ghidul_participantului

o țară mai bună în fiecare zi

Proiect realizat în parteneriat cu

CUPRINS1. Ce este „Idei din Țara lui Andrei”? 2. Cine poate solicita finanțare în cadrul competiției „Idei din Țara lui Andrei”?3. Ce proiecte pot fi finanțate prin programul „Idei din Țara lui Andrei”? 4. Care este procedura de înscriere? 5. Care este suma care poate fi solicitată pentru un proiect? 6. Care este perioada de implementare a unui proiect? 7. Cum sunt aleși câștigătorii competiției?8. Care sunt criteriile de eligibilitate?9. Ce proiecte NU pot fi finanțate în cadrul programului „Idei din Țara lui Andrei”?10. Care sunt criteriile de selecție care vor fi folosite pentru departajarea propunerilor?11. Cheltuieli eligibile / neeligibile în cadrul programului „Idei din Țara lui Andrei”12. Contractarea proiectelor câștigătoare13. Plățile către câștigători14. Raportarea către finanțator15. Ce fac dacă am întrebări?





| 3

1. Ce este „Idei din Ţara lui Andrei”?

„Idei din Ţara lui Andrei” este un program prin care OMV Petrom, în parteneriat cu Fundația PACT, încurajează inițiativele sustenabile ale românilor care vor să își sprijine comunitatea pentru a se dezvolta. Programul se desfășoară sub forma unei competiții naționale de proiecte.

Prin programul „Idei din Ţara lui Andrei” ne propunem să finanțăm inițiative din 3 domenii: dezvoltare comunitară, educație pentru angajabilitate și mediu (eco-eficiență & eco-inovație), pornite de la persoane fizice, organizații neguvernamentale, instituții de învățământ, ca și de la alte instituții publice locale.

Scopul programului este de a sprijini dezvoltarea sustenabilă a comunităților locale din întreaga Românie și încurajarea românilor cu spirit de inițiativă, care vor să susțină comunitățile din România să producă schimbări în bine, din interior.

În ediția din 2015, competiția „Idei din Ţara lui Andrei” vizează proiecte cu rezultate pe termen lung, pentru care se acordă finanțări în valoare totală de până la 200.000 euro.

Calendarul competiţiei

• Perioada de înscriere: 27 octombrie – 3 decembrie 2015, până la ora 18:00;

• Perioada de votare: 7 – 18 decembrie 2015, până la ora 16:00;

• Perioada de jurizare: 7 decembrie 2015 – 13 ianuarie 2016;

• Data anunţării câştigătorilor: 20 ianuarie 2016.

2. Cine poate solicita finanţare în cadrul competiției „Idei din Ţara lui Andrei”?

Competiția „Idei din Țara lui Andrei” este destinată persoanelor fizice (indivizi), organizațiilor neguvernamentale și instituțiilor de învățământ (școală, grădiniță etc.), ca și altor instituții publice locale (primărie, consiliu local etc.) din România.

Pentru a fi eligibile, persoanele fizice trebuie să încheie un Acord cu o organizație neguvernamentală (asociație, fundație sau federație), o instituție

publică locală (primărie, consiliu local etc.) sau cu o instituție de învățământ (școală, grădiniță etc.), care va juca rol de organizație gazdă. Prin acest tip de document, organizația gazdă își va exprima acordul și competența de a gestiona finanțarea primită, conform regulilor solicitate de finanțator. Organizația gazdă, prin reprezentantul său legal, va avea răspundere contractuală în raport cu finanțatorul, în egală măsură cu persoana fizică al cărei proiect îl găzduiește și implicit susține, având responsabilitatea de a se asigura de bunul mers al implementării respectivului proiect, respectiv de a asigura sprijinul necesar inițiatorului proiectului.

Instituțiile de învățământ aplicante sau cele care îndeplinesc calitatea de organizații gazdă care nu dețin personalitate juridică vor încheia un contract cu structura de coordonare de care aparțin.

Având în vedere scopul și obiectivele programului, pe termen lung, recomandăm ca instituțiile publice de tip primărie sau consiliu local să se înscrie în competiție având alături ca partener o organizație neguvernamentală sau o instituție de învățământ relevantă pentru domeniul și obiectivele proiectului propus, ceea ce ar constitui un avantaj competitiv. Notă: Acolo unde tematica și specificul proiectului o cere, solicitantul finanțării trebuie să facă dovada că proiectul va beneficia de expertiza necesară în domeniu (fie cel puțin un membru al organizației sau instituției deține această expertiză sau că aplicantul individual/organizația gazdă încheie parteneriat/e sau contract/e de colaborare relevant/e cu o entitate/entități care are/au expertiză în aria de finanțare vizată - experți independenți, ONG, autorități sau instituții publice locale, agenți economici etc.).

Organizațiile/instituțiile aplicante, respectiv organizațiile gazdă pentru proiectele inițiate de persoane fizice NU trebuie să se afle în niciuna din următoarele situații:

a. sunt în stare sau pe cale de dizolvare sau lichidare sau au activitatea suspendată;

b. au suferit condamnări definitive pentru o infracţiune privind conduita profesională, fraudă, corupție sau orice alte activităţi ilicite legate de finanţări din surse publice sau private;

c. sunt vinovaţi de grave greșeli profesionale care pot fi dovedite prin orice mijloace;

d. nu și-au îndeplinit obligaţiile de plată a contribuţiilor la asigurările sociale sau au datorii fiscale;

e. au fost declaraţi într-o situaţie gravă de încălcare a unui contract anterior de finanțare;

f. sunt subiect al unui conflict de interese; g. au indus în eroare finanțatorul prin furnizarea



4 |

de informaţii false sau au încercat să influenţeze comitetul de evaluare în timpul procesului de selecţie;

h. sunt organizații care au ca scop obținerea puterii politice sau religioase;

i. sunt organizații/instituții care vizează obținerea de profit;

j. desfășoară acțiuni de propagandă religioasă sau prozelitism.

Notă: Partidele politice și structurile religioase (cultele religioase, asociaţiile religioase etc.) de orice natură nu sunt eligibile.

Solicitanții în calitate de persoană fizică NU trebuie să se afle în niciuna dintre următoarele situații:

a. au suferit condamnări definitive pentru o infracţiune privind conduita personală sau profesională, fraudă, corupție sau orice alte activităţi ilicite, respectiv au datorii sau nu și-au îndeplinit anumite obligații de plată (bănci, contribuții etc.);

b. se fac vinovate de grave greșeli profesionale sau de altă natură (ce ar putea prejudicia buna desfășurare a proiectului, imaginea organizației gazdă sau a finanțatorului și a programului de finanțare), care pot fi dovedite prin orice mijloace;

c. au fost declarate într-o situaţie gravă de încălcare a unui contract anterior de finanțare sau de altă natură;

d. sunt subiectul unui conflict de interese;e. desfășoară acțiuni de propagandă sau

prozelitism religios, politic sau de altă natură sau au ca scop obținerea influenței sau puterii politice, religioase etc.;

f. au indus în eroare finanțatorul prin furnizarea de informaţii false sau au încercat să influenţeze comitetul de evaluare în timpul procesului de selecţie.

Reguli privind proiectele în parteneriat:

• Organizaţia care solicită finanţare va semna acorduri de parteneriat cu toți partenerii, care să menționeze rolul și responsabilitățile fiecărei părți;

• Acordurile de parteneriat pot fi semnate de aplicant cu fiecare partener în parte sau poate fi semnat un acord comun de parteneriat cu toate organizațiile implicate, atât timp cât – în oricare dintre situații – contractul prevede roluri și responsabilități clare pentru fiecare parte implicată, cu relevanță directă pentru (una sau mai multe dintre) activitățile propuse în cadrul proiectului;

• Solicitantul își va asuma rolul de coordonare pentru implementarea întregului proiect și, dacă va fi selectat pentru primirea finanțării, va reprezenta toți partenerii și va semna contractul de finanțare nerambursabilă cu Fundația PACT; în cazul persoanelor fizice, reprezentarea va implica și organizația gazdă.

3. Ce proiecte pot fi finanţate prin programul „Idei din Ţara lui Andrei”?

Proiectele propuse trebuie să se desfășoare pe aria geografică a României și pot acoperi unul sau mai multe din următoarele 3 domenii: mediu (eco-eficiență și eco-inovație), educație pentru angajabilitate și dezvoltare comunitară, atât timp cât activităţile derulate: • răspund unor nevoi identificate la nivelul comunităţii

(cu atât mai mult cu cât respectivele nevoi au fost identificate prin consultarea activă a membrilor comunității, îndeosebi cei direct afectați);

• respectă categoria în care se încadrează proiectul;• permit obţinerea unor rezultate clare, vizibile; • au un impact pe termen lung.

Sunt încurajate proiectele: • inovatoare;• care pot genera sau economisi resurse:

• propun soluții pentru utilizarea eficientă a resurselor naturale/inovează pentru protecția mediului;

• pregătesc beneficiarii pentru a ocupa un loc de muncă sau creează locuri de muncă;

• creează mecanisme sustenabile care generează venituri pe care le reinvestesc în proporție de 100% în activitatea organizației participante/organizației gazdă sau în comunitate;

• activități cu scop social care, în măsura în care generează venituri, le reinvestesc integral în comunitate;

• care identifică şi mobilizează şi alte resurse din comunitate;

• care implică o mobilizare mai largă a comunității, dincolo de echipa de proiect direct implicată în realizarea activităților / care stimulează și valorizează participarea activă a membrilor comunității, îndeosebi a celor direct afectați – pe toată perioada de derulare a proiectului.

Notă: Proiectele înscrise pot conține o componentă de dezvoltare organizațională / creștere a capacității aplicantului, atât timp cât cheltuielile implicate sunt relevante (și) în contextul proiectului propus, dar cheltuielile aferente acestei componente nu pot





| 5

depăși 15% din suma solicitată din grant.

Domeniile

Dezvoltare comunitară – prin programul „Idei din Țara lui Andrei” ediția 2015 susținem inițiative sustenabile, care dezvoltă comunitățile, rezolvă o problemă socială, valorificând în mod eficient resursele, nevoile și oportunitățile existente în comunități.

Ai un proiect prin care vrei să ajuți comunitatea din care faci parte să se dezvolte pe termen lung din punct de vedere social, de mediu și economic? Poți să propui (fără a te limita la lista de mai jos) proiecte care:

• ajută la dezvoltarea economică sustenabilă a comunităților din România;

• sprijină dezvoltarea culturii antreprenoriale;• creează locuri de muncă și/sau oportunități de

dezvoltare socio-economică a localității prin utilizarea resurselor (sociale, umane, materiale, naturale etc.) disponibile în comunitate;

• reintegrează în societate categoriile defavorizate;• sprijină educația pe termen lung;• sprijină comunitățile să crească prin propriile forțe

și să-și folosească în mod ingenios propriile resurse pentru a produce valoare sustenabilă.

Educație pentru angajabilitate – în 2015, prin „Idei din Țara lui Andrei” finanțăm proiecte sustenabile care lărgesc accesul românilor la educație profesională și tehnologică și dezvoltare personală, care încurajează dezvoltarea abilităților de care oamenii au nevoie pentru a avea succes pe piața muncii. Susținem inițiativele educaționale care cresc gradul de angajabilitate, atât orientate către tineri, cât și către persoane adulte care au nevoie de sprijin pentru (re)integrare pe piața muncii (inclusiv prin reconversie profesională, orientare vocațională).

Cu toții ne dorim noi căi pentru a spori accesul românilor la educație și dezvoltare personală în vederea ocupării unui loc de muncă. Poți să propui (fără a te limita la lista de mai jos) proiecte care privesc:

• pregătirea pentru ocuparea unui loc de muncă: • instruire practică a elevilor din școlile profesionale și nu numai;• consiliere pentru orientare vocațională;• pregătirea profesorilor din școlile profesionale și liceele tehnologice pentru ridicarea standardului actului educațional;• echipare spații de practică;

• reorientarea/reconversia profesională: • pregătirea sau recalificarea persoanelor adulte fără venit;• consiliere pentru orientare vocațională;• soluții de învățare pe tot parcursul vieții;

• reintegrarea profesională:• soluții pentru a oferi persoanelor vârstnice oportunități de muncă;

• soluții pentru reintegrarea șomerilor pe piața muncii, îndeosebi a celor de lungă durată.

Eco-eficiență și eco-inovație - în ediția din 2015, prin „Idei din Țara lui Andrei” susținem proiecte pentru comunități care încurajează și promovează folosirea eficientă și responsabilă a resurselor naturale (eco-eficiență) și proiecte care inovează pentru protecția mediului și valorifică sustenabil mediul înconjurător într-o comunitate (eco-inovație).

Ai o idee de proiect care îmbunătățește sau menține în bună stare condițiile de mediu în zona în care locuiești? Te sprijinim dacă propui (fără a te limita la lista de mai jos):

• acțiuni de încurajare a folosirii resurselor naturale într-un mod cât mai eficient;

• măsuri de reducere a materiei prime naturale folosite;

• soluții pentru înlocuirea resurselor epuizabile cu surse de energie regenerabilă, în folosul comunității;

• management al deșeurilor (transport, depozitare și reutilizare);

• soluții creative de reciclare și refolosire a resurselor, cu reducerea impactului negativ asupra mediului;

• soluții care folosesc inovația tehnologică pentru protecția mediului;

• proiecte pentru creșterea/îmbunătățirea eficienței energetice.

4. Care este procedura de înscriere?

Vă puteți înscrie în competiție prin completarea online a formularului din secțiunea „Idei din Ţara lui Andrei” a site-ului www.taraluiandrei.ro în perioada 27 octombrie – 3 decembrie 2015, până la ora 18.00.

Pentru a fi eligibili, trebuie să completați toate rubricile din formular, inclusiv să oferiți detalii despre: • proiectul pe care îl propuneți și nevoia care stă la

baza inițiativei;• voi înșivă (persoana fizică aplicantă, respectiv

persoana care înscrie proiectul în competiție în numele unei organizații sau instituții) și motivația personală;

• organizația/instituția pe care o reprezentați, respectiv



6 |

– dacă este cazul – organizația gazdă și motivația pe care o are ace(a)sta;

• organizația/ile sau instituția/ile care vă este/sunt partener/e pentru proiectul propus.

De asemenea, trebuie să încărcați o serie de materiale:• acord de parteneriat (dacă este cazul) care să

facă dovada parteneriatului cu o organizație neguvernamentală (asociație, fundație sau federație), instituții publice (primării, consilii locale) sau instituții de învățământ (școli, grădinițe etc.); • în cazul persoanelor fizice ca aplicanți individuali

trebuie să încărcați acordul cu o organizație/instituție gazdă, ca și, eventual, acord/uri de parteneriat între aceasta și terțe părți, în contextul proiectului propus; aceste acorduri trebuie semnate de reprezentantul legal al organizației/instituției gazdă;

• raport de activitate ONG aplicant/partener (dacă este cazul) pentru anul 2014, respectiv o descriere a activității sau a acțiunilor anterioare ale persoanei fizice aplicante – care să ateste un interes și/sau experiențe relevante în contextul proiectului propus;

• CV inițiator persoană fizică / persoană de contact din partea organizației/instituției participante;

• alte documente relevante despre participant – persoană fizică / ONG / instituție: diplome de merit şi excelenţă, premii, apariţii în media, publicaţii etc.;

• detaliere buget proiect; • galerie proiect: foto și/sau video (care demonstrează

existența nevoii căreia i se adresează proiectul în comunitate și/sau pași deja făcuți în direcția implementării proiectului).

5. Care este suma care poate fi solicitată pentru un proiect?

Atât persoanele fizice, cât și organizațiile nonguvernamentale, instituțiile publice și de învăţămant pot propune proiecte cu bugete de: • maxim 5.000 euro; • maxim 15.000 euro.

Valoarea totală a granturilor oferite de OMV Petrom, prin intermediul Fundației PACT, pentru a finanța „Idei din Țara lui Andrei” în ediția din 2015 este de 200.000 euro. Vor fi alocate 2 categorii de finanțări: • de până la 5.000 euro;• de până la 15.000 euro,

în limita sumei totale de 200.000 euro. Toate sumele exprimate în euro sunt calculate la un curs de schimb valutar de 1 EUR = 4,5 RON.

Condiția pentru ambele categorii de finanțare este

ca activitățile și resursele necesare implementării proiectului propus să fie estimate în mod realist, eficient și detaliate corespunzător, iar costurile trecute în buget să fie cele necesare și reale din piață.

6. Care este perioada de implementare a unui proiect?

Proiectele câștigătoare, care beneficiază de finanțare, trebuie să fie implementate în termen de maxim 1 an (12 luni) de la data semnării contractului de finanțare.

7. Cum sunt aleși câştigătorii?

Desemnarea proiectelor câștigătoare va avea loc în urma:• votului public, în proporție de 40%; • jurizării, în proporție de 60%.

Votarea proiectelor se va realiza prin intermediul site-ului competiţiei www.taraluiandrei.ro în perioada 7 - 18 decembrie 2015, până la ora 16.00.Jurizarea proiectelor va avea loc în perioada 7 decembrie 2015 – 13 ianuarie 2016.Câștigătorii vor fi anunțați în data de 20 ianuarie 2016.

8. Care sunt criteriile de eligibilitate?

Pentru proiecte cu buget până la 5.000 euro:

• Participantul în calitate de persoană fizică a încheiat un acord cu o organizație gazdă ce are personalitate juridică – organizație neguvernamentală (asociație, fundație sau federație), instituție de învățământ (școală, grădiniță etc.) sau instituție publică (primărie, consiliu local etc.); în cazul instituțiilor de învățământ fără personalitate juridică, se va încheia un contract tripartit, ce va include și structura de coordonare de care aceasta din urmă aparține;

• Informaţiile furnizate în formularul de participare sunt clare, relevante și la obiect;

• Suma solicitată pentru implementarea proiectului nu depășește 5.000 euro;

• Formularul de participare a fost completat integral până la termenul limită;

• Un participant se poate înscrie în competiție pentru finanțarea unui singur proiect în cadrul unei ediții a competiției „Idei din Ţara lui Andrei”;

• Organizațiile neguvernamentale participante sau





| 7

cele partenere, instituțiile publice și instituțiile de învățământ partenere trebuie să aibă un raport anual sau un alt mecanism de raportare transparentă a activității organizației;

• Implementarea proiectului va fi demarată în primele 2 luni de la primirea finanțării;

• În cadrul proiectului propus nu există alți finanțatori- companii cu statutul de finanțatori sau parteneri unici/principali;

• Perioada propusă pentru implementarea proiectului nu depășește 1 an (12 luni) de la data la care au fost demarate primele activităţi.

Pentru proiecte cu buget până la 15.000 euro

La criteriile de mai sus, se adaugă următoarele: • Participanții (organizațiile/instituțiile sau persoanele

implicate/membrii echipei de proiect) trebuie să aibă experiență de minim 2 ani și/sau expertiză specifică în derularea de proiecte și acțiuni în domeniul respectiv pentru a fi eligibili pentru finanțările de 15.000 euro;

• Suma solicitată pentru implementarea proiectului nu depășește 15.000 euro;

• Contribuția organizației/instituției participante și/sau a partenerilor acesteia în proiectul propus este de minim 5% din valoarea acestuia; aceasta înseamnă că finanțarea solicitată din partea programului va contribui în proporție de maxim 95% la realizarea proiectului respectiv, restul de minim 5% revenind în responsabilitatea aplicantului (contribuția poate consta în resurse financiare, umane, timp și implicare voluntară, materiale/bunuri mobile și imobile. Recomandăm ca solicitantul finanțării să cuantifice aceste resurse, arătând finanțatorului valoarea/contravaloarea acestora, în economia bugetului total al proiectului).

Proiectele care nu îndeplinesc unul sau mai multe dintre criteriile de eligibilitate menţionate anterior vor fi respinse automat. Proiectele care îndeplinesc toate criteriile de eligibilitate, cumulativ, vor fi acceptate pentru a fi incluse în procesul de selecţie.

9. Ce proiecte NU pot fi finanţate în cadrul programului „Idei din Ţara lui Andrei”?

Următoarele tipuri de proiecte NU sunt eligibile: • Proiecte care nu se înscriu în domeniile de finanțare,

obiectivele şi activităţile acestui program; • Proiecte care nu sunt redactate pe baza formularului

tip al concursului sau al căror formular de înscriere nu a fost completat integral;

• Proiecte care își propun exclusiv sau în principal renovare sau alte tipuri de investiție în clădiri, amenajare de spații verzi, ecologizare;

• Cereri de finanţări individuale (ex.: burse, sponsorizări pentru călătorii, pentru studiu sau participarea la ateliere, seminarii, conferinţe, congrese etc.);

• Proiecte pentru ajutoare de urgenţă;• Evenimente singulare: conferinţe, activităţi de

cercetare, studii de fezabilitate, alte acțiuni sau activități singulare fără impact direct asupra grupului ţintă;

• Activităţi de împrumut sau de refinanţare (adică folosirea fondurilor pentru a acorda finanţări nerambursabile, credite sau împrumuturi altor organizaţii sau persoanelor fizice/juridice);

• Activități sau proiecte curente (în curs de desfășurare) ale solicitantului, organizației gazdă și/sau partenerilor sau ale unor terțe părți, care au deja finanțare din alte surse (dublă finanțare);

• Proiecte care au fost deja implementate sau cheltuieli retroactive ale unor proiecte încheiate;

• Proiecte de natură politică;• Proiecte de natură religioasă;• Proiecte care au natură partizană sau care

condiţionează sprijinul şi acţiunile de apartenenţă la anumite partide politice, culte, ideologii religioase, etnice/de altă natură;

• Proiecte care instigă la xenofobie, rasism, violenţă, ură;

• Proiecte cu mesaj discriminatoriu faţă de anumite categorii sociale/etnice;

• Proiecte care încurajează consumul de alcool sau orice fel de substanțe interzise prin lege;

• Proiecte care, integral sau prin anumite activități, sunt subiect al unui conflict de interese;

• Proiecte care se desfășoară în afara României;• Proiecte care au beneficiari în afara României.

10. Care sunt criteriile de selecţie care vor fi folosite pentru departajarea propunerilor?

• Relevanța se referă la: • măsura în care proiectul răspunde unor nevoi sau

unor probleme locale, măsura în care proiectul propus răspunde în același timp și priorităților menționate în Regulament de către Organizator și se încadrează în unul sau mai multe din cele 3 domenii de concurs: dezvoltare comunitară, educație pentru angajabilitate și mediu (eco-eficiență și eco-inovație). Identificarea unei probleme reale și importante poate fi susținută prin rezultatele unor studii și cercetări, prin consultări



8 |

la nivelul comunității și/sau prin experiența proprie (observație, discuții, mese rotunde etc.);

• măsura în care proiectul răspunde categoriei (propune soluții pentru utilizarea eficientă a resurselor naturale/inovează pentru protecția mediului/pregătește beneficiarii pentru a fi mai angajabili, dezvoltă capacitatea comunității locale de a răspunde la diferite oportunități, de a valorifica resursele locale și/sau rezolvă o problemă socială a unei comunități);

Notă: pentru domeniul dezvoltării comunitare vor fi luate în considerare și proiecte care în măsura în care generează venituri le reinvestesc integral în comunitate și care pun bazele unor mecanisme sau structuri viabile și sustenabile, care pe termen mediu și lung prezintă potențial de dezvoltare socio-economică pentru comunitate.

• Obiective SMART: obiectivele trebuie să fie specifice, măsurabile, tangibile în limita celor 5.000/15.000 de euro, realiste și încadrate în timp – maximum 1 an (12 luni) de la data primirii finanțării și de la demararea primelor activități.

• Planificare realistă a activităților: prin raportare la capacitatea solicitantului.

• Buget realist și transparent: acest criteriu se referă la modul în care activitățile/resursele necesare implementării activităților se reflectă în buget. Costurile trecute în buget sunt cele necesare și reale din piață. În cazul proiectelor cu buget de până la 15.000 euro, contribuția proprie (a solicitantului și/sau a partenerilor acestuia) trebuie să fie evidențiată prin menționarea sursei/lor și cuantificarea valorii/ contravalorii financiare specifice, în mod realist și transparent. Contribuția financiară este înscrisă în rubrica dedicată din formularul de buget, iar contribuția în natură – detaliată explicit în rubrica legată de resurse mobilizate din comunitate.

• Sustenabilitatea proiectului: constituie măsura în care rezultatele, efectele, activitățile sau acțiunile din cadrul proiectului propus au potențial să reziste în timp și după încheierea finanțării. Acest criteriu este echivalent cu potențialul de susținere a efectelor proiectului, prin crearea unor comportamente, structuri sau mecanisme funcționale, posibil de extins.• Cofinanțare și susținere din partea partenerilor –

în ce măsură organizația sau instituția parteneră asigură cofinanțarea ori suportul, de orice altă natură, pentru atingerea obiectivelor propuse.

• Parteneriat – relevanța partenerilor pentru obiectivele vizate.

• Originalitate – în ce măsură sunt inovatoare soluțiile propuse pentru nevoile identificate.

• Impactul: se referă la produsele/rezultatele proiectului, adică la schimbările potențial generate atât pe termen scurt, cât mai ales mediu și lung, la efectele pozitive sau negative pe care le poate induce, la cele intenționate sau neintenționate. Relevant este și numărul beneficiarilor direcți și indirecți care sunt influențați de către transformarea proiectului în realitate. Atingerea obiectivelor propuse reprezintă premise pentru impact, însă efectele preconizate sunt cele care oferă dimensiunea acestui criteriu. Esențial este ca proiectul să crească în timp, iar comunitatea să beneficieze pe termen lung de impactul social, educațional și de mediu generat de acesta. Impactul social în special trebuie să fie semnificativ, astfel încât să poată fi demonstrat, măsurat și comunicat în mod clar.

Notă: Întrebarile-cheie pentru care trebuie să aflăm răspuns în propunerea de proiect sunt: „Ce schimbări vor fi generate, realist, de activitățile proiectului? Ce va fi diferit ca urmare a implementării acestuia și nu ca urmare a altor factori? Viețile câtor oameni vor fi schimbate în bine și cum anume, în mod direct, dar

și indirect, în urma implementării proiectului propus?”

• Experiența, expertiza, competența, reputația, ca și (în cazul în care aplicantul este o persoană juridică) capacitatea organizațională: se referă la activitățile relevante desfășurate în prealabil de către aplicanți și (după caz) de către partenerii lor (organizații neguvernamentale - asociații, fundații sau federații - sau primării/consilii locale, instituții publice și instituții de învățământ), rezultatele și impactul lor – îndeosebi pe plan social. De asemenea, vor fi punctate existența unei echipe de proiect puternice, stabile, experienţa în domeniul implementării de proiecte în beneficiul comunității, experiența și expertiza relevante pentru domeniul de finanțare vizat și tipul activităților propuse prin proiect.

• Motivația (fie că participantul este persoană fizică sau persoană juridică, inclusiv ca organizație gazdă): descrierea personală și/sau a intereselor și a activităților derulate anterior sau în mod curent, dorința și capacitatea de a implementa proiectul propus.





| 9

11. Cheltuieli eligibile/neeligibile în cadrul programului „Idei din Ţara lui Andrei”

Reguli de bugetare și eligibilitatea cheltuielilor:

• Fiecare cerere de finanțare va include și detalierea cheltuielilor eligibile, prezentate în Bugetul proiectului;

• Bugetul total al proiectului va include costuri totale (inclusiv TVA);

• Bugetul cuprinde atât costurile acoperite din finanţarea solicitată, cât şi costurile reprezentând contribuţia financiară proprie a solicitantului şi/sau partenerilor;

• Contribuția în natură se detaliază numai în cererea de finanțare, precizându-se sursa acesteia (de ex. contribuție proprie a solicitantului, a partenerilor sau din partea autorităților publice, agenților economici etc.);

• Costurile de construcție, extindere, renovare și amenajare, respectiv de achiziționare sau închiriere a unor imobile/spații/obiective sunt considerate eligibile doar în măsura în care acestea reprezintă o componentă esențială pentru proiect (ex. spațiu în incinta căminului cultural unde se dorește amenajarea unui centru comunitar unde localnicii pot desfășura activități generatoare de venit sau de altă natură, în beneficiul comunității) și numai cu condiția ca respectivele obiective de infrastructură să fie în proprietatea sau date în folosința beneficiarului și/sau partenerilor (cu acte doveditoare);

• Taxele pentru obținerea autorizației de construcție reprezintă cheltuieli eligibile;

• Achiziția sau închirierea de autovehicule este permisă doar dacă este în beneficiul direct al proiectului / are impact direct asupra beneficiarilor din grupul țintă;

• Costurile aferente componentei de dezvoltare organizațională a proiectului nu pot depăși 15% din suma solicitată prin această rundă de finanțare și trebuie să fie relevante în contextul proiectului propus.

Pentru a fi eligibile, cheltuielile proiectului trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:

• Să fie necesare pentru derularea proiectului, să fie prevăzute în Bugetul proiectului şi să respecte principiile unui management financiar sănătos, în special în privinţa eficienţei economice şi a raportului cost/beneficii;

• Să fie efectuate exclusiv de către solicitant și/sau partenerii acestuia;

• Să fie efectuate exclusiv în perioada de implementare a proiectului – aşa cum este definită în contractul de grant şi să fie plătite în perioada

cuprinsă între data semnării contractului de grant şi data prevăzută pentru încheierea proiectului;

• Să fie identificabile şi verificabile, să fie susţinute de documentele justificative originale (facturi, chitanțe, bonuri etc.), conform reglementărilor naţionale în vigoare şi să fie înregistrate în contabilitatea solicitantului și ale partenerilor acestuia (dacă este cazul);

• Pentru transparența utilizării fondurilor și evitarea conflictelor de interese, pentru echipamente sau servicii care depășesc suma de 4.500 lei se va aplica procedura achiziției simple (achiziție directă, cu solicitarea a trei oferte distincte);

• Să reflecte costurile reale şi să fie calculate proporţional cu activitatea susţinută în cadrul proiectului (de ex: în cazul în care contabilul organizației desfăşoară şi alte sarcini, care nu au legătură cu proiectul, numai o parte din remuneraţia acestuia poate fi considerată eligibilă).

Eligibilitatea cheltuielilor administrative și a celor de dezvoltare organizațională:

• Cheltuielile administrative (de ex. comunicare, poştă, utilități, cheltuieli de protocol, ca şi alte cheltuieli care contribuie la realizarea proiectului, dar care nu sunt cheltuieli directe) sunt permise în cuantum de maxim 5% din suma solicitată prin grant;

• În cazul în care proiectul conține o componentă de dezvoltare organizațională, cheltuielile aferente acestei componente trebuie să fie relevante (și) în contextul proiectului propus și pot însuma cel mult 15% din suma totală solicitată (în plus față de cheltuielile administrative);

• Pentru proiectele cu buget de până la 15.000 euro, pentru componenta de dezvoltare organizațională, cheltuielile pentru resurse materiale nu pot reprezenta mai mult de jumătate din suma aferentă componentei, adică 7.5% din suma totală solicitată. În această categorie de buget pot fi incluse:• achiziţionarea de echipamente de birou şi

echipamente electronice (calculator, scanner, imprimantă, copiator, cameră foto-video, video-proiector, ecran de proiecție etc.);

• alte tipuri de resurse materiale care contribuie la dezvoltarea capacității organizației/instituției.

• Cheltuielile de dezvoltare organizațională vor fi detaliate în categoria aferentă din buget și justificate explicit în cererea de finanțare.

Notă: Pentru a asigura buna gestionare a finanțării, toți aplicanții au obligația să dispună de un responsabil financiar dedicat, care poate acționa voluntar (identificat nominal în proiect) sau poate fi contractat fie cu Contract individual de muncă, fie cu Contract de prestări servicii. În cazul beneficiarilor cu personalitate juridică, aceștia trebuie să dispună de un contabil autorizat.



10 |

Câștigătorul unui grant are obligaţia să țină o evidenţă financiar-contabilă separată (distinctă față de cea generală a organizației – unde este cazul) a veniturilor și cheltuielilor aferente proiectului, care să poată fi prezentată, la cerere, finanțatorului.

Următoarele tipuri de cheltuieli NU sunt eligibile:

• costuri de chirie pentru sediul unei organizații sau instituții;

• investițiile în sedii, construcții sau alte spații și obiective, dacă aceste cheltuieli nu sunt în beneficiul direct al proiectului sau nu au impact direct asupra beneficiarilor vizați din grupul țintă;

• achiziția sau închirierea de autovehicule, în afara cazurilor în care aceasta este în beneficiul direct al proiectului/are impact direct asupra beneficiarilor din grupul țintă;

• costuri deja finanțate din/prin alte proiecte/finanțări/ sponsorizări;

• dobânzi datorate băncilor sau altor instituții financiare nebancare;

• credite către terțe părți;• amenzi și penalități;• datorii de orice fel și provizioane pentru pierderi sau

datorii;• orice costuri efectuate înainte de semnarea

contractului de finanțare pentru activitățile din proiect și respectiv după încheierea perioadei de derulare a proiectului;

• burse individuale sau taxe de participare;• costuri cu tratamente medicale individuale;• ajutor umanitar;• activităţi de prozelitism;• premii în bani;• costuri de amortizare și leasing;• taxa pe valoarea adăugată și alte taxe și impozite

care pot fi recuperate de către beneficiar și/sau partener/i, potrivit reglementărilor legale în vigoare;

• salarii pentru reprezentanții aplicantului, organizației gazdă sau partenerilor (pot fi acoperite doar onorarii pentru eventuali specialişti necesari pentru desfăşurarea unor activităţi, care nu pot fi găsiţi ca voluntari în cadrul organizațiilor/instituțiilor participante sau în comunitate, ca de exemplu: contabil, formator, instructor de abilități etc.).

12. Contractarea proiectelor câștigătoare:

Aplicanții (și, după caz, organizațiile gazdă) ale căror proiecte sunt selectate drept câștigătoare vor confirma acceptarea finanţării printr-un contract care se va semna cu Fundaţia PACT. Contractul va include

cererea de finanţare aprobată, cu bugetul aferent, ca și restul anexelor. Aranjamentele contractuale și transferul fondurilor vor fi administrate de către Fundaţia PACT.

Dacă proiectul depus este propus pentru finanțare, în etapa de contractare se vor solicita documente în completare, în funcție de categoria de beneficiari, după cum urmează:• pentru ONG-uri (solicitanți sau organizații gazdă,

deopotrivă): copia actului constitutiv, statutului, certificatului de înregistrare fiscală; cazier fiscal, copia bilanțului pe anul precedent (2014); dacă există, copia după raportul cenzorului sau auditorului pe ultimul an fiscal; copie după extras de cont; copie după decizia de numire în funcție a reprezentantului legal;

• pentru persoane fizice: acordul original semnat cu organizația/instituția gazdă, respectiv acord tripartit (cu structura de coordonare de care aparține) în cazul în care instituția gazdă este o unitate de învățământ fără personalitate juridică; cazierul judiciar al inițiatorului – responsabil de proiect; toate celelalte documente solicitate din partea unui ONG, a unei instituții de învățământ sau a unei instituții publice;

• pentru instituții de învățământ: plan de dezvoltare instituțională – proprie sau a structurii de coordonare de care aparține (care să ateste corespondența dintre propunerea de finanțare și PDI – evidențiind cum contribuie proiectul propus la realizarea obiectivelor din PDI) sau orice alt tip de document care să ateste relevanța proiectului propus în contextul activității curente, expertizei, experienței sau sferei de interes a instituției, în calitate de aplicant direct sau instituție gazdă; bilanțul contabil pe ultimul an; copie certificat de înregistrare fiscală (C.I.F.) – al instituției aplicante, respectiv al structurii de coordonare de care aparține, în cazul în care nu deține personalitate juridică; copie după decizia de numire în funcție a directorului instituției; copie după extrasul de cont;

• pentru instituții publice: plan de dezvoltare locală – dacă există (care să ateste corespondența dintre propunerea de finanțare și PDL – evidențiind cum contribuie proiectul la realizarea obiectivelor din PDL) sau orice alt tip de document care să ateste relevanța proiectului propus în contextul activității curente, expertizei, experienței sau sferei de interes a instituției; bilanțul contabil pe ultimul an; copie după certificatul de înregistrare fiscală; copie după hotărârea judecătorească prin care primarul a fost desemnat să ocupe funcția; copie după extrasul de cont.

Notă: Participantul, respectiv beneficiarul grantului acordat prin program, se angajează să suporte toate cheltuielile neeligibile necesare derulării proiectului,





| 11

precum și orice alt tip de cheltuieli suplimentare care vor apărea pe durata implementării proiectului, neprevăzute în bugetul inițial aprobat.

13. Plățile către câștigători

Banii din grant vor fi transferaţi de către Fundaţia PACT în contul bancar al organizației/instituției aplicante sau al organizației gazdă în cel puțin două, maxim trei tranșe de finanțare; numărul și cuantumul acestora (procent din total finanțare alocată) vor fi stabilite, prin acord cu beneficiarul la momentul contractării, ținând cont de dimensiunea finanțării, necesitățile financiare ale proiectului prin raport cu activitățile propuse, durata proiectului, ca și calendarul general de finanțări acordate tuturor beneficiarilor programului.

Prima tranșă va fi acordată în maxim 5 zile lucrătoare de la semnarea contractului de finanțare, urmând ca cea de-a doua și, eventual, cea de-a treia tranșă să fie condiționate de aprobarea raportului/rapoartelor intermediare (minim unul – maxim două) și acordate în termen de maxim 5 zile lucrătoare de la data aprobării raportului intermediar.

Toate transferurile, plăţile și raportările financiare vor fi exprimate în lei, considerând echivalentul în lei la cursul de schimb de 1 EUR = 4,5 lei.

14. Raportarea către finanțator

Beneficiarii contractelor trebuie să întocmească și să înainteze Fundației PACT rapoarte intermediare și finale folosind modelele de rapoarte puse la dispoziție de finanțator, ca anexe la contractul de grant.

Termenele de raportare intermediară vor fi stabilite, prin acord cu beneficiarul la momentul contractării, ținând cont de densitatea activităților, necesitățile financiare prin raport cu acestea și durata proiectului.

Fiecare proiect va avea și o raportare finală, ce va fi transmisă Fundației PACT în termen de maxim 1 lună de la data finalizării proiectului.

Atât raportul/rapoartele intermediare, cât și cel final vor cuprinde:

• O componentă narativă – raportul narativ va cuprinde informații despre activităţile realizate până la momentul raportării, principalele realizări față de scopul și obiectivele stabilite, rezultatele obținute, dificultățile întâmpinate (și, în cazul rapoartelor

intermediare, o planificare pentru perioada următoare);

• O componentă financiară – raportul financiar, structurat conform bugetului aprobat, va conține informații despre modul de utilizare a fondurilor primite, în scopul verificării de către Fundația PACT a încadrării în capitolele bugetare. Datele documentelor justificative trebuie să corespundă cu datele perioadei de finanţare și cu datele de implementare a activităților pentru care au fost cheltuite fondurile.

Totodată, Fundația PACT va pune la dispoziția beneficiarilor de grant un Ghid de evidență financiară și raportare, care va constitui, de asemenea, anexă la contractul de finanțare.

Fundația PACT va evalua rapoartele și va face recomandări beneficiarilor privind potențiale îmbunătățiri în procesul de raportare, de la caz la caz, iar încheierea perioadei de contractare cu beneficiarii va fi marcată de aprobarea de către Fundația PACT a rapoartelor finale de implementare a proiectelor finanțate.

Notă: Pe parcursul implementării proiectelor, este posibil ca reprezentanții Fundației PACT să solicite scurte informări asupra stadiului de implementare a activităților și a gradului de atingere a obiectivelor stabilite. De asemenea, pe perioada de implementare, reprezentanții Fundației PACT vor efectua vizite de monitorizare, care vor fi anunțate în prealabil.

15. Ce fac dacă am întrebări?

Pentru orice întrebare legată de competiție sau procesul de înscriere, vă rugăm să ne contactaţi la adresa de email: [email protected] sau prin apelarea numărului de telefon: 0746 837 228 (apel taxabil normal, conform planurilor tarifare proprii ale apelanţilor), după cum urmează:

• între orele 12:00 și 16:00, numai în zilele lucrătoare, în perioada 27.10.2015 – 26.11.2015;

• între orele 10:00 şi 18:00, numai în zilele lucrătoare, în perioada 27.11.2015 – 3.12.2015.

ghidul_participantului

Documents