ioan schiau – drept comercial

7/30/2019 Ioan Schiau Drept comercial

1/16

Ioan Schiau Drept comercialCapitolul VIII. Societi comerciale. Organizarea i funcionarea societilor decapitalSeciunea 1. Specificul societilorpe aciuniNecesitatea mobilizrii unor mari resurse financiare, pentru a lua n stpnire, a

exploata i proteja marile cuceriri coloniale, a condus la nceputul secolului XVII, laformarea unor mari structuri societare, al cror capital este reprezentat prin aciuni,titluri de valoare transmisibile i ai cror asociai (acionari) rspund pentruobligaiilesocietii numai pn la concurena capitalului social subscris. Primele societi peaciuni cunoscute, create prin patente regale, sunt Compania Olandez a IndiilorOrientale (1602) i Compania Olandez a indiilor Occidentale (1621), urmate apoi desocieti constituite in Frana, Anglia, Italia i Suedia. Cumulnd mari investiiifinanciare i un numr mare de acionari, societile pe aciuni au devenit, n timp,principalul promotor al comerului, fiind cele mai apt echipate pentru a reuni ifructifica disponibilitile bneti ale asociailor, prinpreponderena elementului capital,

estomparea elementului personal, mobilitatea titlurilor emise (aciuni sau obligaiuni),managementul i controlul profesional precum i prin transparena decizional,asigurat i de publicitatea actelor acestorsocieti.Ca efect al evoluiei societare i a atractivitii mobilitii capitalului societiipe aciuni,sub raportul regimului liberal de circulaie a aciunilor, a aprut i o nou form asocietii n comandit, ai crei capital este mprit n aciuni. n consecin, n prezent,societile pe aciuni mbrac dou forme: societatea peaciuni i societatea n comanditpe aciuni, ai crei acionari sunt mprii n comanditai i comanditari.Potrivit LSC, societile pe aciuni, indiferent de forma lor, au un numr minim de 2acionari iar capitalul lor minim este de 90.000 lei, echivalentul a minim 25.000 euro,reprezentat prin aciuni cu o valoare minim de 0,1 lei (10 bani). Firma societilor peaciuni este compus dintr-o denumire proprie, de natur s o disting de firma altorsocietii i va fi nsoit de meniunea societate peaciuni", scris n ntregime sau de prescurtarea S.A." ori, dup caz, de meniunea societate n comandit pe aciuni", scris n ntregime.Societile pe aciuni cunosc dou forme: societatea pe aciuni i societatea ncomanditpe aciuni, examinate n continuare.

Seciunea 2. Societatea pe aciuni2.1. Despre aciuni2.1.1. Aciunile sunt titluri negociabile, reprezentnd fraciuni de capital, avnd rolul

de a indica participarea fiecrui acionar ia formarea capitalului social i de a-ipermite acestuia s i exercite, de regul proporional cu aciunile deinute,drepturile societare. Aciunile emise de societatea pe aciuni au o valoare nominal minim de 0,1 lei i nu pot fi emise sub valoarea ior nominal. Aciunile sunt devaloare egal i, cu excepiile artate n LSC, confer titularilor drepturi egale.Aciunile sunt indivizibile; dac mai multe persoane dobndesc o singur aciune, ele vor trebui s i desemneze un reprezentant care s exercite drepturile ce derivdin calitatea de titulari ai acesteia.Aciunile se distribuie ntre acionari proporional cu aportul pe care acetia l aducla formarea sau majorarea capitalului social. Dac un acionar nu vars, ia scaden,

aportul la care s-a obligat, societatea l va pune n ntrziere prin somaiepublicat nMonitorul Oficial i ntr-un ziar de larg rspndire; dac nici astfel nu se


2/16

ndeplinete vrsmntul, societatea poate decide fie urmrirea acionarului debitor,fie anularea aciunilor nepltite i emiterea altora, care vor fi vndute (art. 100-101LSC).

2.1.2. Dup modul de transmitere, aciunile emise de societatea pe aciuni pot finominative sau ia purttor, LSC permind conversia celor dou categorii deaciuni, din nominative ia purttor i invers.Aciunile nominative sunt cele care indic numele titularului i pot fi emise n form material (pe suport de hrtie) sau n torm dematerializat (prin nscriere ncont i nregistrare n registrul acionarilor); ele se transmit prin declaraie fcut nregistrul acionarilor i prin meniunea fcut pe titlu, semnat att de cedent ct ide cesionar (cele emise n form material) sau prin declaraie fcut doar nregistrul acionarilor, semnat de cedent i de cesionar (cele emise n formdematerializat) - art. 98 LSCAclunife !a purttor nu arat numele titularului, care este astfel ocultat, i setransmit prin simpl tradiie sau predare manual; aciunile ia purttor sunt,

ntotdeauna, emise n form material (art. 99 LSC).

2.1.3. Dup drepturile pe care ie confer, aciunile sunt ordinare sau prefereniale.Aciunile ordinare confer toate drepturile societare, n timp ce aciunileprefereniale confer titularilor dreptui la un dividend prioritar, naintea oricreialte distribuii sau prelevri din profitul distribuibil precum i toate celelaltedrepturi recunoscute acionarilor, mai puin dreptul de vot (art. 95 LSC).Numrul aciunilor prefereniale nu poate depi o ptrime din totalul aciuniloremise (respectiv 25% din capital). Aceste aciuni sunt proprii acelor investitori carenu au dorina de a participa la mecanismuldeliberativ i decizional al societii,pentru care obiectivui imediat - prelevarea dividendului - predomin asuprastrategiilor societii pe termen mediu sau lung.

Asemenea aciuni prefereniale nu pot fi ncredinate membrilor organelor deconducere, supraveghere sau control ale societii - administratori, directori,cenzori, membri ai consiliului de supraveghere sau ai directoratului, persoane caresunt implicate n managementul societii i a cror diligen i judecat de afaceripot fi afectate de urmrirea cu prioritate a dividendului, expresie a interesuluipersonal imediat, care poate fi opus interesului pe termen iung al societii.2.1.4.n principiu, societatea nu i poate dobndi propriile aciuni; totui,pentru situaii de excepie i cu respectarea riguroas a dispoziiilor LSC, societateapoate dobndi propriile aciuni, integral liberate, cu autorizarea adunrii generaleextraordinare a acionarilor, n limita a 10% din capitalul societii i sub condiia

nstrinrii lor n termen de un an de ia data dobndirii (art. 103 LSC).Aceste condiii riguroase nu se aplic atunci cnd societatea i dobndeteaciunile (a) n vederea reducerii capitalului, (b) ca urmare a unui transfer cu titiuuniversal (de exemplu, prin fuziune sau divizare), (c) n cadrul unei proceduri deexecutare silit, ntemeiat pe o hotrre judectoreasc mpotriva unui acionarsau (d) cu titlu gratuit.2.1.5. Aciunile pot constitui obiectul unei garanii reale mobiliare, care se


3/16

constituie prin nscris sub semntur privat i prin meniune nscris pe titlu, dacaciunile au fost emise n form material. Contractul de garanie se nregistreaz nregistrul acionarilor, dar va putea fi opus terilor i va fi luat n considerare pentrudeterminarea rangului n ordinea de preferin a creditorilor numai dupmenionarea lui n Arhiva Electronic de Garanii Reale Mobiliare.

2.1.6. Fiecare aciune ofer un drept de vot n adunarea general', cu excepiaaciunilor pretereniale fr drept de vot i aciunilor proprii, dobndite de societateape aciuni, al cror drept de vot este suspendat pe perioada deinerii lor desocietate; de asemenea, adunarea general poate limita numrul voturilor pentruacionarii care dein mai mult de o aciune. Dreptul de vot conferit aciunilorgrevate de un uzufruct aparine uzufructuarului n adunrile genera ie ordinare inudului proprietar n adunrile generale extraordinare; chiar dac asupra aciunilorsunt constituite garanii reale mobiliare, dreptul de vot aparine proprietarului.

2.2. Adunarea general a acionarilor2.2.1. Societatea pe aciuni fiind o societate de capital, care urmrete n primulrnd acumularea i fructificarea unui capital ct mai mare, iegiuitorui a neles,pentru protecia terilor, s impun acestei societi un sistem de organizare iconducere reglementat, n principal, prin dispoziii imperative.' Orice aciune pltit d dreptul la un vot n adunarea general, dreptul la vot fiindsuspendat numai pentru aciunile subscrise, dar nepltite, sanciunea neoperand ipentruaciunile deinute de acelai acionar, dar achitate n ntregime (I.C.C.J., Seciacomercial,decizia nr. 1693 din 11 martie 2005).Societi comerciale. Organizarea i funcionarea societilor de persoane 253Adunarea general a acionarilor este organul suprem de conducere al societii.Ea i desfoar lucrrile n edine ordinare i extraordinare (2.2.2. - 2.2.3.}.

2.2.2. Adunarea general ordinar a acionarilor (AGOA) se ntrunete cel puino dat pe an, n cel muit 5 luni de Sa ncheierea exerciiului financiar i decide cuprivire la:- aprobarea sau modificarea situaiilor financiare anuale precum i fixarea sirepartizarea dividendelor;- alegerea i revocarea din funcie a administratorilor, a membrilor consiliuluide supraveghere i a cenzorilor, crora le fixeaz i remuneraia, dac nu a foststabilit prin actul constitutiv;- numirea sau demiterea auditorului financiar i determinarea duratei contractuluide audit, n cazul societilor supuse auditufui financiar;- gestiunea consiliului de administraie sau a directoratului;- stabilirea bugetului de venituri i cheltuieli i a programului de activitate peexerciiul financiar urmtor;- constituirea drept garanie, nchirierea sau desfiinarea uneia sau mai multoruniti ale societii;Hotrrile A G O A sunt valabil adoptate n prezena acionarilor care dein cel


4/16

puin o ptrime din numrul total de drepturi de vot, cu majoritatea voturilorexprimate. LSC se refer la numrul drepturilor de vot i nula numrul aciunilor,pentru c are n vedere posibila existen a aciunilor prefereniale, lipsite de drepide vot; de asemenea, hotrrile se iau valabil cu majoritatea voturilor exprimate inu cu majoritatea aciunilor reprezentate n adunare.Dac A G O A nu ndeplinete condiiile de cvorum i de vot de la primaconvocare, atunci la a doua convocare adunarea este lega! constituit indiferent decvorumul ntrunit i ia hotrri cu majoritatea voturilor exprimate.

2.2.3. Adunarea general extraordinar a acionarilor (AGEA) se ntrunete oride cte ori este nevoie pentru a hotr:- schimbarea obiectului i a formei societii sau mutarea sediului;-nfiinarea sau desfiinarea unor sedii secundare (sucursale, agenii, reprezentanesau altele asemenea);- prelungirea duratei societii;- majorarea, reducerea sau rentregirea capitalului social;- conversia aciunilor dintr-o categorie n alt categorie;- fuziunea, divizarea sau dizolvarea anticipat a societii;- emisiunea de obligaiuni sau conversia obligaiunilor dintr-o categorie n altasau n aciuni;- orice alt modificare a documentelor constitutive pentru care se cere aprobareaadunrii extraordinare.Hotrrile AGEA sunt valabil adoptate'n prezena acionarilor care dein celpuin o ptrime din numrul total de drepturi de vot, cu majoritatea voturilordeinute de acionarii prezeni. Dac AGEA nu ndeplinete condiiile de cvorum ide vot de la prima convocare, atunci la a doua convocare adunarea este legalconstituit n prezena acionarilor care dein cei puin o cincime din numrul totalde drepturi de vot i ia hotrri cu majoritatea voturilor deinute de acionariiprezeni' sau reprezentai.Decizia de modificare a obiectului principal de activitate al societii, dereducere sau majorare a capitalului social, de schimbare a formei juridice, defuziune, divizare sau de dizolvare a societii se ia, att ia prima ct i la cea de-adoua convocare, cu o majoritate de cel puin dou treimi din drepturile de votdeinute de acionarii prezeni sau reprezentai.Atribuiile privind schimbarea obiectului societii (mai puin domeniul siactivitatea principal a societii), mutarea sediului sau majorarea capitalului vorputea fi delegate de AGEA consiliului de administraie, respectiv directoratului.

2.2.4. Adunarea generat este convocat, dup caz, de consiliul de administraiesau de directoratul societii, prin publicarea convocrii n MonitorulOficiai i ntr-un ziar de larg rspndire, cu cei puin 30 de zile naintea ntrunirii.Dac toate aciunile sunt nominative i dac legea sau actul constitutiv permite,societatea poate utiiiza anumite forme simplificate de convocare a adunriigenerale - scrisori recomandate sau mesaje electronice.

Convocarea va cuprinde iocul i data inerii adunrii, precum i ordinea de zi;

cnd pe ordinea de zi figureaz propuneri pentru modificarea actului constitutiv,


5/16

convocarea va trebui s cuprind textul integral al propunerilor. Toate actele idocumentele supuse dezbaterii adunrii se vor pune la dispoziia acionarilor lasediuf societii, de la data convocrii adunrii generale. La cerere, acionarilor lise vor elibera copii de pe aceste documente.Convocarea adunrii generale poate fi fcut i la cererea acionarilorreprezentnd, individual sau mpreun, cel puin 5% din capitalul social sau o cotmai mic, dac n actul constitutiv se prevede astfel i dac cererea cuprindedispoziii ce intr n atribuiile adunrii.

2.2.5. Consiliul de administraie, respectiv directoratul, va stabili o data dereferin pentru acionarii ndreptii s voteze n cadrul adunrii generale, sa

ncaseze dividende sau s exercite orice alte drepturi societare. Data de referintrebuie s fie ulterioar publicrii convocatorului, dar nu mai mult de 60 de zile

nainte de data primei ntruniri a adunrii generale.Acionarii pot vota n adunarea general prm reprezentare, n baza unei

mputerniciriacordate pentru respectiva adunare general; nu se poate ncredinaaceast procur membrilor consiliului de administraie, directorilor, respectivmembrilordirectoratului i ai consiliuiui de supraveghere, ori funcionarilor societii,sub sanciunea nulitii hotrrii luate prin votului astfel exprimat, dac altfel nu s-ar fi obinut majoritatea necesar.1 Credem ca suntem n prezena unei erori a legiuitorului, care ar fi trebuit saraportezemajoritatea necesar pentru adoptarea hotrrilor AGEA la voturile exprimate, i nulavoturile deinute de acionarii prezeni, innd cont c unele aciuni pot fiprefereniale, frdrept de vot i, n consecin, nu trebuie luate n calcul.

Votul acionarilor este supus unor interdicii sau restricii, dac ei se afl nconflict de interese, direct sau indirect, cu societatea sau dac n discuie estepersoana sau administraia lor.2.2.6. Lucrrile adunrii generale, dezbaterile de la ordinea de zi i hotrrileadoptate sunt consemnate ntr-un proces-verbal, ntocmit de secretariatul tehnic,care asigur i ndeplinirea tuturor formalitilor cerute de lege i de actulconstitutivpentru inerea adunrii generale.Hotrrile adunrilor generale se tau prin vot deschis, cu excepia hotrrilor (a)pentru alegerea membrilor consiliului de administraie, respectiv a membrilorconsiliului de supraveghere i a cenzorilor/auditorilor interni, (b) pentru revocarealor i (c) referitoare la rspunderea membrilor organelor de administrare, deconducerei de control ale societii, cnd votul secret este obligatoriu1

Hotrrile adunrii generale se public n Monitorul Oficial i vor fi menionate

n registrul comerului, pentru a se asigura opozabilitatea lor a de teri. Ele sunt


6/16

obligatorii pentru toi acionarii, chiar i pentru cei care au lipsit de la lucrrileadunrii generale sau au votat contra.

2.2.7. Acionarii care consider c hotrrile luate ncalc legea sau prevederilestatutare, au dreptul de a le ataca n |ustiie, n termen de 15 zile de ia datapublicrii n Monitorul Oficial al Romniei, dac nu au luat parte la adunare sauau votat contra. Atunci cnd se invoc motive de nulitate absolut, aciunea nanulare poate fi atacat oricnd, de orice persoan interesat.Dac hotrrea adunrii generale este anulat prin hotrre ludectoreascirevocabil, ea va nceta, retroactiv, s produc orice efect, de la data adoptriisale; hotrrea irevocabil de anulare va fi menionat n registrul comerului ipublicat n Monitorul Oficial, devenind astfel opozabil tuturor acionarilor.

2.3. Despre administrarea societii pe aciuniSocietatea comercial pe aciuni este principalul teren de aplicare al principiilorguvernrii corporatiste, pentru c aici interesele asociailor, ale persoanelorinteresate sau implicate (salariaii i partenerii contractuali) i interesul public suntcel mai evident mpletite, ca o consecin a concentrrii de capital i de persoane,care d for economic - i nu numai - societii.Pentru aceleai raiuni care au condus ia formularea i impunerea unorprincipii aplicabile n guvernarea corporatist, LSC reglementeaz posibilitatea casocietatea pe aciuni s opteze ntre dou sisteme distincte de administraie asocietii: sistemul unitar i sistemul dualist. Pe lng raiunile de fond, aceastsoluie a legiuitorului romn se fundamenteaz i pe prevederile Titlului III(Structura SE) al Regulamentului Consiliului (CE) nr. 2157/2001 privind StatutulSocietii Europene pe Aciuni - Societas Europaea (SE), regulament care impunereglementarea, la nivel naional al statelor membre ale Uniunii Europene, aalternanei' Dispoziiile art. 130 din Legea nr. 31/1990 privind votul secret pentru alegerea irevocarea administratorului nu si gsesc aplicarea In cazul hotrrii privind

nlocuirea administratorilor (I.C.CJ., Secia comercial, decizia nr. 183 din 25 ianuarie2008).ambelor sisteme de guvernare corporatist. Chiar dac regulamentele comunitarese aplic n mod direct pe ntreg teritoriul Uniunii Europene, apariia lor esteurmat, la nivel naional, de numeroase norme de implementare, ceea ce s-a

ntmplat i n Romnia, prin modificrile aduse de Legea nr. 441/2006.Dualitatea sistemelor de administrare a societii comerciale pe aciuni igsete, cel puin parial, explicaia n distinciile istorice care separ dou sistemede drept continental: cei francez i cel german.1 Dreptul francez a consacrat sistemul unitar, monist sau one-tier system (pe unsingur nivel), n care exist unorgan de administrare, care poate delega sau mpriatribuiile saie cu directorii societii, cu consecina c tunciile de preedinte alconsiliuiui de administraie icea de director general pot fi disociate iar atribuiile desupraveghere i control auo componen majoritar extern2.Dreptul german i alte sisteme de drept cu sorginte comun (de exemplu,dreptul olandez) au mbriat o formul mai elaborat, promovnd un sistem de


7/16

monitorizare i supraveghere intern, aa-numitul sistemui dualist sau two-tiersystem (pe dou nivele), incluznd un organ de supraveghere i unul de conducere(directorat), n care cele dou funcii sunt separate i la nivel organizatoric.LSC reglementeaz ambele sisteme (sub denumirea de sistem unitari sistemdualist), permind acionarilor, n generai, s opteze pentru unul sau altul dintrecele dou sisteme. Sistemul unitar pentru care a optat LSC nu este, n realitate unsistem monist, ci este un sistem dualist atenuat. El este structurat pe dualitateaconsiliu de administraie - directori, n care primul ndeplinete atribuii desupraveghere, n timp ce celorlali ie revin competenele de conducere a societii.Sistemul unitar este reglementat n cuprinsul LSC prin art. 137-152' n timp cesistemului dualist i sunt dedicate art. 153-153" LSC conine i un corp masiv deprevederi care se aplic ambelor sisteme de administrare a societii pe aciuni(art. 15312-158 LSC).2.3.1, Sistemul unitar de administrare a societiipe aciuni2.3.1.1. Ca regul. LSC las la latitudinea fondatorilor sau a adunrii generale aacionarilor s determine, n cadrul sistemului unitar de administraie, dacadministrarea societtii pe aciuni se realizeaz de un administrator unic sau de opluralitate de administratori. Dac societatea opteaz pentru mai muliadministratori, atunci numrul acestora trebuie s fie ntotdeauna impar, pentru aevita blocajele decizionale. In aceiai scop, art. 15320 LSC dispune c deciziileconsiliului de administraie se iau cu votul majoritii membrilor prezeni sau cuvotul majoritiimembrilor consiliului, iar preedintele consiliului de administraieva avea votul decisiv, n caz de paritate a voturilor, dac actul constitutiv nu dispunealtfel. Pluralitatea administratorilor impune, n mod imperios, constituirea unuiconsiliu de administraie, organ care mbin att atribuii deliberative ct i deconducere executiv a societii, atunci cnd nu a delegat aceste atribuii directorilorsocietii pe aciuni. Ca organ colegial de conducere, consiliul de administraieadopt hotrri, cu cerinele de vot stipulate n art. 15320 LSC.Preedintele consiliului de administraie este ales dintre membrii consiliului,deci este un administrator al societii pe aciuni. De aceea, n mod logic, el estenumit pentru o durat de timp limitat de durata mandatului su de administrator,durat pe care nu o poate depi.

' S.Angheni, Unele probleme de drept privind administrarea societilor comerciaie.Aspecte de drept comparat, n Ad Honorem Stanciu D. Crpenaru. Studii juridicealese, Ed. C.H. Beck, 2006, p. 104.z Sistem care domin i dreptul englez; a se vedea A. Dignam, J. Lowry, CompanyLaw, Fourth Edition, Oxford University Press, 2006, p. 255.

2.3.1.2. Administratorii vor fi desemnai de ctre adunarea general ordinar aacionarilor, dac nu au fost numii prin actul constitutiv. Desemnareaadministratorilor este, de fapt, un proces de selecie i de opiune, care se desfoar

n interesul societii i ai acionarilor. De aceea, persoanele eligibile pentru aceasttuncie sunt nominalizate de membrii n funcie, la data nominrii, ai consiliului deadministraie sau de ctre acionari.Potrivit dispoziiilor art. 72 LSC, obligaiile i rspunderea administratorilor sunt


8/16

reglementate de dispoziiile reteritoare la mandat. Fiind nsrcinai cu tratarea unorafaceri comerciale, n numele i pe seama societii comerciale, administratorii ilichidatorii nfptuiesc, fara ndoial, un mandat comercial.

n consecin, LSC interzice acestora, pe durata ndeplinirii mandatului, sncheie cu societatea un contract de munc. Din formularea imperativ, cucaracter general, reiese c aceast interdicie privete orice contract de munc;astfel, LSC nu numai c interzice administratorului societii pe aciuni s ncheieun contract de munc pentru exercitarea calitii sale de administrator, ci chiar sintre ntr-un raport de munc cu societatea, indiferent de funcia pe care ar putea so ndeplineasc n cadrul acesteia. Cu alte cuvinte, administratorii nu pot cumulaaceast calitate cu aceea de salariat i nu pot primi nici un salariu din parteasocietii.Mandatul administratorilor fiind, n esen, un raport juridic intuitu personae,inceteaz pentru cauzele prevzute de lege, precum i prin renunareaadministratorului la mandat sau prin revocarea acestuia de ctre mandant, societateacomercial.

n materie comercial, unde mandatul este oneros i este ncredinat pentrutratarea unor afaceri comerciale, principiul certitudinii juridice sau al securitiitranzaciilor impune ca raporturile de mandat s aib o anumit stabilitate i sa nupoat fi rupte fr o just reparaie a prejudiciului adus printr-o asemenea revocareasau renunare intempestiv. De aceea, art. 391 C. com. arat c mandantui care, frcauz just, ntrerupe executarea mandatului, rspunde pentru daune-interese.Prelund coordonatele acestui text legal, LSC confer adunrii generale ordinare aacionarilor dreptul de a revoca oricnd pe administratori, dar arat c, n czui n care revocarea survine fr just cauz, deci fr motive ntemeiate, iadministratorul este ndreptit la piaa unor daune-interese.

2.3.1.3. Consiliui de administraie ocup un loc central n sistemul de managementstrategic al societii i, n consecin, se bucur de o atribuire pienar decompetene, avnd nsrcinarea de a ndeplini toate actele necesare i utile pentrurealizarea obiectului de activitate al societii, cu excepia celor rezervate de legepentru adunarea general a acionarilor.

ntr-o ncercare de a limita controlul covritor pe care consiliul de administraiel deine asupra societii pe aciuni, LSC a permis i, n unele situaii, chiara258 Organizarea comerului -S...impus, ca acesta sa delege conducerea societii ctre directorii acestuia,pstrndu-i doar unele atribuii eseniale i asumndu-i rolul de supraveghetor alactivitii acestor directori. n acest sens, LSC stabilete c urmtoarele atribuiireprezint competene de baz ale consiliului de administraie i, n consecin, nupot fi delegate directorilor societii:a) stabilirea direciilor principale de activitate i de dezvoltare ale societii;b) stabilirea politicilor contabile i a sistemului de control financiar i aprobareaplanificrii financiare;c) numirea i revocarea directorilor i stabilirea remuneraiei lor;d) supravegherea activitii directorilor;e) pregtirea raportului anual, organizarea adunrii generale a acionarilor i


9/16

implementarea hotrrilor acesteia;0 introducerea cererii pentru deschiderea procedurii insolvenei societii,potrivit Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenei.De asemenea, pe lng competenele de baz menionate mai sus nu vor puteafi delegate directorilor atribuiile primite de ctre consiliul de administraie dinpartea adunrii generale a acionarilor, n conformitate cu art. 114 LSC, respectivcele care privesc mutarea sediului societii, schimbarea obiectului de activitate alsocietii, nfiinarea sau desfiinarea unor sedii secundare (sucursale, agenii,reprezentane sau alte asemenea uniti fr personalitate juridic) i majorareacapitalului social.2.3.1.4. Sistemul unitar de administrare al societii comerciale pe aciuni estestructurat pe un singur nivel de competene, n care gestiunea i reprezentareasocietii sunt ncredinate consiliului de administraie, n timp ce supravegherea icontrolul activitii acestuia revine att adunrii generale ct i unor organeexogene structurii societii - cenzorii sau, dup caz, auditorii interni, precum iauditorii financiari.Puterea excesiv pe care consiliul de administraie o exercit n societile peaciuni a condus la recunoaterea necesitii unor sisteme de control a!managementuluicorporatist. Una dintre soluii este aceea a modernizrii sistemuluiunitar, prin instituia delegrii de atribuii de conducere ctre directorii societii.Astfel consiliul de administraie se transform dintr-un organ, a crui atribuieprincipal este aceea de conducere a activitii societii, ntr -un organ desupravegherea modului n care este condus societatea, pstrnd doar acele componenteeseniale ale puterilor sale de administrare i delegnd celelalte competentedirectorilor societii pe aciuni.Delegarea conducerii societii se poate tace numai directorilor societii, carepot fi numii dintre administratori {care astfel devin administratori executivi) sau dinaiara consiliului de administraie. Potrivit LSC, prin director al societii pe aciunise nelege exclusiv acea persoan creia i s-au delegat atribuii de conducere asocietii. Orice alt persoan care poart denumirea de director, dar creia nu i saudelegat asemenea atribuii de conducere nu este supus obligaiilor i rspunderilorspeciale ale directorilor societii pe aciuni i nici nu poate exercitaatribuii de conducere.Desigur c prin delegarea conducerii societii sau a atribuiilor de conducerese deleg, n principiu i atribuia de reprezentare n raporturile cu terii, aceastSocieti comerciale. Organizarea i funcionarea societilor de persoane 259funcie fiind o componenta intrinsec a managementului unei societi comerciale.Aceast atribuie va reveni directorului general al societii, care va fi numit de consiliul de administraie dintre directorii societii lart, 1432 alin. (4) LSCI.Funcia de director general nu este rezervat preedintelui consiliului deadministraie i nici administratorilor; mai mult chiar, preedintele consiliului deadministraie va putea fi numit director general numai dac aceast posibilitate este

prevzut n actul constitutiv.

2.3.1.5. Fixnd limitele competenelor de conducere ale societii delegate


10/16

directorilor, de consiliul de administraie, LSC arat c acetia sunt responsabili culuarea tuturor msurilor aferente conducerii societii, n limitele obiectului deactivitate al societii.Directorii, ca i administratorii, se afl cu societatea n raporturi de mandat,contract cu un pronunat caracter intuitu personae.n consecin, ncetarearaporturilor acestora cu societatea se poate produce att prin renunare la mandatct i prin revocarea directorilor, mijloace specifice de denunare a contractului demandat. La te! ca i administratorii societii pe aciuni, directorii acesteia pot firevocai oricnd din funcie, fr a avea putina de a contesta, sub aspectultemeiniciei,aceast decizie a consiliului de administraie; atunci cnd revocarea s-afcut n mod nentemeiat, fr just cauz, directorul revocat are deschis caleaunei aciuni n daune.2.3.1.6. n exercitarea atribuiilor de conducere, administratorii(sau, dup caz,directorii societii pe aciuni) se afl deseori n faa unor opiuni, fiind nevoii s

ncline spre aceea soluie sau decizie, care n conformitate cu informaiile deinutei pe baza judecii lor, apare ca fiind cea mai profitabil pentru societate. Oasemenea hotrre ese denumit de LSC ca decizie de afaceri i este definit ca fiindorice decizie de a lua sau de a nu lua anumite msuri cu privire la administrareasocietii". Este de remarcat c aceast sumar dar cuprinztoare definiie esteprima meniune legal a unui concept juridic care se bucur de o larg dezbateredoctrinar i consacrare jurisprudenial n sistemul legislativ al altor state.Regula deciziei de afaceri (business judgment rule) reprezint un conceptdoctrinar i jurisprudenial, potrivit cruia instanele nu sunt chemate s se pronuneasupra aciunilor i activitii manageriale ale administratorilor unei societiatt timp ct nu exist acuzaii sau dovezi c administratorii i-au nclcat

ndatoririle de diligen i de loialitate ori au procedat cu rea credin saunefundamentat, lipsii de un suport raional.Efectele regulii deciziei de afaceri, astfel cum a fost enunat iniial, constau, nprimul rnd, n faptul c administratorii sunt ncurajai s i asume riscurile

ndeplinirii funciei lor iar, n al doilea rnd, instanele nu pot s atrag rspundereaadministratorilor pentru simplul fapt c acetia au luat o decizie ale creiconsecine s-au dovedit nefaste1Astfel cum s-a artat, instana nu trebuie s substituie deciziei administratorilorpropriile sale noiuni potrivit crora o deciziei de afaceri este sau nu adecvat, atttimp ct directorii societii au acionat pe baza unor nformaii adecvate, cu buncredin i cu convingerea onest caciunea ntreprins este, ntru totul, n interesulsocietii, fr a implica vreun interes personal ai administratorilor1

1Motica, L. Bercea, De la business judgment rule la regula judecii de afaceri: ncutarea unei legturi, n Ad honorem Stanciu D. Crpenaru, Ed. C. H. Beck, 2006, p.113 i urm.

LSC a exprimat aceast regul a deciziei de afaceri prin ceie cteva obligaiispecifice aezate n sarcina administratorilor, aa-numitele obligaii fiduciare,fundamentate pe raportul de mandat existent ntre societate i administratori/


11/16

Astfel, acetia trebuie s i execute mandatul cu pruden, cu diligena unui bun administrator i cu loialitate, n interesul societii, pe baza unor ntomnaiiadecvate.Ca o aplicaie special a obligaie de loialitate, administratorilor le revine iobligaia de confidenialitate: ei nu au voie s divulge informaii confideniale isecreteie de afaceri ale societii, pe care le dein sau la care au acces, n temeiulcalitii lor.2.3.1.7. n temeiul obligaiei de loialitate i a celei de a aciona n interesulsocietii, administratorii trebuie s comunice acesteia, reprezentat prin ceilaliadministratori i prin cenzori sau auditori interni, orice contrarietate de interese cusocietatea i, pe cale de consecin s se abin de a lua parte la orice deliberarecare privete o operaiune cu privire la care se manifest astfel de interese'.LSC interzice creditarea de ctre societate a administratorii or nu numai prin

mprumuturi directe acordate acestora, ci i printr-o serie de operaiuni care auacelai efect (acordarea de avantaje financiare, garantarea unor obligaii aleadministratorilorsau cumprarea unor creane ale terilor asupra acestora). Pentru aproteja interesele societii i, prin aceasta, ale tuturor acionarilori persoanelorinteresate, LSC permite ca administratorii s nstrineze ctre societate sau sdobndeasc bunuri de la societate numai n anumite condiii.

2.3.2. Sistemul dualist de administrare a societii pe aciuni2.3.2.1. Sistemul dualist de administrare reprezint reacia legiuitorului laexigenele transparenei i responsabilitii managementului, n vederea protejriiacionarilor i a promovrii ncrederii lor n organele de conducere ale societii.Sistemul dualist (two-tier) este promovat,ndeobte, de legislaia german4 (dar i1 Delaware Supreme Court, Aronson v. Lewis, 473 A.2d 805, 812 (De!. 1984) siSinclair Oil Corp. v. Levien, 280 A.2d 717, 720 (Del. 1971}Pentru detalii, R.N. Catan, Obligaia de diligena i pruden a administratorilor ncontextul retormei dreptului societilor comerciale, n Pandectele Romne nr.3/2006.1 nclcarea dispoziiilor art. 127 alin. (1) din Legea nr. 31/1990, care interzicacionaruluicare, ntr-o anumit aciune, are un interes contrarcelui al societii, s participe ladeliberri, nu atrag anularea hotrrii adoptate, ci pot constitui un temei pentruantrenarearspunderii acestuia pentru pagubele pricinuite (I.C.C.J., Secia comercial, decizianr. 1238din 28 martie 2006).4 Dreptul german (Aktiengesetz 1965 - Legea societilor pe aciuni) prevedeobligativitateasocietilor pe aciuni deinute public de a opta pentru sistemul dualist, iar n 26rebruarie 2002 Guvernul german a adoptat un Cod german al guvernrii corporatiste(Deutschen Corporate Governance Kodex- German Corporate Governance Code)careprevede t el reguli privind managementul societii pe aciuni n sistem dualist.Societi comerciale. Organizarea i funcionarea societilor de persoane 261


12/16

de alte state continentale)' i este unui dintre cele dou sisteme de managementpromovate i de Principiile O E C D privind guvernarea corporatist.Ceea ce n sistemul unitar reprezint, de regul, doar o posibilitate i, prinexcepie, o obligaie - delegarea puterilor de conducere de ia consiliul deadministraie ctre un corp de manageri profesioniti, i anume directorii societiipe aciuni, devine regul n sistemul dualist i mbrac torma unui mecanism bineconturat de conducere i monitorizare, structurat pe dou niveluri de competene:directoratul i consiliul de supraveghere.Directoratul este cel care asigur, n mod independent conducerea societii peaciuni, acionnd n interesul acesteia, pe baza unor intormaii adecvate i cuobligaia de a asigura dezvoltarea sustenabii a ntreprinderii. n ndeplinireaacestor atribuii, el dezvolt, coordoneaz i urmrete implementarea strategieisocietii, n strns legtur cu Consiliul de supraveghere/Consiliul de supraveghere consiliaz i supravegheaz activitatea managerial adirectoratului, fiind implicat n deciziile de importan fundamental pentrusocietate. Consiliul' numete membrii directoratului, fie direct, fie prin intermediulunui comitet de nommare/ Datorit rolului jucat de consiliul de supraveghere ncadrul societii, aceasta nu va mai avea cenzori, ci auditori interni i auditorifinanciari.Separarea celor dou funcii - de management i de control - n cazulsistemului dualist este complet: membrii directoratului nu pot fi i membri atconsiliului de supraveghere, evitndu-se astfel un cumui de atribuii care esteposibil n sistemul unitar de administrare (director i administrator).2.3.2.2. Directoratul. La tel ca t consiliul de administraie, n sistemul unitar,directoratul are plenitudine de puteri i exclusivitate n conducerea societii, fiindchemat s ndeplineasc toate actele necesare i utile pentru realizarea obiectuluisocietii, cu respectarea competentelor legaie exclusive ale consiliului desupraveghere i ale adunrii generale a acionarilor. Ca regul, directoratul este unorgan colectiv de conducere, format dintr-un numr impar de membri, persoanefizice. LSC permite ns ca aceast pluralitate de membri s fie redus la existenaunui singur membru, numit director generai unic.4Atunci cnd n structura directoratului exist mai muli membri, consiliul desupraveghere va desemna, cu majoritate de voturi a membrilor consiliului, pepreedintele directoratului. Preedintele directoratului exercit doar atribuiiorganizatorice,cum ar fi convocarea directoratului sau prezidarea edinelor acestuia.Mandatul membrilor directoratului este determinat prin actul constitutiv i estelimitat la cel muit 4 ani. Membrii directoratului, fiind mandatari ai societii, pot fi1 Dreptul trancez (Legea nr. 66-537 din 24 iulie 1966) i dreptul italian (Decretul Legenr. 6/2003 din 17 ianuarie 2003} prevd sisteme alternative de guvernarecorporatist,similare celor reglementate de LSC.2 Art. 4,1. din Codul german al guvernrii corporatiste (German CorporateGovernanceCode), disponibil la www.corporate-governance-code.de/eng/kodex.' Idem, art. 5.1.


13/16

4 Aceast ficiune a unui organ colectiv compus dintr-un singur membru nu este,ns, cunimic mai stranie dect existena societii comerciale cu rspundere limitat cuasociatunic.262 Organizarea comerului -S...revocai oricnd de consiliul de supraveghere (care i-a desemnat) sau, dac actulconstitutiv prevede astfel, de ctre adunarea general a acionarilor. Ei nu au nici o cale de atac asupra acestei decizii, dar sunt ndreptii, n caz de revocare fr

just cauz, la plata unor daune interese.Poziia juridic a membrilor directoratului, ca detintori unici ai prghiilor deconducere a societii, este una asemntoare celei a membrilor consiliului deadministraie (care nu au delegat atribuiile de conducere) sau a directorilorsocietii pe aciuni - crora le-a fost delegat conducerea societii. Ei nu pot

ncheia un contract de munc cu societatea, au obligaii de pruden, diligen,loialitate i confidenialitate, au obligaia de a se abine i de a evita conflictul deinterese cu societatea, neputnd fi creditai de aceasta i neputnd ncheia cusocietatea operaiuni de dobndire sau nstrinare a unor bunuri, nabsenaaprobrii adunrii generale extraordinare a acionarilor (art. 150 ISC).2.3.2.3. Consiliul de supraveghere.n dreptul german, care reprezint sursa deinspiraie a reglementrii sistemului dualist i n dreptul romn, consiliul desupraveghere exercit controlul permanent al gestiunii patrimoniului societii, inumete, i supravegheaz si i consiliaz pe membrii directoratului i este directimplicat n deciziile fundamentale ale activitii societii, monitorizndu-le nunumai sub aspectul legalitii, ci i al oportunitii lor.1LSC preia aceste competene de principiu ale consiliului de supraveghere,stabilind c acesta exercit controlul permanent asupra conducerii societii dectre directorat, numete si revoc membrii directoratului, verific legalitateaoperaiunilorde conducere a societii i, fr a i se ncredina atribuii de conducere,in condiiile actului constitutiv, se pronun i i d acordul cu privire la anumitetipuri de operaiuni. Consiliul de supraveghere are i atribuii de reprezentareintern, el reprezentnd societatea n raporturile cu directoratul.Consiliul de supraveghere se prezint ca un organ colegial, plunpersonal,condus de un preedinte i care i desfoar activitatea n edine, delibernd iadoptnd decizii prin exprimarea voturilor membrilor si i raportnd adunriigenerale a acionarilor, cel puin o dat pe an, asupra activitii sale. Obligaiile irspunderea membrilor consiliului de supraveghere sunt guvernate i ele, ca i celeale administratorilor i ale directorilor, de regulile mandatului.Membrii consiliului de supraveghere sunt desemnai prin actul constitutiv sauprin hotrre a adunrii generale. Potrivit principiului simetriei juridice, revocareaacestor membri se poate face, oricnd, tot de adunarea general ordinar.Consiliul de supraveghere este condus de un preedinte, ales de i dintremembrii consiliului. Acesta are atribuii organizatorice; convoac consiliul de

supraveghere, prezideaz ntrunirea acestuia i se ngrijete de ntocmirea unui

proces-verba ai edinei, pe care vi i semneaz, alturi de cel puin, un alt


14/16

membru prezent a! consiliului.' Sf.D. Crpenaru, Reglementarea societilor comerciale n dreptul romn, ntretraditiei exigenele armonizrii cu reglementrile Uniunii Europene, n Ad HonoremStanciuD. Crpenaru, Ed. C.H. Beck, 2006, p. 11; de asemenea, German CorporateGovernanceCode, Foreword, p. 2.Societi comerciale. Organizarea i funcionarea societilor de persoane 263Cu privire la obligaiile membrilor consiliului de supraveghere, legea, subliniindi pe aceast cale similaritatea poziiei juridice de mandatar pe care o ocupatt membrii consiliului de administraie i ai directoratului ct i cei ai consiliuluide supraveghere, plaseaz n sarcina acestora din urma acelai gen de obligaii:a) exercit controlui permanent asupra conducerii societii de ctre directorat;b) numete i revoc membrii directoratului;c) verific conformitatea cu legea, cu actu! constitutiv i cu hotrrile adunriigenerale a operaiunilor de conducere a societii;d) raporteaz cei puin o dat pe an adunrii generale a acionarilor cu privire laactivitatea de supraveghere desfurat.2.3.2.4. Rspunderea organelor de conducere. Membrii organelor de conducererspund pentru daunele cauzate societii prin nclcarea ndatoririlor ce ierevin fa de societate. Aceast rspundere este limitat de regula deciziei deafaceri (art. 144' LSC), potrivit creia membrii organelor de conducere nu rspundpentru acele hotrri de a lua sau a nu lua anumite msuri privind administraiasocietii, atunci cnd sunt rezonabil ndreptii sa considere c acioneazninteresul societii, pe baza unor informaii adecvate, cu prudena i diligena unuibun administrator.Aciunea n rspundere mpotriva membrilor consiliului de administraie, aiconsiliului de supraveghere, ai directoratului sau mpotriva directorilor aparineadunrii generale ale acionarilor. Pe data hotrrii prin care se decide pornireaaciunii n rspundere, mandatatul administratorilor i cel al membrilordirectoratuluinceteaz de drept iar cel ai directorilor se suspend.Aciunea n rspundere poate fi pornit i la propunerea unuia sau mai multoracionari: dac adunarea general nu d curs unei asemenea propuneri, acionariideinnd cei puin 5% din capitalul societii pot introduce o aciune n despgubiri,

n nume propriu dar n contui societii, mpotriva membrilor organelor deconducere (administratori, membri ai directoratului, directori).2.4. Despre controlul societii pe aciuni2.4.1. La societile pe aciuni controlul activitii societii este exercitat, dupcaz, de dou categorii de profesioniti independeni: cenzorii i auditorii financiari.Pentru a decide care dintre acetia urmeaz s supravegheze gestiunea societii is verifice situaiile financiare, societatea se va ghida dup urmtoarele principiistabilite de art. 1 60 LSC.-n principiu, societatea trebuie s aib trei cenzori i un supleant, alei deadunarea general pentru un mandat de 3 am, cu posibilitatea realegerii lor;


15/16

- societile ale cror situaii financiare sunt supuse obligaiei legale de auditare(datorit amplitudinii activitii lor sau pentru c au optat pentru sistemul dualist deadministrare), vor contracta auditui cu auditori financiari (externi) i vor organizaauditul intern, putnd ns s renune la desemnarea unor cenzori;- societile ale cror situaii financiare nu sunt supuse obligaiei legale deauditare pot decide contractarea audituiui financiar sau numirea cenzorilor, dupcaz.264 Organizarea comerului -S...Rezult c cenzorii i auditorii financiari desfoar - e drept, pe paliere decompeten diferite - activiti asemntoare privind verificarea situaiilorfinanciare,

n timp ce supravegherea gestiunii societii pe aciuni se realizeaz,prioritar, prin activitatea cenzorilor i prin audituf intern.1 n fine, att activitateacenzorilor ct i auditul intern pot coexista cu activitatea desfurat de auditoriifinanciari, ocupnd n aceast situaie, o poziie auxiliar n cadrul mecanismuluide control al societii.2.4.2. Cenzorii i auditorii au regimul juridic al unor mandatari, poziie care sersfrnge att asupra modului de desemnare n funcie i de ncetare a acesteia, cti asupra rspunderii lor.Pentru a conserva independena i probitatea profesional a acestora, LSCinterzice calitatea de cenzor al societii pe aciuni persoanelor care sunt rude sauafini (pn la al patrulea grad inclusiv) cu administratorii acesteia, care primesc alteremuneraii sau salarii de la societate sau administratori, care nu pot fi fondatorisau administratori, sau care exercit atribuii de control in cadrul unor instituiipublice, cu excepiile prevzute ele lege.22.5. Drepturi specifice ale acionarilor2.5.1. Acionarii, fiind titularii unor instrumente financiare care circul cu tormaiitti minime, i pot manifesta, cel mai simpiu, dezacordul cu politica societiipe aciuni prin renunarea Ia calitatea de acionar, respectiv prin cesiuneaaciunilor. De aceea, retragerea din societate nu este reglementat n cazulsocietii pe aciuni, dect cu titlu de excepie.Asttel, acionarii au dreptul de a se retrage din societate, numai dac au votat

mpotriva unei hotrri a adunrii generale care are ca obiect (a) schimbareaobiectului principal de activitate, (b) mutarea sediului societii n strintate, ic)schimbarea formei societii ori (d) fuziunea sau divizarea societii (art. 1 34 LSC),Acest drept excepional de retragere poate fi exercitat n termen de cei mult 30de zile de la data publicrii hotrrii adunrii generale n Monitorul Oficial alRomniei, dac retragerea se tundamenteaz pe cazurile prevzute lit. a)-c) de maisus i de la data adoptrii hotrrii adunrii generale, n cazul prevzut la lit. (d) demai sus.Acest drept de retragere nu este supus aprobrii sau cenzurii adunrii generale,iar preul pltit de societate pentru aciunile acionarului retras va fi stabilit de unexpert autorizat independenta1 Potrivit art. 21 ai O.U.G. nr. 75/1999 privind activitatea de audit financiar,Responsabilii


16/16

pentru organizarea activitii de audit intern, coordonarealucrrilor/angajamentelor isemnarea rapoartelor de audit intern trebuie s aib calitatea de auditor financiar."Potrivit art. 1 59 alin. (4) la societile pe aciuni la care statui este acionar majoritarceipuin unui dintre cenzori va fi un reprezentant al Ministerului Finanelor Publice.Dreptul acionarului de ase retrage din societate in condiiile art. 134 din Legeanr. 31/1990 nu poate s fie cenzurat de societate, aceasta fiind obligat s ia act deopiuneaacionarului. Este abuziv decizia A.G.E.A. de a amna punerea n discuie asolicitriiacionarului pn la ncheierea negocierilor cu acesta (I.C.C.J., Secia comercial,decizianr. 1653 din 4 mai 2007).Societi comerciale. Organizarea i funcionarea societilor de persoane 2652.5.2. Pe lng sistemul de control metodic reglementat de LSC i de unele legispeciale, acionarii au i ei un drept de control care, pentru a evita aciunileicanatorii,poate fi exercitat numai de acionarii deinnd, individual sau mpreun, celpuin 10% din capitalul social. Acetia vor putea cere instanei s dispun unorexperi s analizeze anumite operaiuni din gestiunea societii t s ntocmeascun raport, care s fie nmnat petenilor i, totodat, predat oficial organelor deconducere ale societii.Scopui unui asemenea raport este acela de a permite adunrii generale i acionarilorde a analiza constatrile experilor i a propune i aproba msuri corespunztoarepentru ndeprtarea neregulilor constatate.

ioan schiau – drept comercial

Documents