Universitatea Stefan cel MareFacultatea de Istorie si Geografie

Implementarea politicilor de ocupare a fortei de munca

Student: Zimbru Ramona MihaelaSpecializare: Asistenta SocialaAn: III

REVENIREA FOTILOR DEINUIPE PIAA MUNCIII INTEGRAREA LOR N SOCIETATE

1. Implementarea politicilor de ocupare a fortei de munca

Politicile de ocupare reprezint un ansamblu de msuri elaborate de stat pentru a interveni pe piaa muncii, n scopul stimulrii crerii de noi locuri de munc, al ameliorrii adaptrii resurselor de munc la nevoile economiei, al asigurrii unei fluiditi i flexibiliti eficiente pe piaa muncii, diminundu-se dezechilibrele i disfuncionalitile.

Politicile de ocupare a forei de munc pun accentul pe flexibilizarea pieei muncii, pe stimularea produciei, mai ales la ntreprinderile mici si mijlocii, prin alocarea de fonduri pentru creditare cu dobnzi avantajoase sau prin alte sisteme fi scale care s faciliteze angajrile.Obiectivul politicilor de ocupare este de a crete gradul de ocupare a populaiei active i, implicit, de a menine rata omajului la un minimum posibil.

Instrumentele utilizate nu sunt la ndemna serviciilor publice de ocupare, ele aparin Ministerului de Finane, Industriilor i Comerului, Guvernului sau Bancii Nationale.

Msurile active pentru piaa muncii definite n baza Legii nr.76/2002, includ urmtoarele servicii: informarea i consilierea profesional medierea muncii formarea profesional consultan i asisten pentru nceperea unei activiti independente sau pentru iniierea unei afaceri stimularea mobilitii forei de munc subvenionarea locurilor de munc stimularea angajatorilor pentru ncadrarea n munc a absolvenilor instituiilor de nvmnt subvenii acordate angajatorilor care ncadreaz n munc persoane n vrst de peste 45 de ani sau ntreintori unici de familie, precum i angajatorilor care au sub 100 de angajai i ncadreaz n munc persoane cu handicap.

2. Analiza situatii actule privind detinutii din RomaniaO mare parte dintre persoanele care ispesc o pedeaps privativ de libertate comit noi infraciuni dup liberarea din detenie. Astfel, rata de recidiv este ngrijortor de mare: se estimeaz c ntre 60% i 80% din totalul populaiei carcerale din Romnia revine, mai devreme sau mai trziu, n penitenciar, potrivit unui sondaj realizat de Administraia Naional a Penitenciarelor (ANP). Dincolo de imaginea grevat de prejudeci a persoanelor condamnate la pedepse privative de libertate, care conduce la impermeabilitatea societii n materie de reintegrare a deinuilor, n Romnia ne confruntm cu lipsa total a programelor de supraveghere i asisten social post-detenie, menite s asigure un suport de calitate sau chiar condiii fundamentale pentru reintegrarea fotilor deinui n societate: o locuin i un loc de munc.

Lipsa unui sistem de educare i formare profesional n cadrul penitenciarelor, neadaptarea programelor socio-educaionale la contextual socio-economic actual, dar mai ales lipsa unei monitorizri asupra vieii detinuilor dup eliberarea lor din nchisoare au condus la creterea ratei de recidiv. Totodat, s-a constatat faptul c fotii deinui se confrunt cu un risc ridicat de excluziune pe piaa muncii, ca urmare a discriminrii i stigmatizrii din partea angajatorilor i a societii.

Proiectele privind reintegrarea fostilor detinuti pe piata muncii trebuie s asigure ndeplinirea obiectivului general, i anume reducerea fenomenului de marginalizare a persoanelor care au suferit condamnri la pedepse cu nchisoarea, prin atingerea urmtoarelor obiective specifice: Reintegrarea social a fotilor deinui prin emiterea de recomandri cu privire la cadrul legislativ i instituional privind crearea unei reele de centre de incluziune social.Experii din cadrul proiectului recomand nfiinarea unor centre de suport i reabilitare pentru detinui i foti deinui, unde acetia pot beneficia de programe speciale de asisten social i consiliere. Calificarea deinuilor n meserii tradiionale ecologiceMajoritatea deinuilor prezint un nivel sczut de educaie colar i pregtire profesional, implicit anse aproape nule de a fi integrai pe piaa muncii. Totodat, cazierul juridic afecteaz credibilitatea fotilor deinui n faa angajatorilor, acetia fiind exclui de pe piaa locurilor de munc.Iniierea i calificarea persoanelor private de libertate ntr-o meserie crete, astfel, att ansele gsirii unui loc de munc, ct i sentimental de responsabilizare, stabilitate, ncredere n forele proprii i independent n rndul acestora. Mai mult, dat fiind interesul societii i amploarea dezvoltrii meseriilor tradiionale i ecologice, pe baza calificrii n aceast direcie, ansele de identificare a unui loc de munc pot deveni reale i demne de luat n considerare. Eliminarea prejudecilor din partea societii cu privire la deinui i foti deinuiProiectul prevede mbuntirea imaginii fotilor deinui n ochii societii i vizeaz nlturarea percepiilor i prejudecilor sociale fa de acest grup vulnerabil, ce blocheaz reinseria lor n societate. Fr implicarea real a societii, locul din care provin i n care se ntorc, inevitabil, deinuii, eforturile de reintegrare rmn fr rezultat.Valoarea adugat a proiectului const n abordarea specific a urmtoarelor trei aspecte eseniale: formarea profesional i certificarea competenelor pentru deinuii aflai n regim deschis i semideschis; Pregtirea i motivarea angajailor penitenciarelor pentru reinseria social a deinuilor; Cooperarea cu posibili angajatori, parteneri sociali i reprezentani ai comunitii.

3. Activiti n cadrul proiectului

A. Emiterea de studii i recomandri n vederea mbuntirii cadrului legislativ i administrativ pentru facilitarea incluziunii sociale a deinuilor i fotilor deinuin Romnia nu exist un sistem de incluziune social a detinuilor dup liberarea lor din detenie.

B. Amenajarea unui centru pilot de training pentru deinui n regim deschis sau semi-deschis destinat instruirii acestora n meserii ecologiceCentrul pilot de training va avea rolul de a susine reintegrarea pe piaa muncii a fotilor deinui prin derularea activitilor de calificare a acestora n meserii ecologice (lucrtor n creterea plantelor i a animalelor, muncitor constructor lemn, chirpici i piatr i impletitor papura), att pe perioad derularii proiectului, ct i dupa finalizarea acestuia.

C. Educaie pentru reintegrarea n societateProiectul include i o latur de reabilitare i dezvoltare psihologic a fotilor deinui, prin crearea i furnizarea pachetului de instruire.Pachetul de instruire este dezvoltat pe baza unei evaluri a nevoilor de informare i va include urmtoarele arii tematice: motivarea i stimularea talentului creativ n scopul redobndirii ncrederii n sine i al dezvoltarii unei mentaliti sntoase asupra vieii i a muncii; creterea grijii fa de sine prin contientizarea riscurilor cauzate de expunerea la factori precum consumul de droguri i alcool.Una dintre intele cele mai importante ale campaniei este contientizarea faptului c reintegrarea deinuilor in societate este esenial, de vreme ce revenirea fotilor deinui n penitenciar presupune n primul rnd svrirea unor noi infraciuni care afecteaz major i uneori dramatic existena i drepturile semenilor notri. Nu n ultimul rnd, revenirea fotilor deinui n penitenciare presupune costuri umane i financiare considerabile, acestea fiind necesare oricrei forme de detenie.

Percepia negativ din partea societii fa de deinui are la baz, pe de o parte, lipsa de informaii cu privire la situaia real a deinuilor din Romnia, iar pe de alt parte, avalana de informaii cu character trunchiat care ntreine toat gama de prejudeci adiacente penitenciarului i care conduc la impactul negativ de proporii.De-a lungul timpului, s-a creat astfel o prpastie ntre sistemul penitenciar i persoanele private de libertate i comunitate, care a ales s nu se informeze cu privire la aceast problematic si s plaseze deinuii i fotii deinui la marginea societii.Campania de informare i contientizare iniiat n cadrul acestui proiect are drept scop promovarea integrrii sociale a persoanelor care au suferit o pedeaps privativ de liberate i nlturarea prejudecilor i stereotipurilor care mpiedic integrarea social a acestora.1