drept executional penal aplicarea amenzii penale

7/30/2019 Drept Executional Penal aplicarea amenzii penale

1/7

UNIVERSITATEA ROMNO-GERMAN SIBIU

R E F E R A T

STUDENT: TRICA MIHAI RAZVAN

DISCIPLINA: DREPT EXECUTIONAL PENAL

TEMA: EXECUTAREA PEDEPSEI AMENZII PENALE

UNIVERSITATEA ROMNO-GERMAN SIBIU


2/7

Executarea pedepsei amenzii penale

n sistemul pedepselor, instituit prin legea noastr penal, pedeapsa amenzii penale ocupntre pedepsele principale un loc bine definit (art. 53, pct. 1 lit. B C. Penal). n scara pedepselor

principale ocup locul 3, dup pedeapsa deineriipe via i a nchisorii. Ca si concept, amendaeste o pedeaps prevzut de lege, care const n obligarea condamnatului la plata unei sumede bani n contul statului. Dup natura ei, dup obiectul ei, ea este o pedeaps privativ de bani,este opedeaps pecuniar. Situaia pecuniar a condamnatului constituie o valoare importanta acestuia, cci de volumul i integritatea acestuia depinde existena i bunstarea lui i a

familiei sale. Amenda, din acest punct de vedere, este o atingere adus mijloacelor de existenale condamnatului i, ca atare, ea are un caracter de constrngere, i un caracteralifictiv.Pedeapsa amenzii, ca mijloc de constrngere penal, prezint o seam de avantaje, mai

cu seam n comparaie cu pedeapsa nchisorii. Mai nti, este o pedeaps mai uoar, care nuatrage pentru condamnat urmri prea grave. Ea este potrivit, ca sanciune penal, pentrusancionarea infraciunilor uoare i pentru infractorii puin periculoi.

Prin aplicarea acestei pedepse, condamnatul nu este desprit de familie i nu-i pierdelocul de munc. Apoi, amenda nu implic o privaiune de durat, n timp, n afar de cazurilecnd ea const ntr-o sum mare, cel condamnat fiind obligat s achite deodat prin rate multe,muli ani i sume mari. n sfrit, pedeapsa amenzii are nsuirea de a fi divizibil i, din aceastcauz, apt pentru o individualizare larg. Ea se poate adapta n funcie de gravitatea faptei, destarea material-bneasc i veniturile condamnatului.

Amenda ns prezint i unele dezavantaje de care trebuie s se in seama att de ctrelegiuitor, ct i de ctre judector. Astfel, mai nti, amenda nu are totdeauna un caractersuficient depersonal, n sensul c veniturile bneti ale condamnatului sunt, de cele mai multeori i, veniturile bneti ale familiei, fie veniturile familiei printeti, fie veniturile familiei

proprii. De pe urma amenzii sufer, nu numai condamnatul, ci i familia acestuia.n al doilea rnd, pedeapsa amenzii nu este egal pentru toi condamnaii, fiindc acetia

sunt de diferite categorii sociale i profesionale, unii cu o situaie bneasc i material ridicat

(venituri mai mari), alii cu o situaie bneasc i material mai modest. Pentru primii,pedeapsa amenzii, chiar maximul ei, este mai uoar, pentru ceilali, pedeapsa amenzii, chiarminimul ei, este mai grea. Cum s-a spus, pentru unii, amenda maxim nseamn puin, iar

pentru alii, amenda minim nseamn mult. Este adevrat c se tinde ca acest dezavantaj s fieevitat, n lege prevzndu-se c, n aplicarea amenzii, trebuie s se in seama de veniturilecondamnatului i ca acesta s fie proporional cu starea material i bneasc a condamnatuluii cu obligaiile sale fa de membrii familiei.

n al treilea rnd, sunt multe dificulti n executarea acestei pedepse. Condamnatul, decele mai multe ori, este judecat n stare de libertate i rmne n libertate i dup judecat. Plata


3/7

amenzii depinde , n bun msur de condamnat i de buna sa credin. Unii din acetia suntri platnici, sunt de rea-credin i nu vor s plteasc, se eschiveaz i se sustrag de la plat.Alii ntmpin greuti obiective la plat, n-au bani i nu pot plti. Este adevrat, n lege sunt

prevzute mijloace de constrngere la plat, cum este executarea silit sau nlocuirea amenzii cunchisoarea. Dar i recurgerea la aceasta nseamn demersuri, acte, etc.

Pedeapsa unic sau pedeapsa alternativ. Limite.Amenda este prevzut ca sanciune n cazul unor infraciuni din codul penal i n cazul

unor infraciuni din legile speciale.n Codul Penal, amenda este prevzut pentru unele infraciuni contra integriti

corporale, sntii ori demnitii persoanei (lovirea, vtmarea corporal din culp), uneleinfraciuni contra avutului personal (furturi, abuz de ncredere, distrugeri), infraciuni contraactivitii organizaiilor de stat ori publice, neglijene n serviciu, infraciuni de fals. n raport cutotalul infraciunilor din codul penal (circa 200), amenda este prevzut pentru circa 50 deinfraciuni.

n legile speciale, amenda este prevzut pentru puine infraciuni. Ea este prevzutpentru unele infraciuni n domeniul unor activiti reglementate de lege i pentru infraciuni n

domeniul unor activiti economice. n multe din aceste legi speciale, sunt prevzute infraciuniuoare, dar amenda este folosit rar, nici mcar alternativ cu pedeapsa nchisorii. Amenda ar fipotrivit n aceste domenii a fi folosit mai frecvent i cu rezultate pozitive.

Amenda poate s fie prevzut ca singura pedeaps pentru anumite infraciuni, capedeaps unic, dar ea poate fi prevzut i ca pedeaps alternativ, adic nchisoare sauamend, instana fiind ndrituit s aplice una din cele dou, n funcie de gradul de pericolsocial al acestei infraciuni. n legea noastr s-a adoptat mai mult sistemul al doilea, sistemulalternativ, care are avantajul c instana poate alege, n vederea individualizrii pedepsei, dintrecele dou pedepse, pe cea mai potrivit, dup gradul de pericol social al infraciunii respectivei al infractorului.

n ceea ce privete determinarea limitelor speciale, n art. 63, alin. 2 C. penal se nscriudispoziii lmuritoare. Anume, se prevd dou ipoteze: una, cnd infraciunea se pedepsetenumai cu amend, ca pedeaps unic, i alta, cnd infraciunea se pedepsete cu pedeapsalternativ, nchisoare sau amend. n prima ipotez, cnd pentru o infraciune se prevedenumai amenda, fr a-i arta limitele speciale, minimul special al acesteia era de 50.000 lei, iarmaximum special era de 500.000.

Executarea amenziiAmenda, ca i celelalte pedepse, devine eficient n msura n care ea este pus n

executare i n msura n care este executat n mod efectiv de condamnat. n Codul penal (art.

63) n Legea nr. 23 din 1969 pentru executarea pedepselor (art. 33-34) i n Codul de procedurpenal (art. 425) se cuprind dispoziii care asigur executarea amenzii. n aceste dispoziii seprevd mai multe ci de executare a amenzii i anume: calea executrii voluntare, caleaexecutriisilite i calea nlocuirii pedepsei amenzii cu pedeapsa nchisorii.

Executarea voluntar a amenziiPotrivit dispoziiilor legale, instana de executare este obligat ca, ndat dup rmnerea

definitiv a hotrrii de condamnare la amenda penal, s trimit condamnatului dispozitivulhotrrii de condamnare, mpreun cu o comunicare prin care l someaz s achite amenda, ntermen de 30 de zile de la comunicare. Persoana condamnat este obligat s plteasc amenda


4/7

n termenul prevzut i s depun recipisa de plat integral a amenzii la instana de executareAceasta este calea obinuit, normal.

Dispoziia menionat nu prevede explicit c este vorba de o plat voluntar i integral aamenzii, dar aceasta se subnelege, deoarece depunerea recipisei de plat presupune c plata s-afcut integral i voluntar. Plata se face la organul financiaral organului administraiei locale nraza cruia domiciliaz condamnatul sau la un oficiu C.E.C., iar recipisa, se depune direct lainstana de executare. Aceast executare nu presupune nici oprocedur de punere n executare

deoarece plata se face n mod voluntar. n plus, plata trebuie s se fac n termen de 30 de zilede la data comunicrii. Odat cu depunerea recipisei de plat, pedeapsa amenzii se socoteteexecutat, iar condamnatul absolvit de executarea pedepsei. Exist, n acest mod de executare,suficiente faciliti de plat, ceea ce exprim umanismul executrii acestei sanciuni penale.

O a doua modalitate de executare a pedepsei amenzii, similara cu prima esteplata n ratelunare a amenzii. n art. 93, alin. 3 al legii se prevede c, atunci cnd condamnatul se gsete nimposibilitatea de a plti integral amenda n termenul prevzut de la rmnerea definitiv ahotrrii de condamnare, judectorul pentru executarea pedepselor, la cererea condamnatului,

poate dispune ealonarea plii amenzii n rate lunare. Aceast modalitate de executare a

amenzii prezint avantajul c, pentru condamnaii cu dificulti materiale i pecuniare, plata seface ntr-un termen mai lung cel mult pn la 2 ani, c ratele de plat, care nseamn sumemai mici de plat, sunt mai uor de executat.

Judectorul va cerceta situaia material a condamnatului, va reine ce fel i cte obligaiimateriale, financiare are fa de familie ori alte obligaii i, n funcie de datele existente, vadispune plata n rate lunare ntr-un rstimp mai ndelungat, pn la 2 ani. Plata se face tot la unorgan financiar sau la C.E.C., ntr-un anumit cont, ins exist i n acest mod de executare,obligaia pentru condamnat ca dup plata fiecrei rate s depun recipisa de plat la instana deexecutare.

Dup plata tuturor ratelor, pedeapsa se socotete executat.Executarea silitExist situaia cnd executarea amenzii nu se face de bun voie, pe cile artate mai sus,

adic prin plata integral a amenzii sau prin plata ratelor lunare. ntr-o atare situaie, executarease face pe calea executrii silite, reglementat prin Legea penal, n care se prevede expres cexecutarea amenzii penale, n cazul nerespectrii termenului de achitare a acesteia ori a uneirate, cnd plata amenzii a fost ealonat, se face prin urmrirea silit a bunurilor condamnatuluin condiiile prevzute de Codul de procedur penal. Potrivit acestuia, executarea amenzii seface prin reinerea i vrsarea la bugetul statului a unei treimi din venitul net realizat decondamnat pentru munca prestat ori din pensia acestuia; sumele destinate acoperirii altor

datorii, pe care le-ar avea condamnatul, se calculeaz n cotele prevzute de lege, asupracelorlalte dou treimi din venitul net.n art. 425, alin. 3, pct. a, C. procedur penal se fac i alte precizri referitoare la venitul

persoanei ncadrate n munc sau la alte venituri din munc ori din pensie dac condamnatuleste pensionar, reinerile fcndu-se asupra acestor venituri. n lege se mai prevede c n cazul

prevzut de lit. a amenda se execut de ctre unitatea care face plata retribuiei sau a oricruivenitdin munc ori de ctre organul care dispune efectuarea plii pensiei.

n sfrit, n lege se mai prevede c organele menionate mai sus unitatea care face plataretribuiei, pensiei, sunt obligate s comunice instanei de executare la data achitrii integrale a


5/7

amenzii, executarea acesteia. Aceste organe mai sunt obligate s ntiineze instana despreorice mprejurare ce mpiedic executarea.

Ca aspecte procesuale putem spune c executarea silit a amenzii se efectueaz potrivitnormelor procedurale prevzute n art. 425, alin. 3 C. penal. n cuprinsul acestui articol se

prevede c, n caz de nendeplinire a obligaiei de plat integral a amenzii sau a unei ratelunare, instana de executare procedeaz lapunerea n executare a amenzii.

n cazul cnd cel condamnat este ncadrat n munc sau realizeaz alte venituri din

munc ori este pensionar, instana comunic unitii care face plata retribuiei ori a oricruivenit din munc ori organul care dispune efectuarea plii pensiei, a) cuantumulamenzii deexecutat; b) dispoziia de a efectua reinerile n contul amenzii i a le vrsa la bugetul statului.

n afar de aceasta, instana de executare mai comunic organului local al administraieide stat al localitii unde domiciliaz condamnatul, un extras de pe acea parte din dispozitivcare privete aplicarea amenzii.

n ipoteza n care amenda nu se acoper din veniturile celui condamnat, n lege seprevede c executarea amenzii se face asupra altor bunuri ale condamnatului. n aceast ipotezinstana de executare trimite organului administraiei locale un extras de pe acea parte a

dispozitivului care privete aplicarea amenzii.nlocuirea pedepsei amenzii cu pedeapsa nchisorii. Condiii de nlocuire.Exist situaii cnd cel condamnat la amend, dup ce aceasta a fost pus n executare,

sub forma comunicrii efectuat de instana de executare, se sustrage cu rea-credin de laexecutarea amenzii. ntr-o atare situaie, instana de executare poate nlocui pedeapsa amenziicu pedeapsa nchisorii(art. 631 C. penal). Aadar, n caz de neexecutare cu rea-credin aamenzii, potrivit dispoziiei legii, pentru ca pedeapsa amenzii pronunat legal s se executetotui, instana de executare are dreptul de a nlocui pedeapsa amenzii cupedeapsa nchisorii. nfelul acesta, pedeapsa amenzii aplicat legal nu rmne neexecutat, ci ea este nlocuit cu

pedeapsa nchisorii, care apoi se pune n executare1.nlocuirea pedepsei amenzii, n caz de neexecutare a acesteia, cu pedeapsa nchisorii, se

face n anumite cazuri i n anumite condiii prevzute de lege.Aceste condiii sunt de trei feluri: unele care privesc sustragerea de la executarea amenzi

i altele care privesc limitele amenzii neachitate i limitele pedepsei nchisorii, prevzut delege pentru acea infraciune.

A. Sustragerea cu rea-credin de la plata amenzii. O prim condiie, care promoveaz ijustific nlocuirea pedepsei amenzii cu nchisoarea, const n sustragerea condamnatului curea-credin de la plata amenzii. n art. 63 C. penal se prevede c nlocuirea amenzii cunchisoarea se dispune n situaia n care cel condamnat se sustrage cu rea-credin de la plata

amenzii.O asemenea sustragere presupune o seam de aciuni sau inaciuniprin care se tinde a nuse plti amenda. Aa un timp, condamnatul, dei are mijloace de plat, venituri, bunuri, el nu

pltete amenda, invocnd cu rea-credin alte cheltuieli personale sau familiale, care nu suntreale sau, pur i simplu, refuz s plteasc. Caracterizarea de rea-credin se deduce dinatitudinea condamnatului, care dei tie c a fost pedepsit i obligat la plata unei amenzi i pe

1.1


6/7

care, cu un efort n plus ar putea-o plti, se eschiveaz s plteasc, dovedind necinste, rea-credin.

Nu constituie sustragere cu rea-credin de la plata amenzii, cazurile n care veniturile dinmunc sau sarcinile mari ale condamnatului fa de familie nu-i ngduie n mod real plataamenzii, nici integral i nici ealonat n rate lunare. De asemenea, problema nlocuirii nu se

pune n cazurile n care condamnatul nu este ncadrat n munc, pensionar, i cnd plata amenziia fost pus n executare prin reinere treptat din retribuie sau din pensie.

B.nlocuirea n limitele amenzii neachitate. A doua condiie privete nlocuirea pentruamenda neachitat, care poate fi aplicat de instan (exemplu 100.000 lei), din care nu s-aachitat nimic (amenda neachitat) sau s-a achitat o parte, o rat, dou, n total 50.000lei. n acestcaz, amenda neachitat este restul de 50.000lei. nlocuirea cu nchisoarea se va face pentruamenda neachitat fie 100.000 lei, fie 50.000, fiindc aceasta este amenda neachitat.Prevederea este exact i necesar, fiindc ar fi nejust ca, n cazul cnd s-a achitat o parte,nlocuirea s se fac n raport cu suma iniial, aceea de 100.000 lei. C.nlocuirea n limitele pedepsei nchisorii prevzute de lege pentru infraciunea svrit. Oa treia condiie se refer la condiiile n care nlocuirea este posibil i legal. n lege (art. 63 C.

penal), se prevede c instana va putea nlocui pedeapsa amenzii cu nchisoarea n limitelepedepsei nchisorii prevzute de lege pentru infraciunea svrit.Aceast dispoziie face trimiterea, n primul rnd, la pedeapsa prevzut de lege pentru

infraciunea svrit. Ori, n lege pentru infraciunea svrit s-ar fi putut prevedea fiepedepse alternative nchisoare sau amend i instana a aplicat amenda, fie numai nchisoarei cnd, prin reinerea circumstanelor atenuante, s-ar aplica amenda. Fa de cele de mai susnlocuirea amenzii cu nchisoarea este posibil n dou situaii: a) cnd pentru infraciunearespectiv se prevede n lege pedeapsa alternativ, nchisoare ori amend, i instana a aplicatamenda sau, cnd, pentru infraciunea respectiv se prevede n lege numai pedeapsa nchisoriii instana avnd n vedere circumstanele atenuante reinute, a aplicat pedeapsa amenzii. Numain aceste cazuri poate avea loc nlocuirea amenzii cu nchisoarea, fiindc numai n aceste cazurise poate realiza dispoziia din art. 63, n sensul ca pedeapsa nchisorii s poat nlocui amendan limitele pedepsei nchisorii prevzute pentru infraciunea svrit.

n al doilea rnd, aceeai dispoziie din art. 63 C. penal, face trimitere la cuantumulsaudurata pedepsei nchisorii ce se aplic, n sensul c se aplic pe o durat ntre limitele specialeale nchisorii prevzute pentru infraciunea svrit. Dac n lege se prevede nchisoarea ntre 6luni i un an, instana va nlocui amenda cu nchisoarea pe o durat ntre aceste limite. Pentrudeterminarea duratei nchisorii care nlocuiete amenda, prin Regulamentul de aplicare sefixeaz echivalentul n lei a unei zile de nchisoare. Dac amenda este de 10.000 lei se vor

calcula zilele de nchisoare dup acest echivalent. Dac amenda este de 5.000 lei i echivalentuleste o zi nchisoare egal cu 100 lei, durata nchisorii va fi de 50 de zile.n al treilea rnd, aplicndu-se nlocuirea amenzii cu nchisoarea se procedeaz la o

reapreciere a pedepsei, aplicndu-se nchisoarea n limitele pedepsei nchisorii prevzute delege pentru infraciunea svrit, n raport cu criteriile de individualizare (art. 72 C. penal) icu circumstanele atenuante recunoscute n favoarea condamnatului cu prilejul aplicriiamenzii. n sfrit, potrivit art. 63 C penal se va ine seama i de partea din amend care a fostachitat.


7/7

Mai trebuie adugat ca din punctul de vedere al executrii pedepsei nchisorii, carenlocuiete amenda, ea se va executa dup toate normele privind executarea pedepsei nchisoriintr-un loc de deinere.

Bibliografie:

1. Ioan Chis, Drept execuional penal, Bucureti, Editura Universul Juridic2. Constantin Sima,Drept Executional Penal ,Editura Hamangiu,3. Streteanu Florin, Drept penal, partea general, Bucureti, Editura C.H.Beck

drept executional penal aplicarea amenzii penale

Documents