procedura achizitie beneficiari privati

24
PROCEDURA PENTRU ATRIBUIREA DE CĂTRE BENEFICIARII PRIVAŢI A CONTRACTELOR DE FURNIZARE, SERVICII SAU LUCRĂRI, FINANŢATE DIN INSTRUMENTE STRUCTURALE Prezenta procedură descrie condiţiile şi etapele pe care trebuie să le parcurgă beneficiarii privaţi care atribuie contracte de servicii sau lucrări, finanţate din instrumente structurale, cu o valoare estimată care depăşeşte pragul valoric prevăzut de art.19 din O.U.G nr.34/2006, dar care nu îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 9 lit. c şi c 1 din acelaşi act normativ. Având în vedere faptul că prevederile art. 9 lit. c şi c 1 , menţionat mai sus, nu reglementează condiţii pentru contractele de furnizare, rezultă faptul că prezenta procedură se aplică în cazul contractelor de furnizare care au o valoare estimată care depăşeşte pragul valoric prevăzut de art.19 din ordonanţă, fără să existe o limită valorică superioară de la care să se aplice dispoziţiile O.U.G nr.34/2006. Notă: O.U.G nr.34/2006, cu modificările şi completările ulterioare este denumită în forma prescurtată O.U.G. nr. 34/2006. DOMENIU DE APLICARE Această procedură va fi implementată şi aplicată în cadrul tuturor Programelor Operaţionale, în cazul în care beneficiarii privaţi, entităţi juridice fără calitate de autoritate contractantă, intenţionează să achiziţioneze produse, servicii sau lucrări. Pentru contractele de servicii sau lucrări procedura se aplică în următoarele situaţii: 1. în cazul în care contractul este finanţat/subvenţionat, în mod direct, în proporţie de mai mult de 50%, de către o autoritate contractantă, iar valoarea estimată a contractelor este mai mică decât pragurile

Upload: mihai-vladu

Post on 18-Dec-2015

224 views

Category:

Documents


4 download

TRANSCRIPT

Domnului Rzvan MURGEANU

PROCEDURA

PENTRU ATRIBUIREA DE CTRE BENEFICIARII PRIVAI A CONTRACTELOR DE FURNIZARE, SERVICII SAU LUCRRI, FINANATE DIN INSTRUMENTE STRUCTURALE

Prezenta procedur descrie condiiile i etapele pe care trebuie s le parcurg beneficiarii privai care atribuie contracte de servicii sau lucrri, finanate din instrumente structurale, cu o valoare estimat care depete pragul valoric prevzut de art.19 din O.U.G nr.34/2006, dar care nu ndeplinesc condiiile prevzute la art. 9 lit. c i c1 din acelai act normativ. Avnd n vedere faptul c prevederile art. 9 lit. c i c1, menionat mai sus, nu reglementeaz condiii pentru contractele de furnizare, rezult faptul c prezenta procedur se aplic n cazul contractelor de furnizare care au o valoare estimat care depete pragul valoric prevzut de art.19 din ordonan, fr s existe o limit valoric superioar de la care s se aplice dispoziiile O.U.G nr.34/2006. Not: O.U.G nr.34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare este denumit n forma prescurtat O.U.G. nr. 34/2006.

DOMENIU DE APLICARE

Aceast procedur va fi implementat i aplicat n cadrul tuturor Programelor Operaionale, n cazul n care beneficiarii privai, entiti juridice fr calitate de autoritate contractant, intenioneaz s achiziioneze produse, servicii sau lucrri.

Pentru contractele de servicii sau lucrri procedura se aplic n urmtoarele situaii:

1. n cazul n care contractul este finanat/subvenionat, n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritate contractant, iar valoarea estimat a contractelor este mai mic dect pragurile valorice prevzute la art.9 din O.U.G nr.34/2006;2. n cazul n care contractul este finanat/subvenionat, n mod direct, n proporie de mai puin de 50% de ctre o autoritate contractant iar valoarea estimat a acestuia este mai mic, egal sau mai mare dect pragurile valorice de la art.9 din O.U.G nr.34/2006;

Dac valoarea estimat este egal sau mai mare dect pragurile prevzute la art.9 lit. c i lit. c1 din O.U.G nr.34/2006 i contractul de servicii sau lucrri este finanat/subvenionat, n mod direct, n proporie de mai mult de 50% de ctre o autoritate contractant, atunci beneficiarii privai au obligaia s aplice prevederile O.U.G nr.34/2006.Dac valoarea achiziiei, estimat, fr TVA, nu depete pragul valoric prevzut de art.19 din O.U.G nr.34/2006 pentru fiecare achiziie, beneficiarul achiziioneaz direct produse, servicii sau lucrri. Achiziia se realizeaz pe baz de document justificativ (ex: factur, contract, comand). n acest caz, dosarul achiziiei va cuprinde nota justificativ privind determinarea valorii estimate i documentele justificative care stau la baza achiziiei. Tip contractCondiiile de aplicare a prezentei proceduri*

Contract de furnizareValoarea estimat depete pragul valoric prevzut de art.19 din O.U.G nr.34/2006.

Contract de lucrriContractul respectiv este cofinanat, n proporie de mai mult de 50%, prin PO i

valoarea estimat a contractului respectiv depete pragul valoric prevzut de art.19 din O.U.G nr.34/2006 i este mai mic dect pragul valoric prevzut de art. 9 lit. c din acelai act normativ.

Contract de serviciiContractul respectiv este cofinanat, n proporie de mai mult de 50%, prin PO i

valoarea estimat a contractului respectiv depete pragul valoric prevzut de art.19 din O.U.G nr.34/2006 i este mai mic dect pragul valoric prevzut de art. 9 lit. c1 din acelai act normativ.

Contract de lucrri sau de serviciiContractul respectiv este cofinanat, n proporie de mai puin de 50%, prin PO ivaloarea estimat depete pragul valoric prevzut de art.19 din O.U.G nr.34/2006.

Atenie!

Este interzis divizarea unui contract n mai multe contracte de valoare mai mic (cu acelai obiect) n vederea ncadrrii sub pragurile stipulate de prevederile O.U.G nr.34/2006.

Atenie! Contractul care are ca obiect att furnizarea de produse, ct i prestarea de servicii este considerat contract de servicii, dac valoarea estimat a serviciilor este mai mare dect valoarea estimat a produselor prevzute n contractul respectiv. Prin urmare dac avem un contract n care valoarea serviciilor depete valoarea produselor care se vor achiziiona, se aplic prevederile art.9 lit.c1 din O.U.G nr.34/2006, dac sunt ndeplinite n mod cumulativ cele dou condiii legiferate.Contractul care are ca obiect produse i lucrri este considerat contract de lucrri, dac valoarea estimat a lucrrilor este mai mare dect valoarea estimat a produselor prevzute n contractul respectiv. Prin urmare dac avem un contract n care valoarea lucrrilor depete valoarea produselor care se vor achiziiona, se aplic prevederile art.9 lit. c din O.U.G nr.34/2006, dac sunt ndeplinite n mod cumulativ cele dou condiii legiferate.n toate cazurile, ncadrarea contractului, se realizeaz n funcie de valoarea estimat cea mai mare.TEMEI LEGAL

Prevederile art.60 din Regulamentul nr. 1083/2006 al Consiliului de stabilire a anumitor dispoziii generale privind Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999, cu modificrile i completrile ulterioare.

DEFINIII

beneficiar privat - entitate juridic fr calitate de autoritate contractant, conform prevederilor art.8 din O.U.G nr.34/2006. operator economic - oricare furnizor de produse, prestator de servicii ori executant de lucrri - persoan fizic autorizat/juridic, de drept public sau privat, ori grup de astfel de persoane cu activitate n domeniul care ofer n mod licit pe pia produse, servicii i/sau execuie de lucrri. ofertant - orice operator economic care a depus ofert n termenul de depunere a ofertelor indicat n invitaia de participare/anunul publicat. valoare estimat o determinare valoric a obiectului contractului care se stabilete pe baza calculrii i nsumrii tuturor sumelor pltibile pentru ndeplinirea contractului respectiv, fr taxa pe valoarea adugat, lund n considerare orice forme de opiuni i, n msura n care acestea pot fi anticipate la momentul estimrii, orice eventuale suplimentri sau majorri ale valorii contractului.

procedur de atribuire etapele ce trebuie parcurse de beneficiarii privai i de ctre ofertani n vederea semnrii unui contract de achiziie finanat din instrumente structurale.

documentaie de atribuire - documentaia ce cuprinde toate informaiile legate de obiectul contractului ce urmeaz a fi atribuit.

criteriu de atribuire preul cel mai sczut - stabilirea ofertei ctigtoare se realizeaz prin compararea preurilor prezentate n cadrul ofertelor admisibile, fr s fie cuantificate alte elemente de natur tehnic sau alte avantaje care rezult din modul de ndeplinire a contractului de ctre operatorii economici participani la procedura de atribuire. n acest caz, oferta care este declarat ctigtoare trebuie s ndeplineasc cerinele minime considerate obligatorii, astfel cum au fost acestea stabilite n documentaia de atribuire.

criteriu de atribuire "oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic"- stabilirea ofertei ctigtoare se realizeaz prin aplicarea unui sistem de factori de evaluare pentru care se stabilesc ponderi. Factorii de evaluare care vor fi luai n considerare se precizeaz n mod clar n documentaia de atribuie i se va reflecta metodologia concret de punctare a avantajelor care vor rezulta din propunerile tehnice i financiare prezentate de ofertani. ofert acceptabil oferta care este depus n termenul prevzut n invitaia de participare/anunul publicat i care include certificatul ONRC corespunztor (obiectul contractului trebuie s aib corespondent n codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC pentru operatorul economic respectiv). ofert admisibil oferta care ndeplinete toate cerinele impuse de beneficiarul privat n documentaia de atribuire.

contract de furnizare - contractul cu titlu oneros, ncheiat n scris ntre un beneficiar privat i unul sau mai muli operatori economici, avnd ca obiect livrarea de produse. contract de lucrri contractul cu titlu oneros, ncheiat n scris ntre un beneficiar privat i unul sau mai muli operatori economici avnd ca obiect proiectarea i/sau execuia de lucrri. contract de servicii contractul cu titlu oneros, ncheiat n scris ntre un beneficiar privat i unul sau mai muli operatori economici, avnd ca obiect prestarea de servicii. divizarea contractului de achiziie utilizarea unei metode de calcul care s conduc la o subevaluare a valorii estimate a contractului i la divizarea contractului n mai multe contracte distincte de valoare mai mic, cu scopul de a evita aplicarea prevederilor O.U.G nr.34/2006 sau ale prezentei proceduri. subcontractare dreptul operatorului economic de a ncredina o parte din obligaiile sale unei tere pri fr s cedeze rspunderea n ceea ce privete modul de ndeplinire a contractului..Atenie! n cazul n care exist incertitudini cu privire la ncadrarea sau nu a unei anumite entiti juridice n sfera dispoziiilor O.U.G nr.34/2006 se solicit punct de vedere oficial de la ANRMAP.PRINCIPII APLICABILE PREZENTEI PROCEDURI Pe parcursul ntregului proces de achiziie, la adoptarea oricrei decizii, trebuie avute n vedere urmtoarele principii i reguli: principiul economicitii;

principiul eficienei;

principiul eficacitii; principiul transparenei; principiul tratamentului egal; principiul nediscriminrii.Principiul economicitii prevede minimizarea costului resurselor alocate pentru atingerea rezultatelor estimate ale unei activiti, cu meninerea calitii corespunztoarea acestor rezultate.

Respectarea principiului eficienei presupune asigurarea unui raport optim ntre rezultatul obinut (calitate) i resursele financiare alocate.

Principiul eficacitii vizeaz gradul de ndeplinire a obiectivelor specifice stabilite pentru fiecare activitate planificat, n sensul obinerii rezultatelor scontate.

Prin transparen se nelege aducerea la cunotina publicului a informaiilor referitoare la aplicarea procedurii de atribuire.

Prin tratament egal se nelege stabilirea i aplicarea, oricnd pe parcursul procedurii de atribuire, de:

reguli;

cerine;

criterii

identice pentru toi operatorii economici, astfel nct acetia s beneficieze de anse egale de a deveni contractani.

Prin nediscriminare se nelege asigurarea condiiilor de manifestare a concurenei reale pentru ca orice operator economic s poat participa la procedura de atribuire i s aib ansa de a deveni contractant.EVITAREA CONFLICTULUI DE INTERESEn cazul beneficiarilor privai sunt aplicabile prevederile art.14 i art.15 din O.U.G nr.66/2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora, respectiv:

ART. 14

(1) Pe parcursul aplicrii procedurii de achiziie, beneficiarii persoane fizice/juridice de drept privat au obligaia de a lua toate msurile necesare pentru a evita situaiile de natura s determine apariia unui conflict de interese, i anume a situaiei n care exist legturi ntre structurile acionariatului beneficiarului i ofertanii acestuia, ntre membrii comisiei de evaluare i ofertani sau n care ofertantul ctigtor deine pachetul majoritar de aciuni n dou firme participante pentru acelai tip de achiziie.

(2) nclcarea prevederilor alin. (1) se sancioneaz cu deduceri/excluderi din cheltuielile solicitate la plata/rambursare, n funcie de prejudiciul posibil de provocat ori deja provocat fondurilor europene i/sau fondurilor publice naionale aferente acestora.

ART. 15

(1) La depunerea ofertei n cadrul unei proceduri de achiziii, ofertantul este obligat s depun o declaraie conform creia nu se afla n conflict de interese, aa cum este acesta definit la art. 14.

(2) Dac apare o situaie de conflict de interese pe perioada derulrii procedurii de achiziie, ofertantul are obligaia s notifice n scris, de ndat, entitatea care a organizat aceasta procedura i s ia msuri pentru nlturarea situaiei respective. n concluzie, conform art.15 menionat mai sus, n cadrul ofertelor depuse de operatorii economici care particip la procedur se va prezenta o declaraie pe proprie rspundere din care s rezulte c operatorul economic participant nu se afl n situaiile descrise la art.14 din O.U.G nr.66/2011.

De asemenea membrii comisiei de evaluare trebuie prezente o declaraie pe proprie rspundere din care s rezulte c nu sunt n conflict de interese cu operatorii economici care au depus oferte.DESCRIEREA PROCEDURIIETAPEOPERAIUNI

1Stabilirea cadrului legal aplicabil1. Se ntocmete Nota privind determinarea valorii estimate. 2. Se verific dac valoarea estimat la momentul lansrii procedurii se situeaz, n continuare, sub pragul valoric prevzut de art. 9 lit. c i lit. c1 O.U.G nr.34/2006.

2Elaborarea documentaiei de atribuire 1. Se ntocmete un document care trebuie s conin cel puin urmtoarele informaii:

a) informaii generale cu privire la achizitor (adres, telefon, fax, e-mail, persoane de contact, mijloace de comunicare etc.);

b) formaliti care trebuie ndeplinite n legtur cu participarea la procedur;

c) valoarea estimat;

d) solicitarea certificatului ONRC;e) instruciuni privind modul de elaborare i de prezentare a propunerii tehnice i financiare, perioada de valabilitate a ofertei;f) cerinele minime solicitate (certificate (acolo unde legea prevede, cu precizarea actului normativ conform cu care se solicit certificarea, cerine minime necesare, prescripii, caracteristici de natura tehnic, ce permit fiecrui produs, serviciu sau lucrare s fie descris, n mod obiectiv); g) informaii detaliate i complete privind criteriul de atribuire a ofertelor (acesta nu va putea fi modificat pe parcursul procedurii);h) informaii referitoare la clauzele contractuale.2. La ntocmirea acestui document trebuie s se asigure o corelare ntre nevoia reala a beneficiarului i obiectivul contractului de finanare, pe de o parte i obiectul contractului de achiziie i cerinele minime stabilite prin documentaia de atribuire, pe de alta parte.

Reguli de ntocmire a documentaiei Nu se vor impune cerine discriminatorii care nu au relevan n cazul contractului atribuit de ctre beneficiar. Cerinele trebuie s permit oricrui ofertant accesul egal la procedura de atribuire i nu trebuie s aib ca efect introducerea unor obstacole nejustificate de natur s restrng concurena. Se interzice definirea unor cerine care indic o anumit origine, surs, producie, un procedeu special, o marc de fabric sau de comer, un brevet de invenie, o licen de fabricaie, care au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse. Se admite o astfel de indicaie, dar numai n mod excepional, n situaia n care o descriere suficient de precis i inteligibil a obiectului contractului nu este posibil, i numai nsoit de meniunea sau echivalent.

3Iniierea proceduriiSe transmite o invitaie de participare ctre minim 3 poteniali ofertani, concomitent cu publicarea unui anun ntr-un cotidian naional (n cazul AM POS Mediu se va publica i pe site-ul autoritii de management). Excepie:

n situaia n care produsele/serviciile respective sunt livrate/prestate de un singur operator economic atunci beneficiarul privat va prezenta o not de justificare a alegerii operatorului economic.Invitaia de participare (a se vedea Modelul standardizat) i anunul din cotidian vor include cel puin urmtoarele informaii: informaii generale cu privire la achizitor (adres, telefon, fax, e-mail, persoane de contact, mijloace de comunicare etc.); denumirea proiectului i a contractului;

obiectul contractului i locul de livrare a produselor, locul de execuie a lucrrilor sau de prestare a serviciilor (dup caz);

tipul i durata contractului;

valoarea estimat;

criteriul de atribuire;

data i ora limit de depunere a ofertelor/ data i ora edinei de deschidere; locul i modul de obinere a documentaia de atribuire;

cursul de schimb leu/euro aplicabil n evaluare (dac este cazul); invitaia de a contacta achizitorul pentru informaii suplimentare legate de contract.

Reguli de publicitate: invitaiile se vor transmite unor operatori economici care au posibilitatea de a oferta ceea ce se cere (atenie la punctul 1 d etapa 2);

se acord un termen rezonabil pentru prezentarea ofertei lund n considerare complexitatea contractului. Pentru contractul de servicii sau de furnizare se vor acorda minim 6 zile calendaristice, iar pentru contractul de lucrri, minim 20 zile calendaristice; dac documentaia este postat pe un site, tot acolo se vor posta i eventualele clarificri/modificri/completri; n eventualitatea apariiei unor modificri la documentaie, se va prelungi i termenul de depunere a ofertelor, cu un interval de timp rezonabil pentru a permite operatorilor economici s implementeze modificrile la nivelul ofertei. dac documentaia se distribuie pe suport de hrtie de la sediul beneficiarului, beneficiarul va nregistra operatorii economici care au ridicat/li s-a transmis documentaia, cu datele de identificare i de contact aferente i semntura reprezentantului operatorului economic/dovada transmiterii documentaiei. n situaia n care vor exista solicitri de clarificare/modificare/completare, se vor transmite concomitent ntrebrile i rspunsurile ctre toi operatorii economici din list, fr a se preciza numele operatorului care a cerut clarificarea.

4Derularea procedurii Depunerea ofertelor (ofertele primite se nregistreaz, n ordine cronologic, specificndu-se pe fiecare n parte, data i ora primirii). Evaluarea ofertelor (de ctre o comisie format din minim 3 persoane). Stabilirea ofertei ctigtoare. n aceast etap se ntocmete procesul verbal de adjudecare a contractului/anulare a se vedea Modelul standardizat. Comunicarea rezultatului evalurii ctre toi participani la procedur. Toi participanii la procedur trebui s fie informai de rezultatul evalurii n aceeai zi. Reguli aplicabile n perioada de evaluare: Participanii la procedur trebuie s beneficieze de tratament egal oricnd pe parcursul procedurii (reguli, cerine i criteriiidentice), inclusiv n etapa de evaluare (solicitrile de clarificare se transmit n acelai timp ctre toi participanii i se acord acelai termen de rspuns).

Vor fi evaluate doar ofertele primite pn la data i ora anunate n invitaia de participare.

Ofertele primite vor fi considerate acceptabile dac sunt depuse pn la data i ora limit anunate n invitaia de participare i n anunul publicat i prezint certificatul ONRC corespunztor (obiectul contractului trebuie s aib corespondent n codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC.). n cazul n care, la data i ora anunate n invitaia de participare i anunul publicat nu se primesc minim trei oferte acceptabile, procedura se anuleaz i se relanseaz cu respectarea tuturor pailor procedurali. La a doua lansare nu mai este obligatoriu s se depun minim trei oferte acceptabile. Se poate trece la etapa de derulare a procedurii chiar dac s-au depus dou sau o singur ofert acceptabil. Aceast posibilitate este valabil numai dac relansarea procedurii se realizeaz ntr-un interval de timp de maxim 30 de zile calendaristice de la data anunrii deciziei de anulare a procedurii iniiale ctre ofertanii participani. Ofertele primite vor fi considerate adminisbile dac corespund din punct de vedere al valorii, performanelor tehnice i al obiectului acestora cu toate cerinele din documentaia de atribuire. n evaluarea ofertelor, beneficiarul poate solicita clarificri ofertanilor. Nendeplinirea unui criteriu/cerine minime din documentaia de atribuire conduce la respingerea ofertei, deoarece beneficiarul trebuie s aleag acea ofert care permite cel mai bine realizarea obiectivelor proiectului. n cazul n care, dup finalizarea procesului de evaluare nu a fost stabilit un ctigtor, procedura se anuleaz i se reia cu respectarea tuturor pailor procedurali.

5Semnarea contractuluiContractul se va semna numai cu ofertantul ctigtor.

n cazul n care beneficiarul privat nu poate ncheia contractul cu ofertantul a crui ofert a fost stabilit ca fiind ctigtoare, datorit faptului c ofertantul n cauz se afl ntr-o situaie de for major sau n imposibilitatea fortuit de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul s declare ctigtoare oferta clasat pe locul doi, n condiiile n care aceasta exist i este admisibil. n caz contrar, se anuleaz aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului. Reguli aplicabile contractului: Contractul trebuie s menioneze datele de identificare ale celor dou pri semnatare, obiectul, valoarea i durata contractului. Vor fi prevzute n mod expres condiii referitoare la prestarea serviciilor, execuia lucrrilor, livrare, montaj, punere n funciune, recepie, standarde de calitate, service, garanii, posibilitatea de acordare a unui avans (n condiiile legii), etc., dup caz, conform prevederilor legale aplicabile.

Oferta ctigtoare va fi parte integrant din contract, sub form de anex.

Nu se pot modifica prin contract prevederile documentaiei de atribuire sau ale ofertei ctigtoare care au stat la baza atribuirii contractului.

Orice contract semnat n condiiile legislaiei naionale n vigoare i/sau ale acestor instruciuni ncepe s produc efecte din momentul semnrii acestuia de ctre ambele pri. Nu pot fi furnizate/ prestate/ executate bunuri/ servicii/ lucrri anterior semnrii contractului i nu pot fi efectuate pli. Acelai principiu este aplicabil i actelor adiionale la aceste contracte.Not - Ajustarea preului

Pe parcursul ndeplinirii contractului, preul poate fi ajustat, dac a fost prevzut n mod expres posibilitatea de ajustare a preului att n documentaia de atribuire, ct i n contractul care urmeaz s fie ncheiat, prin clauze speciale n acest sens. Ajustarea preului nu trebuie s conduc la depirea pragurile valorice prevzute de art.9 lit. c si c1 din O.U.G nr. 34/2006/valorii pecuniare din contractul de finanare.Preul poate fi ajustat n urmtoarele situaii:

a) au avut loc modificri legislative, modificri ale normelor tehnice sau au fost emise de ctre autoritile locale acte administrative care au ca obiect instituirea, modificarea sau renunarea la anumite taxe/impozite locale, al cror efect se reflect n creterea/diminuarea costurilor pe baza crora s-a fundamentat preul contractului;

b) pe pia au aprut anumite condiii, n urma crora s-a constatat creterea/diminuarea indicilor de pre pentru elemente constitutive ale ofertei, al cror efect se reflect n creterea/diminuarea costurilor pe baza crora s-a fundamentat preul contractului. Pentru aceasta situaie beneficiarul privat are obligaia de a preciza modul concret de ajustare a preului, indicii care vor fi utilizai, precum i sursa informaiilor cu privire la evoluia acestora, cum ar fi buletine statistice sau cotaii ale burselor de mrfuri. Lipsa, modificarea sau completarea respectivelor informaii/clauze determin inaplicabilitatea prevederilor referitoare la posibilitatea de ajustare a preului contractului

n orice situaie, preul contractului nu poate fi majorat dect n msura strict necesar pentru acoperirea creterii costurilor pe baza crora s-a fundamentat preul contractului. Modul de ajustare a preului contractului nu trebuie s conduc n niciun caz la alterarea rezultatului procedurii de atribuire, prin anularea sau diminuarea avantajului competitiv pe baza cruia contractantul respectiv a fost declarat ctigtor n urma finalizrii respectivei proceduri.

n cazul n care durata de ndeplinire a contractului se prelungete peste termenele stabilite iniial n respectivul contract, din motive care se datoreaz culpei beneficiarului privat, nu este posibil invocarea prevederilor care stabilesc ajustarea preului deoarece contractorul este ndreptit s solicite penaliti i/sau daune-interese, conform clauzelor contractuale aplicabile.

6Implementarea contractuluiSe vor respecta ntocmai clauzele contractuale asumate.Reguli de modificare a contractului:n cazul contractelor de servicii i lucrri, eventualele acte adiionale de modificare a valorii contractului nu pot suplimenta aceast sum astfel nct s se depeasc 20% din valoarea contractului de servicii/lucrri, dar fr a depi pragurile prevzute de art.9 lit. c si c1 din O.U.G nr. 34/2006/valoarea pecuniar din contractul de finanare. Eligibilitatea cheltuielilor este stabilit prin Ordinele de cheltuieli eligibile/acordul/contractul de finanare.

Modificri la contract se pot face doar n perioada de execuie a contractului i nu au efect retroactiv. Orice modificare care prelungete durata de execuie a contractului trebuie fcuta astfel nct implementarea s fie realizat naintea expirrii contractului de finanare n cauz, iar plile s fie realizate conform regulilor de eligibilitate stabilite prin contractele de finanare. Nu se pot modifica prin acte adiionale la contract prevederile documentaiei de atribuire i care sau ale ofertei ctigtoare care au stat la baza atribuirii contractului. Scopul actului adiional trebuie s fie strns legat de obiectul contractului iniial.

La finalul procedurii de achiziie se va ntocmi dosarul de achiziie care va conine, pentru procedurile avnd o valoare estimat care depete pragul valoric prevzut de art.19 din O.U.G nr.34/2006, urmtoarele documente:Nr. crt.Documente care trebuie introduse n dosarul achiziieiContract de

lucrrifurnizareservicii

1.Nota privind determinarea valorii estimate(((

2.Decizia de numire a comisiei de evaluare(((

3.Invitaiile de participare i dovada transmiterii la minim 3 operatori economici/publicrii anunului(((

4.Dovada relansrii procedurii n termen de 30 de zile (dac este cazul)(((

5.Caietul de sarcini/Proiectul tehnic de execuie (n cazul contractului de lucrri)(

Documentaia de atribuire(((

6.Clarificrile la documentaie i rspunsurile (dac este cazul)(((

7.Ofertele originale adresate beneficiarului (inclusiv certificatele ONRC/declaraiile de nencadrare n situaiile de conflict de interese)(((

8.Solicitrile de clarificri, precum i rspunsurile primite (dac este cazul) n timpul evalurii(((

9.Procesul-verbal de adjudecare a contractului/anulare(((

10.Dovada comunicrii rezultatului procedurii ctre toi ofertanii(((

11.Contractul de achiziie(((

12.Actele adiionale(((

13. Alte documente relevante(((

nclcarea prevederilor prezentei proceduri va conduce la aplicarea de corecii financiare n conformitate cu prevederile O.U.G nr.66/2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora.Documente care se depun de ctre beneficiarul privat ca anex la cererea de rambursare, n scopul verificrii administrative a cheltuielilor efectuate n cadrul contractului (pentru documentele pe suport de hrtie, un singur exemplar):1. Nota privind determinarea valorii estimate;

2. Dovada transmiterii invitaiei de participare la minim 3 operatori economici i a publicrii anunului n cotidian;3. Contractul de achiziie (avnd ca anex oferta ctigtoare) 4. Actele adiionale (acolo unde e cazul);

5. Declaraie pe proprie rspundere din partea beneficiarului privat c a respectat Procedura pentru atribuirea de ctre beneficiarii privai a contractelor de achiziii de produse, servicii sau lucrri, finanate din instrumente structurale;

6. CD cu documentele scanate (format PDF) care alctuiesc dosarul achiziiei (fr documentele transmise pe suport hrtie);7. Certificat de la Registrul Comerului pentru toi ofertanii;8. Documentele care dovedesc ndeplinirea obligaiilor contractuale (ex: procese verbale de recepie, livrabile etc.).INVITAIE DE PARTICIPARE

REF:

Denumire proiect ...Denumire contract ...

Stimate domn/Stimat doamn,

V transmitem Invitaia de participare la procedura .... avnd ca obiect ......

INFORMAII DESPRE PROCEDURObiectul i locul de implementare a contractului: ..................

Tip i durat contract: ....

Valoarea estimat: .............

Criteriu de atribuire: ..Data i ora limit de depunere a ofertei: .....

Data i ora deschiderii ofertelor: .....

Adresa la care se transmit ofertele: ......

Locul i modul de obinere a documentaiei de atribuire:......

Cursul de referin leu/euro aplicabil (dac este cazul): ..V rugm s confirmai intenia de a participa la procedur i primirea adresei noastre.

Pentru informaii suplimentar v putei adresa la ....... (informaii generale cu privire la achizitor)Informaii despre beneficiarul proiectului ..Denumirea i sediul beneficiarului privat

APROBAT,

Conductorul beneficiarului privat

MODEL STANDARDIZAT

PROCESUL VERBAL DE ADJUDECARE/ANULAREREFERINE

Programul Operaional

Axa prioritar

Domeniu major de intervenie

Codul SMIS

Denumire beneficiar

Titlul proiectului

Denumire achiziie

Tipul contractului

Valoare estimat

Criteriu de atribuire

Capitolul 1

1.1. Procedura aplicabil

......................

1.2. Calendarul procedurii de atribuire

Calendarul derulrii procedurii de atribuire

DATA / ORALOCUL

Invitaie de participare

Anunul din cotidianul naional

Termenul limit de depunere oferte

edina de deschidere a ofertelor

edina de evaluare 1

edina de evaluare 2

.......................

Procesul verbal de adjudecare/anulare semnat de comisia de evaluare

Capitolul 2 2.1 Modul de desfurare a procedurii

Deschiderea ofertelor a avut loc la ............................(se precizeaz locul deschiderii), n ziua de ...................., ora ........, n prezena membrilor comisiei de evaluare i a reprezentanilor mputernicii ai ofertanilor( dup caz).

Au depus oferta urmtorii operatori economici:

NR. NRG. OFERT

DATA/ORA/LOCDENUMIRE OFERTANT /

Reprezentant mputernicitOBSERVAII

2.2 Evaluarea ofertelor

2.2.1 Aplicarea criteriului de atribuire (atribuirea)

Criteriul de atribuire aplicat :a) Preul cel mai sczut, clasamentul ofertanilor care au depus oferte admisibile este urmtorul:

DENUMIRE OFERTANTPRETUL OFERTEICLASAMENT

b)Oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic, clasamentul ofertanilor care au depus oferte admisibile este urmtorul:

DENUMIRE OFERTANTPUNCTAJULCLASAMENT

2.2.2 Oferte respinse:

DENUMIRE OFERTANTMOTIV DE RESPINGEREOBSERVAII

OFERTANT 1

..........

.....

Capitolul 3 Concluzii i semnturi

Comisia de evaluare, avnd la baza procesul de evaluare desfurat i relatat n prezentul Proces-verbal de adjudecare/anulare,

HOTRTE

Oferta declarat ctigtoare a contractului de achiziie avnd ca obiect................................ este cea depus de ofertantul..............................., cu o propunere financiar, fr TVA, de ..........................lei, respectiv ................ euro.

Drept pentru care s-a ncheiat prezentul Proces verbal de adjudecare azi, ......................, la sediul beneficiarului privat.

Dac este aplicabil, justificarea hotrrii de anulare a procedurii de atribuire:

................................................................................... (motive)COMISIA DE EVALUARE,

Membru......................................(nume i prenume) (semntur)Membru......................................(nume i prenume) (semntur)Membru......................................

(nume i prenume) (semntur)

PAGE 16