ghidul_solicitantului_pentru_masura_322_-_versiunea_5

51
Ghidul Solicitantului – Măsura 322 2 |Pagina Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP. IMPORTANT! Pentru a obţine informaţiile cu caracter general, consultaţi pliantele şi îndrumarele editate de MADR şi APDRP, disponibile la sediile Directiilor Agricolejudeţene si sediile APDRP din fiecare judeţ şi din regiunile de dezvoltare ale României, precum şi pe paginile de internet www.apdrp.ro şi www.madr.ro. De asemenea, pentru a obţine informaţii despre FEADR ne puteţi contacta direct la sediile noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet – vezi datele de contact de la finalul Ghidului Solicitantului. GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea MĂSURII 322 – „Renovarea, dezvoltarea satelor, îmbunătăţirea serviciilor de bază pentru economia şi populaţia rurală şi punerea în valoare a moştenirii rurale” Versiunea 05 august 2013 Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnică a potenţialilor beneficiari ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) şi constituie un suport informativ complex pentru întocmirea proiectului conform cerinţelor specifice ale PNDR. Acest document nu este opozabil actelor normative naţionale şi comunitare. Ghidul Solicitantului prezintă regulile pentru pregătirea, întocmirea şi depunerea proiectului de investiţii, precum şi modalitatea de selecţie, aprobare şi derulare a proiectului dumneavoastră. De asemenea, conţine lista indicativă a tipurilor de investiţii pentru care se acordă fonduri nerambursabile, documentele, avizele şi acordurile pe care trebuie să le prezentaţi, modelul Cererii de Finanţare, al Studiului de Fezabilitate şi al Memoriului Justificativ, ale Contractului de Finanţare, precum şi alte informaţii utile realizării proiectului şi completării corecte a documentelor. Informațiile din Ghidul Solicitantului se completează cu cele din procedurile de lucru ale APDRP, postate pe site. Ghidul Solicitantului, precum şi documentele anexate pot suferi rectificări din cauza actualizărilor legislative naţionale şi comunitare sau procedurale – varianta actualizată este publicată pe pagina de internet www.apdrp.ro.

Upload: catalin-serban

Post on 19-Oct-2015

5 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

Ghid 322

TRANSCRIPT

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 2 2 2 |P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

    IMPORTANT!

    Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de MADR i APDRP, disponibile la sediile Directiilor Agricolejudeene si sediile

    APDRP din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale Romniei, precum i pe paginile de internet www.apdrp.ro i www.madr.ro.

    De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la sediile noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de

    contact de la finalul Ghidului Solicitantului.

    GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea MSURII 322 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz pentru economia i populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale Versiunea 05 august 2013

    Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic a potenialilor beneficiari ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i constituie un suport informativ complex pentru ntocmirea proiectului conform cerinelor specifice ale PNDR. Acest document nu este opozabil actelor normative naionale i comunitare.

    Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea proiectului de investiii, precum i modalitatea de selecie, aprobare i derulare a proiectului dumneavoastr. De asemenea, conine lista indicativ a tipurilor de investiii pentru care se acord fonduri nerambursabile, documentele, avizele i acordurile pe care trebuie s le prezentai, modelul Cererii de Finanare, al Studiului de Fezabilitate i al Memoriului Justificativ, ale Contractului de Finanare, precum i alte informaii utile realizrii proiectului i completrii corecte a documentelor. Informaiile din Ghidul Solicitantului se completeaz cu cele din procedurile de lucru ale APDRP, postate pe site. Ghidul Solicitantului, precum i documentele anexate pot suferi rectificri din cauza actualizrilor legislative naionale i comunitare sau procedurale varianta actualizat este publicat pe pagina de internet www.apdrp.ro.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 2 2 3 |P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

    CUPRINS

    1. PREVEDERI GENERALE Obiectivele msurii 322 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz pentru economia i populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale ................................................................................................................................ 5

    2. PREZENTAREA MSURII 322 2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile......................................... 6 2.2 Criteriile de eligibilitate pentru acordarea sprijinului...................................... 7 2.3 Tipuri de servicii/aciuni sprijinite........................................................ 9 2.4 Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile....................................................... 14 2.5 Criteriile de selecie ale proiectului............................................................ 15 2.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) ...... 20

    3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU RENOVAREA, DEZVOLTAREA SATELOR, MBUNTIREA SERVICIILOR DE BAZ PENTRU ECONOMIA I POPULAIA RURAL I PUNEREA N VALOARE A MOTENIRII RURALE 3.1 Completarea, depunerea i verificarea Dosarului cererii de finanare.......... 22 3.2 Contractarea fondurilor........................................................................ 28 3.3 Achiziiile............................. 29 3.4 Plata................................................................................................................ 32

    4. INFORMAII UTILE 4.1. Documente necesare ntocmirii cererii de finanare....................................... 33 4.2. Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP............................................ 42 4.3. Dicionar .......................................................... 43 4.4. APDRP n sprijinul dumneavoastr ............................................................... 50

    5. ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI 5.1. Anexa 1 Model Cerere de Finanare ............................. link www.apdrp.ro 5.2. Anexa 2 Model Studiu de Fezabilitate/ Documentaie de avizare a lucrrilor

    de intervenii, conform HG 28 din ianuarie 2008 ............ link www.apdrp.ro 5.3. Anexa 3 Model Memoriu Justificativ .............................. link www.apdrp.ro 5.4. Anexa 4

    5.4.1. Recomandri privind elaborarea analizei cost-beneficiu . link www.apdrp.ro 5.4.2. Model de determinare a procentului sprijinului public nerambursabil ........

    ..................................................................................... link www.apdrp.ro 5.5. Anexa 5 Model Contract de Finanare ............................. link www.apdrp.ro 5.6. Anexa 6 Modele de Formulare de plat .......................... link www.apdrp.ro 5.7. Anexa 7 Listele cu populaia echivalent a comunelor din Romnia ...............

    .......................................................................................... link www.apdrp.ro 5.8. Anexa 8 Lista ariilor protejate declarate la nivel naional i local .....................

    ....................................................................................... link www.apdrp.ro

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 2 2 4 |P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

    5.9. Anexa 9 Lista comunelor care prezint incidena ridicat a perioadelor de secet ............................................................................ link www.apdrp.ro

    5.10. Anexa 10 Lista staiunilor balneo-climaterice care nu pot primi finanare prin FEADR .......................................................................... link www.apdrp.ro

    5.11. Anexa 11 Lista comunelor cu gradul de srcie aferent ... link www.apdrp.ro 5.12. Anexa 12 Lista localitilor pe judee unde exist surse de nitrai din activiti

    agricole ........................................................................... link www.apdrp.ro 5.13. Anexa 13 Lista acte normative utile .............................. link www.apdrp.ro 5.14. Anexa14 Fia Msurii 322 ............................................ link www.apdrp.ro 5.15. Anexa 15 Declaraii ....................................................... link www.apdrp.ro 5.16. Anexa 16 Lista elementelor caracteristice ale tipologiilor arhitecturii specifice

    locale...... link www.apdrp.ro 5.17. Anexa 17 - Model parteneriat .link www.apdrp.ro

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 2 2 5 |P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

    Pentru renovarea i

    dezvoltarea satelor sunt disponibile peste 1,54 de miliarde de euro, fonduri

    nerambursabile pe care le putei accesa ncepnd cu

    2008 pn n 2013.

    Capitolul 1 PREVEDERI GENERALE

    Obiectivele msurii 322 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz pentru economia i populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale

    Msura 322 se ncadreaz n Axa III Calitatea vieii n zonele rurale i diversificarea economiei rurale i are ca obiective:

    a. mbuntirea infrastructurii fizice de baz n spaiul rural;

    b. mbuntirea accesului la serviciile publice de baz pentru populaia rural;

    c. Creterea numrului de sate renovate; d. Creterea numrului de obiective de patrimoniu

    din spaiul rural sprijinite.

    Contribuia public aferent Msurii 322 este de: - 1.546.087.425 euro (1,54 miliarde de euro) din care:

    contribuia Guvernului Romniei de la bugetul central de stat 20% contribuia Uniunii Europene 80%

    Costul total, alctuit din contribuia public i contribuia privat este de 1.579.217.870 euro.

    * * *

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 2 2 6 |P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

    Menionarea c Autoritile Locale,

    sau ADI-urile pot solicita fonduri

    FEADR prin operatorii regionali, nu

    implic eligibilitatea operatorilor

    regionali ca i beneficiari, ci doar se

    menioneaz cazurile n care

    operatorul regional respectiv,

    administreaz deja o parte a

    reelelor de ap/ap uzat n judetul

    respectiv i poate prelua gestiunea i

    mentenana investiiilor n

    infrastructura de ap/ap uzat

    realizate prin aceast msur.

    Nu sunt conforme cererile de

    finantare depuse de Consiliile

    Locale n numele comunelor

    care sunt beneficiari eligibili

    n cadrul masurii 322.

    Important! Comuna poate s aplice o singura

    data n nume propriu sau n cadrul unei ADI pentru orice tip de aciune. Cererea de finantare nu este acceptata pentru verificare n urmatoarele cazuri: - n cazul n care solicitantul este o comuna beneficiar de fonduri FEADR, care se regaseste n componenta unei ADI ce are proiect depus in aceasi sesiune, selectat sau cu contract de finantare in derulare pe masura 322 - n cazul n care solicitantul este o ADI i comunele componente au proiecte depuse n aceasi sesiune, selectate sau cu contract n derulare pe masura 322 depuse atat n nume propriu cat si n cadrul altor ADI.

    Capitolul 2 PREZENTAREA MSURII 322

    2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile?

    Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Msura 322 sunt:

    Comunele prin reprezentanii lor legali conform legislaiei naionale n vigoare;

    Autoritile locale (comune) sau Asociaii de Dezvoltare Intercomunitare prin operatorii

    regionali pentru investiiile n infrastructura de ap/ap uzat;

    Asociaiile de Dezvoltare Intercomunitare (ADI) realizate ntre dou sau mai multe comune nfiinate conform legislaiei naionale n vigoare (Legea nr. 215/2001 a administraiei publice locale cu modificrile i completrile ulterioare i Ordonana Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i completrile ulterioare);

    ONG-uri, Aezminte culturale i Instituii de cult definite conform legislaiei naionale n vigoare;

    Persoane fizice1 i juridice care dein n proprietate sau administreaz obiective de patrimoniu cultural sau natural de interes local i care aplic pentru protejarea patrimoniului cultural de interes local i natural din spaiul rural.

    1 Definite conform legislaiei naionale n vigoare

    respectiv OUG 44/2008

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 2 2 7 |P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

    Important! Spaiul rural eligibil n

    accepiunea Axei 3 i implicit a acestei msuri, cuprinde totalitatea comunelor ca

    uniti administrativ teritoriale mpreun cu satele

    componente. Satele aparintoare de orae i zonele periurbane nu sunt

    eligibile.

    ATENTIE! Reprezentantul legal al comunei este primarul (poate fi si Administratorul public pentru Comune i Asociatii de Dezvoltare Intercomunitare, n conformitate cu Legea nr. 215/2001 a administraiei publice locale cu modificrile i completrile ulterioare).

    Finanarea unui proiect depus n cadrul Msurii 322 derulat prin PNDR este restricionat pentru urmtoarele categorii de beneficiari:

    a) beneficiarii nregistrai n lista APDRP a debitorilor pentru Programul SAPARD i pentru FEADR, pn la achitarea integral a datoriei fa de APDRP, inclusiv a majorrilor de ntrziere;

    b) beneficiarii care au contracte de finanare reziliate, din initiativa APDRP, pentru FEADR din cauza nerespectarii clauzelor contractuale i rezilierea are o vechime mai mica de un an;

    c) beneficiarii care se afl n situaii litigioase cu APDRP, pn la finalizarea litigiului.

    2.2 Criteriile de eligibilitate pentru acordarea sprijinului

    1. Proiectul trebuie s fie realizat n spaiul rural conform definiiei din PNDR iar beneficiarul se identific ntr-una din categoriile de beneficiari definite;

    2. Nu este permis dubla finanare a aceleai activiti / investiii din alte fonduri comunitare sau naionale;

    3. Beneficiarul trebuie s prezinte toate avizele i autorizaiile necesare investiiei;

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 2 2 8 |P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

    Necesitatea si oportunitatea proiectelor depuse de Asociatiile de Dezvoltare Intercomunitare se va

    demonstra si prin realizarea scopului unitar al comunelor componente ADI-

    ului, al obiectivului comun si interdependent al actiunii propuse,

    complementaritatea actiunilor implementate in comunele

    respective.

    n cazul solicitantilor ce fac parte dintr-o ADI ce a nfiintat Operator Regional,

    acestia sunt obligati sa obtina viza Operatorului Regional la fiecare faza

    determinanta a lucrarilor .

    4. Prin memoriul justificativ / studiul de fezabilitate, proiectul trebuie s demonstreze oportunitatea i necesitatea socio-economic a investiiei;

    5. Proiectul propus este n conformitate cu normele de mediu2 (inclusiv Directiva Cadru Ap3) i legislaia n vigoare cu privire la normele de siguran n transport / energie;

    6. Proiectele de investiii n infrastructura de ap / ap uzat vor trebui s prezinte fie un aviz tehnico-economic4 din partea operatorului regional acolo unde acesta exist, fie un aviz din partea consiliului judeean prin care se dovedete i conformitatea proiectului cu strategia regional / judeean de ap / ap uzat, iar n cazul n care un astfel de proiect nu se regsete n situaiile mai sus menionate, proiectul va fi nsoit de angajamentul autoritilor locale de a asigura gestionarea i mentenana investiiei;

    ATENIE! Pentru investitiile n infrastructura de ap/ap uzat finanate prin FEADR, care vizeaz doar una din cele dou componente ale sistemului de ap/ap uzat, pe acelai troson, iar cealalt component se afl n execuie, este necesar pentru a deveni eligibile, ca investiia nceput s fie finalizat i s dispun de autorizaie de funcionare.

    7. Investiia s respecte Planul Urbanistic General;

    2 Pentru localitile rurale identificate prin Master Planurile Regionale i eligibile prin PNDR, investiiile n

    reeaua de alimentare cu ap se vor realiza numai mpreun cu reeaua de canalizare i staii de epurare. n cazul n care pentru celelalte localiti rurale sub 10.000 p.e. neidentificate prin Master Planurile Regionale, inclusiv localitile sub 2.000 p.e. care de asemenea vor beneficia de spijin FEADR prin PNDR nu se poate respecta soluia tehnic standard, trebuie gsite soluii neconvenionale de captare, alimentare, colectare i epurare a apei uzate, iar n cazul n care exist sistemul de captare, trebuie identificat soluia tehnic adecvat pentru colectarea i epurarea apei uzate, conform cerinelor Directivei Cadru Ap. 3 Transpus n legislaia romneasc prin Legea Apelor nr. 107/1996 cu modificrile i completrile

    ulterioare. 4 Conform documentului 23.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 2 2 9 |P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

    Atenie! n contextul criteriului de eligibilitate numrul 9, a aplica nseam a primi

    finanare.

    Important! Pentru investiiile care vizeaz nfiinarea

    de drumuri noi, este necesar ca la depunerea cererii de finanare, Autoritile Locale

    (comunele) sau ADI-ul s prezinte inventarul domeniului public al primriei/primriilor, n

    care sunt marcate terenurile pe care urmeaz s se realizeze investiia, iar la ultima cerere

    de plat trebuie s prezinte inventarul domeniului public al primriei/primriilor, republicat n Monitorul Oficial n care este

    inclus i drumul realizat prin proiect. nainte de a veni la ultima cerere de plat, drumul

    trebuie s fie clasificat ca drum public i s fie inclus n proprietatea public a beneficiarului.

    Nu se admit spre finanare proiecte care prevd ca soluie tehnic, realizarea de

    drumuri impietruite cu impermeabilizare.

    8. Construcia, modernizarea i extinderea cldirilor trebuie s respecte/pstreze arhitectura specific local (a se vedea Anexa 16 Lista elementelor caracteristice ale tipologiilor arhitecturii specifice locale);

    9. Orice beneficiar al acestei msuri poate aplica pentru maxim 2 proiecte individuale (vezi definitie din cap. 4.3 dictionar) pe ntreaga perioad de programare (2007-2013);

    10. Pentru investiiile n infrastructura fizic de baz, beneficiarii trebuie s prezinte lista cu semnturi ale locuitorilor, agenilor economici i instituiilor publice care au depus la primrie adeziunea privind necesitatea investiiei i angajamentul de racordare din surse proprii la reeaua de ap/canalizare/gaze/energie

    electric sau acordul privind plata colectrii deeurilor;

    11. Beneficiarul se angajeaz s asigure mentenana investiiei.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 2 2 10 |P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

    Important! Proiectele trebuie s prevad, prin soluia

    tehnic dat de proiectant, posibilitatea de racordare/branare a consumatorilor.

    Cheltuielile privind branarea consumatorilor la reelele de utiliti nu

    sunt eligibile. Tariful pentru furnizarea serviciului care face obiectul investiiei nu se va modifica fa de cel prezentat n Lista de adeziuni

    (vezi document justificativ), dect n condiiile legii, iar veniturile din

    exploatarea tuturor investiiilor n infrastructura fizic de baz, vor contribui

    la asigurarea mentenanei investiiilor.

    2.3 Tipuri de servicii / aciuni sprijinite

    Un proiect poate conine cheltuieli eligibile dar i neeligibile. Fondurile nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea acelor cheltuieli eligibile, cheltuielile neeligibile urmnd a fi suportate integral de ctre beneficiarul proiectului.

    Fondurile nerambursabile, pe Msura 322, vor fi acordate beneficiarilor eligibili conform urmtoarei liste indicative a cheltuielilor eligibile:

    A. Pentru crearea i modernizarea infrastructurii fizice de baz:

    a. nfiinarea de drumuri noi, extinderea i mbuntirea reelei de drumuri de interes local (drumuri comunale, vicinale i strzi din interiorul comunei) ce aparin proprietii publice a unitii administrative (comuna) pe teritoriul creia se afl, aa cum sunt definite i clasificate n conformitate cu legislaia naional n vigoare;

    b. Prima nfiinare, extinderea i mbuntirea reelei publice de ap (captare, staii de tratare, alimentare) pentru localitile rurale avnd sub 10.000 populaie echivalent (p.e);

    c. Prima nfiinare, extinderea i mbuntirea reelei publice de ap uzat (canalizare, staii de epurare) pentru localitile rurale avnd sub 10.000 populaie echivalent (p.e.); ATENIE! Proiectele de investiii n infrastructura de alimentare cu ap i n infrastructura de ap uzat sunt considerate integrate (vezi definiie din cap. 4.3 dicionar).

    d. Prima nfiinare i extindere a reelei publice de joas tensiune i/sau a reelei publice de iluminat;

    e. Prima nfiinare i extinderea reelei publice locale de alimentare cu gaz ctre alte localiti rurale sau ctre zone rurale care nu sunt conectate la reea;

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 2 2 11 |P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

    Important! Prima nfiinare a infrastructurii

    aferente serviciilor sociale se refer la crearea acestei

    infrastructuri acolo unde nu exist n localitatea respectiv; dotarea

    este eligibil doar ca aciune dependent de crearea

    infrastructurii; Construirea de gradinie noi este

    posibil i n cazurile n care n localitatea respectiv mai

    functioneaz o gradini, dar nu este posibil extinderea celei

    existente.

    f. Investiii n staii de transfer5 pentru deeuri i dotarea cu echipamente de gestionare a deeurilor.

    B. Pentru crearea i dezvoltarea serviciilor de baz pentru populaia rural:

    a. nfiinarea, amenajarea spaiilor publice de recreere pentru populaia rural (parcuri, spaii de joac pentru copii, terenuri de sport - inclusiv sali de sport, piste de biciclete etc);

    b. Renovarea cldirilor publice (ex. primrii) i amenajri de parcri, piee, spaii pentru organizarea de trguri etc.);

    Este permis doar renovarea cldirilor publice, nu este permis extinderea pe orizontal sau pe vertical a acestora, cu exceptia celor care prevad sporirea confortului prin utilizarea unor grupuri sanitare corespunzatoare normelor sanitare in vigoare.

    c. Investiii n sisteme de producere i furnizare de energie din surse regenerabile ca parte component a unui proiect integrat (n situaia n care este vorba de un proiect de renovare a unei cldiri publice);

    d. Prima nfiinare i dotarea infrastructurii aferent serviciilor sociale precum centrele de ngrijire copii (cree conform legii 263/2007 privind nfiinarea, organizarea si functionarea creelor i alte centre de asigurare a serviciilor sociale conform OG 68/2003 privind serviciile sociale), btrni i persoane cu nevoi speciale (conform OG 68/2003 privind serviciile sociale );

    e. Investiii n construcia de grdinie noi pentru copii, inclusiv dotarea acestora;

    ATENIE! n situaia n care o grdini existent nu mai poate fi reabilitat, dovedit printr-o expertiz de specialitate (tehnico-economic), este considerat

    5 Staie de transfer - instalaie ce servete la transferul sau depozitarea pe termen scurt a deeurilor

    urmnd apoi s fie ncrcate prin presare n prescontainere i transportate pentru reciclare, tratare sau eliminare.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 2 2 12 |P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

    eligibil construirea unei noi gradinie i se consider investiie nou. Cheltuielile cu demolarea cldirii existente sunt eligibile.

    f. Achiziionarea de microbuze care s asigure transportul public pentru comunitatea local n zonele unde o astfel de investiie nu este atractiv pentru companiile private dar care este indispensabil pentru comunitate i vine n sprijinul rezolvrii unei importante nevoi sociale inclusiv construirea de staii de autobuz;

    g. Achiziionarea de utilaje i echipamente pentru serviciile publice (de deszpezire, ntreinere spaii verzi etc.) dac fac parte din investiia iniial pentru nfiinarea serviciului;

    ATENIE! Aceste utilaje si echipamente sunt eligibile, daca fac parte din infiintarea serviciului (serviciu pentru deszapezire, infiintare pompieri etc.). Daca serviciul exista (ca si activitate in cadrul primariei), dar nu este dotat, se pot finanta dotarile, dar utilajele trebuie sa fie dimensionate si corelate cu suprafata pentru care vor fi folosite.

    n cazul acestor achiziii, solicitantul va prezenta n MJ/SF situaia actual, modalitile de rezolvare a problemei. La verificarea pe teren, experii APDRP vor verifica Fiele de inventar ale solicitantului privind aceste echipamente.

    h. Investiii de renovare, modernizarea (a se vedea definiia modernizrii din capitolul 4.3 Dicionar) i dotarea aferent a aezmintelor culturale6, inclusiv prima achiziie de cri, materiale audio, achiziionarea de costume populare i instrumente muzicale tradiionale n vederea promovrii patrimoniului cultural imaterial ca parte component a proiectului (ex. activiti ale grupurilor sau ansamblurilor folclorice). De asemenea, vor fi susinute cheltuielile cu achiziionarea de echipamente hardware, software, inclusiv costurile de instalare i montaj.

    ATENIE! Dotarea aezmintelor culturale poate fi facut i independent de intervenia asupra cldirilor. Excepie fac acele aezminte culturale (cmine culturale) care au primit sau sunt n curs de finanare prin Programul prioritar naional pentru construirea de sedii pentru aezminte culturale, conform legii nr. 143/2007.

    6 Aa cum sunt definite n Legea nr. 143/2007.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 2 2 13 |P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

    C. Pentru protejarea patrimoniului cultural de interes local i natural din spaiul rural:

    a. Restaurarea, consolidarea i conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural grupa B7 i natural din spaiul rural (peteri, arbori seculari, cascade etc.);

    b. Achiziionare de echipamente pentru expunerea i protecia patrimoniului cultural (ex. vitrine, postamente, sisteme de alarm etc.).Costurile generale legate de ntocmirea proiectului, precum taxe pentru arhiteci, ingineri i consultani, studii de fezabilitate/ memorii justificative, taxe pentru eliberarea certificatelor, avizelor i autorizaiilor necesare implementrii proiectelor, aa cum sunt ele menionate n legislaia naional, achiziionarea de patente i licene, sunt eligibile n limita a:

    - maxim 10% din valoarea eligibil a proiectului, n cazul n care proiectul prevede construcii;

    - maxim 5% din valoarea eligibil a proiectului, n cazul n care proiectul nu prevede construcii.

    n cazul n care Studiul de Fezabilitate a fost ntocmit i finantat din alte fonduri comunitare sau bugetare, inainte de intrarea in vigoare a HG28/2008 privind aprobarea continutului cadru al documentatiei tehnico economice aferente investitiilor publice, precum si a structurii si metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investitii si lucrari de interventii, costurile reprezentand actualizarea Studiilor de Fezabilitate nu vor depasi 3% din valoarea costurilor de proiectare si inginerie, dar mai putin costul intocmirii SF-ului.

    2.4 Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile

    ATENTIE! Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul s finalizeze att partea de investiie suportat prin cheltuielile eligibile ct i partea de investiie realizat prin cheltuielile neeligibile. Prin Msura 322 nu se pot finana investiii care se ncadreaz n urmtoarele categorii: 1. Cumprarea de teren i/sau de imobile; 2. Impozite i taxe fiscale;

    7 n conformitate cu Lista Monumentelor Istorice, aprobat prin Ordinul Ministrului Culturii i Cultelor nr.

    2.314/8 iulie 2004, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, an 172 (XVI), Nr. 646 bis din 16 iulie 2004.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 2 2 14 |P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

    3. Costuri operaionale inclusiv costuri de ntreinere i chirie; 4. Comisioane bancare, costurile garaniilor, cheltuieli de nfiinare i cheltuieli similare; 5. Achiziionarea de bunuri second-hand (utilizate), cu excepia celor care au ca obiectiv obinerea caracterului tradiional autentic; 6. TVA, cu excepia TVA-ului nedeductibil, n cazul n care este n mod real i definitiv suportat de ctre beneficiari, alii dect persoanele scutite de plata impozitului, conform art.71 (3), lit. a din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005; 7. Costuri de schimb valutar, taxe i pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate contului euro APDRP; 8. Contribuia n natur; 9. Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobnzi, prima de asigurare etc.; 10. Costuri realizate nainte de aprobarea proiectului, cu excepia studiilor tehnice, a planurilor de afaceri i a studiilor de fezabilitate; 11. Costuri privind nchirierea de maini, utilaje, instalaii i echipamente; 12. Achiziia de mijloace de transport pentru uz personal; 13. Achiziia de mijloace de transport rutier de mrfuri pentru a presta servicii de transport n numele terilor; 14. Proiectele de utilitate public care nu respect normele privind calitatea n construcii i nu sunt conforme cu normativele de proiectare; 15. Investiii care fac obiectul Msurii 125 din Axa 1 a PNDR (drumurile de acces la ferm i cele de exploataie forestier); De asemenea, sunt neeligibile investiiile care fac obiectul altor programe cu finanare comunitar sau naional dup cum urmeaz: 16. Investiiile privind infrastructura de ap/ap uzat pentru localitile rurale care intr sub incidena proiectelor regionale finanate prin POS Mediu pe baza Master Planurilor Regionale; 17. Drumurile judeene, naionale i reeaua TEN-T; 18. Renovarea i construcia de coli, dispensare i spitale; 19. Investiiile n obiective de patrimoniu cultural UNESCO i naional; 20. Construcia de aezminte culturale noi.

    Lista investiiilor i costurilor neeligibile se completeaz cu prevederile Hotrrii de Guvern privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 2 2 15 |P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

    Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural prin Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007 2013.

    2.5 Criteriile de selecie ale proiectului

    Proiectele prin care se solicit finanare prin FEADR sunt supuse unui sistem de selecie, n baza cruia fiecare proiect este punctat, conform urmtoarelor criterii de selecie:

    1. Localitile rurale care nu au mai primit anterior sprijin comunitar pentru o investiie similar;

    2. Localiti rurale din regiunile cu grad de srcie ridicat vezi link www.apdrp.ro - Anexa 11; ATENTIE! Pentru comunele nou nfiinate care nu se regsesc n Anexa 11, rata de srcie la care acestea se vor raporta este rata de srcie aferent comunelor din care s-au desprins.

    3. Proiectele care se ncadreaz ntr-o strategie de dezvoltare local sau judeean7;

    4. Proiecte integrate8 de investiii;

    ATENIE! Pentru proiectele integrate ce presupun construcii, se solicit ca pentru fiecare component n parte, s se prezinte certificatele de urbanism, eliberate de ctre autoritile competente.

    7 ncadrarea proiectului ntr-o strategie de dezvoltare local sau judeean se va demonstra printr-o

    adresa de la Consiliul Judeean/Agenia de Dezvoltare Regional sau investiia se regsete n scopul i obiectivele nfiinrii ADI-ului respectiv. 8 Proiect integrat presupune combinarea n acelai proiect a cel puin 2 aciuni din cadrul aceleiai

    componente sau din componente diferite ale msurii i aciunea/aciunile secundar/secundare din cadrul proiectului integrat deine/dein per total o pondere de minim 10% din valoarea total eligibil a proiectului n cauz.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 2 2 16 |P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

    5. Proiectele de investiii n infrastructura de ap/ap uzat n localitile rurale ntre 2.000 10.000 de p.e. identificate prin Master Planurile Regionale, dar care nu sunt finanate din POS Mediu vezi link www.apdrp.ro - Anexa 7;

    6. Proiecte de investiii n infrastructura de drumuri care asigur legtura cu principalele ci rutiere (drumurile judeene, naionale) sau alte ci principale de transport (feroviare i fluviale).

    7. Proiecte de investiii n infrastructura de alimentare cu ap n zonele n care apa este insuficient sau n zonele care prezint inciden ridicat a perioadelor de secet vezi link www.apdrp.ro - Anexa 9 sau Avizul eliberat de Apele Romne.

    8. Proiectele de investiii n infrastructura de ap/ap uzat pentru zonele n care apa prezint un grad ridicat de poluare sau zonele n care apa freatic prezint o concentraie ridicat de nitrai ce afecteaz sntatea populaiei - vezi link www.apdrp.ro - Anexa 12 sau Buletinul de analiz a apei emis de un laborator acreditat.

    9. Proiecte de investiii n infrastructura social - se acord punctaj, n funcie de categoria de beneficiar, numai dac prin proiect se prevede prima nfiinare i dotare a centrelor de ngrijire copii (cree, grdinie, asisten dup programul colar, tip after school), centre ngrijire btrni i persoane cu nevoi speciale. Atenie! Centrele pentru ingrijirea copiilor tip after school se pot finanta prin FEADR ca si cladiri independente, in situatia in care prin proiect se propune: - o investitie noua (constructie noua), a carei destinatie este reprezentata exclusiv de activitatea de tip after school sau

    - renovarea unei constructii existente cu schimbarea destinatiei acesteia, prin Hotarare de Consiliul Local, exclusiv pentru desfasurarea activitatii de tip after school.

    10. Proiectele care promoveaz investiii n scopul conservrii specificului local i a motenirii culturale.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 2 2 17 |P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

    Toate proiectele eligibile vor fi punctate n acord cu criteriile de selecie mai sus menionate, iar sistemul de punctare este urmatorul:

    Nr. Crt.

    Criterii de selecie Punctaj

    1.

    Localitile rurale care nu au mai primit anterior sprijin comunitar pentru o investiie similar. Se acord punctaj numai dac nu a mai fost finanat o investiie similar n aceeai localitate (n cazul n care o comun aplic pentru unul sau mai multe sate componente, pentru o investiie similar pentru care a primit anterior sprijin comunitar dar pentru un alt/e sat/e din componena sa, aceasta comun nu primete punctaj; n cazul A.D.I. aceasta primete punctaj numai dac nici una dintre comunele n care se realizeaz investiia nu a mai beneficiat de sprijin comunitar anterior pentru investiii similare). Precizri: Acest criteriu se va puncta indiferent de categoria de beneficiar. Indiferent de categoria de beneficiar, n cazul proiectelor integrate, acest criteriu se va puncta n funcie de aciunea majoritar a proiectului (drum; apa+canal, energie electrica, gaz, staii de transfer).

    10

    2.

    Localiti rurale din regiunile cu grad de srcie ridicat:

    - localiti cu grad de srcie ridicat (rata srcie 60%-89,6%) ............. - localiti cu grad de srcie mediu (rata srcie 40%-59,9%) ............. - localiti cu grad de srcie sczut (rata srcie

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 2 2 18 |P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

    Se considera proiect integrat al carui beneficiar este un ADI, investitia care vizeaza combinarea n acelai proiect a cel puin 2 aciuni din cadrul aceleiai componente sau din componente diferite ale msurii, si valoarea cumulata a componentelor secundare reprezint minimum 10 % din valoarea total eligibil a proiectului integrat precum si daca actiunea majoritar valorica din valoarea totala eligibila a proiectului deservete total sau parial populaia din minim dou comune din cadrul A.D.I.-ului.

    Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezent i demonstrat n Studiul de Fezabilitate. Precizare: Acest criteriu se va puncta indiferent de categoria de beneficiar.

    5.

    Proiectele de investiii n infrastructura de ap/ap uzat n localitile rurale ntre 2.000-10.000 de p.e. identificate prin Master Planurile Regionale, dar care nu sunt finanate din POS Mediu In cazul unui proiect integrat acest criteriu se va puncta doar daca investitia de apa si sau apa uzata este majoritar valorica in cadrul componentei de infrastructura a proiectului. Se acord punctaj numai dac proiectul ndeplinete 4 condiii simultane: - s fie proiect pentru ap/ap uzat (investiia propus trebuie s vizeze realizarea unui sistem funcional de ap/ap uzat), - s se implementeze n localiti cu minimum 2.000 locuitori persoane echivalente i maximum 10.000 locuitori persoane echivalente ( n cazul A.D.I. toate comunele componente trebuie sa indeplineasca aceasta conditie) - Comuna/grupul de comune s fie identificat/ n Master Planul Regional./ - proiectul s nu fie finanat prin programul POS MEDIU (n cazul A.D.I., niciuna dintre comunele componente n care se realizeaz investiia, nu trebuie s beneficieze de finanare prin programul POS MEDIU). Precizare: n cazul comunelor nou nfiinate, acestea trebuie s ndeplineasc cele patru criterii de mai sus; Organismul Intermediar al POS Mediu ofer informaii referitoare la populaia echivalent a acestor comune.

    15

    6.

    Proiecte de investiii n infrastructura de drumuri care asigur legtura cu principalele ci rutiere (drumurile judeene, naionale) sau alte ci principale de transport (feroviare i fluviale) Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezent i demonstrat n Studiul de Fezabilitate. In cazul unui proiect integrat acest criteriu se va puncta doar daca investitia de drum este majoritar valorica in cadrul componentei de infrastructura a proiectului.

    25

    7.

    Proiecte de investiii n infrastructura de alimentare cu ap n zonele n care apa este insuficient sau n zonele care prezint inciden ridicat a perioadelor de secet Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezent i demonstrat cu date statistice n Studiul de Fezabilitate. In cazul unui proiect integrat acest criteriu se va puncta doar daca investitia de alimentare cu apa si canalizare este majoritar valorica in cadrul componentei de infrastructura a proiectului Se acord punctaj numai dac proiectul este pentru reea de alimentare cu ap i localitatea n care se va implementa proiectul se regsete n Lista localitilor cu indice de ariditate ridicat sau proiectul are, anexat sau se prezint un Aviz eliberat de R.N. Apele Romne care certific insuficiena apei n zon (n cazul A.D.I. toate comunele n care se realizeaz investiia de alimentare cu ap trebuie s se regseasc n Lista localitilor cu indice de ariditate ridicat sau sa prezinte, anexat proiectului, un Aviz eliberat de

    5

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 2 2 19 |P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

    R.N. Apele Romne care certific insuficiena apei n localitate).

    8.

    Proiectele de investiii n infrastructura de ap/ap uzat pentru zonele n care apa prezint un grad ridicat de poluare sau zonele n care apa freatic prezint o concentraie ridicat de nitrai ce afecteaz sntatea populaiei. In cazul unui proiect integrat acest criteriu se va puncta doar daca investitia de alimentare cu apa si canalizare este majoritar valorica in cadrul componentei de infrastructura a proiectului Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezent i demonstrat cu date statistice n Studiul de Fezabilitate. Se acord punctaj numai dac proiectul este pentru reea de ap/ap uzat i comuna n care se va realiza investiia se regsete n Lista zonelor vulnerabile la nitrai sau proiectul are anexat Buletin de analiz eliberat de un laborator acreditat care certific gradul ridicat al polurii n localitate (n cazul A.D.I. toate comunele n care se realizeaz investiia de ap/ap uzat trebuie s se regseasc n Lista zonelor vulnerabile la nitrai sau sa prezinte Buletin de analiz eliberat de un laborator acreditat care certific gradul ridicat al polurii n localitate

    5

    9.

    Proiecte de investiii n infrastructura social

    - realizate de ctre ONG uri i uniti de cult; - realizate de ctre comune, iar funcionarea infrastructurii

    sociale este asigurat n parteneriat cu ONG-uri/ uniti de cult

    - realizate de comune i A.D.I.-uri. Se acord punctaj, n funcie de categoria de beneficiar, numai dac prin proiect se prevede prima nfiinare i dotare a centrelor de ngrijire copii (cree, grdinie, asisten dup programul colar, tip after school), centre ngrijire btrni i persoane cu nevoi speciale Precizare: nu se acord punctaj pentru cmine culturale .

    Maxim 10

    10

    7

    5

    10.

    Proiectele care promoveaz investiii n scopul conservrii specificului local i a motenirii culturale (arhitectura tradiional, conservare patrimoniu material, imaterial, promovare, organizare festivaluri cu specific local etc). - realizate de ctre ONG uri, uniti de cult, aezminte culturale,

    persoane fizice i juridice (exceptnd comunele i asociaiile acestora legal constituite)

    - realizate de ctre comune, iar funcionarea obiectivului investiiei este asigurat n parteneriat cu ONG-uri/asezminte culturale

    - realizate de ctrecomune i A.D.I.-uri Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezent i demonstrat n Studiul de Fezabilitate.

    Se acord punctaj, n funcie de categoria de beneficiar, numai dac sunt prevzute investiii directe n: - renovarea, modernizarea, extinderea i/sau dotarea cminelor culturale (cu excepia cminelor culturale care au primit sau sunt n curs de finanare prin Programul prioritar naional pentru construirea de sedii pentru aezminte culturale, conform legii nr. 143/2007) centrelor culturale/ centrelor pentru conservarea i promovarea culturii tradiionale dac acestea adpostesc activitatea unui/unor ansambluri artistice recunoscute ( muzic, dans, teatru, pictur, sculptur, art manufacturier tradiional ); - trguri, festivaluri, piee tradiionare i alte manifestri tradiionale locale; - restaurarea, consolidarea i conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural clasa B (arhitectur laic {construcii, statui, situri arheologice etc},

    Maxim 10

    10

    7

    5

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 2 2 20 |P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

    arhitectur de cult {biserici, clopotnie etc.}); - protejarea unor elemente ale cadrului natural ( fntni, izvoare, cascade, peteri, arbori i arbuti, vegetaie etc.) ce sunt identificate n Listele ntocmite la nivel naional. n situaia n care acestea nu se regsesc n lista ariilor protejate la nivel naional i local (Anexa 8 la GD 322) se anexeaz la proiect, n funcie de importana elementului cadrului natural, aviz din partea autoritii publice centrale pentru protecia mediului sau Hotrre a Consiliului Judeean.

    TOTAL 100

    Atentie!

    n nelesul fiei Msurii 322, localitate rural = comuna cu toate satele componente. - Punctarea se va face pentru toate componentele, indiferent de solicitant, cu mentiunea ca n cazul componentei a) se va scora doar actiunea majoritar valorica din cadrul componentei, respectiv, fie drum, fie (apa+apa uzata).

    - Actiunea majoritar valorica este acea actiune care are valoarea eligibila cea mai mare. In vederea stabilirii actiunii majoritare din cadrul componentei a), actiunile apa/apa uzata se vor nsuma valoric, considerandu-se doar din acest punct de vedere ca o singura actiune.

    - ONG-urile care asigura functionarea infrastructurii sociale sau a obiectivului cultural trebuie s aib sediul social n spatiul rural iar profilul activitatii acestuia s fie n domeniului social respectiv cultural.

    - ONG-urile nu pot ncheia decat cel mult doua acorduri de parteneriat avnd ca scop implementarea proiectelor finanate prin PNDR.

    - Parteneriatul ncheiat ntre comun i ONG/ uniti de cult/aezminte culturale trebuie s fie aprobat prin Hotrrea Consiliului Local.

    Atenie! Proiectele prin care se solicit finanare prin Msura 41 din axa 4 LEADER din PNDR, aferente obiectivelor Msurii 322 din axa 3 PNDR sunt supuse unui sistem de selecie la nivelul GAL-ului, n conformitate cu prevederile din Manualul de procedur pentru Msura 41. Punctajul criteriilor se va stabili n conformitate cu prevederile din Manualul de procedur pentru implementarea Msurii 41.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 2 2 21 |P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

    Important! Proiectele depuse de unitile

    administrativ teritoriale (comunele) i asociaiile acestora se ncadreaz

    n categoria proiectelor negeneratoare de profit i sunt de

    utilitate public.

    Pentru celelalte categorii de solicitani procentul de cofinanare se

    stabilete n baza Modelului de determinare a procentului sprijinului

    public nerambursabil (vezi Anexa 4.2).

    Toate activitile pe care solicitantul se angajeaz s le efectueze prin investiie atat la faza de implementare a proiectului ct i n perioada de monitorizare i pentru care a primit punctaj la selecie, devin condiii obligatorii. n caz c, la verificarea cererilor de plat, sau n perioada de monitorizare, se constat c aceste condiii nu se respect, plile vor fi sistate iar contractul va fi reziliat.

    2.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

    Sprijinul public (comunitar i naional) acordat n cadrul Msurii 322 va fi: a) 100% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele de utilitate public,

    negeneratoare de profit, dar valoarea total eligibil a proiectului nu va depi: 1 milion Euro/proiect individual n cazul unui proiect de investiii n infrastructura

    de baz al crui beneficiar este un Consiliu Local; 3 milioane Euro/proiect n cazul unui

    proiect individual de investiii n infrastructura de baz al crui beneficiar este o asociaie de dezvoltare intercomunitar;

    2,5 milioane Euro/proiect n cazul unui proiect integrat al crui beneficiar este un Consiliu Local;

    6 milioane Euro/proiect n cazul unui proiect integrat al crui beneficiar este o asociaie de dezvoltare intercomunitar;

    500.000 Euro/proiect individual sau proiecte integrate pentru celelalte tipuri de aciuni vizate de aceast msur, altele dect cele mai sus menionate.

    b) de pn la 70% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele generatoare de profit.

    Volumul sprijinului nu poate depi plafonul de 200.000 Euro/beneficiar pentru o perioad de minimum 3 ani fiscali conform regulii de minimis" stipulat n Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1998/2006 Jurnalul Oficial L 379 din 28.12.2006. Plafonul minim acceptat pentru un proiect finanat prin Msura 322 este de 5.000 de Euro aceast sum reprezentnd valoarea total eligibil a proiectului.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 2 2 22 |P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

    Verificarea respectrii intensitii maxime a ajutorului se va face naintea semnrii contractului de finanare de ctre APDRP.

    Atenie! n cazul proiectelor care vizeaz obiectivele Msurii 322, finanate prin Msura 41, suma maxim nerambursabil care poate fi acordat pentru finanarea unui proiect este de 200.000 euro.

    * * *

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 2 2 23 |P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

    Capitolul 3 ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU

    RENOVAREA, DEZVOLTAREA SATELOR, MBUNTIREA SERVICIILOR DE BAZ PENTRU ECONOMIA I POPULAIA RURAL

    I PUNEREA N VALOARE A MOTENIRII RURALE

    Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor eligibile efectuate n prealabil de ctre beneficiar.

    Un solicitant poate depune n acelai timp mai multe proiecte pentru msuri diferite din PNDR pentru a fi cofinanate prin FEADR.

    Un beneficiar poate depune un al doilea proiect n cadrul Msurii 322 cofinanat din FEADR, cu condiia ca primul proiect s fie finalizat, cu excepia beneficiarilor care aplic pentru msura 322 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz pentru economia i populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale, aferent axei 4.Proiectele solicitanilor ai cror acionari majoritari au n derulare alte proiecte finanate prin FEADR n cadrul Msurii 322, nu sunt eligibile.

    Orice beneficiar al acestei msuri poate aplica pentru maxim 2 proiecte individuale pe ntreaga perioad de programare (2007-2013).

    ATENTIE

    Exceptia referitoare la axa 4 se refera numai la faptul ca depunerea cererii de finantare a beneficiarilor prin masura 41 nu este conditionata de finalizarea proiectului depus prin axa 3. Ramane valabila conditia ca un solicitant sa nu beneficieze de mai mult de 2 proiecte.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 2 2 24 |P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

    NOTA Este necesar s se respecte

    formatul standard al anexei

    Indicatori de monitorizare

    care face parte integrant din

    Cererea de Finantare, precum

    i continutul acesteia. Se vor

    completa numai indicatorii

    solicitai (nu se vor adauga alte

    categorii de indicatori care nu

    sunt inclusi n tabelul

    prezentat).

    Completarea tuturor indicatorilor solicitati n

    conformitate cu cele

    prezentate n Cererea de

    Finanare este obligatorie.

    3.1 Completarea, depunerea i verificarea Dosarului cererii de finanare

    Dosarul cererii de finanare conine cererea de finanare nsoit de anexele tehnice i administrative conform listei documentelor, legate ntr-un singur dosar, astfel ncat s nu permit detaarea i/sau nlocuirea documentelor.

    Formularul standard al cererii de finanare este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid i este disponibil n format electronic, la adresa www.apdrp.ro.

    ATENIE! Cererea de finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul standard. Anexele Cererii de finanare fac parte integrant din aceasta.

    3.1.1 Completarea cererii de finanare Completarea Cererii de finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea documentelor suport n alta ordine dect cea specificat etc.) poate conduce la respingerea Dosarului cererii de finanare pe motiv de neconformitate administrativ. Cererea de finanare trebuie redactat pe calculator, n limba romn. Nu sunt acceptate Cereri de finanare completate de mn. Dosarul Cererii de finanare va cuprinde n mod obligatoriu un opis, cu urmatoarele:

    Nr. crt. Titlul documentului Nr. Pagin (de la..... pn la.....)

    Pagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de finanare. Cererea de finanare trebuie completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni procesul de evaluare a acesteia.

    n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza modul n care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce masur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 2 2 25 |P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

    ATENIE! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Regulamentului Comisiei (CE) nr. 1974/2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005, cu modificrile i completrile ulterioare, i, respectiv, ale Hotrrii Guvernului nr. 224/2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare) pentru demararea proiectului.

    Beneficiarul poate opta pentru obinerea unui avans prin bifarea csuei corespunztoare n Cererea de finanare. Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii cererii de finanare, are posibilitatea de a solicita obinerea avansului ulterior semnarii Contractului de Finatare FEADR cu conditia sa nu depasesca data depunerii primului dosar al cererii de plata la Autoritatea Contractanta

    3.1.2 Depunerea dosarului cererii de finanare

    Dosarul Cererii de Finanare cuprinde Cererea de Finanare completat i documentele ataate (conform Listei Documentelor partea E din Cererea de Finanare). Originalul i o copie a cererii de finanare, mpreuna cu formatul electronic (CD) i cu documentele n original (pentru care a ataat copii) se depun la Oficiul Judeean de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (OJPDRP) al judeului unde are loc implementarea proiectului. n cazul n care proiectul este amplasat pe teritoriul mai multor judee, acesta va fi depus la Oficiul Judeean pe raza cruia investiia este predominant din punct de vedere valoric.

    Important! Va fi ataat o copie electronic (prin scanare) a Studiului de Fezabilitate/ documentaiei de avizare pentru lucrri de intervenii, ca i a tuturor documentelor ataate Cererii de Finanare, salvate ca fiiere distincte cu denumirea conform listei documentelor (seciunea specific E din Cererea de Finanare). Scanarea se va efectua dup finalizarea dosarului (paginare, meniunea copie conform cu originalul etc.),

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 2 2 26 |P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

    nainte de a fi legat, cu o rezoluie de scanare maxim de 300 dpi (recomandat 150 dpi) n fiiere format PDF.

    Denumirile fiierelor nu trebuie s conin caractere de genul: ~ " # % & * : < > ? / \ { | }, nu trebuie s conin dou puncte succesive ... Numrul maxim de caractere ale denumirii unui fiier nu trebuie s fie mai mare de 128, iar numrul maxim de caractere ale denumirii unui director de pe CD nu trebuie s fie mai mare de 128 de caractere. Piesele desenate care depesc formatul A3, se pot ataa salvate direct n format .pdf, la care se va aduga declaraia proiectantului privind conformitatea cu planele originale din Cererea de Finanare.

    Dosarele Cererilor de finanare sunt depuse personal de ctre responsabilul legal, aa cum este precizat n formularul Cererii de finanare sau de ctre un mputernicit, prin procura legalizat (n original) al responsabilului legal, la OJPDRP, naintea datei limit care figureaz n licitaia de proiecte.

    Solicitantul trebuie s depun Cererea de finanare mpreun cu toate anexele completate, n 2 exemplare (1 original i 1 copie). Exemplarele vor fi marcate clar, pe copert, n partea superioar dreapt, cu ORIGINAL, respectiv COPIE , mpreun cu documentele originale (pentru care a ataat copii). Solicitantul trebuie s se asigure c rmne n posesia unui exemplar complet al Dosarului cererii de finanare n afara celor 2 exemplare pe care le depune.

    Pentru acele documente originale care rmn n posesia solicitantului (ex: act de proprietate, bilan contabil vizat de administraia financiar), copiile trebuie s conin meniunea Conform cu originalul i s fie semnate de ctre responsabilul legal al solicitantului.

    3.1.3 Verificarea dosarului cererii de finanare de catre APDRP

    A. Verificarea conformitii Cererii de finanare

    Verificarea conformitii Cererii de finanare i a anexelor acesteia se realizeaz pe baza Fiei de verificare .

    Controlul conformitii const n verificarea Cererii de finanare: - dac este corect completat; - prezentat att n format tiparit ct i n format electronic;

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 2 2 27 |P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

    - dac anexele tehnice i administrative cerute sunt prezente n dou exemplare: un original i o copie, precum i valabilitatea acestora (dac este cazul)

    n cazul n care expertul verificator descoper o eroare de form, proiectul nu este considerat neconform.

    Erorile de form sunt erorile fcute de ctre solicitant n completarea cererii de finanare care sunt descoperite de experii verificatori ai SVCF-OJPDRP, dar care, cu ocazia verificrii conformitii, pot fi corectate de ctre acetia din urm pe baza unor dovezi/informaii prezentate explicit n documentele anexate Cererii de finanare.

    Necompletarea unui cmp din Cererea de Finanare nu este considerat eroare de form.

    Solicitantul este invitat s revin la sediul OJPDRP dup evaluarea conformitii (n aceeai zi), pentru a fi ntiinat dac cererea de finanare este conform sau s i se explice cauzele neconformitii.

    Solicitantul are obligaia de a lua la cunostin prin semnatur fia de verificare a conformitii.

    n cazul n care solicitantul nu accept s depun i documentele originale, acestea vor fi verificate de expert la finalizarea verificrii conformitii, n prezena solicitantului.

    Aceeai cerere de finanare poate fi declarat neconform de maximum dou ori pentru aceeai licitaie de proiecte.

    Solicitantul care a renunat, n cursul procesului de evaluare, la o Cerere de Finanare conform, nu o mai poate redepune n aceeai sesiune de depunere a proiectelor de investiii.

    Dup verificare pot exista dou variante: Cererea de finanare este declarat neconform; Cererea de finanare este declarat conform;

    Dac Cererea de finanare este declarat conform, se trece la urmatoarea etap de verificare.

    B. Verificarea eligibilitii cererii de finanare

    Verificarea criteriilor de eligibilitate se efectueaz de ctre: - OJPDRP pentru cererile de finanare care conin proiecte ale beneficiarilor privai

    fr lucrri de construcii si/sau montaj;

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 2 2 28 |P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

    - CRPDRP pentru cererile de finanare care conin proiecte ale beneficiarilor privai cu lucrri de construcii si/sau montaj i pentru cererile de finanare depuse de ctre beneficiarii publici;

    - APDRP - nivel central - pentru cererile de finanare verificate prin sondaj. Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n:

    - verificarea eligibilitii solicitantului; - verificarea criteriilor de eligibilitate i selecie; - verificarea bugetului indicativ al proiectului; - verificarea studiului de fezabilitate i a tuturor documentelor anexate;

    Verificarea este fcut pe baza documentelor provenite de la solicitant.

    ATENIE! Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit i rezerv dreptul de a cere documente sau informaii suplimentare, dac pe parcursul verificrilor i implementrii proiectului se constat de ctre APDRP c este necesar.

    C. Verificarea n teren a cererilor de finanare Verificarea pe teren se realizeaz de ctre:

    OJPDRP pentru cererile de finanare depuse de ctre beneficiarii privai; CRPDRP pentru cererile de finanare depuse de ctre beneficiarii publici; APDRP nivel central - pentru cererile de finanare verificate prin sondaj. Scopul verificrii pe teren este de a verifica datele i informaiile cuprinse n anexele tehnice i administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul compar verificarea anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificrii de birou) cu realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor. n urma acestor verificri pot exista dou situaii:

    proiectul este neeligibil; proiectul este eligibil i va avea un punctaj.

    3.1.4 Selecia proiectelor

    Alocarea financiar anual disponibil a msurii, va fi publicat n Anuntul privind Cererea de Proiecte finantate prin FEADR. Numrul maxim al sesiunilor de depunere i evaluare a proiectelor ce poate avea loc anual este stabilit de Comitetul de Monitorizare.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 2 2 29 |P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

    Anuntul va fi postat pe pagina web a Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale (), a Ageniei de Pli pentru Dezvoltrii Rurale i Pescuit (www.apdrp.ro), va fi publicat n mass-media i va fi afiat la sediile centrale, regionale i judeene ale APDRP.

    Autoritatea de Management, n consultare cu Comitetul de Monitorizare, a stabilit, naintea lansrii depunerii de proiecte, sistemul de punctaj aferent criteriilor de selecie (vezi subcapitolul 2.5), precum i criteriile de departajare a proiectelor cu punctaj egal. APDRP va puncta fiecare proiect eligibil n funcie de sistemul de punctaj stabilit i va ntocmi i aproba Raportul de evaluare. Solicitanii, dup consultarea Raportului de evaluare, au posibilitatea de a depune contestaii. .

    Contestaiile vor putea fi depuse la OJPDRP unde a fost depus proiectul, n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii, dar nu mai mult de 12 zile lucrtoare de la afiarea pe site a Raportului de evaluare. Contestaia depus trebuie s fie nsoit de Notificare i de documente justificative. Contestaiile se soluioneaz de ctre o comisie constituit la nivelul MADR, prin ordin al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale, format din reprezentani ai MADR i APDRP.

    Termenul pentru a rspunde contestaiilor este n conformitate cu prevederile Regulamentului de organizare i funcionare al Comitetului de selecie i al Comisiei de contestaii pentru proiectele aferente msurilor din PNDR 2007 - 2013 aprobat prin Ordinul MADR nr. 142/2012.

    Dup soluionarea contestaiilor, se va ntocmi i aproba Raportul de selecie de ctre Comitetul de selecie, care va fi publicat pe site-ul www.apdrp.ro.

    Comitetul de Selecie este un organism tehnic, prezidat de ctre Autoritatea de Management i are n componen reprezentani ai Autoritii de Management i ai APDRP. Rolul Comitetului de Selecie este de a face propuneri ctre Autoritatea de Management pentru finanarea proiectelor pe baza listei primite de la APDRP, dup cum urmeaz:

    Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz sub valoarea total alocat msurii 322 n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie propune aprobarea pentru finanare a tuturor proiectelor. n acest sens, se ntocmete un Raport cu proiectele propuse pentru finanare care se supune aprobrii directorului general al Autoritii de Management;

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 2 2 30 |P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

    Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz peste valoarea total alocat msurii 322 n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie analizeaz lista proiectelor eligibile cu punctajul acordat i realizeaz selecia n ordinea descresctoare a punctajului de selecie, n cadrul sumei alocate.

    n cazul proiectelor cu acelai punctaj, departajarea acestora, se face n funcie de sectorul prioritar (componenta dominant a proiectului ca i valoare financiar), n urmtoarea ordine:

    1. infrastructura de drum; 2. infrastructura de apa si canal 3. alimentare cu energie electric; 4. altele.

    n situaia n care i dup aceast departajare exist proiecte cu punctaj egal departajarea final se va face n funcie de valoarea eligibil, n sensul c proiectele cu valoare mai mare vor avea ntietate. Pentru aceast msur nu exista un prag minim de punctaj. Dup parcurgerea procedurii de selecie i dup caz, a celei de departajare, se ntocmete un Raport cu proiectele propuse pentru finanare care se supune aprobrii directorului general al Autoritii de Management. Acest raport va cuprinde i lista proiectelor selectate rmase fr finanare, care se propun s fie incluse automat n urmtoarea sesiune i care vor urma procedura normal de selecie.

    Dup parcurgerea sesiunilor de depunere i de evaluare-selectare a proiectelor propuse, n cazul n care mai rmn proiecte fr finanare, acestea vor fi restituite potenialilor beneficiari n vederea revizuirii i relurii etapei de depunere.

    Iar n cazul n care valoarea anual alocat pentru o msur nu se angajeaz n totalitate, cu diferena se va suplimenta alocarea financiar a anului urmtor.

    Aprobarea directorului general al Autoritii de Management reprezint decizia final asupra seleciei proiectelor depuse i finanarea lor.

    ATENTIE Proiectele depuse prin masura 41 aferente obiectivelor Msurii 322 din axa 3 PNDR nu sunt supuse unui sistem de selectie la nivel APDRP. Selecia proiectelor finanate prin Msura 41 ce se regsesc n obiectivele Msurii 322-Axa 3 PNDR, se realizeaz la nivelul Grupurilor de Aciune Local.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 2 2 31 |P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

    3.2 Contractarea fondurilor Dup primirea Raportului n care sunt incluse proiectele aprobate pentru a fi finanate, APDRP notific Beneficiarul privind Decizia de Selecie.

    n termen de 15 zile lucrtoare de la primirea notificrii Beneficiarul trebuie s se prezinte la sediul Centrului Regional de care aparine, pentru semnarea contractului de finanare (se recomand consultarea textului integral al Contractului de finanare (Anexa 5 la prezentul ghid) vezi link www.apdrp.ro. n cazul n care Beneficiarul nu se prezint n termenul din Notificare i nici nu anun APDRP, atunci se consider c a renunat la ajutorul financiar.

    ATENIE! Durata maxim de execuie a Contractului de finanare este de maxim 3 ani, pentru proiecte care prevd construcii si/sau montaj i este de maxim 2 ani pentru proiecte care prevd investiii n achiziii simple far leasing financiar de utilaje, instalaii, echipamente i dotri noi, mijloace de transport stabilite prin fia msurii.

    n condiiile nerespectrii duratei maxime de execuie a Contractului de Finanare, beneficiarului privat i se va aplica o penalizare de 2%, respectiv 0,1% pentru beneficiarul public la valoarea eligibil nerambursabil. rltitentru fieare an de Beneficiarul poate efectua modificri bugetare dac acestea nu afecteaz scopul principal al proiectului i investiia iniial, iar modificarea se limiteaz la redistribuirea a maxim 10% din suma iniial alocat cheltuielilor eligibile ntre capitolele bugetare, fr a se modifica valoarea total eligibil a proiectului.

    Beneficiarul transmite la APDRP bugetul modificat, prin intermediul unei notificri n care justific modificarea, nsoit de devizul general i devizul pe obiecte refcut, n termen de maxim 10 zile lucrtoare de la data modificrii acestuia far a fi necesar ncheirea unui act adiional la contractul de finanare.

    execuie prelungit, p

    e care o achit n maximum 10 zile lucrtoare de la data primii notificrii de acceptare a modificrii Contractului de Finanare. e

    Beneficiarul are obligaia de a achita penalizarea n procentul prevzut mai sus n contul Autoritii Contractante.e achita inainte de a i se aproba modificarea duratei de

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 2 2 32 |P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

    3.2.1 Precizri referitoare la acordarea avansului

    Pentru beneficiarul care a optat n Cererea de finanare sau pana la data depunerii primei cereri de plata, pentru obtinerea avansului n vederea demarrii investiiei, APDRP poate s acorde un avans de maxim 50%8 din valoarea ajutorului public. Beneficiarul public poate primi valoarea avansului numai dup primirea avizului favorabil din partea APDRP pentru toata procedura de achiziii.

    Beneficiarul privat poate primi valoarea avansului numai dupa primirea avizului favorabil din partea APDRP pentru procedura de achizitii prioritar majoritara. Pentru plata n avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat s depun o garanie financiar, care s acopere suma solicitat n avans n procent de 110%, eliberat de ctre o instituie financiar bancar sau nebancar,Garania financiar se depune odat cu Dosarul Cererii de Plat a Avansului. Scrisoarea de garanie bancar trebuie s acopere durata de execuie a contractelor, durat ce cuprinde durata de realizare a investiiei i implementarea proiectului (inclusiv derularea procedurii de achiziii), la care se adaug termenul maxim de 90 de zile calendaristice pentru efectuarea ultimei pli. Pentru solicitanii publici, scrisorile de garanie pot fi emise att de instituii financiar - bancare ct i nebancare, respectiv Fondul de Garantare a Creditului Rural - S.A. i Fondul Naional de Garantare a Creditelor pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii - S.A. Avansul se justific de ctre beneficiar pe baz de documente justificative conform cerinelor APDRP prezentate n Instruciunile de plat, anexa V la Contractul de Finanare.

    Beneficiarul care a ncasat de la Autoritatea Contractant plata n avans i solicit prelungirea perioadei iniiale de execuie, este obligat ca, naintea solicitrii prelungirii duratei de execuie iniiale a contractului, s depun la Autoritatea Contractant documentul bancar prin care dovedete prelungirea valabilitii Scrisorii de Garanie Bancar, care s acopere toat perioada solicitat la prelungire.

    Beneficiarul care a incasat plata in avans este obligat n prealabil solicitarii prelungirii duratei de execuie iniiale a contractului s justifice pe baz de documente acoperirea

    8 In conformitate cu regulamentul Comisiei Europene 363/2009

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 2 2 33 |P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

    avansului pn la data ncheierii duratei de execuie iniiale prevazut n Contractul de Finanare.

    Beneficiarii care au depus, n cadrul Msurii 41, proiecte care ating obiectivele Msurii 322, vor beneficia de aceleai condiii privind acordarea avansului ca i n cazul Msurii 322 aferent axei 3.

    3.3 Achiziiile

    Beneficiarul are posibilitatea s demareze procedura de achiziii ncepnd cu data primirii Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii) pe proprie rspundere, avnd n vedere condiionarea semnrii Contractului de Finanare de documentele obligatorii pe care trebuie s le depun la Autoritatea Contractant. Beneficiarul privat este obligat s depun la OJPDRP, dosarele de achiziii, n maxim 3 luni - pentru achiziii simple, sau la CRPDRP-Serviciul Achizitii n maxim 4 luni, - Proiectul Tehnic i cel puin un Dosar de achiziii (ex.: Dosar achiziii prestri servicii), pentru achiziii care prevd construcii si/sau montaj, de la semnarea contractului de finanare. Beneficiarul care aplic legislaia de achiziii publice este obligat s depun la CRPDRP documentaia de achiziii.

    Beneficiarul care aplic legislaia de achiziii publice, este obligat s finalizeze n maxim 12 luni de la semnarea contractului de finanare toate procedurile de achiziii publice, inclusiv avizarea acestora.

    ATENIE! La solicitarea expres a unui beneficiar FEADR, cu privire la furnizorii acestuia care nu se achit de obligaiile contractuale, APDRP poate, dup o verificare prealabil, s includ informaiile despre aceti furnizori n Lista furnizorilor care nu-i respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii cofinanrii din FEADR. Lista furnizorilor care nu-i respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii cofinanrii din FEADR va putea fi consultat pe site-ul oficial al APDRP. n contextul derulrii achiziiilor private, conflictul de interese se defineste prin: I. Conflictul de interese intre beneficiar/comisiile de evaluare si ofertanti:

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 2 2 34 |P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

    Actionariatul beneficiarului (pana la proprietarii finali), reprezentantii legali ai acestuia, membrii in structurile de conducere ale beneficiarului (administratori, membri in consilii de administratie etc) si membrii comisiilor de evaluare: - detin actiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanti sau subcontractanti; - fac parte din structurile de conducere (reprezentanti legali, administratori, membri ai consiliilor de administratie etc.) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanti sau subcontractanti; - sunt in relatie de rudenie pana la gradul IV sau afin cu persoane aflate in situatiile de mai sus. II. Conflictul de interese intre ofertanti: Actionariatului ofertantilor (pana la proprietarii finali), reprezentantii legali, membrii in structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administratie etc): - Detin pachetul majoritar de actiuni la celelalte firme participante pentru aceeasi achizitie (conform. HG. 224/2008 si OUG 66/2011); - fac parte din structurile de conducere (reprezentanti legali, administratori, membri ai consiliilor de administratie etc.) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant; - sunt in relatie de rudenie pana la gradul IV sau afin cu persoane aflate in situatiile de mai sus.

    Beneficiarii publici ai FEADR aplic legislaia naional n vigoare privind achiziia public (OUG nr. 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare) i Instruciunile privind achiziiile publice pentru beneficiarii FEADR.

    Nerespectarea Instruciunilor privind achiziiile publice i private de ctre beneficiarii FEADR, atrage neeligibilitatea cheltuielor aferente achiziiei de servicii, lucrri sau produse.

    Pe parcursul ntregului proces de achizitie, la adoptarea oricror decizii, trebuie avute n vedere urmtoarele principii:

    Nediscriminarea

    Tratamentul egal

    Recunoaterea reciproc

    Transparena

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 2 2 35 |P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

    Proporionalitatea

    Eficiena utilizrii fondurilor

    Asumarea rspunderii.

    Beneficiarul trebuie s depun la OJPDRP Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achiziie (exceptnd dosarele de servicii).

    3.4 Plata

    Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la Oficiul Judeean de Plai pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, n dou exemplare pe suport de hrtie, la care ataeaz pe suport magnetic documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s cuprind documentele justificative prevzute n INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi Anexa V la Contractul de finanare) www.apdrp.ro Termenul de rambursare a cheltuielilor eligibile aferente unui dosar cerere de plat este de maxim 90 de zile calendaristice de la data cnd cererea de plat este complet.

    ATENIE! Beneficiarul este obligat s nu nstrineze sau/i s modifice proiectul pe o perioad de 5 ani de la data semnarii Contractului de Finanare.

    * * *

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 2 2 36 |P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

    ATENTIE! n cazul proiectelor care prevd

    modernizarea/ finalizarea construciilor

    existente/ achiziii de utilaje cu montaj

    care schimb regimul de exploatare a

    construciei existente, se ataseaz la

    Studiul de fezabilitate obligatoriu

    Expertiza tehnic de specialitate asupra construciei existente i

    Raportul privind stadiul fizic al lucrrilor.

    Capitolul 4 INFORMAII UTILE PENTRU

    ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE

    4.1 Documentele necesare ntocmirii cererii de finanare

    Documentele obligatorii care trebuie ataate Cererii de finanare pentru ntocmirea proiectului sunt:

    1. a) Memoriu justificativ pentru proiectele care nu prevd lucrri de construcii si/sau montaj. Acest document se va ntocmi de ctre toi solicitanii pentru proiectele individuale/integrate care nu prevd lucrri de construcii-montaj. b) Studiu de fezabilitate/ Documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii (unde este cazul) ntocmit/ actualizat conform coninutului cadru i metodologiei stipulate n HG nr.28/09.01.2008 nsotit de Aviz tehnic emis de Inspectoratul de Stat in Constructii, pentru toate actiunile din cadrul proiectului depus, n cazul solicitantilor Comune si ADI-uri .

    Pentru proiectele care vizeaz investiii asupra obiectivelor de patrimoniu, solicitantul va prezenta i: - documentaia ntocmit conform Coninutului Cadru al documentaiilor de restaurare a monumentelor istorice (DISPOZIIE Nr. 4300/VN/03.11.2005 privind unele msuri pentru mbuntirea activitii n domeniul avizrii, elaborat de Ministerul Culturii i Cultelor, pentru investiii de restaurare/ consolidare a obiectivelor de patrimoniu; sau:

    - documentaie justificativ pentru investiii de conservare a obiectivelor de patrimoniu, avizat de Direcia pentru Cultur, Culte i Patrimoniu Cultural judeean.

    ATENIE! Pentru proiectele integrate, care vizeaz lucrri de construcii-montaj, studiul de fezabilitate sau documentaia de avizare a lucrrilor de intervenie, se

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 2 2 37 |P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

    realizeaz conform legislatiei n vigoare pentru fiecare tip de aciune, integrarea realizndu-se printr-un deviz general centralizator de ctre proiectantul care elaboreaz documentaia aferent investiiei majoritare. Studiile de fezabilitate aferente vor fi licitate ntr-un singur pachet. Pentru proiectele integrate care vizeaz atat lucrri de construcii-montaj ct i aciuni de achiziii simple, studiul de fezabilitate va include i descrierea acestor aciuni. Pentru investiiile care nu se supun achiziiilor publice, n estimarea costurilor si a rezonabilitatii preturilor investiiei, proiectantul va compara Baza de date de preuri afiat pe site-ul APDRP si se va printa si atasa la cererea de finantare paginile referitoare la bunurile si serviciile incluse in proiect, identificate in baza. In situaia n care preurile/tarifele aferente bunurilor/serviciilor incluse n proiect nu se regsesc sau nu se ncadreaz n limitele din baza de date, solicitantul va ataa trei oferte pentru bunuri si servicii a caror valoare este mai mare de 15.000 Euro si o oferta pentru bunuri si servicii care depasesc valoarea de 10.000 Euro. n ceea ce privete preurile lucrrilor incluse n proiect, proiectantul va meniona sursa de preuri, din zona, folosit.

    ATENTIE! Vor fi atasate numai paginile relevante din ofertele respective, cuprinzand pretul, furnizorul si caracteristicile tehnice ale bunului respectiv. Aceste oferte sunt necesare n faza de evaluare a proiectelor. Pentru verificarea achizitiilor se va tine cont de precizarile de la capitolul 3.3.

    ATENTIE! Pentru justificarea rezonabilitii preurilor pentru lucrri, proiectantul va avea n vedere prevederile HG 363/2010 privind aprobarea standardelor de cost pentru obiective de investiii finanate din fonduri publice, cu modificrile i completrile ulterioare i va meniona sursa de preuri folosit.

    Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeana pe Internet la adresa :

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 2 2 38 |P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

    2. a) Certificatul de urbanism / Autorizaie de construire pentru proiecte care prevd construcii.

    b) Pentru investiiile care vizeaz componenta b, Certificatul de Urbanism va fi nsotit de Avizul cu recomandari emis de catre filiala teritoriala a Ordinului Arhitecilor, care confirm respectarea arhitecturii specifice locale (dac este cazul), la faza de Studiu de Fezabilitate.

    ATENTIE! n certificatul de urbanism trebuie specificat numele proiectului/investiiei exact cum este menionat n Cererea de finanare, excepie fcnd proiectele integrate.

    3. Documente pentru teren/cldiri:

    3.a) Pentru primarii i ADI-uri I) n cazul n care cldirea/terenul este proprietatea primriei/lor Inventarul primriei/ilor ntocmit conform legislaiei n vigoare privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia/acestora;

    II) n cazul n care terenul este inclus n proprietatea public sau administrarea unei autoriti publice locale, alta dect solicitantul - Inventarul domeniului public pentru terenul pe care se realizeaz investiia, nsoit de acordul autoritii deinatoare;

    III) i avizul administratorului terenului aparinnd domeniului public, altul dect cel administrat de primrie, dac este cazul.

    3.b) Pentru persoane fizice si juridice (ONG, aezminte culturale, instituii de cult) de drept privat:

    - Document care atest dreptul de proprietate asupra terenului i construciilor sau

    - contract de concesiune asupra cldirii / terenului pe care va fi amplasat construcia, valabil pe o perioad de minim 10 ani de la data depunerii cererii de finanare.

    Contractul de concesiune va fi nsoit de adresa emis de concendent care trebuie s conin:

    - situaia privind respectarea clauzelor contractuale, dac este n graficul de realizare a investiiilor prevzute n contract i alte clauze ;

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 2 2 39 |P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului s