fssp.crp1.a1_s1.introducere in stiintele politice-a.carpinschi

Upload: carmen-bustiuc

Post on 14-Apr-2018

226 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi

    1/89

    Introducere n tiinele politice

    201

    I. OBIECT, CONCEPTE, PARADIGME*

    Din antichitate i pn astzi cercettorii politicului au cutat s-i explice cum

    a luat natere societatea, cum s-a instituit politicul ca factor organizator al acesteia i n

    ce raporturi se afl omul cu instituiile i activitatea politic. Au aprut, astfel, o serie de

    teorii care au ncercat s explice natura uman n corelaie cu geneza i

    finalitatea politicului. Precizm, de la nceput, c ntre termenii de

    politicipoliticexist o distincie semnificativ.

    Termenul depolitic se refer la o component peren a naturii umane i la o caracte-

    ristic general a vieii sociale.Acest lucru l avea, probabil, n vedere i W. J. M. Mackenzie atunci cnd scria

    ctiina politic nu trebuie s nceap neaprat printr-o definiie, ci printr-unpostulat

    metodologic conform cruia toate societile umane prezint un aspect ce poate fi

    considerat ntr-un anumit sens politic (subl.ns.). Noi suntem n mod intuitiv siguri c n

    toate societile exist structuri referitoare la relaiile de rudenie, limbaj i tehnici; nu

    este tot att de sigur faptul c toate societile comport un aspect

    politic. De aceea se poate visa la o societate apolitic. Dar reflecia

    ne arat imediat c nsui acest vis conine o aspiraie de ordin

    politic (subl.ns.)1

    . Aceasta deoarece politicul este puterea n societate, manifestarearaportului dintre conductori i condui, iar conductorii i conduii constituie mpreun

    relaia de putere, o component inerent naturii umane i vieii sociale organizate.

    Termenul de politic, n schimb, se refer la formele dinamice, concret-istorice de

    exprimare a intereselor i opiunilor individuale i de grup n legtur cu puterea i

    conducerea societii.

    Prin politic n cel mai larg sens arat Andrew Heywood , se nelege

    activitatea prin care oamenii fac, apr i amendeaz regulile generale sub care

    triesc2. Activitate esenialmente social, politica este legat, pe de o parte, de existena

    diversitii i a conflictului de interese iar, pe de alt parte, de voina cooperrii i

    aciunii n vederea tranrii intereselor de grup i a rezolvrii problemelor colectivitii,

    prin deinerea legitim a puterii politice.

    * Capitol realizat de Lect. Drd. Gabriela-Maria CARPINSCHI1 W. J. M. Mackenzie, La science politique, n volumul: Tendances principales de la recherche dans les

    sciences sociales et humaines, Premire partie: sciences sociales, Mouton-Unesco, Paris, La Haye,mcmlxxi, pp. 201-202.2 Andrew Heywood,Politics, Macmillan, 1997, p. 4.

    distincia dintrepolitici politic

    politicul este puterean societate

  • 7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi

    2/89

    Anton CARPINSCHI

    202

    ntr-un sens mai restrns, politica este definit n diferite modaliti: exercitarea

    puterii, exercitarea autoritii etatice, elaborarea deciziilor colective, alocarea

    resurselor, practica nelciunii i manipulrii .a.3. Aadar, politica este o activitate

    multiformi dinamic presupunndgestiunea,strategiaijudecile de valoare.

    Politica apare ca act de gestiune atunci cnd se refer la un domeniu precis deactivitate: politica agrar, politica energetic, politica de personal etc. Politica n calitate

    de gestiune presupune gsirea modalitilor de rezolvare a problemelor ce apar n

    respectivele domenii: alocarea resurselor, distribuia i redistribuia valorilor i

    recompenselor, etc. Ca act de strategie, politica implic dimensiunea subiectiv a

    activitii umane confruntat pe termen scurt, mediu sau lung , cu un areal foarte larg

    de probleme complexe. Vorbim, n acest sens, despre politica unui anumit partid,

    politica unei anumite personaliti, politica guvernului etc. Dac primele dou aspecte

    de gestiune i strategic , sunt descriptive, al treilea aspect ce vizeaz definirea politicii

    ca judecat de valoare, ca acceptare sau neacceptare a unei anumite situaii sau atitudini,

    este unul normativ. Politica este un ansamblu de activiti viznd, din punct de vedere

    funcional, organizarea i conducerea societii globale, din punct de vederestructural,

    relaiile politice instituionalizate dintre agenii individuali i colectivi, iar din punct de

    spiritual, ideile, concepiile i mentalitile agenilor politici, precum i eforturile de

    analizi teoretizare a universului politic.

    Sintetiznd, am putea afirma c politica este organizarea i conducerea general a

    societii prin distribuirea i redistribuirea resurselori valorilor de ctre puterea

    politic legitim, cu ajutorul compromisului rezonabil ntre prile implicate.

    Diversitatea perspectivelor asupra naturii activitii politice se prelungete ndiversitatea concepiilor asupra tiinei politice i a modalitilor studierii politicului4.

    Dintr-o perspectiv tradiional, tiina politic este vzut ca un domeniu aflat la

    confluena filosofiei, istoriei i dreptului, un discurs explicativ-interpretativ prin care are

    loc studierea principiilor de organizare i conducere ale societilor omeneti. Originile

    cercetrii politicului sunt aflate n filosofia politic a antichitii greceti, n modelul

    etico-politic i preocuprile de factur normativ reflectnd, n

    mod preponderent, cutrile fiinei umane spre ceea cear trebui s

    fie i cum ar trebui s fie. Filosofia politic se refer la om ca

    fiin raionali moral trind sub semnul valorilori aflndu-semereu n relaie cu puterea i statul. Socrate (470-399), (Platon (427-347 .H.) i

    Aristotel (384-322 .H.) sunt identificai ca fondatori ai acestei tradiii.Tema central a

    lui Platon, de pild, a fost descrierea cetii ideale condus de filosofii-regi. Refleciile

    politice ale filosofilor din toate timpurile au avut n vedere relaia dintre natura umani

    3Ibidem.4 A se vedea Anton Carpinschi & Cristian Bocancea, tiina politicului. Tratat, vol. I, EdituraUniversitii "Al.I.Cuza" Iai, 1998, pp. 106-149.

    modelul etico-political anchititii greceti

  • 7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi

    3/89

    Introducere n tiinele politice

    203

    rostul comunitii politice. De la modelul etico-politic unde problemele guvernrii se

    raportau n permanen la ideea realizrii binelui public a dreptii, ordinii i armoniei n

    cetate, s-a trecut n evul mediu la modelul teologico-politic, reprezentat n primul rnd

    de Augustin (354-430) i Toma d' Aquino (1225-1274). Acum, politicul este vzut ca o

    capacitate de organizare a comunitilor omeneti dup legea

    dreptii inspirate de divinitate. Problema central pentru organi-zarea politic a lumii cretine a fost aceea a raportului dintre

    autoritatea laic i cea ecleziastic. Prin Niccolo Machiavelli (1469-1527) i Thomas

    Hobbes (1588-1679) s-a produs ruptura de modelul teologico-politic i deschiderea

    cunoaterii i aciunii politice spre realitatea faptelor. A aprut,

    astfel, paradigma raionalist-contractualist specific moderni-

    tii politice. Acum, suveranitatea poporului este vzut ca

    fundament al autoritii politice legitime, problema rmnnd

    aceea a justei reprezentri a poporului n instituiile puterii.

    O alt perspectiv de cercetare a politicului ncepnd din a doua jumtate asecolului al XIX-lea este cea tiinific. Condiiile favorabile apariiei tiinei politice au

    fost autonomizarea domeniului politic, apariia administraiei publice moderne, laici-

    zarea i democratizarea vieii politice nsoite de credina corelativ n raionalitatea

    instrumental capabil s legitimeze aciunea administrativ5. n aceste condiii, dup

    1870, n atmosfera spiritual a dialecticii hegeliene, a pozitivis-

    mului comtean i a materialismului istoric marxist, au aprut

    primele cursuri de tiin politic la marile universiti occiden-

    tale. Dialectica hegelian, pozitivismul comtean, materialismul istoric

    marxist au marcat dezvoltarea cunoaterii politice a secolului al XIX-lea

    deoarece au contribuit, pe de o parte, la naterea discursului ideologic iar,pe de alt parte, la aceea a discursului tiinific. Ideologicul i tiinificul

    se mpletesc n mod necesar n cunoaterea politic. n acelai timp, cele

    dou tipuri de discurs i pstreaz specificitatea i finalitatea proprie. Centrat pe

    aprarea poziiilor i argumentarea intereselor, discursul ideologic a conferit sens

    marilor doctrine politice ale secolului al XIX-lea: liberalismul, conservatorismul,

    socialismul. Axat pe cutarea adevrului i pstrarea neutralitii axiologice, discursul

    tiinific asigur obiectivitate i imparialitate cunoaterii politice. n contextul scientist

    al celei de-a doua jumti a secolului al XIX-lea, pozitivismul comtean a favorizat

    apariia tiinei politice. Sub influena celor trei teze ale pozitivismului empirismul,negarea diferenelor eseniale dintre tiinele naturii i tiinele socio-umane, controlul

    naturii i societii prin cunoaterea tiinific , gndirea politic a devenit tiina

    pozitiv a aciunilor i instituiilor politice bazat pe observarea faptelor, culegerea

    informaiilor, analiza statistic a datelor. Constituit ntr-un climat anti-speculativ,

    tiina politic a aprut ca o reacie anti-filosofic a cunoaterii politice de tip naturalist,

    5 Pierre Fabre, Histoire de la science politique, n Trait de science politique (sous la direction deMadeleine Grawitz et Jean Leca), t. 1, Presses Universitairea de France, Paris, 1985, pp. 10-17.

    modelul teologico-politic

    modelulraionalist-contractualistal modernitii

    paradigma tiinifica cercetrii politicului

    putere,decizie,

    aciune,sistem politic,proces politic

  • 7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi

    4/89

    Anton CARPINSCHI

    204

    experimental i cantitativist. Apariia tiinei politice a fost nlesnit de nevoia de a se

    trece de la reflecia filosofic asupra politicului la descrierea metodic i analiza

    specific a faptelori proceselor politice n contextul realitii sociale. De la conceptele

    instituionale ale filosofiei i gndirii politice cetate, imperiu, stat, regim, guvern,

    monarh etc. s-a trecut la conceptele relaionale ale tiinei politice: putere, decizie,

    aciune, sistem politic, proces politic etc.

    De la abordarea tradiional normativist, umanist, istoric sau filosofic s-a trecut

    la cercetarea comportamentelor indivizilor i grupurilor sau la analiza procesual-

    sistemic a fenomenelori instituiilor politice.

    Secolul al XX-lea a fost marcat de apariia unor lucrri importante de tiin

    politic n SUA, Anglia, Germania, Frana i, totodat, de internaionalizarea i

    instituionalizarea acestei discipline. Astfel, n anul 1949, sub egida UNESCO, a luat

    natere Asociaia Internaional de tiine Politice, iar n 1950, sub aceeai

    egid, a aprut o prim lucrare de sintez datorat unor specialiti din maimulte ri, tiina politic n lume. La rndul su, termenul depolitologie a

    fost utilizat pentru prima dat la nceputul anilor '50 ai secolului al XX-lea,

    ca denumire pentru tiina politic, de Eugen Fischer Baling, Andr Thrive, Hermann

    Heller .a. Un efort teoretic susinut s-a fcut n aceast perioad pentru delimitarea

    obiectului tiinei politice. n aceast problem, exist puncte de vedere diferite.

    Sistematiznd, Marcel Prlot6 consider c exist trei concepii semnificative privind

    obiectul tiinei politice:

    1) concepia relaional, conform creia obiectul tiinei politice l constituie un

    anumit tip de relaii umane, relaiile politice, adic relaiile dintre guvernani iguvernai, aliai i inamici, relaii eseniale pentru organizarea vieii sociale;

    2) concepia dinamic, potrivit creia obiectul tiinei politice l constituie puterea

    politic, acea relaie asimetric dintre conductori i condui care confer capacitate de

    decizie i organizare la nivelul societii globale;

    3) concepia instituional care, continund o tradiie milenar, consider c obiectul

    tiinei politice l constituie statul, instituia instituiilor.

    Pe de alt parte, David Apter7 consider c n tiina politic existase tradiii

    sau teme majore: filosofia politic un mod de a fi al tiinei politice ce pune accent pe scopurile

    morale i soluionarea problemei justiiei sau echitii n faa legii;

    6 Marcel Prlot,La science politique, n Encyclopaedia Universalis, Editeur Paris, Corpus 14, 1988, p.909.7 David E. Apter, Introduction to Political Analysis, Cambridge, Massachusetts, Winthrop Publishers,Inc., 1977, p.7.

    tiin

    a politic

    politilogie

  • 7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi

    5/89

    Introducere n tiinele politice

    205

    instituionalismul sau studiul instituiilor ce ordoneaz viaa social prin

    mijloace politice;

    comportamentismul (behavioralism) centrat pe studiul comportamentului

    indivizilori grupurilor cu motivaie politic;

    pluralismul ce se ocup cu studiul interaciunilor diverselor grupuri, clase,

    partide i efectul acestora asupra organizrii democratice; structuralismul, variant a instituionalismului i comportamentismului ce se

    concentraz asupra conexiunii dintre individ i comunitate;

    teoria dezvoltrii (developmentalismul) care examineaz procesele creterii,

    industrializrii, schimbrii i impactul lor asupra formelori politicilor guvernamentale.

    Dincolo de aceste puncte de vedere, putem afirma c politologia este o tiin

    social de sine stttoare care descrie i explicgeneza, esena, structura i funciile

    fenomenelor politice din societate. Menionm c folosim termenul tiin n sensul

    de cercetare sistematic viznd construcia unui set difereniat de propoziii explicative

    bine ordonate despre lumea empiric8. Lumea empiric a tiinei politice este viaapolitic ce se constituie, n integralitatea fenomenelori proceselor sale, ca domeniu de

    cercetare pentru tiina politic. tiina politic este o tiin n sensul c dispune de un

    domeniu propriu de cercetare, att sub aspectul investigrii nemijlocite, ct i sub acela

    al generalizrii i sistematizrii. Domeniul propriu tiinei politice rmne studiul

    puterii politice, adic al puterii n societate, prin conceptul de putere politic

    nelegndsistemul de putere al societii globale, adic statul, guvernarea, partidele i

    orice grup organizat n vederea cuceririi i exercitrii puterii n scopul conducerii

    marilor colectiviti umane.

    Conchiznd, putem spune c tiina politic descrie i explic esena, structura,dinamica i funciile sistemului de putere n societate n vederea optimizrii activitii

    acestuia.

    Aflat n strnse corelaii cu diferitele sisteme ale vieii sociale, politicul n

    calitate de sistem reglator al sistemului social global , este cercetat de tiina politic,

    dari de o serie de tiine politice de grani provenind din ntlnirea politicului cu

    alte domenii ale cunoaterii socio-umane: istorie, drept, economie, sociologie,

    psihologie, antropologie etc Termenul tiine politice marcheaz, la rndul su,

    existena unei tradiii academice pluraliste n studierea politicului, prezena unor

    discipline variate care, ntr-o viziune global sau parial, cu o finalitate predominantteoretic sau operaional, folosind o abordare structural sau istoric, se consacr

    studiului vieii politice. (). tiinele politice sunt cele care prin obiectul () i

    8 Robert E. Goodin, Hans-Dieter Klingemann, Political Science. The Discipline, n:A New Handbook ofPolitical Science (edited by Robert E.Goodin and Hans-Dieter Klingemann), Oxford University Press,1996, p. 9.

  • 7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi

    6/89

    Anton CARPINSCHI

    206

    finalitatea lor sunt realmente politice, spre deosebire de alte tiine sociale9. Este

    necesar s precizm c apariia unor discipline care au drept obiect cercetarea politicului

    n determinaiile sale generale, proprii (tiina politic), sau n diferitele sale aspecte

    particulare, specifice economice, normativ-juridice, sociologice, psihologice,

    antropologice, deontologice, praxiologice , nu anuleaz interrelaiile, nici unitatea i

    coerena domeniilor de cercetare tiinific a politicului. Este evident faptul c s-aprodus o evoluie a obiectului de investigat politicul , dar i a cunoaterii politice

    prin diversificarea perspectivelor, metodelori tehnicilor de analiz.

    n aceste condiii, ne putem ntreba, mpreun cu Basarab Nicolescu, dac mai

    poate exista comprehensibilitate n era big-bang-ului disciplinar i a specializrilor

    excesive?10. Desigur, transdisciplinaritatea ncearc descoperirea punilor ntre

    diferitele discipline i cmpuri de cercetare privite ca modaliti complementare de

    analiz. O asemenea modalitate transdisciplinar de cercetare a politicului este i aceea

    asistemului tiinelor politice. n contextul de fa, folosim noiunea desistem n sensul

    de ansamblu relativ coerent de cunotine referitoare la un domeniu determinat al vieiisociale: politicul. Cu toate ci-a pierdut din popularitate

    subliniaz Vasile Boari , utilizarea acestei noiuni este, din

    punct de vedere metodologic, o necesitate cci sugereaz

    diversificarea cercetrii i a cunoaterii fenomenelor politice,

    nevoia coerenei, unitate, cooperare sub semnul abordrii

    multi i interdisciplinare11. n funcie de importana elementelor ce alctuiesc sistemul

    tiinelor politice, pot fi delimitate disciplinele intrapolitologice i disciplinele

    extrapolitologice. n orizont intrapolitologic, dac politologia (tiina politic) este o

    tiin social particular dedicat cercetrii fenomenelor politice concrete din realitatea

    imediat, filosofia politic reprezint o modalitate de abordare a politicului distinct deaceea a tiinei politice. Filosofia politic este o ramur a filosofiei, o filosofie

    regional, o reflecie asupra sensului vieii politice n raport cu existena uman i,

    totodat, asupra rostului cunoaterii politice. n acelai timp, filosofia politic presupune

    o reflecie asupra valorilor, scopurilori deciziilor pe care le implic aciunea uman.

    Probleme precum: natura i finalitatea politicului, ordinea sociali legitimitatea puterii,

    evaluarea diferitelor forme de guvernmnt sau regimuri politice, egalitatea i justiia

    social, drepturile omului, sensul i criteriile progresului politic etc. stau n atenia

    filosofiei politice. n orizont extrapolitologic, asistm la impactul altor tiine asupra

    domeniului politic. Astfel, se explic apariia unor discipline de grani, precum:sociologia politic, psihologia politic, economia politic, dreptul constituional i

    instituiile politice, istoria politic, antropologia politic, geografia politic etc.

    9 Ovidiu Trsnea, Curente i tendine n politologia contemporan, Editura Politic, Bucureti, 1972, pp.12-13.10 Basarab Nicolescu, Transdisciplinaritatea, Polirom, Iai,1999, p.50.11 Vasile Boari, Introducere n tiinele politice, partea 1, Sistemul tiinelor politice, Universitatea"BabeBolyai", Cluj-Napoca, 1993, pp. 10-11,

    sistemului tiinelor politice

    disciplinele intrapolitologicedisciplinele extrapolitologice

  • 7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi

    7/89

    Introducere n tiinele politice

    207

    Stadiul contemporan al tiinei politice este martorul amplificrii ariei

    cercetrilor, diversificrii perspectivelor de abordare i multiplicrii modalitilor de

    analiz a universului politic. Diverse moduri de abordare (approaches) i concepii

    metodologice s-au juxtapus, contribuind la crearea unui adevrat mozaic de tendine i

    orientri n politologia contemporan. Sistematiznd, am putea vorbi despre existena

    unorparadigme n cunoaterea tiinific a politicului. Prin paradigm nelegem,mpreun cu Thomas Kuhn, o mulime de ilustrri repetate i quasi-standard ale

    diferitelor teorii n aplicaiile lor conceptuale, observaionale i

    instrumentale. (). Studiindu-le i opernd cu ele, membrii comunitii

    respective i nva meseria12. Marile paradigme ale comunitii

    tiinifice a politologilor ar putea fi, astfel, identificate: instituiona-

    lismul,psihologismul,sistemismul.

    Instituionalismul i are originea n tradiia normativ-juridic,

    fiind alimentat de concepia care revendic drept obiect al tiinei

    politice, statul i instituiile guvernamentale. n condiiile avntuluipozitivismului, perspectiva instituional prezent n cele dou mari tradiii de gndire

    politic raionalismul contractualist i dreptul public (comparat) , s-a transformat n

    paradigma instituionalist a tiinei politice. Dincolo de raiuni de ordin filosofic

    (raionalist-contractualiste i pozitiviste) i de tradiia normativ-juridic, cariera tiini-

    fic a paradigmei instituionaliste se explici prin faptul c vrful aisbergului vieii

    politice este statul, matrice instituional a societii globale. Instituiile reprezint

    partea cea mai solid a vieii politice i, de aceea studiul acestora este mai bine

    cunoscut, el reprezentnd partea cea mai elaborat a politologiei. Lon Duguit, de pild,

    a pus n centrul preocuprilor sale schema de interpretare a organismului guvernamental

    prin dreptul constituional, neglijnd factorii socio-economici.

    n general, studiul instituiilor politice a evoluat de la exegeza textelor constituionale

    i legislative la cercetarea funcionrii reale a instituiilor n context social-

    organizaional. S-ar putea vorbi, aadar, de dou variante ale instituionalismului: una

    clasic, formalist-juridic, predominant etatic, i alta neoinstituionalist,

    sociologizant, cu deschidere spre dinamica instituiilor neguvernamentale, a parti-

    delor politice i a grupurilor de presiune.

    n pofida limitelor sale formalist-juridicizante, instituionalismul rmne o

    paradigm important a tiinei politice deoarece membrii oricrei comuniti observdestul de repede c, pentru a avea o via organizati civilizat, au nevoie de diferite

    tipuri de instituii. Bo Rothstein, de pild, consider c, indiferent de forma de

    guvernmnt a unei societi democratic sau nedemocratic , patru ar fi tipurile de

    instituii necesare vieii sociale. Un tip de instituii este necesar pentru corelarea

    deciziilor privind reglarea intereselor comune (instituia pentru elaborarea regulilor). Un

    12 Thomas E. Kuhn, Structura revoluiilortiinifice, Editura tiinifici Enciclopedic, Bucureti, 1976,p.87.

    paradigmetiinifice alepolitologiei

    Instituionalismul

  • 7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi

    8/89

    Anton CARPINSCHI

    208

    al doilea tip de instituii este necesar n vederea implementrii acestor decizii (instituii

    pentru aplicarea regulilor). Al treilea fel de instituii este necesar pentru a avea grij de

    disputele individuale n legtur cu interpretarea n cazuri particulare a regulilor

    generale elaborate de primul tip de instituii (instituii pentru judecarea regulilor). n

    cele din urm, al patrulea tip de instituii este necesar pentru a prevedea i pedepsi pe

    cei care nu respect regulile, fie din exterior fie din interior (instituii pentru impunerearegulilor)13. Fiecare instituie conine, la rndul su, un numr de sub-instituii cu

    reguli specifice pentru procesul lurii deciziilor n fiecare dintre ele. Aceste reguli

    fixeaz modalitile numirii sau alegerii membrilor adunrilor i

    consiliilor de conducere, procedurile de votare, maniera de organizare

    a diversele servicii etc. Paradigma instituional prezint marele

    avantaj de a putea oferi parametrii i caracteristicile structural-funcionale ale unei

    societi sau ale unui regim politic. Sintetiznd, o matrice instituional aplicat

    democraiilor capitaliste occidentale ar putea arta astfel:

    Sistemul de partide: sistem bipartidist vs. sistem multipartidist Sistemul electoral: proporional vs. majoritar

    Ansamblul legislativ: unicameral vs. bicameral

    Structura guvernamental:- unitar vs. federal

    Autoritatea central: parlamentarism vs. prezidenialism

    Sistemul judiciar: preventiv vs. punitiv

    Guvernarea local: autonomie slab vs. autonomie puternic

    Forele armate: profesioniste vs. serviciu obligatoriu prin recrutare

    Relaia stat-economie: -liberal vs. corporatist

    Paradigmapsihologist a ptruns n tiina politic ncepnd din anii 20 30 ai

    secolului al XX-lea sub influena cercetrilor lui Charles E. Merriam i Harold Lasswell

    asupra comportamentului electoral (behaviorism-ul). Ca i alte tiine

    sociale, politologia a progresat odat cu provocrile epistemologice

    venite din partea societii contemporane. Intrarea maselor n istorie,

    implicaiile psiho-sociale ale industrializrii i dezvoltrii economice,

    modernizrii i informatizrii au pus tiina politic n situaia de a recurge la explicaii

    i interpretri de factur psihologic. O serie de fenomene social-istorice ale secolului al

    XX-lea aventura totalitar, cele doui rzboaie mondiale i alte conflicte militare

    regionale sau locale, micrile contestatare, terorismul etc. nu mai putea fi explicate,

    exclusiv, prin instituionalismul constituionalist sau determinismul istoricist. Aprea

    nevoia unor explicaii complementare n raport cu cele tradiionale, normativ-institu-

    ionaliste. Se resimea utilitatea unor noi explicaii i interpretri ale fenomenelor

    politice din interiorul psihismelor actorilor individuali i colectivi angajai n viaa

    13 Bo Rothstein,Political Institutions: An Overview, n A New Handbook of Political Science, ed.cit., pp.133-134.

    matriceinstituional

    psihologismul

    behaviorismul

  • 7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi

    9/89

    Introducere n tiinele politice

    209

    politic. Cu alte cuvinte, se cerea o nou paradigm de cercetare, paradigma psihol-

    ogist n stare s orienteze tiina politic spre studierea empiric a motivaiei actorilor

    politici individuali i colectivi. Aa cum n cazul lui homo oeconomicus a fost pus n

    eviden un comportament mai mult sau mai puin raional constnd din ansamblul

    aciunilor specifice fabricantului, bancherului sau comerciantului, exist, de asemenea,

    un homo politicus cu diferite tipuri de comportament: democratic, autoritar, dictatorial,liberal, conservator, socialist etc. Homo politicus n interaciune cu masele, grupurile,

    societatea constituie obiectul psihologiei politice. Existena lui homo politicus confer,

    totodat, suport existenial psihologismului, una din marile paradigme ale tiinei

    politice alturi de instituionalism i sistemism.

    Plecnd de la ipoteza lui homo politicus putem ncepe

    reconstrucia epistemic a psihologismului ca paradigm. Drumul

    reconstruciei psihologismului politologic trece printr-o serie de ntrebri, dintre care

    mai semnificative ni se par urmtoarele:

    Care sunt trsturile psihologice ce caracterizeaz pe homo politicus? Ce condiii, obiective i subiective, favorizeaz conduitele politice de un anumit fel:

    democratic sau autoritar, liberal sau conservator, comunist sau fascist etc.?

    n ce msur activitatea oamenilor politici satisface anumite interese i aspiraii, fie ele

    private sau publice, locale sau centrale, naionale sau internaionale? Cu alte cuvinte, cine

    face politici de ce?

    Care sunt procesele psihice cele mai importante n activitatea oamenilor politici?

    Care este rolul specific al proceselor cognitive, afective, volitive n viaa politic a

    indivizilori a grupurilor?

    Cum se comport psihicul uman n procesul lurii deciziilor?

    Ce nseamn, din punct de vedere psihologic, a fi competent n activitatea politic? Cum se

    comport masele din punct de vedere politic?

    Care este rolul liderilor de opinie? Dar al efilor charismatici?

    Dictatorul este o persoan bolnav din punct de vedere psihic?

    Ce i ct este normal din punct de vedere psihologic n activitatea politic?

    Care este marja responsabilitii personale i colective n politic?

    Dei incomplet, aceast list de ntrebri ofer o perspectiv asupra proble-

    maticii psihologismului politologic.

    neleas ca un model de analiz global a complexitii politice,paradigmasistemic a aprut n politologie n a doua jumtate a secolului

    al XX-lea. Dactiina politic tradiional se ocupa cu studierea instituiilor, n special

    a statului (instituionalismul), sau cu cercetarea empiric a comportamentelor politice

    individuale i de grup (psihologismul), ntre anii 1960 i 1970 arat politologul

    francez Jean-William Lapierre , cercettorii au rennoit problematica i metoda, fcnd

    apel la analiza sistemelor. Pionierii au fost americanii Gabriel Almond i Karl Deutsch,

    Homo politicus

    sistemismul

  • 7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi

    10/89

    Anton CARPINSCHI

    210

    canadianul David Easton i Quebecois-ul Lon Dion14. Provocat de nevoia

    nelegerii realitilor de dup al doilea rzboi mondial, inspirat de teoria general a

    sistemelor i de avntul ciberneticii, paradigma sistemic s-a manifestat n tiina

    politic ca un model teoretico-analitic capabil s descopere i s cerceteze structu-

    ralitatea i funcionalitatea proceselor politice n complexitatea lor. Modelele teoretico-

    analitice aprute sub semnul paradigmei sistemice s-au prezentat sub forma unoransambluri coerente de concepte clar definite i de propoziii ipotetice verificabile.

    Construirea i rafinarea modelelor sistemice ale politicului s-au dovedit, n timp, un

    exerciiu util, un efort teoretic de afirmare a statutului tiinific al politologiei. Analiza

    sistemelor a oferit, astfel, o nou manier, transdisciplinar, de conceptualizare, o nou

    modalitate de a construi obiectele de cunoscut i problematica acestora. Sistemismul nu

    este o nou viziune asupra lumii, ci o nou concepie asupra actului cunoaterii (o

    epistem), o nou atitudine intelectual care ncearc s ofere instrumente conceptuale

    pentru transgresarea frontierelor dintre disciplinele tiinifice15.

    Modelele sistemice pleac de la ideea c interaciunile politice din cadrul unei societiconstituie un sistem de comportamente i c viaa politic, n general, poate fi

    conceput ca unsistem deschis i adaptabil de comportamente inserate ntr-un mediu

    la ale crui influene respectivul sistem reacioneaz.

    Conceptul central al sistemismului politologic este cel de sistem politic

    care, n cazul lui David Eston, este definit drept ansamblul interaciunilor,

    abstras din totalitatea comportamentului social, prin care valorile sunt

    alocate n societate pe calea autoritii16. Sistemul politic funcioneaz ca un sistem

    cibernetic ce-i autoregleaz comportamentul prin schimbul de materie, energie i

    informaii cu mediul. Urmnd modelul cibernetic, variabilele funcionale ale sistemului

    politic sunt, astfel, structurate: variabilele de intrare (input-urile), adic problemele de

    rezolvat, precum si resursele materiale i informaionale necesare; urmeazconcurena

    iselecia cererilor, concentrareai mobilizarea resurselor, totul culminnd cu luarea

    deciziei; apoi, variabilele de ieire (output-urile) coninnd diversele alocri de valori,

    distribuii de venituri i oportuniti aplicate prin politicile sectoriale: economic,

    social, cultural, ecologic etc.; n sfrit, bucla de retroaciune (feed-back) ce pune n

    eviden reacia pozitiv, negativ, indiferent a societii globale fa de politicile

    practicate de respectivul sistem politic. Supus numeroaselor presiuni, tensiuni i

    perturbaii, att din interior ct i din exterior, sistemul politic ncearc s persiste prinrepartizarea autoritar a valorilor, dari prin crearea condiiilor pentru practicarea unor

    politici elastice viznd schimbarea personalului politic sau modificarea programului

    14 Jean-William Lapierre, L' analyse de systmes. L'application aux sciences sociales, EditionsSyros/Alternatives, Paris, 1992, p.121.15Ibidem, p.213.16 David Easton,A Framework for Political Analysis, Prentice Hall, Englewood Cliffs, N.J., 1965, p.57.

    sistem politic

  • 7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi

    11/89

    Introducere n tiinele politice

    211

    atunci cnd situaia o cere. Persistena sistemului politic ntr-un mediu perturbant este

    problema central a teoriei generale n politologie, consider David Easton.

    n calitate de model global al complexitii politice, sistemul politic este, prin urmare,

    o modalitate de analiz sintetic ce nu-i decupeaz obiectul politicul din

    ansamblul societii, ci l sesizeaz n complexitatea sa n societatea global, ninteraciunile sale cu celelalte sisteme i subsisteme sociale: biosocialul, ecosocialul,

    economicul, culturalul, etc.

    Astfel conceput, sistemul politic joac rolul de reglator al societii globale.

    Specializat n organizarea i conducerea la nivel global, sistemul politic urmrete

    coordonarea diferitelor sisteme de activitate ale unei societi globale. Pentru a ndeplini

    aceast funcie, sistemul politic dispune de o structur intern n care interacioneaz

    oameni i grupuri mnate de interese i ideologii diferite, procese i instituii organizate

    n sisteme i subsisteme ireductibile la elemente simple. Fiecare dintre subsistemele

    importante ale sistemului politic puterea,statul, actorii politici,spiritualitatea politic i are specificul su, dar numai interdependena lor confer consisten structurali

    coeren funcional unui model al sistemului politic.

    n concluzie, apreciem c urmtoarele idei cu valoare epistemologic i

    metodologic ar putea reine atenia cercettorului aplecat asupra sistemelor politice i,

    n general, asupra paradigmelortiinei politice:

    complexitatea unui sistem politic este ireductibil la decompoziia mecanic n

    elemente simple; dei este ireductibil la o structur static, politicul poate fi

    aproximat prin modelri complementare i concurente;

    orice organizare politic implic ordinea i dezordinea; sistemele politice dinamice

    i deschise sunt organizri complexe capabile de autoreglare prin schimbul de

    materie, energie i informaii pe care-l ntrein cu mediul social;

    proprietatea caracteristic sistemelor politice este paradoxul, asumarea i trirea

    contradiciilor inerente, de altfel, vieii socio-umane; diversitatea formelor de

    manifestare a realitii politice interzice orgoliul impunerii unui singur model

    teoretic al sistemului politic;

    tiina politic reine ca ncercri epistemologice necesare diferitele modele

    teoretico-analitice emise i verificate n timp;

    instituionalismul, psihologismul, sistemismul sunt paradigme complementare, ci

    de cunoatere ce modeleaz n maniere specifice universul politic n realitatea i

    diversitatea formelor sale de manifestare.

  • 7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi

    12/89

    Anton CARPINSCHI

    212

    BIBLIOGRAFIE

    ***A New Handbook of Political Science (edited by Robert E. Goodin and Hans-Dieter

    Klingemann), Oxford University Press, 1996.

    ***Trait de science politique (sous la direction de Madeleine Grawitz et Jean Leca), t.1,

    Presses Universitaires de France, Paris, 1985.***Introducere n politologie (coordonator Alina Mungiu-Pippidi), Polirom, Iai, 2000.

    Boari Vasile,Introducere n tiinele politice, partea 1, Sistemultiinelor politice, Universitatea

    Babe-Bolyai, Cluj-Napoca, 1993.

    Carpinschi Anton, Bocancea Cristian, tiina politicului. Tratat, vol.1, Editura Universitii

    Al.I.Cuza, Iai, 1998.

    Heywood Andrew,Politics, Macmillan, 1997.

    Mackenzie W. J. M., La science politique, n volumul: Tendances principales de la recherche

    dans les sciences sociales et humaines, Premire partie: sciences sociales, Mouton-

    Unesco, Paris, La Haye, mcmlxxi, pp. 198-273.

    Mihu Liliana,Dilemele tiinei politice, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1995.

    Mitran Ion,Politologia n faa secolului XXI, Editura Fundaiei Romnia de mine,

    Bucureti, 1997.

    Trsnea Ovidiu, Curente i tendine n politologia contemporan, Editura Politic, Bucureti,

    1972.

    Zpran, Liviu Petru,Repere ntiina politicii, Editura Fundaiei Chemarea, Iai, 1993.

  • 7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi

    13/89

    Introducere n tiinele politice

    213

    II. IDEOLOGII POLITICE MODERNE*

    n capitolul de fa vom ncerca, mai nti, s clarificm diferitele accepiuni ce

    au nsoit termenul ideologie de la punerea sa n circulaie, n secolul al XVIII-lea, i

    pn astzi, pentru ca apoi s caracterizm, pe scurt, fiecare dintre cele trei ideologii

    politice moderne semnificative: liberalismul, conservatorismulisocialismul.

    Conceptul de ideologie

    Aadar, vom ncepe prin a oferi un scurt istoric al conceptului ideologie

    (gr.ideo idee i logos studiu), termen ce are multiple nelesuri n funcie de cei

    care l-au utilizat i definit i de perioada n care acetia au ncercat s-i circumscrie

    sensul.

    Creat de ctre Destutt de Tracy, n lucrrile sale Mmoire sur la facult de

    penser(1796-1798) iProjet dlments didologie (1801), ideologia ne apare definit

    ca orice alttiin (biologie, sociologie, ontologie, gnoseologie, axiologie etc.):

    tiin care are ca obiect studiul ideilor (n sens general, despre faptele de contiin),

    caracterul, legile, raporturile lor cu semnele care le reprezint i mai ales originea

    lor1.

    Dicionarul Lalande ne ofer un alt sens, mult mai aproape de ceea ce

    nelegem astzi prin ideologie, i anume:

    doctrin care inspir sau pare s inspire un guvernmnt sau un partid2.

    Aceast ultim definire caracterizeazsensul restrns al conceptului, sens

    privitor la aseriunile, teoriile i scopurile care alctuiesc un anumit program socio-

    politic ntr-o perioad istoric dat. Se poate vorbi nsi de unsens largal termenului.

    De exemplu, Robert Nisbet afirm c:

    o ideologie este un ansamblu coerent de idei morale, economice, sociale i culturalecare se afl ntr-o relaie strnsi bine cunoscut cu politica i cu puterea politic, mai

    exact, cu acea baz politic apt s asigure victoria respectivului ansamblu de idei3.

    * Capitol realizat de Lect. Drd. Teodora PRELIPCEAN.1 apud Andr Lalande, 1992, Vocabulaire technique et critique de la philosophie, Quadrige, PressesUniversitaires de France, Paris, p.458.2 Andr Lalande, op.cit., p.459.3 Robert Nisbet, 1998, Conservatorismul, Editura Du Style, Bucureti, p.19.

  • 7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi

    14/89

    Anton CARPINSCHI

    214

    n aceeai direcie se nscrie o definiie mai recent ce aparine lui Terence Ball

    i Richard Dagger, conform creia o ideologie este un set coerent i comprehensiv de

    idei care explic i evalueaz condiiile sociale, ajut oamenii s-i neleag locul n

    societate i ofer un program pentru aciune sociali politic4.

    ns, nu ntotdeauna ideologia a fost definit plecndu-se de la aceste cono-

    taii pozitive. Adesea termenul a fost utilizat n sens peiorativ, de exemplu, ca sistem degndire ce nu corespunde faptelor reale, rupt de practic. Conotaii negative i-a atribuit

    i Stendhal, care l-a ntrebuinat destul de des, mai ales n sens logic: Un tratat de

    ideologie este o insolen: Credei deci c nu raionez corect?5. Tot n sens peiorativ

    termenul a fost folosit de ctre Napoleon, care numea ideologia drept metafizic

    sinistr i mai apoi de ctre Marx care, plecnd doar de la funcia propagandistic a

    conceptului i-a dat o nou interpretare, ncercnd n felul acesta s compromit

    convingerile i teoriile, practicile, aciunile i valorile adversarilor. Astfel, el a simplifi-

    cat coninutul noiunii, plecnd de la deosebirea dintre forele materiale ce modeleaz

    experiena comuni imaginile rsturnate ale acestei realiti fixate n idei

    6

    . Karl Marx,avnd ca punct de plecare ideologia ca fals contiin, a realizat o analiz critic a

    conceptului. n viziunea sa ideologia se referea la un set sau sistem de idei a cror

    funcie era de a justifica i de a legitima conducerea societii de ctre clasa

    dominant7.

    Karl Mannheim este cel care, n lucrarea Ideologie i utopie (1929), a

    restabilit sensul general i neutru al termenului de ideologie. Plecnd de la

    determinarea existenial a gndirii, Mannheim a elaborat o concepie

    holist asupra ideologiei. Din aceast perspectiv, ideologia este privit ca

    un sistem de idei i moduri de experien ale unor indivizi sau grupuri

    condiionate de anumite circumstane sociale. ncetnd s mai fie o armintelectual n mna unei clase, ideologia devine o sociologie a cunoaterii,

    o adevrat metod de cercetare n istoria social i intelectual al crei

    scop nu este acela de a critica i discredita gndirea adversarilor ci,

    dimpotriv, de a identifica i cerceta factorii sociali care influeneaz un curent, o

    doctrin, o gndire.

    Dup cum se observ, exist un numr mare de accepiuni i nelesuri ale

    termenului ideologie, neputndu-se vorbi de o unic definiie, acceptat de ctre toi

    cercettorii. Cu toate acestea, pot fi deduse cteva trsturi specifice oricrei ideologii,

    i anume: are la baz un set de credine fundamentale despre natura uman i desprerelaia legitim dintre individ i stat; ofer o anumit concepie despre libertate,

    proprietate, egalitate, justiie; are o anumit viziune asupra lumii aa cum este, dar mai

    ales cum ar trebui s fie, ncercnd n acest sens s o transforme, s o modeleze; i

    4 T.Ball & R.Dagger, 2000,Ideologii politicei idealul democratic, Editura Polirom, Iai, p.22.5 apud Andr Lalande, op.cit., p.458.6 David Miller (coord.), 2000,Enciclopedia Blackwell a gndirii politice, Editura Humanitas, Bucureti,p.370.7 T.Ball & R.Dagger, op.cit., p.20.

  • 7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi

    15/89

    Introducere n tiinele politice

    215

    propune un scop i stabilete mijloacele prin care acesta poate fi atins, legnd astfel

    gndirea de aciune; ofer o orientare partizanilor si; dorete i ncearc s persuadeze

    ct mai muli oameni; este dinamic, n sensul c se adapteaz noilor condiii sociale i

    istorice.

    Liberalismul

    Folosit pentru prima dat n Spania anului 1812, termenul de liberalism

    cunoate o frecvent ntrebuinare o dat cu apariia ideologiei cu acelai nume, la

    nceputul secolului al XIX-lea. Ideologia politic liberal a fost precedat, ns, de

    spiritul liberalnscut din cele dou mari doctrine ale modernitii politice occidentale:

    dreptul natural i utilitarismul. De asemenea, la apariia liberalismului ca doctrin i

    ideologie politico-economic a burgheziei n ascensiune au contribuit, ntre secolele al

    XVI-lea i al XVIII-lea, reforma protestanti tolerana religioas, revoluia industriali progresul tiinelor, cristalizarea statelor naionale moderne, apariia i dezvoltarea

    sistemului capitalist. Istoria liberalismului cunoate dou tradiii culturale semnificative,

    britanici continental. n timp ce tradiia liberal britanic se origineaz n modelul

    cognitiv empirist, filosofia moral, economia politic i teoria social elaborate de

    reprezentanii iluminismului scoian (David Hume, Adam Smith, Adam Ferguson, etc.),

    n gradualismul i reformismul tipice pragmatismului anglo-saxon, tradiia liberal

    continental i afl rdcinile n raionalismul cartesian, iluminismul francez (Voltaire,

    Rousseau, enciclopeditii) i spiritul radical al Revoluiei de la 1789.

    n secolul al XIX-lea, liberalismul a cunoscut o real diversificare n funcie de

    spaiul n care adepii uneia sau alteia dintre tendine i-au exprimat i formulat opiniile.

    Astfel, influenai de concepia lui John Locke (1632-1704), partizanii drepturilor

    naturale, printre care Thomas Jefferson (1743-1826) i Wilhelm von Humboldt (1767-

    1835), considerau c fiinele umane posed drepturi inalienabile n virtutea faptului c

    sunt fiine umane. n acest context, legile sunt considerate bune sau rele n

    funcie de conformitatea lor cu ordinea natural. n schimb, Jeremy

    Bentham (1748-1832), James Mill (1773-1836), John Stuart Mill (1806-

    1873), principalii reprezentani ai utilitarismului, afirmau c legile sunt

    bune sau rele prin raportare la utilitatea acestora. Deci, dac o lege este

    util, atunci ea este bun; n caz contrar, ea nu este bun. Rezult, aadar, c principiulutilitii constituie singurul mijloc prin intermediul cruia legile i pot dovedi

    necesitatea i validitatea. Mai mult, dei libertatea constituie pentru liberali una dintre

    valorile fundamentale ale doctrinei lor, utilitaritii sunt de prere c sfera acesteia este

    subordonat binelui suprem. Vzut ca scop ultim, binele suprem const n maximum de

    fericire pentru ct mai muli oameni. ns, att pentru adepii teoriei drepturilor naturale,

    ct i pentru utilitariti, libertatea constituie un bine, bine ce trebuie promovat n toate

    domeniile.

    dreptul natural

    utilitarism

  • 7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi

    16/89

    Anton CARPINSCHI

    216

    O alt direcie de evoluie a liberalismului o constituie liberalismul economic.

    Reprezentanii acestuia, plecnd de la economia clasic englezi de la operele

    lui Adam Smith (1723-1790), preconizau minimizarea cheltuielilor i

    maximizarea profitului ntreprinztorului particular n cadrul economiei de

    pia. Acest lucru este realizabil prin aciunea minii invizibile, adic a

    capacitii autoreglatoare a pieii i a ordinii spontane pe care aceasta ogenereaz. De asemenea, prin paradigma minii invizibile, adepii

    liberalismului clasic consider c se rezolv problemele economice ridicate de

    omaj, inflaie, nivelul preurilor, balana de pli etc. Dezvoltarea economic

    spontan (laissez-faire, laissez-passer ), bazat pe libertatea iniiativei

    private i capacitatea de autoreglare a pieei libere se constituie ntr-un argument forte al

    liberalismului clasic n favoarea statului minimal, un stat lipsit de rol economic, redus

    la funciile sale legislative i de asigurare a ordinii sociale.

    Darwinismul social reprezint o ultim direcie a liberalismului secolului al

    XIX-lea. Avnd ca punct de plecare teoria evoluionist a lui Charles Darwin(1809-1882) i ideile curentului pozitivist, (1820-1903) a ncercat o

    transpunere a acestora n viaa social. ntruct ordinea din cadrul societii

    este una natural, i nu una artificial, guvernele nu trebuie s intervin pentru

    a nu o perturba. n societate, ca i n natur, legea fundamental o constituie

    lupta pentru existeni supravieuire. De aceea, Spencer dezavua intervenia

    statului n problemele economice i sociale.

    n secolul al XX-lea liberalismul a mbrcat diverse forme, nscute ca urmare

    a dezvoltrii capitalismului, dari ca reacie la amplificarea micrii socialiste. n aceste

    circumstane se impunea, i pentru unii dintre adepii liberalismului, intervenia statului

    n economie pentru a se mpiedica sufocarea pieii. Se aducea, astfel, o corecie credineiliberalismului clasic n statul minimal negndu-se, totodat, ncrederea nelimitat n

    capacitatea autoreglatoare a pieei libere. Dou strategii semnificative au fost adoptate

    n acest secol, strategii ce au condus la constituirea a dou direcii diferite: liberalismul

    sociali liberalismul neoclasic.

    Libertatea pozitiv, adic libertatea de participare a ceteanului i statul asistenial-

    intervenionist reprezint principalele caracteristici ale liberalismului social.

    Precursorul acestuia este filosoful Thomas Hill Green (1836-1882). n lucrarea

    Prolegomena to Ethics, Green s-a pronunat pentru libertatea pozitiv sau capaci-tatea de a face ceva , i pentru un stat al bunstrii sociale, intervenionist atunci cnd

    situaiile o impun. Noii liberali: John A.Hobson (1858-1940), L.T.Hobhouse (1864-

    1929) i mai ales John M.Keynes (1883-1946), influenai i de opiniile lui T.H.Green,

    au criticat concepia despre libertatea negativ, adic libertatea-autonomie a

    individului, datorit caracterului su formal evideniind, n acelai timp, necesitatea

    libertii pozitive, participative. De asemenea, ei s-au pronunat pentru practica

    liberalismuleconomic

    Herbert Spencer

  • 7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi

    17/89

    Introducere n tiinele politice

    217

    interveniei guvernamentale n viaa economici social n vederea unei mai bune i

    eficiente gestionri a resurselor materiale i umane.

    Cea mai important contribuie n acest sens a avut-o concepia lui

    John Maynard Keynes, exprimat n lucrarea sa fundamentalTeoria general

    a folosirii minii de lucru, a dobnzii i a banilor (1936). Pe scurt, Keynes,

    criticnd presupusele adevruri ale economiei clasice, axiomele despreordinea spontan a pieei libere, a susinut c numai prin intervenia statului n

    economie pot fi stimulate consumul i, astfel, ncurajate investiiile particulare

    i de stat. Distribuia i redistribuia valorilor, pot fi puse n practic prin

    diverse programe gestionate de stat, programe capabile s atace probleme social-

    economice grave precum: sntatea, omajul, educaia, srcia. Astfel conceput,

    keynesismul i-a dovedit viabilitatea pentru o perioad destul de ndelungat. n S.U.A.,

    de pild, keynesismul a inspirat politica economic pentru cteva decenii. Primele

    msuri n acest sens au fost luate dup marea criz din 1929-1933, n timpul admi-

    nistraiei Franklin D. Roosevelt (1933-1945) prin programul New Deali continuate nanii 60 prin programele preedinilor John F. Kennedy (New Frontier) i Lyndon B.

    Johnson (Great Society).

    n timp ce adepii liberalismului social susin libertatea pozitiv i statul

    asistenial, reprezentanii marcani ai liberalismului neoclasic printre care: austriecii

    Ludwig von Mises i Friedrich von Hayek, francezii Jacques Rueff, Louis Rougier,

    Bertrand de Jouvenel, vest-germanii Willy Rpke, Ludwig Erhardt, americanii Walter

    Lippmann i Milton Friedman argumenteaz n favoarea libertii negative, a

    individului nesupus coerciiei sau vreunei voine arbitrare. Liberalii neoclasici admit c

    numai mecanismul formrii preurilor pe pia permite realizarea corect a calcului

    economic i, implicit, utilizarea optim a mijloacelor de producie, statului revenindu-idoar responsabilitatea asigurrii cadrului legislativ. De aici, critica

    liberal a intervenionismului statal, a amestecului guvernului n

    mecanismele auto-reglante ale pieei libere.

    Liberalismul neoclasic contrapune intervenionismului statal keynesist ideea i practica

    democraiei economice n coordonatele societii concureniale, o ordine a pieei

    libere, neutri impersonal, construiti reconstruit permanent prin votul cotidian al

    consumatorului suveran. Existena ordinii de pia conceput ca o ordine spontan a

    competivitii i controlului social reduce la minim intervenia statului n viaaeconomici, mai ales, contracareaz tentativele de voluntarism politic.

    Aadar, numai ordinea spontan a pieei libere este aceea care poate crea

    condiiile favorabile declanrii spiritului creativ, competivitii i performanei n

    planul cunoaterii i aciunii.

    Dincolo de aceast evoluie istoric n care am trecut n revist principalele

    variante ale liberalismului, adoptnd metoda sintezei vom ncerca, n continuare, s

    libertatea negativ

  • 7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi

    18/89

    Anton CARPINSCHI

    218

    formulm cteva teme eseniale ce confer o anumit unitate doctrinei liberale. Aceste

    teme pot fi formulate n felul urmtor:

    individul i libertatea;

    proprietatea privati economia de pia;

    constituionalismul democratic i statul de drept;

    autoritatea etatic limitati separaia puterilor;

    cultul raiunii i spiritul pozitiv;

    progresismul social i optimismul istoric.

    Este libertatea inerent naturii umane? Suntem sau nu suntem liberi? Exist

    mprejurri n care libertatea devine o ameninare pentru unii? La aceste ntrebri i nc

    la altele de acest fel s-au cutat rspunsuri din cele mai ndeprtate vremuri. Poate

    tocmai de aceea problema libertii individuale se afl n centrul preocuprilorpartizanilor oricrei ideologii, deci i a ideologiei liberale. Astfel, John Locke afirma c

    dreptul la via, proprietate i libertate, ca drepturi naturale, sunt fundamentale pentru

    individul uman. ntr-adevr, pentru partizanii doctrinei liberale, libertatea individual

    constituie un drepti unscop n acelai timp.

    De unde i imperativul politic al liberalilor: omul este i trebuie s rmn liber8.

    Fiind un drept, libertatea individual trebuie s fie garantat prin Constituie.

    Ca scop, este necesar s fie respectat de ctre statul de drept. Observm, astfel, c

    libertatea individual este conceput i neleas n strns legtur cu legea. Cu alte

    cuvinte, eti liber s faci ceea ce doreti atta timp ct nu ncalci libertatea celorlali

    indivizi cu care stabileti anumite relaii i raporturi. Deci, libertatea poate fi definit ca

    tot ceea ce ngduie legile a face. n acest context, libertatea poate nsemna i

    independen sau permisivitate, dar numai atunci cnd legea tace. De asemenea, n

    cadrul doctrinei se face distincie ntre libertatea pozitiv, neleas ca libertatea s .

    i cea negativ definit ca libertate fa de . Libertatea negativ, care avea s fie

    numit de Georges Burdeau libertate-autonomie, se caracterizeaz prin absena con-

    strngerilor. n general, acest ultim tip de libertate este promovat de reprezentanii

    liberalismului clasic i neoclasic. Dincolo de aceste particulariti, este evident faptul c

    n statul liberal individul este totul, spre deosebire de statul totalitar n care, de fapt,individul ca individ nu exist.

    Dar, pentru a fi totul, individul trebuie s fie posesorul uneiproprieti private.

    n liberalism se poate vorbi de un adevrat cult al proprietii private. Aceasta, datorit

    atributelor sale: dreptul de posesiune, de utilizare i de uzufruct, este esenial pentru

    liberali. Prin intermediul ei indivizii sunt posesorii anumitor bunuri (materiale,

    spirituale) i valori pe care le-au obinut prin propriul efort. De aceea, adepii doctrinei

    8 Apud Adrian-Paul Iliescu, 1998,Liberalismul ntre succesei iluzii, Editura All, Bucureti, p.2.

  • 7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi

    19/89

    Introducere n tiinele politice

    219

    liberale consider proprietatea un drept anterior legii, fiind chiar mai important dect

    dreptul la via. Misiunea legii este aceea de a face n aa fel nct proprietatea s fie

    respectat, ea fiind important att pentru cei care sunt, ct i pentru cei care nu sunt

    proprietari. ns, rolul i importana proprietii private pot fi evideniate cu claritate

    numai n cadrul unei economii de pia, care este o economie de schimb ntemeiat pe

    proprietatea privat. Schimbul de bunuri i servicii, contactul dintre vnztori icumprtori, raportul dintre cerere i ofert contribuie la o mai buni eficient alocare

    a resurselor umane i sociale i la stabilirea preului. Cel mai important instrument de

    reglare a accesului la bunuri se realizeaz n spaiul pieei libere, acesta constituind,

    totodat, cadrul propice rentabilitii. n sistemul pieei, regulatorul

    acesteia este concurena, iar consumatorul este suveran. Capitalul, piaa,

    competiia sunt, aadar, pilonii pe care se sprijin doctrina economic a

    liberalismului i, n acelai timp, nu scopuri n sine, ci mijloace n vederea atingerii

    anumitor scopuri. Fiecare individ i urmrete propriile interese i binele personal

    atingndu-se, astfel, prin sumare i sintez, Binele general. Dar, pentru ca individulliber i proprietar s-i poat pune n valoare calitile i aptitudinile sale n spaiul

    economiei de pia este necesar un suport real i legal. Acest suport l constituie statul

    de drepti constituionalismul democratic.

    Societatea este o asociere liber de indivizi, iar statul constituie

    instrumentul acestei asocieri. Rolul su fundamental i cel al instituiilor

    sale este de a elabora, aplica i veghea la respectarea legilor. n felul acesta se

    contureaz una dintre caracteristicile fundamentale ale statului liberal, care este un stat

    limitat, att n privina puterii, ct i n privina funciilor sale9. Prin prisma raportului

    dintre putere i lege, statul liberal se definete castat de drept, stat n care se instaureaz

    domnia legii, se regleaz raporturile dintre libertate i constrngere, dintreguvernani instana care exercit efectiv puterea , i guvernai cei n numele crora se exercit

    puterea. De asemenea, statul de drept promoveazjustiia comutativ, adic afirm

    egalitatea formal n drepturi a indivizilor, avnd drept cluz sintagma fiecruia dup

    ct merit. Prin urmare, avnd aceleai drepturi i fiind egali n faa legii, cu toii

    dispunem de aceleai anse. Punctul de plecare este acelai pentru toi, ns traseele

    difer iar punctul se transform n puncte de sosire, constrngerile

    manifestndu-se doar n sfera public i nu n cea privat. Din punct de

    vedere al funciilor, n concepia liberalismului clasic i neoclasic, statul

    este unul minimal. ntruct nu are un obiectiv propriu, rolul su este de a veghea larespectarea legilor, de a instaura i menine ordinea public, de a lupta n vederea

    emanciprii indivizilor, de a garanta pacea. Liberalii radicali libertarienii , merg i

    mai departe, negnd necesitatea statului i afirmnd c nimic din ceea ce este valoros nu

    a fost creat de ctre acesta. n schimb, reprezentanii liberalismului social consider util

    i indispensabil intervenia statului n viaa economici social.

    9 Norberto Bobbio, 1998,Liberalismi democraie, Editura Nemira, Bucureti, pp.37-39.

    economia de pia

    statul de drept

    statul minimal

  • 7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi

    20/89

    Anton CARPINSCHI

    220

    Dincolo de aceast diversitate de opinii referitoare la tipul de stat n ce privete

    funciile sale, promotorii liberalismului sunt de acord c puterile publice trebuie s fie

    reglementate de norme generale nscrise n Constituie i exercitate n cadrul legilor. Se

    constat, astfel, superioritatea guvernrii legilor asupra guvernrii oamenilor.

    Mai mult, n vederea unei mai bune i drepte guvernri a fost avansat tezaseparaiei

    puterilornputerea executiv,puterea legislativiputerea judectoreasc.

    Necesitatea limitrii puterii de ctre putere a fost formulat mai nti de John

    Locke. Apoi, Montesquieu (1689-1755) a acreditat acest principiu, exprimat i de

    autorii eseurilor federaliste (The Federalist Papers): Alexander Hamilton (1755-1804),

    James Madison (1751-1836). Acetia din urm au avut drept surs de inspiraie i ideile

    englezilor Henry Bolingbroke (1678-1751) i William Blackstone, autorii aa-numitei

    sintagme checks and balances, adicngrdiri i contraponderi, limitri i echilibrri

    sau controli contracarare reciproc10. Drept urmare, n vederea punerii n practic a

    acestei soluii, prin Constituie, cele trei puteri sunt acordate unor organisme distincte:Guvern, Parlament, respectiv sistemul instituiilor juridice, nici una dintre ele neputnd

    exercita ndatoririle i drepturile celeilalte. O alt trstur a reciprocei contracarri o

    constituie i faptul c puterea judectoreasc trebuie s acioneze independent de orice

    influen politic.

    Se constat, aadar, c dispersia puterilor conduce la crearea unor centre independente

    ce se limiteaz i controleaz reciproc, pstrndu-se un anumit echilibru n ceea ce

    privete exercitarea funciilor n stat. Rezultatul l constituie faptul c societatea

    reuete s pstreze pentru sine majoritatea prerogativelor, evitndu-se concentrarea

    puterii n minile unei singure ramuri. Conceput astfel, organizarea i conducereasocietii are la baz contractul social.

    Rod al acordului voluntar general ntemeiat pe consimmntul raional alindivizilor, contractul social evideniaz capacitatea contractanilor de a lua propriile lordecizii n vederea aprrii propriilor interese, a stabilitii i securitii relaiilor sociale.Prin urmare, opiunea indivizilor este rezultatul unei alegeri raionale ce pune n valoare

    primatul raiunii ca instrument.Felul n care liberalii, n special cei aparinnd tradiiei liberale continentale,

    interpreteaz rolul raiunii n ansamblul societii i are rdcinile n iluminismul

    secolului al XVIII-lea, care face din raiune o adevrat religie. Astfel, apelnd laraiune, se pune n eviden autonomia fiinei umane, libertatea acesteia, capacitatea eide a diferenia legile drepte de cele nedrepte, instituiile utile de cele care nu-i sunt utile.Raiunea este singura capabil s ne ofere o adevrat baztiinific de la care plecnds se organizeze societatea. Pentru liberali, credina n raiune constituie o cluzi uncriteriu n vederea unor aciuni eficiente ce vor contribui la atingerea scopurilori vorconduce la succese n toate domeniile: economic, social, politic i cultural. Ea determin

    10 Cf. David Miller (coord.), op.cit., p.395.

  • 7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi

    21/89

    Introducere n tiinele politice

    221

    ntrirea ncrederii indivizilor n capacitile lor intelectuale, creatoare, de intervenieactiv i eficient. Aadar, individul liberal este realist, raionalist i pragmatic, iarsocietatea organizat conform legilor i principiilor enunate va fi una progresist.Progresismul social constituie una dintre caracteristicile importante ale optimismuluiistoric ce i are rdcinile n iluminism, pozitivism i n credina despre perfectibilitatea

    naturii mane. Avnd drept instrument i suport raiunea, partizanii liberalismului iexprim ncrederea n capacitatea metodelor tiinifice de a contribui la progresulgeneral al omenirii, la asigurarea unui viitor mai bun. Progresul este, de asemenea,

    posibil ntruct fiinele umane nsei urmresc s-i perfecioneze natura, apelnd labinefacerile raiunii. n faa acesteia nu mai exist mistere, limitele dispar. Deci, unicelelimitri ar fi acelea impuse de raiunea nsi.

    n final, pe baza tematicii propuse, putem conchide mpreun cu AurelianCriuu c:

    indiferent de variantele sale, liberalismul a afirmat de la bun nceput importan actorva liberti fundamentale, pentru care a luptat n mod constant ()

    Consimmntul cetenilor i contractul social au fost vzute apoi ca singureleforme de legitimare a puterii, n timp ce constituionalismul a fost conceput ca omodalitate eficient de limitare a puterii (limited government) () Liberalii s-auopus n mod principial oricrei forme de putere arbitrar sau absolut; ei s-aupronunat pentru aprarea drepturilor individuale, a proprietii i a sferei private deorice imixtiune ilegal din partea statului. Ei au subliniat importana separriiputerilori a diversitii sociale, semnificaia pluralismului, legalitii (celebra ruleof law) i toleranei ca mod de reconciliere n plan politic a unor viziuni opuseasupra lumii i vieii. Nu n ultimul rnd, liberalii s-au opus viziunilor utopice i s-au inspirat din etosul raionalist, umanist i progresist al Iluminismului, ale cruivalori le-au ncorporat n doctrinele lor11.

    Conservatorismul

    Deoarece polisemia termenilor conservator, conservatorism poate favoriza

    crearea unor confuzii i ambiguiti, vom ncerca mai nti definirea acestora, apoi vom

    face o prezentare a variantelor conservatorismului, urmat de abordarea marilor teme

    ale acestei doctrine.

    Cel mai adesea noiunea conservatorare conotaii negative. n acest sens, este

    numit conservatoare acea persoan (sau grup de persoane) care se opune schimbrii,care este refractar la nou. Dei ntre conservator i conservatorism se pot stabili

    anumite relaii, nu trebuie s deducem de aici c orice persoan conservatoare poate fi

    numit partizan sau adept al conservatorismului. i, pentru a nelege acest lucru, vom

    defini conceptul de conservatorism.

    11 Aurelian Criuu, 1998,A fi sau a nu fi liberal?, n volumulDoctrine politice. Concepte universale irealiti romneti (coord. Alina Mungiu-Pippidi), Editura Polirom, Iai, pp.21-22.

  • 7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi

    22/89

    Anton CARPINSCHI

    222

    n sensul larg al termenului, conservatorismul reprezint un anumit temperament uman

    forjat pe cultivarea temerei i prudenei, o anumit concepie general asupra vieii i

    lumii bazat pe un sistem de credine i atitudini, principii morale i religioase, avnd

    drept valori fundamentale ordinea, stabilitatea, tradiia, familia, credina n Dumnezeu.

    Michael Oakeshott este cel care ne prezint o definiie sugestiv n sensulenunat:

    A fi conservator, deci, nseamn a prefera familiarul necunoscutului, a prefera

    ceea ce s-a ncercat nencercatului, faptul misterului, realul posibilului, limitatul

    nemrginitului, ceea ce este aproape ndeprtatului, ceea ce este ndeajuns

    supraabundentului, acceptabilul perfectului, rsul de azi beatitudinii utopice.

    Legturile i fidelitile familiare vor fi preferate seduciei unor ataamente mai

    profitabile; a dobndi i a amplifica va fi mai puin important dect a pstra, a

    cultiva i a te bucura de ceea ce ai; durerea unei pierderi va fi mai acut dect

    atracia unei nouti sau promisiuni. nseamn a fi pe potriva soartei pe care o ai, a

    tri la nivelul propriilor mijloace, a te mulumi cu acea nevoie de mai multperfeciune care este pe msura omului i a mprejurrilor n care triete12.

    Cu sens ideologic, de set de concepte, argumente i valori axate pe aprarea

    familiei, proprietii, comunitii, autoritii tradiionale i puterii legitime, termenul

    conservator a fost ntrebuinat mai nti n Frana, n epoca ce a urmat cderii lui

    Napoleon, Chateaubriand fiind cel care i-a intitulat periodicul su Le conservateur.

    Ideologia conservatoare a nceput s se rspndeasc apoi, ntre anii 1820-1830, n

    vestul Europei, n anii 1840 n S.U.A., dup 1860 i n Romnia.

    Printele conservatorismului este considerat a fi Edmund Burke (1729-1797),

    membru al Camerei Comunelor din Parlamentul englez timp de aproapetreizeci de ani. LucrareaReflecii asupra revoluiei din Frana (1790), rezultat

    al convingerilor sale cu privire la Revoluia din 1789, am putea spune c

    reprezint Biblia conservatorismului clasic, n special, i fundamentul

    doctrinei conservatoare, n general.

    Critica lui Burke este ndreptat, n esen, mpotriva modului n care

    revoluionarii nelegeau natura uman, libertatea i guvernmntul. Potrivit concepiei

    sale, viziunea atomist asupra oamenilor este greit. Societatea este un organism viu,

    un ntreg n permanent schimbare, transformare i dezvoltare; ea este asemenea unei

    esturi, iar membrii ei sunt asemenea firelor care se mpletesc i care numai mpreundau unitate i valoare ansamblului13. ns, n acelai timp, oamenii sunt imperfeci, att

    din punct de vedere intelectual, ct i moral, ntruct sunt marcai de pcatul originar.

    De unde i sintagma filosofie politic a imperfeciunii, ntrebuinat adesea pentru a

    defini conservatorismul. Datorit egoismului i imperfeciunii naturii umane este

    imposibil realizarea unei societi perfecte, aceasta nefiind, aa cum afirmi Burke,

    12 Michael Oakeshott, 1995,Raionalismul n politic, Editura All, Bucureti, p.79.13 Vezi T.Ball & R.Dagger, op.cit., p.102.

  • 7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi

    23/89

    Introducere n tiinele politice

    223

    dect o utopie, un vis irealizabil. Aceeai atitudine critic apare i la adresa modului n

    care era neleas libertatea.

    Libertatea este bun doar atunci cnd scopurile indivizilor nu afecteaz ordinea

    social, deci atunci cnd se poate vorbi despre o libertate ordonat. n ceea ce

    privete statul, guvernmntul, Burke afirm c acestea sunt organisme complexe itotodat condiii necesare n vederea stabilitii i ordinii. Dar, statul nu este rezultatul

    unui contract social (aa cum susineau Th.Hobbes, John Locke sau J.J.Rousseau) ce ar

    putea fi oricnd anulat, ci este un tip aparte de parteneriat ntre cei care triesc, cei

    care sunt mori i cei care urmeaz s se nasc14.

    O dat cu dezvoltarea social, economic, politic i cultural a societilor,

    conservatorismul a mbrcat diferite forme, fiecare dintre acestea avnd caracteristici

    mai mult sau mai puin apropiate de cele ale doctrinei clasice. Un curent care a pstrat

    foarte multe dintre elementele eseniale ale conservatorismului anglo-saxon este

    conservatorismul tradiional. Acesta este un conservatorism moderat ce s-a dezvoltat nsecolul al XX-lea continund, de fapt, tradiia lui Burke. Principalii si reprezentani

    sunt Michael Oakeshott, Kirk Russell, Robert Nisbet. n secolul al XIX-lea apare i se

    dezvolti tradiia reacionar, avnd ca reprezentani de seam pe Joseph de Maistre

    (1753-1821) i Louis de Bonald (1754-1840). Plecnd de la nencredere n perfecti-

    bilitatea naturii umane, de la mitul cderii i al pcatului originar, reacionarii doresc s

    dea ceasul napoi15, pentru a reinstaura vechea ordine social i politic, aprnd

    aristocraia funciar, ierarhia bisericii i monarhia absolut.

    n a doua jumtate a secolului al XX-lea apare neoconservatorismulreprezentat

    de oameni politici precum Barry Goldwater sau Ronald Reagan n S.U.A., Margaret

    Thatcher n Marea Britanie. Printre doctrinarii neoconservatorismului se numr, DanielBell, Nathan Glazer, Jeanne Kirkpatrick, Daniel Patrick Moynihan i Irving Kristol.

    Partizanii neoconservatorismului se apropie de atitudinea anti-intervenionist privind

    statul adoptat de liberalismul clasic i neoclasic. Semnificativ n acest sens este

    sintagma care i caracterizeaz: Scpai-ne de guvern !. Aadar, ei sunt de prere c se

    ateapt prea mult de la guvern. Acesta ar trebui s-i reduc cheltuielile din domeniul

    asistenei sociale i s fie activ doar n domeniul aprrii i al investiiilor militare. n

    ceea ce privete neoconservatorismul, majoritatea cercettorilor afirm c el este, n

    realitate, o deschidere spre liberalism a conservatorismului n materie de politic

    economici social, o reformare a acestuia n direcia autoritii i ordinii16. Aprut ca

    urmare a eecului statului bunstrii preconizat de liberalismul social, neoconserva-torismul este, aa cum afirma i Peter Glotz, un refugiu pentru liberali atunci cnd li se

    face team de propriul lor liberalism. Ca i adepii conservatorismului clasic, partizanii

    neoconservatorismului consider c oamenii trebuie, de fapt, s se ajute mai nti

    14 Ed.Burke,Reflecii asupra Revoluiei din Frana, apudFundamentele gndirii politice moderne, 1999,Editura Polirom, Iai, p.163.15 T.Ball & R.Dagger, op.cit., p.108.16 Anton Carpinschi, 1992,Doctrine politice contemporane, Editura Moldova, Iai, p.115.

  • 7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi

    24/89

    Anton CARPINSCHI

    224

    singuri, la nivelul comunitii, i s nu atepte prea multe de la guvern. n plus, ei i

    exprim nostalgia fa de vechea cultur, fiind de prere c munca, disciplina, credina,

    familia virtuile, n general, ar trebui s-i recapete locul pe care le-au avut n societile

    tradiionale.

    Dincolo de aceste variante ale conservatorismului exist, totui, cteva teme

    fundamentale. Marile teme ale conservatorismului:

    proprietatea i viaa,

    libertatea ordonati inegalitatea,

    ordinea sociali evoluia organic,

    autoritatea i puterea,

    istoria i tradiia,

    raiunea i prejudecata.

    Aceste teme apar nc de la Edmund Burke, fiind preluate i dezvoltate ulteriorn doctrina conservatoare moderni contemporan.

    Pentru doctrinarii conservatori proprietatea, n general, i cea asupra pmn-

    tului n special, este condiia nsi a umanitii, ea avnd un caracter sacru. Tocmai

    de aceea asaltul mpotriva proprietii este considerat a fi o crim, partizanii doctrinei

    criticnd att atitudinea iacobinilor, ct i teoria dreptului natural. Concepia lor despre

    proprietate i are rdcinile n caracteristicile dreptului roman, n dreptul de

    primogenitur, n caracterul familial al acesteia, fiecare individ avnd dreptul la

    proprietatea sa, la ceea ce motenete de la printele su. nclcarea proprietii nu face

    altceva dect s creeze avantaje pentru Stat. Or, oamenii sunt cei care i asigur traiul,

    nu guvernul. Conceput astfel, cel mai adesea dreptul la proprietate este identic cu

    dreptul la via, ambele fiind intrinsec legate de libertatea ordonat.

    Ajungem astfel la analiza unei alte teme, i anume cea referitoare la libertate i

    inegalitate. Acestea, aa cum afirma i Burke, nu trebuie apreciate n sine, ci n funcie

    de un anumit context social-istoric, de modul de corelare cu alte principii i valori, de

    efectele lor concrete.

    Astfel, din perspectica conservatorilor, libertatea este un scop, dar nu un scop n sine,

    ci n vederea protejrii proprietii. De aceea, este inadecvat s inventm drepturi i

    liberti ideale, nerealiste, nerezonabile, care nu pot fi garantate efectiv i nici realizate

    n practic. Aceeai interpretare realist apare i n cazul egalitii. De la natur, prin

    natere, suntem diferii, suntem inegali. Aadar, egalitatea este o iluzie, o himer.

    Singura egalitate acceptat este cea n faa legii. Egalitatea anselor sau oricare alt tip

    de egalitate nu sunt dect ameninri la adresa libertii individuale i de grup.

    Datorit scopurilor diferite n cazul libertii, acela de a proteja proprietatea,

    iar n cel al egalitii acela de a asigura redistribuirea i nivelarea valorilor materiale i

    spirituale inegal rspndite , cele dou concepte, libertatea i egalitatea se afl ntr-un

  • 7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi

    25/89

    Introducere n tiinele politice

    225

    raport de incompatibilitate17. ns, libertatea este condiionat de existena unor datorii

    i rspunderi, n lipsa acestora ajungndu-se la anarhie. De aceea, libertatea este

    generat de ctre ordine. Singura libertate este n legtur cu ordinea, cu acel triunghi al

    autoritii specific conservatorismului: individ, grupuri intermediare, stat. Aprnd

    ordinea existent familia, vecintatea, comunitatea local i regional , mpotriva

    silniciilor statului, doctrinarii conservatori critic, n realitate, credina n schimbrilesociale brute i perturbante. De aici, caracterul organic i gradual al evoluiei sociale.

    Aceast ierarhizare, ordonare pe vertical a strilor constituie o alt caracteristic a

    conservatorismului. Distrugerea acesteia sau a ierarhiei claselor ar contribui la

    distrugerea elitei i a stabilitii socio-politice. De aceea, problema raportului dintre

    indivizi, societatea civili puterea politic este rezolvat de ctre adepii doctrinei n

    favoarea acesteia din urm18. Astfel, puterea este cldit pe autoritate i for, pe

    dominaie i ascultare. Societatea este puternic stratificat, iar individul se supune

    autoritii i forei. Prin urmare, doctrinarul conservator este supus n calitatea sa de

    executant i autoritar n calitate de conductor, legea fiind fundamental isuprem n stat. ns, atribuiile statului trebuie s se limiteze la el, la creaiile sale, la

    ceea ce este public. Statul este garant al ordinii i al stabilitii. Dac se acord, prin stat,

    anumite faciliti unor indivizi, acetia nu se vor mai ajuta singuri, fiind scutii n felul

    acesta de orice rspundere. Deci, guvernrii trebuie s i se acorde un rol limitat, i

    anume acela de a reduce i evita s sporeasc rul firesc, de a mpiedica conflictele

    sociale, de a preveni sau limita rzboiul.

    Un alt loc devenit comun, strns legat de autoritate, este cel

    referitor la rolul istoriei i al tradiiei, ambele importante pentru a ne

    nelege pe noi nine i lumea n care trim. Tradiia este un element

    primordial n sfera doctrinei consevatoare, fr de care o definire aacesteia ar fi ntr-adevr incomplet. Potrivit viziunii conservatoare

    istoria are un sens stabilit de o entitate transcendent. ns, n epoca

    modern, viaa social a fost marcat de un profund i continuu declin

    datorit Revoluiei din 1789, eveniment distructiv prin care s-a urmrit

    construirea unei lumi noi din temelii, fr a pstra nimic din ceea ce aparinea trecutului.

    Or, acest lucru nu este posibil. Istoria este nsi experiena uman iar tradiia este parte

    a identitii noastre, schimbrile nefcnd altceva dect s le confirme rolul i s le

    ntreasc. Fiind deja puse la prob, ele au un caracter verificat. Tocmai de aceea,

    pentru conservatori prezentul nu este un nceput al viitorului, aa cum l concepeauraionalitii progresiti, ci punctul ultim pe care trecutul l-a atins n evoluia sa

    nentrerupt19. nelegnd astfel lucrurile i urmnd metoda naturii n privina

    conducerii statului, prile pe care le ntrebuinm nu sunt niciodat pe de-a-ntregul noi,

    17 Vezi i Robert Nisbet, op.cit., p.72.18 Anton Carpinschi, op.cit., p.111.19 Robert Nisbet, op.cit., p.49.

    Tradiia este un elementprimordial n sferadoctrinei consevatoare,

    fr de care o definire aacesteia ar fi ntr-adevrincomplet. Potrivitviziunii conservatoareistoria are un sensstabilit de o entitatetranscendent.

  • 7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi

    26/89

    Anton CARPINSCHI

    226

    iar prile pe care le pstrm nu sunt niciodat complet nvechite20. Firete, rdcinile

    sunt importante, dar de aici nu trebuie s deducem c ceea ce ine de trecut, de tradiie,

    este preluat n bloc, fr discernmnt, preluarea fiind rodul unei analize i selecii

    riguroase.

    Tradiia este, aadar, legtura cu trecutul. i, n strns relaie cu

    trecutul se afl prejudecile. Acestea sunt rezultat al unei experienendelungate, al unei nelepciuni intrinseci care este anterioar celei a

    intelectului i, datorit acestui fapt, au o real aplicabilitate. Lucrurile i practicile care

    se maturizeaz i se fixeaz ntr-o anumit perioad de timp sunt incomparabil mai

    bune, mai utile dect cele care sunt planificate i efectuate n mod deliberat. De aici i

    dispreul conservatorilor fa de gndirea abstract, pur raional, deductiv21. ns, nu

    trebuie s nelegem greit. Conservatorii nu sunt mpotriva raionalismului, n general,

    ci a unui anumit tip de raionalism, a raionalismului exagerat, a determinismului

    raionalist. Ei nu neag faptul c suntem fiine raionale, ci i manifest nencrederea n

    principiile ultime ale raionalismului, n puterile nelimitate ale intelectului omenesc.Raiunea nu este infailibil. Omul este guvernat i de pasiuni, de sentimente sau de

    interese, nu numai de raiune. Prin urmare, legitimitatea statului nu poate depinde doar

    de consensul tacit al cetenilor, de continua rennoire a contractului social, aa cum

    credea Rousseau. De aceea, este raional s apelm la prejudecile sntoase i utile,

    prejudecile legitimate de tradiie i istorie.

    Socialismul

    Ca i liberalismul i conservatorismul, nici socialismul nu este o doctrin

    unitar, o unic definiie a acestuia fiind imposibil. Etimologic vorbind, termenul

    provine din latinescul sociare, care nseamn a se asocia, a se

    ntovri, a fi mpreun. ns, el a fost creat ntr-o manier diferit

    i independent de ctre reprezentanii a doucoli: n Frana, Pierre

    Leroux, n 1832, n jurnalulLe Globe, a definit socialismul ca teorie

    ce subordoneaz individul societii; n Anglia, Robert Owen, n

    1827, n revista Cooperative Magazine, l definete ca tendin prin

    intermediul creia, fr ajutorul statului, printr-o liber rspndire a

    unor asociaii cooperatiste, se poate ajunge la construirea unei noi

    lumi economice i morale22. Dintr-o alt perspectiv, doctrina marxist ne prezintsocialismul ca faz a societii comuniste, faz ce se caracterizeaz prin dictatura

    proletariatului i prin distribuia veniturilor n funcie de munca depusi nu n raport

    cu nevoile fiecruia. Aadar, conceput ca ideologie, socialismul este un produs al

    20 Ed.Burke,Reflecii ., apudFundamentele .., p.161.21 Robert Nisbet, op.cit., p.47.22 Andr Lalande, op.cit., p.999.

    prejudeci

    Socialismul este unprodus al societiimoderne, revoluiaindustriali revoluiilepolitice burgheze fiindcele care au creatcondiiile economice,politice i culturalefavorabile naterii sale.

  • 7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi

    27/89

    Introducere n tiinele politice

    227

    societii moderne, revoluia industriali revoluiile politice burgheze fiind cele care au

    creat condiiile economice, politice i culturale favorabile naterii sale.

    Dar, rdcinile sunt mult mai adnci.Milenarismul credina n imperiul de o

    mie de ani al lui Dumnezeu ce se va constitui dup a doua venire a Mntuitorului, mitul

    cetii ideale (la Platon), constituie primul strat n care socialismul i-a gsit resursele.

    n secolele al XVI-lea i al XVII-lea se nasc utopiile moderne. Thomas Morus (1478-1535), ntemeietorul socialismului utopic, este autorul Utopiei (1516), lucrare n care,

    dup o critic la adresa societii engleze din timpul su, descrie organizarea din insula

    cu acelai nume, descoperit de Raphael Hythlodaeus. Insula este conceput ca o unitate

    economic de sine stttoare. Aici nu exist proprietate privat i, prin

    urmare, nici eterna diviziune n bogai i sraci. Organul suprem al puterii

    de stat este Senatul. De asemenea, exist puine legi, locuitorii necunoscnd

    codul penal; nu exist o religie de stat, utopienii respectndu-i reciproc

    credinele. n Italia, Tommaso Campanella (1568-1639), care a stat 27 de ani n

    temniele Inchiziiei, este autorul Cetii Soarelui (1602). n acest stat, guvernat denelepi, proprietatea privat este desfiinat, toate bunurile fiind n comun. Scopul

    fundamental al tuturor este cunoaterea i, tocmai de aceea, se acord un rol deosebit

    tiinelor. Alturi de nelepciune, Puterea i Iubirea joac un rol esenial. Aadar,

    utopiile, nelese ca loc n care domnete binele (eutopia), dar care nu exist nicieri

    (outopia), reprezint o critic la adresa societilor existente i un mijloc n vederea

    construirii raionale a unei noi ordini sociale i politice, a unei lumi perfecte n care

    fericirea i bunstarea indivizilor s constituie o realitate.

    n secolul XIX, prin Saint-Simon, Charles Fourier i Robert Owen i face

    apariiasocialismul premarxist. n Frana, Claude-Henri de Saint-Simone (1760-1825),

    n lucrrile sale Du Systme industriel, Catchisme des industriels, Nouveauchristianisme, prin criticile adresate laissez-faire-ului capitalist i individualismului, i

    exprim ncrederea ntr-o societate condus de experi; de asemenea i exprim

    optimismul n binefacerile planificrii ca fiind singura care ar putea conduce ctre un

    sistem economic mai eficient. Accentund rolul i necesitatea interrelaiilor sociale,

    Saint-Simone nu ne descrie o societate fr clase, ci una format din grupuri funcionale

    al cror scop este nlturarea, pe cale panic, a grupurilor nefuncionale. n ultima sa

    scriere, Nouveau christianisme, ne vorbete despre o nou religie n fruntea creia se

    situeaz cei mai de seam gnditori ai societii. elul acestora trebuie s fie crearea

    unui paradis terestru care s permit satisfacerea tuturor trebuinelor umane.Un alt reprezentant al socialismului timpuriu este Charles Fourier (1772-1837)

    care, n a sa Thorie de lunit universelle (1822), reorganizeaz societatea plecnd de

    la mici ateliere, numite falanstere, ce cuprindeau 1600 persoane i n care diviziunea

    muncii era abolit, fiecare persoan desfurnd acele activiti prin intermediul crora

    avea posibilitatea s-i pun n valoare aptitudinile i talentul. n aceste comuniti

    utopice se lucreaz liber, spontan, variat, inndu-se seama de plcerile membrilor,

    astfel nct legile, poliia i celelalte elemente ale unui eventual aparat represiv nu-i

    Utopiile

    moderne

  • 7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi

    28/89

    Anton CARPINSCHI

    228

    mai gsesc rostul. Astfel va fi atins cea mai nalt form de societate, i anume

    Armonismul, n care toate relele vor fi eliminate iar pasiunile vor fi satisfcute.

    n Anglia, Robert Owen (1771-1859), autorul unei noi viziuni asupra societii,

    era adeptul ideii c mediul modeleaz caracterul. De aceea, criticnd sistemul capitalist

    precum i cele trei rele fundamentale din calea progresului: proprietatea privat n

    calitatea sa de izvor al inegalitilor, religia ca surs a iraionalitii n societate, icstoria, propunea transformarea socialist a societii prin intermediul unor mici

    uniti cooperatiste (alctuite din 300-2000 persoane ce aveau n folosin 600-1800 acri

    de pmnt) n care valoarea i necesitatea cooperrii constituiau principii eseniale.

    Ideile sale au fost puse n practic, mai nti n Scoia, n New Lanark, unde a nfiinat o

    fabric model, i apoi n America, unde a creat New Harmony, care, ns, a funcionat

    doar 4 ani.

    Alte dou orientri, babuvismul i blanquismul, constituie ceea ce

    numim socialismul n stat i se caracterizeaz prin rolul pe care

    partizanii micrilor l acord proprietii n comun, instaurriidictaturii proletariatului i cuceririi puterii etatice pe cale revoluionar.

    Franois Nol Babeuf (1760-1797), cel care a pus bazele Conspiraiei

    egalilor, urmrea transformarea egalitii de drept n egalitate de fapt (costume la

    fel, locuine la fel, alimentaie comun), prin interzicerea practicrii comerului i a

    orice nu putea fi pus la dispoziia tuturor. Louis-Auguste Blanqui (1805-1881), datorit

    nereuitelor de tip fourierist, i-a denumit noua ordine social comunism, ordine n

    care masele sunt conduse de un partid unic, un rol fundamental n transformarea

    societii avndu-l educaia. Aceste dou micri au constituit o surs de inspiraie

    pentru socialismul marxist i comunismul secolului al XX-lea.

    Pe de alt parte, socialismul de stat, orientare reformisti gradualist, avndca reprezentant pe Louis Blanc (1811 1882), poate fi considerat precursor al social-

    democraiei i al statului bunstrii generale. nLorganisation du travail(1839), Louis

    Blanc vorbete despre organizarea unor ateliere sociale cu sprijin guvernamental n care

    s se asigure mijloacele de munc necesare i salarii egale pentru toi. Deviza era de la

    fiecare dup capaciti, fiecruia dup nevoi. Spre deosebire de reprezentanii

    socialismului n stat, Louis Blanc era adeptul unor transformri panice i a unui stat

    protector n care s primeze legislativul n raport cu executivul.

    O ultim direcie premarxist o constituie socialismul contra-statului, al crei

    adept a fost Pierre-Joseph Proudhon23

    (1809-1865). Ideile sale au la baz concepiapotrivit creia economicul primeaz asupra politicului, politica fiind, pentru Proudhon,

    economia politic. Exprimndu-i dispreul fa de birocraie, centralism i aparatul

    etatic, el i-a declarat opiunea pentru eliminarea proprietii private considerat a fi

    un furt , a statului i a puterii politice i n favoarea unei societi n care cooperarea s

    se realizeze pe cale mutual. n cadrul societii mutuale, fiecruia i se ofer

    oportunitatea i ansa de a-i dezvolta personalitatea i independena, fundamente n

    23 vezi i David Miller (coord.), op.cit., p.591.

    proprietatea comun,instaurarea dictaturii

    proletariatului icucerirea puterii etaticepe cale revolu ionar

  • 7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi

    29/89

    Introducere n tiinele politice

    229

    absena crora nu se poate cldi o societate prosperi unitar. De asemenea, grupurile

    trebuie s fie aproximativ ega