Lucrare de licen

MECANISME I EFECTE INFLATIEIC U P R I N S

CAPITOLUL 1. MECANISMUL INFLAIONIST5

1.1. O abordare istoric a fenomenului ........................................................5 1.2. Natura i cauzele inflaiei15 1.3. Inflaia contemporan17CAPITOLUL 2. PREURILE-CAUZ I EFECT AL INFLAIEI20 2.1. Preuri versus inflaie20 2.2. Cererea, oferta, regulile jocului ........................................................... 24 2.3. Tipologia preurilor ...............................................................................29 2.4. Preurile administrate ...........................................................................31 2.5. Preurile pieei mondiale .......................................................................33CAPITOLUL 3. INFLAIA, ELEMENT AL CRITERIILOR ECONOMICE DE ADERARE LA U.E. ............................................................................ 36 3.1. Politica monetar, parte component a politicii economice ................ 39 3.2. Politicile monetare i de credit .............................................................. 40 3.3.Instrumentele monetare............................................................................43 3.4. Agregate i indicatori monetari ..............................................................45CAPITOLUL 4. MECANISMUL CERERE OFERT I

ECHILIBRUL ECONOMIC 48 4.1. Echilibrul inflaionist 48 4.2. Echilibrul preurilor n U.E. ..................................................................60CAPITOLUL 5. PROBLEME DESCHISE ALE INFLAIEI DIN ROMNIA ............................................................................................................61 5.1. Controlul efectelor inflaiei62 5.2. Politici antiinflaioniste63CONCLUZII64BIBLIOGRAFIE671. CAPITOLUL MECANISMUL INFLAIONISTInflaia este un dezechilibru macroeconomic cu evidente manifestri pe fluxurile mondo-economice, care dezvluie multiplele fracturi ale sistemului economiei de pia, prin fenomene reale de cretere durabil a nivelului general al preurilor de consum, deprecierea banilor, crize pe pieele de capital i ale muncii, diminuarea standardului de via pentru numeroi ceteni. Exist puncte de vedere diferite cu privire la natura inflaiei i se utilizeaz diferite criterii de delimitare a formelor inflaiei.Aspectele contemporane ale inflaiei cuprind: inflaia monetar, inflaia prin credit, inflaia prin cerere, prin excesul cererii de consum a populaiei, prin insuficiena ofertei, inflaia prin costuri. Literatura de specialitate nregistreaz diferite opinii cu privire la cauzele inflaiei.1.1. O ABORDARE ISTORIC A FENOMENULUIn secolul al XVI-lea, odat cu descoperirea i exploatarea resurselor americane de aur i argint, cantiti enorme de metal preios au luat drumul Europei. Rezultatul acestei creteri a cantitii de bani a fost o tendin de cretere a preurilor n Europa. n mod analog, astzi, cnd vreun guvern sporete cantitatea banilor de hrtie, rezultatul este o tendin de scdere a puterii de cumprare a unitii monetare i preurile cresc. Numim aceasta inflaie.Din nefericire, att n Statele Unite ct i n alte ri, exist persoane care prefer s nu identifice cauza inflaiei ntr-o cretere a cantitii de bani ci, mai degrab, s o atribuie creterii preurilor.

Totui, nu s-a ridicat niciodat vreo obiecie serioas mpotriva interpretrii economice a relaiei dintre preuri i cantitatea de bani, sau a raportului de schimb dintre bani i alte bunuri, mrfuri i servicii. Cu mijloacele tehnologice de azi, nimic nu e mai simplu dect s confecionezi buci de hrtie cu anumite inscripii monetare tiprite pe ele. n Statele Unite, unde toate bancnotele au aceleai dimensiuni, nici mcar nu este mai costisitor pentru guvern s tipreasc o hrtie de 1000 de dolari, mai degrab dect una de un dolar. Nu este vorba dect de o procedur de tiprire care necesit n fiecare caz acelai consum de hrtie i cerneal.

n secolul al XVIII-lea, cnd s-au fcut primele ncercri de a emite bancnote cu statutul de mijloace legale de plat aadar note bancare ce trebuiau acceptate n tranzaciile comerciale la rnd cu monedele de aur i argint guvernele i naiunile au crezut c bancherii dein anumite secrete care i fac capabili s creeze bogie din nimic. Cnd guvernele din secolul al XVIII-lea ntmpinau dificulti financiare, guvernanii i imaginau c numirea unui bancher iscusit n calitate de administrator al finanelor guvernamentale este de ajuns pentru a-i scpa de toate problemele.

Civa ani nainte de Revoluia francez, cnd monarhia se afla n dificulti financiare, regele Franei a cutat un asemenea bancher iscusit, ca s-l numeasc ntr-o funcie important. Omul gsit era, din toate punctele de vedere, diametral opus guvernanilor francezi de pn atunci. Mai nti, el nu era francez, ci strin, un elveian din Geneva, pe nume Jacques Necker. n al doilea rnd el nu era membru al aristocraiei, ci simplu om de rnd. i, lucru chiar mai important n Frana secolului al XVIII-lea, nu era catolic ci protestant. Aa c Monsieur Necker, printele celebrei Madame de Stal a devenit ministru de finane, i toat lumea atepta de la el s rezolve problemele financiare ale Franei. Dar, n ciuda ncrederii considerabile de care s-a bucurat Monsieur Necker, cufrul regal a rmas gol, cea mai mare greeal a lui Necker fiind ncercarea sa de a sprijini financiar rzboiul de independen al colonitilor americani mpotriva Angliei, fr a ridica taxele. Cu siguran, nu aceasta era calea de rezolvare a problemelor financiare ale Franei.

Nu exist nici o soluie miraculoas a problemelor financiare ale unui guvern; dac are nevoie de bani, trebuie s-i procure prelevnd taxe de la ceteni (sau, n cazuri excepionale, mprumutndu-i de la persoane care dispun de bani). ns multe guverne, ba chiar majoritatea guvernelor sunt ncredinate c mai exist o metod pentru a-i procura banii necesari: pur i simplu tiprindu-i.

Dac guvernul ine s fac un lucru benefic, dac dorete, bunoar, s construiasc un spital, calea de urmat pentru ridicarea sumei necesare finalizrii acestui proiect este prelevarea de taxe de la ceteni i construirea spitalului din veniturile astfel colectate. n cazul acesta nu va urma o revoluie deosebit a preurilor, fiindc cetenii pltind taxele sunt constrni s-i reduc cheltuielile, atta timp ct dureaz colecta guvernamental de bani destinai spitalului. Contribuabilul este silit s-i restrng consumul, investiiile, sau economiile. Guvernul, fcndu-i intrarea pe pia n calitate de cumprtor, se substituie ceteanului individual: ceteanul cumpr mai puin, guvernul cumpr mai mult. Sigur c guvernul nu cumpr ntotdeauna aceleai bunuri pe care le-ar fi cumprat cetenii; dar n ansamblu, nu rezult nici o ridicare a preurilor ca urmare a construirii unui spital de ctre guvern.

Am ales exemplul acesta, fiindc uneori se spune sau se crede: "Nu este totuna dac guvernul i aloc banii pentru scopuri bune sau rele." Voi presupune c guvernul utilizeaz ntotdeauna banii pe care i-a tiprit pentru atingerea celor mai nobile scopuri cu putin scopuri care se bucur de consimmntul nostru, al tuturor. Ceea ce numim astzi inflaie nu este consecina felului cum sunt cheltuii banii guvernamentali, ci a cilor pe care guvernul obine aceti bani, o consecin pe care majoritatea populaiei de pretutindeni nu o consider benefic. De exemplu, fr a recurge la inflaie, guvernul poate utiliza bani colectai din taxe pentru a face noi angajri sau pentru a spori salariile celor deja angajai de stat. n consecin, oamenii acetia, ale cror salarii s-au mrit, au posibilitatea s cumpere mai mult. Cnd guvernul sporete salariile angajailor si pe seama taxelor prelevate de la ceteni, contribuabilii pot cheltui mai puin, pe cnd angajaii guvernamentali pot cheltui mai mult. n ansamblu preurile nu vor crete.

ns, dac guvernul nu recurge la prelevri de taxe n acest scop, utiliznd n schimb bani proaspt tiprii, nseamn c unii oameni vor dispune acum de mai muli bani, n vreme ce restul populaiei continu s dispun de aceeai cantitate ca i mai nainte. Aa c beneficiarii banilor nou tiprii vor intra n competiie cu cei ale cror resurse bneti au rmas neschimbate. i, dat fiind c nu exist mai multe mrfuri dect nainte, dei exist bani mai muli pe pia i dat fiind c exist acum persoane care pot cumpra mai mult azi dect ieri rezultatul va fi un spor al cererii pentru aceeai cantitate constant de bunuri. Aa c preurile vor tinde s creasc. Faptul acesta este inevitabil, indiferent de utilizarea dat banilor nou-creai.

i mai important este c tendina aceasta de cretere a preurilor se va manifesta pas cu pas; nu este vorba de o cretere general a unui aa numit nivel al preurilor. Preurile nu se modific nici n aceeai msur, nici n acelai timp. Exist ntotdeauna preuri care se modific mai repede, urcnd sau cobornd naintea altora.

S ne oprim de exemplu la cazul funcionarului de stat care a primit banii cei noi, proaspt adugai la oferta monetar. Oamenii nu cumpr astzi exact aceleai bunuri i n aceleai cantiti ca i ieri. Oferta suplimentar de moned emis de guvern i introdus pe pia, nu va fi utilizai pentru a cumpra toate tipurile de bunuri i servicii. Banii sunt cheltuii pentru anumite bunuri, ale cror preuri vor crete, n vreme ce alte bunuri vor continua s-i pstreze preurile dinaintea ptrunderii pe pia a banilor cei noi. Aa c, odat declanat, inflaia va afecta n mod diferit grupuri diferite ale populaiei. Acele grupuri care au primit banii cei noi naintea altora beneficiaz de un ctig temporar.

Cnd guvernul recurge la inflaie pentru a susine un rzboi, el trebuie s achiziioneze muniii, aa c industriile productoare de armament i muncitorii angajai n acestea sunt cei dinti care vor cpta banii nou-creai. Aceste grupuri se bucur acum de o poziie deosebit de favorabil. Profiturile i salariile lor cresc; industria lor cunoate un avnt. De ce? Fiindc aceti oameni au cptat primii banii cei noi i cu mai muli bani la dispoziie, ei fac acum cumprturi. Productorii de muniii cumpr de la alte persoane, care produc i vnd mrfurile de care au ei nevoie.

Acetia formeaz un al doilea grup. i al doilea grup consider inflaia o mare binefacere pentru afacerile sale, deoarece se vinde mai mult. Proprietarul unui restaurant din vecintatea fabricii de muniii, spre exemplu, va spune, sau va gndi: "E minunat! Muncitorii de la fabrica de muniii dispun acum de mai muli bani; mult mai muli dintre ei sunt acum clienii mei; cu toii "patroneaz" restaurantul meu; i eu sunt ct se poate de ncntat." Mai departe, proprietarul restaurantului nu vede nici un motiv s nu se bucure.

Situaia este aceasta: veniturile celor dinti beneficiari ai banilor au sporit i ei i pot permite, n continuare, s cumpere numeroase bunuri i servicii n condiiile dinaintea inflaiei, corespunztoare fostei configuraii a pieei. Iat de ce poziia lor este deosebit de favorabil. Astfel, inflaia se propag pas cu pas, de la un grup de populaie la altul. i toi cei crora banii nou creai le parvin n faza timpurie a inflaiei beneficiaz de ea, fiindc achiziioneaz, nc, anumite bunuri la preurile corespunztoare fostei configuraii a raportului de schimb ntre bani i alte mrfuri. Exist ns i alte grupuri ale populaiei la care banii cei noi ajung trziu, mult mai trziu. Acetia sunt cei aflai n poziii defavorabile. nainte ca banii noi emii s le parvin i lor, ei se vd silii s plteasc preuri mai mari pentru anumite bunuri, dac nu chiar pentru toate bunurile pe care intenionau s le cumpere, n vreme ce venitul lor a rmas practic neschimbat, sau, n orice caz, nu a sporit proporional cu preurile.

n Statele Unite, n vremea celui de-al doilea rzboi mondial, pe de o parte inflaia i favoriza pe lucrtorii angajai n producia de muniii, industia muniiilor i pe productorii de armament, defavoriznd, pe de alt parte, alte segmente ale populaiei.

Cei mai npstuii de inflaie erau profesorii i preoii, iar ei au realizat printre cele din urm c sunt ndreptii la mriri de salarii. Mult vreme, oamenii acetia au trebuit s-i restrng cumprturile, s-i diminueze consumul de hran mai bun i mai scump i s achiziioneze mai puin mbrcminte fiindc preurile crescuser deja, pe cnd veniturile lor salariale nu sporises nc.

Deci, inflaia afecteaz ntotdeauna n mod difereniat diferite segmente ale populaiei. Inflaia nu are efecte negative deopotriv pentru toate categoriile sociale, pentru toate persoanele: unele doresc chiar ca ea s continue, acestea fiind primele care profit de pe urma ei.

n urma modificrilor produse de inflaie, apar grupuri favorizate i grupuri de profitori direci. Nu utilizez aici termenul profitor de manier peiorativ, ca repro asupra acestor oameni, deoarece, dac exist un vinovat, acela este guvernul care a generat inflaia. Aa c, ntotdeauna, se gsesc oameni, grupuri de interese, care favorizeaz inflaia, nelegnd ceea ce se petrece naintea altora. Profiturile deosebite care le revin lor sunt consecina inevitabilei asimetrii a procesului inflaionist.

Guvernul poate socoti c inflaia ca mijloc de colectare de fonduri este preferabil prelevrii de taxe, care este adesea impopular i dificil. Nu odat, n numeroase ri mari i bogate, legislatorii au discutat luni de-a rndul, cutnd forma optim de prelevare a taxelor necesare acoperirii cheltuielilor sporite cerute de parlament. n cele din urm, epuiznd diferitele metode de colectare a sumelor prin impozitare, ei au conchis c cea mai bun soluie rmne, probabil, inflaia.

Desigur, cuvntul inflaie a fost ocolit. Politicianul aflat la putere, cnd opteaz pentru inflaie nu spune niciodat: ,,Am optat pentru inflaie." Metodele tehnice ntrebuinate pentru a provoca inflaia sunt att de complicate nct ceteanul de rnd nu sesizeaz nceputul ei.

Una dintre cele mai dramatice inflaii din istorie a fost cea cunoscut de Reichul german, dup primul rzboi mondial. Ea nu s-a manifestat deosebit de spectaculos n timpul rzboiului. Inflaia de dup rzboi este cea care a adus cu sine catastrofa. Guvernul n-a afirmat: "Ne ndreptm ctre inflaie." El s-a mulumit s mprumute bani, pe o cale extrem de ocolit, de la banca central. Guvernul n-a trebuit s ntrebe banca central de unde ia banii furnizai. Banca central pur i simplu i-a tiprit.

Astzi, tehnica inflaiei este complicat de existena depozitelor la cerere (checkbook money). Tehnica este alta dar rezultatul acelai. Dintr-o trstur de condei guvernul creaz bani discreionari (fiat money), sporind astfel cantitatea banilor i a creditelor prin emisiune suplimentar de lichiditi sau credite. Guvernul nu are dect s dea un ordin pentru a dispune de bani nou creai. ntr-o prim etap, guvernului nu-i pas dac unii oameni vor fi pgubii sau dac preurile vor crete, focaliznd politicile monetare pe alte obiective.

Legiuitorii jubileaz: sistemul acesta este minunat! Dar minunea sufer de o slbiciune fundamental: nu poate s dureze. Dac inflaia ar putea continua la nesfrit, ar fi inutil s le cerem guvernanilor s nu recurg la ea. Dar dac exist un lucru sigur referitor la inflaie acela este c, mai devreme sau mai trziu, ea trebuie s nceteze, deoarece aceast politic nu poate dura nici mcar pe temen mediu fr efecte paradoxale sau negative.Pe termen lung, inflaia trebuie s nceteze odat cu prbuirea monedei deoarece se poate ajunge la o catastrof de felul celei petrecute n Germania anului 1923: la 1 august 1914, valoarea dolarului era de 4 mrci i 20 de pfenigi; nou ani i trei luni mai trziu, n noiembrie 1923, dolarul era cotat la 4,2 trilioane de mrci. Cu alte cuvinte, marca nu mai valora nimic. Ea ncetase de a mai avea vreo valoare.(Cu muli ani n urm, cel mai celebru economist al secolului al XX-lea, John Maynard Keynes, scria: "Pe termen lung, toi suntem mori." Dar ntrebarea este: Ct de scurt sau lung va fi termenul scurt? n secolul al XVIII-lea, o faimoas doamn, Madame de Pompadour se pare c ar fi spus: Aprs nous le dluge (Dup noi potopul). Madame de Pompadour a fost suficient de norocoas ca s se sting din via n temen scurt. ns succesoarea ei n funcie, Madame du Barry a supravieuit termenului scurt i a fost decapitat pe termen lung. Pentru mult lume termenul lung devine rapid termen scurt cu att mai scurt cu ct se prelungete mai mult inflaia.

Ct poate s dureze termenul scurt? Ct poate banca central s continue stimularea inflaiei? Probabil c atta timp ct oamenii au convingerea c guvernul, mai devreme sau mai trziu, dar cu siguran nu prea trziu, va nceta s tipreasc bani, punnd capt astfel reducerii valorii fiecrei uniti monetare.

Cnd oamenii nu mai cred lucrul acesta, cnd realizeaz c guvernul va continua la nesfrit i nu are nici un fel de intenie s nceteze, atunci ei ncep s neleag c mine preurile vor fi mai mari dect azi. Atunci ncep s cumpere la orice pre, provocnd asemenea creteri dramatice ale preurilor nct sistemul monetar se prbuete.

Cazul Germaniei a fost urmrit de ntreaga lume. Destule cri descriu ce s-a ntmplat atunci: vreme de mai muli ani, germanii au crezut c nu sunt confruntai dect cu o inflaie temporar, care nu va ntrzia s nceteze. Aa au crezut aproape nou ani, pn n vara lui 1923. Apoi, n cele din urm, au nceput s aib ndoieli. Cum inflaia continua, oamenii au socotit mai nelept s cumpere tot ce era disponibil, mai bine dect s-i pstreze banii n buzunar. Mai mult, i-au spus c nu e bine s dea bani cu mprumut ci, din contra, c cel mai bun lucru e s fi datornic. Aa c inflaia a continuat, auto-ntreinndu-se.

i ea s-a prelungit n Germania exact pn n 20 noiembrie 1923. Masele luaser banii rezultai din inflaie drept bani adevrai, dar au sfrit prin a constata c situaia se schimbase. Ctre finele inflaiei, n toamna lui 1923, fabricile germane plteau muncitorilor salariul zilnic n avans, dimineaa. i muncitorul se prezenta la fabric cu soia, creia i ncredina pe loc salariul toate milioanele pe care le primea, iar doamna se grbea spre cel mai apropiat magazin, ca s cumpere ceva, indiferent ce. Ea nelesese lucrul pe care l tiau, de acum, cu toii c marca i pierde 50% din puterea de cumprare peste noapte, de la o zi la alta. Banii se topeau n buzunarele oamenilor ca ciocolata pe o sob fierbinte (hot). Aceast ultim faz a inflaiei germane n-a durat mult; dup cteva zile, ntreg comarul luase sfrit: marca i pierduse orice valoare i o nou moned a trebuit introdus.

Lordul Keynes, omul care a spus c pe termen lung suntem cu toii mori, face parte dintr-un lung ir de teoreticieni ai inflaiei din secolul al XX-lea. Cu toii au scris mpotriva etalonului aur. Atacnd la rndu-i etalonul aur, Keynes l-a numit o relicv barbar. Astzi, cei mai muli consider c e ridicol de a mai discuta posibilitatea unei ntoarceri la etalonul aur. n Statele Unite, bunoar, eti privit mai mult sau mai puin ca un vistor dac spui: "Mai devreme sau mai trziu Statele Unite vor fi silite s se ntoarc la etalonul aur."

i totui etalonul aur posed o calitate incomparabil: cantitatea de bani, n condiiile corespunztoare etalonului aur, este independent de politicile guvernelor i ale partidelor politice. Acesta este avantajul su, care poate fi o form de protecie mpotriva guvernelor risipitoare. n condiiile corespunztoare etalonului aur cnd guvernului i se cere s cheltuiasc bani din nou, ministrul de finane poate rspunde: "i banii de unde i iau? Spunei-mi mai nti, unde gsesc eu banii pentru aceast nou cheltuial."

ntr-un sistem inflaionist, nimic nu este mai simplu pentru politicieni dect s cear imprimeriei guvernamentale s le furnizeze orict de muli bani au nevoie ca s-i realizeze proiectele. n condiiile unui etalon aur, o politic guvernamental sntoas are mult mai multe anse. Liderii pot spune populaiei i politicienilor: "Nu putem face acest lucru fr s ridicm taxele."

n regim inflaionist ns, populaia capt obiceiul s priveasc guvernul ca pe o instituie care dispune de mijloace nelimitate: statul i guvernul par atotputernice. Dac, de pild, populaia i dorete o nou reea de osele, guvernul este chemat s o construiasc. Dar de unde va lua guvernul suma de bani necesar?

S-ar putea spune c astzi i chiar mai de mult, n vremea administraiei McKinley n Statele Unite, Partidul Republican s-a pronunat pentru o politic mai mult sau mai puin favorabil banilor sntoi i etalonului aur, pe cnd Partidul Democrat a favorizat inflaia, desigur, nu inflaia monedei-hrtie ci a monedei-argint.

Pe de alt parte, cel care prin anii 1880 a respins prin veto acordarea unei sume reduse circa 10.000 de dolari solicitai de Congres pentru ajutorarea unei comuniti care suferise un dezastru, a fost preedintele democrat Cleveland. Preedintele Cleveland i-a justificat atitudinea scriind: "Dei este datoria cetenilor s asigure susinerea guvernului, nu este datoria guvernului s asigure susinerea cetenilor." Iat o fraz pe care orice om politic ar trebui s o afieze n biroul su pentru a o arta celor ce vin s cear bani.

Exist o sumedenie de chestiuni complexe legate de sistemul monetar. Dar ideea principal este aceasta: o cretere a cantitii de bani aduce dup sine scderea puterii de cumprare a unitii monetare. Acesta este lucrul de care sunt nemulumii oamenii ale cror afaceri private sunt afectate defavorabil. Se plng de inflaie cei care nu beneficiaz de pe urma ei.

Dac inflaia este att de rea i oamenii neleg lucrul acesta, de ce a devenit ea pretutindeni aproape un mod de via? De boala aceasta sufer chiar i unele dintre cele mai bogate ri din lume. Statele Unite sunt astzi, cu siguran, cea mai bogat ar din lume, cu cel mai ridicat nivel de trai. Dac vei cltori prin Statele Unite vei constata ns c se vorbete ntr-una despre inflaie i despre necesitatea de a-i pune capt, dar se vorbete numai, nu se acioneaz.

Iat cteva fapte: dup primul rzboi mondial, Marea Britanie s-a rentors la paritatea antebelic a lirei fa de aur. Concret aceasta a nsmnat o supraevaluare a lirei, a sporit puterea de cumprare a fiecrui salariu. ntr-un regim de pia neobstrucionat, salariul nominal, exprimat n bani, ar fi sczut pentru a compensa acest fenomen, fr ca salariile reale ale muncitorilor s aib ceva de suferit. Nu discutm aici cauzele acestui proces. Dar sindicatele britanice nu erau dispuse s accepte ajustarea ratelor salariilor la noua putere de cumprare sporit a unitii monetare; aa c salariile reale au crescut considerabil n urma acestei msuri monetare. A rezultat o catastrof dureroas pentru Anglia, o ar predominant industrial care trebuie s importe materii prime, bunuri semifinite i mrfuri alimentare vitale, i s exporte produse manufacturate pentru a plti ceea ce import. Odat cu ridicarea valorii internaionale a lirei, preul bunurilor britanice a crescut pe pieele strine, iar vnzrile i exporturile s-au redus. De fapt, practicnd aceste preuri, Marea Britanie s-a auto-eliminat de pe piaa mondial.

Cu sindicatele negocierea este anevoioas, cci este cunoscut puterea de care dispune astzi un sindicat. El are dreptul, de fapt privilegiul, s recurg la violen. Aa c o hotrre sindical nu este, s zicem, mai puin important dect un decret guvernamental. Un decret guvernamental este un ordin a crui executare este supravegheat de aparatul nsrcinat cu aceast misiune n numele puterii de stat: poliia. Cel ce nu respect un decret guvernamental are de a face cu poliia.

O a doua putere n msur s utilizeze fora, presiunea, sunt sindicatele. Sindicatele negociaz salariile, a cror respectare o supravegheaz apoi recurgnd la greve, cu un rezultat similar celui produs de guvern atunci cnd decreteaz o rat minim a salariilor. Politica sindical este aceea de a fora ratele salariale deasupra nivelului la care s-ar stabili pe o pia neobstrucionat. Rezultatul este c o parte considerabil a forei poteniale de munc nu va mai putea fi utilizat dect de ctre persoane sau industrii dispuse s suporte pierderi. Dat fiind c ntreprinderile nu pot suporta pierderi la nesfrit, ele vor fi constrnse s i nchid porile i lucrtorii vor deveni omeri. Stabilirea ratelor salariale deasupra nivelului pe care l-ar atinge pe o pia neobstrucionat implic, de fiecare dat, neutilizarea unei pri considerabile din fora de munc potenial.

n Marea Britanie, dar i n alte ri cu economie de pia avansat, rezultatul impunerii de ctre sindicate a unor rate salariale ridicate, a fost cronicizarea omajului, prelungit ani de-a rndul, iar n acest rstimp milioane de muncitori au rmas fr slujbe i cifrele de producie au sczut. Experii erau contrariai. n aceast situaie, guvernul britanic a recurs la o msur de urgen, pe care o considera indispensabil: a devalorizat moneda.

Urmarea a fost c puterea de cumprare a salariilor, la care sindicatele ineau att de mult, s-a modificat. Salariile reale, aadar echivalentul n bunuri al salariilor, s-au redus. Muncitorul nu mai putea cumpra acum la fel de mult ca nainte, chiar dac ratele nominale ale salariilor rmseser neschimbate. S-a crezut c n felul acesta ratele reale ale salariilor vor putea fi readuse la nivelul corespunztor pieei libere, fcnd omajul s dispar.

Aceeai msur, devalorizarea, a fost adoptat de numeroase alte ri, printre care Frana, Olanda i Belgia. O ar a recurs chiar de dou ori la aceast msur ntr-un an i jumtate, este vorba despre Cehoslovacia. Era, am putea spune, o metod camuflat de a nela puterea sindicatelor. Dar succesul nu a fost cu adevrat pe msura ateptrilor.

Dup civa ani, muncitorii, chiar i sindicatele, au nceput s neleag, s experimenteze, efectele pe termen mediu sau lung al unor msuri antiinflaioniste cu remedii pe termen scurt: devalorizarea monedei adusese dup sine reducerea salariilor reale. Sindicatele aveau puterea necesar pentru a se opune. n numeroase ri ele au inserat o clauz suplimentar n contractele salariale care stipula c salariile trebuie s creasc automat, odat cu preurile. Aceasta s-a numit indexare. Sindicatele deveniser contiente de importana indexrii. Aa c metoda sus-menionat de reducere a omajului adoptat de Marea Britanie n 1931 i preluat ulterior de majoritatea guvernelor mai importante aceast metod de remediu al omajului este un remediu aparent, nu un efect real pe termen lung.n 1936, n a sa carte The General Theory of Employement, Interest, and Money, lordul Keynes( a ridicat aceast metod aceste msuri de urgen ncercate n 1929-1933 la rang de principiu, de orientare fundamental a politicilor economice. El i-a justificat metoda spunnd c, ntr-adevr: ,,omajul este ru. Dac dorii ca omajul s dispar trebuie s recurgei la inflaia monetar.

El nelegea foarte bine c ratele salariilor pot fi prea ridicate n raport cu piaa, adic prea ridicate pentru a justifica decizia patronilor de a-i spori numrul angajailor n mod profitabil, aadar prea ridicate din punctul de vedere al ntregii populaii salariate, fiindc ratele salariilor impuse de sindicate, depind nivelul pieei, mpiedicau pe unii din cei dornici s ctige un salariu s obin slujbe.

Keynes afirma, ntr-adevr: omajul de mas, prelungit an dup an, constituie cu siguran o situaie extrem de neplcut. Dar n loc de a sugera c ratele salariilor pot i trebuie ajustate la condiiile pieei, el pretindea c: ,,dac se devalorizeaz moneda i muncitorii nu sunt suficient de inteligeni ca s priceap lucrul acesta, ei nu se vor opune unei scderi a salariilor reale, atta vreme ct ratele salariilor nominale rmn neschimbate." Cu alte cuvinte, lordul Keynes pretindea c, dac omul primete aceeai cantitate de lire sterline astzi ca i naintea devalorizrii monedei, el nu va realiza c, de fapt, acum primete mai puin, sau va prefera acest lucru, dei fenomenul macroeconomic este neles pe scar larg.Pentru a spune lucrurilor pe nume, Keynes propunea ,,salvarea aparenelor. ntr-adevr, n loc s declare fr ocoliuri c ratele salariilor trebuie ajustate la condiiile pieei fiindc, altminteri, parte din fora de munc va rmne inevitabil neutilizat el spunea: ,,Utilizarea deplin a forei de munc poate fi atins numai practicnd inflaia. S-i nelm pe muncitori." Cel mai interesant rmne, faptul c la vremea publicrii teoriei sale generale (General Theory), nelciunea devenise deja imposibil, deoarece oamenii deveniser deja contieni de importana indexrii. ns dezideratul utilizrii depline a forei de munc a rmas un obiectiv politic major al tuturor guvernelor.Concretizarea utilizrii depline a forei de munc ine de o pia neobstrucionat, concurenial a minii de lucru, aadar, o pia nemanipulat de sindicate sau de guvern. Pe o asemenea pia, ratele salariilor pentru fiecare tip de munc prestat tind spre nivelul la care oricine i dorete o slujb o poate obine i orice patron poate angaja toi muncitorii de care are nevoie (concurena perfect). La o cretere a cererii de mn de lucru, rata salariilor va tinde s creasc, iar atunci cnd este nevoie de muncitori mai puini, rata salariilor va tinde s scad.

Singura metod de atingere a deplinei utilizri a forei de munc este meninerea unei piee libere, concureniale, a minii de lucru. Aceast propoziie este deopotriv adevrat pentru orice fel de prestaie n munc i pentru orice alt fel de marf. Ce face un om de afaceri care dorete s-i vnd marfa la un anume pre unitar ? Cnd nu reuete s vnd la preul cerut, expresia ntrebuinat n jargonul afaceritilor americani este: the inventory does not move (stocul nu se mic). Dar va trebui s se mite, cci omul de afaceri nu poate pstra marfa, fiindc trebuie s cumpere ceva nou; moda se schimb. Aa c va reduce preul, dac nu vrea s dea faliment, nu are de ales. Este posibil s suporte pierderi, ns pierderile acestea se datoreaz faptului c a anticipat greit capacitatea pieei de a absorbi produsul su.

La fel stau lucrurile cu tinerii care vin zilnic la ora, din mediile rurale, cu intenia de a ctiga bani, n toate rile industrializate. n Statele Unite, ei vin la ora n ideea c vor ctiga, s zicem, 100 de dolari pe sptmn. Lucrul se poate dovedi imposibil. i, dac cineva nu poate obine o slujb pltit cu 100 de dolari pe sptmn, va trebui s se mulumeasc cu numai 98 de dolari pe sptmn, sau chiar mai puin. Dar dac cineva s-ar ncpna s pretind aa cum procedeaz sindicatele ,,o sut de dolari pe sptmn sau nimic," atunci s-ar putea s fie silit s rmn omer. Pe muli nu-i deranjeaz situaia de omer fiindc guvernul acord omerilor beneficii pe seama angajailor care pltesc taxe speciale n acest scop uneori aproape la fel de ridicate ca i salariile pe care le-ar primi n caz c s-ar angaja.Exist oameni care cred c utilizarea deplin a forei de munc este de neatins n absena inflaiei, inflaia fiind acceptat. Se pune problema dac este preferabil o moned sntoas nsoit de un omaj controlat ntre nite limite naturale(, sau inflaia nsoit de utilizarea deplin a forei de munc?

O punere corect a problemei ncepe cu ntrebarea: ,,cum poate fi mbuntit situaia muncitorilor i a celorlalte grupuri ale populaiei? Rspunsul este: garantnd o pia liber, neobstrucionat a minii de lucru i realiznd astfel dezideratul de utilizare deplin a forei de munc. Dilema este urmtoarea: Vor fi ratele salariilor determinate de pia sau vor fi ele determinate de presiunile i violenele sindicale? Dilema nu este dac s alegem inflaia sau omajul.

Aceast fals alternativ o vei ntlni n Anglia, n rile industrializate europene, i unii vor spune: "Privii, chiar i Statele Unite practic inflaia. De ce n-am proceda i noi la fel?"

Tuturor acestor persoane ar trebui s li se rspund, nainte de orice: "Unul dintre privilegiile omului bogat este c i poate permite s se comporte nechibzuit mult mai mult timp dect omul srac." i aceasta este situaia Statelor Unite. Politica lor financiar este deosebit de greit i continu s se nruteasc. Poate c Statele Unite i pot permite s se comporte nechibzuit ceva mai mult timp dect alte ri.

Inflaia poate fi o msur politic o msur politic deliberat, iniiat de grupuri de interese sau de autoriti, ce recurg la inflaie deoarece consider c este o alternativ mai puin rea dect omajul. ns adevrul este c, pe termen nu prea lung, inflaia nu atenueaz omajul.

Inflaia este o msur politic la ndemna autoritilor, relativ simplu de manevrat, cu efecte imadiate,dar care se poate schimba la nevoie. Dac inflaia este privit ca un ru, atunci va trebui s i se pun capt prin politici mixte de echilibrare a bugetului central. John Maynard Keynes arta n lucrarea sa Teoria general c pe termen lung vom fi cu toii mori i de aceea, pe termen scurt, s-ar cuveni s ne gospodrim resursele n modul cel mai chibzuit cu putin. Una dintre msurile necesare n acest scop poate fi abandonarea politicilor economice inflaioniste.

1.2. NATURA I CAUZELE INFLAIEI

Inflaia este un dezechilibru macroeconomic cu evidente manifestri pe fluxurile mondo-economice, care dezvluie multiplele fracturi ale sistemului economiei de pia, prin fenomene reale de cretere durabil a nivelului general al preurilor de consum, deprecierea banilor, crize pe pieele de capital i ale muncii, diminuarea standardului de via pentru numeroi ceteni.

`Fenomen larg cunoscut, inflaia continu s rmn insuficient controlat, erodnd resursele i aa limitate, ale creterii i dezvoltrii economice.

Procesul inflationist a aprut cu mult nainte de cristalizarea economiei ca tiin. Fiind, nainte de toate un proces monetar, precizarea naturii inflaiei se poate face n corelaie cu formele istorice pe care le-au mbrcat banii.

Din timpuri stvechi, inflaia s-a manifestat sub forma falsificrii monedelor din metale preioase, acest proces fiind cunoscut n prezent sub denumirea de inflaie monetaro-bneasc. Elementele definitorii ale acestei inflaii sunt: separarea coninutului nominal al monedelor metalice mai mare de coninutul lor real mai mic; transformarea existenei aur a monedei n apareren aur; aglomerarea circulaiei cu monede ieftine fr valoare deplin ; scderea puterii de cumprare a monedelor falsificate.

Inflaia banilor de hrtie convertibili n aur a fost cea de de-a doua form de inflaie. n perioada formrii economiei de pia n Europa, tinerele state au fost preocupate de lichidarea haosului monetar specific epocii feudale trzii, ce atinsese cote alarmante n secolul al XVI-lea. S-a acionat pentru sisteme bneti stabile i o circulaie monetar sntoas, normal, acestea bazndu-se pe etalonul aur. Cnd banii de hrtie au nlocuit realmente aurul monetar, micarea semnelor valorii a devenit oglinda legilor circulaiei banilor aur cu valoare deplin. De altfel, acetia puteau fi convertii liber n aur. Corespunztor, cantitatea banilor de hrtie se limita la aurul pe care aceti bani i reprezentau n circulaie. n aceast situaie, inflaia nu putea s apar, dect tot printr-un fenomen fraudulos de editare de nsemne bneti false. Dar, relativ repede, canalele circulaiei bneti au nceput s se aglomereze. ntr-o anumit perioad, aceasta s-a datorat insuficientei cantiti de mrfuri aflate n circulaie. Dac banii de hrtie ntreceau propria lor msur (dac ei depeau cantitatea monedelor de aur cu aceeai denumire ce ar fi trebuit s circule), acetia se discreditau n faa agenilor economici . Scderea puterii de cumprare a banilor aflai n circulaie antrena creterea preurilor. Inflaia de acest gen aprea atunci cnd cantitatea banilor de hrtie aflat n circulaie o depea sensibil pe cea care rezulta din raportul dintre masa de aur monetar i etalonul aur (o cantitate de aur ce era aezat la baza unei uniti bneti).

Prbuirea etalonului aur a creat premisele unei noi forme de inflaie inflaia banilor de hrtie neconvertibili n aur. Acum, existena funcional a banilor de hrtie o absoarbe pe cea material. Ca urmare, n condiiile cnd singurele elemente de stabilitate i normalitate monetar decurg din cursul forat al banilor i din ncrederea populaiei n buna lor funcionare, inflaia poate s apar ca un proces ce prsete cadrul normalului monetar, ce pune n eviden un excedent monetar.

Aceast delimitare istoric arat c formele pe care le-a cunoscut inflaia banilor neconvertibili n aur i a celor neconvertibili n general au fost i sunt destul de diferite n timp i spaiu. Ele s-au diversificat i mai mult pe seama realitilor din rile foste socialiste. Ca urmare, problema naturii i cauzelor inflaiei rmne actual i complex.

n literatura de specialitate exist puncte de vedere diferite cu privire la natura inflaiei i se utilizeaz diferite criterii de delimitare a formelor inflaiei. (Din punct de vedere al intensitii fenomenului ntlnim:

inflaia moderat caracterizat printr-o cretere medie anual a preurilor i serviciilor de 3% - 4% care duce la deprecierea lent i progresiv a banilor,

inflaia deschis, n care creterea anual a preurilor este ntre 5% i 10% i este nsoit de creteri economice mai reduse sau chiar stagnri,

inflaia declarat, n care preurile cresc anual cu 10%-15%,

inflaia galopant, n care preurile i tarifele cresc anual cu mai mult de 15% , provocnd mari dezechilibre economice i sociale,

hiperinflaia, forma cea mai periculoas i excesiv a inflaiei, la care preurile cresc la intervale scurte de timp , antrennd dezechilibre generale n economia naional,

dezinflaia, care se manifest prin ncetinirea durabil i autontreinut a ritmului de cretere a nivelului general al preurilor,

creterea economic neinflaionist, care este o inflaie moderat, nsoit de o cretere economic mai mare dect inflaia,

creterea economic inflaionist relev un ritm pozitiv de cretere a produciei naionale, nsoit de o rat a inflaiei mai nalt dect cea a dinamicii economice,

stagflaia desemneaz acea situaie din economia n care coexist inflaia cu lipsa de cretere economic,

slumpflaia sintetizeaz coexistena inflaiei galopante cu recesiunea economic.

Fiind un fenomen deosebit de complex, inflaia se poate msura i ilustra prin utilizarea simultan a mai multor indici i indicatori, fiecare din acetia evideniind o anumit faet a inflaiei. Cei mai importani sunt: diferena dintre cererea solvabil i oferta real de mrfuri, bunuri i servicii,

indicele general al preurilor, indicele preurilor de consum, indicele costului vieii, scderea puterii de cumprare a banilor pe piaa intern i cea extern,

depirea de ctre masa monetar aflat n circulaie a produsului naional.

Exprimarea n mrime absolut a inflaiei se determin ca diferen dintre cererea absolut nominal i cantitatea real de bunuri i servicii pe care le pot oferi spre vnzare agenii economici.

Inflaia contemporan reprezint un dezechilibru structural monetaro-real, dintre circulaia banilor depreciai i circulaia bunurilor factori de producie. El exprim existena n circulaie a unei mase monetare ce depete nevoile economiei, fapt ce antreneaz deprecierea banilor de hrtie i de credit, creterea durabil i generalizat a preurilor, diminuarea calitii vieii.

Indiferent de cauza declanrii inflaiei, desfurarea ei, perpetuarea i agravarea inflaiei are determinri multifactoriale. n condiiile economiei actuale, inflaia are la baz factori de ordin economic, monetar socio-politic, de natur intern i extern care acioneaz simultan i se influeneaz reciproc.

1.3. INFLAIA CONTEMPORANEconomiile contemporane produc sub incidena factorilor globalizrii noi forme de manifestare ale inflaiei, care se multiplic la scurt timp dup reguli ale auto-similitudinulor.

Inflaia monetar( se datoreaz introducerii i meninerii n circulaie a unei mase monetare excedentare raportat la cantitatea de bunuri i servicii de pe pia. Ea poate fi explicat doar prin emisiunea excesiv de semne bneti (inflaia prin moned). Economistul american Milton Friedman, afirma c inflaia este legat mai ales de oferta de moned, suplimentarea acesteia decurgnd din deciziile agenilor economici specializai n interesul sporirii activelor lor de bani de credit.

Excedentul de mas monetar poate fi determinat de: emisiunea de moned, crearea de moned scriptural, controlul insuficient al autoritilor asupra emisiunii de moned, creterea vitezei de circulaie a banilor, scderea ncrederii n moneda naional.

O variant a inflaiei monetare este inflaia prin credit.

Creterea substanial a creditului duce relativ repede la dezechilibrul inflaionist, la excesul de cererere nominal pentru bunurile de consum. n anumite condiii, profiturile cresc mai ncet dect masa economiilor disponibile ale nreprindelor. Ca urmare, guvernele caut s promoveze programe proprii de investiii, pe seama bugetului. Inflaia prin cerere este un fenomen de cretere a preului provocat de o situaie de dezechilibru ntre o cerere agregat solvabil prea mare n raport cu oferta agregat la un anumit pre. n condiii normale, excesul de cerere stimuleaz mrirea produciei. Dac ns creterea volumului cererii nu determin o cretere corespunztoare a produciei, a ofertei, preurile cresc i se manifest fenomenul inflaionist.

Excesul cererii de consum a populaiei poate constitui, uneori, factorul principal al inflaiei, care poate s provin dintr-o utilizare excesiv a economiilor bneti, sau a creditelor pentru consum. Acest fenomen se interfereaz cu aspecte psihologice, de deplasare a unor cereri viitoare n prezent, pe cile creditului de consum, explicabile prin comportamentul consumatorilor-cumprtori aflai sub imperiul fricii de o inflaie durabil, sau de riscuri militare, socio-politice, etc

Acest aspect al inflaiei prin cerere sustrage resurse de la investiiile productive, prin drenarea economiilor populaiei ctre speculaii aductore de profituri pe termen scurt, sau de diminuare a riscurilor sociale.

Inflaia prin cerere de consum pote avea ca surs i creterea excesiv a salariilor nensoit de o cretere corespunztoare a produciei sau a productivitii muncii: asistm la o penurie de bunuri materiale i de servicii. Specialitii numesc un asemenea dezechilibru inflaie real.

O alt cauz a inflaiei prin cerere este excesul cererii guvernamentale, globale, peste posibilitile bugetare curente.

Dezechilibrul inflaionist este explicat adeseori prin insuficiena ofertei, prin penuria de bunuri materiale i servicii de pe pia. Aceast concepie consider drept cauza principal a inflaiei insuficiena produciei (inflatia prin ofert ).( Inflaia prin costuri exprim acea cretere inflaionist a preurilor datorat creterii elementelor ce intr n calculul preurilor: materii prime , salarii , beneficii., respectiv a costurilor de producie.

Inflaia prin costuri poate fi declanat de firme, stat, salariai, consumatori.

Exigenele progresului tehnico-tiinific duc la sporirea cheltuielilor publice, deci i la creterea presiunii fiscale. Ca urmare se produc creteri la preurile bunurilor de consum. Aceasta atrage prin mecanismul revendicrilor productorilor, ridicarea veniturilor din munc, ce antreneaz creterea costurilor. Prin aceast interdepende costuri-venituri-preuri se dezechilibreaz raportul dintre oferta real de bunuri i cererea nominal a populaiei.

Consecinele inflaiei sunt examinate prin prisma deprecierii monetare care este perceput ca total indezirabil de populaie:

-ele sunt recepionate n primul rnd de cumprtori, ca o diminuare a puterii lor de cumprare,

- micoreaz economiile agenilor economici diminundu-li-se resursele datorit scderii puterii de cumprare a banilor,

-inflaia i dezavantajeaz pe creditori,

-n timpul inflaiei producia scade,

-inflaia elimin o parte din resursele acumulate,

-inflaia constituie un factor dezorganizator al oricrei economii naionale,-descurajeaz investiiile productive de lung durat,

- genereaz i extinde omajul,

- sub incidena inflaiei se accentueaz deprecierea monedei naionale,

-creeaz tensiuni i conflicte economico-sociale.

Pentru combaterea inflaiei factorii de decizie trebuie s aib n atenie frnarea creterii masei monetare i a preurilor, atragerea economiilor bneti i transformarea lor n capitaluri active, revalorizarea banilor, echilibrarea cererii cu oferta agregat, reducerea riscurilor i incertitudinilor n afaceri prin reglementarea unui mediu concurenial real.

2. CAPITOLUL PREURILE-CAUZ I EFECT AL INFLAIEI

2.1. PREURI VERSUS INFLAIEAdncirea diviziunii sociale a muncii i specializarea continu a productorilor conduc inevitabil la situaia n care agenii economici nu mai sunt n msur s produc tot ceea ce le este necesar pentru satisfacerea propriilor trebuine. De altfel, nici unul dintre ei nu ar accepta s se specializeze ntr-un anumit domeniu de activitate dac nu ar putea conta pe bunurile produse de alii, pe care le-ar putea procura prin intermediul schimbului.

Apariia schimbului a atras dup sine folosirea mai bun a bogiilor, a forei de munc i a capacitilor productive care, n alte condiii, ar fi rmas n bun parte inactive. ntr-adevar, dac schimbul nu ar exista, fiecare om ar trebui s se preocupe de producerea a tot ceea ce i este necesar. n felul acesta, el ar fi obligat s-i regleze producia nu dup nclinaii, ci dup trebuinele proprii. Din ziua n care s-a pus n practica schimbul, situaia s-a schimbat complet. Fiecare om, sigur de aici nainte de a-i putea procura prin schimb tot ceea ce i va fi necesar, se va preocupa s fac numai ceea ce va putea sa produc mai bine, orientndu-i producia proprie nu dup nevoi, ci dup aptitudini i mijloace. De altfel, schimbul ar fi imposibil dac nu i-ar fi creat el nsui anumite condiii de existen i funcionare. Este vorba de agenii economici, productori i consumatori, ofertani i cumprtori, locurile de ntlnire numite piee, instrumente de msur a valorilor schimbate, n fine, o marf ter sub denumirea de bani, menit s descompun trocul n vnzare i cumprare.

ntr-o economie de pia descentralizat distribuirea mrfurilor ntre subiecii economici este guvernat de principiul schimbului voluntar, potrivit cruia un productor sau un consumator accept actul de vnzare-cumprare, numai dac acesta conduce la ameliorarea situaiei sale economice. Aceasta nsemn c, la baza vnzrii-cumprrii, trebuie s stea principiul echivalenei, mai exact principiul schimbului de echivalente, adic a schimbului de valori egale. Dup cum se tie, valoarea este un raport stabilit ntre dou mrfuri oarecare. n cazul n care vom compara valoarea unei mrfi cu o anumit cantitate de aur, acest raport va fi reflectat prin intermediul preului. Din aceast cauz, putem spune ca preul este expresia bneasc a valorii mrfii, sau, altfel spus, este expresia valorii mrfii respective exprimat n bani.

n aceast calitate, preul care se stabilete pe o pia, la un moment dat, pentru produse similare, nu poate fi dect un pre unic. Este ceea ce economia clasic numea legea indiferenei. De pild, economistul Stanley Jevons ntelegea prin aceasta faptul c, ori de cte ori unui agent i este indiferent dobndirea uneia sau alteia din mai multe mrfi, cu alte cuvinte, atunci cnd nu are nici un motiv de a prefera una alteia, nu va consimi niciodat s plteasc mai scump una dect cealalt. Preul unic apare i n situaia n care, pe pia, se ntlnesc mai muli productori i mai muli cumprtori ai aceluiai produs. n urma unei serii ntregi de oscilaii ntre cantitile oferite i cantitile cerute i ca urmare a luptei de concuren ce se d ntre agenii economici, se formeaz ceea ce numim cursul pieei, de fapt preul pentru o anumit marf, al crui nivel, potrivit principiilor stabilite mai nainte, trebuie s dea satisfacie att productorilor, ct i cumprtorilor.

Sistemul economiei de pia a cunoscut de-a lungul timpului dou mari forme sau structuri ale concurenei: perfect i imperfect. O pia caracterizat printr-un sistem concurenial perfect presupune ntrunirea cel putin a urmtoarelor trsturi:

existena unui numr considerabil de productori i consumatori, fiecare dintre ei avnd o putere economic relativ mic;

din aceasta cauz, nici unul nu va putea influena, n mod decisiv cantitile de marf aduse pe pia (fiecare dintre ei deinnd o fraciune mica din cantitatea oferit sau cerut) i nu va exercita, direct sau indirect, vreo presiune asupra preului de vnzare;

omogenitatea mrfurilor supuse procesului de vnzare-cumprare, astfel nct nici un cumprtor nu va avea motive s prefere un produs altuia pus n vnzare de ctre alt productor;

uurina i deplina libertate de ptrundere pe pia, n sensul ca nu exist obstacole de natur instituional sau economico-financiar care s i mpiedice pe agenii economici de a practica un comer liber;

n fine, o informaie complet i simetric, toi participanii la schimb fiind n posesia tuturor datelor necesare.

Dup cum rezult din condiiile de mai sus, n cadrul concurenei perfecte agenii economici se comport n mod atomistic, n sensul c fiecare dintre ei poate decide asupra vnzrilor i cumprturilor fr a se preocupa de comportamentul altora. Din acest punct de vedere, se poate spune ca ei acioneaza ntr-un context de deplin independen unul fa de altul, fiecare urmrind obinerea unui maxim de utilitate, sau unui maxim de profit.

Plecnd de la aceste elemente, se poate da o definitie preului de echilibru intervenit n condiiile concurenei perfecte: prin preul de echilibru al pieei, n condiii de concuren perfect, vom ntelege acel pre la care toi subiecii economici, att productorii, ct i consumatorii, si vor realiza simultan propriile alegeri. Cu alte cuvinte, la preul de echilibru toi agenii economici i pot realiza propriile planuri de vnzare sau de cumprare, pn cnd nu vor interveni alte modificri n nivelul cererii i ofertei. Mai concret, rezult c orice cretere a cantitii de marf pe care cumprtorii doresc s-o achiziioneze este egal cu cea pe care productorii urmresc sa o vnd.

Dac vom nota cu y cantitatea de marf pe care cumprtorii sunt dispui s o achiziioneze la preul p, nseamn c putem admite faptul c cererea este o funcie de pre, la fel i oferta. n felul acesta, ecuaiile de echilibru ce definesc n mod sintetic mecanismul pieei bazat pe concurena perfect pot fi scrise n felul urmtor: [yd=yd(p)] (1), [ys=ys(p)] (2), [yd=ys(p)] (3), unde yd i ys reprezint cantitatea cerut (demand=cererea) i cantitatea oferit (supply=oferta).

Avnd n vedere toate aceste elemente, nu este nevoie de demonstraii suplimentare complicate pentru a arta c o pia bazat pe concurena perfect reprezint un model ideal, un concept mai degrab abstract dect unul ancorat n realitatea zilelor noastre. Singurele mrfuri ale cror vnzare-cumprare s-ar putea ncadra n limitele concurenei perfecte ar putea fi unele produse agricole, ndeosebi cereale, unele materii prime i unele produse imobiliare, dar, i n acest caz, cu condiia s existe o puzderie de mici productori i cumprtori. n realitate, avem de-a face cu o structur a pieei caracterizat prin prezena unui mare numr de ntreprinderi care produc i vnd fie o singur marf, fie variate, uneori extrem de diversificate, ale uneia sau aceleiai mrfi. n acest caz, oferta este segmentat, n sensul c fiecare ntreprindere productoare poate exercita un anumit control asupra propriului segment de pia. Ea este adecvat produselor manufacturate, spre deosebire de produsele primare care, aa cum am menionat mai sus, sunt proprii, n general, tipului de pia bazat pe concurena perfect .

n acest cadru foarte complex al vieii economice reale, se vor forma preurile.ntr-o economie de pia modern, n care facem abstracie de prezena marilor monopoluri, dou sunt metodele cele mai cunoscute n determinarea preurilor:

metoda bazat pe interaciunea dintre cerere i ofert;

metoda bazat pe principiul costurilor de producie.

Potrivit primei metode preul unei mrfi crete ori de cte ori cererea pentru ea depete oferta i scade n cazul opus. n schimb, dup cea de a doua metod, preul mrfii este fixat de ofertant la un nivel care s acopere costul de producie al mrfii i s asigure, totodat, o margine de profit considerat de ntreprindere ca fiind satisfactor.

Unde i gsesc aplicarea cele dou metode menionate? n plus, este posibil s stabilim o coresponden ntre aceste metode i diferite categorii de mrfuri i piee? Acestea sunt dou ntrebri pe care teoria economic i le-a pus mai demult, dar, pna n momentul de fa, a beneficiat de rspunsuri diferite.

Economitii clasici au fcut o distincie net ntre aa-zisele mrfuri primare care, pentru a putea fi produse, solicit una sau mai multe resurse naturale a cror disponibilitate este limitat i mrfurile reproductibile, manufacturate sau industriale n componena crora intr alte mrfuri produse, la rndul lor, de catre oameni. Analiza celor dou categorii de mrfuri ne permite s observm cteva aspecte interesante.Astfel, n primul caz, adic cel al mrfurilor primare, cantitatea oferita de factori de producie fiind limitat de unele resurse naturale disponibile, preul va fi determinat cu precdere de cerere. n cazul mrfurilor industriale, manufacturate, preurile sunt fixate, n general, de ctre productori pornind de la costurile de producie i masa de profit urmrit a fi obtinut. Egalizarea cererii i ofertei se poate realiza nu numai prin ajustarea preurilor, ci i a cantitii de marf adus de productor pe pia.

Cunoscutul economist J. R. Hicks, ntr-una din lucrrile sale publicate n 1956 Methods of Dynamic Analysis numea piaa n care preurile sunt determinate pe baza interaciunii dintre cerere i ofert flex price iar piaa pe care preurile sunt formate pe principiul costurilor fix price. Ulterior, J. R. Hicks a revenit asupra sistemului fix-price n lucrarea Capital and Growth (1965)( subliniind c acesta nu nseamn neaparat preuri constante, ci faptul c ele nu rspund prompt i cu exactitate oscilaiilor cererii i ofertei. Drept urmare, pentru a studia mai bine principiile de formare a preurilor, el propune delimitarea pieei n dou mari sectoare i anume: unul cruia s-i corespund sistemul flex-price i altul pentru fix-price. Aceasta, deoarece cele dou metode de formare a preurilor au nevoie pentru a funciona de structuri ale pieei diferite.

ntr-adevr, sistemul preurilor ajustate prin intermediul cererii i ofertei (price adjusting economy sau flex-price economy) presupune existena unei piee concurenial perfecte, n timp ce sistemul preurilor ajustate prin intermediul cantitii (quantity adjusting economy sau fix-price economy) presupune existena unei piee bazat pe concurena imperfect.

n teoria economic actual metoda care se afl n centrul ateniei este cea care se bazeaza pe principiul aciunii cererii i ofertei. Aceasta se datoreaz faptului c, n prezent, majoritatea economitilor pornesc de la premisa potrivit creia toate mrfurile pot fi asimilate produselor sectorului primar, asupra lor putnd fi aplicat cu suficient eficien schema flex-price. Pe de alt parte, este evident ca ambele categorii de mrfuri (primare i manufacturate) sunt prezente n economie, astfel nct, este aproape imposibil s separm un sector unde prevaleaz o metod de determinare a preului de sectorul unde predomin cealalta metod. De asemenea se tie c, pentru a produce o marf industrial sunt folosite una sau mai multe produse primare, dup cum, pentru a obine o marf primar sunt utilizate, fr excepie, mrfuri industriale, manufacturate.2.2. CEREREA, OFERTA, REGULILE JOCULUIAnaliza produciei de mrfuri i a schimbului ne-a permis s evideniem c preul de echilibru este rezultatul interaciunii celor dou fore care confrunt piaa n orice moment i anume cererea i oferta. Extrema simplicitate a acestui studiu i-a determinat pe muli economiti s considere acest rezultat ca fiind suficient de logic i exact pentru a-l mai pune la ndoial.

Cu toate acestea, problema cea mai grea nu a constat niciodat n a arta cum se influenteaza reciproc cererea i oferta, ci de a explica procesul prin intermediul cruia se ajunge la echilibrul pieei. Faptul este cu att mai important cu ct teoria economic actual nu mai consider preul ca fiind msura valorii unei mrfi (expresia ei baneasc), ci rezultatul comportamentului agenilor economici i a interaciunii lor pe pia. Cu alte cuvinte, teoria neoclasic respinge ideea ca marfa ar avea o valoare dat, a priori de care era nemijlocit legat noiunea de nivel natural al preului.

Odat cu afirmarea teoriei marginaliste, att valoarea ct i preul sunt privite ca mrimi marginale. n aceste condiii, problema care se pune este de a arta cum se desfoar contractele ntre cumprtori i vnzatori n cadrul unei piee care nu poate fi caracterizat printr-o concuren perfect, dar nici prin dominaia monopolurilor i oligopolurilor.

Fcnd abstracie de situaiile particulare, pot fi individualizate dou moduri de legturi ntre agenii economici compatibile cu metoda flex-price de formare a preurilor, sau altfel spus, compatibile cu paradigma aciunii legii cererii i ofertei: 1. aa-numita contractare competitiv pus n eviden de Leon Walras; 2. contractarea negociat care a facut pentru prima dat obiectul unor cercetri ale lui F.Y. Edgeworth. Potrivit primului model, piaa este organizat dup principiul licitaiei. Desigur, atunci cnd L. Walras a propus o asemenea metoda el s-a gndit, n primul rnd, la modul de funcionare a burselor de mrfuri i de valori. Se tie c, n cadrul burselor, preul mrfurilor care fac obiectul schimbului, sau dup caz, cursul titlurilor de valoare, pornete de la un anumit nivel de tatonare. S-ar putea ca agenii economici prezentai s fie de la nceput de acord cu el, dup cum, tot att de bine, s-ar putea s-l conteste. n cazul n care se nregistreaz un exces de ofert, pe pia rmnnd mai muli ofertani, preul anunat iniial va scdea. Invers, atunci cnd bursa se confrunt, n dreptul unor mrfuri sau titluri de valoare, cu un exces de cerere, pe pia struind mai muli cumprtori, preul va crete. Procesul pe care profesorul Leon Walras l numea tatonare va continua pn cnd vor disprea toate excesele de cerere i ofert. n acest punct, licitaia se termin, iar cotaia final va nregistra preul sau cursul de echilibru.

Caracteristica major a unui asemenea mod de contractare ntre agenii economici corespunde faptului c preurile strigate n cadrul procesului de ajustare nu sunt altceva dect preuri intermediare. Dac vreun participant la tranzaciile bursiere nu este de acord cu unul din aceste preuri el poate s cumpere i s vnd n sens opus. Doar preul de echilibru, adic acela care se stabilete la nchiderea bursei, este cel la care are loc efectiv schimbul. De aceea, el mai este cunoscut i sub denumirea de pre competitiv. La acest pre toi agenii economici sunt pe deplin multumii de tranzaciile efectuate.

n cadrul contractrii negociate posesorii mrfurilor sunt cei ce fixeaz preurile iniiale, acionnd singuri sau prin intermediari. Preurile de vnzare a diferitelor mrfuri sunt anunate dinainte de ctre productori, urmnd a fi acceptate sau nu de ctre cumprtori.La rndul lor i cumprtorii i anun preurile pe care sunt dispui s le accepte. Se formeaz, astfel, o ntreag reea de preuri de pia, fiecare din ele fiind un pre negociat. Spre deosebire de preul competitiv, preul negociat nu este n general un pre de echilibru corespunztor unei stri n care cererea i oferta se echilibreaz iar marfa este cumprat n ntregime. El este preul contractului de vnzare-cumprare la care are loc transferul mrfii de la productor la consumator.

Tocmai acest mod de a concepe schimbul de mrfuri st la baza aportului lui F.Y. Edgeworth la teoria concurenei. ntr-o astfel de viziune schimbul este gndit ca un fel de joc n care agenii economici se prezint fiecare cu o anumit cantitate de bunuri pentru a fi schimbate i cu scopul de a obine maximum de avantaje personale sau colective. n timp ce la L. Walras preurile sunt obinute n condiiile egalizrii cererii i ofertei, la Edgeworth ele sunt determinate prin intermediul negocierilor individuale sau colective, sub ipoteza c fiecare urmrete s obin maximum de ctig de pe urma acestor negocieri. Drept urmare, la L. Walras preurile preced n mod logic maximizarea utilitii, iar la F.Y. Edgeworth maximizarea cstigului precede n mod firesc preurile.

n realitate, cea mai mare parte a mrfurilor se vnd i se cumpr avnd la baz metoda contractrilor negociate i mai puin pe cea a preurilor competitive. De altfel, ultima metod, cea a preurilor competitive, al crei mare merit const n faptul c poate elimina, n scurt timp, excesele de cerere i ofert, si gsete o complet aplicare doar n condiiile unei piee ce beneficiaz de o foarte bun organizare. Dac se exclud bursele de mrfuri i de valori, pieele reale nu prezinta tipul de organizare presupus de schema walrasian. Mai mult dect att, chiar i pentru mrfurile pentru care exist burse, nu toate tranzaciile au loc prin intermediul lor.

La prima vedere, s-ar prea c metoda preurilor negociate nu ine seama de aciunea legii cererii i ofertei care reprezint unul din stlpii de rezisten pe care se sprijin o economie de pia.

Mai nti trebuie s observm c preurile care se formeaz dup metoda tranzaciilor negociate nu pornesc de pe un teren absolut gol. Atunci cnd un productor i prezint preul, el pornete ntotdeauna de la nivelul unui pre precedent. n plus, preul final la care se ajunge este el nsui rezultatul unor tranzacii succesive, precedente, de care ntreprinztorii nu pot s nu in seama. Din acest punct de vedere, metoda tranzaciilor negociate nu constituie o tentativ neutr de a se ajunge la preul de echilibru.

Desigur, nu lipsit de interes n aprecierea acestei tendine este determinarea timpului necesar pentru a se ajunge la preul de echilibru. n fapt, dac intervalul de timp este suficient de lung, pe parcursul procesului de ajustare a preului pot interveni mutaii notabile n cantitatea i calitatea unor parametri ce determin poziia curbei cererii i ofertei. Astfel, pot interveni modificri n gusturile i preferinele consumatorilor (chiar n funcia de utilitate), se schimb, uneori, radical tehnologiile de fabricaie a unui produs, pot fi aduse pe pia alte mrfuri nlocuitoare etc. Toate acestea ne ofer o imagine suficient de clar a fragilitii nivelului unui pre, a mobilitii sale deosebite ntr-o economie de pia. n cazul n care productorii formuleaz unele expectative, n sperana obinerii unor preuri mai bune n viitorul apropiat sau mai ndepartat, ele trebuie neaparat corelate cu durata ciclurilor de fabricaie, cu natura mrfurilor n cauz (perisabile sau neperisabile), condiiile n care se desfoar negocierile i timpul necesar pentru ncheierea lor s.a.m.d. Termenele prea lungi nu constituie nici o garanie a stabilitii preurilor. Iat de ce analiza lor trebuie fcut numai n termeni dinamici i nu statici.

O form original pentru a explica proprietile dinamice ale pieei l reprezint aa-numitul model al pnzei de pianjen.

Fig. nr.2.1.: Modelul pnzei de pianjenn alctuirea lui se pleac de la urmtoarele premise de lucru:

negocierile i contractrile de marf au loc la intervale discrete de timp (trimestrial, semestrial, sau la nceputul fiecrui an n cazul unor produse agricole);

curba cererii este interpretat n maniera obinuit;

curba ofertei, n schimb, este privit n felul urmtor: se consider un punct S1 pe curba ofertei (a se vedea figura nr. 2.1.).

Figura exprim faptul c, dac preul curent al unei mrfi oarecare este P0 productorii i vor planifica o cretere a produciei pn la cantitatea S1, marf care va deveni disponibil n perioada imediat urmtoare i depinde de ciclul de fabricaie. De ndat ce planul de producie a fost realizat, nu mai exist nici o posibilitate de a se aciona asupra cantitii produse, astfel nct, tot ceea ce se ofer pe pia trebuie vndut, oricare ar fi preul. Ipoteza principal este tocmai ultima i ea presupune cel puin dou lucruri:

1. ofertanii formuleaz ceea ce numim expectative statice n sensul c fiecare dintre ei consider c preul ce-l vor obine n perioada urmtoare va fi cel puin egal cu preul curent al pieei;

2. marfa n cauz este fie depreciabil (fizic sau moral) fie conservabil la costuri foarte nalte ceea ce justific hotarrea productorilor s-o vnda integral i imediat.

Revenind asupra figurii numrul 2.1., considerm c productorii i-au planificat i au realizat cantitatea S1 contnd pe meninerea preului p0. Dar aceast cantitate nu poate fi absorbit integral dect la un pre mai mic i anume p1 care, aa cum se vede din grafic, se afl sub preul de echilibru p*. Vnzndu-i marfa la acest pre, inferior ateptrilor lor, productorii vor micora oferta n perioada urmtoare, programndu-i numai cantitatea S2 ce va deveni disponibil numai n a treia etap. Atunci, datorit scderii ofertei, preul va manifesta tendina de cretere s.a.m.d. Se creeaz n felul acesta, o ntreag reea care se aseaman foarte mult cu o pnz de pianjen ce se ese n jurul preului de echilibru p*. De altfel, figura nr. 2.1., cadranul din dreapta, ne arat oscilaia n timp a preurilor succesive de pia. Se observ c ele oscileaz n jurul preului de echilibru, amplitudinea lor descrescnd cu timpul, pn cnd ajung s se identifice cu el.

Limitele acestui model, n versiunea lui simplificat, constau tocmai n faptul c pleac de la presupunerea potrivit creia participanii la schimb nu au desprins nici o concluzie din experiena dobndit. Productorii raionali, ns, dup ce au observat o anumit perioad de timp oscilaia preurilor, pot s anticipeze destul de corect evoluia ntregului proces de ajustare a acestora, deci i poziia de echilibru a pieei, n aa fel nct s nu adopte decizii de producie sau de achiziie eronate. n cazul n care vom considera c agenii economici nva din experiena trecut, pentru a ine apoi cont de ea n revizuirea propriilor expectative, spunem c avem de-a face cu un comportament speculativ. n sensul propriu al cuvntului, utilizarea termenului speculativ se refer la activitatea ntreprinztorilor, motivat de obinerea unui cstig, care reactioneaz la mutaiile temporare ale unei piee incerte.

ntr-adevar, situaia curent a fiecrui agent economic va depinde i de corectitudinea previziunilor fcute de el ieri, iar cele de mine de deciziile pe care le va adopt astazi. n aceast privin, se dovedete a fi de mare actualitate noiunea de elasticitate a ateptrii datorat tot lui J. Hicks (pentru prima dat folosit n lucrarea Value and Capital 1939).

Sub o form simpl, elasticitatea ateptrii (sau expectativei cum mai este ntlnit n unele tratate de specialitate) desemneaz raportul dintre modificarea relativ a preului prevazut pentru viitor i modificarea relativ a preului curent. Pornind de la ipoteza c prognoza preului viitor p1 depinde de nivelul preului curent po putem nota ca:

p1=f(po) (1),pentru a indica legtura dintre preurile curente i cele viitoare. Drept urmare, vom avea o ecuaie de continuitate:

(2)Cu alte cuvinte, dac preul curent crete pe un interval de timp scurt cu 1%, iar preul viitor socotit pe un interval de timp mediu ramne constant, vom spune c expectativa productorilor este neelastic creterea preului curent fiind considerat de ctre agenii economici ca fiind pasager, temporar. n schimb, dac elasticitatea este egal sau mai mare dect unu

(3)aceasta nseamn c agenii economici consider oscilaiile curente ale preului ca avnd toate ansele de a se repeta ntr-o anumit proporie fa de cele curente. De aici rezult c stabilitatea n timp a preurilor depinde de elasticitatea expectativei subiecilor economici. De pild, s admitem c preul curent al unei mrfi crete. Dac expectativa este neelastic, aceasta nsemn c speculatorii consider creterea preului ca un fenomen temporar. n consecin, cumprtorii vor ncerca s-i amne unele achiziii n sperana c preul va reveni la nivelul iniial, iar productorii se vor grbi s aduc pe pia i s vnd o cantitate ct mai mare de marf. Din conjugarea celor dou tendine, pe de o parte cererea, pe de alt parte oferta, preul i va epuiza fora de cretere, n scurt timp el manifestnd tendina de scdere.

O evoluie opus vom nregistra n cazul n care expectativa (sperana) este elastic, adic: ea>1, (4).

n aceast eventualitate, cumprtorii se vor grbi s achiziioneze, iar productorii s-i raionalizeze vnzrile n sperana c preul va crete i mai mult, dobndind o tendin cumulativ. De altfel, atunci cnd ne gsim n faa unui coeficient de expectativ mai mare dect unu, pe pia se nregistreaz mari fluctuaii de preuri. 2.3. TIPOLOGIA PREURILORUna din cerinele majore ale existenei economiei de pia este liberalizarea preurilor, respectiv crearea i meninerea condiiilor ca preurile s se formeze pe baza mecanismului pieei de mrfuri, a raportului dintre cerere i ofert, n care aa cum arat experiena statelor avansate din punct de vedere economic urmeaz s acioneze prin diferite prghii economice i statul. n ansamblu, crearea unor asemenea condiii d posibilitatea ca preurile s nu se mai rup de costurile normale de producie, s conin o difereniere normal a rentabilitilor, s nlture rigiditatea i imobilismul, s reflecte cu promptitudine raporturile dintre cerere i oferta, precum i principalele corelaii intervenite n preurile mondiale.

Acceptarea ideii privind rolul determinant al forelor pieei n formarea preurilor implic aezarea ntregii activiti economice pe criteriul eficienei i profitabilitii. Acest lucru nu se poate realiza dect n condiiile n care preurile reflect opiunile formulate n mod liber de ctre toti agenii economici interesai. Pentru ca preurile s se formeze liber n funcie de jocul cererii i ofertei, agenii economici trebuie s dispun de o autonomie deplin n gestiunea financiar a ntreprinderilor lor, fr nici o tutel din partea altui for administrativ i de libertatea absolut n alegerea partenerilor de tranzacii comerciale, a furnizorilor i cumprtorilor de pe piaa intern sau extern. La rndul lor, cumprtorii s accepte preul benevol, pornind, n primul rnd, de la performanele tehnice i calitatea produselor i serviciilor, al confortului, al gradului de satisfacere a trebuinelor, al raritii i dificultilor de procurare, dar i din punct de vedere al solvabilitii cererii lor. De aici rezult c preul liber trebuie s fie rezultatul aciunii legilor pieei, aceasta nensemnnd numai productorul sau numai cumprtorul. Fiecare agent economic care particip prin negocieri la formarea preurilor trebuie s aib posibilitatea de a-i apra propriile interese.

Productorul trebuie s se ocupe, n primul rnd, de costurile de fabricaie la care obine produsul ca de o problem intern a ofertei, astfel nct, profitul, pentru un anumit nivel al produciei, s fie maxim. La fundamentarea propunerii de pre, n vederea negocierii acestuia cu cumprtorii, productorii nu pot opta dect pentru o anumit marja de profit. Dar, acest profit, ca i preul final, de altfel, nu poate decurge din decizia unilateral a productorului sau a cumprtorului, ci trebuie s fie rezultatul jocului liber al pieei, adic al cererii i ofertei. Drept urmare, n condiiile unei piee libere profitul apare ca un rezultat, ca o diferena ntre preul liber al pieei i costul individual al fiecrui produs. Cu ct costurile de producie vor fi mai mici, cu att profitul aferent produciei total vndute va fi mai mare. Din aceasta cauza, concurena realizata ntre productori reprezint un puternic factor al progresului tehnic i economic, ntruct ntreprinderile concurente se vd obligate s inoveze permanent i s cunoasc ct mai bine mediul n care activeaz. Totodat, concurena nengrdit ntre productor asigur consumatorilor posibilitatea alegerii ntre produsele oferite de diferii furnizori, ea constituind, astfel, factorul hotartor al unui comportament mai moderat al productorilor n ceea ce privete preurile practicate.

Pentru ara noastr, care a trebuit s parcurg un proces de tranziie spre economia de pia, de la nceput s-a preconizat formarea liber a preurilor la produsele agroalimentare vndute direct pe pia de ctre productorii individuali, asociaiile liber constituite, la cele realizate pe baza liberei iniiative de ntreprinderile mici aflate n proprietate privat, precum i cele fabricate de societile comerciale cu participarea capitalului strin. Pentru restul mrfurilor s-a procedat la o liberalizare treptat a preurilor. Aceast msur a fost necesar deoarece s-a constatat c, n marea majoritate a cazurilor, fie ca exist un monopol al productorului, fie c se menineau decalaje adnci ntre cerere i ofert, echilibrul dintre ele fiind destul de precar, abia n formare. Drept urmare, regiile autonome i societile comerciale au trecut la practicarea unor preuri i tarife prin negociere cu beneficiarii n toate cazurile n care pe pia existau cel puin trei ageni economici n msur s produc, s presteze sau s comercializeze acelasi tip de bun, lucrare sau serviciu, cu menionarea, pentru moment, a unor limite maxime stabilite de stat. Limitele acestea au fost ulterior desprinse i pn la urm nlturate pe masur demonopolizrii produciei i relaxrii raportului dintre cerere i oferta. n consecint, pe piaa noastr s-au afirmat i funcionat urmtoarele forme de preuri i tarife:

preurile cu ridicata;

preurile de contractare i achiziie ale produselor agricole care formau obiectul vnzrilor la fondul de stat;

preurile cu amnuntul;

tarifele pentru diferite categorii de servicii.

Preurile cu ridicata au fost adaptate n funcie de nivelul costurilor de producie, de marja de profit urmrita de productor, de modificrile intervenite n structura cererii i ofertei, de tendinele de durat ale evoluiei preurilor externe, de schimbrile cursului valutar i nu n ultimul rnd de rezultatul negocierilor cu diverii ageni economici consumatori, eventuali comerciani. n preul cu ridicata al produselor i serviciilor executate i livrate de ctre toi agenii economici, indiferent de forma de proprietate, s-a inclus impozitul pe circulaia mrfurilor (un fel de impozit pe cifra de afaceri) menit s alimenteze veniturile bugetului de stat. Au fost exonerate, deocamdat, de la plata impozitului pe circulaia mrfurilor (I.C.M.) unele produse ale industriei extractive (cu excepia petrolului, gazelor naturale i srii), energia electric i termic, produsele agricole preluate la fondul de stat prin intermediul contractrilor i achiziiilor, unele elemente de tehnic militar i produsele i serviciile utilizate n consumul propriu (adic n autoconsum).

Preurile de contractare i achiziie sunt de fapt tot preuri cu ridicata care, aa cum artam mai sus, nu conin impozitul pe circulaia marfurilor. Au, ns, n componena lor, unele adaosuri i avantaje acordate productorilor agricoli, precum i comisionul organizaiilor achizitoare.

Preurile cu amnuntul se formeaz tot pe baza preurilor cu ridicata negociate ntre productori i comerciani n funcie de condiiile pieei, precum i a adaosului comercial. Acesta se stabilete, de regul, de cei ce comercializeaz produsele, fiind difereniat n funcie de reeaua de desfacere (cu ridicata, mic gros, cu amnuntul, de alimentaie public), precum i de natura produselor i categoria de ncadrare a unitilor pe baza brevetelor de funcionare.

Tarifele se aplic, n general, la categoriile de servicii, menite s satisfac anumite trebuine economice, fr a se materializa obligatoriu n produse de sine stttoare. Ele in seama de costuri, de profit, dup caz de impozitul pe circulaia mrfurilor i bineneles de rezultatul negocierii ntre parteneri.2.4. PREURILE ADMINISTRATEAsigurarea condiiilor necesare manifestrii libere a preurilor reprezint un proces lung i anevoios. n general, nu putem s considerm preuri corecte de vnzare a diferitelor produse dac factorii de producie care intr n componena lor nu sunt procurai la preuri formate n focul luptei de concuren, respectiv a cererii i ofertei. Drept urmare, despre un sistem al preurilor libere putem s vorbim numai n condiiile n care toate celelalte piee ale factorilor de producie se vor fi aezat n mod natural sub impactul dinamicii raportului dintre cerere i ofert.

Dar, chiar i n aceste condiii, concurena liber ntre productori nu exclude, ci, dimpotriv, presupune un anumit tip de intervenie a statului n economie. Dac este lsat fr nici un control, activitatea pieei poate degenera n sensul c ntreprinderile productoare pot s ajung la astfel de nelegeri ntre ele care s aib drept consecin mpiedicarea consumatorilor de a beneficia de efectele concurenei. De asemenea, concurena poate s se intensifice ntr-o asemenea msur nct s se autodistrug n cadrul unui proces de concentrare a produciei generator de monopoluri.

Dintre aranjamentele care pot fi convenite ntre ntreprinderi avnd drept efect restricionarea i denaturarea concurenei, putem meniona pe cele care determin, n mod direct sau indirect, nivelul preurilor sau alte condiii ale schimbului, pe cele care pot limita sau ine sub control nivelul produciei, mprtirea pieelor de desfacere i a surselor de aprovizionare.

Ca o expresie a importanei deosebit de mari ce se acord protejrii concurenei, n rile cu economie de pia sunt legiferate diferite msuri anti-trust, la a cror respectare vegheaz anumite organisme de stat special constituite. Drept urmare, n aceste state poziia guvernului fa de preurile libere vizeaz cel puin urmtoarele aspecte:

supravegherea i controlul disciplinei privind concurena, strategiile folosite pentru adaptarea agenilor economici prin pre la cerinele pieei;

intervenia prin dirijare, adic prin stabilirea unor preuri maxime, preuri minime sau limite de rentabilitate, n cazul unor produse sau servicii (mai ales n perioadele n care conjunctura economic provoac dezechilibre);

fixarea nemijlocit a preurilor i tarifelor unor produse i servicii de interes economic sau social major;

intervenia asupra nivelurilor preurilor i veniturilor n aplicarea unor programe antiinflaioniste;

folosirea impozitelor i a subveniilor pentru ajustarea nivelului preurilor la cerintele pieei, ale intereselor generale ale economiei i finanelor publice;

n fine, urmrirea i nlturarea evazionismului fiscal.

Aadar, n toate rile cu economie de pia se elaboreaz anumite reglementri juridice privind concurena, calitatea mrfurilor, obligaiile pe care le au agenii economici n procesul tranzaciilor, loialitatea lor, protecia consumatorilor, circulaia produselor peste grani (importul i exportul) incidena fiscalitii asupra preurilor, folosirea unor subventii acolo unde este cazul etc. Reine n mod deosebit atenia posibilitatea ca statul s stabileasc anumite preuri la unele resurse de baz pentru care el trebuie s duc o politic de protejare i folosire raional de ctre toi agenii economici, precum i la unele produse i servicii de importana strategic pentru economia naional.2.5. PREURILE PIEEI MONDIALEPreurile mondiale se formeaz pe pieele internaionale reprezentative, prin competiie, modificat adesea de factorii ce acioneaz n condiii de concuren imperfect cum sunt: existena unor monopoluri internaionale, practicile protecioniste ale unor state, evoluia conjuncturii economice i altele. Totui, orict de puternic ar fi influena acestor factori, sistemul pieei concureniale tinde i aici spre consacrarea mecanismului cererii si ofertei n formarea preurilor internaionale.

Pentru preurile majoritii produselor agroalimentare i a unor materii prime de origine mineral, cel mai cunoscut sistem de formare a preurilor pe piaa mondial este cel caracteristic burselor de mrfuri (Chicago cereale, carne, New-York zahar, cafea, Londra metale neferoase, Leningrad blanuri, Rotterdam petrol s.s.m.d.).

Dup cum se tie, n cadrul acestora preurile se formeaz prin mecanismul licitaiei, reflectnd jocul liber al cererii i ofertei. Deoarece cotaia are loc la scara internaional, nivelul preului reflect n mod sintetic evoluia cererii i ofertei pentru un anumit produs pe principalele piee naionale.

O alt modalitate de formare a preurilor este cel specific acordurilor (negocierilor) internaionale pe produse primare. Agenii economici, productori i cumprtori, cad de acord, n cadrul unor mecanisme internaionale, asupra cotelor de producie i preului de vnzare. Se fixeaz, astfel, dou limite n cadrul crora preurile pot oscila liber. n cazul depirii acestor limite, statele n cauz pot interveni fie asupra ofertei (prin contingentarea exporturilor), fie asupra cererii prin stocuri internaionale regulatoare. Aadar, n acest caz, preurile pot oscila numai ntre aceste limite fixate n prealabil. n unele situaii, la ncheierea acordurilor respective (de pild la cafea, la vinuri etc) subiecii economici se orienteaz n fixarea preului indicativ i dup cursurile nregistrate la bursele internaionale de mrfuri.

La o serie ntreag de materii prime de origine mineral preurile sunt fixate de marile firme productoare care controleaz extracia lor. Drept urmare, pe pieele respective se practic metoda preului conductor, pre stabilit de societile comerciale care domin piaa. n funcie de ele se orienteaz i ceilali productori. Acelai mecanism l ntlnim i pe pieele altor produse, ndeosebi manufacturate, fr a exclude posibilitatea ca, tocmai pe aceste piee, concurena s se manifeste din plin. Pentru astfel de cazuri, forma cea mai des folosit o constituie licitaiile internaionale. Avem n vedere aici mai ales preturile la care sunt importante unele produse de mare complexitate cum ar fi: fabrici la cheie, linii tehnologice sau unele elemente de infrastructur (telecomunicaii, autostrzi, construcia de poduri i aeroporturi, construirea de ci ferate s.a.).

Pe piaa mondial( exist concomitent mai multe mecanisme de formare a preurilor n functie de specificitatea cererii mondiale, cu toate particularitile pe care le prezint, se afla ntr-o strns interdependen. La cele mai multe ori o anumit pia are efecte de antrenare asupra altor piee. De pild, nviorarea activitii pe pia automobilelor influeneaz pozitiv evoluia cererii pe alte piee cum sunt cele ale cauciucului, oelului, aluminiului, maselor plastice etc. n aceeai msur, piaa internaional a petrolului poate s influeneze aproape toate celelalte piee.

Interferenele nu se rezum numai la segmentele pieei mondiale, ci se reflect aproape ntotdeauna n sistemul preurilor naionale.

Preurile pieei mondiale sunt determinate n mod hotrtor de marii productori, mai ales de marii exportatori, adic de rile care au cea mai nalt pondere n comerul mondial. De regul, acestea sunt i cele mai dezvoltate din punct de vedere economic.

Datorit multiplelor legturi ce se stabilesc ntre state pe linia comerului exterior, modificrile intervenite n nivelul preurilor mondiale pot influena puternic evoluia preurilor interne. Aceast influen devine tot mai puternic pe msur ce se dezvolt diviziunea internaional a muncii. n acest context, fiecare ar se prezint pe piaa mondial cu anumite mrfuri pentru a le vinde, n schimbul lor procurndu-i altele de care are nevoie.

n ciuda importantelor creteri ale productivitii muncii, ndeosebi n rile cu o economie avansat, modern, nivelul preurilor pe piaa mondial, urmrit pe perioade de timp mai lungi, nu a sczut, ci, dimpotriv, a crescut. Constatarea este valabil nu numai pentru produse manufacturate, de mare complexitate, dar i pentru materiile prime care intra sub forma de input-uri n costurile de producie a altor mrfuri. Cum am putea oare explica acest fapt?

Desigur, n explicarea acestui fenomen nu sunt excluse deloc anumite presiuni inflaioniste. Dar, pentru unele produse, cum este cazul exploziei preului petrolului, repetata la intervale tot mai scurte de timp efectul cumulat s-a transformat n adevarate unde de oc resimite n structura costurilor i a preurilor tuturor produselor fabricate pe plan naional. Dei, n mare, penetrarea acestor unde poate fi anticipat i, n bun parte calculat, compararea preurilor naionale cu cele mondiale este uneori mult ngreunat de faptul c rata profitului inclus n preuri este foarte diferit nu numai de la o ar la alta, dar i de la o ramur la alta.

La aceasta se adaug faptul ca monedele unor ri (cum este i moneda noastra) nu sunt convertibile i nu au circulaie internaional. O comparaie ntre preuri exprimate n monede diferite impune ca expresia uneia dintre ele s fie transformat n expresia monetar a celeilalte. Pentru aceasta trebuie folosit cursul celor dou monede pe piaa internaional, curs care poate fi scos n evidena cu suficient exactitate prin intermediul burselor valutare.

n orice caz, posibilitatea comparrii preurilor interne cu cele mondiale ne-ar ajut s nlturm dificultile care ne mpiedic n prezent s apreciem exact decalajul dintre nivelul productivitii muncii de la noi i cel din alte ri, precum i eficiena comerului exterior.

3. CAPITOLUL INFLAIA, ELEMENT AL CRITERIILOR ECONOMICE DE ADERARE LA U.E.Romnia a aderat la Uniunea European la 1 ianuarie 2007, dat istoric i moment de cotitur n dezvoltarea ei economic, n direcia consolidrii economiei de pia.

Pentru a nfptui aceast realitate, criteriile reuniunii de la Maastricht au trasat anumite jaloane pe care trebuie s le aib o economie de piaa funcional, care presupune n primul rnd asigurarea macrostabilitii economice. Inflaia reprezint unul dintre indicatorii macroeconomici care reflect starea de sntate a unei economii. De aceea, n vederea obinerii statutului de economie de pia funcional Romnia i-a asumat angajamentul de a asigura o rat a inflaiei pe termen mediu sau chiar lung avnd nivelul cu o singur cifr.Din pcate, n anul 2007, de la o rat a inflaiei estimat de aproximativ 5,8%, care s-a meninut pn n luna august, stabilitatea economiei s-a alterat sub incidena pieelor mondiale, rezultnd pn n decembrie o inflaie de 7%, iar dup unii economiti chiar 7,5%.

Acest fapt a afectat stabilitatea macroeconomic, ndeprtnd ara noastr de dezideratul intrrii n ,, zona EURO.De la data aderrii la spaiul economic european, Romnia particip la Uniunea Economic i Monetar i ndeplinete i Criteriile de Convergen de la Maastricht, precum i directivele trasate de Summit-ul de la Copenhaga. Unul dintre aceste criterii se refer explicit la existena unei stabiliti de durat a preurilor i a unei rate medii a inflaiei care s nu depeasc un anumit nivel. Fondul Monetar Internaional nu dicteaz Romniei s nu mreasc salariile, ci insist asupra unei politici prudente a cheltuielilor bugetare. Pentru meninerea tendinei de cretere a stabilitii macroeconomice, msurile recente de ntrire a caracterului restrictiv al politicii monetare trebuie s fie nsoite de politici fiscale i salariale prudente n sectorul public.

Uniunea European sau Fondul Monetar Internaional nu impun preurile la utiliti, ci insist asupra faptului c preurile la utiliti trebuie s acopere costurile de producie, dezvoltare i protecia mediului nconjurtor. Ca actor al Pieei Unice a Uniunii Europene, Romnia trebuie s aib preuri competitive.

Analiza inflaiei n Romnia trebuie s ia n seam att presiunile inflaioniste care acioneaz pe partea cererii, ct cele care se manifest pe partea ofertei. Astfel este posibil identificarea msurilor anti-inflaioniste care intesc att controlul excesului cererii ct i temperarea factorilor care determin inflaia prin costuri.

Condiiile economice din Romnia au mpiedicat Banca Central s urmreasc n mod consecvent i s realizeze intele de inflaie. n unele etape, ajustarea contului curent a impus adoptarea cursului de schimb ca int intermediar a politicii monetare. n general, atunci cnd moneda naional se depreciaz, contribuind la restrngerea deficitului de cont curent, presiunile inflaioniste cresc.

Teoretic, politicile macroeconomice pot s contracareze efectele inflaioniste ale deprecierii prin reducerea absorbiei interne. n acest scop se poate utiliza, de exemplu, rata dobnzii. Absorbia intern este senzitiv la micrile ratei dobnzii. O cretere a ratei dobnzii poate reduce absorbia, contracarnd astfel efectele inflaioniste ale deprecierii. De asemenea, politica fiscal, prin msuri specifice, contibuie la reducerea absorbiei sau la creterea ei.

ntr-o economie cu probleme structurale, rolul ratei dobnzii trebuie ns privit cu mai mult precauie. Creterea ratei dobnzii ar putea s nu conduc, automat, la atingerea efectului dorit n reducerea absorbiei din cauza seleciei adverse n relaiile dintre bnci i clieni sau din cauza captivitii bncilor fa de marii debitori. n aceste condiii, o politic bazat n mod mecanic pe rata dobnzii - fr a ine seama de problemele structurale ale sistemului bancar- s-ar fi putut dovedi o nereuit.

Anul 1999 este un exemplu edificator n ilustrarea presiunilor pentru adoptarea cursului de schimb ca int intermediar a politicii monetare. Acest an a reprezentat o ruptur ntr-un trend descendent al inflaiei. Cu numai un an nainte, progresul n reducerea inflaiei a fost remarcabil. De la 151,4% n anul 1997, cnd s-au liberalizat piaa valutar i o serie de preuri anterior administrate, inflaia a atins 40,6% n anul 1998. Trebuie remarcat ns ca aceast reducere a fost realizat n condiiile unor progrese insuficiente pe calea reformelor structurale. Dei produsul intern brut a sczut cu mai mult de 7%, deficitul contului curent s-a nrutatit la peste 3 miliarde dolari, adic 7,1% din produsul intern brut. Mai mult, ctre sfritul anului 1998, pe fondul crizelor financiare n desfurare n Asia de sud-est i apariiei crizei financiare din Rusia, finanarea extern a Romniei s-a diminuat. n plus, serviciul datoriei externe a Romniei pentru anul 1999 se contura la nivelul maxim atins vreodat 30% din totalul datoriei publice pe termen mediu i lung ceea ce a dat natere i a consolidat anticipaiile ca Romnia ar putea s nu i onoreze serviciul datoriei externe.

n raport cu volumul plilor scadente i cu dimensiunea nesustenabil a contului curent, cursul de schimb era supraevaluat. n aceste condiii, Banca Central nu a avut alt alternativ dect s se concentreze pe managementul cursului de schimb, pentru realizarea ajustarii externe. Acest lucru s-a nfptuit prin punerea n practic a unui program special, realizat mpreun cu Guvernul i prezentat partidelor politice i societii romneti n aprilie 1999. Dac n luna septembrie 1998, cursul de schimb era supraevaluat cu circa 30%, n ultimul trimestru al anului s-a realizat o depreciere real cu circa 10%. Acea