dreptul comerțului internațional. i. partea generală. ed. hmangiu (1)

Curs practic

Dreptul comerului internaional I. Partea generalEdiia a II-a

Copyright 2007 Editura Hamangiu SRL Editur acreditat CNCSIS - Consiliul Naional al Cercetrii tiinifice din nvmntul Superior Toate drepturile rezervate Editurii Hamangiu Nicio parte din aceast lucrare nu poate fi copiat fr acordul scris al Editurii Hamangiu

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei GEAMNU, RADU GHEORGHE Dreptul comerului internaional - I. Partea general / Radu Gh. Geamnu. Bucureti : Editura Hamangiu, 2007 Bibliogr. ISBN 978-973-1836-28-7 347.7

Editura Hamangiu Bucureti, Str. Col. Popeea nr. 43, sector 5 O.P. 5, C.P. 91 Tel./Fax: 031.805.80.20 031.805.80.21 021.336.04.43

Distribuie: 0788.854.348 0788.724.564 0724.364.369 0747.952.461 E-mail: [email protected] [email protected]

Conf. univ. dr. Radu Gh. Geamnu Decan al Facultii de Drept Simion Brnuiu Sibiu

Dreptul comerului internaional I. Partea generalEdiia a II-a

2007

Cuvnt-nainteLucrarea de fa a fost conceput ca un curs practic, care trebuie s fie o introducere n studiul dreptului comerului internaional, i este dedicat n primul rnd studenilor facultilor de drept, de aceea am intitulato Dreptul comerului internaional Curs practic. Acest curs practic se dorete a fi un instrument didactic care s sintetizeze vasta i complexa problematic a dreptului comerului internaional, n actuala structur a anului universitar. Abordarea problematicii dreptului comerului internaional, chiar pentru dimensiunile limitate ale unui curs practic, nu poate fi fcut dect pluridisciplinar. i este firesc s fie aa, deoarece nsui dreptul comerului internaional, ca ramur de drept, prin specificul su, este o materie pluridisciplinar n care se mpletesc instituii i concepte care aparin diferitelor segmente ale dreptului privat, respectiv dreptul civil, dreptul comercial, dreptul transporturilor, dreptul internaional privat, inclusiv dreptul procesual civil. ntr-o lume din ce n ce mai mult structurat pe schimburi, nu mai este ctui de puin nevoie s insistm asupra importanei comerului internaional. Schimburile de mrfuri i de bunuri imateriale, micrile de capitaluri, transnaionalizarea ntreprinderilor i activitilor au devenit tabloul de fond al informaiilor noastre cotidiene. Economia romneasc, dei nc n plin tranziie spre economia de pia, resimte din plin toate aceste orientri crora va trebui s le fac fa. Implicarea tot mai accentuat a agenilor economici romni n circuitul mondial de valori i cunotine presupune atingerea unor performane tehnico-economice i financiare competitive cu cele ale partenerilor strini de pe o anumit pia. Atingerea acestor performane este impus de concurena acerb ce se manifest pe toate pieele lumii, concuren care, la rndul ei, oblig toi participanii s ofere clienilor produse de cea mai bun calitate, la un pre ct mai accesibil, mai atrgtor. Ca esen, operaiunile comerului internaional nu difer, n natura lor, de operaiunile comerului intern: vnzri i locaii, cecuri i efecte de comer, garanii personale i asigurri, drepturi de autor i brevetele

VI

Dreptul comerului internaional. Partea general

sunt i ntr-un caz i n cellalt instrumentele relaiilor care se stabilesc i se execut ntre ntreprinderi1. Dezvoltndu-se ntr-un sistem multistatal, aceste operaiuni se caracterizeaz prin punerea lor n contact cu mai multe sisteme de drept. Fenomenul frontierei este fenomenul n acelai timp esenial i caracteristic care va marca operaia internaional prin raportare la aceeai operaie desfurat ntr-un cadru preponderent naional. O prim contradicie se stabilete deci ntre cmpul operaiunii internaionale care vizeaz, ntr-o manier unitar, o pia larg i funcionarea acestei piee n diverse pri componente, sedii ale prerogativelor de suveranitate. Aceste obstacole sunt cu att mai puternice, cu ct ele corespund aa-numitelor prerogative absolute ale statelor: puterea de a reglementa regulile desfurrii tuturor activitilor sociale, puterea de a fixa taxe i a preleva impozite asupra indivizilor, ct i asupra operaiunilor lor, puterea de a bate moned i de a-i impune circulaia pe o arie geografic determinat, puterea de a exercita poliia pe tot teritoriul i, cu totul special, la frontiere pentru a filtra accesul bunurilor i persoanelor, pentru a face justiie i a soluiona conflictele etc. n consecin, din momentul n care operaia intenioneaz s treac frontierele, se lovete i se va lovi nc mult timp de diverse restricii sau constrngeri cu care trebuie s se pun de acord. Prezena i coninutul acestor constrngeri i mecanismele de care trebuie s se in cont dau specificitatea dreptului comerului internaional. Dreptul comerului internaional este n centrul tensiunilor multiple ale modernitii: tensiunea ntre drept i realitate, ntre diferitele concepii de drept (anglo-saxon sau inspirat din dreptul roman) i chiar tensiunea comerului ntre interesele contradictorii ale operatorilor si. Dac dreptul exist i dac dreptul comerului internaional se consolideaz ca o structur de organizare i metod, el servete mai ales ca mediator care permite i uureaz activitatea economic a omului. Lumea noastr n criz are mai mult ca niciodat nevoien acest sens, vezi J.M. Mousseron, R. Fabre, J. Raynard, J.-L. Pierre, Droit du commerce international. Droit international de lentreprise, Ed. Litec, Paris, 1997, p. 67.1

VII de a institui reguli comune, ntr-un dute-vino fecund ntre realitate i norm. Lucrarea de fa tinde s expun doar unele dintre principalele baze ale acestui drept n elaborare i mutaie permanent. Acest curs practic a fost structurat n trei pri: prima parte am denumit-o Partea general i cuprinde: Obiectul i metoda dreptului comerului internaional Izvoarele dreptului comerului internaional Participanii la raportul juridic de comer internaional Principiile dreptului comerului internaional A doua parte am denumit-o Despre contractul comercial internaional n general. Coninutul acestei pri va fi evideniat n detaliu n volumul care va cuprinde aceast parte. Iar cea de-a treia parte am denumit-o Contractele speciale din dreptul comerului internaional. Arbitrajul comercial internaional. De asemenea, coninutul acestei pri va fi evideniat n detaliu n volumul care o va cuprinde. Autorul

CuprinsIntroducere ............................................1 Capitolul I. Obiectul i metoda dreptului comerului internaional ..........................................7 1. Obiectul dreptului comerului internaional.......7 1.1. Concept .......................................7 1.2. Obiect ........................................9 1.2.1. Comercialitatea...........................10 1.2.2. Internaionalitatea .......................13 2. Metoda dreptului comerului internaional........17 2.1. Metoda conflictelor de legi...................17 2.2. Metode ale practicii internaionale ...........19 2.3. Uniformizarea dreptului substanial ...........20 Capitolul al II-lea. Izvoarele dreptului comerului internaional .........................................23 1. Izvoarele interne ale dreptului comerului internaional .......................................24 1.1. Legea comercial naional....................26 1.2. Uzanele (obiceiul juridic)...................32 2. Izvoarele internaionale ale dreptului comerului internaional .......................................35 2.1. Uzanele comerciale uniforme internaionale ...37 2.2. Lex mercatoria ...............................38 Capitolul al III-lea. Participanii la raportul juridic de comer internaional ..........40 1. Grupe de participani ...........................40 2. Subiecii de drept internaional ................42 2.1. Statele ......................................42 2.1.1. Probleme specifice ........................43 2.1.2. Activitatea unilateral ...................45 A. Implicarea de ordine juridic a statului n operaiunile comerului internaional ...................46 B. Implicarea puterilor publice la nivelul comerului exterior al statului ...............................47 2.1.3. Activitatea concertat ....................49 2.2. Organizaiile interguvernamentale .............50

IX 2.3. Societile transnaionale (sau multinaionale) ..................................................52 2.3.1. Fora economic a societilor transnaionale ..................................53 2.3.2. Regimul juridic al societilor transnaionale ..................................54 2.3.3. Jurisdicia aplicabil societilor transnaionale ..................................56 2.4. Grupul transnaional de societi .............57 2.4.1. Vedere de ansamblu ........................57 2.4.2. Naionalitatea societilor care fac parte dintr-un grup ...................................60 2.4.3. Legea aplicabil societilor care fac parte dintr-un grup ...................................61 2.4.4. Luarea n considerare a realitii grupului de societi ....................................62 2.4.5. Instrumentele internaionale ..............63 3. Subiecii de drept naional .....................68 3.1. Societile comerciale considerate independente fa de apartenena la un grup......................68 3.1.1. Statutul juridic al societilor comerciale ................................................69 3.1.2. Activitatea internaional a societilor comerciale ......................................76 3.1.3. Schimbarea naionalitii societilor comerciale ......................................81 A. Schimbarea voluntar a naionalitii (transferarea sediului) ........................81 B. Schimbarea involuntar a naionalitii (mutaia de suveranitate teritorial) ......84 C. Schimbarea naionalitii societilor comerciale (n concepia legiuitorului romn) .........86 3.1.4. Domeniul legii societii .................88 3.2. Sucursalele i filialele societilor comerciale ..................................................92 3.3. Fuziunea internaional a societilor comerciale ........................................99 Capitolul al IV-lea. Principiile dreptului comerului internaional ........................................103 1. Principiul libertii comerului ...............104 2. Principiul libertii conveniilor .............106 3. Principiul lex voluntatis ......................109 Bibliografie .........................................116

X


IntroducereEconomia se mondializeaz. Schimburile economice internaionale cresc. Comerul internaional este n expansiune. Acestea sunt realitile debutului secolului al XXI-lea. De fapt, exist un proces de mondializare a economiei, ale crei manifestri principale sunt intensificarea i liberalizarea schimburilor internaionale1. Unele ntreprinderi au un cmp de aciune mondial. Produsele sunt vndute pe cinci continente. Strategia antreprenorial se ndreapt spre o dezvoltare internaional2, care este sinonim cu exportarea sau implantarea n strintate. Capitalul este mobil. Pieele financiare sunt globalizate, unele ntreprinderi i transfer chiar sistemul lor de producie pentru a reduce costurile. Aceeai logic st la baza internaionalizrii serviciilor. Pe scurt, componenta internaional este un element substanial al economiei moderne. Aceast micare nu are n vedere numai marile ntreprinderi, cele pe care le numim de obicei multinaionale. Orice ntreprindere, chiar i ntreprinderile mici i mijlocii sunt avute n vedere. Pentru acestea, este suficient ca furnizorii lor s fie strini sau s fie distribuitori de produse fabricate n strintate sau ca ele s-i dezvolte activitatea n zone de frontier, pentru ca dimensiunea internaional s fie prezent. De asemenea, aceste ntreprinderi nu ezit s investeasc n strintate. Dezvoltarea e-business, prin intermediul internetului, nu face dect s ntreasc aceast micare de abolire a frontierelor3. Dezvoltarea schimburilor economice internaionale din ultimele decenii a fost nsoit de profunde mutaii ale comerului internaional. Mutaii inaugurate n Evul Mediu, cnd s-a nscut omul de afaceri, prelungite n perioada Renaterii, cu expansiunea oraelor de negustoriCh.-A. Michalet, Quest-ce que la mondialisation?, La Dcouverte, 2004; J. Adda, La mondialisation de lconomie: Gnse et problmes, La Dcouverte, coll. Repre, 2006. 2 S. Grauman-Yettou, Commerce international, Guide pratique, e 6 d., Litec, 2005. 3 J.-B. Racine, F. Siiriainen, Droit du commerce international. Cours, Ed. Dalloz, Paris, 2007, p. 3.1

2


din Italia de Nord, de unde cteva ndrznee familii toscane, veneiene i genoveze au construit n Europa primele reele de negustori i bancheri, asigurndu-le supremaia economic, politic i artistic1, apoi instalate definitiv, cinci secole mai trziu. Perioada postbelic a provocat expansiunea schimburilor internaionale: exigenele i dorinele de reconstrucie i de consum ale unei Europe devastate de conflictul mondial au avut ca ecou, n Statele Unite ale Americii, cutarea de noi piee i, n acelai timp, nevoia politic de a stpni i limita influena comunismului. Fenomenul se hrnea din dezvoltarea considerabil a mijloacelor financiare ale consumatorilor, avnd n vedere att creterea demografiei, creterea puterii de cumprare a tot mai muli consumatori, ct i mondializarea consumului. Comerul cu mrfuri, n sens larg, a acoperit n acelai timp materiile prime, produsele agricole i produsele manufacturate. Fapt notabil, comerul s-a dezvoltat mai repede dect producia, ceea ce a nsemnat c n fiecare ar ponderea produselor strine nu nceteaz s creasc. Din punctul de vedere al compoziiei sale, n comer, s-a constatat c partea care a revenit produselor manufacturate provenite din sectorul industrial a crescut mai mult dect partea care a revenit schimburilor materiilor prime i produselor agricole2. ncepnd cu anii 70, comerului cu mrfuri i s-a adugat ntr-o manier semnificativ comerul cu servicii, care se dezvolt la ora actual mai repede dect cel dinti. Dezvoltarea contemporan a progreselor tehnice va permite satisfacerea diverselor necesiti att n termenii creterii produciei, ct i a performanelor sporite ale transporturilor. Transportul aerian s-a banalizat, n timp ce circulaia feroviar a devenit mai rapid; cile maritime i pstreaz n aceeai msur interesul, n timp ce tonajul navelor comerciale, n special petrolierele, crete considerabil. Transportul multimodal, care combin diferitele componente de transport, se generalizeaz datorit containerelor,A se vedea LItalie de la Renaissance, lucrare colectiv coordonat de I. Cloulas, Fayard, 1990; F. Braudel, care desemneaz aurul, cuprul, mirodeniile, sarea, vinul sau textilele ca vedetele comerului internaional al renaterii (Civilisation matrielle, conomie et capitalisme, Armand Colin, 1979). 2 L. Stoleru, Lambition internationale, Paris, 1987, p. 186.1

Introducere

3

eliminnd grija aranjrii i asigurrii mrfii n mijlocul de transport i scznd costul deplasrilor. Explozia revoluionar a comerului electronic dematerializeaz nsi executarea anumitor transferuri. Oferta produselor strine se diversific, n timp ce fenomenul mediatizrii universale a nevoilor adapteaz cererea la aceast evoluie. La acestea se adaug investiiile internaionale legate de internaionalizarea produciei i necesitatea penetrrii pieelor strine, ct i transferurile drepturilor de proprietate intelectual care pun probleme specifice. Statele simt tot mai mult nevoia de a defini o politic a schimburilor mondiale. n acest sens, ele trebuie s aleag fie ntre a aciona singure sau n grupuri mai mult sau mai puin restrnse (acordurile comerciale bilaterale aparin din ce n ce mai mult trecutului), fie a aciona la scar mondial. Ele sunt obligate, de asemenea, s se defineasc n raport cu liberul schimb n funcie de atu-urile i interesele fiecruia. La ora actual, Uniunea European, regulile GATT, crearea Organizaiei Mondiale a Comerului (OMC) indic direcia urmat i rezultatele atinse n planul unei organizaii europene i mondiale a schimburilor. Cu toate acestea, mondializarea economiei, datorat n acelai timp creterii volumului comerului, dezvoltrii i aciunii grupurilor transnaionale de societi i globalizrii pieelor financiare, lrgete cmpul problemelor juridice legate de comerul internaional. Astfel, este n afara oricrei ndoieli c OMC (prin ea i comunitatea mondial) va trebui ca, ntr-un viitor foarte apropiat, s se strduiasc s adopte o strategie comun i s fixeze regulile n domenii care nu aparin nucleului central tradiional al comerului mondial. Este vorba de mediul nconjurtor, de concuren, de dimensiunea social a comerului internaional i chiar de chestiunea stabilitii paritii monetare1. Astfel, comerul internaional este condiionat de existena schimburilor ntre pieele naionale i reducerea diverselor obstacole (tarifare, cantitative, calitative) n dezvoltarea lor. ns aici nu este vorba dect de un prealabil la activitatea operatorilor comerului mondial. Ce ar fi de fapt comerul internaional dac schimburileConform Lorganisation mondiale du commerce, raport prezentat de O. Giscard dEstaing la Consiliul economic i social, 1996, p. 19 i urm.1

4


nu s-ar concretiza prin operaii, n acelai timp juridice i materiale, care le asigur realizarea ? n propria sa sfer, dreptul comerului internaional are ca obiectiv furnizarea de reguli aplicabile relaiilor care se leag i operaiuni care se constituie ntre operatorii economici, atunci cnd aceste relaii i aceste operaiuni implic micri de produse, servicii sau valori interesnd economia mai multor state1. Ar fi eronat s se ignore punctele de contact ntre dreptul comerului internaional i dreptul internaional economic. Cu toate acestea, finalitatea i contextul lor sunt considerabil diferite: primul are ca finalitate esenial s dea o form juridic directivelor de natur economic n materia organizrii mondiale a schimburilor; al doilea are ca finalitate esenial s furnizeze regulile i principiile juridice apte s favorizeze securitatea, loialitatea i justiia n relaiile comerciale cu caracter privat. Contextul primului este omogen, deoarece el se situeaz la nivelul raporturilor interstatale; contextul celui de-al doilea este mult mai puin omogen, deoarece el vizeaz operaiuni a cror apartenen la o ordine juridic determinat face parte din problemele pe care trebuie s le rezolve. Acesta este motivul pentru care caracterul substanial internaional al dreptului comerului internaional pune probleme. Totui, acesta ar putea s se dezvolte (i calea nu este nchis ntr-un viitor mai mult sau mai puin ndeprtat) n maniera unui ius gentium2. Astfel, Frana a propus proiectul unei Convenii-cadru cu privire la dreptul comun al comerului internaional la cea de-a treia sesiune a Comisiei Naiunilor Unite pentru dreptul comercial internaional (New York, 19703). Dar acest proiect a rmas fr viitor.

Conform P. Juillard, Existe-t-il des principes gnraux du droit international conomique?, Etudes offertes A. Plantey, Pedone, 1995, p. 245 i urm., n special p. 248. 2 Asupra acestei noiuni, a se vedea Ph. Francescakis, Droit naturel et droit international priv, Mlanges Maury, t. 1, p. 113 i urm.; R. David, Le droit du commerce international, rflexions dun comparatiste sur le droit international priv, Economica, Paris, 1987. 3 A se vedea B. Oppetit, Droit du commerce international, Textes et documents, 1977, p. 30 i urm.

1

Introducere

5

n doctrina francez, acest eec se poate nelege foarte uor1. Pe de o parte, cum s se evalueze comorile de ingeniozitate care ar fi trebuit s se desfoare pentru a ajunge la elaborarea unui Cod al comerului internaional universal acceptat, n ciuda diversitii tradiiilor juridice? La ora actual, se pare c experiena dovedete c unificarea sau, mai degrab, armonizarea regional este mai accesibil (dreptul comunitar n Europa). Pe de alt parte, s-ar putea cu adevrat reproa statelor de a fi preocupate, nainte de orice, de impactul comerului internaional asupra economiei lor? n mod natural, pentru state apare mult mai urgent ca acestea s stabileasc regulile cu privire la deschiderea (i protecia) propriilor piee potrivit cu sectoarele produselor i serviciilor de origine strin (macro-organizarea comerului internaional, obiect al dreptului internaional economic) dect s reglementeze regulile care se aplic operaiunilor care concretizeaz schimburile (micro-organizarea comerului internaional, obiect al dreptului comerului internaional). Ca urmare, trebuie s amintim c dreptul comerului internaional nu a atins nc ntreaga sa maturitate. Probabil c aceasta vine din faptul c bogia materialelor i confer un caracter inevitabil disparat. Dreptul comerului internaional este de fapt un drept disparat, n sensul c se constituie la fel de bine pornind de la reguli de origine naional, ct i din reguli de origine interstatal i chiar din reguli de origine spontan. El prezint afiniti originare cu dreptul civil i derivatele sale, cum este dreptul comercial, sau propriile derivate ale acestuia, cum ar fi dreptul maritim. De asemenea, el prezint afiniti originare cu dreptul internaional privat. De fapt, mparte cu dreptul internaional privat trstura caracteristic de a se aplica raporturilor juridice care se detaeaz, mai mult sau mai puin complet, de contextul lor naional, pentru a evolua ntr-un spaiu internaional care puncteaz un anumit numr de reguli de origine interstatal sau spontan. De aici rezult o redutabil complexitate care poate pune la ndoial nsi unitatea dreptului comerului internaional. Ca i dreptul internaional privat darA se vedea J.-M. Jacquet, Ph. Delebecque, Droit du commerce international, Ed. Dalloz, Paris, 1997, p. 4.1

6


fr ndoial ntr-o mai mic msur , dreptul comerului internaional este att de mult diferit, dup cum el este considerat din punctul de vedere al ordinii juridice romneti, cum este cazul n prezenta lucrare, sau din punctul de vedere al altei ordini juridice statale. De asemenea, trebuie s ncepem prin a elucida raporturile comerului internaional i ale dreptului, orict ar fi de numeroase incertitudinile asupra contururilor exacte ale materiei, i este, de asemenea, important s ne pronunm asupra problemelor izvoarelor i metodelor care sunt parte integrant a dreptului comerului internaional. Aa cum s-a artat deja, miezul materiei este constituit de ctre organizarea operaiilor comerului internaional, a crui diversitate este considerabil. Cele mai uzuale dintre aceste operaiuni vor fi avute n vedere pornind de la punctul esenial al contractului internaional. n sfrit, nu va fi pierdut din vedere importana reglementrii litigiilor. Arbitrajul comercial internaional este modul specific de reglementare a litigiilor n materia noastr. ns recurgerea la instanele de drept comun ale unui stat nu este exclus.

Capitolul I. Obiectul i metoda dreptului comerului internaional1. Obiectul dreptului comerului internaionalNimeni nu poate considera c derularea activitii de comer internaional ar fi posibil fr s se in cont de normele de drept. Din contr, aceast activitate are nevoie vital de drept. Dar plasticitatea dreptului i diversitatea scopurilor care-i permit s acioneze nu asigur dect faptul c fiecare dintre ele i recunoate aceeai funcie. Dreptul poate fi un instrument de lupt pentru conservarea avantajelor dobndite. De asemenea, el asigur un climat de stabilitate i securitate i dac mai este nevoie s amintim poate fi un instrument de justiie. S menionm faptul c activitile specifice comerului internaional se desfoar ntr-o societate esenialmente eterogen, n care conflictele de interese sunt considerabile i mizele enorme. Ca urmare, toate scopurile dreptului vor fi solicitate. Un prim nivel iese n eviden. Este vorba despre nivelul global unde se produc schimburile n societatea internaional. La acest nivel, de bine, de ru, ncepe s se disting o ordine, au aprut elemente de organizare i acestea tind s se consolideze. Dar dac vom ptrunde n miezul comerului internaional, vom ntlni operaiunile care constituie mecanismul su. n aceste condiii, prima sarcin a dreptului comerului internaional este aceea de a determina regulile care s vegheze la reglementarea juridic a operaiilor. Aceste reguli sunt norme juridice care reglementeaz formarea, modificarea, executarea i stingerea raporturilor juridice de comer internaional, precum i toate consecinele juridice aferente unor asemenea mprejurri. Ele sunt consfinite prin convenii internaionale (bilaterale i multilaterale) sau prin legislaiile naionale ale statelor ori prin uzanele comerciale internaionale i constituie normele dreptului comercial internaional.

1.1. Concept

8


nc de la nfiinarea sa, Comisia Naiunilor Unite pentru Drept Comercial Internaional, prin Rezoluia nr. 2205 din 17 decembrie 1966, a adoptat denumirea de Drept comercial internaional1. Pentru aceast ramur de drept, n doctrin au fost folosite i alte denumiri drept internaional privat comercial2 , dar se pare c n momentul de fa majoritatea autorilor3 prefer denumirea Dreptul comerului internaional4. n ceea ce privete importana pe care o are comerului internaional, toi autorii sunt de acord c aceasta este una major ca factor de dezvoltare economic a oricrei economii naionale i, ca urmare, determinarea cadrului legal n care se desfoar, ct i definirea ansamblului de norme juridice care se aplic n acest domeniu au constituit preocuparea cercettorilor din domeniul dreptului din diferite ri ale lumii, devenind chiar obiect de dezbatere n cadrul Organizaiei Naiunilor Unite. Astfel, regulile care guverneaz operaiunile (acte i fapte) care se desfoar n cadrul comerului internaional au fost enunate ntr-o form general n ce-l de-al aselea principiu general al UNCTAD5, care, dei urmrete o finalitate economic, referindu-se la necesitatea compatibilitii regulilor cu realizarea progresului economic i social, implicit acest principiu are i o finalitate juridic, atta timp ct, pentru reuita pe plan economic a eforturilor statelor, acestea trebuie s conlucreze i n plan legislativ n scopul elaborrii i dezvoltrii normelor de drept, naionale iAceast denumire o regsim mai nainte la M. Travers, n lucrarea sa n 5 volume, Le droit commercial international, Paris, 1932-1939. 2 P. Arminjon, Prcis du droit international priv commercial, Dalloz, Paris, 1948 3 A se vedea M.N. Costin, S. Deleanu, Dreptul comerului internaional, vol. I i II, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1994, respectiv 1995; T.R. Popescu, Dreptul comerului internaional, Universitatea Bucureti, 1975; D. Mazilu, Dreptul comerului internaional, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1999; P.-A. Gourion, G. Peyrard, Droit du commerce international, L.G.D.J., Paris, 1994; J.M. Mousseron, J. Raynard, R. Fabre, J.-L. Pierre, Droit du commerce international. Droit international de lentreprise, deuxime dition, Litec, Paris, 2000 pentru a da numai cteva exemple. 4 Pentru analiza unor opinii referitoare la denumirea acestei ramuri de drept, a se vedea D. Mazilu, op. cit., p. 70. 5 UNCTAD United Nations Conference on Trade and Developement.1

I. Obiectul i metoda dreptului comerului internaional 9 internaionale, care s fie adecvate comerului internaional. Aa dup cum am subliniat nc de la nceputul acestei lucrri i dup cum se precizeaz n doctrin1, dreptul comerului internaional, ca ramur de drept, prin specificul su, este o materie pluridisciplinar, n care se mpletesc instituii i concepte care aparin diferitelor segmente ale dreptului privat, respectiv dreptul civil, dreptul comercial, dreptul transporturilor, dreptul internaional privat, inclusiv dreptul procesual civil. Din acest motiv sau, mai precis, i din acest motiv, n doctrin au fost formulate mai multe definiii ale dreptului comerului internaional, care au deschis calea unor analize i critici din partea unor reputai autori2. Fr s mai analizm diferitele definiii date de autorii menionai sau chiar de organismele internaionale3, vom mbria opinia prof. Mircea N. Costin i a lui Sergiu Deleanu, care ni se pare cea mai complet i, ca urmare, vom considera dreptul comerului internaional ca fiind un ansamblu de norme conflictuale, norme de drept civil, de drept comercial i norme de drept material uniform, iar n anumite limite i norme de drept internaional public prin care se reglementeaz raporturile de comer internaional i de cooperare economic i tehnico-tiinific stabilite ntre participanii la circuitul mondial de valori i cunotine4.

1.2. ObiectDin definiia dreptului comerului internaional, deja prezentat, reiese c acesta are ca obiect raporturile de comer internaional i de cooperare economic, ce sunt

n acest sens, a se vedea M.N. Costin, S. Deleanu, op. cit., vol. I, p. 9 i urm.; D. Mazilu, op. cit., p. 71. 2 A se vedea M.N. Costin, S. Deleanu, op. cit., vol. I, p. 9 i urm.; D. Mazilu, op. cit., p. 72.; T.R. Popescu, op. cit., p. 15; O. Cpn, B. tefnescu, Tratat de drept al comerului internaional, vol. I, Partea general, Ed. Academiei, Bucureti, 1985, p. 22; D.Al. Sitaru, Dreptul comerului internaional. Tratat, vol. I, Ed. Actami, Bucureti, 1996, p. 79. 3 A XXI-a sesiune a Adunrii Generale a ONU, menionat de prof. M.N. Costin, n M.N. Costin, S. Deleanu, op. cit., p. 7. 4 M.N. Costin, S. Deleanu, op. cit., vol. I, p. 13.

1

10


n primul rnd raporturi patrimoniale1. Aa cum se arat n doctrin, caracteristica acestor raporturi o constituie egalitatea juridic a prilor i echivalena prestaiilor la care acestea se oblig. n doctrin se face precizarea2 c nu toate raporturile juridice patrimoniale din sfera comerului internaional formeaz obiect al dreptului comerului internaional, ci numai acelea care au, n acelai timp, caracter comercial i caracter internaional. Cnd analizeaz obiectul dreptului comerului internaional i evideniaz caracteristicile fundamentale ale raporturilor juridice de drept al comerului internaional, unii autori adaug caracterelor de comercial i internaional i pe acela de patrimonial3. Definitorii pentru dreptul comerului internaional ns ni se par a fi numai comercialitatea i internaionalitatea. Ca urmare, cele dou caracteristici fiind definitorii pentru determinarea naturii juridice a raporturilor juridice avute n vedere, considerm c se impun unele precizri cu privire la noiunile de comercialitate i internaionalitate, precizri care exprim nsuirile eseniale ale relaiilor sociale specifice acestei ramuri de drept Dreptul comerului internaional.

1.2.1. ComercialitateaPentru a determina dac un raport juridic are caracter comercial, este necesar a se cerceta normele sistemului de drept (intern) aplicabil potrivit normelor de drept internaional privat, constituind lex causae. Pornind de la premisa c dreptul comercial este un drept excepional4, acesta ar trebui s aib un domeniu strict delimitat, dar, aa cum s-a remarcat n doctrin o astfel de delimitare a fost creat numai prin uzane i din nefericire nu a fost niciodat clar i precis

Pentru amnunte cu privire la caracterul patrimonial, a se vedea D.Al. Sitaru, Dreptul comerului internaional. Tratat. Partea general, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2004, p. 129-130. 2 A se vedea M.N. Costin, S. Deleanu, op. cit., vol. I, p. 14. 3 n acest sens, a se vedea D. Mazilu, op. cit., p. 73 i 74. A se vedea i D.Al. Sitaru, op. cit., p. 129-130. 4 A se vedea G. Ripert, R. Roblot, Trait de droit commercial, d. XIV, L.G.D.J., Paris, 1991, p. 3.

1

11 I. Obiectul i metoda dreptului comerului internaional conturat1 i nici nu se ntrevede ca o asemenea conturare s se realizeze. Elementele de distincie pe care legislaiile naionale le folosesc sunt pe de o parte subiecii de drept avui n vedere i pe de alt parte actele i faptele juridice pe care acetia le svresc. n aceste condiii, se constat existena a dou concepii pentru determinarea caracterului comercial2 al unui act juridic sau al unui fapt juridic, una subiectiv i alta obiectiv. a) Concepia subiectiv3 ia drept criteriu al comercialitii calitatea celor care particip la aceast activitate i care se numesc comerciani (art. 4 C. com. romn). Aceast concepie consider dreptul comercial un drept al comercianilor, adic un drept profesional (un ius mercatorum). Conform acestei teorii, se avanseaz ideea c, din moment ce comerciantul svrete, n cadrul activitii sale, diverse acte, prin persoana sa fizic sau juridic, confer acestora natur comercial. Pornindu-se de la calitatea de comerciant, se instituie o prezumie de comercialitate pentru toate actele i faptele svrite de aceti subieci. Ne gsim astfel n prezena unei prezumii iuris tantum (putndu-se face oricnd proba contrar), bazat pe ideea n conformitate cu care caracterul comercial deriv de la persoan la act, intrnd n substana acestuia din urm. b) Concepia obiectiv, conform creia criteriul comercialitii l formeaz obiectul reglementrii, adic comerul. n cadrul acestei concepii se au n vedere operaiile necesare vieii comerciale, adic actele i faptele comerciale prin ele nsele, indiferent de calitatea celui care le svrete4. n aceast categorie ar putea fi cuprinse doua feluri de acte de comer5:M.N. Costin, S. Deleanu, op. cit., p. 24. Pentru amnunte privind caracterul comercial, a se vedea i D.Al. Sitaru, op. cit., p. 130-136. 3 Pentru detalii, a se vedea M.N. Costin, S. Deleanu, op. cit., p. 25-27. 4 Pentru amnunte cu privire la concepia obiectiv a caracterului de comercialitate, a se vedea M.N. Costin, S. Deleanu, op. cit., p. 27-30. 5 Pentru amnunte privind actele i faptele de comer n dreptul comerului internaional, a se vedea D.Al. Sitaru, op. cit., p. 130-141.2 1

12


acte al cror caracter comercial rezult din nsi forma actului, cum ar fi cambia (art. 3 C. com. romn) sau contractul de societate (Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale); acte al cror caracter comercial rezult din natura sau obiectul actului [Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului art. 1 alin. (2)1: n nelesul prezentei legi, comercianii sunt persoanele fizice i asociaiile familiale care efectueaz n mod obinuit acte de comer, societile comerciale, companiile naionale i societile naionale, regiile autonome, grupurile de interes economic cu caracter comercial, grupurile europene de interes economic cu caracter comercial i organizaiile cooperatiste. De multe ori, n unele sisteme de drept, este dificil s se spun care anume din cele dou concepii este cea precumpnitoare. Spre exemplu, n dreptul comercial francez se mprumut caracteristici ale ambelor concepii (art. 1 C. com. francez): Sont commerants ceux qui exercent des actes de commerce, et en font leur profession habituelle (Sunt comerciani aceia care, executnd acte de comer, fac din aceasta profesiunea lor obinuit traducerea autorului). Exist ns i situaii n care unele acte au caracter comercial numai pentru una dintre prile contractante. Aceste acte mixte i au importana lor. Astfel, competena de jurisdicie n aceste cazuri este determinat inndu-se seama de activitatea prtului. Dac prtul este civil, el va fi acionat n judecat n faa tribunalului civil, iar dac este comerciant chiar dac actul este civil fa de el , va putea opta, n general, ntre instana comercial i instana civil (situaia expus se regsete i n dreptul francez). n privina probei actelor mixte, aceasta se efectueaz fa de prile contractante n mod asimetric. Astfel, partea contractant pentru care actul are caracter comercial nu poate fi lipsit de dreptul la proba liber a obligaiilor contractuale, dar acest drept nu este extins i deci nu este aplicabil i prii pentru care actul are caracter civil. Este de subliniat c, potrivit art. 48 din Legea nr. 105/1992 privind reglementarea raporturilor de dreptAlin. (2) al art. 1 a fost modificat de art. IV din O.U.G. nr. 119/2006 (M. Of. nr. 1.036 din 28 decembrie 2006).1

13 I. Obiectul i metoda dreptului comerului internaional internaional privat, calitatea de comerciant este determinat de legea statului unde persoana fizic sau juridic a dobndit autorizarea de a desfura activitatea sau unde este nmatriculat. Faptele licite, cum sunt gestiunea de afaceri i plata nedatorat, au caracter comercial dac operaia gerat sau cea pentru care s-a fcut plata nedatorat are caracter comercial. Faptele ilicite, att cele ex contractu, ct i cele extracontractuale, au caracter comercial dac se afl n strns legtur cu activitatea comercial. Printre faptele de comer, n doctrin se remarc existena, ca specificitate n comerul internaional, faptelor i actelor de cooperare economic internaional. Cu aceast ocazie, se subliniaz importana cooperrii economice internaionale prin evidenierea unui numr impresionant de acorduri de cooperare internaional la care este parte i Romnia1. Cu privire la caracterul comercial al unui raport juridic n relaiile internaionale, prof. Dumitru Mazilu conchide c este necesar s fie cercetate normele sistemului de drept naional aplicabile lex causae potrivit normelor de drept internaional privat. Astfel, pentru caracterul civil sau comercial al unui contract, se va interoga lex contractus.

1.2.2. InternaionalitateaCa esen, operaiile comerului internaional nu difer, n natura lor, de operaiile comerului intern: vnzri i locaii, cecuri i efecte de comer, garanii personale i asigurri, drepturi de autor i brevetele sunt, i ntr-un caz, i n cellalt, instrumentele relaiilor care se stabilesc i se execut ntre ntreprinderi2. Dezvoltndu-se ntr-un sistem multistatal, aceste operaii se caracterizeaz prin punerea lor n contact cu mai multe sisteme statale. Fenomenul frontierei este fenomenul, n acelai timp esenial i caracteristic, care va marca operaia internaional prin raportare la aceeai operaie desfurat ntr-un cadru preponderent naional.Idem, p. 137-141. n acest sens, a se vedea J.M. Mousseron, R. Fabre, J. Raynard, J.-L. Pierre, Droit du commerce international. Droit international de lentreprise, Ed. Litec, Paris, 1997, p. 67.2 1

14


O prim contradicie se stabilete deci ntre cmpul operaiei internaionale care vizeaz, ntr-o manier unitar, o pia larg i funcionarea acestei piee n diverse pri componente, sedii ale prerogativelor de suveranitate. Aceste obstacole sunt cu att mai viguroase, cu ct ele corespund aa-numitelor prerogative absolute ale statelor: puterea de a stabili regulile desfurrii tuturor activitilor sociale, puterea de a fixa taxe i a prevala impozite asupra indivizilor, ct i asupra operaiunilor lor, puterea de a bate moned i de a-i impune circulaia pe o arie geografic determinat, puterea de a exercita poliia pe tot teritoriul i, cu totul special, la frontiere pentru a filtra accesul bunurilor i persoanelor, pentru a face justiie i a soluiona conflictele etc. Raporturile juridice cu caracter internaional se deosebesc evident de raporturile juridice de drept internaional privat. Acestea din urm conin un element de extraneitate, fie n structura lor, fie printre circumstanele de care se leag naterea, modificarea sau stingerea raportului juridic respectiv. Caracterul internaional al unor raporturi juridice este dat nu numai de faptul c ele ar cuprinde un element oarecare de extraneitate, ci de anumite criterii, considerate suficient de relevante. Cu alte cuvinte, nu exist o suprapunere ntre raporturile juridice de drept internaional privat i raporturile juridice cu caracter internaional. Aceste criterii difer de la un contract la altul. Astfel, dac un strin cumpr un obiect ntrun magazin din Romnia, aceasta nu nseamn c vnzarea are caracter internaional, dei ea are un element de extraneitate i poate fi caracterizat ca fiind un raport de drept internaional privat. n aceast situaie, suntem ns n prezena unui raport juridic comercial cu caracter internaional, dup cum dispune art. 1 lit. a)1 din Legea uniform asupra vnzrii internaionale de1 Loi uniforme sur la formation des contrats de vente internationale des objets mobiliers corporels: Article I. 1. La prsente loi est applicable la formation des contrats de vente d'objets mobiliers corporels entre des parties ayant leur tablissement sur le territoire d'tats diffrents, dans chacun des cas suivants: a) lorsque l'offre ou la rponse implique que la chose fait ou fera l'objet d'un transport du territoire d'un tat dans le territoire d'un autre tat; b) lorsque les actes constituant l'offre et l'acceptation sont accomplis sur le territoire dtats diffrents;

15 I. Obiectul i metoda dreptului comerului internaional bunuri mobile corporale (Legea din 1 iunie 1964 Haga), atunci cnd, pe lng condiia ca stabilimentul prilor s se afle n state diferite, obiectul contractului de vnzare este de natur a fi transportat de pe teritoriul unui stat pe teritoriul altui stat1; sau, cum subliniaz doctrina francez2, referindu-se la contractele care se deruleaz n comerul internaional, Negoul internaional d natere la numeroase contracte, numite sau nenumite n rest. Cel mai adesea, este vorba despre vnzri, care, fiind internaionale, sunt nsoite, cu necesitate, de un transport3. Analiznd coninutul conveniilor internaionale, vom constata c pentru definirea caracterului internaional al raporturilor juridice care constituie obiectul dreptului comerului internaional se abordeaz dou criterii: unul subiectiv, respectiv ca prile, persoane fizice sau juridice, s aib domiciliul sau sediul n state diferite; un criteriu obiectiv, potrivit cruia marfa, serviciile, ideile care fac obiectul raportului juridic avut n vedere s se afle n tranzit internaional, adic, n procesul derulrii raportului juridic, s fie trecut cel puin o frontier4. Cu privire la criteriile internaionalitii de mai sus, n doctrin s-au ridicat mai multe probleme, dintre care cel puin dou au suscitat un interes deosebit5: a) sunt ele cumulative sau alternative? b) enumerarea elementelor de extraneitate este limitativ sau exemplificativ?c) lorsque la dlivrance de la chose doit se raliser sur le territoire d'un tat autre que celui o sont accomplis les actes constituant l'offre et l'acceptation du contrat. 1 Cu privire la caracterul de internaionalitate, pentru amnunte, a se vedea M.N. Costin, S. Deleanu, op. cit., p. 30 i urm. 2 J.-M. Jacquet, Ph. Delebecque, Droit du commerce international, Ed. Dalloz, Paris, 1997, p. 119. 3 Le ngoce international donne lieu de nombreux contrats, nomms ou innomms du reste. Le plus souvent, il sagit de ventes qui, tant internationales, saccompagnent ncessairement dun transport. 4 n acest sens, a se vedea Convenia Naiunilor Unite asupra contractelor de vnzare internaional de mrfuri, Viena aprilie 1980, i Convenia asupra prescripiei n materie de vnzare internaional de mrfuri, New York, 1974. 5 Pentru detalii, a se vedea D.Al. Sitaru, op. cit., p. 137141.

16


Cu privire la prima problem, dei se precizeaz c este nendoielnic faptul c n practica comercial internaional, n majoritatea cazurilor, cele dou criterii sunt ntlnite cumulativ, se opineaz c acestea sunt, n principiu, alternative. n privina celei de-a doua probleme, se consider c rspunsul este n funcie de reglementarea aplicat, respectiv dac este aplicabil o reglementare internaional sau intern, i de caracterul normei pe care aceasta o conine, n materie. Spre exemplu, dac exist o convenie internaional sau o lege intern care prevede anumite elemente de extraneitate care au caracter limitativ datorit caracterului imperativ al dispoziiei care le determin, este exclus posibilitatea lurii n considerare a altor elemente de extraneitate. Contractele ncheiate prin intermediari, precum i contractele de transport ofer alte criterii pentru caracterizarea lor. Pe de alt parte, n concepia Legii uniforme asupra vnzrii internaionale de bunuri mobile corporale din 1 iunie 1964, aplicarea ei nu depinde de cetenia prilor (art. 1 pct. 3). n acelai sens dispune i Legea uniform asupra formrii contractului de vnzare internaional de bunuri mobile corporale (art. 1 pct. 3). Din cele expuse, rezult c relaiile comerciale care au un caracter internaional, aa cum a fost el surprins n cele de mai sus, fac parte din obiectul dreptului comerului internaional. Este demn de relevat c, pentru dreptul comerului internaional, prezint o importan deosebit i acele relaii comerciale fr caracter internaional i care fac obiectul dreptului internaional privat. Aa, spre exemplu, este cazul societilor comerciale nfiinate n baza Legii nr. 35/1991 privind regimul investiiilor strine i Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, chiar dac nu au caracter internaional n sensul artat, dar care fac obiectul dreptului comerului internaional. n sfrit, n obiectul dreptului comerului internaional sunt incluse i instituiile care n mod obinuit sunt studiate n cadrul altor discipline. De exemplu, felurile societilor comerciale, care n mod curent sunt studiate n cadrul dreptului comercial intern sau, cum mai este denumit, dreptul afacerilor. n alte cazuri, cum ar fi contractul de leasing, acesta este inclus n obiectul dreptului comerului internaional, dei ar trebui s fie studiat n cadrul

17 I. Obiectul i metoda dreptului comerului internaional disciplinei dreptului bancar sau dreptului contractul de factoring, bursele etc. financiar,

2. Metoda dreptului comerului internaionalAvnd n vedere c raporturile juridice care fac parte din obiectul dreptului comerului internaional sunt extrem de variate, pe cale de consecin, vom avea un pluralism de metode:

2.1. Metoda conflictelor de legiMai este numit i metoda conflictualist sau metoda conflictual care presupune, aa cum nsi denumirea ei o arat, soluionarea unui conflict de legi, potrivit normelor de drept internaional privat, adic normelor conflictuale. n materie internaional, problema principal este adesea determinarea legii aplicabile unei situaii juridice. Soluia clasic conduce spre aplicarea unei reguli conflictuale care s conduc la desemnarea unei legi naionale. n aceast materie, regulile provin din dreptul internaional privat, pentru care dreptul comerului internaional nu este aici dect o ramur. Metoda conflictelor de legi are nc importan n materia comerului internaional, spre exemplu, acolo unde trebuie s se desemneze legea aplicabil unui contract, unei societi, unui delict civil rezultnd dintr-o contrafacere etc. Aceast metod permite mai nti o triere a tuturor sistemelor juridice care i-ar putea revendica competena. Un raport juridic internaional solicit prin definiie mai multe ordine juridice care au titluri diverse pentru a reglementa situaia. Mecanismul regulii conflictuale permite desemnarea sistemului juridic dintre toate sistemele care ar putea reglementa raportul de drept. Prin natura ei, regula conflictual permite presupunerea internaionalitii unei relaii juridice, atribuindu-i competena unui anumit drept. Apoi, aplicarea unui drept statal are avantaje. Desemnnd o lege, dm competen ordinii juridice naionale n integralitatea sa. Nu desemnm dispoziii izolate, ci un sistem, acesta fiind compus din ansamblul legilor, jurispruden, doctrin etc. Bineneles c metoda conflictelor de legi are i slbiciuni, care apar n special n materia comerului

18


internaional1. n cadrul metodei conflictualiste clasice, un judector sau un arbitru aplic dispoziiile dreptului intern al legii desemnate. n aceast optic, un raport juridic internaional este supus acelorai reguli ca i acelea care reglementeaz raporturile juridice interne. Spre exemplu, un mandat internaional supus dreptului romn va fi reglementat de dispoziiile Codului civil sau Codului comercial aplicabil mandatelor interne de acel fel. O prim observaie este aceea c, datorit diversitii normelor conflictuale de la un sistem de drept la altul i de la o ar la alta, s-a ncercat i se mai ncearc n continuare o unificare progresiv a dreptului comerului internaional. Astfel de demersuri au fost: Convenia de la Geneva din 7 iunie 1930, menit s soluioneze unele conflicte de legi n materie de cambie i bilet la ordin, Convenia de la Geneva din 19 martie 1931, care reglementeaz unele conflicte de legi n materie de cecuri. n ambele convenii, statele semnatare i-au asumat obligaia s considere lex personalis legea naional, adic lex patriae; alt exemplu l constituie Comisia Naiunilor Unite pentru Dreptul Comercial Internaional (UNCITRAL), precum i Conferina de Drept Internaional Privat de la Haga, care i-a propus unificarea progresiv a normelor de drept internaional privat, obiective care s-au i realizat prin Convenia internaional asupra legii aplicabile vnzrilor cu caracter internaional de bunuri mobile corporale, din 15 iunie 1955, completat cu Conveniile din 15 aprilie 1958, dintre care una referitoare la legea aplicabil transmiterii dreptului de proprietate n cadrul vnzrii cu caracter internaional de bunuri mobile corporale; n sfrit, n Convenia Naiunilor Unite asupra contractelor de vnzare internaional de mrfuri, ncheiat la Viena la 11 aprilie 1980, se stipuleaz, n art. 1, c ea este aplicabil contractelor de vnzare de mrfuri ntre pri care i au sediul n state diferite [a) cnd aceste state sunt state contractante sau b) cnd normele de drept internaional privat conduc la aplicarea legii unui stat contractant].

n acest sens, a se vedea J.-B. Racine, F. Siiriainen, Droit du commerce international. Cours, Ed. Dalloz, Paris, 2007, p. 16-18.

1

19 I. Obiectul i metoda dreptului comerului internaional A doua remarc ce se impune pe marginea metodei conflictelor de legi este aceea c, i atunci cnd normele de drept internaional privat ar fi uniformizate, incertitudinea nu ar disprea, cci nu se poate evita contradicia dintre caracterul internaional al raportului juridic i caracterul naional (intern) al legilor care crmuiesc acest raport. La aceasta se adaug greutile, adesea insurmontabile, ale instituiei retrimiterii (legea determinat de ctre normele de drept internaional privat s nu accepte competena ce i se atribuie i s trimit la o alt lege a altui stat) i ale conflictului de calificri (aceeai noiune este interpretat sau calificat n mod diferit n diferite sisteme de drept).

2.2. Metode ale practicii internaionalePractica comercial internaional a recurs la metoda sau principiul autonomiei de voin sau legea autonomiei pentru a evita inconvenientele provocate de metoda conflictualitii. Potrivit acestui principiu, prile stabilesc n mod expres legea la care neleg s supun raporturile lor contractuale. n concret, prile procedeaz la o electio iuris, desemnnd statul al crui drept va crmui contractul respectiv, adic lex causae. Exist ns i de aceast dat mari dificulti n ceea ce privete interpretarea voinei prilor atunci cnd trebuie cutat o voin prezumat sau ipotetic cu privire la alegerea legii aplicabile. Pentru c legea aplicabil urmeaz a fi legea unui stat, nu se rezolv contradicia fundamental dintre caracterul internaional al relaiilor comerciale i natura intern naional a dreptului aplicabil. S-a mai conturat i o alt tendin, i anume ca prile contractante s nu mai fac referire la legea vreunui stat anume, deci s nu se mai apeleze la vreo legislaie pozitiv, urmnd ca raporturile dintre ele s fie crmuite exclusiv de regulile stipulate de pri. Aa fiind, prile n temeiul libertii contractuale i creeaz legea lor contractual, independent de orice alta lege; de aceea, s-a numit contract fr lege. Nici aceast soluie, care se afl n afara dreptului pozitiv, nu ofer garaniile de care trebuie s se bucure relaiile comerciale internaionale. Aa, spre exemplu, dac la un moment dat prile se afl n litigiu,

20


instana sesizat nu va putea da o decizie ntemeiat n drept, adic pronunat n temeiul unei legi. Pe de alt parte, contractul fr lege implic arbitrajul n echitate (ex aequitate), n cadrul cruia arbitrii judec fr s fie inui de respectarea unui text de drept pozitiv. Dar nici arbitrajul n echitate nu se plaseaz, ca instituie, n afara dreptului, pentru c legea permite prilor s aleag aceast modalitate1.

2.3. Uniformizarea dreptului substanialAceast metod pare a fi cea mai adecvat relaiilor comerciale internaionale actuale. Uniformizarea normelor de drept substanial a fost realizat de ctre marile instituii sau organizaii pornindu-se de la principiul libertii contractuale. Aceasta s-a efectuat numai parial, cu privire la cele mai importante relaii comerciale. S-a creat astfel un ansamblu de reguli cuprinse n contractele tip sau n condiiile generale sau exprimate n formule, clauze sau standarde, impuse de o ndelungat practic comercial. Ar fi vorba deci de o cart normativ a comerului internaional sau de o lex mercatoria modern, avnd n vedere c aceste norme exprim cel mai adesea interesele unui anumit grup de ramur. Cum ns chiar prin uniformizarea dreptului substanial pot aprea lacune i cum n dreptul comercial internaional nu exist un drept comun, dificulti n interpretarea acestor norme pot exista. Aa, spre exemplu, n prezena unei lacune, interpretul raporturilor comerciale internaionale va fi tentat sau chiar silit s recurg la dreptul su naional, care ns nu a fost creat spre a reglementa raporturi juridice internaionale. Este demn de relevat i subliniat faptul c, actualmente, exist tendina de a se considera ca deja existent un drept comun al comerului internaional din cutumele i uzanele consacrate de marile organizaii comerciale n practica lor. S-a obiectat mpotriva acestei tendine prin aceea c un drept comun al comerului internaional nu se poate confunda cu un drept profesional, confecionat de comerciani n afara dreptului pozitiv.Art. VII alin. (2) din Convenia european asupra arbitrajului din 21 aprilie 1961, care dispune c: arbitrii vor statua ca amiables compositeurs dac prile vor i dac legea care crmuiete arbitrajul o permite.1

21 I. Obiectul i metoda dreptului comerului internaional n ceea ce privete modalitatea practic de realizare a uniformizrii dreptului substanial, aceasta ar putea avea loc prin: a) convenii internaionale, prin care statele se oblig s aplice pe teritoriul lor dispoziiile legii uniforme. Legea uniform poate fi anex la convenii (cum este cazul Legilor uniforme asupra cambiei i biletului la ordin din 1930) sau parte integrant a conveniei (ca, de exemplu, n cazul Conveniei de la Varovia din 1929 asupra transportului aerian internaional). Legile uniforme, dup sfera lor de aplicare, sunt de dou feluri: de uniformizare general, n sensul c nlocuiesc dreptul naional (cum ar fi legea uniform a cambiei i biletului la ordin, precum i cea a cecului, care se aplic n dreptul nostru att raporturilor de drept intern, ct i celor cu caracter internaional); legi uniforme cu aciune limitat la raporturile juridice cu caracter internaional, situaie n care legea uniform va coexista alturi de dreptul naional anterior, aceasta din urm avnd aplicabilitate numai fa de raporturile de drept intern (de exemplu, normele prevzute n Convenia asupra transportului internaional de mrfuri pe calea ferat din iunie 1966 C.I.M. , ratificat i de ara noastr, sau Legea uniform asupra vnzrii internaionale a bunurilor mobile corporale din 1964). Prin normele dreptului uniform se face o delimitare ntre acesta i normele dreptului internaional privat, n sensul c normele dreptului uniform au prioritate fa de dreptul internaional privat, cci altfel nu i-ar putea vedea ndeplinit obiectivul su, acela de a evita conflictul de legi (de exemplu, art. 2 din Legea uniform asupra vnzrii internaionale din 1964 prevede: Normele de drept internaional privat sunt excluse, ct privete aplicarea prezentei legi, afar de cazul n care aceasta dispune altfel); b) legi model. Aceast modalitate conduce i ea la o unificare legislativ, dar fr angajamentul statelor. Legile model sunt elaborate pentru o materie sau un domeniu determinat i oferite statelor pentru a le accepta sau nu, dup caz, i n raport de interesele lor. Aceast metod prezint avantajul c legile model sunt n general mai bine alctuite fa de conveniile internaionale i pot fi mai uor adoptate de ctre organele legislative. Dezavantajul ar consta n privina

22


interpretrii lor care, n mod fortuit, s-ar face potrivit dreptului intern al rii respective. Practica civil i comercial internaional ofer multe cazuri n care legi adoptate ntr-o ar au fost adoptate i de ctre alte ri. Aa s-a ntmplat, de exemplu, cu Codul Napoleon, rspndit n Europa, sau Codul civil chilian care a servit de model pentru unele ri din America Latin. n S.U.A., legile uniforme stabilite de ctre comisarii pentru legile de stat uniforme au fost adoptate de ctre un numr de state americane, cum ar fi Codul comercial uniform i Legea privind efectele de comer etc. Nici aceste dou metode uniformizarea dreptului substanial i legile model nu au putut rspunde exigenelor comerului internaional. De aceea, s-a apreciat c acesta s-ar afla, tocmai din aceast cauz, ntr-un impas. Soluia nu ar putea fi dect elaborarea unui drept comun al comerului internaional. Comisia Naiunilor Unite pentru Dreptul Comerului Internaional (UNCITRAL) a fost creat tocmai pentru nfptuirea acestui scop. Elaborarea tehnic a regulilor pe care aceast comisie le va adopta revine unor organizaii diverse, cum ar fi: Institutul Internaional pentru Unificarea Dreptului Privat (UNIDROIT); Organizaia Aviaiei Civile Internaionale (OACI); Organizaia Internaional Consultativ pentru Navigaie Maritim (IMCO); Birourile Internaionale Reunite pentru Ocrotirea Proprietii Intelectuale (BIRPI) etc. Prin acest procedeu, sub egida Naiunilor Unite s-ar ajunge la un Cod uniform al comerului internaional, statele aderente, n temeiul suveranitii lor, fiind ns libere s resping n orice moment orice dispoziie a dreptului comun al comerului internaional, care va fi nlocuit printr-o dispoziie a dreptului naional al statului respectiv. Mai sunt de menionat: Acordul General pentru Tarife i Comer (GATT), Geneva, 1979; Acordul privind eliminarea obstacolelor tehnice n calea comerului, Geneva, 12 aprilie 1979; diferitele convenii vamale referitoare la procedurile n materie de import, de evaluare n vam, de facilitai vamale etc.

Capitolul al II-lea. Izvoarele dreptului comerului internaional1Dreptul comerului internaional, mai mult dect orice alt materie, se caracterizeaz printr-o pluralitate, am putea spune chiar o explozie de izvoare2. Funcia tradiional a dreptului comerului internaional este de a fixa regulile aplicabile operaiilor comerului internaional. Chiar dac elaboreaz el nsui unele dintre aceste reguli prin mijloacele care-i sunt specifice (n special convenii ntre state), dreptul comerului internaional mprumut multe reguli din diferite surse3. De aceea, este bine s ne aplecm mai nti asupra naturii acestor reguli, nainte s avem n vedere regulile conflictelor de legi care constituie mijlocul privilegiat pentru selectarea lor. Totalitatea normelor juridice care formeaz dreptul comerului internaional aparin, pe de o parte, ordinii juridice internaionale i, pe de alt parte, ordinii juridice naionale a statelor. Astfel, se impune distincia ntre izvoarele internaionale i izvoarele interne sau de drept naional ale dreptului comerului internaional. Libertatea partenerilor de afaceri de a desemna prin acordul lor de voine legea aplicabil contractului duce la concluzia inutilitii i irelevanei stabilirii unei ierarhii, dar pstreaz necesitatea diferenierii. Prezena elementului de internaionalitate n structura raportului juridic de comer internaional confer un plus de importan izvoarelor internaionalePentru principalele studii generale privind izvoarele dreptului comerului internaional, de dup 1989, a se vedea M.N. Costin, S. Deleanu, op. cit., p. 91-134; D. Mazilu, op. cit., p. 110-146; . Scurtu, Dreptul comerului internaional, Ed. Universitaria, 2003, p. 16-40; D.Al. Sitaru, op. cit., p. 160-207; J.-B. Racine, F. Siiriainen, op. cit., p. 13-76. 2 Textul original n limba francez: Le droit du commerce international, plus que toute autre matire, est caractris par une pluralit, voir un clatement des sources, n B. Oppetit, La notion de source du droit du commerce international, Archives Phil. Dr., 1982, t. 27, p. 43. 3 n acest sens, a se vedea B. Oppetit, op. cit., p. 43 i urm.1

24


ale dreptului comerului internaional n comparaie cu izvoarele de drept naional ale acestuia. Raporturile de comer internaional au o vocaie primordial de a fi reglementate de norme juridice internaionale, situndu-le pe acestea ntr-un plan prioritar fa de legile naionale incidente, care astfel se situeaz pe un plan secundar. Normele care fac parte din ordinea juridic internaional realizeaz o reglementare uniform i, ca urmare, nltur astfel diferenele de concepie legislativ exprimate n diferenele de reglementare juridic des ntlnite. Iat unul dintre motivele pentru care acestea sunt preferate, mai ales c ele instituie reguli adecvate desfurrii rapide a operaiilor de comer internaional.

1. Izvoarele interne ale dreptului comerului internaionalFr niciun dubiu, dreptul comerului internaional este marcat de importana pe care legile comerciale naionale o au n definirea cadrului juridic de desfurare a comerului ntre parteneri de afaceri din ri diferite. Este evident c exist o specificitate de netgduit a operaiilor de comer internaional. Aceste operaiuni sunt mai riscante i mai complexe dect cele interne. Naionalitatea prilor este cel mai adesea diferit. Operaiile comerului internaional se execut n general n strintate, uneori n mai multe ri n acelai timp. Ca urmare, o operaiune de comer internaional prezint specificiti care reclam adoptarea unor reguli de drept material. O reglementare material de drept internaional privat reglementeaz n mod direct raportul juridic internaional, fr s se mai apeleze la mecanismul regulii conflictelor de legi. Aa cum scria Bruno Oppetit, regula material este norma proprie raporturilor internaionale care enun n mod direct soluia aplicabil fondului1. Procedeul regulii materiale este direct, pe cnd cel al conflictelor de1

Textul original n limba francez: la norme propre aux rapports internationaux qui nonce directement la solution applicable au fond n Le dveloppement des rgles matrielles, Comit franais de DIP, Journe du cinquantenaire, 1985, CNRS, 1988, p. 121, n special p. 123.

II. Izvoarele dreptului comerului internaional

25

legi este indirect. O astfel de regul este aplicabil unui raport juridic din momentul n care criteriul de internaionalitate este ndeplinit. O reglementare material de drept internaional privat are de fapt particularitatea de a reglementa n mod special o situaie juridic internaional. Regulile materiale creeaz astfel o form a dreptului internaional n mod real prin obiectul lor, obiectivul fiind stabilit de regulile care rspund nevoilor comerului internaional1. Supunerea contractelor internaionale legii unui stat este situaia cea mai des ntlnit, n mod normal previzibil i, cel mai adesea, fundamentat n mod raional. Cnd Curtea de Casaie a Franei declara, ntr-o decizie celebr, c orice contract este necesar s aib legtur cu legea unui stat nu a fcut altceva dect s aminteasc faptul c evoluia contractelor internaionale nu se face ntr-un vacuum iuris2. Aceeai idee se desprinde i din convenia de la Roma din 19 iunie 1980, care nu enun o soluie diferit 3. Totodat, este necesar s amintim o constatare cu caracter de eviden: contractele comerului internaional nu evolueaz ntr-un spaiu juridic omogen; aceast lips de omogenitate provine de la competena potenial a tuturor sistemelor juridice naionale de a reglementa cel puin contractele care prezint anumite puncte de contact cu cele care pot fi imediat decelate, cum ar fi locul de executare a contractului sau sediul obinuit al prilor. Cu toate acestea, este inacceptabil ca aceste contracte s fie mprite ntre reglementrile diferitelor state cu care ele prezint cteva puncte de contact. Ca urmare, trebuie s se fac o alegere iA se vedea, n acest sens, J.-B. Racine, F. Siiriainen, op. cit., p. 18-19. 2 Cass. Civ. 2 iunie 1950, Messageries maritimes, Rev. crit. DIP, 1950.609, note H. Batiffol; D. 1951. 749, note de Hancel; S. 1952 I.1, note Niboyet, JCP 1950.II.5812, note J.-Ph. Levy; Grands arrts, nr. 23, p. 182; a se vedea i P. Lerebours-Pigeonniere, propos du contrat international, JDI 1951.4. 3 Convenia de la Roma nu evoc dect legea aplicabil obligaiilor contractuale i se refer, n numeroase rnduri, la legea unui ri, care nu poate fi n mod manifest dect legea unui anumit stat. n acelai sens, a se vedea P. Lagarde, Le nouveau droit international priv des contrats aprs lentre en vigueur de la convention de Rome du 19 juin 1980, Rev. crit. DIP, 1991, p. 279 i urm., n special p. 300; A. Kassis, Le nouveau droit europen des contrats internationaux, L.G.D.J., Paris, 1993, p. 373 i urm.1

26


reglementrile conflictelor de legi permit efectuarea unei astfel de alegeri. Dar datele alegerii sunt irecuzabile: din moment ce originea problemei const n pluralitatea legilor naionale aplicabile, dintre acestea trebuie s se fac alegerea. Desemnarea unei legi naionale pentru reglementarea unui contract nu se impune numai pentru motivul unei preeminene de principiu a dreptului naional, dar mai ales pentru avantajele intrinseci ale acestei soluii. n primul rnd, iese n eviden faptul c supunerea contractelor legii unui stat determinat implic nlturarea celorlalte legi potenial aplicabile. Acesta nu este un avantaj minor. Terminologia englez este evocatoare n aceast materie: contractul este supus proper law1. Dac una dintre legile naionale n prezen este proper law, rezult c celelalte nu sunt. Legea contractului, n ciuda caracterului oarecum reductor al expresiei, este un sistem juridic considerat n integralitatea i integritatea sa i mpreun cu caracterul su evolutiv. Autoritatea unui sistem juridic n privina contractelor internaionale este deci asigurat n toat plenitudinea sa. De asemenea, utilitatea are aici de ctigat: regulile care constituie legea unui stat sunt cunoscute, ierarhizate, interpretate de ctre o jurispruden a crei cunoatere, chiar dac ar fi delicat, nu este o sarcin insurmontabil2. Previzibilitatea sora utilitii este asigurat la maximum, deoarece, chiar dac prile nu au dat mare atenie coninutului acestei legi, chiar dac nu a aprut un litigiu, el devine posibil, iar n caz de litigiu, prin intermediul consilierilor lor, pot s-i formuleze argumentaia n funcie de textele n vigoare i de soluiile care decurg din acestea. Cu toate acestea, legea unui stat poate fi vectorul regulilor specifice, proprii operaiunilor comerului internaional.

1.1. Legea comercial naional

A se vedea O. Kahn-Freud, La notion anglaise de la proper law of the contract devant les juges et devant les arbitres, Rev. crit. DIP, 1973, p. 607 i urm. 2 A se vedea A. Redfern, M. Hunter, cu concursul lui M. Smith, Droit et pratique de larbitrage commercial international, trad. E. Robine, 2e d., L.G.D.J., Paris, 1991, p. 84.

1


27

Reglementarea comerului internaional face parte din prerogativele statului n virtutea crora acesta poate exercita supravegherea statistic, controlul i luarea msurilor de executare asupra fluxurilor financiare, a produselor sau serviciilor care se efectueaz pornind de pe teritoriul naional sau cu destinaie teritoriul naional. Aceast reglementare se ntinde n mod tradiional n domeniul relaiilor financiare cu strintatea (reglementarea schimburilor), investiiilor (provenind din strintate sau cu destinaie spre strintate) i al controlului micrii mrfurilor (import sau export), ct i eventuala lor taxare prin msuri cu caracter vamal sau fiscal. Regulile care intr n acest domeniu sunt adesea incluse n categoria legilor de poliie1. Dar sigurul punct comun ntre legile de poliie i aceste reguli este acela c nici unele, nici altele nu decurg din legea contractului i vor fi aplicate n mod imperativ n funcie de propriile lor criterii. Aceast similitudine nu este suficient s duc la o asimilare a lor. Legile de poliie sunt de fapt legi promulgate n i pentru ordinea public intern i extinse, din raiuni care le sunt proprii i dup o procedur specific, raporturilor juridice internaionale. Or, regulile despre care este vorba aici, contrar legilor de poliie, nu reglementeaz deloc relaiile interne, ci vizeaz, din contr, n mod direct i exclusiv, operaiile comerului internaional sau legate de comerul internaional: trecerea frontierei a bunurilor sau fondurilor nu nseamn relaii juridice cu caracter intern2.

1 Lois de police et de sret: a) (sens traditionnel). Lois relatives lorganisation tatique et lois pnale qui, ce titre, obligent tous ceux qui habitent le territoire [art. 3 alin. (1) C. civ.]; b) (sens extensif). Lois dont lobservation este ncessaire pour la sauvegarde de lorganisation politique, sociale et conomique et qui excluent lapplication des lois trangres. Comp. Lois dapplication immdiate, n G. Cornue, Vocabulaire juridique, Association Henri Capitant, Quadrige/PUF, Paris, p. 560-561. 2 n acest sens, P. Mayer, Les lois de police trangres, JDI, 1981, nr. 277 i urm., n special nr. 29, p. 304; V. Heuze, La rglementation franaise des contrats internationaux. tude critique des mthodes, Ed. GLN Joly, 1990, nr. 416, p. 194.

28


Ca urmare, aceste reglementri sunt reguli substaniale direct aplicabile raporturilor internaionale tocmai datorit obiectului lor. Aa cum sa subliniat n doctrin, ele aparin unui domeniu de competen exclusiv a statului, ceea ce se coroboreaz cu natura lor de reglementri de drept public1. Totui, se cuvine s adugm c, dac n mod evident singur legea romn este competent s reglementeze intrrile sau ieirile de bunuri de pe teritoriul romnesc, legea contractului eventual strin nu va deveni inaplicabil numai pentru acest motiv2. Din contr, lex contractus se va pronuna asupra consecinelor interveniei legii romne asupra executrii contractului. n loc s fie teoretic, aceast competen devine rezidual, dup cum o demonstreaz evoluia intervenit cu privire la aceast chestiune n spaiul comunitar. La ora actual, n spaiul comunitar, controlul schimburilor a fost practic nlturat, influena dreptului comunitar a redus considerabil marja de manevr de care dispuneau n mod tradiional autoritile rilor membre ale Uniunii Europene. n acest sens, s menionm numai cu titlu de exemplu faptul c schimburile intracomunitare sunt n ntregime dominate de dreptul originar i derivat provenit din Tratatul de la Roma, ct i din activitatea autoritilor comunitare i ale Curii de Justiie. Principiul libertii comerului libera circulaie a mrfurilor reprezint astzi exemplul cel mai elocvent a condus la abolirea taxelor vamale, a restriciilor cantitative i a msurilor cu efect echivalent. La frontiere au fost suprimate controalele3. Pentru schimburile ntre rile Uniunii Europene cu tere ri, influena dreptului comunitar, pentru a fi mai lent i mai puin decisiv, se face simit n dou direcii4. Prima direcie este marcat de consolidarea politicii comerciale comune i afirmarea progresiv a apartenenei la politica comercial comun a Uniunii cuP. Mayer, op. i loc. cit. n acest sens, a se vedea i P. Kinsch, Le fait du prince tranger, L.G.D.J., Paris, 1994, nr. 295, p. 420 i urm. 3 Ch. Gavalda, G. Parleani, Droit des affaires de lUnion europenne, Litec, Paris, 1995, p. 47 i urm. 4 Aceasta fr a uita unicitatea teritoriului vamal i aplicarea efectiv a tarifului vamal comun (TDC) prevzut la art. 18-29 din Tratatul de la Roma nc de la 1 iulie 1968, sub rezerva contingentelor tarifare (art. 28 i art. 113 din tratat) i a preferinelor generalizate (provenite de la CNUDCED, apoi acceptate n cadrul GATT la Tokyo Round).2 1


29

privire la importurile i exporturile n legtur cu rile tere1. Cea de-a doua direcie tinde spre suprimarea controalelor la frontierele interioare ale Comunitii2. Datorit acestei suprimri, procedura exporturilor de mrfuri cu destinaie tere state a fost modificat de fiecare dat cnd mrfurile tranzitau un alt stat membru al Uniunii, nainte de a prsi teritoriul Comunitii. De acum ncolo, procedura nu mai este localizat pe teritoriul statului din care se face exportul i pe cel al statului aa-numitului birou de ieire (bureau de sortie), singurele care conteaz ca frontiere exterioare ale Comunitii. La nivelul regulilor de fond, ntotdeauna prevaleaz regulile comunitare, ele nsele fidele principiilor GATT. Legea comercial naional desemneaz ansamblul de norme juridice care, n totalitatea lor, formeaz dreptul comercial naional, susceptibil a fi analizat sub dou subansambluri, dintre care unul care cuprinde normele cu vocaie general aplicate n domeniul comerului, iar altul format din normele cu vocaie de aplicare numai n anumite zone ale comerului, motiv pentru care pot fi considerate norme juridice comerciale speciale. Din primul subansamblu fac parte normele cuprinse n Codul comercial romn, precum i normele cuprinse n unele legi ordinare, cum ar fi Legea nr. 31/1990. Din cel de-al doilea subansamblu fac parte toate normele juridice de drept comercial prin care se reglementeaz fie o anumit grup de raporturi juridice comerciale, fie anumite aspecte ce in de specificul raporturilor comerciale din diferite zone ale comerului. ntre normele juridice comerciale speciale, o grup aparte o formeaz acele norme care au fost concepute i elaborate de legiuitor pentru a se aplica raporturilor de comer internaional3. n legislaia Romniei, doar o singur lege conine asemenea norme, i anume Legea nr.A se vedea Regulamentul Consiliului nr. 3285/94 din 22 decembrie 1994 pentru importuri (cu posibilitatea msurilor de protecie, fr prejudicierea msurilor de protecie desprinse din art. 115 din tratat) i Regulamentul Consiliului nr. 2603/69 din 20 decembrie 1969 pentru importuri; E. Piet, The European internal market and international trade, 1994, p. 145 i urm. 2 N. Vaulont, La suppression des frontires intrieures et la rglementation douanire communautaire, Revue Du March Unique Europen, 1994, p. 51 i urm. 3 A se vedea, n acest sens, D.Al. Sitaru, op. cit., p. 160163.1

30


105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat. Legea nr. 1/19711, fiind dat ntr-o epoc istoric ce se caracteriza printr-o economie etatizat, hipercentralizat, coninea n mare parte norme desuete, care nu i mai justificau existena n legislaia unei ri aflat n plin proces de tranziie ctre economia de pia. Din acest motiv, aceast lege, mpreun cu multe altele care nu mai corespundeau noii orientri, au fost abrogate. n privina Legii nr. 1/1971, aa cum am artat, aceasta a fost abrogat expres prin Legea nr. 7/1998 privind declararea ca abrogate a unor acte normative. Legea nr. 105/1992, care se distinge ntre celelalte acte normative elaborate de Parlamentul Romniei dup anul 1989 printr-o mai bun elaborare i prin caracterul mai modern al soluiilor adoptate, cuprinde norme pentru determinarea legii aplicabile unui raport de drept internaional privat i norme de procedur n litigii privind raporturile de drept internaional privat. Astfel, art. 1 alin. (2) stabilete: raporturile de drept internaional privat sunt raporturile civile, comerciale, de munc, de procedur i alte raporturi de drept privat cu element de extraneitate. n cuprinsul Legii nr. 105/1992 se regsesc norme care reglementeaz precis problematica juridic a obligaiilor contractuale i extracontractuale (condiiile de fond ale contractului, condiiile de form i de publicitate ale contractului, contractul de vnzare, contractul de intermediere, alte contracte, mbogirea fr cauz i gestiunea de afaceri, actul ilicit, rspunderea pentru produse, rspunderea pentru concuren neloial, transmiterea i stingerea obligaiilor), cambia, biletul la ordin i cecul, probleme legate de contractul de transport internaional (fluvial, maritim i aerian), prescripia achizitiv i extinctiv, statutul juridic al persoanelor juridice i al persoanelor fizice, tranzaciile judiciare, arbitrajul de drept internaional privat etc.). i n alte legislaii naionale exist acte normative cu vocaie de aplicare n comerul internaional. Legile privind comerul internaional sunt de regul cuprinse1 Legea nr. 1/1971 cu privire la activitatea de comer exterior, de cooperare economic i tehnico-tiinific a Romniei a fost abrogat expres prin Legea nr. 7/1998 prind declararea ca abrogate a unor acte normative (M. Of. nr. 9 din 13 ianuarie 1998).


31

fie ntr-un cod care conine, alturi de normele de drept comercial naional, i reguli aplicabile raporturilor juridice comerciale cu elemente de extraneitate, fie ntr-un cod comercial destinat anume s regrupeze regulile juridice cu aplicare special n comerul internaional; altfel spus, un cod de comer internaional sau o lege special privitoare la relaiile comerciale ale statului respectiv cu strintatea. Spre exemplu, Codul comercial al S.U.A. (Uniform Commercial Code U.C.C.), care primete aplicare n toate statele federaiei americane, cu unele rezerve n statul Louisiana. Aa cum se subliniaz n doctrin1, posibilitatea ca o lege naional s fie aplicat la un raport juridic de comer internaional concret stabilit este dependent de urmtoarele circumstane: subiecii raportului juridic respectiv s nu fi desemnat ca lex contractus o alt lege naional sau o norm juridic de drept material uniform; unul dintre subiecii acelui raport juridic s fie resortisant al rii din ordinea juridic naional din care face parte legea respectiv, cci orice lege naional cu vocaie intrinsec de aplicare la raporturile de comer internaional este predestinat s se aplice prioritar (sau chiar prin excelen) la raporturile juridice n care sunt implicai subieci de drept resortisani n ara respectiv; aplicarea legii naionale vizate s fie acceptat de ambii subieci ai raportului juridic de comer internaional, cci fiecare participant la comerul internaional prefer ca operaiunea comercial n care se implic s fie reglementat de legea lui naional pe care o cunoate mai bine i de care se simte mai bine protejat. Cele trei condiii menionate sunt cumulative, dar rmn inegale ca importan. ntre ele, cea mai mare pondere o are cerina ca ambii subieci ai raportului juridic de comer internaional s consimt ca o anumit lege naional cu vocaie intrinsec de aplicare n raporturile de comer internaional s guverneze acel raport juridic. O asemenea lege naional va primi aplicare n toate cazurile cnd, manifestndu-i opiunea pentru desemnarea legii contractului, partenerii contractuali vor utiliza formula general i atotcuprinztoare legea romn sau legea francezetc.1 A se vedea M.N. Costin, S. Deleanu, op. cit., vol. I, p. 96 i 97.

32


Astfel, se creeaz vocaie de aplicare fa de raportul juridic dat pentru ntreg sistemul juridic naional din ara respectiv, deci inclusiv pentru legea cu vocaie intrinsec de aplicare la raporturile de comer internaional, care face parte din acel sistem juridic. Unii autori consider necesar s precizeze n lucrrile lor importana cunoaterii izvoarelor interne ale dreptului comerului internaional din alte state1. n acest sens, un cunoscut i apreciat autor arat: Cunoaterea izvoarelor interne ale dreptului comerului internaional din alte ri prezint importan pentru partea romn la raporturile juridice n materie atunci cnd, n temeiul normei conflictuale competente, aceste raporturi juridice sunt supuse sistemului de drept strin, ca lex causae.

1.2. Uzanele (obiceiul juridic)Este din ce n ce mai evident tendina legii scrise de a-i extinde incidena asupra ntregului domeniu al comerului i de a reglementa ntreaga problematic a raporturilor juridice stabilite n acest domeniu. Astfel, ponderea uzanelor i n general a cutumei n acest domeniu se afl ntr-un continuu regres. Cu toate acestea, doctrina juridic reine printre izvoarele interne ale dreptului comerului internaional i uzurile sau uzanele (cutuma ori obiceiul juridic). ntr-o accepiune larg, conceptul de uzane cuprinde ntreaga gam de acte sau fapte care se exprim n domeniul contractual (sub form de stipulaii contractuale) cu ocazia negocierilor n vederea ncheierii unui contract sau chiar independent de orice activitate contractual i uneori chiar mpotriva unor stipulaii contractuale ori mpotriva unor dispoziii legale2. Doctrina distinge mai multe feluri de uzane, i anume3: uzane locale, caracterizate prin aceea c sunt determinate pe baza unui criteriu geografic, n sensul c

1

Pentru amnunte, a se vedea D.Al. Sitaru, op. cit., p. 166Ed.

168. T.R. Popescu, Dreptul comerului internaional, Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1983, p. 26. 3 Idem, p. 27.2


33

aplicarea lor este limitat la o anumit pia comercial, localitate, port sau regiune etc.; uzane speciale, care se grupeaz ntr-o categorie aparte pe baza criteriului care are n vedere obiectul contractelor de un anumit fel ori al unei zone a activitii comerciale; din aceast categorie fac parte, spre exemplu, uzanele statornicite n comerul cu cafea, cele existente n comerul cu zahr sau cele din domeniul comerului cu cereale etc. Tot aici se ncadreaz i uzanele formate cu referire la exercitarea unei profesiuni din materia comerului, precum cea a agenilor de burs etc.; uzane generale, care se disting prin faptul c vizeaz ca domeniu de aplicare zona comerului n totalitatea ei, independent de orice criterii de departajare a acesteia n ramuri, activiti, profesiuni etc.; aa este, de pild, uzana potrivit creia, atunci cnd din contractul comercial lipsete o stipulaie privitoare la calitatea mrfii, aceast calitate se determin la parametrii calitii locale i comerciale n armonie cu uzanele care definesc concurena loial. Doctrina juridic1 mai distinge, dup un alt criteriu, care ine seama de fora juridic a uzanelor, ntre uzanele normative i uzanele convenionale. a) uzanele normative sunt acelea care, trgndu-i fora juridic dintr-o jurispruden bine stabilit ce le confer autoritate proprie, dobndesc o putere similar normei de drept. La asemenea uzane face trimitere nsi legea pentru completarea ei. De pild, art. 970 C. civ. romn dispune: Conveniile (...) oblig nu numai la ceea ce este expres ntr-nsele, dar la toate urmrile ce echitatea, obiceiul sau legea d obligaiei, dup natura sa. Un coninut similar are i art. 1374 C. civ. italian. Atta timp ct legea trimite la anumite uzane pentru completarea ei, acele uzane se integreaz n coninutul legii respective, ca i componente ale ei, i dobndesc aceeai for juridic a legii pe care o completeaz. Uzanele normative pot constitui izvor al dreptului comerului internaional doar n msura n care legea pe care o completeaz este ea nsi izvor al dreptului comerului internaional. Originea uzanelor normative se regsete n uzanele convenionale. Transformarea n timp a acestora din urm n uzane normative s-a fcut ca urmare a consacrrii1

T.R. Popescu, op. cit., p. 28.

34


repetate, vreme ndelungat, a celor dinti de ctre instanele judectoreti. Astfel, o stare de fapt a devenit o stare de drept. n acest fel, s-au impus uzanele din domeniul bancar, ca i multe uzane din domeniul comerului internaional, chiar i atunci cnd ele au fost contrare dispoziiilor legii. Spre exemplu, prezumia de solidaritate pasiv ntre debitorii contractuali, care este contrar prevederilor art. 1041 C. civ.1, posibilitatea refacerii sau readaptrii contractului pentru evitarea rezoluiei acestuia2; b) uzanele convenionale sunt acelea care i au originea n voina prilor care, n virtutea autonomiei de voin, au libertatea s stabileasc, n conformitate cu aprecierea lor, coninutul contractului pe care l-au perfectat. De regul, acest gen de uzane se formeaz spontan la iniiativa uneia dintre pri, cu acceptul celeilalte, iar ca urmare a satisfaciei conferite celor doi, acetia le vor utiliza i pe viitor n relaiile lor contractuale, oferindu-le totodat spre utilizare i altor subieci de drept, care convin s ncheie contracte de acelai fel cu cei care au statornicit uzana respectiv. n timp, rspndirea uzanei respective poate deveni regula de conduit acceptat de participanii la raporturile juridice comerciale, n localitatea respectiv sau chiar n zona geografic unde este amplasat acea localitate. Momentul iniial de formare a unei uzane comerciale se gsete n acordul de voin al partenerilor comerciali care au imaginat soluia respectiv. Preluarea acelei soluii i de ctre ali parteneri contractuali i respectarea ei de ctre acetia n derularea raportului lor juridic a determinat formarea n timp a unei practici i n acest sens, iar constana cu care practica respectiv a fost urmat de participanii la comer din zona unde ea s-a format a transformat soluia iniial n regul de conduit care, prin aplicare repetat, a intrat n contiina comercianilor i s-a impus n virtutea tradiiei respectului tuturor participanilor la comer. Pe aceast cale s-au format1 Art. 1041 C. civ. romn dispune: obligaia solidar nu se prezum, trebuie s fie stipulat expres; aceast regul nu nceteaz dect numai cnd obligaia solidar are loc n virtutea legii; 2 Rezoluia este prevzuta de art. 1020 C. civ. romn, potrivit cruia condiia rezolutorie este subneleas totdeauna n contractele sinalagmatice, n caz cnd una din pri nu ndeplinete angajamentul su.


35

contractele-tip n care au fost ncorporate uzanele comerciale existente n domeniul vizat de acele contracte1.

2. Izvoarele internaionale ale dreptului comerului internaionalDatorit naltului grad de elaborare pe care l-a atins n numeroase ri, dreptul naional este capabil s rezolve cea mai mare parte din problemele puse la nivelul relaiilor contractuale internaionale. El se impune n numeroase cazuri n materie de responsabilitate delictual. Cu toate acestea, nu se poate nega c estura internaional a unei operaii cere, cel puin sub anumite aspecte, o reglementare specific (transport maritim, plata sau finanarea unei operaiuni internaionale). Pe de alt parte, nu se pot trece sub tcere dificultile generate de necesitarea de a rezolva conflictele de legi inerente n diversitatea drepturilor naionale. De aceea, n doctrin2 s-a pus ntrebarea: Nu este simptomatic faptul c, n Uniunea European, armonizarea dreptului statelor membre a fost resimit ca o necesitate n scopul de a reduce obstacolele n schimburile comerciale? Dreptul uniform constituie o alternativ convingtoare pentru aplicarea sistematic i nelimitat a legilor naionale operaiunilor de comer internaional. Organizaia Mondial a Comerului (OMC) apare ca o figur emblematic i principal a mondializrii schimburilor de mrfuri3. Aceast organizaie intervine direct i activ n reglarea comerului internaional. Din acest motiv, OMC poate fi calificat drept autoritate de reglare sau regularizare cu vocaie mondial4. Convenia internaional constituie principalul izvor internaional al dreptului comerului internaional. Privit prin prisma semnificaiei sale juridice, convenia internaional desemneaz nelegerea convenitPentru detalii, a se vedea M.N. Costin, S. Deleanu, op. cit., p. 100-108. 2 n acest sens, a se vedea J.-M. Jacquet, Ph. Delebecque, op. cit., p. 68. 3 Asupra acestui subiect, a se vedea n special D. Luff, Le droit de lOMC. Analyse critique, Bruylant, Bruxelles, 2004. 4 Pentru amnunte cu privire la OMC, reglementrile cu privire la comerul cu servicii (AGCS) i cu privire la regulile referitoare la drepturile de proprietate intelectual, a se vedea J.-B. Racine, F. Siiriainen, op. cit., p. 28-55.1

36


de dou sau mai multe state sau organizaii internaionale pentru reglementarea anumitor probleme internaionale, determinarea drepturilor i obligaiilor prilor, ca i a regulilor de conduit pe care acestea se ndatoreaz a le respecta. Aceast accepiune prezint interes major pentru dreptul comerului internaional i se analizeaz ca izvor al acestuia. n principiu, convenia internaional constituie izvor al dreptului comerului internaional numai cnd stabilete norme ce reglementeaz raporturile de comer internaional i de cooperare economic i tehnicotiinific internaional. Cu toate acestea, uneori, asemenea norme juridice se regsesc i n prevederile unor convenii internaionale care au ca obiect principal reglementarea unor relaii politice, culturale, juridice etc. Conveniile internaionale care prezint interes ca izvor de drept al comerului internaional sunt susceptibile de o dubl clasificare, pe baza a dou criterii distincte, i anume: a) Potrivit criteriului care are n vedere numrul statelor semnatare, se disting: convenii bilaterale; convenii multilaterale. Se numesc bilaterale conveniile care sunt perfectate ntre dou state ca titulare de suveranitate i prin care se reglementeaz aspecte ale raporturilor dintre statele semnatare. Se numesc multilaterale conveniile internaionale care se realizeaz cu participarea mai multor state ca titulare de suveranitate i prin care se reglementeaz raporturi interesnd dezvoltarea relaiilor dintre acele state. Asemenea convenii prezint uneori importan la scar planetar, deoarece ele se realizeaz cu participarea sau la ele achieseaz cvasitotalitii statelor membre ale comunitii de naiuni. b) Potrivit criteriului care are n vedere natura normelor instituite prin conveniile internaionale criteriu care vizeaz numai conveniile multilaterale , aceste convenii se grupeaz tot n dou varieti: convenii prin care se formuleaz norme de drept material i uniform; convenii prin care se instituie norme de drept conflictual uniform. Ambele aceste varieti de convenii internaionale prezint o importan deosebit ca izvor al dreptului comerului internaional, deoarece prin intermediul lor

II. Izvoarele dreptului comerului intern

dreptul comerțului internațional. i. partea generală. ed. hmangiu (1)

Documents