ionescu.depozite.de.deseuri

8/13/2019 Ionescu.depozite.de.Deseuri

1/178

Cristina Sorana IONESCU

DEPOZITEDE DEEURI

Elemente de proiectare

a sistemelor de etanare - drenaj

Serie coordonatde :

Radu DROBOT

Universitatea Tehnicde Construcii Bucureti

Jean Pierre CARBONNEL

Universit "Pierre et Marie Curie", Paris 6

Editura *H*G*A* , Bucureti

2000


2/178


DEPOZITE

DE DEEURI

Elemente de proiectare

a sistemelor de etanare-drenaj

Serie coordonatde :

prof.dr.ing. Radu DROBOT

Universitatea Tehnicde Construcii Bucureti

dr. Jean Pierre CARBONNEL

Universit "Pierre et Marie Curie", Paris 6

Editura *H*G*A*, Bucureti

2000


3/178


4/178


Universitatea Politehnica Bucuresti

Splaiul Independentei 313, cod 77206

e-mail: c r i s t i n a @ e e e e . u n e s c o . p u b . r o

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale

IONESCU, CRISTINA SORANA

Depozite de deeuri : elemente de proiectare a sistemelor

deetanare-drenaj / Cristina Sorana Ionescu. Bucureti : Editura*H*G*A*,2000

p. ; cm. (Ingineria resurselor de ap)

Bibliogr.

ISBN 973-98954-8-4

658.567

Copyright 2000. Editura *H*G*A*, Bucureti

[email protected]


5/178

PREFA

Protecia calitii resurslor de ap subteran reprezint o problem deosebitde complex. Eterogeneitatea mediului hidrogeologic i vitezele de curgerereduse constituie principalele cauze pentru care zonele de ap subterandegradate pot fi de multe ori greu detectabile. Atunci cnd fenomenul depoluare este identificat cu certitudine, timpul necesar eliminrii din acvifer asubstanelor contaminante este lung i, n multe situaii, efectul produs const ndeteriorarea ireversibil a unui ntreg acvifer sau a unei zone a acestuia. Chiar nsituaiile n care aplicarea unor msuri de remediere mai este posibil, costulacestora este prohibitiv.

Prezenta lucrare constitue o ncercare de abordare integrat a problemelorgenerate de eliminarea final a deeurilor i a avut ca obiectiv identificareaacelor metode de protecie a calitii apelor subterane din zona depozitelor dedeeuri menajere, care s asigure minimizarea riscului de poluare a apelorsubterane. Lucrarea a fost structurat n nou capitole. Primele trei capitoleprezint practicile de depozitare a deeurilor solide, soluiile alternative utilizatepe plan mondial i n Romnia pentru eliminarea final a acestora imetodologiile utilizate pentru selectarea amplasamentului unui depozit dedeeuri. Capitolele 4 i 5 prezint principiile hidrogeologice fundamentale ifactorii care influeneaz producerea levigatului. Capitolul 6 analizeaz zecemodele matematice propuse n literatura de specialitate pentru studiul

repartizrii levigatului n interiorul depozitelor de deeuri controlate, pentrudiferite configuraii alese pentru sistemele de etanare-drenaj artificiale. ncapitolul 7 se propun dou modele matematice pentru investigarea influeneiparametrilor de proiectare a sistemelor de etanare-drenaj artificiale asupraeficienei de protecie a calitii apelor subterane i se prezint rezultateleobinute n baza unor analize de caz. Capitolul 8 face o prezentare a conceptelorde proiectare a gropilor de deeuri i a evoluiei acestora, subliniind necesitatearealizrii unui proiect ingineresc corespunztor pentru un amplasament dat, nvederea protejrii calitii apelor subterane. Capitolul 9 subliniaz necesitateapromovrii i aplicrii urgente a unor reglementri legale i standarde specifice

n domeniul managementului deeurilor, n particular privind depozitareadeeurilor menajere n halde ecologice. Acest imperativ are o dubldeterminare: situaia concret existent n Romnia i condiia armonizriilegislaiei naionale n domeniu cu cea a Uniunii Europene.

Lucrarea se adreseaz specialitilor care se ocup de protecia calitii apelorsubterane, proiectanilor depozitelor de deeuri municipale, factorilor de deciziecare autorizeaz amplasarea i construcia depozitelor, precum i legiuitorilor.

Autoarea


6/178

DIN PARTEA COORDONATORILOR:

Beneficiind de sprijinul financiar acordat de Programul TEMPUS - PHARE,iniiat de Comunitatea European, ncepnd cu anul 1992, n cadrul Facultii deHidrotehnic din Universitatea Tehnic de Construcii Bucureti (UTCB) s-a

nfiinat coala de Studii Academice Postuniversitare Ingineria Resurselor deAp , organizat dup principiile ciclului 3 francez (D.E.A. - Diplmed'Etudes Approfondies).

Derularea programelor TEMPUS (JEP 3801/92-95, respectivS_JEP 09781/95-98) n cadrul UTCB a fost esenial : a creat contactetiinifice, a sprijinit financiar dezvoltarea nvmntului postuniversitar, a

facilitat obinerea de burse pentru perfecionarea a 35 de tineri ingineri romnin laboratoarele universitilor partenere din strintate. n plus, a asigurat : formarea unui numr de peste 100 de specialiti n domeniul tiinelor

apei i mediului ; pregtirea profesional a 9 asisteni universitari i peste 20 de doctoranzi ; 2 burse UE-RO ; prelegeri susinute de profesori din Frana (Universit Pierre et Marie

Curie Paris, Universit Louis Pasteur Strasbourg), Belgia (Universitde Lige) i Italia (Universit degli studi di Genova);

crearea unui laborator de informatic dotat cu aparatur performant ; nfiinarea unei biblioteci de informatic ;

editarea unei serii de 30 de lucrri din domeniul hidrologiei, hidro-geologiei, proteciei mediului sau al pregtirii tiinifice fundamentale ; stabilirea de contacte cu Ecole Polytechnique Fdrale de Lausanne (EPFL),

Elveia, care a participat cu resurse financiare din partea statului elveian laderularea celor dou programe, inclusiv prin sponsorizarea a 2 cri .

Faptul c i dup ncetarea derulrii proiectelor sus-menionate coala deStudii Academice Postuniversitare Ingineria Resurselor de Ap continu,demonstreaz, dac mai era necesar, renumele pe care i l-a format n rnduluniversitilor i instituiilor de profil din Romnia.

n vederea acoperirii cu materiale scrise a acestui domeniu att de vast i apropiatvieii, APA, coordonatorii celor 2 programe au decis s continue i n viitoractivitatea desfurat n perioada celor 6 ani TEMPUS.

Rezultatul acestei intenii l constituie editarea unei noi serii de lucrri,intitulat Ingineria Resurselor de Ap , care se adreseaz, n egal msur,studenilor, doctoranzilor, cercettorilor, precum i specialitilor preocupai depregtirea profesional continu.

Coordonatori:Radu DROBOT iJean - Pierre CARBONNEL


7/178

CUPRINS

1. PRACTICI DE DEPOZITARE A DEEURILOR SOLIDE .... 7

Bibliografie ......... 10

2. SOLUII ALTERNATIVE DE ELIMINARE A DEEURILOR SOLIDE 13

2.1. Soluii de eliminare a deeurilor solide pe plan mondial 14

2.2. Soluii de eliminare a deeurilor solide n Romnia ... 21

2.3. Aspecte legislative privind gestiunea deeurilor solide . 24

2.4. Analiza economic...... 29

2.5. Implicaii asupra depozitrii n viitor ...... 30


3. METODOLOGII DE SELECIE A AMPLASAMENTULUI

UNEI GROPI DE DEEURI ....... 33

3.1. Criterii generale de selecie a amplasamentului

unei gropi de deeuri .......

35

3.2. Metode alternative de selecie a amplasamentului

unei gropi de deeuri .......

39

3.3. Utilizarea finala unui amplasament .... 44Bibliografie .......... 44

4. PRINCIPII HIDROGEOLOGICE ........ 45

4.1. Legea lui Darcy ........ 45

4.2 Parametrii caracteristici curgerii .... 52

4.3. Transportul substanelor chimice ...... 57


4. FACTORII CARE INFLUENEAZPRODUCEREA DE LEVIGAT

N GROPILE DE DEEURI ....

69

5.1. Factorii care influeneazcalitatea levigatului . 69

5.2 Factorii care influeneazcantitatea levigatului 71

Bibliografie ............ 73

6. MODELE DE REPARTIZARE A LEVIGATULUI ...... 75

6.1. Modelul Wong ......... 75

6.2. Modelul Kmet .......... 78

5


8/178

6.3. Modelul McBean ........ 79

6.4. Modelul Demetracopoulus i Korfiatis ...... 83

6.5. Modelul Bagchi i Ganguly .......... 85

6.6. Modelul McEnroe n regim staionar,

n ipoteza unei etanri impermeabile ......

90

6.7. Modelul McEnroe i Schroeder .. 93

6.7. Modelul Korfiatis i Demetracopoulus n cazul regimului nepermanent

i ipoteza unei etanari de permeabilitate sczut..

96

6.8. Modelul McEnroe n regim nepermanent

i ipoteza unei etanri cu permeabilitate sczut..

99

6.10.Modelul HELP .......... 101Bibliografie .............. 106

7. INFLUENA PARAMETRILOR DE PROIECTARE A SISTEMELOR

DE ETANARE-DRENAJ ASUPRA EFICIENEI DE PROTECIE

A CALITII APELOR SUBTERANE. ANALIZE DE CAZ ... 107

7.1. Model matematic pentru evaluarea eficacitii sistemelor de drenaj

a levigatului n regim permanent, n ipoteza etanrilor cu argile

practic impermeabile ...... 107

7.2. Model matematic pentru evaluarea eficacitii sistemelor

de etanare-drenaj n regim permanent, n ipoteza etanrilor

cu argile de permeabiliti reduse .... 115

Bibliografie .............. 131

8. CONCEPTE N PROIECTAREA GROPILOR DE DEEURI 133

8.1. Gropi de deeuri cu atenuare natural...... 133

8.2. Gropi de deeuri controlate ........ 141

Bibliografie .............. 171

9. NECESITI I CERINE ACTUALE I DE PERSPECTIV.... 173

6


9/178

1

PRACTICI DE DEPOZITARE A DEEURILOR SOLIDE

Economitii au definit deeurile ca fiind acele materiale care sunt mai uorde aruncat dect de folosit. Ramificaiile acestei definiii, atunci cnd se

ncearc traducerea ei n aciune de ctre societatea modern, sunt evidente dac

sunt luate n considerare enormele cantiti de materiale care trebuie eliminate.Astfel, dei atitudinile individuale se modific, exist nc importante cantitide deeuri solide care trebuie gestionate n prezent i n viitorul apropiat. ntr-oaccepiune mai larg, gestiunea deeurilor solide implic:

generarea; stocarea n amplasament; colectarea; transferul; transportul; procesarea i remedierea; eliminarea final a deeurilor.Doar n ultimii ani vitezele de cretere a cantitilor de deeuri pe cap de

locuitor au nceput s scad n rile dezvoltate, pe de o parte datoritcampaniilor de informare a populaiei (contientizarea necesitii reducerii,refolosirii i reciclrii) i pe de alt parte datorit costurilor n continu creterea depozitelor de deeuri.

Preocuprile la nivel global privind eliminarea final a deeurilor iconceptul unei societi durabile sunt din ce n ce mai pregnante. Exist unconsens general privind resursele limitate ale planetei i creterile continue alecosturilor gestiunii deeurilor.

Ca urmare a modificrii mentalitii opiniei publice i a contientizrii

mediilor politice privind efectele economice i de mediu care pot rezulta prinutilizarea unor metode de depozitare sub nivelul unor standarde minime, pe planmondial s-a produs o evoluie rapid a tehnologiilor utilizate n practicile dedepozitare a deeurilor solide. Datorit convergenei practicilor legate dedepozitarea deeurilor municipale i a celor periculoase se vor prezenta doaraceste categorii de deeuri.

7


10/178

Una dintre cele mai timpurii forme de gestiune a deeurilor se regsete nGrecia, n secolul al V-lea .C. Atunci, persoanele individuale erau responsabilede colectarea propriului gunoi i transportarea acestuia la groapa de deeuri aoraului (McBean .a., 1995). Primul serviciu de colectare a gunoiului a fost

nfiinat n perioada Imperiului Roman. Populaia i depozita gunoiul n strad,de unde acesta era ridicat i ulterior transportat de un gunoier, la o groapdeschis, amplasat de cele mai multe ori n zona central a comunitii.Datorit degajrii mirosurilor, corpurile morilor i animalelor erau depozitate

n gropi amplasate la marginea oraului. Aceast form semiorganizat decolectare a gunoaielor s-a meninut doar n perioada Imperiului Roman. Pe

ntreg parcursul Evului Mediu, pn n Epoca Renaterii, nu au existat metode

organizate de eliminare a deeurilor.Un sondaj realizat n anul 1880 n principalele orae din Statele Unite ale

Americii, privind colectarea gunoaielor, a artat c 43 % din oraele investigatedispuneau de un sistem minim de colectare a gunoiului. n anul 1915, 50 % dinprincipalele orae americane dispuneau de sisteme de colectare, iar n 1930procentajul a atins 100 % (McBean .a., 1995). Pn n 1900, deeurile solideerau depozitate direct pe terenuri. ncepnd din 1910, metoda principal dedepozitare utilizat a fost ngroparea deeurilor.

Pn n 1950, depozitarea deeurile oreneti se realiza ntr-o manierneglijent, fr o planificare corespunztoare, prin care s se poat realizamaximizarea suprafeelor de depozitare i fr msuri de protecie a mediului.

Depozitarea n gropi sau cariere deschise era o practic frecvent (California,1954). De multe ori se producea combustia spontan a deeurilor, iar alteori seutilizau metode controlate de ardere a acestora, n scopul micorrii volumului.Mirosurile, zgomotul, fumul, apariia psrilor, creau efecte imediate asupramediului.

n anul 1932, Bertram J. Jones i Frederick Owen au analizat n lucrareaComentarii privind aspectele tiinifice ale depozitrii sanitare modificrilecare se produc sub o groap de deeuri acoperit (Jones i Owen, 1932). Acesteinvestigaii au demonstrat pentru prima dat avantajele depozitrii controlate cametod de eliminare a deeurilor solide.

mbuntirea practicilor de depozitare s-a produs n mod gradual, dei a fostnecesar un timp ndelungat pentru realizarea unei planificari, adoptarea unormetode inginereti i de gestiune adecvate i pentru calificarea unui personalcorespunztor. n SUA (n anul 1948), deeurile erau mcinate anteriordepozitrii i ulterior acoperite cu pmnt, iar n 1954 doar n 50 de comunitiurbane se mai practica depozitarea necontrolat. n aceeai perioad a devenitevident necesitatea analizrii calitii apei subterane, aval de gropile de deeuri(McBean .a., 1995).

La nceputul anilor '50 multe depozite au nceput s fie proiectate iconstruite fr elemente inginereti, sau cu elemente minime de protecie. Cnd

8


11/178

astfel de halde i atingeau capacitatea de depozitare, erau n mod uzualacoperite cu un strat de sol, peste care n timp cretea vegetaie. Informaiileprivind infiltrarea apei prin acoperirea gropii i contaminarea ei cu substaneledin deeuri erau extrem de limitate. n cele din urm s-a ajuns la concluzia c unstrat barier amplasat la baza gropii i un sistem de acoperire, construite nscopul reducerii generrii de levigat pe termen lung i al limitrii acestuia de aptrunde n apa subteran, reprezint cerine minime de protecie.

Odat cu creterea preocuprilor pentru protecia mediului, la sfritul anilor'50, problema gropilor de deeuri a nceput s capete o atenie sporit. Simultan,pe plan legislativ, au aprut reglementri din ce n ce mai stringente privindprotecia mediului, ca rezultat al presiunii opiniei publice i a grupurilor de

interes. Pe parcursul unei ntregi perioade, numeroase studii efectuate n SUA(California, 1961, Apgar i Langmuir, 1971, Garland i Mosher, 1975) auevideniat faptul c gropile de deeuri pot produce contaminarea apei subterane.Dei percolarea n acvifere a levigatului provenit din deeurile din industriachimic era considerat periculoas, n cazul deeurilor municipale i aanumitor deeuri industriale fenomenul era considerat ca avnd un impact multmai redus asupra deteriorrii calitii apelor subterane. Ca urmare, deeurile aufost clasificate n dou categorii (Bagchi, 1989):

deeuri periculoase; deeuri lipsite de periculozitate.Pentru aceste dou clase de deeuri au fost elaborate reglementri n multe

ri. Astfel, dac n cazul celei de-a doua categorii de deeuri colectarealevigatului nu era obligatorie, n cazul deeurilor periculoase se impuneaprezena obligatorie a unei etanri i a unui sistem de colectare. O alt tendingeneral pentru cazul deeurilor lipsite de periculozitate a fost aceea detransformare a gropilor neamenajate n gropi controlate. Ca urmare a acesteiclasificri au aprut dou concepte diferite de proiectare a gropilor de deeuri:

cu atenuare natural; cu etanri.n cazul gropilor cu atenuare natural, levigatului i se permitea percolarea

n apa subteran. Cerinele de proiectare a unui astfel de depozit de deeuriincludeau asigurarea unei grosimi minime admisibile a zonei nesaturate, a uneiadncimi suficiente pn la patul de roc, a unei distane minime pn la ceamai apropiat reedin, cea mai apropiat resurs de ap etc.

n cazul gropilor controlate, conceptul de proiectare consta n construireaunei etanri cu permeabilitate sczut, pentru restricionarea levigatului prinbaza i taluzurile gropii i a unui sistem de conducte pentru colectarealevigatului generat n interiorul gropii. Aceast categorie de gropi, cunoscut isub denumirea de gropi inginereti, a fost declarat obligatorie pentrudepozitarea deeurilor periculoase.

9


12/178

Cercetri ulterioare (Minnesota, 1978) au pus n eviden faptul c solul nupoate atenua toate substanele prezente n levigatul format prin deeurileconsiderate a fi lipsite de periculozitate, indiferent de grosimea zonei nesaturatesau de capacitatea de schimb de ioni a solului. Ca urmare, asupra gropilor cuatenuare natural s-au impus restricii suplimentare, mergnd pn lainterzicerea utilizrii lor n anumite state (Germania i anumite state din SUA).

Conceptele de proiectare a gropilor de deeuri periculoase au suferit deasemenea modificri. Iniial, pentru aceste gropi se solicita construirea uneisingure etanri. Datorit ns posibilitii de scurgere, n special dacmaterialul cptuelii este argila, s-a impus construirea unei a doua de etanri.n multe cazuri, pentru prima etanare se utilizeaz un material sintetic.

Conceptul depozitrii controlate, a fost adoptat n scopul modificriicaracteristicilor fizice ale deeurilor solide ngropate i n scopul diminuriiefectelor asupra mediului: protecia calitii apelor subterane, reducereamirosurilor, mpiedicarea rspndirii vectorilor de boli, reducerea impactuluiasupra sntii umane. Aceste practici de depozitare au devenit din ce n ce maisofisticate. Principala atitudine public vis-a-vis de amplasarea haldelor dedeeuri este de tipul NIMBY (nu n curtea mea). Fenomenul NIMBY s-a produsdatorit unei creteri a contientizrii i educaiei populaiei. Rezultatul a fost omai bun nelegere a proceselor implicate n amplasarea i construirea haldelori a necesitii sporirii nivelelor de protecie. n paralel, s-au produs mbuntirimajore ale sistemelor tehnologice de detectare a contaminanilor i a metodelor

de investigare a mecanismelor de transport a levigatului.

BIBLIOGRAFIE

Apgar, M.A. and Langmuir, D.G., Groundwater pollution potential of a landfillabove the water table. Groundwater, Vol. 9, No.6, 1971.

Bagchi, A., Design, construction and monitoring of sanitary landfills. John Wileyand Sons, New York, 1989.

Garland, G.A., and Mosher, D.C., Leachate Effects on Improper Land Disposal.Waste Age, Vol. 6, No.3, 1975.

Jones, B. J., Owen, F., Some notes on the scientific aspects of controlled tipping.Manchester, 1932.

McBean, E., Rovers, F.A., Farquhar, G.J.,Solid waste landfill engineering anddesign. Prentice Hall, 1995.

***, California Water Pollution Control Board. Report on the investigation ofleaching for a sanitary landfill. Publication No.10. Resources Agency of California,Sacramento, 1954.

10


13/178

***, California Water Pollution Control Board. Effects of refuse dumps ongroundwater quality. Publication No. 24. Resources Agency of California, Sacramento,1961.

***, Minnesota Pollution Control Agency. Disposal of residuals by landfilling.Minneapolis, 1978.

11


14/178

2

SOLUII ALTERNATIVE DE ELIMINAREA DEEURILOR SOLIDE

Una dintre problemele alarmante pe care le ridic deeurile solide o

constituiecantitatea i viteza de generare a acestora n epoca modern.Cantitatea de deeuri solide produs de rile dezvoltate este foarte mare i n

continu cretere, pe msur ce standardul de via sporete. n SUA se produceanual o cantitate de deeuri cu o greutate egal cu cea a Statuii Libertii(O'Leary .a, 1988) sau aproximativ 160 milioane tone /an. Nivelul prezentatinge 1 ton/cap de locuitor i an, iar prognozele indic 190 milioane tone/an nanul 2000. Jumtate din cele 6000 de gropi de deeuri din SUA i-au atins dejacapacitatea de depozitare.

Cantitile de deeuri produse i faptul c multe din halde i atingcapacitatea ridic serioase probleme, accentuate de apariia unor reglementri demediu din ce n ce mai stringente, care vor conduce la nchiderea forat a unor

halde i a unor staii de incinerare, necorespunztoare noilor standarde. Pentru anelege vitezele de generare a deeurilor solide i a posibilitilor de a introduceo schimbare n ceea ce n mod curent se depoziteaz ntr-o hald, este esenialanalizarea tipurilor de deeuri.

Cea mai frecvent clasificare a deeurilor solide este urmtoarea (McBean.a., 1995):

deeuri rezideniale sau oreneti;

deeuri industriale;

deeuri comerciale;

deeuri provenite de la instituii.

Deeurile rezideniale sau oreneti reprezint acea categorie dedeeuri care sunt generate i evacuate de una sau mai multe gospodrii i carecuprind: deeuri generate n interiorul gospodriei; deeuri de grdin; deeurigenerate n afara gospodriei. La rndul lor, aceste deeuri pot fi subclasificate

n: deeuri alimentare, deeuri de grdin, hrtie, metale, sticl i ceramic,plastic, cauciuc i piele, textile, lemn i piatr, praf i cenu. Estimareacantitii de deeuri solide ridic probleme serioase, datorit modificrii n timpa caracteristicilor, a dificultii de eantionare, a variabilitii sezoniere i a

13


15/178

fluctuaiilor economice. Toate acestea conduc la viteze de generare variabile ntimp.

Deeurile industriale nglobeaz toate materialele nefolositoare carerezult din industrie (procesare, ambalaje, transport etc.). Prognoza riguroas acantitii de deeuri industriale este mai dificil dect cea a deeurilorrezideniale. Informaiile privind deeurile industriale sunt mai srace, deoarecedeeurile sunt adesori manipulate fie de diferitele ramuri industriale care leproduc, fie de firme particulare (i nu de municipaliti) sau sectorul public.Suplimentar, generarea deeurilor industriale este n principal o funcie deactivitatea economic, depinznd de produsele fabricate i/sau de numrul deangajai. Dei produsele finale reprezint, n general, un indicator mai bun alactivitii industriale, aceast informaie este restrictiv.

Deeurile comerciale i deeurile provenite de la instituiireprezintacea categorie de deeuri generate i eliminate dintr-o mare gam de activiti,cum sunt: desfacerea cu amnuntul, vnzarea en gros i serviciile. Deeurilesolide provenite de la instituii sunt cele generate n spitale, coli i birouri.

Cu toate incertitudinile legate de estimarea cantitii de deeuri ce vor fidepozitate n halde, n rile dezvoltate economic sunt evidente urmtoareletendine:

dei viteza de cretere prezint o tendin descresctoare, exist ocantitate n continu cretere de deeuri ce vor trebui eliminate;

exist o mai bun nelegere a surselor de deeuri solide i a compoziieifluxului de deeuri;

n timp, cantitatea de deeuri va descrete, datorit creterii taxelor dedepozitare, a crizei evidente de spaii de depozitare i a creteriieforturilor de reciclare i reutilizare.

2.1 SOLUII DE ELIMINARE

A DEEURILOR SOLIDE PE PLAN MONDIAL

n ultimii douzeci de ani, multe din rile industrializate au introdusreglementri privind generarea, eliminarea i gestiunea deeurilor. n SUA iCanada, accentul s-a pus, n principal, pe depozitarea deeurilor vis-a-vis dereducerea cantitii acestora. n 1986, EPA a stabilit c peste 75% din deeurileoreneti erau depozitate n cele 6000 de halde existente n SUA (O'Leary .a.,1988). Aceast situaie s-a modificat, n sensul c ageniile de mediu au impusreglementri din ce n ce mai stricte privind depozitele de deeuri, solicitnd de

14


16/178

multe ori dou sau chiar trei nivele de siguran pentru autorizarea amplasriiunui nou depozit. Cu toate acestea, necesitatea depozitrii n halde se menine.

Standardul de via a populaiei nord americane este strns legat degenerarea de deeuri solide. n cadrul anumitor segmente ale societii semanifest tendine care favorizeaz risipa, tendine justificate de rapidanvechire a produselor. Suplimentar, este dificil modificarea obiceiurilor,mai ales n contextul n care creterea consumului este ncurajat. Mai mult, dinpunct de vedere istoric, gestiunea deeurilor solide a avut n mod tradiional uncost sczut, iar rezidenii nu au fost taxai n mod corespunztor n conformitatecu ceea ce au utilizat. n termeni economici aceasta nseamn utilizarea unuibun gratuit: oamenii nu sunt stimulai s utilizeze mai puin, deoarece costul

utilizrii individuale nu influenez notele lor de plat.Este ns evident c n gestiunea deeurilor solide se vor produce schimbri.

Reglementrile legale n vigoare, precum i alte propuneri legislative, aumbuntit considerabil standardele de proiectare a haldelor, pe cele deperforman i monitoring, n scopul protejrii sntii umane i a mediului

nconjurtor.Costul gestiunii deeurilor solide este n cretere.

Se prevede ca planurile viitoare de gestiune a deeurilor solide s includ:

programe de conservare a resursei i de separare a deeurilor, pentru areduce generarea acestora;

programe de reciclare a resursei, pentru reprocesarea deeurilor n bunuri

folositoare; promovarea tehnologiilor de incinerare pentru reducerea volumului de

deeuri; promovarea unor noi metode de proiectare i a unor noi tehnologii de

exploatare a gropilor de deeuri, pentru depozitarea lor ntr-o maniersntoas sub aspectul impactului produs asupra mediului.

Exist cincistrategii principale de gestiune a deeurilor solide:1. Reducerea la surs. Reducerea cantitii de materiale care necesit

depozitare se poate face prin diverse metode, cum sunt: achiziionarea deproduse cu ambalaje minime, reducerea cantitii i/sau toxicitii deeurilorgenerate n prezent, reducerea cantitii de deeuri prin proiectarea, fabricarea i

ambalarea produselor cu un coninut minim de toxicitate, volum minim dematerial i/sau cu o durat de via mai lung; elaborarea i utilizarea unorproduse cu o mai mare durabilitate i posibilitatea de reparare, nlocuireaproduselor de unic folosin cu produse reutilizabile etc. Totui, odat cedeeurile solide au fost generate, societatea trebuie s rezolve problemaeliminrii lor. Acesta este rolul urmtoarelor patru strategii.

15


17/178

2. Reutilizarea. Reutilizarea presupune identificarea unei folosiri similaresau diferite a unui produs, vis-a vis de aruncarea lui. Astfel de exemple includ:renovarea unor dispozitive vechi pentru revnzarea lor, retapiarea mobilelorvechi, repararea automobilelor vechi etc.

3. Reciclarea. Reciclarea implic transformarea materialelor ntr-o altform utilizabil. Reciclarea resursei const n colectarea, separarea ivalorificarea sau compostarea deeurilor. Exemple includ: utilizarea poriunilorde ziare neimpregnate cu cerneal n industria hrtiei, valorificarea sticlei sau ametalelor i a plasticului pentru piaa de materii secundare. n SUA, peste 75 %din deeurile solide oreneti sunt potenial reciclabile. Cel mai propice punctpentru separarea materialelor pentru reciclare i refolosire este la surs, nainteca deeurile s fie amestecate.

4. Producerea de energie din incinerarea deeurilor. Captarea energieicalorice din incinerarea gunoaielor reprezint o alt component n contextulprimelor trei strategii, dar aceast metod nu necesit eforturi de separare amaterialelor anterior arderii masei de deeuri. Dac o parte a materialelor esteseparat naintea arderii, este posibil utilizarea unei combinaii ntre reciclare iincinerare. Exist totui o situaie conflictual ntre cele dou strategiimenionate: reciclarea comercial presupune utilizarea hrtiei i a plasticului;acestea ns pot fi de o potriv arse.

5. Depozitarea n halde. Independent de celelalte opiuni de management

al deeurilor solide, deeurile care nu pot fi revndute ca reciclate, cenuaprovenit de la incineratoare i altele, vor fi, n final, eliminate ntr-o groap dedeeuri. Proprietile deeurilor variaz chiar n cadrul aceleiai ri, de la unora la altul, datorit unei multitudini de factori, incluznd tipul oraului, alpopulaei i al tipului industriilor prezente n zon. Haldele ns vor continua sfie necesare i n viitor.

n mod evident, nici una din cele cinci strategii enumerate nu va putea fiutilizat de sine stttor. n viitor, deeurile vor fi tratate diferit fa de maniera

n care sunt tratate n prezent. O parte a acestor schimbri a fost indus prinreglementri legislative, iar alt parte se datoreaz preocuprilor din domeniulmediului. Scopul acestor strategii este modificarea sistemului de gestiune a

deeurilor solide, n prezent axat preponderent pe depozitare, ntr-un nou sistemn care valorificarea integrat a resursei s constituie tehnologia predominant.n ceea ce privete depozitarea n halde, tendina este cea de reducere a

volumului depozitat. Aceasta va conduce la modificarea practicilor dedepozitare i la schimbarea viziunii gestiunii deeurilor solide. O nou viziuneprivind utilizarea produselor domestice este prezentat n figura 2.1.

Abordarea 3R (Reducere-Reutilizare-Reciclare) presupune realizareaunei viteze mai sczute de generare pe cap de locuitor, prin utilizarea diverselor

16


18/178

strategii de reducere a cantitii de deeuri. Tendina recent n domeniuleliminrii deeurilor este alimentat de diverse puncte de vedere, care auurmtoarele obiective:

reducerea cantitii de deeuri produse; reducerea cantitii de resurse naturale utilizate de sectoarele productive; reducerea volumului materialelor ce urmeaz a fi depozitate.

REZUDUURI

UTILIZAREAPRODUSELORDOMESTICE

NOI PRODUSE(de ex. cartoane)

GENERAREAGUNOIULUI

N GOSPODRII

RECICLAREANTR-UN ALT PRODUS

(de ex. ziare)

GENERAREAENERGIEI CALORICE

REUTILIZAREA DIRECTA PRODUSELOR

(de ex. pungi de plastic)

REZIDUURIDE CENU

ELIMINAREFINAL

DEPOZITAREAN HALD

Fig. 2.1. Schematizarea unei noi viziuni, privind utilizarea produselor domestice

(dup McBean, E., Rovers, F.A., Farquhar, G.J., Solid waste landfill

engineering and design. Prentice Hall, 1995).

Primele dou obiective constituie baza abordrii 3R. Ultimul obiectiv iposibil i cel de-al doilea, constituie baza iniiativelor de reducere a volumuluide deeuri.

Metodele utilizate pentru eliminarea deeurilor solide sunt: compostarea,incinerarea i depozitarea controlat.

17


19/178


20/178

uleiurile, ceara, rinile, materialele sintetice (plastice i textile), cauciucul etc.Acestea au puteri calorice mari, care ajung pn la 44000 J/g, cu o medie de37000 J/g. Umiditatea din deeuri absoarbe o important cantitate de cldur nprocesul de evaporare n cuptoare. Deeurile alimentare i cele vegetale au un

nalt coninut de umiditate (aproximativ 75 % cnd sunt proaspete). Multemateriale reciclabile (incluznd sticlele i cutiile de aluminiu) nu ard bine.Incinerarea cu recuperare de cldur nu utilizeaz deeurile compostabile degrdin, deoarece acestea sunt prea umede pentru a realiza o ardere eficient. Opractic altenativ n anumite locuri implic separarea deeurilor solide ncomponente combustibile i necombustibile. Materialele necombustibile suntdirecionate n halde, iar cele combustibile la incineratoarele cu recuperare de

energie. n aceste uzine, dup ce elementele reciclabile au fost extrase, deeurilesunt mrunite. Acest proces creaz un combustibil cu un nivel energeticcomparabil cu cel al lignitului de calitate.

Incineratoarele pot realiza mari reduceri ale volumelor de gunoaie printransformarea lor n cenu, simultan cu producerea de abur sau energieelectric. Cenua uscat reprezint 20-25% din greutatea deeului nears. Este depreferat procedeul incinerrii, deoarece prin reducerea volumelor depozitate seconserv capacitatea haldelor. Arderea realizeaz o reducere de volum, dar nuelimin necesitatea depozitrii (gunoaiele arse reprezint 40% din volumulanterior incinerrii). Prin aceast metod se realizeaz o cretere de 3-12 ori aduratei de via estimate pentru hald (Legrand i Chynoweth, 1989).

Reziduurile rmase n urma incinerrii includ deeuri sub form de cenuizburtoare i cenui sedimentate. Cenua sedimentat reprezint 90 % dincenua obinut n incinerator. Restul de 10% este format din cenu zburtoare,care este captat prin echipamentele de control al emisiilor, care filtreaz gazelede ardere (n special bioxid de carbon, oxid de carbon i azot). Incineratoarelepot produce, de asemenea, o serie de alte substane organice derivate, incluznddioxina, furfuranul, PCB-uri, benzenul clorurat i fenolii clorurai. Datoritcaracteristicilor de absorbie a cenuii zburtoare multe dintre acestecomponente sunt reinute de cenu. Cenua zburtoare are un coninut multmai mare de metale ntr-o form mobil (levigabile de ap) dect cenuasedimentat. Din acest motiv, sunt eseniale: selectarea zonelor de amplasare aincineratorului, controlul polurii aerului, precum i msurile de protecie asntii. Poluarea aerului constituie i n prezent una dintre preocuprileprincipale pentru perfecionarea tehnologiilor de incinerare.

Alternativa incinerrii deeurilor este luat n considerare atunci cndamplasamentele disponibile pentru amenajarea unui depozit controlat de deeurisunt prea ndeprtate, iar costul transportului prohibitiv. Amplasarea unuiincinerator, mai ales pentru deeurile menajere, este dificil. n mod ideal,incineratorul ar trebui amplasat ct mai aproape de sursa de deeuri i de oricepotenial utilizator de energie ce ar putea rezulta din proces. Un asemenea

19


21/178

utilizator este n mod uzual sistemul de termoficare a oraului sau al unuicartier. Din punct de vedere a proteciei mediului, incineratorul este o surs depoluare i ar trebui amplasat ct mai departe de zonele locuite. Incineratoareleindustriale ridic aceleai probleme. Din acest motiv, n majoritatea situaiilor,

n cazul amplasrii unui incinerator se ajunge la un compromis, n urma analizeicosturilor de transport comparativ cu cele de protecie a mediului. n oricaresituaie ns, cheltuielile pentru adoptarea msurilor de protecie a mediului suntconsiderabile, ajungnd pn la 75% din costul investiiei. Aceast situaie faceca incinerarea s nu fie de multe ori cea mai atractiv variant de eliminare adeeurilor i, ca urmare, s fie aleas doar atunci cnd celelalte alternative nusunt realizabile (tefnescu, 1996).

Depozitarea controlat rmne i pentru rile industrializate metodade eliminare final cea mai rspndit n cazul deeurile municipale, n ciudacosturilor de depozitare n continu cretere. Depozitarea controlat este

ntotdeauna necesar pentru eliminarea reziduurilor netratabile prin alte metode.Pe msura evoluiei standardelor de mediu, depozitarea controlat devine din ce

n ce mai sofisticat. Astfel, exist cazuri n care condiiile naturale asigur oimpermeabilizare a fundului haldei, ns de cele mai multe ori sunt adoptatesoluii artificiale de impermeabilizare, pentru impiedicarea scurgerilor dindepozit. Levigatul este colectat prin sistemele de drenaj i tratat nainte deevacuare ntr-un emisar. De asemenea, gazele sunt evacuate n mod controlat,reducndu-se n acest fel riscul de explozii i incendii. Totodat, operaiile de

acoperire periodic i final au devenit condiii obligatorii de exploatare agropilor de deeuri.

O condiie a unei bune depozitri o constituie i organizarea unui sistem dedrumuri interne pe suprafaa haldei care s permit accesul mai multor vehicule

n acelai interval de timp, fr ca acestea s se stnjeneasc reciproc.Drumurile interne se organizeaz pe suprafaa deeurilor deja expuse i au outilizare temporar. De aceea, utilizarea lor se face dup o prealabilcompactare suplimentar a deeurilor, prin aezarea pe respectiva suprafa aunor materiale, precum pietri i nisip din excavaii, zguri sau cenui, peste carese plaseaz dale de beton demontabile. Atunci cnd depozitul este vizitabilpentru public, n scop educativ i demosntrativ, se impune organizarea unor

drumuri suplimentare pentru traseul de vizit, astfel nct s se previn oricerisc posibil pentru vizitatori. Pentru sigurana traficului n interiorul depozituluieste ntotdeauna necesar prezena unor supraveghetori care s ghidezeautovehiculele ce aduc deeuri, indicndu-le zona unde se face n mod curentdepozitarea i n a cror sarcin este i separarea i supravegherea traseelor deintrare i ieire a vehiculelor. Din aceleai motive de siguran este necesar iiluminareadepozitului, mai ales pentru exploatarea sa pe timpul nopii sau nperioadele mai ntunecoase ale zilei (tefnescu, 1996).

20


22/178

2.2. SOLUII DE ELIMINARE A DEEURILOR SOLIDEN ROMNIA

Situaia deeurilor menajere i a celor industriale. S-a estimat c(Gzdaru, A., 1994) n Romnia s-au produs n anul 1993, 7,7-8,6 milioane detone dedeeuri menajere, din care de la populaie circa 6,5 milioane tone, iar1,3 milioane tone deeuri stradale, ceea ce este echivalent cu o cantitate de circa340 kg/ i de aproximativ 700 kg/anlocuitor anlocuitor , dac se ia n

considerare numai populaia urban, mediul urban fiind singurul de unde se potobine date ct de ct credibile. Populaia rural, care reprezint aproximativ46% din populaia rii, produce o cantitate i un sortiment diferit de gunoaiemenajere, avnd un mod de via diferit de cel al populaiei urbane, astfel ncto medie statistic pentru ntreaga populaie nu este concludent.

n conformitate cu legislaia romn, gestiunea deeurilor industrialerevineproductorilor acestora. Productorii de deeuri sunt obligai prin lege srecicleze o parte ct mai mare din deeurile produse i s le elimine pe celenereciclabile. Colectarea i stocarea deeurilor industriale cad n sarcinaresponsabilului fiecrui loc de munc i se realizeaz n funcie de starea fizic adeeurilor, de compoziie i de posibilitile locale. Se folosesc urmtoarelesisteme de colectare: containere acoperite sau neacoperite pentru deeurimetalice, de lemn, cauciuc, sticl, plastic, zguri, cenui, resturi menajere;butoaie sau rezervoare pentru uleiuri uzate, resturi de vopsele etc.; saci pentru

resturi de cereale, textile, scame, fibre, hrtii, plastice; buncre pentru cenui deardere, nisipuri uzate; grmezi amplasate pe platforme speciale, acoperite sauneacoperite pentru zguri i cenui metalurgice, cauciucuri uzate, echipamentecasate; gropi pentru lamul de carbid; decantoare pentru nmoluri industriale.Stocarea la surs se efectueaz ct mai aproape de punctul de producere adeeurilor, dar de obicei ntreprinderile industriale posed i faciliti destocarecomune pentru toat ntreprinderea (de exemplu, recipienii de uleiuri uzate).

Tratarea deeurilor industriale are ca scop reducerea volumului i a greutiideeurilor n vederea eliminrii lor, recuperarea de substane utile sau energie,sau diminuarea periculozitii i riscurilor pe care le genereaz. Tehnologiileutilizate cuprind: tratarea chimic sau biologic, deshidratarea, balotarea i

incinerarea. Pentru recuperarea de energie din deeuri, local se practicincinerarea n instalaii n care se ard deeuri de uleiuri uzate i deeuri de lemn. Cenuile rezultate sunt depozitate n haldele oreneti (tefnescu, 1996).

n Romania, reciclarea deeurilor solideeste practicat n special pentru celede provenien industrial i doar pe scar redus pentru cele menajere. Circa 51%din deeurile industriale reciclate sunt reutilizate de nii productorii lor, n timpce restul de 49% sunt reciclate de firme specializate, care fac parte dintr-o reea alcrei principal component este S.C. REMAT S.A. din fiecare jude.

21


23/178

Ceilali ageni reciclatori sunt firme private, implicate mai ales n colectareasau refolosirea deeurilor metalice, multe dintre ele legate de REMAT care lecumpr produsele.

Tipurile de deeuri reciclate prin REMAT sunt urmtoarele: deeurileferoase (oel, font, pan, tabl); deeurile de metale neferoase (cupru, aluminiu,zinc, plumb i aliajele acestora); hrtia i cartoanele; deeurile de sticl;deeurile de plastic; deeurile textile. Aceste deeuri provin n proporie de 95%din surse industriale i numai 5% de la populaie (tefnescu, 1996).

Soluii de eliminare a deeurilor practicate n Romnia

1)Depozitarea n gropi de deeuri. n Romnia sunt declarate n modoficial, 700 dedepozite oreneti i comunale, cu o suprafa ocupat de circa1200 ha i o capacitate disponibil de 45 milioane 3m la nivelul anului 1994.Din aceste depozite numai 100 sunt permise(Gzdaru, 1994).

Deeurile menajere situate n localitile urbane sunt eliminate prindepozitare pe halde oreneti, situate de obicei la o distan de 10-15 km decentrul oraului. Amplasarea haldelor s-a fcut fr studii de proiectareprealabil i fr realizarea unor lucrri de protecie a mediului. Pe halde suntdepozitate n amestec att deeuri menajere, ct i deeuri industriale,urmrindu-se doar reducerea costurilor de transport, nu i protecia factorilor demediu. Nici una din haldele din Romnia, cu excepia celei de la Glina-Bucureti nu este dotat n prezent cu sisteme de cntrire a deeurilor adusepentru depozitare. Calitatea deeurilor nu este verificat, fiind suficientdeclararea tipului de deeuri, iar cantitatea acestora este apreciat dupcapacitatea vehiculului cu care sunt transportate. Descrcarea gunoaielor esteastfel fcut nct s permit accesul celor care caut materiale reciclabile.Acetia sunt de obicei iganii, care colecteaz metale, carton, plastice sticle etc.Operaiile de ntreinere a haldelor,atunci cnd acestea sunt puse n aplicare,constau n nivelarea suprafeelor, compactarea deeurilor i acoperirea lor. Castrat de acoperire se folosesc: materialele de la demolri sau deeuri industriale,precum nisipurile de turntorie, zguri i cenui (tefnescu, 1996).

Nmolul provenit de la staiile de epurare oreneti este fie deshidratat peplatforme de deshidratare i folosit ulterior n agricultur,fie depozitat nlagunesituate n afara oraelor i considerate anexe ale staiei de epurare. Soluia de

lagunare se adopt cnd nmolul orenesc conine cantiti mari de metalegrele i nu poate fi administrat n agricultur. Curirea strzilor este asiguratdoar pentru strzile principale. Strzile mici i spaiile verzi adiacente acestorasunt curate n principiu de ceteni, iar eliminarea deeurilor stradale esteefectuat n acelai mod i n acelai timp cu deeurile menajere (tefnescu,1996).

Practica actual de depozitare a deeurilor industrialeconst n utilizarea de(tefnescu, 1996):

22


24/178

depozite specializate, cum sunt haldele de cenui, iazurile sau lagunele denmol, batalurile de leii, bazinele betonabile vidanjabile;

depozite mixte, cum sunt haldele oreneti.

Haldele de cenui aparin CET-urilor care produc energie prin ardereacrbunilor. Construcia acestui tip de halde se realizeaz conform unui proiectcare prevede msuri necesare pentru protecia mediului.Eliminarea deeurilorindustriale solide se face n majoritatea cazurilor n halde oreneti mixte, la unloc cu deeurile menajere.

O alt categorie de deeuri care ridic probleme o constituie deeurilespitaliceti. Datorit problemelor financiare, spitalele nu pot asigura colectarea

separat a deeurilor medicale priculoase de cele nepericuloase. Practica uzualeste colectarea comun a deeurilor n glei sau pubele itransferarea ulterioarn containere de 4 3m , plasate n curtea spitalelor. Colectarea selectiv estepracticat doar n seciile de chirurgie i laboratoare pentru resturile patologicei deeurile infecioase care se trimit la incinerare. Incinerarea deeurilor sepoate realiza doar n unele spitale mari, cum sunt Spitalele Judeene sauSpitalele de Boli Contagioase, care sunt dotate cu incineratoare. Deseori ns,chiar deeurile de la Spitalele de Boli Contagioase sunt tratate cu clorur de varsau cloramin pentru dezinfecie i apoi trimise la containerele comune de

4 3m . Evacuarea containerelor pline se face cu utilaje obinuite, iar deeurilespitaliceti se depoziteaz fr precauiuni speciale pe halda oreneasc

(tefnescu, 1996).2) Compostareaeste fezabil doar acolo unde sunt ndeplinite urmtoarele

condiii: existena unor soluri de calitate inferioar i cu un coninut redus de

humus; lipsa altor resurse de ngrminte organice; posibilitatea amplasrii staiei n imediata vecintate a zonei de utilizare a

produsului finit.

3)Incinerarea deeurilor toxice i a celor periculoase combustibile sau acelor spitaliceti este, de obicei, acceptat ca unica alternativ de eliminare aacestora. n schimb, incinerarea deeurilor oreneti este controversat, maiales datorit caracteristicilor deeurilor menajere din Romnia, n comparaie cucele produse n Statele Unite i n ri din Europa Occidental (tab. 2.1).

Datorit coninutului redus de substane combustibile (hrtie, carton,cauciuc, plastic) i al umiditii ridicate (datorat cu precdere coninutuluivegetal), puterea caloric a deeurilor din Romnia este de 520 kcal/kg(tefnescu, 1994), necesitnd adaus suplimentar de combustibil pentru a fiincinerate. Operaiunile de incinerare a gunoaielor care au o putere caloric mai

23


25/178

mic de 1500 kcal/kg nu sunt considerate ca viabile, iar costul ridicat deinvestiii i exploatare, le transform n activiti care necesit subsidiipermanente. De asemenea, propunerea de eficientizare a sistemelor deincinerare a gunoaielor prin importul de deeuri din alte ri este considerat caneviabil.

Tabelul 2.1

Caracteristicile deeurilor menajere n Romnia

n comparaie cu cele produse n SUA i ri din Europa Occidental

Proprieti Romnia Europa

Occidental

SUA

Putere caloric (kcal/kg) 200-900520 (n medie)

1800-4500 1500-3000

Umiditate (%) 40-70 30-40 25-40Coninut mineral (%) 14-20 25-30 27-30

Compoziie Romnia Europa

Occidental

SUA

Coponente uor combustibile:hrtie, carton, cauciuc, plastic,textile

10-15 40-45 45-70

Deeuri organice fermentabile 40-60 22-25 10-20

Deeuri metalice 3-7 3-5 5-8Deeuri de sticl 2-10 9-12 5-10Alte materiale inerte 5-15 10-13 5-10Diverse 3-5 3-8 3-8

Dup: tefnescu, L., Deeuri. Clasificare, caracteristici i evoluie. Cursuripostuniversitare Managementul resurselor naturale. Economia Mediului, UniversitateaPolitehnica Bucureti, 1994.

Din analiza situaiei existente se poate concluziona c, pentru a asiguraprotecia factorilor de mediu, soluia cea mai viabil din punct de vedereeconomic, ce trebuie adoptat n viitor pentru eliminarea deeurilor menajere n

Romnia este depozitarea controlat a acestora.

2.3 ASPECTE LEGISLATIVE

PRIVIND GESTIUNEA DEEURILOR SOLIDE

Cadrul legislativ reprezint unul dintre instrumentele de implementare astrategiei i a planurilor de gestiune a deeurilor.

24


26/178

Problema deeurilor depete ns graniele statale i de aceea, n ultimiidouzeci de ani, s-a impus necesitatea adoptrii la nivel global sau regional aunor reglementri internaionale privind deeurile. Un exemplu foarte cunoscutn acest sens este Convenia de la Basel privind transportul transfrontier aldeeurilor toxice i periculoase.

Comunitatea European a elaborat o serie de reglementri privindmanagementul deeurilor, reglementri care vor trebui transpuse i n legislaianaional a celor zece ri candidate la aderarea la Uniunea European, printrecare i Romnia.

Astfel, directiva cadru privind deeurile (1975) creeaz cadrul prin carestatele membre pot controla eliminarea deeurilor la nivel naional i nu local,

conform unor prevederi anterioare. Ea a fost revizuit n mod substanial n1991 i amendat prin alte dou directive n 1991, pentru a putea furniza cadrullegal pentru managementul deeurilor n conformitate cu Strategia ComisieiEuropene pentru gestiunea deeurilor (1990). Noul cadru stabilete prevederipentru (SEC, 1997):

adoptarea unei terminologii i a unor definiii comune pentru deeuri, nbaza unui document elaborat de Organizaia pentru Cooperare iDezvoltare Economic (OCDE);

ncurajarea prevenirii sau reducerii cantitii de deeuri i a periculozitiiacestora n statele membre, prin promovarea tehnologiilor curate,mbuntirii tehnice a produselor i a metodelor de eliminare,

recuperarea deeurilor i utilizarea lor ca materie prim secundar pentruproducerea de energie; interzicerea eliminrilor necontrolate de deeuri; nfiinarea unei reele integrate i adecvate de instalaii de eliminare a

deeurilor, prin cooperarea dintre statele membre, innd seama dedisponibilitatea celei mai adecvate tehnologii, care nu solicit costuriexcesive.

Conform directivei cadru, autoritile competente trebuie s elaboreze ctmai rapid posibil planuri de management al deeurilor, care s prevad deeurilece urmeaz a fi recuperate sau eliminate, cerinele tehnice, prevederile specialepentru anumite tipuri de deeuri, amplasamente i instalaii adecvate pentru

eliminarea deeurilor. Planurile pot include, de asemenea, resursele umanenecesare i costurile implicate i msurile care s ncurajeze colectarea, sortareai tratarea deeurilor. n baza directivei, autoritile competente sunt autoritilemputernicite s acorde autorizaii pentru nfiinarea unitilor care efectueazoperaii de eliminare i recuperare.

n conformitate cu principiulpoluatorul pltete, costul eliminrii deeurilortrebuie suportat ori de actualul deintor, ori de deintorul anterior aldeeurilor.

25


27/178

Necesitatea armonizrii legislative ridic probleme concrete legate detranspunerea i implementarea directivei cadru privind deeurile n legislaianaional. Astfel (SEC, 1997):

o Sistemul UE de management al deeurilor presupune existena unorsisteme administrative adecvate la scar naional, regional sau local,ca i a infrastructurii corespunztoare pentru colectarea, sortarea,transportul, reciclarea materialelor i energiei i eliminarea tuturortipurilor de deeuri n condiii de siguran.

o La elaborarea legilor naionale, trebuie acordat o atenie specialdefiniiilor UE, n special celor care desemneaz termenii de: tipuri/categorii de deeuri; management; deintor; colectare i recuperare;precum i ierarhiei principiilor de tratare a deeurilor,poluatorul pltete,proximitate i autosuficien.

o Vor fi necesare structuri administrative la nivel local, regional i naional.

o Implementarea adecvat va necesita consultare i cooperare ntreindustrie, comer i consumatori n general. Publicul trebuie informat.

o Planurile de gestiune a deeurilor la scar regional sau ncorporate nplanurile naionale strategice n domeniul deeurilor trebuie elaborate dintimp.

o Vor trebui nfiinate sisteme pentru acordarea de licene pentru operaiilede eliminare a deeurilor, precum i registre sau sisteme de licene pentru

colectorii i transportatorii profesioniti de deeuri sau pentruprofesionitii care se ocup de serviciile de recuperare i eliminare adeeurilor.

o Msurile economice clare, de tipul taxelor, impozitelor, sitemelor degaranii cu restituire vor ncuraja minimizarea cantitii sau nocivitiideeurilor.

Directiva privind depozitarea n gropi de deeuri (1999) solicit tratareatuturor deeurilor anterior depozitrii. Depozitarea combinat, respectivamestecarea deeurilor periculoase cu cele municipale n aceeai groap, va fieliminat. Costurile pentru depozitarea n halde trebuie s acopere costurile denchidere a amplasamentelor gropii, pe cele de management i pe cele necesare

pentru o perioad de cel puin 50 de ani pentru monitorizarea amplasamentuluiulterior nchiderii acestuia.

Pentru reducerea emisiilor totale de metan la nivelul Uniunii Europene,directiva are ca scop i reducerea cantitii de deeuri biodegradabile trimisectre halde; suplimentar, metanul provenit att din gropile existente, ct i dincele noi, trebuie colectat i utilizat sau ars.

Implementarea acestei directive ridic, de asemenea, probleme concreteprivind implementarea. Astfel (SEC, 1997):

26


28/178

o Deoarece groapa de deeuri este procedeul cel mai comun i deocamdatcel mai puin costisitor de eliminare a deeurilor solide, iar standardelelipsesc de multe ori, este recomandabil ca rile s-i alinieze noualegislaie care reglementeaz funcionarea amplasamentelor haldelor cucerinele directivei.

o Cerinele directivei trebuie integrate cu strategiile i planurile naionalede management al deeurilor, n conformitate cu directiva cadru privinddeeurile. Astfel de planuri trebuie s identifice amplasamentele care cadn afara cadrului directivei privind depozitarea n halde.

o O strategie eficace, care s conduc la minimizarea cantitii de deeuridepozitate n halde va necesita participarea i suportul activ al tuturor

agenilor economici i sociali. Vor fi necesare stimulente economice icampanii educative.o Vor trebui introduse prevederi speciale n buget, pentru a asigura

transparena i disponibilitatea fondurilor necesare dup nchidere,conform solicitrilor directivei.

o Trebuie definite obligaiile financiare legale pentru pagubele provocatede halde asupra sntii i mediului.

o Procedura de evaluare a impactului asupra mediului poate fi integrat nprocedurile de autorizare a proiectelor i instalaiilor aflate sub incidenadirectivei.

o rile vor trebui s elaboreze o strategie pentru mbuntirea acoperirii

finale a amplasamentelor haldelor existente, care nu se conformeazcerinelor minime ale directivei. Trebuie intensificate controalele pentru aminimiza riscul apariiei depozitelor ilegale, care nu se conformeazstandardelor.

Similar, Statele Unite ale Americii au elaborat o serie de legi federaleprivind deeurile, ale cror prevederi, standarde i proceduri minime de aplicaresunt obligatorii pentru toate statele componente ale federaiei, fiecare stat avnddreptul fie de a adopta reglementrile federale, fie de a stabili altele maidrastice, dar nu n dezacord cu cele federale.

Cea mai important lege n domeniu n SUA este Legea privind recuperareai conservarea resurselor (Resource Conservation and Recovery Act, 1976), care

conine reglementri privind: gestiunea deeurilor solide, gestiunea deeurilorpericuloase, obinerea de noi produse din materialele recuperate din deeuri.Aceast lege este prima ncercare de a lega mecanismele de pia de proteciamediului, prin aceea c stipuleaz pentru prima dat anumite avantaje pentruntreprinderile care folosesc n procesul lor de producie materialele recuperatedin deeuri.

Tranziia de la o societate de consum la o societate care-i conserv resurselenu este uoar. Dei n general populaia se simte obligat i chiar dornic s-i

27


29/178

aduc contribuia la adoptarea unei soluii pentru limitarea producerii de deeurisolide, adoptarea unor msuri legislative n domeniu este esenial pentruobinerea unui rezultat pozitiv. Necesitatea existenei unor reglementri legalen domeniu se impune, deoarece programele voluntare au euat n a obine oparticipare pe termen lung, att sub aspectul participrii cetenilor, ct i subaspectul promovrii unor schimbri continue. Spre exemplu, muli ceteni seplng adeseori de faptul c nu consumatorii sunt cei care au solicitatdiversificarea ambalajelor, fabricarea produselor de unic folosin sau abunurilor de calitate inferioar care necesit o nlocuire frecvent. Ca urmare aacestor consideraii, n SUA legislaia s-a impus pentru a determina adoptareacelor 3R. Exemple de msuri legislative pentru promovarea reducerii, reciclrii

i reutilizrii sunt prezentate n tabelul 2.2.Reglementrile care vin n sprijinul necesitilor identificate sunt ntr-o

permanent evoluie. n trecut, reglementrile legale favorizau metodele detratare i depozitare a deeurilor n raport cu metodele de reducere a cantitii dedeeuri. Msurile legislative mai recente au fost axate n mod expres pereducerea cantitii de deeuri.

Tabelul 2.2

Exemple de reglementri legale utilizate pentru promovarea reducerii,

reutilizrii i reciclrii deeurilor

Reciclarea produselor Obligativitatea (atunci cnd condiiile o permit) reciclriiproduselor n amplasament. Articole cum sunt cartoanele, sticla,cauciucul nu se depoziteaz n halde.

Reglementri privindambalajele

Ambalarea excesiv constituie o problem controversat pe planmondial. Anumite autoriti au iniiat reglementri stricte privindambalajele, reglementri sub incidena crora intr nu numaimrfurile interne, ci i cele de import.

Planuri obligatoriiprivind gestiuneadeeurilor solide

n Ontario, Canada, a fost introdus o reglementare prin care sesolicit tuturor ramurilor industriale i ntreprinderilor comerciales realizeze audituri pentru managementul deeurilor solide.

Recunoaterearesponsabilitii privind

mediul

n scopul recunoaterii eforturilor fabricanilor de a reduceimpactul produselor lor asupra mediului, guvernul canadian a

introdus aa numita "tampil Verde", care este aplicat deproductori pe produsele obinute.

Indicaii privindachiziionarea

Pentru promovarea cumprrii unor produse care au ncorporatemateriale reciclate, multe din marile agenii de achiziie ausolicitat existena unui coninut minim de materiale reciclate nspecificaiile anumitor produse.

28


30/178

Tabelul 2.2(continuare)

Plata serviciilor pentrucolectarea idepozitarea deeurilor

Dei cea mai mare parte a costurilor de colectare idepozitare a deeurilor solide sunt acoperite de taxelemunicipale, n anumite jurisdicii se ncearc reducereafluxului de deeuri prin instituirea unui nou tip de taxepentru fiecare sac de gunoi colectat. Aceast plat serealizeaz prin vnzarea sacilor pentru gunoi. Veniturileobinute prin vnzarea sacilor sunt utilizate pentruasigurarea costurilor programului de colectare.

Taxe foarte maripentru depozitare Pentru a stimula activitile de reducere a cantitii dedeeuri n halde, anumite municipaliti au instituit taxefoarte mari pentru depozitare. Dei, n general, acest efortare efectele dorite n unele din jurisdiciile supuse acestorreglementri, exist situaii n care deeurile suntdepozitate n halde aflate n afara regiunilor n cauz.

Dup:McBean, E., Rovers, F.A., Farquhar, G.J., Solid waste landfill engineeringand design. Prentice Hall, 1995.

2.4 ANALIZA ECONOMIC

Ca un exemplu al schimbrilor petrecute n gestiunea deeurilor solide, acumdou decenii costurile de colectare a deeurilor reprezentau 60% din costulanual total al gestiunii deeurilor solide (McBean .a., 1995). Pe msura creteriicostului celor 3R i a depozitrii n halde, acest procentaj se modific rapid. Oproblem important este modalitatea n care aceste costuri vor fi acoperite.

Spre deosebire de alte aspecte ale societii moderne, costurile de eliminare adeeurilor solide nu au fost stabilite n concordan cu folosina. Spre exemplu,costul apei este stabilit n anumite zone n funcie de utilizare, prin contorizareaconsumului. O astfel de abordare stimuleaz conservarea. Cntrirea deeurilorsolide la locul de colectare este dificil i nu a fost utilizat. Exist anumitencercri de limitare a numrului de saci de gunoi care vor fi colectai, daraceast restricie asupra cantitii a condus la o cretere substanial a

depozitrilor ilegale.n alte situaii s-a presupus c programele de reciclare se vor autofinana,

prin veniturile obinute din vnzarea materialelor. Din pcate, cererea pentrumaterialele reciclate se modific lunar, iar veniturile nu acoper costurile decolectare i procesare. Piaa produselor reciclate este de regul instabil;preurile sunt elastice, adic se modific n funcie de ofert. Cu toate acestea,costul acceptrii materialelor ntr-o instalaie de procesare poate fi mai sczutdect cel necesar depozitrii n hald. n SUA, costul este de 30-75$/ton pentru

29


31/178

incinerare, n timp ce costul ngroprii poate atinge 125$ la depozit (McBean,1995).

Una dintre msurile utilizate la anumite halde este impunerea unor costurifoarte mari pentru depozitare, n scopul direcionrii deeurilor n afara gropii.Aceste taxe au devenit, de asemenea, un instrument de descurajare a depozitriideeurilor provenite din afara regiunii de colectare. n multe cazuri, aceste taxesunt mult mai mari dect costul real necesar asigurrii unei depozitri ecologice,tocmai pentru a stimula metodele 3R. Dar, att timp ct nu este asigurat ouniformitate a acestor taxe, rezultatul const n devierea deeurilor ctre altehalde.

2.5 IMPLICAII ASUPRA DEPOZITRII N VIITOR

Nivelul avansat de dezvoltare i standardul de via ridicat al societilor dinAmerica de Nord i Europa Occidental au permis extinderea i intensificareapreocuprilor pentru protecia mediului.

Condiiile de via ale unei societi bogate genereaz preocupri privindreducerea polurii, conduc la o cretere a cererii pentru resurse recreative isatisfacii estetice, iar un nivel mai ridicat al educaiei conduce la o mai bunnelegere de ctre ceteni a pericolelor i dinamicii polurii. Datorit niveluluide via ridicat al societilor nord americane i vest europene, exist o

recunoatere social a necesitii existenei unor bune practici de eliminare adeeurilor. Astfel, metodele de gestiune a deeurilor solide vor conduce lamodificarea fluxului i caracteristicilor deeurilor depozitate n halde.Modificarea componentelor organice i anorganice ale gunoaielor va influenaproiectarea i exploatarea depozitelor de deeuri.

O naiune sau un individ care sunt preocupai cu obinerea unei hranesuficiente, a mbrcminii i adpostului n scopul supravieuirii, nu vor aveanici timpul, nici determinarea s-i pun problema polurii, dect n cazurile ncare aceasta reprezint o ameninare evident i iminent asupra sntiipublice. Orict de important este problema polurii, ea este mai puin esenialdect condiiile necesare supravieuirii. n Romnia, gestiunea deeurilor se aflla nceput de drum. Actualmente, societatea se confrunt cu (Gzdaru, 1994):

un nivel civic i educaional sczut, privind problemele de via isntate;

proliferarea surselor i tipurilor de deeuri solide, prin multiplicareaagenilor economici i n special a comerului stradal;

creterea volumului de ambalaje n circuitul de consum (sticle, butelii deplastic i aluminiu, cartoane etc);

30


32/178

creterea numrului de ziare, reviste i a altor publicaii, respectiv acantitii de hrtie care nu se recupereaz;

lipsa de implicare real a primriilor oraelor n rezolvarea problemelorde gestiune a deeurilor;

lipsa de informare i experien a agenilor economici i a personaluluidin instituiile abilitate, privind problema gestiunii deeurilor;

reducerea semnificativ a circuitelor de preluare a materialelor iambalajelor reutilizabile n segmentul REMAT, cel comercial de stat iprivat;

lipsa de transparen la toate nivelurile atunci cnd se promoveazinvestiiile privind gestiunea deeurilor menajere, astfel nct participarea

populaiei este practic nul, iar la soluionrile concrete au accesorganizaii nespecializate, care furnizeaz soluii cel puin discutabile.

Concluzii

1. Dei n Statele Unite ale Americii i rile din Europa Occidentaldepozitarea controlat a pierdut teren n ierarhia metodelor de gestiune adeeurilor solide n favoarea celor 3R, aceast metod reprezint nc n prezenti conform estimrilor i n viitor, principala soluie de eliminare final pentruRomnia, att a deeurilor solide municipale, ct i a majoritii deeurilorpericuloase, care asigur i protecia calitii factorilor de mediu, deci implicit a

calitii apelor subterane.2. Este, de asemenea, de ateptat ca eforturile societii s se ndrepte n

viitor ctre perfecionarea tehnologiilor 3R; cu toate acestea, vor rmnecantiti semnificative de deeuri solide nereciclabile, care vor trebuidirecionate ctre gropile controlate.

BIBLIOGRAFIE

Austin, T., Waste to energy ? The burning question. Journal of Civil Enginering,no.7, 1991.

McBean, E., Rovers, F.A., Farquhar, G.J.,Solid waste landfill engineering anddesign. Prentice Hall, 1995.

Gzdaru, A., Gestiunea deeurilor menajere. Protecia mediului. Buletin deinformare curent, 1994.

Kashimanian, R.M., Taylor, A.C., Costs of composting yard wastes versuslandfilling. Journal of Bio Cycle, vol. 30, no. 10, 1989.

Legrand, R., Chynoweth, D.,Digestion as a waste management tool.12th AnnualMadison Confernce. Madison, Wisconsin, 1989.

31


33/178

O'Leary, P.R., Walsh, P.W., Ham, R.K., Managing solid waste. ScientificAmerican, vol. 259, no.6, 1988.

Sugito, D., Solid waste managemnt in Japan. Proceedings of Recycling Congress,vol.1, Berlin, 1979.

tefnescu, L., Deeuri. Clasificare, caracteristici i evoluie. Cursuripostuniversitare Managementul resurselor naturale. Economia Mediului .Universitatea Politehnica Bucureti, 1994.

tefnescu, L., Identificarea formelor de risc i a influenelor pe care modul derealizare a gestiunii deeurilor le poate avea asupra sntii populaiei.Contract decercetare 617/1996-faza B.30.1, ICIM, Bucureti, 1996.

Commission Staff Working Paper, (SEC(97) 1608), August, 1997.

32


34/178

3

METODOLOGII DE SELECIEA AMPLASAMENTULUI UNEI GROPI DE DEEURI

n trecut, deeurile erau eliminate n zone de tipul carierelor abandonate,

mlatinilor i altor zone depresionare. Criteriul principal de amplasare eraconsiderat proximitatea zonei de depozitare n raport de zona de generare adeeurilor. Zona gropilor era adeseori amplasat n regiuni n care alimentareaacviferelor se realiza din precipitaii. Problema contaminrii factorilor de mediunu a fost luat n considerare.

Ca urmare a reaciilor aprute n urma unor situaii reale de contaminare,depozitarea necontrolat a deeurilor a evoluat ctre epoca gropilor de deeuriecologice. Exemple de alterare a factorilor de mediu i ca urmare a soluiiloradoptate, includ:

generarea de fum i mirosuri, care a avut ca rezultat interzicerea arderiideeurilor solide n amplasamentul gropii;

apariia roztoarelor, insectelor i aspectele inestetice, care au avut carezultat luarea msurii de acoperire zilnic a deeurilor cu un strat depmnt;

tasarea diferit a deeurilor n diverse zone ale gropii i potenialul deaprindere al acestora, care au avut ca rezultat luarea msurii decompactare a deeurilor;

potenialul de contaminare a apei subterane, care a avut ca rezultat luareaunor msuri de protecie cum sunt:

- operaiunile de acoperire zilnic a deeurilor depozitate;

- construirea de berme;

- construirea de etanri i de sisteme de colectare a levigatului.Rezultatul global produs de aceste msuri de protecie a constat ntr-oevoluie semnificativ a practicilor de depozitare a deeurilor.

Dei gestiunea deeurilor solide a fost mbuntit, practicile istorice dedepozitare au generat o atitudine public ostil. Rezidenii aflai n vecintateagropilor de deeuri sunt influenai de problemele de mediu aprute n trecut.Dei metodele de proiectare i exploatare a haldelor s-au modificat semnificativ

n ultimul deceniu, chiar n rile dezvoltate economic, cetenii nu fac nc

33


35/178

distincia ntre noile i vechile practici de depozitare. Ca urmare, amplasareaunei gropi de deeuri, fie c este vorba de o hald municipal, fie de o hald dedeeuri periculoase, constituie un fapt negativ n ochii opiniei publice.Atitudinea public este ostil n special n cazurile n care groapa urmeaz a fiamplasat n vecintatea zonei n care oamenii lucreaz sau triesc. Deicontieni de necesitatea existenei unor faciliti corespunztoare pentrueliminarea final a deeurilor, cetenii fie sunt insuficient informai, fieinsuficient motivai s-o accepte. Termeni arhicunoscui pe plan mondial, cumsunt: NIMBY (not in my back yard-nu n curtea mea din spatele casei),BANANA (build absolutely nothing anywhere near anyone-nu construiiabsolut nimic oriunde n vecintatea aezrilor umane) i NOPE (not on planet

earth-nu pe planeta pmnt) constituie capul de afi pentru o serie de problemecomplexe, temeri i fore, care influeneaz comunitile i reedinele actualedin rile dezvoltate. Rezidenii aflai n proximitatea unei halde protesteaz

mpotriva unor consecine negative cum sunt zgomotul, mirosurile i apariiapsrilor care se hrnesc din gunoaie. Reacia advers fa de amplasarea uneigropi de deeuri nu se oprete n imediata ei vecintate. Pot apare obieciiprivind sigurana traficului, a scprilor accidentale de gunoaie i a contaminriiapei subterane pe distane mari n jurul haldei.

Indiferent de faptul c rolul opiniei publice n luarea deciziei privindplanificarea gestiunii deeurilor este luat n considerare sau desconsiderat, estecomplet nerealist concluzia c negocierile, cooperarea sau compromisurile pot

nltura total orice opoziie. Ca urmare, factorii de decizie trebuie s aib onelegere exhaustiv a cauzelor pentru care opinia public este reticent lamulte dintre alternativele propuse pentru a putea promova o strategie sau ometodologie riguroas i defensiv, care s poat demonstra motivele pentrucare un anumit amplasament a fost selectat ca zon de depozitare final adeeurilor. Totodat, factorii de decizie trebuie s recunoasc nc de la

nceputul procesului de selecie faptul c nu exist amplasamente ideale i caurmare apariia situaiilor conflictuale va fi iminent. n consecin, procesul deluare a deciziei este supus compromisurilor.

Datorit opoziiei (normale) cu o tendin de continu cretere a costurilornecesare pentru confirmarea caracteristicilor unui amplasament i a numruluilimitat de amplasamente favorabile care ndeplinesc criteriile de depozitarefinal, metodele de identificare i, n ultim instan, de selectare a unuiamplasament, implic de cele mai multe ori costuri foarte mari.

n acest capitol se examineaz unele dintre metodologiile disponibile care seaplic n procesul de selectare a unui amplasament, n ipoteza construirii uneigropi de deeuri ecologice.

Unul dintre aspectele importante pentru toate metodologiile esteconsiderarea rolului opiniei publice n luarea deciziei. Scopul fundamental alparticiprii publice este acela de a promova utilizarea efectiv i eficient a

34


36/178

informaiilor iniiale, precum i a percepiei individuale i a grupurilor deinteres n perfecionarea procesului de luare a deciziilor privind mbuntireacalitii factorilor de mediu i a sntii umane. n absena unui efort susinutde integrare a prerii opiniei publice n procesul de selectare i ulterior deexploatare a unei gropi de deeuri, este puin probabil ca un amplasament aless fie aprobat.

3.1. CRITERII GENERALE DE SELECIEA AMPLASAMENTULUI UNEI GROPI DE DEEURI

n scopul minimizrii costurilor de manipulare, un amplasament al uneigropi de deeuri ar trebui s fie ct mai aproape de sursa de generare adeeurilor. Dac costurile de manipulare ar constitui singurul criteriu deamplasare, zona optim de amplasare a gropii de deeuri ar fi centrat n jurulunui punct ale crui coordonate ar fi egale cu media ponderat a valorilorcorespunztoare punctelor de generare a deeurilor, n funcie de cantitile dedeeuri generate (Bagchi, 1989). Costul manipulrii nu este ns unicul criteriude amplasare.

Principala dificultate n alegerea unui amplasament preferenial dintr-unnumr de amplasamente posibile este legat de faptul c impactul asupramediului generat de fiecare amplasament nu poate fi cuantificat cu uurin.

Spre exemplu, impactul unui amplasament dat poate fi legat de aspectelevizuale, de efectul asupra sntii umane sau de costuri. n astfel de situaii,impactul gropii de deeuri asupra mediului sau criteriile privind impactul gropiiasupra mediului sunt considerate ca nefiind msurabile (nu sunt aditive).

Exist ns cteva criterii fundamentale de evaluare, care servesc alegeriiunui amplasament din lista unor posibile amplasamente pentru construirea uneigropi de deeuri (McBean .a., 1995):

1. evaluarea siguranei structurale, a riscului potenial de alunecri deteren, tasri pronunate i inundaii;

2. evaluarea influenei echipamentelor de mare tonaj, utilizate ladeplasarea pmntului i a traficului intens generat de exploatarea gropii asupra

zonelor nvecinate, precum i a necesitii construciei unor facilitisuplimentare, cum sunt drumurile de acces;

3. evaluarea gradului n care este afectat calitatea i cantitatea apelorsubterane i a celor de suprafa din vecintatea gropii de deeuri.

Dac n urma evalurilor efectuate apar rezultate care confirm riscuriserioase privind ndeplinirea criteriului 1) respectivul amplasament este, ngeneral, exclus din lista amplasamentelor posibile pentru o groap de deeuri. n

35


37/178

schimb, posibilele probleme care pot apare n cazul criteriilor de evaluare 2)i3) pot fi traduse ntr-un ir de probleme ce trebuie investigate n cadrulprocesului de selecie a unui amplasament pentru o groap de deeuri, de tipulcelor prezentate n tabelul 3.1 (McBean .a., 1995). Tabelul 3.1 nu cuprinde oprezentare exhaustiv a problemelor ce necesit investigare, dar indic nschimb diversitatea caracteristicilor ce trebuie evaluate. Mai mult, acestecaracteristici nu sunt msurabile n uniti similare, ceea ce genereaz dificultimajore n analizele comparative ale posibilelor amplasamente. Datoritnumrului mare i a diversitii caracteristicilor care trebuie luate n considerare

n procesul de selecie, precum i a costurilor foarte mari asociate colectriidatelor necesare evalurii, s-a impus introducerea unei metodologii organizate

de selectare a celui mai bun amplasament pentru o groap de deeuri. Aceastmetodologie trebuie s furnizeze o modalitate coerent de ordonare i aplicare afactorilor sau criteriilor de selecie pentru cel mai bun amplasament posibil.McBean (McBean .a.,1995) indic un algoritm supus urmtoarelor etape:

Tabelul 3.1Probleme ce necesitinvestigaii n cadrul procesului

de selecie al unui amplasament pentru o groapde deeuri

Nr.

crt.Problema de investigat

1. Existena unor planuri de amenajare i a informiilor privind tipul de utilizare

a terenurilor din zon.2. Existena unui control guvernamental asupra tipurilor permise de utilizare aterenurilor din zon.

3. Stabilirea tipului de proprietate asupra terenurilor din zon.4. Evaluarea costurilor privind transportul deeurilor, a costuilor capitale i de

exploatare i evaluarea preului terenurilor.5. Stabilirea tipurilor de sol din zon i a calitii acestora.6. Existena cursurilor de ap de suprafa i subterane, a lacurilor naturale sau

amenajate, n vecintatea zonei i care ar putea fi afectate de amplasarea uneigropi de deeuri.

7. Existena albiilor majore i a riscului de apariie a viiturilor n zon.8. Existena parcurilor i a zonelor de agrement n vecintatea zonei.

9. Evaluarea condiiilor geologice, hidrogeologice i hidrologice din zon.10. Stabilirea capacitii de schimb de ioni a solului din zon, n scopul evaluriicapacitii de atenuare natural a contaminanilor.

11. Existena unor acvifere nchise n zon.12. Existena unor parcuri arheologice sau a unor zone istorice importante n

vecintatea potenialului amplasament.13. Existena unor specii de plante sau animale pe cale de dispariie n zon sau n

vecintatea acesteia.

36


38/178

Tabelul 3.1(continuare)

Nr.

crt.Problema de investigat

14. Existena zonelor umede n vecintatea amplasamentului, care ar putea fiafectate de hald.

15. Stabilirea nivelului traficului din zon i a capacitii existente de asigurare aacestuia, a existenei drumurilor n zon i a limitelor de tonaj impuse.

16. Evaluarea nivelului zgomotelor, prafului, mirosurilor n zonele locuite dinvecintatea potenialului amplasament.

17. Existena unor aeroporturi n zon, care ar putea fi afectate de populaia depsri stabilit n zona haldei.

18. Existena unor acvifere la mic adncime de suprafaa terenuluiamplasamentului.19. Stabilirea tipului de folosin ulterioar a terenului, dup nchiderea gropii.

Dup:McBean, E., Rovers, F.A., Farquhar, G.J., Solid waste landfill engineeringand design. Prentice Hall, 1995.

A) identificarea unui numr de amplasamente posibilepentru o groapde deeuri, n condiiile acceptrii faptului c, fiecare amplasament, prinnerespectarea anumitor condiii nu se nscrie n sfera amplasamentului ideal;

B) selectarea acelor amplasamente din irul posibilelor amplasamenteidentificate, ale cror caracteristici naturale minimizeaz numrul deatribute cu deficiene ale zonei, n raport cu obiectivele majore de alegere aleamplasamentului unei gropi de deeuri;

C) alegerea acelui amplasament care satisface cel mai bine obiectivele

propuse.Setul de obiective de selecie trebuie s includ:

minimizarea riscului de afectare a sntii publice;

minimizarea impactului asupra mediului;

maximizarea nivelului de deservire a utilizatorilor;

minimizarea costurilor de utilizare.

Aceste obiective trebuie ns traduse n caracteristici specifice, care pot fi

evaluate pe baza trsturilor particulare ale fiecrui amplasament. n majoritateacazurilor reale, apar situaii conflictuale, n care un anumit amplasament esteindicat pentru o serie dintre atributele sale, iar altul pentru o alt serie deatribute favoravile n raport cu obiectivele propuse. Ca urmare, a aprutnecesitatea stabilirii unor proceduri de identificare a celor mai importante efecteasupra factorilor de mediu i sntii umane, care s furnizeze o modalitate deierarhizare a atributelor unui amplasament, n vederea selectrii lui pentruconstrucia unei gropi de deeuri. McBean (McBean, .a.,1995) sugereaz

37


39/178

considerarea a cinci grupuri prioritare majore, ierarhizate conform tabelului 3.2i indic o serie de caracteristici care necesit evaluare.

Caracteristicile ce urmeaz a fi evaluate sunt specifice fiecrui amplasamentn parte i ca urmare, cele prezentate n tabelul 3.2 nu epuizeaz ntreguldomeniu de probleme care necesit investigare. ns indiferent de listaproblemelor asociate fiecrui amplasament, este necesar cuantificarea fiecreicaracteristici n parte, pentru a permite realizarea unei analize comparative iierarhizarea posibilelor amplasamente. Decizia privind alegerea final aamplasamentului trebuie fundamentat n mod sistematic, prin utilizareainformaiilor existente n fiecare moment de timp i pe msur ce gradul dedetaliere crete i zona geografic se ngusteaz.

Tabelul 3.2

Ierarhizarea grupurilor prioritare i caracteristicile de evaluare utilizate

pentru selectarea amplasamentului unei gropi de deeuri

Nr.crt. Grup prioritar Caracteristici de evaluat

1. Sntatea public,factori de risc

hidrologice; hidrogeologice; sigurana traficului i asigurarea traficului.

2. Mediul natural biofizice;

agricole.3. Mediul social impactul asupra populaiei;

faciliti publice; praf, miros; zgomot; impact vizual; compatibilitatea utilizrii terenurilor.

4. Mediul cultural zone istorice; zone arheologice;

5. Costul economic valoare monetar.

Dup: McBean, E., Rovers, F.A., Farquhar, G.J., Solid waste landfill engineeringand design. Prentice Hall, 1995.

Principalele metode de abordare a riscurilor poteniale sunt (McBean .a.,1995):

1. Alegerea prudent a amplasamentului. Aceasta conduce la minimizareamajoritii riscurilor majore.

38


40/178

2. Diminuarea posibilelor riscuri printr-o proiectare, exploatare imonitorizare corespunztoare.

Indiferent ns de tipul de abordare, procesul de selecie implic acceptareaunor compromisuri privind satisfacerea cerinelor majore, deoarece nu exist unamplasament ideal. Sistemul real este caracterizat de obiective multiple, demulte ori conflictuale sau aflate n competiie. Ca urmare, pentru determinareaacelor compromisuri acceptabile, principalele obiective de selecie a unuiamplasament (risc, impact, servicii, costuri) sunt utilizate n scopul ierarhizriiatributelor specifice, necesare lurii unei decizii. n figura 3.1 se prezintschematic principalele etape ale unui proces de selecie structurat.

DEFINIREAZONEI DE STUDIU

IDENTFICAREAZONELOR PRIORITARE

EVALUAREA DETALIAT ACARACTERISTICILOR SPECIFICE

FIECRUI AMPLASAMENT

ALEGEREA CELUI MAI BUNAMPLASAMENT I REALIZAREA

UNUI PROIECT PRELIMINAR

Examinare preliminar

Examinare detaliat

Consultare publici revizuire pe tot

parcursul procesuluide selecie

Fig. 3.1. Principalele etape ale procesului de selecie a amplasamentului(dup McBean, E., Rovers, F.A., Farquhar, G.J.,Solid waste landfill engineering

and design, Prentice Hall, 1995).

3.2. METODE ALTERNATIVE DE SELECIE

A AMPLASAMENTULUI UNEI GROPI DE DEEURI

n scopul facilitrii procesului de selecie a unui amplasament pentru ogroap de deeuri, au fost elaborate diferite metode de evaluare. Metodaaplicabil pentru un amplasament dat este determinat pe de o parte de etapa deevaluare (examinare preliminar, examinare detaliat), iar pe de alt parte dedisponibilul de date referitoare la proprietile amplasamentului i la posibilul

39


41/178

impact al acestuia asupra mediului nconjurtor. Metodele utilizate n prezentsunt:

metoda ad hoc;

metoda inventarierii;

metoda evalurii economice;

metoda cartografic;

metoda matricial.

3.2.1 METODA AD HOC

Metoda ad hoc se bazeaz pe experiena profesional i descrie efecteleasupra mediului i sntii umane ntr-o manier narativ, fr a specifica nmod explicit criteriile, clasificrile sau ponderile. Ca urmare, este dificil

nelegerea raionamentelor care conduc la selecia unui amplasament, ceea cegenereaz urmtoarele probleme:

nu exist certitudinea c diferitele amplasamente posibile sunt evaluate nacelai mod;

nu exist certitudinea considerrii tuturor efectelor negative asupramediului;

nu exist sigurana integrrii consideraiilor publice privind amplasarea

gropii de deeuri; urmrirea metodei este dificil i nu stabilete responsabiliti;

metoda este dificil de aplicat.

n prezent, metoda nu mai este acceptat n rile dezvoltate economic, dar afost prezentat pentru a evidenia necesitatea existenei unei metodologiisistematice de evaluare i selecie a unui amplasament.

3.2.2 METODA INVENTARIERII

Metodele de inventariere compar i evalueaz un numr de amplasamenten baza unui set de criterii, fr a lua n considerare posibilitatea unorcompromisuri. Rezultatele sunt exprimate prin rspunsuri simple de tipul da /nu. Exist dou tipuri de metode:

metoda ntocmirii unor liste de evaluare;

metoda identificrii impactului.

Metoda ntocmirii listelor de evaluareconst n:

40


42/178

o Stabilirea unui numr de criterii sau efecte negative i elaborarea uneiliste cu toate aceste criterii, fr a impune o ierarhie a acestora. Listafinal este utilizat pentru evaluarea tuturor amplasamentelor propuse.Aceast abordare se bazeaz pe alegerea alternativei "dominante"(Canter, 1977). Alternativa A se consider a fi dominant n raport cualternativa B dac ambele alternative satisfac aceleai criterii, iar Asatisface cel puin un criteriu suplimentar fa de B. Rezultatul imediateste acela c, alternativa B poate fi eliminat din lista amplasamentelorspuse evalurilor ulterioare.

o Elaborarea unor liste cu un numr de criterii ierarhizate i atribuirea

unui factor de pondere fiecrui criteriu, n funcie de importana sa(McBean .a, 1983). Apoi, pentru fiecare amplasament propus, seatribuie o valoare numeric fiecrui criteriu. Factorii de pondereierarhic sunt multiplicai cu valorile numerice atribuite. n evalurileulterioare se iau n considerare numai amplasamentele ale cror valorifinale totale sunt cele mai mari.

o Elaborarea unor liste care s specifice anumite criterii pe care unamplasament trebuie s-l satisfac, nainte ca acesta s poat ficonsiderat acceptabil. Aceast metod de evaluare constituie unprocedeu eficient de eliminare a amplasamentelor nesatisfctoare. Un

exemplu de astfel de criteriu poate fi o cerin impus printr-oreglementare legal. Orice amplasament care nu se poate conformacerinei legale este eliminat, indiferent de celelalte caracteristicifavorabile pe care le posed.

Metoda identificrii impactuluiconst n:o ntocmirea unor liste care s includ toate problemele de mediu,

economice i sociale identificate, fr a stabili relativa importan aacestora.

o ntocmirea unor chestionare cuprinznd o serie de probleme ce potapare ca urmare a construirii unei gropi de deeuri. Metoda determin

datele i informaiile disponibile.Metoda inventarierii este utilizat n etapa examinrii alternativelor, cnd nu

exist suficiente informaii disponibile pentru o evaluare detaliat aamplasamentelor. n aceast etap nu se poate determina amploarea impactuluitotal, ci se poate doar stabili calitativ dac efectul este pozitiv sau negativ.Listele ntocmite trebuie s fie ct mai cuprinztoare, pentru a asigura faptul ctoate efectele sunt considerate.

41


43/178

3.2.3 METODA EVALURII ECONOMICE

Metoda evalurii economice const n atribuirea unei valori monetare tuturoraspectelor pe care le genereaz un proiect. Costurile i beneficiile suntexprimate n termenii "dorinei individuale de a plti" pentru beneficii (valoareamaxim pe care persoanele individuale afectate de un proiect doresc s-oplteasc pentru beneficiile proiectului). "Dorina de a acepta costul pe care-limplic proiectul" este msurat n termenii costului maxim implicat derespectivul proiect, pe care indivizii ar putea s-l accepte.

Atunci cnd exist, preurile de pia sunt utilizate ca puncte de referinpentru estimarea "dorinei de a plti" i a "dorinei de a accepta valori".

Estimarea externalitilor (efectele asupra terilor), cum sunt zgomotul ipierderea zonelor naturale, care nu sunt cuantificate n preurile de pia pentruc nu au corespondent, constituie principala dificultate n analizele de tip cost-beneficiu. Metodele de determinare a valorii "dorinei de a plti" n absenaexistenei preurilor de pia includ estimarea direct a preferinelorconsumatorilor prin:

realizarea de sondaje;

realizarea de chestionare;

organizarea de sisteme de votare.

Prin natura lor, multe dintre efectele generate de amplasarea unei halde nu sunt

uor cuantificabile n valori monetare. Ca urmare, introducerea acestei metodeimplic dificulti serioase i este greu de susinut n faa opiniei publice.

3.2.4 METODA CARTOGRAFIC

Metoda cartografic const n compararea i evaluarea amplasamenteloralternative, prin utilizarea unor hri i este utilizat n etapa de identificare aamplasamentelor. Exist dou tipuri de evaluare cartografic (McBean .a., 1995):

elaborarea unor hri restrictive; elaborarea unor hri suprapuse.

Metoda elaborrii unor hri restrictive const n definireacaracteristicilor inacceptabile ale unui amplasament i eliminarea zonelor cu

respectivele proprieti. Metoda utilizeaz un numr de hri pe care suntmarcate fiecare dintre zonele cu proprieti inacceptabile. Ulterior, toate acestehri sunt suprapuse, pentru a stabili zonele geografice nesupuse restriciilor,care sunt n final utilizate pentru selectarea unui posibil amplasament. Dac nurma acestui procedeu nu rmn zone geografice acceptabile, fie zona

42


44/178

amplasamentului trebuie redefinit, fie restriciile impuse diminuate.Dezavantajele utilizrii hrilor restrictive includ:

obinerea datelor necesare stabilirii cu acuratee a faptu

ionescu.depozite.de.deseuri

Documents