine,felul si cauza medicala a mortii,datamortii,daca s-au acordat ingrijiri medicale dupanastere,eventual,pentru stabilirea filiatiei;

Expertiza toxicologica:

-cand exista suspiciunea intoxicarii unei persoane;

Examinarea medico-legala a persoanei:

-in vederea constatarii urmelor si consecintelor uneiinfractiuni-se intocmeste certificat medico-legal/raport de expertiza.

Presupune examinarea fizica interna si externa acorpului persoanei si prelevarea de probebiologice,in conditiile exprimariiconsimtamantuluiscrisalpersoanei/reprezentantuluilegal/in prezenta ocrotitorului legal;

In lipsa consimatamantului,la cerereaprocurorului,judecatorul de drepturi si libertatidispune prin incheiere motivata examinarea fizicapronuntata in camera de consiliu-incheierea estedefinitiva;

Daca exista riscul distrugerii/alterarii/pierderiiiminente a probelor(urgenta)iar btinerea autorizariijudecatorului ar conduce la intarziereacercetarilor,organul de urmarire penala dispuneprin ordonanta efectuarea examinarii fizice.

Ordonanta organului de urmarire penala siprocesul verbal sunt inaintate de indatajudecatorului de drepturi si libertati care,prinincheiere motivata,dispune validareaexaminarii fizice efectuate de organele deurmarire penala/excluderea probelor obtinuteprin examinarea fizica daca sunt incalcateconditiile prev.de lege;

Rezultatele obtinute din analiza probelorbiologice pot fi folosite si in alta cauza penaladaca servesc la aflarea adevarului.

Se dispune de organul de urmarirepenala,prin ordonanta/de instanta,prinincheiere cu privire la probele bilogicerecoltate de la persoane/orice alte probe careau fost gasite/ridicate;

Probele biologice recoltate cu ocaziaexaminarii corporale pot fi folosite numai laidentificarea profilului genetic judiciar;profilulgenetic judiciar poate fi folosit si in alta cauzapenala daca serveste la aflarea adevarului;

Competenta apartine organelor de urmarirepenala;nu este necesar consimtamantulpersoanelor respective;