321

Criza economic i migraia forei de munc din Romnia

Corina MATEI-GHERMAN1. IntroducereActuala criz economic mondial a nceput la 15 septembrie 2008, odat cu

prbuirea celei mai mari bnci de investiii din S.U.A., Lehman Brothers. Data varmne n istoria economiei mondiale ca ziua n care lumea a intrat n cea mai marecriz economic de dup cel de-al doilea rzboi mondial. Unda ei de oc s-arspndit peste toate economiile lumii (mai puin n China i India), aruncndu-le nstagnare sau conducnd la economii negative, cu mii de falimente, cu cea mai marerat a omajului i destine umane distruse. Criza a scos n eviden ivulnerabilitile economiei romneti, care, dei erau pe o curb ascendent greu deoprit n acel moment, ameninrile i-au fcut apariia: deficitul de cont curenturcase la 15% din PIB, deficitul de finanare (cu toate c Banca Naional dispuneade rezerve de peste 30 miliarde euro), dependena prea mare fa de capitalul strinse concentreaz la banca-mam, lsnd economia fr lichiditi, iar capitalulpropriu este ineficient, corupia generalizat, incapacitatea de a absorbi fondurieuropene etc. Dup efortul celor opt ani de dezvoltare, specialitii i-au dat seama dedimensiunile crizei, au nceput constrngerile, reducerea costurilor i a cheltuielilor,ns creterea omajului i a migraiei forei de munc sunt de neoprit.

2. Criza economic i migraia forei de muncPentru a putea supravieui perioadei de criz economic i financiar pe care

o traverseaz Romnia ncepnd din anul 2008, i al crei vrf se anticipeaz lasfritul anului 2009-2010, zilnic firmele disponibilizeaz angajai trimindu-i nomaj. Rmai fr locuri de munc i fr posibiliti materiale, oamenii triesc oadevrat dram psihologic i moral. Statisticile arat c peste 90% din cei rmain sfera productiv, triesc cu team c i vor pierde locul de munc. Este operioad caracterizat de incertitudine i nesiguran a viitorului, n care nimeni nupoate prognoza cu certitudine cnd va lua sfrit aceast stare a economieiromneti. Concomitent cu reducerea veniturilor are loc i o scdere dramatic acalitii vieii. Analiznd cifrele, economia Romniei n anul 2008-2010 se contractcu 8%, genernd 10% omaj din fora de munc activ. La nivelul judeului Iai, nprimele ase luni ale anului 2009, numrul autorizaiilor de construcii a sczut cu13% fa de perioada similar a anului 2008, scderea fiind de 19,9% n mediulurban, cea mai puternic scdere, de 9,73%, fiind n mediul rural. La alte tipuri decldiri, hoteliere, pentru comer, art, sport, scderea este de 56 %. Acest gen decldiri reclam sume mari de construcie, iar bncile nu mai acord credite pentru

Corina MATEI-GHERMAN

322

realizarea obiectivelor propuse de instituiile acreditate (Institutul Naional deStatistic).

Restrngerea investiiilor se rsfrnge negativ asupra forei de munc. Dacn anul 2008, preocuparea ceteanului era ridicarea nivelului de trai i obinereaunui confort sporit n viaa zilnic, consumul stimulat la maximum, fr a aveaacoperirea necesar n bunuri i servicii, astzi starea general duce la o cretere aconsecinelor negative pe fondul unei crize importante. Reducerea nivelului de traimrete riscul mbolnvirilor, o zon n care fiecare cetean se simte descoperit dinpunct de vedere financiar, deoarece serviciile publice de sntate cost din ce n cemai mult, iar economiile sunt epuizate foarte repede, aadar se renun la creditelepentru sntate. Pentru a iei din criz, rolul statului ar trebui s fie decisiv, nsguvernul nu are soluii; singura instituie credibil este Banca Naional a Romniei.Pentru depirea crizei economice i evitarea unui derapaj major n anul 2010,propun cteva msuri economice: atragerea unui volum ct mai mare al fonduriloreuropene nerambursabile, reducerea cheltuielilor bugetare sub 70%, care n 2009depesc 9% din PIB, fa de 5% din PIB media altor ri occidentale; colectareaveniturilor bugetare, ndeosebi cele din economia subteran, care reprezint aproape35% din economia real, neimpozabil; orientarea fondurilor spre investiii;responsabilitate n cheltuirea banilor publici; renunarea la cofinanarea de 50% afondurilor primite de la Uniunea European; diminuarea i simplificarea termenuluide acces a fondurilor europene.

Datorit climatului de incertitudine, lipsit deci de un viitor mai bun, tot maimuli ceteni prsesc ara de origine, cutndu-i de lucru n Italia, Spania, Grecia,Anglia, Germania etc. Bilanul recesiunii n Romnia, la jumtatea anului 2009, esteurmtorul Exporturi, ianuarie 2008: 22,1 mil.euro; ianuarie 2009: 18,8 mil.euro, nscdere cu -17,6%; Importuri, ianuarie 2008: 50 mil.euro; ianuarie 2009: 24,7 mil.euro, n scdere cu -50,4%; Deficit, ianuarie 2008: -1,4 mil.euro; ianuarie 2009: -2,6 mil.euro, n scdere cu 86,7 %; omaj, ianuarie 2008: 15.000 de persoane;ianuarie 2009: 20.000 de persoane, n cretere cu 30%. Situaia economic globaleste dificil: S.U.A sunt dispuse s accepte deficite bugetare pn la 9% din PIB,ns teama de inflaie n ri precum Germania i Frana reclam s nu depeasc5%-6% din PIB. Producia industrial a sczut dramatic: n Japonia 31%, Spania 24%,Germania 19%, Marea Britanie 11%, S.U.A - 11%, iar OrganizaiaMondial a Comerului, prevede c n anul 2009 schimburile comerciale globale vorscdea cu 9%.

Statele dezvoltate, a cror producie reprezint 80% din produsul intern brut(PIB) mondial, avertizeaz c ar putea aprea fenomene precum: prevenirea cderiin protecionism economic; prin intermediul Fondul monetar internaional (FMI) sse evite colapsul economic n unele ri (de exemplu rile Baltice); introducereaunui nou sistem de reglementri financiare, care s evite derapajele economice,redefinirea sferelor de influen (la nivel global i geopolitic poate aprea o afacerebipolar, America i China devenind summit-ul G-2, ce i va nemulumi peEuropeni i Japonezi, ngrijorai de ascensiunea economic a Chinei. Rusia anunun ambiios plan de renarmare, iar Brazilia i India sunt poteniale mari rieconomice). Actuala criz economic scutur din temelii sistemul economic i desecuritate existent i, dei se confrunt cu mari probleme, reuete s pstreze o

Criza economic i migraia forei de munc din Romnia

323

stabilitate mondial. Contestarea capitalismului este n cretere, dei a supravieuit ialtor crize. ntrebarea este: ,,Ce punem n loc? Administrarea statului? Unde s-ancercat acest lucru, a euat genernd ineficien, risip i ameninri pentrupersoanele care pleac la munc n strintate.

Se estimeaz astfel un deficit de for de munc calificat de 30%. Este oproblem cu care se confrunt firmele care opereaz pe pia. Scderea forei demunc este strns legat de migraia ei. Deficitul forei de munc n industriile deprofil se ridic n prezent la 40-50% din necesarul de muncitori. n anul 2007 unnumr de 14.724 de persoane au plecat s lucreze n strintate. n acest sens,structura forei de munc cu contracte n strintate este urmtoarea: necalificai -1.787, osptari - 1.302, cameriste - 1.210, construcii - 1.043, industria hotelier -933, agricultur - 1.065 persoane. Structura pe vrste: sub 25 de ani, 6.781 45%;peste 25de ani, 7.961 - 55%. Structura pe destinaii: Statele Unite ale Americii -8.108; Uniunea European - 5.197; Italia -1.418; Cipru - 1.701; Marea Britanie 499; Germania 757; Ungaria - 403; Alte state - 1.437 de persoane. Plecarea lamunc n strintate provine uneori din dorina unui ctig mare, uor de obinut icu efort minim. ns acest lucru nu este adevrat. Cei care ajung n ara aleas, sestabilesc definitiv acolo, intr n rndurile diasporei, dar iniial trebuie s cunoascunele aspecte, cum ar fi: alegerea rii n funcie de legislaia ei (viz de intrare, vizde lucru, condiiile contractuale, convenia cu statul romn, disponibilitatea locurilorde munc cerute de pia etc); cultura i obiceiurile rii; limba oficial; religiadominant; cunotine despre diaspora; mijloace de transport; forma de comunicare;costuri cu relocarea persoanei; moneda n circulaie; relaiile diplomatice dintre ri;modalitatea de plat pe piaa muncii; asigurrile sociale; climatul politic i social.Din cauza necunoaterii problemelor specifice, emigranii pot fi supui unorameninri precum:- lipsa unor contracte de munc legale ncheiate cu anticipaie vizate dejuriti i autentificate la notariat face ca la destinaie aa-ziii angajatori s nurespecte condiiile contractuale;- firma angajatoare nu este legal constituit, abandonul fiind inerent pentrupersoanele ajunse la destinaie;- victimele pltesc la plecare sume mari de bani fr acte legale i risc spiard totul dac angajatorul este o persoan fizic sau juridic fictiv;- ajuni n ara respectiv, fr bani i acte, emigranii sunt obligai slucreze la negru 10-14 ore pe zi, pe remuneraie foarte mic, cazai n condiiiinsalubre, fr ajutor din partea autoritilor;- fr acte legale nu se pot angaja cu contract de munc i sunt supuiriscurilor i accidentelor, de asemenea fr asisten medical;- de obicei, actele nu dein adresa, telefonul, persoana de contact, informaiidespre firm, credibilitatea ei; exist riscul s se ncheie contractul n limba rii-gazd n favoarea angajatorului, iar n caz de litigiu emigrantul/muncitorul nuipoate ctiga drepturile cuvenite.- reinerea actelor originale (nu trebuie s se dea angajatorului acteleoriginale, ci numai copii legalizate) i las pe emigrani/ muncitori la discreiaangajatorilor. Fr acte originale se creaz probleme dificile i costisitoare nraport cu autoritile din ara respectiv;

Corina MATEI-GHERMAN

324

- trebuie verificat persoana nsoitoare, pentru a se evita abandonul muncii;- refuzul de a da numerele de telefon ce trebuie lsate la persoane dencredere;- evitarea furtului sau pierderii banilor ctigai;- ntreruperea legturii cu prinii, persoanele care se ocup de cas i copii,abandon colar, apariia bolilor psihice cauzate de lipsa afeciunii prinilor;- lipsa informaiilor despre consulate i modul de comunicare cu ele;- interzicerea legturii cu diaspora prezent n zon, pentru a nu puteacomunica n caz de necesitate.

3. ConcluzieCriza economic din Romnia, prin reducerea activitii economice, a lsat

fr locuri de munc mii de persoane, dintre care un numr important au emigrat nalte ri pentru a-i cuta un loc de munc. Emigranii/ muncitorii, prinii i copiisunt supui diverselor ameninri, mai ales n ara gazd, precum: lipsa unorcontracte legale de munc, renumeraie sczut, durat mare de lucru, condiiiimproprii de cazare, lipsa asistenei medicale, lipsa msurilor de securitate a muncii,ostilitatea populaiei din ara respectiv. Drept urmare, criza economic ncepentotdeauna atunci cnd se restrnge consumul; problema acordrii bonusurilorbancherilor (bncilor comerciale, de investiii etc.) trebuie legate de performanelebncilor pe termen mediu (5 ani) i pe termen lung, pentru ca n caz de efect negativs se poat recupera banii luai drept bonusuri (prime); trebuie, de asemenea,reformulate reglementrile pe baza crora funcioneaz bncile, mrindu-leresponsabilitatea n acordarea creditelor; statele trebuie s intervin n controlulactivitii bncilor, deoarece atunci cnd acestea falimenteaz, se pierd i baniicontribuabililor (104 bnci au dat faliment pn la 1 septembrie 2009); pe bazancurajrii consumului, bncile au acordat credite neperformante, n perioada boom-ului economic de 25 de ani din Occident, ncepnd cu 1983, iar n Romnia acestboom a durat 6 ani, ncepnd din 1983, cnd creditele se acordau numai pe baz debuletin, fr nici o garanie, de unde i uriaa ndatorire a populaiei ctre bnci;orict de atractiv ar fi fascinaia pieei, bncile nu sunt institute de caritate, iarcreditele trebuie s se acorde numai celor care tiu s le foloseasc pentru a obineprofit i a facilita noi locuri de munc, evitndu-se astfel migraia populaei; nRomnia, n perioada crizei economice, bncile au manifestat totui pruden, uncomportament financiar corespunztor, au rezistat capitalului speculativ, la atacurileadresate monedei naionale, rezervelor de garantare au sporit pn la 12% dinvaloarea de capital a bncilor i a fost meninut sub controlul ratelor de schimbleu/euro i leu/dolar, dar creditarea firmelor a stagnat, unele i-au nchis porile, iarfora de munc a emigrat n rile membre ale Uniunii Europene, i nu numai;politicile populiste ale Guvernului au determinat n primele nou luni ale anului2009 ca cheltuielile bugetare s creasc cu 30% fa de 31 decembrie 2008,ajungnd la peste 7,4% din PIB, reducnd astfel ansele de redresare economic.

Criza economic i migraia forei de munc din Romnia

325

BibliografieCohen 1999: Cohen, Daniel, Nos temps modernes, Paris, Editura Flammarion.Dehesa 2007: Guillermo de la Dehesa, nvingtori i nvini n globalizare, Editura

Bucureti, Editura Histria.Gillinghan 2006: John Gillinghan, Design for a New Europe, London, Cambridge University

Press.Farndon 2008: John Farndon, Secretele Chinei. Ascensiunea unei noi superputeri mondiale,

Bucureti, Editura Litera Internaional.Krugman 2008: Paul Krugman, ntoarcerea declinului i criza din 2008, Bucureti, Editura

Public.Parag 2008: Khana Parag, Lumea a doua, Iai, Editura Polirom.

La crise conomique et la migration de travail en RoumanieLa crise conomique mondiale actuelle a dbut le 15 Septembre 2008, avec l'

effondrement de la plus importante banque d'investissement Lehman Brothers US. La daterestera dans l'histoire comme le jour quand l'conomie mondiale est entre dans la plusgrande crise aprs la Seconde Guerre mondiale. La propagation des ondes de choc sestrpandue sur l'ensemble des conomies du monde (hors Chine et Inde), les jettant dansstagnation ou menant aux conomies ngatives, avec des milliers de faillites, avec le plushaut taux de chmage et avec des destinnes dtruites. Aprs huit annes d'effort dedveloppement, les experts ont compris l'ampleur de la crise, ont commenc les mesures decontrainte, en rduissant les cots et les dpenses, mais laugmentation du chmage et lamigration de travail sont imparables.

Universitatea ,,Petre AndreiIAI, ROMNIA