Rezumatul tezei de doctorat cu titlul

Romnia i Tratatul de la Varovia 1955-1968.Obedien i nesupunere

I.Constituirea Pactului de la Varovia. Bloc politico-militar al statelor comuniste din Europa Se impune a fi menionat opinia diplomatului american Zbigniew Brzezinski, conform creia Pactul de la Varovia a fost singurul aranjament formal foarte important care lega rile est-europene de Uniunea Sovietic, limitnd oficial raza lor de independen i legaliznd prezena, iar prin aceasta, influena politic a trupelor sovietice staionate pe teritoriul acestor state.

Perspectiva istoric evideniaz faptul c Pactul de la Varovia a devenit, pe parcursul manifestrii Rzboiului Rece, o prezen notabil n planul relaiilor internaionale i un actor distinct n cmpul geopolitic european. n interiorul organismului, subordonat de altfel intereselor geopolitice i geostrategice ale Moscovei, unele state-satelit cazul Romniei, ndeosebi dup 1964 au adresat acesteia solicitri de manifestare mai democratic n cadrul mecanismelor de decizie ale alianei, fapt rmas de altfel n plan practic, fr rezultate notabile.Sub aceste auspicii, n Palatul Consiliului de Stat din Varovia, ntre 11 i 14 mai 1955 a avut loc cea de-a doua conferin a statelor europene pentru asigurarea pcii i securitii n Europa, la care au participat Republica Popular Albania, Republica Popular Bulgaria, Republica Cehoslovac, Republica Democrat German, Republica Popular Polon, Republica Popular Romn, Republica Popular Ungar i Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste.

Suscit interes analiza comunicatului final emis la ncheierea lucrrilor conferinei. Acesta nominalizeaz reprezentanii statelor participante preciznd funciile de stat ale fiecruia. n principal, din fiecare delegaie fceau parte preedintele Consililui de Minitri, ministrul Aprrii i cel al Afacerilor Externe, n total un numr de 44 de participani, la care s-a adugat, n calitate de observator i reprezentantul R.P. Chineze, Peng Dehuai, lociitor al premierului Consiliului de Stat i ministru al Aprrii.

La ncheierea lucrrilor conferinei au fost adoptate i date publicitii dou documente, instrumente de drept internaional, egale ca importan juridic: Tratatul de prietenie, colaborare i asisten mutual ntre Republica Popular Albania, Republica Popular Bulgaria, Republica Cehoslovac, Republica Democrat German, Republica Popular Polon, Republica Popular Romn, Republica Popular Ungar i Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste i Cu privire la crearea Comandamentului Unit al forelor armate ale statelor semnatare ale Tratatului de prietenie, colaborare i asisten mutual de la Varovia.

Dup napoierea de la Varovia, pe 18 mai, Gheorghiu-Dej a prezentat, ntr-o edin a Biroului Politic al CC al PMR i apoi pe 20 mai, n plenul Consiliului de Minitri, o ampl informare asupra modului de desfurare a reuniunii, a poziiei adoptate de delegaia romn, scopul i principiile de funcionare ale alianei politico-militare ce grupa opt ri comuniste europene, precum i rezultatele acestei conferine, discursul su fiind aproape identic cu cel abordat la Varovia. edina se ncheie prin aprobarea de ctre Consiliul de Minitri a declaraiei guvernului romn fcut la Conferina de la Varovia i de asemenea, aprobarea convocrii sesiunii Marii Adunri Naionale pentru data de 30 mai 1955, pe ordinea de zi figurnd ratificarea Tratatului de la Varovia.

Ca urmare, luni 30 mai 1955, la Bucureti s-au deschis lucrrile celei de-a asea sesiuni a Marii Adunri Naionale avnd un singur punct pe ordinea de zi, aprobat de altfel n unanimitate, constnd n ratificarea Tratatului de prietenie, colaborare i asisten mutual, semnat la Varovia la 14 mai 1955.

Prin adoptarea Tratatului de la Varovia, ca act juridic internaional, s-au stabilit i componentele ce determin constituirea i funcionarea unei aliane politico-militare: membrii, organele de conducere politic i militar, statutul, domeniul de activitate politic i militar i scopul alianei. Aciunile de ratificare a Tratatului de ctre statele membre i remiterea instrumentelor de ratificare ctre guvernul Republicii Populare Polone spre pstrare, au ncheiat sistemul juridic internaional pentru ca Tratatul s devin valid.

n perioada cuprins ntre 21 mai i 4 iunie 1955, toate statele contractante, conform articolului 10 din Tratat, au depus la Varovia, guvernului polonez, documentele de ratificare, astfel R.P. Romn a depus la 3 iunie 1955.

Dup constituirea Pactului de la Varovia, liderul regimului de la Kremlin, Nikita S. Hruciov a ntreprins multiple demersuri prin care a ncercat s proiecteze spre Occident o imagine cosmetizat a blocului sovietic. n acest sens, a utilizat consftuirile Comitetului Politic Consultativ pentru a face cunoscute iniiativele sale de politic extern, viznd securitatea pe continentul european. II. ConcluziiPerioada supus ateniei, prezint evoluia Romniei pornind de la o poziie de supunere asumat i pn la aceea de maverick n cadrul Pactului de la Varovia i implicit, al blocului sovietic. Dac perioada 1955-1958, este o etap a unei accentuate i totale obediene fa de puterea hegemonic de la Rsrit, etapa 1958-1964 prezint toate formele dezgheului i relansrii iniiativelor romneti, pentru ca etapa 1964-1968 s fie caracterizat de apogeul dizidenei i nesupunerii fa de Uniunea Sovietic i implicit, fa de Pactul de la Varovia, etapa n care sunt respinse iniiativele de integrare i subordonare n interiorul alianei, n favoarea cooperrii. n perioada cuprins ntre retragerea trupelor sovietice din 1958 i consumarea crizei cehoslovace din 1968, n politica extern i militar a Romniei s-au schimbat o serie de repere fundamentale. Subordonarea necondiionat, situaia de inferioritate acceptat i obediena manifestat n primul deceniu de existen a regimului comunist de la Bucureti au fost treptat, abandonate.

Astfel, aceast atitudine de autonomizare/independen, n cadrul blocului comunist, aplicat treptat i n mod constant, va fi continuat i amplificat dup dispariia lui Gheorghe Gheorghiu-Dej, de ctre Nicolae Ceauescu, urmaul su la conducerea PMR, devenit PCR dup Congresul al IX-lea, desfurat n vara anului 1965. Pentru ndeplinirea acestor obiective, noul lider al regimului de la Bucureti a folosit cu abilitate poziiile ctigate.

Atitudinea de frond pe care au avut-o liderii de la Bucureti fa de conducerea politic i militar sovietic nu a vizat ns, n niciun moment, o contestare de ordin ideologic sau o tentativ de abandonare a sistemului politic comunist, impus de Kremlin.

Limitele demersurilor contestatare n interiorul alianei militare a statelor comuniste europene, acceptate de puterea hegemonic a organizaiei, erauu strict i rigid impuse, elocvent n aceast privin fiind cazurile Ungaria 1956, Cehoslovacia 1968 i Polonia 1980-1981, comparativ cu modul democratic de luare a deciziilor, de asumare a acestora, de aciune practic i de gestionare a crizelor aprute n cadrul Alianei Nord-Atlantice.

Paii fcui de Bucureti n direcia emanciprii de sub tutela sovietic, au fost evaluai i n consecin, ntreprini cu mare grij i nu au depit, n esen, limitele impuse/acceptate de superputerea dominant a alianei. Datorit faptului c regimul aflat la putere n Romnia nu a nclcat, dimpotriv chiar, a urmat ntocmai dogma comunist, fr a contesta sub nicio form natura marxist-leninist a sistemului politic, s-a reuit s se evite deteriorarea fundamental i de o manier exploziv a relaiilor bilaterale romno-sovietice.

Disputele romno-sovietice care au vizat problematica reformrii Pactului de la Varovia, angajarea direct i fr rezerve a Bucuretilor n btlia statutelor din perioada 1965-1966, precum i importantul demers de politic extern, finalizat cu stabilirea relaiilor diplomatice romno-vest-germane n 1967, precum i refuzul alinierii la poziia comun a blocului comunist, aceea de a condamna Israelul drept agresor n urma rzboiului de ase zile, continund s menin relaii diplomatice cu acest stat, au asigurat Romniei un profil deosebit, favorabil, vizibil i extrem de apreciat n principalele cancelarii diplomatice occidentale..

Precizarea fr echivoc a poziiei Romniei fa de evenimente, precum i msurile politico-militare adoptate de statul romn viznd contracararea unei eventuale ofensive ndreptate mpotriva teritoriului su, au generat ntre numeroasele consecine, demersuri, proiecte, dar i realizri, ce au vizat redefinirea i accentuarea poziiei distincte a Romniei, de veritabil dizident, n cadrul Pactului de la Varovia.

Dei Nicolae Ceauescu a protestat mpotriva interveniei militare, paradoxul a fcut ca el s fie beneficiarul acesteia. Celebrul su discurs i-a adus sprijinul Occidentului, care n anii urmtori i va da nenumrate semne de simpatie i sprijin politic, diplomatic, tehnologic, economic i financiar. Clauza natiunii celei mai favorizate, admiterea n cadrul Acordului General pentru Tarife i Comer GATT, al Bncii Mondiale i al Fondului Monetar Internaional, vizitele sale n Occident, precum i vizitele unor importani lideri occidentali la Bucureti au relevat aceast stare de fapt. Occidentul l-a sprijinit pe Nicolae Ceauescu din raiuni de ordin politic, ntruct vedea n liderul de la Bucureti un opozant al Kremlinului. Se urmrea astfel, crearea i ntreinerea de fisuri n interiorul blocului comunist. Pe de alt parte, manifestarea autonomiei regimului su, pe care el pretindea i o definea ca fiind o veritabil independen, i-a permis s-i consolideze o exacerbat dictatur personal i s promoveze un aberant cult al personalitii. Pe 2 august 1969, soii Ceauescu, mpreun cu Prim-ministrul Gheorghe Maurer i cu ministrul de Externe Corneliu Mnescu l primeau, la aeroportul Otopeni, pe Preedintele Statelor Unite ale Americii, Richard Nixon, care avea s efectueze, n urmtoarele dou zile, prima vizit a unui preedinte american n Romnia. ase ani mai trziu, tot n primele zile ale lunii august, Ceauescu l primea i pe Gerald Ford, cel de-al doilea ef al Executivului american care avea s vizitezeBucuretiul. Vizita lui Richard Nixon n Romnia venea la un an dup semnalul de aparent independen a Romniei fa de URSS, dat de Nicolae Ceauescu. n 1968, acesta se opusese invadrii Cehoslovaciei de ctre trupele sovietice, crendu-se, vizavi de Romnia, imaginea unei insule de neutralitate n spaiul central-est european. Vizita n Romnia avea, pentru Nixon, i o nsemntate personal. Preedintele Statelor Unite ale Americii era la a doua venire n Romnia, prima avnd loc cu doi ani nainte, cnd venise ca simplu membru al Congresului Statelor Unite. fiind primit foarte bine de Ceauescu. In 1973 Ceausescu viziteaza SUA.Perspectiva istoric a demonstrat c, pe parcursul Rzboiului Rece, statele-satelit din imperiul exterior nu au fost numai vasalii care au potenat puterea i capabilitile militare ale Uniunii Sovietice, dar au constituit, totodat principala vulnerabilitate cu care a trebuit s se confrunte Moscova. Experiena a artat c n interiorul alianei nu a existat nici solidaritate i nici coeziune.

Apreciem c, n anumite momente, n mod nemijlocit i ntr-o msur nsemnat, prin diferite modaliti i mijloace, unele chiar violente, ntreprinse n vederea contestrii puterii hegemonice a blocului comunist, aliaii minori ai Kremlinului i-au adus contribuia la subminarea sistemului mondial comunist.

Unitatea de monolit, tipic sovietic, adesea clamat, care caracteriza o astfel de organizaie a blocului comunist, a fost deseori pus la ncercare de demersurile i aciunile contestatare ale unor membri, nu ntotdeauna docili fa de puterea hegemonic. Pe rnd, Ungaria, Polonia, Albania, Cehoslovacia i Romnia, prin situaiile de criz pe care le-au creat, prin atitudinea uneori sfidtoare sau refractar la adresa deciziilor sau a iniiativelor conductorilor sovietici, au pus, nu de puine ori la ncercare, unitatea de faad a Pactului de la Varovia. Chiar i n aceste condiii, structura unor organisme ale alianei nu a cunoscut modificri eseniale pe parcursul existenei organizaiei. ncercrile romneti de a adapta cerinele politice i militare ale conducerii alianei cu interesele sale naionale, au cunoscut i momente de reuit.

Asumarea i aplicarea fr rezerve a acestui curs politic de ctre conducerea de la Bucureti, a fcut ca n principalele cancelarii diplomatice, att din Est, ct mai ales din Vest, percepia despre Romnia s fie aceea de aliat rebel n Pactul de la Varovia i de copil teribil al blocului comunist.

Cu toate acestea, poziia adoptat de Romnia n cadrul Pactului de la Varovia nu a echivalat cu o negare a acestuia. Ea va rmne membr a acestei organizaii, asumndu-i pn la disoluia survenit n 1991, cu rezervele amintite, toate angajamentele ce decurgeau din prevederile Tratatului de la Varovia.

Elev: Elena-Evelina Almajanu

Cls. a XI a APAGE 4