instructiuni beneficiari privati 2015 v1

7/23/2019 Instructiuni Beneficiari Privati 2015 V1

1/24

ROMNIA

MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE

AGENTIA PENTRU FINANTAREA INVESTITIILOR RURALE

INSTRUCTIUNI DE ACHIZITII PENTRU BENEFICIARII PRIVATI AI PNDR2014-2020

voluul 1

M 01 - 0!

V"#$%u&"' 1

PROGRAMUL NA IONAL DE DEZVOLTARE RURAL( 2014 -2020


2/24

CUPRINS)

1* DEFINITII SI PRESCURTARI2* SCOP

!* DOMENIU DE APLICARE

4* DESCRIEREA ACTIVITATII

4*1 PROCEDURI DE ACHIZITIE

4*2 PREVEDERI GENERALE

4*! DEPUNEREA DE CATRE BENEFICIAR A DOSARULUI DE ACHIZITII

4*4 AD+UDECAREA CONTRACTELOR DE ACHIZITII

4*, MODIFICAREA CONTRACTELOR DE ACHIZITII

4* CONFLICTUL DE INTERESE

ANE.A 1 ACT ADITIONAL LA CONTRACT /MODEL

ANE.A 2 INVITATIE DE PARTICIPARE

ANE.A ! DECLARATIE DE CONFIDENTIALITATE SI IMPARTIALITATE

ANE.A 4 DECLARATIE PENTRU RESPECTAREA REGULILOR PRIVIND EVITAREA

CONFLICTULUI DE INTERESE

ANE.A , DECLARATIE PRVIND RESPECTAREA PROCEDURII DE ACHIZITIE

ANE.A DECLARATIE DE CONFORMITATE

ANE.A ANUNTUL DE AD+UDECARE


3/24

INSTRUC IUNI DE ACHIZI II PENTRU BENEFICIARII PRIVA I AI PNDR

1* DEFINITII SI PRESCURTARI

FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala Contributia financiara

comunitara pentru sprijinirea dezvoltarii rurale, destinata finantarii programelor de dezvoltare

rurala derulate in conformitate cu legislatia comunitara;

AFIR Agentia pentru Finantarea Investitiilor Rurale, institutie responsabila cu

implementarea tenica si financiara a !"DR;

CE Comisia Europeana

!"DR !rogramul "ational de Dezvoltare Rurala

#ADR #inisterul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale

CRFIR Centrul Regionalpentru Finantarea Investitiilor Rurale, entitate regionala a AFIR

$%FIR $ficiul %udeteanpentru Finantarea Investitiilor Rurale, entitate judeteana a AFIR

$%FIR&CI 'AF!D(')I"&$%FIR&Compartimentul Implementare 'erviciul Active Fizice si !lati

Directe('erviciul )eader si Investitii "on&AgricoleCRFIR&CI 'AF!D(')I" & Compartimentul Implementare 'erviciul Active Fizice si !lati

Directe('erviciul )eader si Investitii "on&Agricole

2* SCOP

!rezenta instructiune descrie etapele de urmat de catre beneficiarii privati ai !"DR pentruadjudecarea contractelor de acizitii de servicii, bunuri cu sau fara montaj si de e*ecutielucrari cu fonduri din FEADR+

!* DOMENIU DE APLICARE

M'&u'lul $" 'l%3' "u '56u5"3'#"' 3o'3"lo# 5" '37%8%%% 5" $"#v%3%%9 :u&u#% 3u$'u ;'#' o&'6 $% 5" "


4/24

4* DESCRIEREA ACTIVITATII

4*1* PROCEDURI DE ACHIZITIE

I"'?' #o3"5u#' $" v' 5"#ul' o&-l%&" " $%"-ul @@@*';%#*%&;o9 3o&;o# #"v"5"#%lo##"8"&ulu% '&u'l $% %&$#u3%u&%lo# 5" u:l%3'#" 5" " $%"-ul A?"&%"% /uo#%'l"9v'l':%l" '' "u :"&";%3%'#% 3' $% "u o;"#'&%*

I& v"5"#"' 5"#ul'#%% o&-l%&" ' #o3"5u#%lo# 5" '37%8%%%9 :"&";%3%'#%% #%v'% 'uo:l%?'%' 'u"&%;%3'#%% " $%"-ul @@@*';%#*%&;o*

Interfata de autentificare a beneficiarului sau a ofertantului pe site&ul +afir+infoesteconform imaginii de mai jos-

4*1*1* S"l"3%' 5" o;"#"

Co'3" 1,*000 EURO,fara ./A, trebuie adjudecate prin procedura de selectie de ofertecu conditia publicarii pe site&ul +afir+info a unei invitatii de participare si a dosarului cereriide oferte si primirii on&line de catre beneficiarul privat a minim 0 oferte conforme din punctde vedere tenic si financiar al ofertantilor+ $fertele conforme trebuie sa se incadreze invaloarea licitata corespunzatoare din bugetul indicativ & Ane*a III la Contractul de finantare+Invitatia de participare trebuie inregistrata in Registrul de intrari & iesiri al beneficiarului privat+

.ermenul limita de depunere a ofertelor este de minim 12 zile lucratoare de la data publicariipe site&ul +afir+info+

Astfel, beneficiarul incarca in interfata declaratia de conformitate 3prin care beneficiarul

confirma ca datele inscrise sunt autentice4, o copie a certificatului unic de inregistrare sicompleteaza pe site celelalte date necesare validarii+

E*pertii din cadrul $%FIR au obligatia de a valida autentificarea beneficiarului 3princompararea cu datele din cererea de finantare4 in termen de ma*im 1 zi lucratoare+

'olicitan ii care vor derula procedura de acizi ii pentru servicii eligibile- $"#v%3%% 5"3o&$ul'&' $% $"#v%3%% "u %&o3%#"' $u5%%lo# 5" ;"8':%l%'" , cu o valoare mai marede 15+222 euro, 6naintea semnarii contractului de finan are cu AFIR, vor respecta prevederile#anualului de acizi ii pentru beneficiarii privati ai !"DR postat pe site&ul AFIR, dar cuconditia publicarii in ziar a unei invitatii de participare si primirii de catre solicitant a minim 7oferte conforme tenic si financiar+ !entru serviciile de mai sus procedura de acizitie pentruselectie de oferte este e*ceptata de la derularea on&line, pana la inceperea functionariimodulului de acizitii on&line 3o luna de la aprobarea manualului4+

'erviciile pentru elaborarea proiectului tenic se vor derula prin modulul de acizitii on&line+

Initierea procedurilor de acizitie se face prin %&v%'%' 5" '#%3%'#"formular Ane*a 0 caretrebuie sa contina urmatoarele prevederi minimale-

- Denumirea beneficiarului privat;- Cod unic de inregistrare 3cu e*ceptia persoanelor fizice4;- Adresa beneficiarului; b;- .elefon, e&mail, fa*;
http://www.afir.info/http://www.afir./http://www.afir./http://www.afir./http://www.afir.info/http://www.afir./http://www.afir./


5/24

- Denumire invitatie- se vor detalia serviciile(bunurile(lucrarile eligibile separat fata decele neeligibile;

- Criteriul de selectie este pretul cel mai mic;- $fertantii vor demonstra ca au domeniul de activitate principal sau secundar inscris in

certificatul $RC(institutii ecivalente pentru furnizorii e*terni, care raspunde cererii deoferte;

- .ip contract 3servicii, bunuri sau lucrari4;- .ermenul limita de depunere a ofertelor;- Data si ora desciderii ofertelor;- /aloarea supusa licitatiei 3eligibila 8 neeligibila4+

4*1*2* O $%&?u#' o;"#'Co'3" 1,*000 EURO, fara ./A, pot fi adjudecate folosind procedura cu o singuraoferta sau procedura mai sus mentionata daca beneficiarul privat doreste aceasta+ In acestcaz beneficiarul privat depune spre verificare si avizare numai contractul, Ane*a 9 Declaratiapentru respectarea regulilor privind evitarea conflictului de interese i Certificatul constatatoremis de $"RC pentru a se verifica un eventual conflict de interese dintre actionariatulofertantului si beneficiar+

Este interzisa divizarea acizitiilor de acelasi tip respectiv servicii, bunuri sau lucrari a caror

valoare depaseste 15+222 de E:R$ fara ./A, in contracte mai mici cu scopul evitariiprocedurii de selectie de oferte+

'unt considerate servicii, bunuri si lucrari de acelasi tip urmatoarele-

Servicii de acelasi tip (deviz financiar cap.3):1. Studii de teren (geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice, fotogrammetrice,topografice si de stabilitate a terenului pe care se amplaseaza investitia).2. Proiectare si inginerie (S ! P"# $ %%& $ %ocumentatii pentru avize acorduri si autorizatii$ e'pertiza tehnica $ audit energetic! erificare tehnica)3. onsultanta (consultanta la elaborarea, studiilor de piata, de evaluare, la intocmirea cererii

de finantare ! onsultanta in domeniul managementului investitiei sau administrareacontractului de e'ecutie)*. +sistenta tehnica (+" din partea proiectantului cand aceasta nu intra in tarifarea proiectului! %iriginte de santier).

ucrari de acelasi tip:1. ap. 1.2 $ 1.3 $ *.1 $ *.2 $ *.3 $ -.1.1 $ .2 &'ecutie de lucrari.2. ap. 2 +sigurarea utilitatilor necesare obiectivului.

/unuri de acelasi tip:1. ap. *.* 0tilae si echipamente fara monta, miloace de transport, alte achizitii specifice.2. ap. *.- %otari.3. ap. *. +ctive necorporale 3e* programe softare4

.ipul procedurii de selectie se stabileste in functie de valoarea totala a serviciilor saubunurilor sau lucrarilor din fiecare linie bugetara mentionata+

4*1*! A37%8%%" 5%#"3' u%l%8'&5 B'8' 5" 5'" 3u #"u#% 5" #";"#%&' - AFIR

I& 3'8ul %& 3'#" :"&";%3%'#ul #%v' 5o#"$" $' '37%8%%o&"8" u& #o5u$ 3'#" $"

#"?'$"$" %& B'8' 5" 5'" 3u #"u#% 5" #";"#%&'9 5%$o&%:%l' " '?%&' 5" %&"#&" 'AFIR9 '3"$' v' u"' $'-l '37%8%%o&"8" 5%#"39 ;'#' ' '% #"'l%8' #o3"5u#' 5" $"l"3%"5" o;"#"*


6/24

P#o5u$ul 3'#" u#"'8' ' ;% '37%8%%o&' $% "$" %&$3#%$ %& B'8' 5" 5'" 3u #"u#% 5"#";"#%&' #":u%" $' $" #"?'$"'$3' %& $u5%ul 5" ;"8':%l%'" '#o:' $% $' #"$"3"3"#%&"l" $% 3'#'3"#%$%3%l" "7&%3" 5%& $u5%ul 5" ;"8':%l%'" 5" l' 3"#"#"' 5";%&'&'#"* A3"$' #":u%" $' #"$"3" '#6"l" 5" 3'#'3"#%$%3% ?"&"#'l" 5" :'8' /u"#"- CP9 3''3%'"9 5%"&$%u&% 5" lu3#u "&%o&'" %& $u5%ul 5" ;"8':%l%'">9 "u 3''3"$"' $u& 3o#"l'" 3u 3''3%'%l" #o5u3%v"* I& $%u'%' %& 3'#" %& $u5%ul 5";"8':%l%'" $u& #"v'8u" $% 3'#'3"#%$%3%l" "7&%3" 'u


7/24

O;"#"l" ;%&'&3%'#" 3u v'lo'#"' /"l%?%:%l' $% &""l%?%:%l' '% '#" 5"3 v'lo'#"'/"l%?%:%l' $% &""l%?%:%l' $uu$' l%3%'%"% $" #"$%&? 5" 3o%$%%l" 5" "v'lu'#" $% $u&5"3l'#'" &"3o&;o#"*

O;"#"l" #":u%" $' $" %&3'5#"8" %& v'lo'#"' l%3%'' /'' "l%?%:%l' 3' $% &""l%?%:%l'3o#"$u&8'o'#" 5%& :u?"ul %&5%3'%v*S"#v%3%%l">:u&u#%l">lu3#'#%l" 3'#" $" 3ou& 5%& 37"lu%"l% "l%?%:%l" lu$ &""l%?%:%l" $%$u& %&$"'#':%l" $" $uu& #o3"5u#%lo# 5" '37%8%%% 3o&;o# #"8"&ulu% '&u'l*

I& 3'8ul %& 3'#" #o3"5u#' 5" '37%8%%" "$" &"'v%8'' 5" 3'#" O+FIR SAFPD>SLIN- CI9CRFIR- SAFPD>SLIN- CI9 3u #"3o'&5'#"' 5" $ol%3%'#" 5" 3l'#%;%3'#%>%&;o#'%%$ul%"&'#"9 :"&";%3%'#ul #%v' "$" o:l%?' $' #"8%&" #"$"3%v"l"3l'#%;%3'#%>%&;o#'%% $ul%"&'#" %& "#"& 5" 10 8%l" lu3#'o'#" 3u "


8/24

P#%& '37%8%%" 3'#" #"v"5" 3o&$#u3%% o&'6 $" %&"l"?" 5o:'&5%#"'9 %& u#' 'l%3'#%%u&"% #o3"5u#% 5" l%3%'%"9 5" 3'#" :"&";%3%'#ul #%v' 'l ;%&'&'#%% #%& PNDR ' u&o#:u&u#% /"$'u lu3#'#% 5" 3o&$#u3%% $% %&$'l'%% /3'* 4*1 5%& :u?"ul %&5%3'%v $%$"#v%3%% #%& '#%:u%#"' u&u% 3o'3 5" '37%8%%"*

Do$'#ul 5" '37%8%%% $" v"#%;%3' $% $" 'v%8"'8' o&-l%&" l' O+FIR>CRFIR)E'' 1) B"&";%3%'#ul #%v' u:l%3' " $%"-ul @@@*';%#*%&;o I&v%'%' 5" '#%3%'#" $%5o$'#ul 3"#"#%% 5" o;"#" " %& ;o#' "l"3#o&%3 /u&3"l" 19 2 $% 11 5" '% 6o$*I& '3"$ $"&$ :"&";%3%'#ul #%v' v' 5"$3'#3' I&v%'%' 5" '#%3%'#" 5" " $%"-ul@@@*';%#*#o9 o v' 3ol"' $% o v' u:l%3' " $%"* Too5'' %&v%'%' 3ol"'' v' ;%#%&''9 $"&'' 5" #"#"8"&'&ul l"?'l $% $3'&'' %& ;o#' *5;*O+FIR-CI -SAFPD>SLIN9 CRFIR-SAFPD>SLIN- CI v"#%;%3' $% 'v%8"'8' I&v%'%' 5"'#%3%'#" $% 5o$'#ul 3"#"#%% 5" o;"#" o&-l%&" " $%"-ul @@@*';%#*%&;o* I& I&v%'%' 5"'#%3%'#" :"&";%3%'#ul #%v' v' #"3%8' 5'' l%%' 5" 5"u&"#" ' o;"#"lo# lu'&5 %&3o&$%5"#'#" "#"&ul l%%' 5" 5"u&"#" ' o;"#"lo# 5" %&% 10 8%l" lu3#'o'#"#o3"5u#'l" "#"&ul 5" v"#%;%3'#" $% 'v%8'#" 5" %&% , 8%l" lu3#'o'#"*!entru intocmirea dosarului de acizitie, beneficiarul va trebui sa incarce documente indosarul cererii de oferte, semnate si stampilate+ utonul Incarca in Dosarul Cererii de $ferte

va incarca in sistem formularele selectate de beneficiar+

O;"#'&% vo# 5"u&" o;"#"l" 3ol"" o&-l%&" " $%"-ul @@@*';%#*%&;o*Furnizorul produselor(serviciilor(lucrarilor din invitatia de participare postata de catreeneficiar trebuie sa fie autentificat in !ortalul AFIR+ $fertantul selecteaza butonul Depune$ferta+ $fertantul completeaza campurile obligatorii din ecran 3"ume ofertant, C:I, "r+ Reg+Comertului, C"!4+ $fertantul selecteaza documentele pe care doreste sa le incarce pentrulicitatie si apasa butonul Incarca oferta+

:n ofertant poate depune o singura oferta pe un lot+ Dupa ce a depus o $ferta 3statusDepusa4, butoanele Depune $ferta si Cerere informatii suplimentare devine inactive pentru

lotul respectiv+

!otentialii ofertanti pot solicita informatii suplimentare referitoare la dosarul cererii de oferteon&line+

eneficiarul ofera informatii suplimentare la solicitarea ofertantului+ Informatiile suplimentarevor fi incarcate in sistem+

$fertantul poate sa solicite informatii suplimentare in vederea depunerii ofertei corecte sicorespunzatoare+ $fertantul poate solicita mai multe informatii suplimentare, nefiind nici orestrictie in numarul acestora+

Cererea de informatii suplimentare se salveaza distinct in folderul Informatii 'uplimentare 3nu

se salveaza in Dosarul cererii de oferte4+

Daca ofertantul a depus in prealabil o cerere de informatii suplimentare, butonul Cerereinformatii suplimentare ramane activ+!entru fiecare cerere de informatii suplimentare depusa pe un )ot nou, sistemul va adaugaun rand nou in tabelul Informatii suplimentare in interfata beneficiarului+Raspunsul beneficiarului se incarca in folderul Informatii 'uplimentare+

$fertantul poate vizualiza documentul cu raspuns al beneficiarului la Cererea de Informatii'uplimentare prin apasarea butonului Descarca Informatii 'uplimentare din pagina/izualizare Invitatie de participare selectata pe )ot+
http://www.afir./http://www.afir.info/http://www.afir./http://www.afir.info/


9/24

Daca un $fertant si&a creat un cont pe portal cu un e&mail, in viitor ofertantul poate sadepuna un proiect 3depunere cerere de finantare4 in vederea accesarii fondurilor de finantare+E&mailul de ofertant poate fi acelasi cu E&mailul scris in cererea de finantare+

:lterior, daca ofertantul are semnat un contract pentru un proiect de finantare, acesta poatesa fie simultan beneficiar pentru proiectul in care este beneficiar si sa depuna o invitatie departicipare pe !ortal+

Co%$%' 5" "v'lu'#" &u%' 5" :"&";%3%'# o'" $ol%3%' 3l'#%;%3'#% o;"#'&%lo#9 %'#

'3"$%u' #":u%" $' #'$u&5' &u'% o&-l%&"* Du' '&'l%8' o;"#"lo# 3o%$%' 5""v'lu'#" %&o3"$" R'o#ul 5" $"l"3%" $% '56u5"3' o;"#' 3'$%?'o'#"*T"#"&ul 5" v"#%;%3'#" $% 'v%8'#" 5" 3'#" O+FIR-CI SAFPD>SLIN9 CRFIR-SAFPD>SLIN-CI "u "'' 1 "$" 5" , 8%l" lu3#'o'#"*

E'' 2) B"&";%3%'#ul #%v' u:l%3' " $%"-ul @@@*';%#*%&;o R'o#ul 5" $"l"3%"/%&3lu$%v &o%;%3'#%l" "u o;"#'&%% 3'$%?'o# $% &"3'$%?'o#% $% #"$"3' "#"&ul5" '$"'#" 5" %&% 8%l" %& v"5"#"' 5"u&"#%% u&o# "v"&u'l" 3o&"$'%%* Ul"#%o#'3"$u% "#"& :"&";%3%'#ul %&37"%" 3o'3ul 3u o;"#'&ul 5"3l'#' 3'$%?'o# $% %lu:l%3' " $%" %&$o% 5" A&u&ul 5" '56u5"3'#"9 /u&3"l" ! - 12 5" '% 6o$* O+FIR-CISAFPD>SLIN9 CRFIR-SAFPD>SLIN- CI v"#%;%3' $% 'v%8"'8' R'o#ul 5" $"l"3%" $%

3o'3ul* P"u 3ol"'#"' A&u&ulu% 5" '56u5"3'#" :"&";%3%'#ul #%v' v' #o3"5'%5"&%3 3' "u I&v%'%' 5" '#%3%'#"*

T"#"&ul 5" v"#%;%3'#" $% 'v%8'#" 5" 3'#" O+FIR-CI SAFPD>SLIN9 CRFIR-SAFPD>SLIN-CI "u "'' 2 "$" 5" 10 8%l" lu3#'o'#"*

!entru procedura de selectie de oferte dosarul de acizitii trebuie sa contina urmatoarele-1+ Invitatia de participare Ane*a 0 care se publica pe site&ul +afir+info+0+ Dosarul cererii de oferta+7+ Decizia de numire a comisiei de evaluare+9+ Declaratiile de confidentialitate si impartialitate semnate de catre membrii comisiei de

evaluare la data desciderii ofertelor 3Ane*a 74+5+ Raportul de selectie+=+ >otararea ( Decizia de aprobare a Raportului de selectie;?+ "otificarile catre ofertantii castigatori si necastigatori 3inclusiv dovada transmiterii4+@+ Contractul cu oferta tenica si financiara si celelalte oferte necastigatoare++ Ane*a 9 Declaratie pentru respectarea regulilor privind evitarea conflictului de

interese+12+Ane*a 5 Declaratie privind respectarea procedurii de acizitie+11+ Ane*a = Declaratia de conformitate+10+Ane*a ? Anuntul de adjudecare

17+Documentele justificative care au stat la baza estimarii valorii acizitiei 3ofertele de lacererea de finantare('F(#%(bugetul indicativ4+ In acest caz, se vor efectua verificarisuplimentare daca bunurile propuse a se acizitiona corespund necesitatilor reale, nusunt supradimensionate din punct de vedere al performantelor tenice si functionale inraport cu destinatia acestora descrisa in cadrul proiectului FEADR si daca preturilesunt rezonabile+ In situatia emiterii fisei de verificare A2 pentru Invitatia de participaresi a dosarului cererii de oferte cu rezolutia- Bneavizat prin e*istentei bifei ":B la acestpunct de verificare, se va recomanda revizuirea valorii initiale estimate 3in sensuldiminuarii acesteia4 a acizitiei(specificatiilor tenice prin act aditional(nota deaprobare, dupa caz+eneficiarul are obligatia elaborarii si depunerii documentatiei demodificare prin act aditional(nota de aprobare a Contractului de Finantare+

Dosarul de acizitii trebuie sa contina obligatoriu o copie din fila Registrului de intrari & iesiri albeneficiarului privat in care sunt inregistrate invitatiile de participare, cererile de oferta
http://www.afir/http://www.afir./http://www.afir/http://www.afir./


10/24

transmise i eventualele informatii suplimentare si clarificri solicitatebeneficiarului(ofertantilor+In functie de tipul acizitiei, documentatia de acizitii pentru procedura prin selectie de ofertetrebuie sa contina urmatoarele documente-

N#*3#*

DOCUMENTATIA COMPLETA DE ACHIZITIIDocument solicitat pentru tipul de acizitie

A37%8%%% 5")Lu3#'#% Bu&u#% S"#v%3%%

1

Invitatia de participare si Cererea de oferta care trebuie

sa cuprinda date referitoare la- a4 instructiunile pentruofertanti; b4 specificatiile tenice pentru bunuri 3fiseletenice pentru bunurile aferente investitiei4 si lucrari sautermenii de referinta pentru acizitii de servicii; c4garantii, daca este cazul+

0

!roiectul tenic de e*ecutie insotit de caietele de sarcinipe specialitati 3pentru acizitii de bunuri in situatiaacizitiei de utilaje tenologice in flu* integrat se vorprezenta piese scrise si desenate ale scemele flu*uluitenologic, planul de amplasare a utilajelor si planuri pespecialitati dupa caz4, listele de cantitati si graficul de

e*ecutie a lucrarilor 3numai in cazul e*ecutiei de lucrariconstructii sau modernizari4+

7$fertele adresate beneficiarului privat+

9

Raportul(Rapoartele de selectie a ofertelor3semnat(semnate de membrii comisiei de evaluare,formata din reprezentantul legal al proiectului si(sau altispecialisti in domeniu4 aprobat(aprobate prin >otarareaadunarii generale a asociatilor(actionarilor(Deciziaasociatului unic(Decizia Consiliului de administratie sau

orice alt act legal in acest sens 3cu e*ceptia persoanelorfizice autorizate4+

5Contractul(contractele si ane*ele la contractul(contractelede acizitii semnate de ambele parti si celelalte ofertenecastigatoare+

=

Certificatele $RC pentru beneficiarul privat si toatepersoanele juridice 3firme4 actionare ale acestuia pana laproprietarii finali ai acestuia 3persoane fizice4 cu e*ceptiaactionarilor(asociatilor tip lista in cazul 'ocietatilor peActiuni, bancilor, fondurilor de investitii si producatorilor+

?Declaratiile de confidentialitate si impartialitate 3Ane*a 74semnate de catre toti membrii comisiei de evaluare ca nuau nici un fel de interese de orice natura cu firmeleofertante participante+

@ Certificatul constatator emis de $RC pentru firmeleparticipante, inclus in oferta tenica 3minim 04 sicertificatele $RC sau cele ecivalente pentru furnizoriie*terni pentru subcontractanti si toate persoanelejuridice 3firme4 actionare pana la proprietarii finali aleacestora 3persoane fizice4 cu e*ceptiaactionarilor(asociatilor tip lista in cazul 'ocietatilor pe

Actiuni, bancilor, fondurilor de investitii si producatorilor+Declaratia pentru respectarea regulilor privind evitareaconflictului de interese 3Ane*a 94, Declaratia privindrespectarea procedurii de acizitie 3Ane*a 54, Declaratia


11/24

de conformitate 3Ane*a =4+

Certificatul de inregistrare pentru toti participantii, inclusin oferta tenica 3minim 04+

12 Raport de solutionare a contestatiilor 3daca este cazul4

Certificatele $RC pentru persoanele juridice romane sau cele ecivalente pentru furnizoriie*terni nu trebuie sa aiba o vecime mai mare de = luni de la data depunerii ofertelor+

Certificatele $RC pentru beneficiarul privat si toate persoanele juridice 3firme4 actionare aleacestuia pana la proprietarii finali ai acestuia 3persoane fizice4 cu e*ceptiaactionarilor(asociatilor tip lista in cazul 'ocietatilor pe Actiuni, bancilor, fondurilor de investitiisi producatorilor+ nu trebuie sa aiba o vecime mai mare de = luni de la data depuneriiofertelor+ eneficiarii privati pot depune aceste certificate doar la prima acizitie daca lefinalizeaza si pe celelalte in termenul de = luni+ In caz contrar beneficiarii privati vor trebui sadepuna certifcatele $RC actualizate+

Do$'#ul 3"#"#%% 5" o;"#'Cererile de oferte sunt documente obligatorii care trebuie avute in vedere la depunereadosarului cu ofertesi trebuie sa aiba urmatoarele caracteristici-

- sa fie inregistrate in Registrul de intrari & iesiri, personalizate si semnate;- sa precizeze perioada de valabilitate a ofertelor;- sa nu contina nominalizari de firme 3sau caracteristici tenice4 care sa poata pune in

avantaj anumite tipuri de bunuri(lucrari sau servicii 3sa nu se regaseasca referinte lanume de firme furnizoare de bunuri(servicii(lucrari4 In cazul acizitiei de bunuri sa nucontina caracteristici tenice fi*e+ Caracteristicile tenice trebuie sa contina anumitemarje rezonabile 3minim&ma*im4;

- studiul de fezabilitate sau proiectul tenic 3dupa caz4- in cazul proiectarii aceasta va trebui sa fie e*plicita, detaliata, si suficient de clara

pentru proiectant;- pentru acizitiile de bunuri se va avea in vedere solicitarea unor oferte prin detalierea

specificatiilor tenice de baza;- pentru acizitiile de lucrari 3constructii4 cererea de oferta trebuie sa aiba ane*at caietul

tenic de sarcini, detaliat, conform legislatiei in vigoare;- se vor detalia serviciile(bunurile(lucrarile eligibile separat fata de cele neeligibile+

Do$'#ul 3"#"#%% 5" o;"#' 3o&%&")

A* I&$#u3%u&%l" "u o;"#'&%, trebuie sa contina urmatoarele informatii necesarepentru intocmirea corecta a ofertelor-

- ofertantii vor demonstra ca au domeniul de activitate principal sau secundar inscris incertificatul $RC care raspunde cererii de oferte;

- ofertantii vor depune certificate $RC 3documente ecivalente pentru ofertanti e*terni4pentru ei si pentru toate persoanele juridice actionare(asociate pana la proprietariifinali 3persoane fizice4 cu e*ceptia actionarilor(asociatilor tip lista in cazul 'ocietatilorpe Actiuni, bancilor, fondurilor de investitii si producatorilor+ Aceste certificate nutrebuie sa aiba o vecime mai mare de = luni de la data depunerii ofertelor+

- certificatul de inregistrare cu datele de identificare a ofertantului;- programul sedintei comisiei de evaluare a ofertelor 3termenul limita de depunere a

ofertelor, data sesiunii de descidere a ofertelor, locatia4;- daca se organizeaza sau nu o inspectie pe teren sau o intalnire pentru clarificari; daca

da, se va mentiona locul si data acestora;

- redactarea ofertelor va fi in limba romana 3sau traducere autorizata, sau o traducereefectuata pe responsabilitatea reprezentantului legal4;- moneda folosita la intocmirea ofertei financiare este R$" sau Euro 3cu precizarea

cursului de scimb din bugetul indicativ4;


12/24

- perioada de valabilitate a ofertelor;- criteriul de selectie a ofertelor este pretul cel mai scazut+- declaratiile tuturor ofertantilor ca nu se afla in conflict de interese conform art+ 15 din

$: ==(0211+- conditiile pentru semnarea contractului, inclusiv durata de e*ecutie a contractului;

B* S"3%;%3'%%l" "7&%3" "u :u&u#% $% lu3#'#% $'u "#"&%% 5" #";"#%&' "u'37%8%%% 5" $"#v%3%%

C* G'#'&%%9 5'3' "$" 3'8ul

R'o#ul 5" $"l"3%" /pentru procedura de selectie de oferte4 trebuie sa mentioneze-- date referitoare la sedinta comisiei de evaluare a ofertelor 3nume ofertanti, nr de

inregistrare a ofertelor, daca ofertele au fost primite in termen, cine a participat dinpartea ofertantilor la desciderea ofertelor, valoarea ofertelor financiare, daca aue*istat observatii scrise din partea ofertantilor prezenti la desciderea ofertelor4;

- certificarea prin codul CAE" inscris in certificatul $RC a domeniului de activitateprevazut in cererea de oferta;

- indeplinirea clauzei etice privind absenta conflictului de interese;- respectarea termenilor de referinta(specificatiilor tenice prevazute in studiul de

fezabilitate din dosarul administrativ al cererii de finantare si impuse prin cerere deoferta;- concluzia comisiei de selectie a ofertelor+- procesul de evaluare al ofertelor nu trebuie sa depaseasca 05 de zile

calendaristice , inclusiv cu perioada de solicitare si transmitere a clarificarilorRaportul de selectie va fi aprobat printr&un act 3otarare(decizie, etc4 de catre organul deconducere al beneficiarului privat+

In cazul in care o oferta prezinta un pret aparent neobisnuit de scazut in raport cuceea ce urmeaza a fi furnizat, e*ecutat sau prestat atunci cand pretul ofertat, fara ./A,reprezinta mai putin de @5G din valoarea licitata, comisia de evaluare are obligatia de aefectua verificari detaliate in sensul ca va solicita ofertantului inclusiv documente privind,

dupa caz, preturile la furnizori, situatia stocurilor de materii prime si materiale, modul deorganizare si metodele utilizate in cadrul procesului de lucru, nivelul de salarizare a fortei demunca, performantele si costurile implicate de anumite utilaje sau ecipamente de lucru+ Incazul in care ofertantul nu prezinta informatiile solicitate in termen de 7 zile sau acesteinformatii nu pot justifica pretul aparent neobisnuit de scazut, oferta va fi respinsa+

raficul de e*ecutie a lucrarilor trebuie sa contina toate activitatile care se vor derulaprin contractul de lucrari 3e*+- activitati de constructii, instalare, montare, etc+4, luna(lunile incare se vor desfasura aceste activitati si costurile implicate de acestea 3programarea cas&flo&ului4+

PRETURILE CONTRACTELOR NU SE ACTUALIZEAZA* ORICE MA+ORARE A VALORII

UNUI CONTRACT DE ACHIZITIE SE POATE FACE DOAR IN CONDITIILE DESCRISE LASECTIUNEA 4*,*4*4* AD+UDECAREA CONTRACTELOR DE ACHIZITII

$fertele firmelor participante trebuie sa contina toate datele tenico&financiare deidentificare a acizitiei, date ce trebuie sa fie in concordanta cu cerintele tenico&financiaredin proiectul selectat de Agentia pentru Finantarea Investitiilor Rurale+ .ermenul limita permisofertantilor pentru a&si prezenta ofertele, care va fi specificat in cererea de oferta, trebuie safie suficient pentru a permite intocmirea de oferte fundamentate tenic si financiar+$fertantii trebuie sa&si pastreze ofertele pe perioada specificata in Cererea de oferta+

Aceasta perioada trebuie sa permita beneficiarului privat sa e*amineze ofertele, sa aprobepropunerea de adjudecare, sa anunte ofertantul castigator si sa semneze contractul+

$fertele depuse on&line trebuie printate, inregistrate si semnate pe fiecare pagina dereprezentantul imputernicit al ofertantului+


13/24

$fertele depuse vor fi considerate 3o&;o#"daca sunt compatibile din punct de vedere alperformantelor si parametrilor tenici din caietele de sarcini, proiectul tenic si cererea deoferte, al obiectului acestora si se incadreaza in valoarea supusa licitatiei 3eligibila sineeligibila4+$fertele trebuie defalcate pe componentele si preturile acestora+ $fertele trebuie sa fieverificabile din punct de vedere al emitentului si al continutului+ $fertele trebuie sa fieredactate in limba romana sau sa fie insotite de o traducere autorizata in limba romana sautraducerea va fi realizata de ofertant, cu mentiunea din partea acestuia- mi asumraspunderea privind corectitudinea traduceriiB dupa care se va mentiona numele in clar alreprezentantului imputernicit care va semna+eneficiarul privat va alege oferta cu pretul cel mai scazut care corespunde obiectivelorproiectului propuse prin studiul de fezabilitate(proiectul tenic si planului de afaceri si careeste conforma+Contractul va fi inceiat in mod obligatoriu cu ofertantul castigator+Contractul trebuie sa mentioneze datele de identificare a celor doua parti semnatare3identificarea administrativa si identificarea financiara & sediu social, telefon, fa*, e&mail, codulunic de inregistrare, banca, contul bancar4, obiectul, valoarea, documentele contractului,durata si conditiile contractuale+ Contractul trebuie sa fie semnat de ambele parti si datat+Contractul trebuie sa fie valabil pe o perioada suficient de mare, astfel incat sa se permitaimplementarea proiectului in conformitate cu datele din cererea de finantare, cu documentele

ane*ate acesteia+Daca ofertantul castigator nu semneaza contractul in termenii stabiliti, beneficiarul privatpoate relua procedura de acizitie+ De asemenea in cazul rezilierii contractului, beneficiarulprivat poate relua procedura de acizitie iar daca termenul de depunere a dosarului deacizitie este depasit, este necesara intocmirea unui act aditional la contractul de finantare+eneficiarul privat poate rezilia un contract inceiat cu un furnizor de servicii, bunuri saulucrari in cazul in care nu sunt respectate conditiile contractuale, pe baza unei decizii dereziliere+ In cazul in care se reziliaza un contract de lucrari, noul dosar al cererii de oferte vacontine obligatoriu e*pertiza tenica autorizata pentru lucrarile e*ecutate si caiete de sarciniactualizate pentru lucrarile ramase de e*ecutat+ In cazul in care acizitiile necesitasubcontractanti, ofertele firmelor participante vor declara subcontractantii+ 'e va tine cont defaptul ca subcontractarea totala nu este permisa+ Contractele de subcontractare insotite decertificatele constatatoare $RC se vor prezenta in dosarul de acizitie care se depune on&line pe site&ul AFIR pentru verificare si avizare+ !e parcursul derularii contractului,contractantul nu are dreptul de a 6nlocui subcontractantii nominalizati 6n oferta fara acceptulbeneficiarului privat 3prin act aditional4, iar eventuala 6nlocuire a acestora nu trebuie saconduca la modificarea conditiilor initiale+

Solu%o&'#"' 3o&"$'%%lo#)$rice ofertant nemultumit de rezultatul procesului de adjudecare are dreptul de a depunecontestatie catre beneficiarul privat on&line pe site&ul +afir+info+.ermenul de asteptare invederea depunerii unor eventuale contestatii este de minim = zile de la transmitereanotificarilor catre ofertantul castigator si ofertantii necastigatori si publicate pe site&ul+afir+info+ In caz contrar contestatiile nu se vor lua in consideratie+$fertantul poate sa depuna decat o singura contestatie+ Dupa ce depune o contestatie,butonul Depune contestatie devine inactiv+ Contestatia incarcata in sistem de catre ofertanteste salvata in Dosarul cererii de oferte+

In cazul primirii unei contestatii beneficiarul privat are obligatia de a numi prinotarare(decizie o comisie de solutionare a contestatiei formata obligatoriu din alti membridecat cei care au facut parte din comisia de evaluare+ Comisia va analiza si solutionacontestatia in termen de ma*im 12 zile de la primirea acesteia, care se va finaliza printr&un

Raport de solutionare a contestatiei+Daca pentru un lot aferent unei invitatii de participare au fost adaugate mai multe contestatii,sistemul va afisa corespunzator numarul de contestatii in coloana Descarca contestatia cunumarul si numarul de raporte de contestatii in coloana Incarca raport contestatii+


14/24

Comisia are dreptul de a solicita clarificari din partea contestatarului, caz in care perioada desolutionare poate fi prelungita cu perioada in care se primesc clarificarile+ Raportul va fisemnat de catre membrii comisiei si de catre Reprezentantul legal de proiect spre luare lacunostinta si va fi inregistrat in Registrul de intrari(iesiri dupa care va fi comunicatcontestatarului si publicat pe site&ul +afir+info+ Reprezentantul legal de proiect nu aredreptul de a face parte din Comisia de solutionare a contestatiilor+ In cazul in care e*istacontestatii, Raportul de solutionare a contestatiilor va face parte din dosarul de acizitii careva fi publicat pe site+ Dupa e*pirarea termenului de depunere contestatii 3sau dupa cebeneficiarul a ales un nou castigator in urma primirii unei contestatii4, butonul Incarca dosarde acizitii din pagina )ista oferte va deveni activ+Atat in perioada de asteptare in vederea depunerii unor eventuale contestatii de minim = zilecat si in perioada de solutionare a contestatiilor beneficiarul privat nu are dreptul de a inceiacontractul de acizitie cu ofertantul castigator+ In caz contrar contractul devine nul+ In cazul incare contestatarul nu este multumit nici de rezultatul Raportului de solutionare a contestatieiacesta are dreptul de a se adresa justitiei, 6n conditiile legii contenciosului&administrativ darbeneficiarul privat va avea dreptul de a inceia contractul cu ofertantul castigator+ In perioadade solutionare a contestatiilor de catre beneficiarul privat se suspenda procesul de verificaresi avizare a documentatiei de acizitii de catre $%FIR(CRFIR+4*,* MODIFICAREA CONTRACTELOR DE ACHIZITII

Contractele de acizitii pot fi modificate pe durata derularii lor daca in timpul implementariiproiectului survin anumite circumstante temeinic justificate si independente de vointabeneficiarului privat, care modifica conditiile initiale din momentul semnarii contractului deacizitie 3e*+- acizitii de servicii, lucrari aditionale sau suplimentare pentru care e*ista sursefinanciare in contractul de finantare la capitolul diverse si neprevazute din bugetul indicativ4+#odificarile la contract se realizeaza in baza documentelor justificative aferente si a unui A3'5%%o&'l l' 3o'3ul %&%%'l Ane*a 1, semnat de ambele parti inainte de data finalizariicontractului initial si nu trebuie sa cuprinda servicii(lucrari(bunuri anterioare sau sa intre invigoare inaintea datei la care a fost semnat de parti+ Actele aditionale vor fi avizate prin fisade verificare A1 si Fisa de avizare A0 din #anualul $perational de catre $%FIR&CI'AF!D(')I"& CI, CRFIR&'AF!D(')I"& CI+

.rebuie respectate urmatoarele principii- #odificari la contract prin acte aditionale se pot face doar in perioada de valabilitate a

contractului si nu au efect retroactiv+ 'copul unui act aditional trebuie sa fie strans legat de natura obiectului contractului

initial, fara a modifica criteriile si cerintele de calificare inscrise in cererea de oferta+ !rin actul aditional nu se pot face modificari care afecteaza termenii de referinta sau

dupa caz, specificatiile tenice din oferta castigatoare(contract, in sensul diminuarii laun nivel inferior comparativ cu situatia initiala; specificatiile tenice( termenii dereferinta din oferta castigatoare(contract au caracter minimal si mentinerea lor esteobligatorie;

!rin act aditional nu trebuie sa fie afectate conditiile in care s&a desfasurat procedurade acizitie pentru adjudecarea contractului referitor la asigurarea cadruluiconcurential+

#ajorarea pretului contractelor de lucrari prin act aditional se poate face cuindeplinirea cumulativa a urmatoarelor conditii-

e*istenta de sume alocate in cap+ 5+7 Diverse si neprevazuteB din Devizulgeneral(ugetul indicativ, pentru lucrari de natura diverse si neprevazuteB, definiteconform prevederilor #.. nr. 24!2554 privind aprobarea con6inutului7cadru aldocumenta6iei tehnico7economice aferente investi6iilor publice, precum 8i a structurii 8imetodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investi6ii 8i lucr9ri de

interven6ii, cu modificarile si completarile ulterioare; validarea prin act aditional(nota de aprobare, dupa caz, a conditiilor(modificarilortenice care au generat lucrari de natura diverse si neprevazuteB, definite conformprevederilor #.. nr. 24!2554 privind aprobarea con6inutului7cadru al documenta6iei


15/24

tehnico7economice aferente investi6iilor publice, precum 8i a structurii 8i metodologieide elaborare a devizului general pentru obiective de investi6ii 8i lucr9ri de interven6ii,cu modificarile si completarile ulterioare;

derularea unei proceduri de negociere directa, finalizata cu Raportul procedurii denegociere, inceiat cu contractantul initial cu respectarea parametrilor financiari3preturi unitare pe resurse materiale, manopera, utilaje, transport4 ai oferteicastigatoare+

In cazul unor modificari prin act aditional la contractul de finantare in sensulsuplimentarii cantitatilor de bunuri(servicii(lucrari acestea vor fi obiectul unor noi

proceduri de acizitie+ In cazul suplimentarii cantitatilor de bunuri(servicii(lucrari deacelasi tip procedura aplicata va fi in functie de valoarea insumata a acestora cubunurile(serviciile(lucrarile contractate anterior+ Daca valoarea insumata a acestoradepaseste 15+222 de Euro fara ./A 3valoarea initiala fiind sub 15+222 Euro4, licitatiainitiala trebuie anulata si se va initia o noua licitatie prin procedura de selectie de ofertepentru intreaga valoare a bunurilor(serviciilor(lucrarilor de acelasi tip+

:rmatoarele modificari nu necesita avizarea unui act aditional la contractul defurnizare(presatare servicii(e*ecutie lucrari- modificari de adresa, cont bancar,scimbarea reprezentantului imputernicit al contractantului, prelungirea duratei dee*ecutie, modificari ale transelor de plata+

4** CONFLICTUL DE INTERESE

S%u'%%l" 5" 3o&;l%3 5" %&"#"$" %& 3'8ul $"l"3%"% 5" o;"#" $u&)I. Co&;l%3ul 5" %&"#"$" %" :"&";%3%'#ul #%v' >3o%$%%l" 5" "v'lu'#" $%

o;"#'&%)Actionariatul beneficiarului privat 3'&' l' #o#%"'#%% ;%&'l%4 cu e*ceptiaactionarilor(asociatilor tip lista in cazul 'ocietatilor pe Actiuni, bancilor, fondurilor deinvestitii si producatorilor reprezentantii legali ai acestuia, membrii in structurile deconducere ale beneficiarului privat 3administratori, membri in consilii deadministratie etc4 si membrii comisiilor de evaluare-

- detin actiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanti sau subcontractanti;

- fac parte din structurile de conducere 3reprezentanti legali, administratori, membriai consiliilor de administratie etc+4 sau de supervizare ale unuia dintre ofertanti sausubcontractanti;

- sunt in relatie de rudenie pana la gradul I/ sau afin cu persoane aflate in situatiilede mai sus+

II* Co&;l%3ul 5" %&"#"$" %" o;"#'&%)Actionariatului ofertantilor /'&' l' #o#%"'#%% ;%&'l% cu e*ceptiaactionarilor(asociatilor tip lista in cazul 'ocietatilor pe Actiuni, bancilor, fondurilor deinvestitii si producatorilor, reprezentantii legali, membrii in structurile de conducereale beneficiarului privat 3consilii de administratie etc4-

- detin pacetul majoritar de actiuni la celelalte firme participante pentru aceeasiacizitie 3conform+ $: ==(02114;

- fac parte din structurile de conducere 3reprezentanti legali, administratori, membriai consiliilor de administratie etc+4 sau de supervizare ale unui alt ofertant sausubcontractant;

- sunt in relatie de rudenie pana la gradul I/ sau afin cu persoane aflate in situatiilede mai sus+


16/24

A&"


17/24


18/24


19/24

A&"


20/24

A&"


21/24

A&"


22/24

A&"


23/24


24/24

instructiuni beneficiari privati 2015 v1

Documents