lex.justice

19.2.2014 lex.justice.md/md/330824/

http://lex.justice.md/md/330824/ 1/8

HGC136/2009

ID intern unic: 330824

Fia actului juridic

Republica Moldova

GUVERNUL

HOTRRE Nr. 136 din 10.02.2009

cu privire la aprobarea Regulamentului privindlicitaiile cu strigare i cu reducere

Publicat : 24.02.2009 n Monitorul Oficial Nr. 41-44 art Nr : 185

n temeiul art.40 i 42 ale Legii nr.121-XVI din 4 mai 2007 privind administrarea i deetatizarea

proprietii publice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr. 90-93, art.401), cu modificrile

i completrile ulterioare, Guvernul HOTRTE:

1. Se aprob Regulamentul privind licitaiile cu strigare i cu reducere, conform anexei nr.1.

2. Se abrog unele hotrri ale Guvernului, conform anexei nr.2.

PRIM-MINISTRU Zinaida GRECEANI

Contrasemneaz:

Prim-viceprim-ministru,

ministrul economiei i comerului Igor Dodon

Ministrul finanelor Mariana Durleteanu

Nr. 136. Chiinu, 10 februarie 2009.

Anexa nr.1

la Hotrrea Guvernului nr.136

din 10 februarie 2009

REGULAMENTUL

privind licitaiile cu strigare i cu reducere

I. DISPOZIII GENERALE

1. Prezentul Regulament stabilete modul de organizare i de desfurare a licitaiilor cu strigare i cu

reducere (n continuare licitaie), condiiile de participare la licitaii i de achitare a costului bunului

adjudecat.



2. Organizarea i desfurarea licitaiilor este condiionat de: publicarea prealabil a comunicatului informativ cu privire la licitaie;

familiarizarea participanilor cu bunurile expuse la licitaie i/sau cu rezultatele activitii lor

economico-financiare;

asigurarea liberului acces la licitaie i a drepturilor egale pentru toi participanii, cu excepia celor

lipsii de acest drept, conform art. 26 din Legea nr. 121-XVI din 4 mai 2007 privind administrarea i

deetatizarea proprietii publice;

prioritatea preului maxim propus;

informarea publicului asupra rezultatelor licitaiilor.

3. Sursele financiare pentru organizarea licitaiilor provin din taxa de participare la licitaie,

nerambursabil, care se transfer la contul organizatorului licitaiei.

4. Decizia privind expunerea la licitaie a bunurilor este luat de organele abilitate cu aceste atribuiiprin lege:

a) Agenia Proprietii Publice de pe lng Ministerul Economiei i Comerului (n continuare

Agenia), n cazul privatizrii bunurilor proprietate public a statului;

b) autoritile administraiei publice ale unitilor administrativ-teritoriale de nivelul nti i de nivelul aldoilea, inclusiv ale unitii teritoriale autonome Gguzia n privina proprietii unitilor administrativ-teritoriale, inclusiv a unitii teritoriale autonome Gguzia;

c) organele de conducere ale societilor comerciale, ntreprinderilor de stat/municipale, n bazaautorizaiei autoritilor administraiei publice respective, n cazul n care obiect al licitaiei este

comercializarea sau selectarea locatarilor activelor neutilizate ale ntreprinderilor. 5. Licitaiile snt organizate de autoritile abilitate, indicate n prezentul Regulament, care au dreptul

de a-i delega, n baz de contract, atribuiile de organizare a licitaiilor altor persoane juridice.II. ORGANIZAREA LICITAIEI

6. n cazurile de expunere la vnzare a bunurilor proprietate public a statului supuse privatizrii,Agenia instituie, prin ordin, Comisia de licitaie, care va include trei reprezentani ai Ageniei i cte un

reprezentant al Ministerului Economiei i Comerului, Ministerului Finanelor i autoritii administraieipublice centrale, n administrarea creia se afl bunurile expuse la licitaie, precum i un reprezentant alInspectoratului Fiscal Principal de Stat. n componena Comisiei de licitaie pot fi inclui cu vot

consultativ i experi independeni. Reprezentanii Ageniei, Ministerului Economiei i Comerului i Ministerului Finanelor particip i

au drept de vot la toate edinele Comisiei de licitaie, reprezentanii autoritilor administraiei publicecentrale particip cu drept de vot numai la edinele privind vnzarea bunurilor aflate n administrarea

acestor autoriti, reprezentantul Inspectoratului Fiscal Principal de Stat numai la edinele Comisieide vnzare a bunurilor sechestrate.

Preedintele Comisiei va fi un reprezentant al Ageniei. Secretarul va fi desemnat din personalulAgeniei i nu va fi membru al Comisiei.

7. n cazurile de expunere la vnzare a bunurilor proprietate a unitilor administrativ-teritorialesupuse privatizrii, autoritatea administraiei publice locale, prin decizie, instituie Comisia de licitaie dinreprezentani ai consiliului i primriei unitii administrativ-teritoriale, precum i ai subdiviziunilor

abilitate ale acestora, reprezentani ai consiliului raional/municipal, specialiti n domeniul privatizrii dincadrul aparatului preedintelui raionului, ai inspectoratelor fiscale teritoriale, iar pe teritoriul UTA

Gguzia din reprezentani ai organului abilitat de Comitetul Executiv. n cazurile de expunere lalicitaie a bunurilor de importan deosebit pentru unitatea administrativ-teritorial, pot fi antrenai, cu

vot consultativ, reprezentani ai Ministerului Administraiei Publice Locale, oficiilor cadastraleteritoriale, precum i experi independeni.

8. n cazurile de expunere la licitaie a activelor neutilizate n procesul tehnologic al ntreprinderilor, nvederea comercializrii sau obinerii dreptului de locaiune, Comisia de licitaie se instituie n modul

stabilit de Regulamentul cu privire la modul de determinare i comercializare a activelor neutilizate ale



ntreprinderilor, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 480 din 28 martie 2008 ( Monitorul Oficial alRepublicii Moldova, 2008, nr. 69-71, art.458).

9. edinele Comisiei de licitaie snt deliberative dac la ele particip cel puin 2/3 din membri,inndu-se cont de prevederile punctelor 6 i 7, iar deciziile ei se adopt prin vot deschis, cu simpla

majoritate de voturi. Deciziile Comisiei de licitaie se consemneaz n procese-verbale semnate de toimembrii cu drept de vot prezeni la edine.

10. Comisia de licitaie are urmtoarele atribuii: a) examinarea dosarelor bunurilor expuse la licitaie;

b) stabilirea preului iniial de expunere i a taxei de participare pentru persoanele fizice i juridice,inclusiv strine i apatrizi, a modului i termenelor de achitare a costului;

c) stabilirea, n conformitate cu legea, a organului de pres n care va fi publicat comunicatulinformativ; d) nregistrarea participanilor la licitaie;

e) desfurarea licitaiei n conformitate cu prezentul Regulament; f) respectarea condiiilor de participare la licitaie i garantarea drepturilor participanilor;

g) desemnarea ctigtorilor licitaiei; h) scoaterea bunurilor de la licitaie sau suspendarea licitaiei;

i) perfectarea proceselor-verbale privind rezultatele licitaiilor i a deciziilor Comisiei de licitaie,inclusiv transmiterea lor, n termen de pn la 5 zile, vnztorului.

11. Cu cel puin 15 zile nainte de nceperea licitaiei, vnztorul public n Monitorul Oficial alRepublicii Moldova i, dup caz, n presa local, comunicatul informativ privind desfurarea licitaiei.

Comunicatul va include urmtoarele informaii: a) data, ora i locul desfurrii licitaiei; b) denumirea complet i locul aflrii bunurilor;

c) preul de expunere i condiiile de achitare a acestuia; d) cota-parte (n procente) din costul total al bunului sau, dup caz, a dreptului expus la licitaie;

e) indicii tehnici de baz ai bunurilor; f) caracteristica terenurilor (locul amplasrii, suprafaa, bonitatea lotului, destinaia funcional), dup

caz, condiiile asigurrii cu reele tehnice i transport; g) modul de familiarizare cu bunurile expuse la licitaie; h) condiiile de participare la licitaie, inclusiv modul i termenele de achitare a preului;

i) condiiile de obinere a dreptului de locaiune sau de arend;

j) suma taxei de participare i mrimea acontului pentru fiecare bun expus la licitaie; k) conturile de decontare la care se va achita taxa de participare la licitaie i acontul;

l) termenul-limit de prezentare a cererii i a documentelor necesare pentru participarea la licitaia cu

strigare;

m) dup caz, condiiile suplimentare pentru bunurile expuse la vnzare i alt informaie relevant. 12. Perfectarea setului de documente pentru bunurile expuse la licitaie, organizarea procesului de

familiarizare a participanilor cu aceste bunuri se efectueaz de vnztor (posesor):

Setul de documente include:

1) n cazul expunerii la vnzare a bunurilor supuse privatizrii: a) copia certificatului de nregistrare, a extrasului din Registrul de stat al ntreprinderilor i

organizaiilor i copia statutului ntreprinderii, autentificate de conductor;

b) copia actului ce confirm dreptul asupra terenului aferent; c) copia raportului financiar pentru anul precedent care a precedat expunerea, autentificat de organul

statistic teritorial, i copia bilanului contabil condensat, cu aplicarea semnturii conductorului i a

tampilei ntreprinderii; informaii privind datoriile calculate i creanele pe termen scurt, inclusiv suma

amenzilor i penalitilor de ntrziere la data ncheierii semestrului precedent, cu indicarea termenului deformare a lor;



d) mrimea datoriilor fa de stat, confirmate prin certificatul eliberat de inspectoratul fiscal teritorial;

e) raportul de evaluare, ntocmit n modul stabilit, care include actul de inventariere;

f) extrasul din Registrul bunurilor imobile ce confirm nregistrarea dreptului de proprietate asuprabunului.

Prezentarea setului de documente pentru bunurile supuse privatizrii prin licitaie este asigurat de

administraia ntreprinderii, administratorul bunului i/sau autoritile administraiei publice care leadministreaz;

2) n cazul expunerii terenurilor la licitaii funciare, inclusiv pentru obinerea dreptului de ncheiere a

contractului de arend:

a) planul geometric al lotului de pmnt; b) schema topogeodezic;

c) dup caz, actul de racordare a sectorului de teren la serviciile corespunztoare specializate;

d) actul privind parametrii calitativi i cantitativi ai terenului;

e) extrasul din Registrul bunurilor imobile ce confirm nregistrarea dreptului de proprietate asuprabunului respectiv;

3) n cazul comercializrii activelor neutilizate n procesul tehnologic:

a) actul de evaluare a activelor; b) autorizaia autoritilor administraiei publice abilitate;

c) decizia organului de conducere al societii comerciale sau a ntreprinderii de stat/municipale;

d) alte documente prevzute de legislaie;

e) dup caz, extrasul din Registrul bunurilor imobile ce confirm nregistrarea dreptului deproprietate asupra bunului respectiv;

4) n cazul comercializrii bunurilor sechestrate:

a) decizia privind expunerea la licitaie;

b) decizia organului fiscal privind aplicarea sechestrului; c) actul de sechestru;

d) actul de evaluare, ntocmit n modul stabilit de legislaie;

e) dup caz, extrasul din Registrul bunurilor imobile ce confirm nregistrarea dreptului deproprietate asupra bunurilor imobile, precum i alte documente prevzute de legislaie;

5) n cazul licitrii dreptului de locaiune:

a) planul ncperilor;

b) caracteristica tehnic; c) actul n baza cruia a fost aprobat expunerea la licitaie;

d) actul care atest dreptul asupra bunului expus pentru transmitere n locaiune;

e) proiectul contractului de locaiune;

6) n cazul altor bunuri expuse la licitaie, setul de documente se va perfecta n modul stabilit delegislaie.

III. CONDIIILE DE PARTICIPARE

13. La licitaie pot participa: a) persoane fizice i juridice din Republica Moldova;

b) persoane fizice i juridice strine integral private, apatrizii, n condiiile legii;

c) asociaii ale persoanelor specificate n lit. a) i b).

14. La licitaie au dreptul s asiste: a) vnztorii i reprezentanii lor;

b) participanii care au accesul asigurat prin achitarea taxei de participare;

c) n calitate de observatori pot fi reprezentanii autoritilor administraiei publice centrale sau locale,

organelor fiscale, mass-media etc. 15. Pentru a participa la licitaia cu strigare, solicitanii, dup publicarea comunicatului informativ, dar

cel trziu cu o zi nainte de nceperea licitaiei, prezint secretarului Comisiei de licitaie cererea, conform



modelului din anexa nr.1 la Regulament; documentele care certific, n modul stabilit, identitatea participantului, precum i actele care

confirm achitarea acontului, la contul indicat i n mrimea prevzut de prezentul Regulament, i a

taxei de participare la licitaie;

procura, n cazul participrii prin reprezentani. 16. Taxa de participare la licitaii se stabilete de ctre Comisia de licitaie, dar nu va fi sub nivelul

mrimii unui salariu minim pe ar, stabilit n condiiile Legii nr. 1432-XIV din 28 decembrie 2000

privind modul de stabilire i reexaminare a salariului minim (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,

2001, nr.21-24, art.79). 17. Acontul se depune pe contul indicat n comunicatul informativ, mrimea lui constituind 10% din

preul iniial de vnzare a bunului / plata stabilit pentru dreptul de locaiune/arend.

n cazul n care participantul intenioneaz s participe la licitarea mai multor bunuri, el achit acontulpentru fiecare din ele. Acontul ctigtorului licitaiei este inclus n preul bunului procurat.

18. Participanii la licitaie au dreptul:

a) s participe personal sau prin reprezentanii lor mandatai, n modul stabilit;

b) s ia act de documentele referitoare la bunul expus la licitaie; c) s examineze, la faa locului, bunul expus la licitaie.

IV. MODUL DE DESFURARE A LICITAIILOR

19. n ziua desfurrii licitaiei, pn la nceperea ei, participanii snt obligai s se nregistreze la

secretarul Comisiei de licitaie. 20. Dac pentru bunurile expuse la licitaie nu se va nregistra nici un participant, Comisia de licitaie

va perfecta procesul-verbal al licitaiei nule (anexa nr.2 la Regulament).

21. Licitaia este condus de un licitant, desemnat de organizatorul licitaiei, inclusiv n baz decontract, sau de persoana juridic care exercit atribuiile organizatorului licitaiei, dac acest drept este

prevzut de contractul n temeiul cruia au fost delegate aceste atribuii.

22. Licitaia cu strigare se va desfura n urmtoarele condiii:

a) nainte de nceperea licitaiei, Comisia va stabili pasul licitrii care nu va fi mai mic de 10 la sutdin preul de expunere, dar nu mai mare de 50 la sut;

b) licitantul anun numrul bunului licitat i descrie, succint, bunul expus la licitaie;

c) licitantul anun numerele de nregistrare ale participanilor nregistrai pentru licitarea bunuluirespectiv;

Participantul al crui numr este rostit de ctre licitant trebuie s ridice fia de participant, astfel

confirmnd participarea sa la licitarea bunului n cauz;

d) nceputul licitaiei este considerat momentul din care licitantul anun preul de expunere al bunuluii pasul licitrii.

Dup anunarea preului de expunere, licitantul ateapt propuneri de majorare a lui, n conformitate

cu pasul stabilit de Comisie;

e) participantul care dorete s propun un pre majorat, ridic fia de participant i numete preulnou. Licitantul, indicnd participantul care primul a propus un pre majorat, anun preul propus i

numrul participantului. Dac dup ce licitantul anun de trei ori preul i niciunul dintre participani nu

propune un pre mai mare, licitantul, concomitent cu a treia lovitur de ciocan, anun adjudecarea nfavoarea participantului care a propus acest pre. Dup aceasta, licitarea bunului respectiv se consider

ncheiat.

23. Bunurile nesolicitate la dou licitaii cu strigare, la decizia Comisiei, pot fi expuse la licitaia cu

reducere. Preul iniial de expunere la licitaia cu reducere se stabilete de vnztor, astfel nct s nu fie mai mic

dect preul iniial indicat n comunicatul informativ de vnzare a bunului la ultimul concurs sau la ultima

licitaie cu strigare.

24. Licitaia cu reducere se va desfura cu respectarea urmtoarelor condiii:



pasul reducerii nu va depi 5 (cinci) procente de la preul de expunere;

reducerea preului poate continua pn la 50 la sut de la preul de expunere, iar n cazul licitaiilor

funciare nu mai jos de preul normativ, stabilit conform legislaiei; bunurile expuse la licitaie, dar nesolicitate, precum i bunurile scoase de la licitaie, pot fi expuse la

licitaii cu reducere repetate.

25. La licitaia cu reducere, licitarea preului ncepe din momentul anunrii preului de expunere.

Licitantul anun preul iniial de expunere, pasul reducerii i ncepe s reduc treptat preul, defiecare dat declarnd clar preul nou. Dac dup a treia repetare a preului redus, niciunul dintre

participani nu i-a exprimat dorina s cumpere bunul, licitantul reduce preul nc cu un pas.

26. Licitantul reduce preul bunului pn cnd unul dintre participani nu va fi de acord cu preul

anunat i va confirma acest fapt prin ridicarea fiei de participant. Licitantul va cere participantului s

confirme oferta, numind suma pentru care este de acord s cumpere bunul i propunnd, totodat,

participanilor majorarea preului nominalizat. n cazul propunerilor de majorare a preului, licitaia cureducere se transform n licitaie cu strigare.

27. n cazul n care n cadrul licitaiilor se constat nclcri ale procedurii de desfurare a licitaiei,

Comisia este n drept s suspende licitaia n orice moment, pn la luarea deciziei privind continuarea ei

sau scoaterea de la licitaie a bunului/dreptului n cauz.

28. Participantul cruia i s-a adjudecat bunul este obligat:

a) s semneze procesul-verbal al rezultatelor licitaiei (anexa nr.3 la Regulament);

b) s achite preul bunului i s semneze contractul de vnzare-cumprare sau contractul delocaiune/arend;

c) s asigure nregistrarea bunului privatizat la licitaie, conform legislaiei n vigoare.

29. Participantul cruia i s-a adjudecat bunul (dreptul), dar a refuzat s semneze procesul-verbal

privind rezultatele licitrii, este lipsit de dreptul de a participa n continuare la licitaiile privind bunul

(dreptul) dat. n acest caz, acontul depus nu se restituie.

Licitarea bunului este reluat n cadrul aceleiai licitaii i n aceleai condiii.

30. n cazul licitaiilor nule din motiv c nici unul dintre participani nu i-a manifestat dorina de aprocura bunul sau bunul a fost scos de la licitaie, se ntocmete procesul-verbal al licitaiei nule (anexa

nr.2 la Regulament).

31. n cazul licitaiei nule din motiv c bunul a fost scos de la licitaie ca rezultat al aciunilor

neconforme ale participanilor, acontul se restituie numai participanilor care nu au contribuit prin

aciunile lor la scoaterea de la licitaie a bunului respectiv.

n cazul n care adjudecatarul refuz ncheierea contractului de vnzare-cumprare sau renun la

ncheierea contractului de locaiune/arend, el pierde dreptul de restituire a acontului.

32. n cazul nregistrrii la licitaia cu strigare a unui singur participant, Comisia este n drept s vndacestuia bunul solicitat la un pre mai mare dect preul de expunere, dar nu mai mic dect limita unui

pas, conform pct. 22 al prezentului Regulament.

V. ACHITAREA COSTULUI BUNULUI

I NCHEIEREA CONTRACTULUI

33. Pe parcursul a 20 de zile dup semnarea procesului-verbal al rezultatelor licitaiei cu strigare,

cumprtorul achit preul bunului adjudecat.

Achitarea preului adjudecat la licitaia cu reducere se va efectua n termen de 7 zile dup semnareaprocesului-verbal.

Ctigtorul licitaiei pentru obinerea dreptului de locaiune/arend, n termen de 15 zile, achit n

avans chiria licitat pentru cel puin 3 luni.

34. n cazurile de neachitare n termenele stabilite, vnztorul are dreptul s anuleze rezultatele

licitaiei prin emiterea unui ordin, iar n cazul bunurilor proprietate a unitilor administrativ-teritoriale

prin adoptarea unei decizii, iar copiile acestora se transmit cumprtorului. n asemenea cazuri, acontul

nu se restituie.



35. Participanilor nectigtori li se restituie acontul n termen de 10 zile de la ncheierea licitaiei.

36. Pe parcursul a 7 zile dup achitarea bunului:

a) prile ncheie contractul de vnzare-cumprare a bunului adjudecat care se semneaz de

persoanele abilitate cu acest drept din partea vnztorului i a cumprtorului.

b) n baza contractului de vnzare-cumprare, Inspectoratul Fiscal Principal de Stat ridic sechestrul

de pe bunurile sechestrate;

c) prile asigur primirea-predarea bunurilor. La momentul ncheierii contractului de vnzare-cumprare a terenurilor, cumprtorului i se transmite,

n modul stabilit, lotul de pmnt n prezena acestuia, cu semnarea procesului-verbal de stabilire a

hotarelor. Contractul se prezint pentru nregistrare n registrul public respectiv, n condiiile stabilite

de lege.

37. Comisia de licitaie transmite vnztorului procesul-verbal al rezultatelor licitaiei, la care se

anexeaz documentele aferente licitaiei.

Organizatorii licitaiilor asigur informarea societii civile despre rezultatele licitaiilor.

38. Organizatorii licitaiei i membrii Comisiei de licitaie nu au dreptul s participe sau s reprezinteparticipanii la licitaia pe care o organizeaz.

39. Divergenele aprute n procesul desfurrii licitaiei se soluioneaz de Comisia de licitaie

nainte de ncheierea licitaiei.

Deciziile Comisiei de licitaie pot fi contestate n modul stabilit de legislaie.

Litigiile aprute n urma licitaiilor se soluioneaz pe cale amiabil sau n instanele judectoreti

competente ale Republicii Moldova, conform legislaiei.

Anexa nr.1la Regulamentul privind

licitaiile cu strigare i cu reducere

anexa nr.1

Anexa nr.2

la Regulamentul privind

licitaiile cu strigare i cu reducere anexa nr.2

Anexa nr.3

la Regulamentul privind

licitaiile cu strigare i cu reducere

anexa nr.3

Anexa nr.2

la Hotrrea Guvernului nr.136

din 10 februarie 2009 LISTA

hotrrilor de Guvern care se abrog

1. Hotrrea Guvernului nr. 662 din 28 noiembrie 1996 Cu privire la aprobarea Regulamentului

licitaiilor cu reducere (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr. 7, art.21).

2. Anexa nr.5 la Hotrrea Guvernului nr. 1056 din 12 noiembrie 1997 Despre msurile de

realizare a Legii cu privire la Programul de privatizare pentru anii 1997-1998 (Monitorul Oficial al

Republicii Moldova, 1998, nr. 2-4, art. 2). 3. Punctul 3 din modificrile i completrile ce se opereaz n unele hotrri ale Guvernului Republicii

Moldova n domeniul privatizrii, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 955 din 19 octombrie 1999

(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr. 116-117, art.1010).

4. Hotrrea Guvernului nr. 242 din 13 martie 2000 Cu privire la modificarea i completarea

Regulamentului privind licitaiile cu strigare i negocierile directe (Monitorul Oficial al Republicii



Moldova, 2000, nr.31-33, art.320).

5. Punctul VIII din Modificrile i completrile operate n unele hotrri ale Guvernului RepubliciiMoldova, aprobate prin Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 1376 din 10 decembrie 2001

(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.155-157, art.1426).

6. Hotrrea Guvernului nr. 360 din 26 martie 2003 Pentru aprobarea Modificrilor i

completrilor ce se opereaz n unele hotrri ale Guvernului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,

2003, nr. 60-61, art.374).

7. Punctele 1 i 2 din Modificrile i completrile ce se opereaz n unele hotrri ale Guvernului,

aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 367 din 11 aprilie 2006 (Monitorul Oficial al Republicii

Moldova, 2006, nr. 63-65, art.417).

lex.justice

Documents