egalitatea de sanse intre sexe

8/3/2019 Egalitatea de Sanse Intre Sexe

1/5

Avgherinos (Gavrila )Cristina

6. Abordari specifice : Egalitatea de sanse intre sexe

n ciuda legilor care garanteaz anse egale pentru femei, n concordancu normele i standardele UE, implementarea acestora n nou ri centrali est europene - inclusiv ase noi state membre ale UE, precum i statelecandidate Bulgaria, Romnia i Turcia - se desfoar foarte ncet, dupcum arat un nou raport. Femeile din regiune continu s se confrunte cudezechilibre mari i crescnde n ceea ce privete oportunitile deangajare, salariile i reprezentarea politic.

Nou ri central i est europene mai au nc un drum lung de parcurs pn cndegalitatea dintre sexe va deveni o realitate, arat un nou raport al Institutului

pentru o Societate Deschis (OSI).Documentul, intitulat anse Egale pentru Femei i Brbai, pus la punct

mpreun cu Centrul pentru Parteneriat i Egalitate din Bucureti a fost prezentatComisiei Parlamentului European (PE) pentru Drepturile Femeii i Egalitatea

ntre Sexe . Acesta studiaz situaia egalitii ntre sexe n ase state membreUE -- Republica Ceh, Estonia, Ungaria, Lituania, Polonia i Slovacia -- i nrile candidate UE Bulgaria, Romnia i Turcia.

Concluziile i recomandrile raportului se bazeaz pe monitorizarea ntreprinsde experi la nivel naional i reprezentani ai ONG-urilor locale din rile ce au

fcut obiectul studiului, concentrndu-se n mare parte pe evoluiile din 2002-2004.

Legi care s garanteze egalitatea de anse pentru femei, n concordan custandardele i normele europene, au fost adoptate n ntreaga regiune, spuncercettorii. ns "nivelul de implementare a msurilor legislative rmne foartesczut" i femeile din toate cele nou ri continu s se confrunte cudezechilibre n ceea ce privete locurile de munc, salariile i reprezentareapolitic. Mai mult, aceste dezechilibre par s creasc n ntreaga regiune.

"ntr-adevr, printre concluziile generale ale raportului se gsete faptul c, din

nefericire, legile -- mai exact cadrul legal legat de egalitatea ntre sexe -- exist,ns, pe de alt parte, este destul de clar faptul c legile funcioneaz pe hrtie idin nefericire va mai trece mult timp pn cnd aceste legi vor fi transpuse nviaa de zi cu zi a cetenilor," a spus Roxana Teiu, vice-preedinte executiv alCentrului pentru Parteneriat i Egalitate

n majoritatea rilor examinate, ratele de angajare a femeilor s-au mbuntituor din 2002, arat raportul OSI. ns "prpastia n ceea ce privete diferena


2/5

ntre salariile primite de brbai i femei rmne foarte mare i nu exist nici oindicaie c ar exista politici care s rezolve aceast problem".

Dintre cele nou ri, prpastia n ceea ce privete diferena ntre salariile primitede brbai i femei este cea mai mare n Bulgaria, Estonia i Slovacia, unde

femeile sunt pltite cu 25 pn la 30% mai puin dect brbaii - aproape dublulmediei UE de 15%. Femeile din Bulgaria primesc salarii care sunt cu 28% maimici dect cele ale brbailor.

n Turcia situaia este puin mai bun, femeile primind cu 22,5% mai puin dectbrbaii, potrivit unui sondaj de opinie din 2002. n acelai an, femeile dinRomnia erau pltite cu 17% mai puin dect brbaii.

Pe baza rezultatelor studiilor, cercettorii au emis recomandri att pentruguvernele naionale ct i pentru instituiile UE.

Una dintre principalele recomandri este ca guvernele s nfiineze mecanismepentru monitorizarea regulat a modului n care principiile salarizrii egale suntpracticate att n sectorul public ct i n cel privat i s fac publice rezultateleacestei monitorizri. Cercettorii de asemenea fac apel la guvernele Bulgariei,Olandei i Poloniei s adopte strategii oficiale de egalitate ntre sexe. Deasemenea solicit guvernelor s obin date statistice cu privire la dicriminareasexual, fr de care politicile de egalitate ntre sexe nu pot reui.

Potrivit Zitei Gurmai, vice-preedinta Comitetului PE pentru Drepturile Femeii iEgalitatea ntre Sexe, raportul OSI a subliniat nevoia de "eforturi pentru a creainstrumente cu putere juridic ale UE care s se ocupe de problemele legate de

egalitatea sexelor n procesul de luare a deciziilor" i de asemenea necesitateaca angajamentul Uniunii fa de egalitatea sexelor n toate politicile s fietranspus n fapt.

In Romania Legea nr.202/2002 reglementeaza masurile pentru promovareaegalitatii de sanse intre femei si barbati , in vederea eliminarii discriminariidirecte si indirecte dupa criteriul de sex, in toate sferele vietii publice.

Prin egalitate de sanse intre femei si barbati se intelege luarea in considerare acapacitatilor, nevoilor si aspiratiilor diferite ale persoanelor de sex masculin si,respectiv, feminin si tratamentul egal al acestora

.Capitolul II al acestei legi se refera la egalitatea de sanse si tratament intrefemei si barbati in domeniul muncii.

Art. 13.stabileste ca pentru prevenirea actiunilor de discriminare dupa criteriul desex in domeniul muncii, atat la negocierea contractului colectiv de munca unic lanivel national, cat si la negocierea contractelor colective de munca la nivel deunitati, partile contractante vor stabili introducerea de clauze de interzicere a


3/5

faptelor de discriminare si, respectiv, clauze privind modul de solutionare asesizarilor/reclamatiilor formulate de persoanele prejudiciate prin asemeneafapte.

Tipuri de politici destinate suportului pentru femei

Fiecare stat european a adaptat legislaia european comun, n funcie decadrul legislativ specific, de cultura specific i de suportul pe care l acordpopulaia unui anumit tip de msuri. n plus, rile componente ale UniuniiEuropene au aderat la Uniune avnd seturi diferite de interese i expectaii, ntermenii culturii politice i ai mediului politic, fapt care a influenat tratareaproblematicii de gen la nivel supra-naional (Hantrais, 2000, pag. 19). Deci, nudoar Uniunea European exercit prin intermediul legislaiei adoptate influeneasupra statelor i a celor candidate la aderare, ci i acestea au o contribuiespecific la politicile adoptate de Uniune.Lohkamp Himmighofen i Dienel (2000) identific n Europa ase modele

sau tipuri ideale de politici, destinate s favorizeze egalitatea de anse ntrefemei i brbai prin reconcilierea dintre munc i familie.

1. Modelul egalitarist prietenos fa de femei este promovat de rilescandinave. Politica promovat este centrat pe asigurarea unor structuri deegalitate ntre femei i brbai, n toate aspectele vieii sociale i economice,incluznd distribuia egal a muncii pltite i a celei nepltite prestat ngospodrie. Politicile propuse vizeaz stimularea participrii femeii la piaamuncii i implicarea brbailor n ngrijirea copiilor i n viaa de familie. Msurileconcrete folosite pentru implementarea acestor politici sunt: oferirea de concediiparentale pltite, introducerea unui model flexibil al zilei de munc, precum i

faciliti pentru creterea i ngrijirea copiilor. Efectele negative ale acestui modelconstau n segregarea ocupaional i n discriminarea negativ a brbailor, nceea ce privete angajarea n sectorul public, fapt sancionat de ctre CurteaSuprem de Justiie a Uniunii Europene, n cazul Suediei, n iulie 2000.

2. Modelul demografic orientat spre piaa muncii este prezent n Frana iBelgia. Modelul promoveaz, de asemenea, politici prietenoase fa de femei,dar cu alt scop fa de primul model prezentat. Dac, n cazul modeluluiegalitarist, scopul era de a asigura egalitatea anselor ntre femei i brbai, ncazul celui de-al doilea model, scopul este de a exploata ntregul potenial alforei de munc i de a menine balana demografic. Astfel, sunt promovatemsuri care s ncurajeze participarea ct mai crescut a femeilor la piaamuncii, cu o ntrerupere de scurt durat pentru naterea copiilor. De asemenea,

n ambele ri este pus la punct un sistem public de ngrijire a copiilor, menit sasigure att faciliti pentru femei, ct i socializarea corespunztoare a copiilor.Pentru c nu are scopul de asigurare a egalitii de anse ntre sexe, modelul nusprijin deloc mprirea muncii domestice nepltite, cum se ntmpl n cazulprimului model.


4/5

3. Modelul liberal este promovat de Marea Britanie i Irlanda. n cazulacestor state, reconcilierea dintre familie i munc nu a constituit o prioritate,statul neimplicndu-se pentru dezvoltarea unor astfel de politici. Grija pentruasigurarea de faciliti destinate creterii i ngrijirii copiilor revine doarangajatorilor, n eventualitatea n care acetia sunt interesai s foloseasc i

fora de munc feminin. Familia este cea care trebuie s i fac singuraranjamentele necesare ngrijirii copiilor, fr nici un ajutor din partea statului. nplus, nu exist msuri destinate s favorizeze mprirea muncii domestice ntreparteneri, Marea Britanie fiind, de altfel, ara care s-a opus multor iniiative aleUniunii Europene referitoare la asigurarea egalitii de anse, cum ar fi cazulcelei care prevede obligativitatea concediului parental pentru ambii prini. Trebuimenionat c n Marea Britanie taii nu au drept la concediul parental. n acestecondiii se dezvolt un model de segregare a rolurilor n familie, femeia fiindconsiderat, n primul rnd, ca ndeplinind rolul de ngrijire a copiilor i familiei i,

n al doilea rnd, pe cel de aductoare de venit.

4. Modelul celor trei faze, dezvoltat de Austria, Germania, Luxemburg iOlanda, favorizeaz implicarea n munc a brbailor i retragerea de pe piaamuncii a femeilor, dup ce s-au cstorit i au copii. Autoarele identificexistena unui model, care cuprinde trei faze, care este urmat de evoluiadiferitelor etape ale vieii de familie i de munc a femeilor. O prim faz estecea anterioar formrii familiei i apariiei copiilor. Aceast etap estecaracterizat de implicarea cu norm ntreag a femeilor n munc. A doua etapeste cea a formrii familiei i a apariiei copiilor, n care femeile prsesc piaamuncii. Cea dea treia etap este caracterizat de revenirea gradual a femeilorpe piaa muncii, n multe dintre cazuri n slujbe cu jumtate de norm, mai alesdup ce copiii ating vrsta colar.

Deoarece este considerat c ngrijirea cea mai adecvat a copiilor o realizeazmama, exist relativ puine faciliti destinate creterii i ngrijirii copiilor,concediul parental fiind destinat n principal femeilor i ntinzndu-se pe operioad relativ lung de timp, ns fiind pltit la un nivel sczut. Politiciledestinate implicrii tailor n ngrijirea copiilor i n mprirea treburilor casnicesunt slab dezvoltate.

5. Modelul mediteranean bazat pe familie, este caracteristic pentru Spania,Italia, Portugalia i Grecia. n aceste ri, rolul ngrijirii copiilor revine integralfamiliei, mai ales celei extinse, fr nici un ajutor din partea statului. n plus,problema diviziunii rolurilor de gen nu este pus n discuie. n lipsa unorreglementari care s garanteze pstrarea locului de munc n timpul concediuluide maternitate, cele mai mult femei prsesc piaa muncii dup naterea unuicopil.Politicile destinate s asigure egalitatea de anse, n ceea ce priveteparticiparea la piaa muncii, au devenit obiectiv politic n anii 90, sub presiuneaUniunii Europene.


5/5

6. Modelul socialist est-european, specific pentru rile ex-comuniste, arecaracteristici asemntoare cu modelul demografic. Scopul acestui model estes asigure participarea ct mai larg a femeilor la munc, n contextul politiciipromovate de aceste state, de ocupare complet a forei de munc, i deasigurare a creterii demografice, care era un obiectiv politic important n ri

precum Romnia. Pe de alt parte, unul dintre obiectivele declarate ale regimuluicomunist l constituia asigurarea egalitii ntre toi membrii societii, frdeosebire de sex, religie, ras etc. n acest context, aceste ri au dezvoltat attmsuri care s stimuleze angajarea n munc a femeilor, ct i un sistem binepus la punct de cretere i ngrijire a copiilor, susinut de ctre stat. ns, la fel cai n cazul modelului demografic, politicile promovate nu au vizat deloc mprireasarcinilor casnice, acestea rmnnd n continuare n sarcina femeilor. n plus,slaba rspndire a unor faciliti destinate uurrii muncii casnice (de exemplu,aparatur electro-casnic) necesit un efort n plus depus de femei n cadrulgospodriei

Dup 1989 situaia femeilor s-a schimbat i n Romnia, ca i n celelalte riex-comuniste. Desfiinarea sistemului de cote a dus la scderea participriifemeilor la viaa politic, iar omajul a afectat participarea acestora la piaamuncii,chiar dac aceasta se menine la niveluri ridicate. n plus, destrmareasistemului de protecie social a afectat i serviciile destinate creterii i ngrijiriicopiilor. n schimb, au fost luate n discuie o serie de iniiative legislative, menites sprijine asigurarea de anse egale pentru femei i brbai. Un rol important l-a

jucat adoptarea legii Concediului pentru creterea i ngrijirea copiilor, care dposibilitatea ntreruperii muncii pentru ngrijirea copiilor, n condiiile garantriilocului de munc..

egalitatea de sanse intre sexe

Documents