Toate informațiile din acest material sunt EXTRASE DIN FIŞELE MĂSURILOR DIN PNDR 2014 – 2020 ÎN VERSIUNE DRAFT – DECEMBRIE 2014, CARE SUNT ÎN CURS DE APROBARE DE CĂTRE COMISIA EUROPEANĂ.  

POT INTERVENI MODIFICĂRI SAU COMPLETĂRI FAȚĂ DE INFORMAȚIILE PREZENTATE ÎN ACEST MATERIAL.   Pentru detalii suplimentare, consultați fişele Măsurilor din PNDR 2014 – 2020 în versiune DRAFT – decembrie 2014 publicate 

pe www.madr.ro și www.afir.info.   

Pagina 1 

F I Ș Ă   D E   P R E Z E N T A R E   P N D R   2 0 2 0  

SubMăsura 8.1 – Împădurirea și crearea de suprafețe împădurite 

Codificare: sM 8.1 

Va fi acordat sprijin financiar pentru: 

creşterea  suprafeţei  ocupate  de  păduri  la  nivel  național  prin  promovarea împăduririi  suprafeţelor  agricoleşi  neagricole,  contribuind  astfel  la  susţinerea sechestrării carbonului, adaptarea la efectele schimbărilor climatice, reducerea eroziunii  solului,  îmbunătățirea  capacității  de  retenție  a  apei,  precum  și  la refacerea și conservarea biodiversității locale 

Denumire sM 8.1: ÎMPĂDURIREA ȘI CREAREA DE SUPRAFEȚE ÎMPĂDURITE– din cadrul MĂSURII 8 „Investiții în dezvoltarea zonelor forestiere și ameliorarea viabilității pădurilor”. FINANȚARE NERAMBURSABILĂ – 100% Sprijinul  acordat  are  în  vedere  acoperirea  costurilor  lucrărilor  de  înființare  a  plantației,  a  celor  de întreţinere  a  plantaţiilor  pe  o  perioadă  de maximum  6  ani  până  la  închiderea  stării  de masiv,  a costurilor determinate de efectuarea a două lucrări de îngrijire a arboretelor după închiderea stării de masiv, precum și acoperirea pierderilor de venit agricol pentru o perioadă de 12 ani pentru suprafața împădurită. 

 

BENEFICIARI eligibili 

Beneficiarii sprijinului prin această măsură sunt deţinătorii publici și privați de teren agricol şi neagricol și formele asociative ale acestora.  CONDIȚII eligibilitate 

Terenurile eligibile sunt cele agricole şi cele neagricole situate pe întreg teritoriul național.  Suprafaţa terenului propus pentru împădurire în vederea realizării de perdele forestiere de protecție va fi de cel puţin 0,5 ha iar suprafața compactă minimă împădurită va fi de cel puțin 0,1 ha.  Suprafaţa  terenului propus pentru  împădurire  în vederea  realizării de  trupuri de pădure va  fi de cel puţin 1 ha, iar suprafața compactă minimă împădurită va fi de cel puțin 0,5 ha.  Proiectele  de  împădurire  pe  terenurile  aflate  în  siturile  Natura  2000  trebuie  să  corespundă obiectivelor stabilite pentru aceste zone, fiind însoţite de Acord de mediu/Aviz Natura 2000.  FONDURI nerambursabile (sprijin public) 

Intensitatea sprijinului public nerambursabil este de 100% din totalul costurilor eligibile.  

Se va acorda maximum 75% din costul standard legat de lucrările pentru înființarea plantației in caz de forță majoră.  Valoarea maximă a sprijinului public pentru un proiect, care înglobează toate costurile aferente plăților efectuate pe toată durata de aplicare a contractului de finanțare, este de 7.000.000 euro. Sprijinul acordat prin această măsură este reprezentat de costuri standard, care se referă la: 

   

Toate informațiile din acest material sunt EXTRASE DIN FIŞELE MĂSURILOR DIN PNDR 2014 – 2020 ÎN VERSIUNE DRAFT – DECEMBRIE 2014, CARE SUNT ÎN CURS DE APROBARE DE CĂTRE COMISIA EUROPEANĂ.  

POT INTERVENI MODIFICĂRI SAU COMPLETĂRI FAȚĂ DE INFORMAȚIILE PREZENTATE ÎN ACEST MATERIAL.   Pentru detalii suplimentare, consultați fişele Măsurilor din PNDR 2014 – 2020 în versiune DRAFT – decembrie 2014 publicate 

pe www.madr.ro și www.afir.info.   

Pagina 2 

Prima de înființare a plantațiilor forestiere (denumită în cadrul măsurii Prima 1), care acoperă și costurile de realizare a proiectului tehnic de împădurire. 

Prima anuală acordată pe unitatea de suprafaţă (denumită  în cadrul măsurii Prima 2), pentru o perioada de 12 ani, pentru acoperirea costurilor de întreținere și îngrijire a plantaţiei forestiere și pentru compensarea pierderilor de venit agricol ca urmare a împăduririi. 

INVESTIȚII (acțiunile/cheltuieli) eligibile   

Solicitanţii vor primi sprijin pentru împădurirea terenurilor agricole şi neagricole, constând în cele două tipuri de prime acordate. Costurile eligibile pentru cele două tipuri de prime sunt următoarele:  Costuri eligibile pentru calcularea Primei 1: 

Costuri  necesare  întocmirii  proiectului  tehnic  de  împădurire  (variabile  în  funcție  de  suprafața împădurită, care acoperă cheltuieli efectuate înaintea încheierii contractului). 

Costuri legate de lucrările pentru înființarea plantației (costuri standard pentru cele trei tipuri de forme de relief – câmpie, deal, munte și cele două categorii de teren – agricol, neagricol). 

 Costuri eligibile pentru calcularea Primei 2: 

Costuri  legate  de  lucrările  de  întreținere  a  plantației  pentru  o  perioadă  de maximum  6  ani (perioada  în  care  se  efectuează  lucrările  de  întreținere  a  plantației  este  stabilită  în  cadrul proiectului  tehnic de  împădurire),  asimilată  termenului de  închidere  a  stării de masiv  (costuri standard  pentru  fiecare  an  de  întreținere  a  plantației  și  cele  trei  tipuri  de  forme  de  relief  – câmpie, deal, munte); 

Costuri necesare realizării celor două lucrări de îngrijire a arboretelor efectuate după închiderea stării de masiv  (costuri standard pentru cele două  lucrări de  îngrijire a arboretelor pe cele  trei tipuri de forme de relief – câmpie, deal, munte); 

Compensații pentru acoperirea pierderilor de  venit agricol  ca urmare a  împăduririi  terenurilor agricole, acordate pentru o perioadă de 12 ani. 

Costuri pentru  refacerea plantaţiei acordate  in  caz de  forță majoră, apărut până  la momentul realizării primei lucrări de întreținere a plantației. 

 INVESTIȚII (acțiunile/cheltuieli) NEeligibile   

Următoarele categorii de teren nu sunt eligibile pentru sprijin prin această măsură: 

terenuri  grevate  de  sarcini  şi  gajuri  cu  deposedare  în  favoarea  unei  terţe  părţi,  conform evidenţelor cadastrelor locale, 

terenuri care fac obiectul unor litigii, 

terenuri menţionate în programe sau planuri naţionale sau locale de amenajare a teritoriului ca deservind un interes public major, 

pajişti naturale permanente, cu excepţia celor afectate, conform proiectului tehnic, de fenomene de degradare a solului, și anume: eroziune de suprafaţă foarte puternică şi excesivă, eroziune de adâncime  (ogaşe,  ravene,  torenţi),  alunecări  active,  prăbuşiri,  surpări  şi  scurgeri  noroioase, prezența aglomerărilor de pietriş, bolovăniş, grohotiş, stâncării şi depozite de aluviuni torenţiale, sărăturare sau aciditate puternică, prezența nisipurilor mobile,) 

terenurile agricole pentru care există angajamente în derulare pentru agro‐mediu şi climă. 

   

Toate informațiile din acest material sunt EXTRASE DIN FIŞELE MĂSURILOR DIN PNDR 2014 – 2020 ÎN VERSIUNE DRAFT – DECEMBRIE 2014, CARE SUNT ÎN CURS DE APROBARE DE CĂTRE COMISIA EUROPEANĂ.  

POT INTERVENI MODIFICĂRI SAU COMPLETĂRI FAȚĂ DE INFORMAȚIILE PREZENTATE ÎN ACEST MATERIAL.   Pentru detalii suplimentare, consultați fişele Măsurilor din PNDR 2014 – 2020 în versiune DRAFT – decembrie 2014 publicate 

pe www.madr.ro și www.afir.info.   

Pagina 3 

Criteriile de SELECȚIE se vor stabili având în vedere principiile:  

Principiul  amplasării  terenului  (se  va  acorda  prioritate  terenurilor  propuse  pentru  împădurire situate în zonele deficitare în păduri); 

Principiul mărimii plantaţiei  (se  va acorda prioritate  terenurilor propuse pentru  împădurire  cu suprafaţă mai mare); 

Principiul  funcției  de  protecție  (se  va  acorda  prioritate  realizării  de  perdele  forestiere  de protecție); 

Principiul  funcţiei  de  reabilitare  a  terenurilor  (se  va  acorda  prioritate  împădurii  terenurilor situate  în UAT afectate de fenomene de aridizare, eroziune sau salinizare,  în funcție de valorile indicelui de ariditate, gradului de eroziune sau gradului de salinizare); 

Principiul diversității  speciilor  (se va acorda prioritate  lucrărilor de  împădurire care propun cel puţin 2 specii de bază în compoziţie). 

ATENȚIE!  

În cazul terenurilor aflate în proprietatea statului, sprijinul se poate acorda doar dacă autoritatea care gestionează respectivele terenuri este un organism privat sau o unitate administrativ teritorială (UAT).  Numai deţinătorii de terenuri agricole, încadraţi în categoria fermierilor activi la momentul depunerii aplicației,  pot  beneficia  de  compensații  pentru  acoperirea  pierderilor  de  venit  agricol  ca  urmare  a împăduririi terenurilor (componentă a Primei 2).  Deținătorii  de  teren  agricol  şi  neagricol  nu  trebuie  să  facă  obiectul  altor  forme  de  sprijin  din Fondurile  ESI  sau  alte  fonduri  publice  pentru  aceeaşi  suprafaţă  de  teren  pe  perioada  de  acordare  a sprijinului în baza sub‐măsurii 8.1, cu excepția, după caz, a plăţilor directe (Pilonul I al PAC) sau a plăţilor compensatorii acordate pe suprafaţă prin măsurile de dezvoltare rurală.  Nu se acordă sprijin pentru plantarea de arbori din specii forestiere cu ciclu scurt de producție, pomi de Crăciun sau arbori cu creștere rapidă întrebuințați pentru producerea de energie.  Măsura se va aplica pe  întreg teritoriul național. Totodată,  în cadrul măsurii se va acorda prioritate, printre altele, terenurilor propuse pentru împădurire situate în zonele deficitare în păduri.  Speciile utilizate în cadrul proiectelor tehnice sunt specii adaptate condițiilor locale, utilizate   Până  la vârsta exploatabilității precizată  în proiectul tehnic, suprafața care  face obiectul proiectului de împădurire nu va mai putea beneficia de nicio plată acordată pe suprafață agricolă prin intermediul IACS.  Pentru  realizarea etapei de evaluare  iniţială,  titularul proiectului de  împăduriri va  solicita emiterea acordului  de mediu  la  autoritatea  pentru  protecţia mediului,  prin  depunerea  unei  notificări  privind intenţia de realizare a proiectului. Astfel prin parcurgerea procedurilor de evaluare a impactului asupra mediului,  se  are  în  vedere  evitarea  împăduririi  inadecvate  a  habitatelor  sensibile,  cum  ar  fi  zonele umede, precum și a efectelor negative asupra zonelor cu valoare ecologică ridicată.  Prin normele  tehnice de  împădurire  se urmărește  crearea de păduri adaptate  condițiilor  locale de climă și sol. Astfel, la alegerea speciilor se are în vedere realizarea de culturi forestiere corespunzătoare condițiilor  staționare,  funcțiilor  ecologice,  sociale  și  economice  atribuite  în prealabil.  Pentru  aceasta, într‐o primă etapă  se  stabilește compoziția‐țel optimă de  referință pentru  fiecare  suprafață destinată lucrărilor de împădurire.  Metodologia pentru calcularea sprijinului  

   

Toate informațiile din acest material sunt EXTRASE DIN FIŞELE MĂSURILOR DIN PNDR 2014 – 2020 ÎN VERSIUNE DRAFT – DECEMBRIE 2014, CARE SUNT ÎN CURS DE APROBARE DE CĂTRE COMISIA EUROPEANĂ.  

POT INTERVENI MODIFICĂRI SAU COMPLETĂRI FAȚĂ DE INFORMAȚIILE PREZENTATE ÎN ACEST MATERIAL.   Pentru detalii suplimentare, consultați fişele Măsurilor din PNDR 2014 – 2020 în versiune DRAFT – decembrie 2014 publicate 

pe www.madr.ro și www.afir.info.   

Pagina 4 

Metodologia de calcul a costurilor standard utilizate pentru lucrările de înfiinţare, întreţinere și îngrijire a  plantaţiilor  forestiere  a  fost  realizată  prin  expertiza  Institutului  de  Cercetări  și  Amenajări  Silvice                (ICAS).   Costul întocmirii proiectului tehnic de împăduriri este calculat in baza formulei 1.   Cost proiectare = VB + n*VM*2%, (denumită în cadrul măsurii formula 1) unde VB ‐ costul minim necesar pentru elaborarea unui proiect de împădurire pe suprafața minimă admisă – 590 (euro) n (ha) – numărul total de hectare propus pentru împădurire în cadrul proiectului VM (euro) – costul mediu național de împădurire unui hectar de teren agricol și neagricol (înființarea și întreținerea plantațiilor) – 8.889 euro.  Pentru calculul costurilor standard legate de lucrările de întreținere a plantației ICAS a utilizat costuri cu revizuirea  plantației,  achiziționarea  puieților  forestieri  necesari  lucrărilor  de  completare,  costul  cu lucrările de completare, mobilizarea manuală  și mecanică a  solului,  transportul materialelor necesare lucrărilor de împăduriri la locul și interiorul șantierului, descărcarea materialelor și manipularea puieților prin  purtare  directă,  săparea  șanțurilor  de  depozitare  a  puieților,  pichetarea  terenului  în  vederea împăduririi,  retezarea  tulpinii  puieţilor  după  plantare,  descopleșirea  speciilor  forestiere  de  specii ierboase  și  lemnoase,  tratarea  manuală  a  puieților  sau  gropilor  de  plantat  cu  substanțe  chimice, combaterea dăunătorilor prin stropiri, protejarea puieților împotriva vătămărilor produse de vânat prin aplicarea de substanțe repelente, costul substanței chimice utilizate.  Pentru  calculul  costurilor  standard  legate  de  lucrările  de  îngrijire  a  arboretelor  efectuate  după închiderea stării de masiv, ICAS a utilizat costuri cu descopleșirea, degajarea și curățirea arboretelor  

DEFINIȚII specifice sM 8.1 

TERENUL AGRICOL   o suprafaţă de teren din categoriile de folosinţă teren arabil, pajiști permanente și culturi permanente, care au fost folosite în scopuri agricole pe parcursul ultimilor 2 ani. Terenul agricol eligibil destinat împăduririi trebuie să fi fost declarat la Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură (APIA) în urmă cu cel puţin 2 ani (minim 2 campanii  integrale de primire a  cererilor unice de plată pe  suprafaţă),  iar pentru acest  teren  trebuie  să  fi  fost  respectate  în această perioadă  standardele de eco‐condiţionalitate relevante. 

TERENUL 

NEAGRICOL 

o suprafaţa de teren care nu este utilizată în scop agricol (inclusă în blocurile fizice identificate  în  LPIS  ‐  Land  Parcel  Identification  System)  sau  care  are  utilizare agricolă  şi  are  categoriile  de  folosinţă  teren  arabil,  pajişti  permanente  şi  culture permanente,  fiind  identificată  în LPIS, dar pentru care nu a  fost asigurat un nivel minim  de  întreţinere  prin  respectarea  standardelor  de  eco‐condiţionalitate relevante  pe  parcursul  ultimilor  2  ani  (minim  2  campanii  integrale  de  primire  a cererilor unice de plată pe suprafaţă 

PĂDUREA  o suprafață de teren care se întinde pe mai mult de 0,25 ha, cu arbori mai înalți de 5 m şi consistența de peste 10%. 

PERDELE  formaţiunile cu vegetaţie forestieră, amplasate la o anumită distanţă unele faţă de altele  sau  faţă  de  un  obiectiv  cu  scopul  de  a‐l  proteja  împotriva  efectelor  unor 

   

Toate informațiile din acest material sunt EXTRASE DIN FIŞELE MĂSURILOR DIN PNDR 2014 – 2020 ÎN VERSIUNE DRAFT – DECEMBRIE 2014, CARE SUNT ÎN CURS DE APROBARE DE CĂTRE COMISIA EUROPEANĂ.  

POT INTERVENI MODIFICĂRI SAU COMPLETĂRI FAȚĂ DE INFORMAȚIILE PREZENTATE ÎN ACEST MATERIAL.   Pentru detalii suplimentare, consultați fişele Măsurilor din PNDR 2014 – 2020 în versiune DRAFT – decembrie 2014 publicate 

pe www.madr.ro și www.afir.info.   

Pagina 5 

FORESTIERE DE 

PROTECȚIE 

factori dăunători şi/sau pentru ameliorarea climatică, economică şi esteticosanitarăa  terenurilor.  În  categoria  perdelelor  de  protecție  se  încadrează  și  cordoanele forestiere. 

STAREA DE MASIV  stadiul din care o regenerare se poate dezvolta  independent, ca urmare a faptului că  exemplarele  componente  ale  acesteia  realizează  o  desime  care  asigură condiţionarea  lor reciprocă  în creştere şi dezvoltare,  fără a mai  fi necesare  lucrări de completări şi întreţineri. 

AMENAJAMENTUL 

SILVIC 

documentul de bază  în gestionarea pădurilor, cu conţinut  tehnico‐organizatoric  şi economic, fundamentat ecologic, întocmit pe o perioadă de 10 (5) ani și aprobat de autoritatea publică centrală care răspunde pentru silvicultură 

UNITATEA DE 

PRODUCTIE 

SI/SAU PROTECTIE 

suprafaţa de fond forestier pentru care se elaborează un amenajament silvic.