dreptul.docx

8
ONG Organizaţiile non-guvernamentale sunt parte a societăţii civile şi joacă un rol important în soluţionarea multor probleme economice, sociale, culturale şi de altă natură contribuind astfel la realizarea unui echilibru în societate. Odată cu creşterea importanţei sporeşte şi responsabilitatea ONG-urilor. Ele au obligaţia de a fi transparente, oneste, responsabile, accesibile, respectuoase faţă de valorile etice, furnizând informaţie veridică şi exceptând manipulări de situaţie în beneficii particulare ale conducerii ori personalului. ONG-urile respectă principiul de a nu se implica în conflicte de discriminare rasială, religioasă, etnică, culturală şi politică. Ele sunt obligate să respecte drepturile fundamentale ale omului, ale fiecărei persoane. ONG-urile vor avea un sistem adecvat de guvernare, ele trebuie să fie corecţi în procesul administrării banilor publici, manifeste o responsabilitate sporită, să nu facă abuz de mijloace publice în scopuri personale. ONG-urile au obligaţia de a nu se ralia sau a se opune unor guverne aparte, în scopuri pur- personale ori antisociale, la fel de a nu se supune dictatului unui organ guvernamental. Pe scurt, ONG-urile au responsabilitatea de a se consacra altora şi de a respecta cu cel mai profund anagjament principiile Codului conduitei etice. Codul Etică al ONG-urilor este destinat aplicării în comunitatea organizaţiilor non-guvernamentale din Republica Moldova. El este valabil indiferent de faptul, dacă organizaţia non- guvernamentală este de tipul beneficiul mutual, ori realizează o prestaţie in interesul societăţii. Codul este util şi în cazul organizaţiilor cu programe internaţionale, şi în cazul ONG-urilor ce realizează interesele

Upload: geniusmagnificus

Post on 21-Nov-2015

217 views

Category:

Documents


2 download

TRANSCRIPT

ONGOrganizaiile non-guvernamentale sunt parte a societii civile i joac un rol important n soluionarea multor probleme economice, sociale, culturale i de alt natur contribuind astfel la realizarea unui echilibru n societate. Odat cu creterea importanei sporete i responsabilitatea ONG-urilor. Ele au obligaia de a fi transparente, oneste, responsabile, accesibile, respectuoase fa de valorile etice, furniznd informaie veridic i exceptnd manipulri de situaie n beneficii particulare ale conducerii ori personalului. ONG-urile respect principiul de a nu se implica n conflicte de discriminare rasial, religioas, etnic, cultural i politic. Ele sunt obligate s respecte drepturile fundamentale ale omului, ale fiecrei persoane. ONG-urile vor avea un sistem adecvat de guvernare, ele trebuie s fie coreci n procesul administrrii banilor publici, s manifeste o responsabilitate sporit, s nu fac abuz de mijloace publice n scopuri personale. ONG-urile au obligaia de a nu se ralia sau a se opune unor guverne aparte, n scopuri pur-personale ori antisociale, la fel de a nu se supune dictatului unui organ guvernamental. Pe scurt, ONG-urile au responsabilitatea de a se consacra altora i de a respecta cu cel mai profund anagjament principiile Codului conduitei etice.Codul Etic al ONG-uriloreste destinat aplicrii n comunitatea organizaiilor non-guvernamentale din Republica Moldova. El este valabil indiferent de faptul, dac organizaia non-guvernamental este de tipul beneficiul mutual, ori realizeaz o prestaie in interesul societii. Codul este util i n cazul organizaiilor cu programe internaionale, i n cazul ONG-urilor ce realizeaz interesele comunitilor locale, indiferent de amplasarea acestora. Standardele Codului sunt aplicate oricare ar fi aria de preocupri ale ONG-urilor: domeniul umanitar, avocacy, prevenirea conflictelor, cercetri, educaie, monitorizarea drepturilor omului, protecia sntii i mediului nconjurtor.O structur eficace de guvernare i un organ de conducere puternic i activ reprezint condiia crucial pentru constituirea unei organizaii i capacitatea acesteia de a-i exercita misiunea i de a-i atinge obiectivele propuse.n termenii prezentului Codul Etic, ONG-urile sunt cele stipulate n Legea cu privire la asociaiile obteti,Lega cu privire la fundaii i Codul Civil (art. 188).1. PRINCIPII DE BAZFiecare ONG acioneaz n baza principiilor fundamentale prevzute de Cod sau pornind de la coninutul acestuia.1.1. Responsabiliti, prestaie i recunoatere publicUn ONG, prin activitatea sa, mbin propria dezvoltare cu prestarea de servicii altor entiti, meninnd un echilibru ntre interesele proprii i cele publice, urmrind creterea continu a calitii i deversificarea serviciilor oferite.1) Un ONG i desfoar activitile n beneficiul altora, att pentru ntreaga societate, ct i pentru unul dintre segmentele acesteia.2) Banii gestionai de ONG nu ar trebui s devin mijloc de abuzuri i de realizare a unor interese personale.3) ONG ar trebui s fie contient de faptul c de comportamentul i activitile desfurate de ea depinde imaginea tuturor ONG-urilor i c ea este responsabil de credebilitatea de care se bucur sectorul asociativ n societate.1.2. Drepturile omului1) ONG nu lezeaz n nici un fel drepturile fundamentale ale omului, pornind de la faptul c toi oamenii sunt liberi i egali n drepturi.2) ONG activeaz n concordan cu statutul organizaiei, colabornd cu organizaiile i persoanele asociate la valorile i scopurile comune.3) ONG respect valorile morale i religioase, la obiceiuri, tradiii i la cultura comunitii n care activeaz.1.3. Transparen i responsabilitateONG este deschis i onest n relaiile din interior i n cele cu donatorii, cu publicul, prezentnd periodic, dri de seam asupra activitii sale.1) ONG stabilete relaii de cooperare cu guvernul, donatorii, asociaiile i cu alte pri interesate, respectnd confidenialitatea datelor personale i informaiilor asupra proprietii private.2) ONG informeaz periodic opinia public despre activitie desfurate i despre modul n care sunt gestionate resursele sale materiale i financiare.3) ONG este responsabil pentru deciziile luate nu numai n faa donatorilor i a legii, ci i, n egal msur, n faa beneficiarilor si, personalului i membrilor organizaiilor asociate, societii, n ansamblu.1.4. Exactitate i legalitateONG se cuvine s fie onest i corect cu donatorii, beneficiarii proiectului, membrii colectivului, organizaiile asociate, autoritile publice, publicul, n general, respectnd legile oricrei jurisdicii, n cadrul creia i desfoar activitatea.Legi i regulamente.Activitatea, gestionarea, alte aciuni ale organizaiei ar trebui s fie conform legilor i regulamentelor naionale i locale, unde activeaz acest ONG.1) ONG recurg la efectuarea unei analize juridice periodice a documentelor organizaiei n vederea atestrii conformitii acestora cu legislaia n vigoare.2) ONG nu se implic n nici o activitate ce contravine legilor rii, opunndu-se ferm tentativelor de a stabili raporturi corupte i altor incorectitudini ori nclcri ale disciplinei financiare.3) ONG promoveaz o politic care s asigure ca personalul i voluntarii s prezinte rapoarte confideniale organului de conducere, cu privire la fraudele comise de oricare dintre persoanele asociate organizaiei.4) ONG respect toate obligaiile, prevzute de legislaia naional, cum ar fi regulile de fuzionare, de acumulare de fonduri, principiile unice de angajare n munc, normele de sntate i de protecie a muncii, regulile confidenialitii, legile cu privire la mrcile comerciale, legislaia n domeniul dreptului de autor .a.5) ONG reacioneaz prompt la nclcrile depistate de personal, structurile administrative, voluntari, persoane angajate pe baz de contract sau de parteneri, donatori, organilor de control, etc.2. INTEGRITATEA ONG2.1. Non-guvernamental1.Non-guvernamental.Organizaia nu trebuie s fac parte dintr-o autoritate public sau agenie interguvernamental.2.Neafilierea politic.ONG i va asigura independena i s nu fie prtinitoare, nici unuei formaiuni politice.2.2. Independen i autonomie1.Independen.ONG, n activitatea sa, este independent. Politica organizaiei, viziunea i activitile ei nu sunt influenate de vreo organizaie comercial, donator, guvern, funcionar de stat, partid politic, de oricare alt ONG.2. ONG i stabilete structura sa de autoguvernare, n conformitate cu prevederile legislaiei naionale n domeniu i ale propriului Regulament/Statut.2.3. VoluntariatulAderarea la un ONG se face exclusiv pe baz de liber consimmnt.Respectarea valorilor i principiilor voluntariatului se cuvine s rmn n continuare for motrice de natur s asigure funcionarea organizaiei non-guvernamentale.3. CONDUCEREA3.1. Organizare1.Aspectele de organizare.ONG trebuie s dein un document de constituire, s organizeze un organ executiv, responsabilii pentru execuie, s convoace edine ordinare i s desfoare activiti.2.Documentele organizaiei.Documentele organizaiei (cum ar fi statutele, documentele de constituire scrise, ori acordurile de asociere) trebuie s stabileasc clar misiunea, obiectivele, structura de guvernare, drepturile i obligaiile membrilor i, dup caz, regulile de procedur.Legalizarea. Aceste principii de organizare sunt aplicate, indiferent de faptul dac legalitatea ONG este recunoscut de guvern.3.2. Structura organului de guvernare1. Membru responsabil de resurse.Organul de guvernare a l ONG-ui trebuie s fie compusa din persoane consacrate cauzei organizaiei, dorind s pun timpul i energia sa n serviciul misiunii, capabil s contribuie esenial la prosperarea organizaiei. Printre resursele pe care acesta poate s le aduc n serviciul organului de guvernare sunt experiena i bunul sim, prestigiul, capacitatea de a atrage mijloace bneti pentru organizaie, calificarea profesional, n special, cea de jurist, contabil, administrator, colector de fonduri i marketing.2.Evitarea legaturilor de rudenie.Organul de guvernare trebuie s fie compus din cel puin trei membri nelegati de rudenie i toodata compus de cel putin cinci membri. Relaii de rudenie sunt acceptate nu mai mult dect ntre doi membri, iar n acest caz organul va avea 7 sau mai multi membri.3.Politica privind personalul.ONG trebuie s accepte o politic de limitare a componenei personalului angajat, care voteaz componena membrilor organului de guvernare, n mod ideal nu mai mult de o persoan ori 10% din organul de guvernare. Persoana care este direct ori indirect remunerat nu trebuie s se afle in calitatea de presedinte sau trezorier al organului de guvernare.4.Termenele limit.Termenele limit vor fi stabilite pentru membrii organului de guvernare. n majoritatea cazurilor, termenul stabilit pentru o persoan este de cel mult trei ani, fiind acceptate nu mai mult de trei termene consecutive i nu mai puin de un an trebuie s treac pn ce un membru va fi abilitat s fie reales dup ce i-a executat numrul limit de termene consecutive.5. Comitetul pentru numire.Procedura de numire a membrilor in organul de guvernare trebuie s fie cunoscut membrilor organului i altor pri interesate.6. Diversitate.Organul de guvernare trebuie s dispuna de o reprezentare larga, reflectind diversitatea constituentilor ONG-ului. ONG trebuie s susin participarea reprezentanilor din diferite localiti, dac documentele organizaiei, legislaia naional ori local prevede desfurarea edinelor prin intermediul tehnologiilor de teleconferin.7.Documentele statutare.Fiecare membru al organului de guvernare trebuie s dispuna de o copie a documentelor si sa ia act de documentele organizaiei.1. 8.Compensare.Membrii organului de guvernare nu sunt remunerai pentru activitatea in organul de guvernare. Ei pot solicita rambursarea cheltuielilor direct legate de exercitarea obligaiilor.3.3. Misiunea1.Formularea. ONG trebuie s formuleze succint descrierea misiunii sale ntr-un document scris aprobat de organul de guvernare al ONG. Acest document trebuie s formuleze clar scopurile organizaiei i ce anume urmeaz aceasta s realizeze.2.Organul de guvernare (Bordul directorilor).Fiecare membru al organului de guvernare trebuie s contientizeze i s susin ntru totul misiunea organizaiei.3.Disponibilitate public.Misiunea ONG-ui trebuie pusa la dispoziia tuturor persoanelor oficiale, membrilor, personalului, asociailor, donatorilor, beneficiarilor de programe i publicului larg.4.Evaluare. Misiunea ONG trebuie s fie revizuit periodic (fiecare 2 ori 3 ani) pentru a stabili dac mai este oportun.3.4. Responsabilitile organului de conducere1.Formularea misiunii.Organul de guvernare trebuie s stabileasc direciile de activitate ale ONG, atunci cnd procedeaz la alctuirea ori adoptarea misiunii, periodic revizuit, cu scopul de a respecta exactitatea i veridicitatea i de a-l ajusta i modifica la necesitate.2.Programe i conformitate.Organul de guvernare trebuie s stabileasc programele i serviciile ONG i s monitorizeze corespunderea lor misiunii, la fel, caracterul lor efectiv i eficient.1. 3.4.Bugetul anual i acumularea de fonduri.Organul de guvernare trebuie s aprobe bugetul anual i s participe activ la procesul de acumulare a fondurilor. n procesul aprobrii bugetului anual, organul de guvernare trebuie s verifice procentajul resurselor repartizate administrrii i cheltuieli efectuate pentru acumulare de fonduri n corespundere cu cheltuielile de program i s ncerce de a obine n acest scop nu mai puin de 65% din veniturile ce trebuie valorificate pentru programe, dar n mod ideal nu mai mare de 80 %.