DREPT I LEGISLAIE[I] Noiuni generale despre drept1) Definiia dreptului : termenul drept deriv din cuvntul din limba latin directus, care nseamn direct sau n linie dreapt ori, pur i simplu, drept. Sinonimul din limba latin a cuvntului drept este termenul jus. Dreptul este sistemul normelor stabilite sau recunoscute de stat, in scopul reglementari relatiilor sociale conform vointei de stat, a caror respectare obligatorie este garantata de forta coercitiva a statului.2) Principiile generale ale dreptului : dreptul romn contemporan este edificat i aplicat n temeiul urmtoarelor principii generale: principiul pluralismului politic: pluralismul n societatea romneasc este o condiie i o garanie a democraiei constituionale,iar partidele politice,constituindu-se i desfurndu-i activitatea n condiiile legii trebuie s contribuie la definirea i exprimarea voinei politice a cetenilor; Pentru a da coninut acestui principiu, Constituia prevede urmtoarele: - dreptul cetenilor romni de a se asocia liber n partide politice, n sindicate, n patronate i n alte forme de asociere; - partidele sau organizaiile care, prin scopurile i prin activitatea lor, militeaz mpotriva pluralismului politic, a principiilor statului de drept ori a suveranitii, integritii sau independenei Romniei sunt neconstituionale; - nu pot face parte din partide politice judectorii Curii Constituionale, avocaii poporului, magistraii, membrii activi ai armatei, poliitii i alte categorii de funcionari publici stabilite prin lege organic; - asociaiile cu caracter secret sunt interzise. principiul separaiei puterilor n stat: statul se organizeaz potrivit principiului separaiei i echilibrului puterilor legislativ, executiv i judectoreasc, n cadrul democraiei constituionale. Exerciiul puterii de stat revine celor trei mari categorii de autoriti publice independente unele fa de altele, dar cu posibiliti reciproce de control, respectiv: Parlamentul, pentru activitatea de legiferare. Preedintele Romniei , Guvernul i Administraia public, pentru activitatea executive. Autoritatea judectoreasc, pentru activitatea de realizare a justiiei. principiul legalitii: presupune obligativitatea respectrii Constituiei, a supremaiei sale i a legilor de ctre toate persoanele fizice i juridice, inclusiv de ctre autoritile i instituiile statului. Principiul legalitii reprezint principalul mijloc de realizare i promovare a ordinii sociale i de meninere a unor relaii ntre membrii societii bazate pe norme juridice. principiul libertii presupune : elaborarea unor acte normative care s garanteze tuturor persoanelor c se realizeaz potrivit propriilor opiuni i posibiliti n cadrul social dat; aplicarea legii de ctre autoritile abilitate ale statului n aa fel nct s se dea sigurana fiecrui individ uman c este ocrotit n manifestrile sale legale, fr s fie expus abuzurilor din partea autoritilor statului. principiul egalitii presupune tratarea de ctre lege i organele statului a tuturor persoanelor care se afl n aceeai situaie n mod egal, fr privilegii i fr discriminri. principiul justiiei : presupune opiuni i soluii bazate pe cerinele dreptii, echitii, moralitii i corectitudinii, att n procesul de elaborare a normelor juridice, ct i n cel de aplicare a normelor juridice. principiul bunei-credine: presupune att elaborarea i adoptarea actelor normative cu corectitudine, ct i realizarea prevederilor acestora innd seama de interesele tuturor subiectelor de drept.3) Principiile statutlui de drept I. Principiul drepturilor i libertilor naturale fiinei umanePrincipiul filosofic al drepturilor i libertilor naturale ale fiinei umane nseamn nu numai c fiina uman, n individualitatea ei, se nate purtndu-le, ci i faptul c, de cnd exist fiina uman, exist drepturile i libertile ei. Drepturile i libertile inerente naturii umane sunt imprescriptibile de ctre stat, pe de o parte, iar pe de alta sunt inalienabile de ctre cel care este titularul lor. Aceasta nseamn c statul este limitat tocmai de ceea ce e natural n drept, de individul uman, subiectul unui sistem de drept fiind expresia sistemului dreptului, aceasta avnd i temeiul n condiia uman, pe coordonatele ei "omni et soli" aceleai.II Principiul adoptrii democratice a legilorDac "statul de drept" este statul domniei legii, ca s se impun respectului general legea nu poate fi expresia arbitrar a voinei unei minoriti de indivizi, ci ea trebuie s izvorasc din principiul natural al drepturilor i libertilor omului i s fie o sintez a intereselor i aspiraiilor ntregii comuniti. Numai dac legea va fi expresia fidel a voinei generale, ea va putea corespunde tuturor i fiecruia, astfel nct s fie exclus posibilitatea s devin opresiv pentru unii i s creeze privilegii pentru alii. III. Principiul separaiei puterilor statului

Sintetic acest principiu se exprim astfel: puterea statului, una, se nfieaz n funciile acesteia.

Dup Montesqieu, n orice stat exist trei puteri distincte: puterea legiuitoare, puterea executiv i cea judectoreasc. Aceste trei puteri trebuie sa atribuie unor organe separate i independente unele de altele. Statul are o singur putere - puterea de stat de a legifera, de a executa legea, de a o aplica; aceasta poate fi exercitat de un singur organ, care s legifereze, s execute legea i s o aplice surs de numeroase abuzuri, cum au dovedit-o monarhiile absolute. Dac statul i-ar crea organe distincte, dar nluntrul su, crora s le revin uneia competena de a legifera, alteia - competena de a executa legea, alteia competena de a aplica legea, atunci riscul abuzurilor scade la minimum. Aceste organe nu pot funciona izolat ntre ele, fie i pentru simplul motiv c sunt organe ale statului. Depirea competenei de ctre un organ sau dezacorduri ntre organe creeaz disfuncionaliti ntregului stat.IV. Principiul independenei justiiei

Justiia este de stat, adic este organ al sistemului etatic, cu funcia de a soluiona conflictele i litigiile, astfel nct ordinea de drept insituit de el s aib continuitatea nealterat, conform cu legile adoptate de roganul su legislativ.

Principalele garanii speciale prin care se asigur aplicarea sanciunilor n baza strictei respectri a legii i n baza unei obiective stabiliri a situaiei de fapt sunt:: independena instanelor judectoreti, reglementarea funcionrii acestor organe conform principiilor contradictorialitii, al dreptului la aprare i al obligativiii motivrii hotrrilor.Inamovibilitatea este o instituie n temeiul creia un funcionar public, odat legal numit, nu poate fi revocat sau retrogadat dect pe baza unei hotrri disciplinare sau a unei condamnri penale, nsoit de pedeapsa accesorie a pierderii funciei, iar transferarea lui intr-o funcie echivalent n grad sau avansarea lui nu poate avea loc fr consimmntul su, nici mcar n interes de serviciu. 4) Rolul fiecrei autoriti AUTORITATEA LEGISLATIVA : Parlamentul - organul reprezentativ suprem al poporului romn i unica autoritate legiuitoare a rii. Parlamentul este alctuit din Camera Deputailor i Senat. Camera Deputailor i Senatul adopt legi, hotrri i moiuni, n prezena majoritii membrilor.AUTORITATEA EXECUTIVA : Guvernul, potrivit programului su de guvernare acceptat de Parlament, asigur realizarea politicii interne i externe a rii i exercit conducerea general a administraiei publice. n ndeplinirea atribuiilor sale, Guvernul coopereaz cu organismele sociale interesate. Guvernul este alctuit din prim-ministru, minitri i ali membri stabilii prin lege organic. Guvernul adopt hotrri i ordonane.AUTORITATEA JUDEATOREASCA:Justitia(in general activitatea jurisdictionala) este o activitate de rezolvare a litigiilor,in literasispiritulconstitutiei , legilor, obiceiurilor, conventiilorsicontractelor.Judecatorulcareinfaptuieste justitia cauta sa afle adevarul in procesul respectiv pentru a identifica exact incalcarea legii, victimile, cauzalitatea, raspunderea si responsabilii. Autoritatea judecatoreasca este reprezentat de: Curtea Constituional nalta Curte de Casaie i Justiie Consiliul Superior al Magistraturii Departamentul Naional Anticorupie Curile de apel Tribunalele Judectoriile Institutul Naional al Magistraturii Ministerul Public.nalta Curte de Casaie i Justiie este singura instan suprem care funcioneaz n Romnia.Curile de apel sunt instane n circumscripia crora funcioneaz mai multe tribunale i tribunale specializate. n prezent sunt 15 curi de apel.Tribunalele sunt organizate la nivelul fiecrui jude i al municipiului Bucureti i au, de regul, sediul n municipiul reedin de jude. n circumscripia fiecrui tribunal sunt cuprinse toate judectoriile din jude sau, dup caz, din municipiul BucuretiJudectoriile sunt instane organizate n judee i n sectoarele municipiului Bucureti.Instanele militare sunt organizate n tribunale militare, Tribunalul Militar Teritorial Bucureti i Curtea Militar de Apel Bucureti. Instanele militare au, fiecare, statut de unitate militar, cu indicativ propriuParchetele funcioneaz pe lng fiecare curte de apel, tribunal, tribunal pentru minori i familie i judectorie. n mod similar, pe lng fiecare instan militar funcioneaz un parchet militar. Parchetele au sediul n localitile n care i au sediul instanele pe lng care funcioneaz i au aceeai circumscripie cu acestea.Direcia de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism funcioneaz n cadrul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.Departamentul Naional Anticorupie funcioneaz ca structur autonom, cu personalitate juridic, n cadrul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie. Deprtamentul este independent n raport cu instanele judectoreti i parchetele de pe lng acestea, precum i n relaiile cu celelalte autoriti publice. Departamentul are o structur central (n cadrul creia funcioneaz i o secie de combatere a infraciunilor svrite de militari) i o structur teritorial, compus din 15 servicii teritoriale i 3 birouri teritoriale5) Principiul egalitii ; Principiul egalitii presupune tratarea de ctre lege i organele statului a tuturor persoanelor care se afl n aceeai situaie n mod egal, fr privilegii i fr discriminri. Astfel, potrivit acestui text, cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri. Dac dou sau mai multe persoane se afl n aceeai situaie, legea trebuie s le asigure acelai tratament juridic. Astfel, spre exemplu, dac dou persoane se afl n situaia de a-i exercita dreptul de a se cstori, prin lege trebuie s li se impun aceleai cerine de fond i form.6)Principiul legalitii: presupune obligativitatea respectrii Constituiei, a supremaiei sale i a legilor de ctre toate persoanele fizice i juridice, inclusiv de ctre autoritile i instituiile statului. Principiul legalitii reprezint principalul mijloc de realizare i promovare a ordinii sociale i de meninere a unor relaii ntre membrii societii bazate pe norme juridice. Acest principiu impune tuturor subiectelor de drept, persoane fizice i juridice, ceteni romni i strini, autoriti publice i instituii sau organizaii private, respectarea legii i a tuturor celorlalte acte normative ntemeiate pe ea, aplicabile raporturilor sociale la care particip, sub garania sanciunilor juridice ce urmeaz a fi aplicate n caz de nclcare a normelor juridice.Pentru a da eficien acestui principiu, actuala Constituie a Romniei prevede c nimeni nu este mai presus de lege i c Parlamentul este organul reprezentativ suprem al poporului romn i unica autoritate legiuitoare a rii 7)Principiul justiiei : presupune opiuni i soluii bazate pe cerinele dreptii, echitii, moralitii i corectitudinii, att n procesul de elaborare a normelor juridice, ct i n cel de aplicare a normelor juridice.Potrivit Constituiei, orice persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea drepturilor, a libertilor i a intereselor sale legitime. Nicio lege nu poate ngrdi exercitarea acestui drept.De asemenea, Constituia instituie urmtoarele reguli generale n conformitate cu care se realizeaz justiia: justiia se nfptuiete n numele legii justiia este unic, imparial i egal pentru toi judectorii sunt independeni i se supun numai legii justiia se realizeaz prin nalta Curte de Casaie i Justiie i prin celelalte instane judectoreti stabilite prin lege controlul judectoresc al actelor administrative ale autoritilor publice, pe calea contenciosului administrativ, este garantat, cu excepia celor care privesc raporturile cu Parlamentul i actele de comandament cu caracter militar 8)Principiul bunei-credine: presupune att elaborarea i adoptarea actelor normative cu corectitudine, ct i realizarea prevederilor acestora innd seama de interesele tuturor subiectelor de drept. Are la baz noiunea logic a noncontradiciei, conform creia o persoan nu poate cere n acelai timp ceva i contrariul acelui ceva. Constituia Romniei prevede obligativitatea cetenilor romni, a strinilor i apatrizilor de a-i exercita drepturile i libertile constituionale cu bun-credin, fr s ncalce drepturile i libertile celorlali.9) Cetenia romn:Definiie : Cetatenia romana este legatura si apartenenta unei persoane fizice la statul roman.Cetatenii romani sunt egali in fata legii; numai ei vor fi admisi in functiile publice civile si militare.Cetatenii Romaniei se bucura de protectia statului roman. Cetenia romn se dobndete, se pstreaz sau se pierde n condiiile prevzute de legea organic. Cetenia romn nu poate fi retras aceluia care a dobndit-o prin natere.Principiile generale ale cetateniei romane sunt: Cetatenia romana se dobandeste pe baza principiului ius sanguinus, ceea ce inseamna ca dobandeste imediat cetatenia romana , indiferent de locul nasterii sale , copilul ai carui parinti (sau numai unul dintre ei) sunt cetateni romani. Stabilitatea modului de dobandire sau de pierdere a cetateniei, ca si a drepturilor si indatoririlor fundamentale ale cetatenilor reprezinta un atribut inerent , exclusiv al statului roman. Cetatenii romani au, de regula, o singura cetatenie , dar potrivit legii romane a cetateniei, pot dobandi si a doua cetatenie. Casatoria nu produce efecte asupra cetateniei sotilor iar schimbarea cetateniei unuia dintre soti nu produce efecte asupra cetateniei romane a celuilalt sot. Cetatenia romana nu poate fi retrasa celui care a dobandit-o prin nastere. Egalitatea cetatenilor romani fara deosebire de rasa, nationalitate, de origine etnica, de limba, de religie, de sex, de opinie, de apartenenta politica , de avere sau de origine sociala(art6. Constitutia Romaniei).Cetatenia romana se dobandeste prin:a)nastere;b)adoptie;c) acordare la cerere.Prin nastereCopiii nascuti pe teritoriul Romaniei, din parinti cetateni romani, sunt cetateni romani.Sunt, de asemenea, cetateni romani cei care: a) s-au nascut pe teritoriul statului roman, chiar daca numai unul dintre parinti este cetatean roman; b) s-au nascut in strainatate si ambii parinti sau numai unul dintre ei are cetatenia romana.Copilul gasit pe teritoriul statului roman este considerat cetatean roman, pana la proba contrarie, daca niciunul dintre parinti nu este cunoscut.Prin adoptieCetatenia romana se dobandeste de catre copilul cetatean strain sau fara cetatenie prin adoptie, daca adoptatorii sunt cetateni romani. In cazul in care adoptatul este major, este necesar consimtamantul acestuia.In cazul in care numai unul dintre adoptatori este cetatean roman, cetatenia adoptatului minor va fi hotarata, de comun acord, de catre adoptatori.In situatia in care adoptatorii nu cad de acord, instanta judecatoreasca competenta sa incuviinteze adoptia va decide asupra cetateniei minorului, tinand seama de interesele acestuia. In cazul copilului care a implinit varsta de 14 ani este necesar consimtamantul acestuia.Daca adoptia se face de catre o singura persoana, iar aceasta este cetatean roman, minorul dobandeste cetatenia adoptatorului.Prin acordare la cerereCetatenia romana se poate acorda, la cerere, persoanei fara cetatenie sau cetateanului strain, daca indeplineste urmatoarele conditii: s-a nascut si domiciliaza, la data cererii, pe teritoriul Romaniei sau, desi nu s-a nascut pe acest teritoriu, domiciliaza in conditiile legii pe teritoriul statului roman de cel putin 8 ani sau, in cazul in care este casatorit si convietuieste cu un cetatean roman, de cel putin 5 ani de la data casatoriei; dovedeste, prin comportament, actiuni si atitudine, loialitate fata de statul roman, nu intreprinde sau sprijina actiuni impotriva ordinii de drept sau a securitatii nationale si declara ca nici in trecut nu a intreprins asemenea actiuni; a implinit varsta de 18 ani; are asigurate in Romania mijloace legale pentru o existenta decenta, in conditiile stabilite de legislatia privind regimul strainilor; este cunoscut cu o buna comportare si nu a fost condamnat in tara sau in strainatate pentru o infractiune care il face nedemn de a fi cetatean roman; cunoaste limba romana si poseda notiuni elementare de cultura si civilizatie romaneasca, in masura suficienta pentru a se integra in viata sociala; cunoaste prevederile Constitutiei Romaniei si imnul national.Pierderea cetateniei romaneCetaenia romana se pierde prin: retragerea cetateniei romane; (1) Cetatenia romana se poate retrage persoanei care: a) aflata in strainatate, savarseste fapte deosebit de grave prin care vatama interesele statului roman sau lezeaza prestigiul Romaniei; b) aflata in strainatate, se inroleaza in fortele armate ale unui stat cu care Romania a rupt relatiile diplomatice sau cu care este in stare de razboi; c) a obtinut cetatenia romana prin mijloace frauduloase; d) este cunoscuta ca avand legaturi cu grupari teroriste sau le-a sprijinit, sub orice forma, ori a savarsit alte fapte care pun in pericol siguranta nationala. (2) Cetatenia romana nu poate fi retrasa persoanei care a dobandit-o prin nastere. aprobarea renuntarii la cetatenia romana;Pentru motive temeinice se poate aproba renuntarea la cetatenia romana persoanei care a implinit varsta de 18 ani si care: a) nu este invinuita sau inculpata intr-o cauza penala ori nu are de executat o pedeapsa penala; b) nu este urmarita pentru debite catre stat, persoane fizice sau juridice din tara sau, avand astfel de debite, le achita ori prezinta garantii corespunzatoare pentru achitarea lor; c) a dobandit ori a solicitat si are asigurarea ca va dobandi o alta cetatenie. in alte cazuri prevazute de lege(1) Copilul minor, cetatean roman, adoptat de un cetatean strain, pierde cetatenia romana, daca, la cererea adoptatorului sau, dupa caz, a adoptatorilor, dobandeste cetatenia acestora in conditiile prevazute de legea straina. Minorului care a implinit varsta de 14 ani i se cere consimtamantul. (2) Data pierderii cetateniei romane in conditiile alin. (1) este data dobandirii de catre minor a cetateniei adoptatorului. (3) In cazul declararii nulitatii sau anularii adoptiei, copilul care nu a implinit varsta de 18 ani este considerat ca nu a pierdut niciodata cetatenia romana.10) Cetenia european : Orice persoan care are naionalitatea unei ri din UE este, automat, i cetean al UE. Cetenia UE nu nlocuiete cetenia naional, ci o completeaz pe aceasta. Fiecare ar din UE i stabilete condiii proprii privind dobndirea i pierderea naionalitii rii respective.DREPT I LEGISLAIE[II] Drepturi fundamentaleDREPTURI FUNDAMENTALE1. Dreptul la via i la integritate fizic i psihic2. Libertatea individual3. Dreptul la aprare4. Libera circulaie5. Viaa intim, familial i privat6. Inviolabilitatea domiciliului7. Secretul corespondenei8. Libertatea contiinei9. Libertatea de exprimare10. Dreptul la informaie11. Dreptul la nvtur12. Accesul la cultur13. Dreptul la ocrotirea sntii14. Dreptul la mediu sntos15. Dreptul de vot16. Dreptul de a fi ales17. Dreptul de a fi ales n Parlamentul European18. Libertatea ntrunirilor19. Dreptul de asociere20. Munca i protecia social a muncii21. Interzicerea muncii forate22. Dreptul la grev23. Dreptul de proprietate privat24. Libertatea economic25. Dreptul la motenire26. Nivelul de trai27. Familia28. Protecia copiilor i a tinerilor29. Protecia persoanelor cu handicap30. Dreptul de petiionare31. Dreptul persoanei vtmate de o autoritate public32. Restrngerea exerciiului unor drepturi sau al unor liberti1) ndatoriri fundamentaleFidelitatea fa de arFidelitatea fa de ar este sacr.Cetenii crora le sunt ncredinate funcii publice, precum i militarii, rspund de ndeplinirea cu credin a obligaiilor ce le revin i, n acest scop, vor depune jurmntul cerut de lege.Aprarea riiCetenii au dreptul i obligaia s apere Romnia. Condiiile privind ndeplinirea ndatoririlor militare se stabilesc prin lege organic. Cetenii pot fi ncorporai de la vrsta de 20 de ani i pn la vrsta de 35 de ani, cu excepia voluntarilor, n condiiile legii organice.Contribuii financiareCetenii au obligaia s contribuie, prin impozite i prin taxe, la cheltuielile publice. Sistemul legal de impuneri trebuie s asigure aezarea just a sarcinilor fiscale. Orice alte prestaii sunt interzise, n afara celor stabilite prin lege, n situaii excepionale.Exercitarea drepturilor i a libertilorCetenii romni, cetenii strini i apatrizii trebuie s-i exercite drepturile i libertile constituionale cu bun-credin, fr s ncalce drepturile i libertile celorlali.2)Dreptul de proprietate publicProprietatea public este dreptul de proprietate ce aparine statului sau unei uniti administrativ-teritoriale asupra bunurilor care, prin natura lor sau prin declaraia legii, sunt de uz ori de interes public, cu condiia s fie dobndite prin unul dintre modurile prevzute de lege. Proprietatea public este garantat i ocrotit prin lege i aparine statului sau unitilor administrativ-teritoriale.Bogiile de interes public ale subsolului, spaiul aerian, apele cu potenial energetic valorificabil, de interes naional, plajele, marea teritorial, resursele naturale ale zonei economice i ale platoului continental, precum i alte bunuri stabilite de legea organic, fac obiectul exclusiv al proprietii publice.Bunurile proprietate public sunt inalienabile. n condiiile legii organice, ele pot fi date n administrare regiilor autonome ori instituiilor publice sau pot fi concesionate ori nchiriate; de asemenea, ele pot fi date n folosin gratuit instituiilor de utilitate public.Dreptul de proprietate public are urmtoarele caractere: este un drept inalienabil, n sensul c nu poate fi nstrinat; este un drept insesizabil, neputnd fi obiect al procedurilor deexecutare silit; este un drept imprescriptibil, n sensul c bunurile care fac obiect al proprietii publice nu pot fi dobndite de tere pri prinuzucapiune(prescripie achizitiv).TitulariiDup 1989, primul act normativ care reglementeaz regimul juridic al proprietii publice a fost Legea nr. 18/1991, care n art. 4 face referiri la terenurile care intr n domeniul public, n raportare la titularii acestui drept, anumedomeniul public de interes naional,al crui titular este statul, idomeniul public de interes locala1 crui titular sunt unitile administrativ-teritoriale (comuna, oraul, municipiul, judeul).Dreptul de proprietate public se dobndete:a) prin achiziie public, efectuat n condiiile legii;b) prinexproprierepentru cauz de utilitate public, n condiiile legii;c) prindonaiesau legat, acceptat n condiiile legii, dac bunul, prin natura lui sau prin voina dispuntorului, devine de uz ori de interes public;d) prin convenie cu titlu oneros, dac bunul, prin natura lui sau prin voina dobnditorului, devine de uz ori de interes public;e) prin transferul unui bun din domeniul privat al statului n domeniul public al acestuia sau din domeniul privat al unei uniti administrativ-teritoriale n domeniul public al acesteia, n condiiile legii;f) prin alte moduri stabilite de lege.3)Dreptul de proprietate privataDreptul de proprietate privat este definit ca-dreptul persoanelor fizice sau juridice, al statului sau unitatilor administrativ-teritoriale asupra bunurilor mobile sau imobile, bunuri asupra carora proprietarul exercita atributele dreptului de proprietate in interes propriu, dar in limitele legii.Caracterele juridice ale dreptului de proprietate privatDreptul de proprietate privat este un drept absolut, exclusiv i perpetuu. Dreptul de proprietate este un drept absolut pentru c titularul su are libertatea oricrei aciuni sau inaciuni n legtur cu bunul su. Caracterul exclusiv cuprinde dou idei: monopolul titularului dreptului de proprietate asupra bunului su i excluderea terilor, inclusiv a autoritilor publice, de la exercitarea prerogativelor proprietii. n fine, dreptul de proprietate este perpetuu, n sensul c el dureaz atta vreme ct exist i bunul care face obiectul dreptului; n plus, dreptul de proprietate nu se stinge prin neuz i nu poate fi pierdut prin interveniaprescripiei extinctive.Limitele exercitarii dreptului de proprietate privatLimitele exercitrii dreptului de proprietate pot fi materiale sau juridice. Limitele materiale, n cazul bunurilor corporale, constau n limitele fizice ale bunului. n cazul terenurilor, de pild, proprietarul i poate exercita atributele dreptului su pe toat suprafaa terenului, inclusiv deasupra acestuia (pn la limita inferioar a spaiului aerian, care este obiect al dreptului de proprietate public), i n subsol, cu meniunile c, potrivitConstituiei, bogiile subsolului fac obiectul exclusiv al proprietii publice i c subsolul poate fi utilizat pentru efectuarea de lucrri de interes general, sub condiia ns a despgubirii proprietarului.Limitele juridice se stabilesc fie prinlege, fie de ctre oinstan judectoreasc, fie de ctre proprietar, printr-unact juridicncheiat de acesta. Ele sunt o modalitate de limitare a exerciiului absolut al dreptului de proprietate ntr-un mod care s concilieze interesul particular al proprietarului cu cel general sau cu interesele altor particulari.Exemple de astfel de limitri juridice (care sunt de regul prezentate sub formadreptului de servitutesunt: obligaia de ngrdire a caselor, curilor i grdinilor, obligaia de a respecta o distan minim fa de proprietatea vecin n cazul realizrii de plantaii sau construcii, dreptul de trecere pe proprietate vecin n cazul lipsei unui drum de acces la drumul public etc.DREPT I LEGISLAIE[III] Autoritile statului romn1) Parlamentul rii autoritatea legislativParlamentul este organul reprezentativ suprem al poporului romn i unica autoritate legiuitoare a rii. Parlamentul este alctuit din Camera Deputailor i Senat, alese prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat pentru un mandat de 4 ani, care se prelungete de drept n stare de mobilizare, de rzboi, de asediu sau de urgen, pn la ncetarea acestora.Camera Deputailor i Senatul adopt:a . legib. hotrri c. moiuni, n prezena majoritii membrilor. Parlamentul adopt legi constituionale, legi organice i legi ordinare.Legile constituionale sunt cele de revizuire a Constituiei, urmate ca importan de legile organice, care reglementeaz raporturi sociale de importan deosebit. n exercitarea mandatului, deputaii i senatorii sunt n serviciul poporului. Calitatea de deputat sau de senator este incompatibil cu exercitarea oricrei funcii publice de autoritate, cu excepia celei de membru al Guvernului. Deputaii i senatorii nu pot fi trai la rspundere juridic pentru voturile sau pentru opiniile politice exprimate n exercitarea mandatului. Deputaii i senatorii pot fi urmrii i trimii n judecat penal pentru fapte care nu au legtur cu voturile sau cu opiniile politice exprimate n exercitarea mandatului, dar nu pot fi percheziionai, reinui sau arestai fr ncuviinarea Camerei din care fac parte, dup ascultarea lor. 2) Autoritatea executivAutoritatea executiv este format din GUVERN i PREEDINTELE ROMNIEI.Executivul se ocup cu implementarea legilor n practic i cu administrarea birocraiei de stat.Guvernul RomnieiGuvernul, potrivit programului su de guvernare acceptat de Parlament, asigur realizarea politicii interne i externe a rii i exercit conducerea general a administraiei publice. n ndeplinirea atribuiilor sale, Guvernul coopereaz cu organismele sociale interesate. Guvernul este alctuit din prim-ministru, minitri i ali membri stabilii prin lege organic.Pentru realizarea Programului de guvernare Guvernul exercita urmtoarele funcii:a) funcia de strategie, prin care se asigura elaborarea strategiei de punere n aplicare a Programului de guvernare;b) funcia de reglementare, prin care se asigura elaborarea cadrului normativ i institutional necesar n vederea realizrii obiectivelor strategice;c) funcia de administrare a proprietii statului, prin care se asigura administrarea proprietii publice i private a statului, precum i gestionarea serviciilor pentru care statul este responsabil;d) funcia de reprezentare, prin care se asigura, n numele statului roman, reprezentarea pe plan intern i extern;e) funcia de autoritate de stat, prin care se asigura urmrirea i controlul aplicrii i respectrii reglementrilor n domeniul aprrii, ordinii publice i siguranei naionale, precum i n domeniile economic i social i al funcionarii instituiilor i organismelor care i desfoar activitatea n subordinea sau sub autoritatea Guvernului.Primul-ministru conduce Guvernul i coordoneaz activitatea membrilor acestuia, cu respectarea atribuiilor legale care le revin. Primul-ministru reprezint Guvernul n relaiile acestuia cu autoritile i instituiile publice, partidele i aliantele politice, sindicatele, cu alte organizaii neguvernamentale, precum i n relaiile internaionale.n exercitarea atribuiilor, Guvernul adopt hotrri i ordonane. Hotrrile se emit pentru organizarea executrii legilor, iar ordonanele se emit n temeiul unei legi speciale de abilitare, n limitele i n condiiile prevzute de aceasta. Prin procedura delegrii legislative, Parlamentul poate adopta o lege special de abilitare a Guvernului pentru a emite ordonane n domenii care nu fac obiectul legilor organice. Legea de abilitare va stabili, n mod obligatoriu, domeniul i data pn la care se pot emite ordonane. Guvernul poate adopta ordonane de urgen numai n situaii extraordinare a cror reglementare nu poate fi amnat, avnd obligaia de a motiva urgena n cuprinsul acestora. Ordonanele de urgen nu pot fi adoptate n domeniul legilor constituionale, nu pot afecta regimul instituiilor fundamentale ale statului, drepturile, libertile i ndatoririle prevzute de Constituie, drepturile electorale i nu pot viza msuri de trecere silit a unor bunuri n proprietate public.Preedintele RomnieiPreedintele Romniei reprezint statul roman, este garantul independenei naionale, al unitii i al integritii teritoriale a rii i vegheaz la respectarea Constituiei i la buna funcionare a autoritilor publice. n acest scop, Preedintele exercit funcia de mediere ntre puterile statului, precum i ntre stat i societate. n exercitarea atribuilor sale, Preedintele emite decrete.Mandatul Preedintelui Romniei este de 5 ani i se exercit de la data depunerii jurmntului, pn la depunerea jurmntului de Preedintele nou ales. Mandatul Preedintelui Romniei poate fi prelungit, prin lege organic, n caz de rzboi sau de catastrof. Nici o persoan nu poate ndeplini funcia de Preedinte al Romniei dect pentru cel mult dou mandate. Acestea pot fi i succesive.n cadrul procedurii de investire a Guvernului, Preedintele Romniei desemneaz un candidat pentru funcia de prim-ministru i numete Guvernul pe baza votului de ncredere acordat de Parlament. n caz de remaniere guvernamental sau de vacan a postului, Preedintele revoc i numete, la propunerea primului-ministru, pe unii membri ai Guvernului. Preedintele Romniei nu l poate revoca pe primul ministruVACANTA POSTULUI = decesul , demisia , pierderea drepturilor electorale , incompatibilitatea ministerului .n raporturile cu Parlamentul, Preedintele Romniei poate s dizolve Parlamentul dac acesta nu a acordat votul de ncredere pentru formarea Guvernului n termen de 60 de zile de la prima solicitare i numai dup respingerea a cel puin dou solicitri de nvestitur. n cursul unui an, Parlamentul poate fi dizolvat o singur dat i, de asemenea, Parlamentul nu poate fi dizolvat n ultimele 6 luni ale mandatului Preedintelui Romniei i nici n timpul strii de mobilizare, de rzboi, de asediu sau de urgen.n cazul svririi unor fapte grave prin care ncalc prevederile Constituiei, Preedintele Romniei poate fi suspendat din funcie de Camera Deputailor i de Senat, n edin comun, cu votul majoritii deputailor i senatorilor, dup consultarea Curii Constituionale. Propunerea de suspendare din funcie poate fi iniiat de cel puin o treime din numrul deputailor i senatorilor i se aduce, nentrziat, la cunotin Preedintelui, iar dac propunerea de suspendare din funcie este aprobat, n cel mult 30 de zile se organizeaz un referendum pentru demiterea Preedintelui. Distinct de situaia anterioar care se refer la raspunderea politic a Presedintelui, Constituia reglementeaz rspunderea juridic a Presedintelui Romniei, care instituie procedura potrivit creia, Camera Deputailor i Senatul, n edin comun, cu votul a cel puin dou treimi din numrul deputailor i senatorilor, pot hotr punerea sub acuzare a Preedintelui Romniei pentru nalt trdare. Propunerea de punere sub acuzare poate fi iniiat de majoritatea deputailor i senatorilor i se aduce, nentrziat, la cunotin Preedintelui Romniei pentru a putea da explicaii cu privire la faptele ce i se imput. De la data punerii sub acuzare i pn la data demiterii Preedintele este suspendat de drept. Competena de judecat aparine naltei Curi de Casaie i Justiie iar Preedintele este demis de drept la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare. RAPORTURILE PARLAMENTULUI CU GUVERNUL - n cadrul controlului parlamentar asupra activitii executive, Guvernul i celelalte organe ale administraiei publice, sunt obligate s prezinte informaiile i documentele cerute de Camera Deputailor, de Senat sau de comisiile parlamentare, prin intermediul preedinilor acestora. Membrii Guvernului au acces la lucrrile Parlamentului iar dac li se solicit prezena, participarea lor este obligatorie. Guvernul i fiecare dintre membrii si au obligaia s rspund la ntrebrile sau la interpelrile formulate de deputai sau de senatori, n condiiile prevzute de regulamentele celor dou Camere ale Parlamentului. Camera Deputailor sau Senatul poate adopta o moiune simpl prin care s-i exprime poziia cu privire la o problem de politic intern sau extern ori, dup caz, cu privire la o problem ce a fcut obiectul unei interpelri. Camera Deputailor i Senatul, n edin comun, pot retrage ncrederea acordat Guvernului prin adoptarea unei moiuni de cenzur, cu votul majoritii deputailor i senatorilor. Moiunea de cenzur poate fi iniiat de cel puin o ptrime din numrul total al deputailor i senatorilor i se comunic Guvernului la data depunerii. 3) Autoritatea judectoreasc Justiiareprezint oinstituiefundamental a unui stat i cuprinde totalitatea instanelor judectoreti. Reprezintputerea judiciarntr-unstat de drept.n conformitate cu dispoziiileConstituiei Romniei, republicat, autoritatea judectoreasc este alctuit din instanele judectoreti,Ministerul PubliciConsiliul Superior ai Magistraturii. Acestea sunt reprezentate n teritoriu de urmtoarele organisme: Curtea Constituional nalta Curte de Casaie i Justiie Consiliul Superior al Magistraturii Direcia Naional Anticorupie Curile de apel Tribunalele Judectoriile Institutul Naional al MagistraturiiPuterea judectoreascPuterea judectoreasc se exercit de nalta Curte de Casaie i Justiie i de celelalte instane judectoreti stabilite de lege.Consiliul Superior al Magistraturii este garantul independenei justiiei.Ministerul Public i exercit atribuiile prin procurori constituii n parchete, n condiiile legii.Justiia este unic, imparial i egal pentru toi.Justiia se realizeaz prin urmtoarele instane judectoreti:a)nalta Curte de Casaie i Justiie;b)curi de apel;c)tribunale;d)tribunale specializate;e)judectorii.Competena organelor judiciare i procedura judiciar sunt stabilite de lege.n activitatea judiciar, Ministerul Public reprezint interesele generale ale societii i apr ordinea de drept, precum i drepturile i libertile cetenilor.Parchetele funcioneaz pe lng instanele de judecat, conduc i supravegheaz activitatea de cercetare penal a poliiei judiciare, n condiiile legii.Ministerul Justiiei asigur buna organizare i administrare a justiiei ca serviciu public.Puterea judectoreasc este independent, separat de puterea legislativ i puterea executiv, are atribuii proprii, exercitate prin instanele judectoreti, n conformitate cu principiile i dispoziiile prevzute de Constituie i de alte legi.Formarea instanelor judectoreti Instanele judectoreti se formeaz pe principiul numirii judectorilor.Sarcinile instanelor judectoreti Instanele judectoreti nfptuiesc justiia n scopul aprrii i realizrii drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor i ale asociaiilor acestora, ale ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor.Instanele judectoreti judec toate cauzele privind raporturile juridice civile, de contencios administrativ, contravenionale i penale, precum i orice alte cauze pentru care legea nu stabilete o alt competen.4) Clasificarea actelor normative Act normativ - actul emis sau adoptat de o autoritate publica, cu aplicabilitate generala; Categoriile de acte normative n sensul prezentei legi, actele normative structurate ierarhic sunt: a) hotrrile i ordonanele Guvernului; b) actele normative ale autoritilor administraiei publice centrale; c) actele normative ale autoritilor unitilor teritoriale autonome cu statut juridic special i ale altor autoriti ale administraiei publice locale de nivelul nti i de nivelul doi.5)Raspunderea juridica sub cele 4 formea)Rspunderea civil poate fi delictual sau contractual.

Rspunderea civila delictual are ca fundament o fapta ilicit cauzatoare de prejudicii, autorului faptei revenindu-i obligaia de a repara prejudicial cauzat prin fapta sa, a celui pentru care rspunde, a animalului ori pentru ruina edificiului (vezi art. 998-1003 din Codul civil).Rspunderea civil contractuala rezulta din nerespectarea clauzelor unei convenii, prejudiciul fiind cauzat chiar de aceast neexecutare a clauzei contractuale.

b)Rspunderea penal are ca temei svrirea unei infraciuni, adic a unei fapte prevzute de legea penal, care prezint pericol social i care este svrit cu vinovie. Sanciunea specifica dreptului penal este pedeapsa privativ de libertate sau nchisoarea si se poate aplica doar persoanei fizice.Cauzele care nltur raspunderea penal

Codul penal reglementeaz urmtoarele cauze care nltur caracterul penal al faptei: legitima aprare starea de necesitate constrngerea fizic constrngerea moral cazul fortuit iresponsabilitatea beia minoritatea fptuitorului eroarea de fapt amnistia care const n dezincriminarea unor infraciuni svrite ntr-o anumit perioad de timp sau de anumite persoane. Deci, amnistia privete faptele svrite. Potrivit art. 72 alin. 3 lit. i din Constituie, amnistia se reglementeaz prin lege organic. Fiind o dezincriminare, amnistia are ca efect neexecutarea condamnrii pronunate i a celorlalte consecine ce decurg din condamnare, dac ulterior condamnrii infraciunea a fost amnistiat; graierea reprezint un act de clemen al autoritii publice competente prin care se iart, n totul sau n parte, executarea de ctre cei condamnai a pedepselor principale ori pedepsele aplicate se comut n alte pedepse mai uoare. n temeiul art.73 alin. 3 lit. i din Constituie, graierea colectiv se dispune prin lege organic adoptat de Parlament, iar n temeiul art. 94 lit. d, graierea individual se poate acorda de Preedintele Romniei; prescripia este o cauz care nltur, dup caz, fie rspunderea penal, fie executarea pedepsei, dac de la data svririi infraciunii, respectiv de la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti de condamnare a trecut un anumit interval de timp prevzut de lege fr s fi fost declanat procesul penal, respectiv, fr s se fi nceput executarea pedepsei; lipsa plngerii prealabile i mpcarea prilor. n cazul infraciunilor pentru carte punerea n micare a aciunii penale este condiionat de introducerea unei plngeri prealabile de ctre persoana vtmat, lipsa acesteia nltur rspunderea penal. n cazul acestor infraciuni, retragerea plngerii prealabile sau mpcarea prilor nltur, de asemenea, rspunderea penal. Sanctiunile aplicate militarilor a) avertisment;b) mustrare scris;c) retrogradare n funcie;d) amnarea naintrii n gradul urmtor pe timp de 1 - 2 ani;e) trecerea n rezervc)Rspundere administrativ ca form a rspunderii juridice care intervine n cazul nclcrii unei norme de drept administrativ. Aceasta poate fi o rspundere contravenionala, material sau disciplinar.Rspunderea administrativ contravenional intervine doar n cazul svririi unei contravenii, adic a unei fapte reglementate de lege ca i contravenie. Cele mai ntlnite sanciuni contravenionale sunt amenzile contravenionale. Alturi de aceste doua forme de rspundere ce au ca obiect o sanciune represiv, rspunderea administrativ mai cunoate i o a treia form rspunderea material, ce are ca obiect o sanciune reparatorie este vorba de rspunderea organelor administraiei publice pentru pagubele pricinuite prin actele lor ilegale.

Rspunderea administrativ-disciplinar se fundamenteaz pe nclcarea unei obligaii de drept administrativ, pe svrirea unei abateri administrative. Retragerea unei autorizaii sau nchiderea unei uniti economice sunt sanciuni administrativ-disciplinare atunci cnd nu nsoesc aplicarea unei sanciuni contravenionale.

Rspunderea disciplinar intervine n cazul n care un salariat svrete cu vinovie o abatere disciplinar. Rspunderea disciplinar este o rspundere de natur contractual, bazat pe contractul de munc. Sanciunile disciplinare pot merge de la mustrare i avertismentul scris pn la concediere. d)Rspunderea patrimonial, ca i cea disciplinar, i are izvorul tot n Codul Muncii. Aceasta const n obligaia salariailor de a repara pagubele materiale produse angajatorului din vina i n legtur cu munca lor. Formele conduitei iliciteConduita ilicit, care determin angajarea rspunderii juridice, poate mbrca forma: infraciunii;Infraciunea este fapta care prezint pericol social, svrit cu vinovie i prevzut de legea penal.O fapt ilicit, pentru a fi calificat infraciune, este necesar s ntruneasc trei trsturi eseniale, i anume:

-s prezinte pericol social;

-s fie svrit cu vinovie;

-s fie prevzut de legea penal. contraveniei;Contravenia este fapta svrit cu vinovie, stabilit i sancionat prin lege, ordonan, prin hotrre a Guvernului sau, dup caz, prin hotrre a consiliului local al comunei, oraului, municipiului sau al sectorului municipiului Bucureti, a consiliului judeean ori a Consiliului General al municipiului Bucureti. abaterii disciplinare;- abaterea disciplinar este o fapt svrit n legtur cu munca prestat n baza unui contract individual de muncAbaterea disciplinar este fapta care const n clcarea principiilor i normelor cuprinse n regulamentele militare, care produce disfuncii n activitatea unitii, afecteaz ordinea i disciplina militar, lezeaz demnitatea i onoarea militar. delictului civil;O fapt care nu este prevzut de legea penal, chiar dac este svrit cu vinovie i prezint pericol social, nu este considerat infraciune ci, dup caz, contravenie, abatere disciplinar sau delict civil ori, chiar, o abatere de la bunele moravuri. neexecutrii lato sensu a unei obligaii contractuale.Ilicitul contractual const n neexecutarea lato sensu a obligaiilor contractuale, iar cel delictual n nesocotirea regulilor de conduit prevzute de lege sau de obiceiul locului.1