drept afacerilor

18
1.Notiunea de drept al afacerilor .Evolutia si istoria acestuia. Putem defini Dreptul Afacerilor , in sens larg, ca fiind totalitatea activitatilor economice, bancare, financiare, etc., prin care se realizeaza, la nivel mondial, schimburile economice, cooperarea economica si tehnico-stiintifica. Dr.afacerilor reprezinta o totalitate de norme juridice care reglementeaza relatiile patrimoniale si neptrimoniale care apar in legatura cu activitatea de intreprinzator. Dreptul civil este o ramura a dreptului care reglementeaza raporturile juridice patrimoniale si cele personale nepatrimoniale dintre persoanele private (fizice si juridice). Dreptul comercial apare ca un drept special fata de dreptul civil, este o ramura (subramura) a acestuia si reglementeaza raporturile juridice care apar intre persoanele fizice si persoanele juridice in activitatea de intreprinzator. Dreptul afacerilor este o denumire moderna a dreptului comercial. Pentru a studia evolutia lui, trebuie sa apelam la istoria dezvoltarii dreptului privat si, desigur, a dreptului comercial.Istoria dreptului comercial cunoaste trei perioade de dezvoltare: veche (antica), a evului mediu, moderna. -Perioada veche (antica). La o anumita etapa de dezvoltare a omenirii, in societate s- au produs schimbari care au condus la cunoscuta divizare a muncii. Efectul pozitiv al acestei diviziuni consta in cresterea productivitatii muncii si in aparitia unor surplusuri de produse. Aceste surplusuri, indiferent de faptul cine le insusea (indivizii sau colectivul), erau schimbate pe alte obiecte (produse), astfel fiind satisfacute mai multe necesitati - Evul mediu . Reglementarea juridica a comertului in evul mediu este legata de aparitia corporatiilor (universitas), organizatii colective formate din comercianti si meseriasi. Comerciantii si meseriasii dintr-o ramura intrau intr-o corporatie. Aceasta era administrata de un consul, asistat de consilieri. Consiliul emitea norme interne, bazate pe obiceiuri, care serveau la solutionarea litigiilor dintre membrii corporatiei.. Hotaririle mai importante ale consulilor erau adunate in culegeri, numite statute. -Perioada moderna . Perioada moderna de dezvoltare a dreptului comercial se caracterizeaza prin inlocuirea dreptului cutumiar cu dreptul scris. Franta. Un prim act care prefigura marile monumente legislative ale Frantei a fost Edictul din 1563 al lui Carol al IX-lea, prin care au fost create jurisdictiile consulare, aplicabile numai comerciantilor. Ulterior, asupia unificarii obiceiurilor din acea perioada a lucrat Colbert Jean-Baptiste, controlor general al finantelor in timpul regelui Frantei Ludovic XIV, care a elaborat doua ordonante comerciale. In 1673 a fost pusa in aplicare Ordonanta privind comertul terestru, iar in 1681 Ordonanta privind comertul maritim. Astfel, pentru prima data s-a efectuat o reglementare unica pe teritoriul intregii tari, la care erau supusi toti cei care faceau comert.Cele doua ordonante au stat la baza elaborarii Codului comercial In Republica Moldova au existat reglementari juridice ale relatiilor economice. Pina la Unirea din 1918, se aplicau actele normative ale Rusiei tariste. Dupa 1 decembrie 1918, actiunea Codului comercial roman din 1887 a fost extinsa si pe teritoriul Basarabiei prin Decretul-lege nr. 1731 din 4 mai 1919, functionand pina p 1944.Dupa cel de-al doilea razboi mondial, in Moldova, ca si in toate tarile cu regim comunist,

Upload: cristina-pasat

Post on 19-Nov-2015

11 views

Category:

Documents


3 download

DESCRIPTION

stiinte econom

TRANSCRIPT

1.Notiunea de drept al afacerilor .Evolutia si istoria acestuia.Putem defini Dreptul Afacerilor, in sens larg, ca fiind totalitatea activitatilor economice, bancare, financiare, etc., prin care se realizeaza, la nivel mondial, schimburile economice, cooperarea economica si tehnico-stiintifica.Dr.afacerilor reprezinta o totalitate de norme juridice care reglementeaza relatiile patrimoniale si neptrimoniale care apar in legatura cu activitatea de intreprinzator.Dreptul civil este o ramura a dreptului care reglementeaza raporturile juridice patrimoniale si cele personale nepatrimoniale dintre persoanele private (fizice si juridice).Dreptul comercial apare ca un drept special fata de dreptul civil, este o ramura (subramura) a acestuia si reglementeaza raporturile juridice care apar intre persoanele fizice si persoanele juridice in activitatea de intreprinzator.Dreptul afacerilor este o denumire moderna a dreptului comercial. Pentru a studia evolutia lui, trebuie sa apelam la istoria dezvoltarii dreptului privat si, desigur, a dreptului comercial.Istoria dreptului comercial cunoaste trei perioade de dezvoltare: veche (antica), a evului mediu, moderna.-Perioada veche (antica). La o anumita etapa de dezvoltare a omenirii, in societate s-au produs schimbari care au condus la cunoscuta divizare a muncii. Efectul pozitiv al acestei diviziuni consta in cresterea productivitatii muncii si in aparitia unor surplusuri de produse. Aceste surplusuri, indiferent de faptul cine le insusea (indivizii sau colectivul), erau schimbate pe alte obiecte (produse), astfel fiind satisfacute mai multe necesitati- Evul mediu. Reglementarea juridica a comertului in evul mediu este legata de aparitia corporatiilor (universitas), organizatii colective formate din comercianti si meseriasi. Comerciantii si meseriasii dintr-o ramura intrau intr-o corporatie. Aceasta era administrata de un consul, asistat de consilieri. Consiliul emitea norme interne, bazate pe obiceiuri, care serveau la solutionarea litigiilor dintre membrii corporatiei.. Hotaririle mai importante ale consulilor erau adunate in culegeri, numite statute. -Perioada moderna. Perioada moderna de dezvoltare a dreptului comercial se caracterizeaza prin inlocuirea dreptului cutumiar cu dreptul scris.Franta. Un prim act care prefigura marile monumente legislative ale Frantei a fost Edictul din 1563 al lui Carol al IX-lea, prin care au fost create jurisdictiile consulare, aplicabile numai comerciantilor. Ulterior, asupia unificarii obiceiurilor din acea perioada a lucrat Colbert Jean-Baptiste, controlor general al finantelor in timpul regelui Frantei Ludovic XIV, care a elaborat doua ordonante comerciale. In 1673 a fost pusa in aplicare Ordonanta privind comertul terestru, iar in 1681 Ordonanta privind comertul maritim. Astfel, pentru prima data s-a efectuat o reglementare unica pe teritoriul intregii tari, la care erau supusi toti cei care faceau comert.Cele doua ordonante au stat la baza elaborarii Codului comercial In Republica Moldova au existat reglementari juridice ale relatiilor economice. Pina la Unirea din 1918, se aplicau actele normative ale Rusiei tariste. Dupa 1 decembrie 1918, actiunea Codului comercial roman din 1887 a fost extinsa si pe teritoriul Basarabiei prin Decretul-lege nr. 1731 din 4 mai 1919, functionand pina p 1944.Dupa cel de-al doilea razboi mondial, in Moldova, ca si in toate tarile cu regim comunist, a functionat economia planificata. Activitatea de intreprinzator era decretata activitate ilegala si persoanele care o desfasurau erau sanctionate penal.Dupa declararea independentei la 27 august 1991, in Republica Moldova au fost adoptate un sir de acte normative menite sa reinstaureze relatiile economiei de piata. Actele normative, in majoritatea lor, reglementau insuficient noile relatii, dar faptul adoptarii lor insufla optimism. Astfel, prin Legea cu privire la proprietate, a fost repusa in drepturile sale firesti proprietatea privata. Dupa ea, au fost adoptate legile cu privire la: antreprenoriat si intreprinderi, societatile pe actiuni, faliment, arenda, cooperatie, investitiile straine, circulatia hirtiilor de valoare si bursele de valori etc. Aceste legi aveau ca prototip actele normative elaborate si puse in vigoare in Rusia postsovietica. Din cauza traducerii stangace ori a incercarii nereusite de a adopta unele norme si institutii din actele normative ale unor state europene, primele legi de dupa declararea independentei nu satisfaceau cerintele unei economii libere, de aceea, pe parcursul anilor 1997-2004, au fost inlocuite prin alte acte normative. Astfel, prin Codul civil nr.l 107/2002, au fost innoite un sir de dispozitii din Legea nr.845/1992 cu privire la antreprenoriat si intreprinderi. Au fost adoptate legi cu privire la: societatile pe actiuni, cooperativele de productie si cooperativele de intreprinzatori, insolvabilitate, protectia concurentei, piata valorilor mobiliare, investitii in activitatea de intreprinzator etc.O importanta deosebita pentru dreptul afacerilor o are Codul civil, pus in vigoare la 12 iunie 2003. Desi contine o serie de imperfectiuni, acest cod are sarcina de a unifica reglementarile juridice si a pune o temelie noua circuitului civil si comercial, de a contribui la avansarea economica a statului.2.Corelatia cu dr.comercial si civil A. DREPTUL AFACERILOR SI DREPTUL COMERCIAL a) ASEMANARI:a.1.) Ambele reglementeaza raporturi juridice cu caracter patrimonial si comercial, iar subiectii acestor raporturi (fie ei persoane fizice ori persoane juridice) au, in mod obligatoriu, calitatea de comerciant ; a.2.) Raporturile juridice reglementate de ambele ramuri de drept sunt guvernate de Codul comercial, de celelalte legi comerciale si de subsidiarele acestora ;a.3.) Dreptul Afacerilor si-a insusit unele caractere, norme de reglementare si dispozitii normative de la dreptul comercial, devenind un drept special in raport de dreptul comercial, care ramane dreptul comun b) DEOSEBIRI SI DELIMITARI: b.1.) In mod obligatoriu, raportul juridic de Dreptul Afacerilor contine un element de extraneitate, care ii imprima un caracter specific de internationalitate, pe cand raportul juridic comercial intern nu prezinta aceasta caracteristica. b.2.) Din cauza acestui caracter specific, adica al elementului de extraneitate, raportul juridic de Dreptul Afacerilor este susceptibil sa cada sub incidenta a doua sau mai multe sisteme de drept (cel putin doua), aspect asupra caruia vom reveni. B. DREPTUL AFACERILOR SI DREPTUL CIVIL a) ASEMANARI:a.1.) Corelatia care exista intre Dreptul Afacerilor si dreptul civil rezulta chiar din primul articol al Codului comercial roman, care stipuleaza ca in contract se aplica legea de fata si, mai departe, legiuitorul precizeaza ca unde ea nu dispune se aplica Codul civil. a.2.) Atat in raporturile de Dreptul Afacerilor, cat si in raporturile de Drept civil, partile sunt, totdeauna, pe pozitie de egalitate, ceea ce atesta existenta unei metode de reglementare comune.; a.3.) In sfarsit, evidentiem ca, atat in Dreptul Afacerilor, cat si in Dreptul civil, raporturile juridice sunt raporturi de drept privat, iar contractul este principalul izvor de obligatii pentru ambele discipline. b) DEOSEBIRI SI DELIMITARI: b.1.) Subiectele de Dreptul Afacerilor au o capacitate speciala de a efectua operatiuni de comert exterior, in timp ce subiectele Dreptului civil(persoanele fizice si persoanele juridice) nu au o asemenea calitate ;b.2.) Raporturile de Dreptul Afacerilor au, in principiu, caracter patrimonial, in timp ce raporturile de Drept civil se clasifica in patrimoniale si nepatrimoniale.; b.3.) Raporturile de Dreptul Afacerilor au caractere specifice de comercialitate si internationalitate, spre deosebire de cele civile care nu prezinta aceste caractere. Dreptul Afacerilor mai are stranse legaturi cu dreptul procesual civil, cu dreptul international privat, cu dreptul international public.3.Obiectul de reglementareRaporturile juridice la care participa intreprinzatorii in procesul activitatii economice si in rezultatul carora acestia obtin un venit sistematic constituie obiectul dreptului afacerilor.4.Ansamblul relatiilor sociale care formeaza obiectul dreptului civil este compus deci din doua mari categorii: raporturile patrimoniale si cele personale nepatrimoniale.Raportul patrimonial este acela al carui continut poate fi evaluat in bani pe cand cel nepatrimonial nu poate fi astfel evaluat. Spre exemplu, vom fi in prezenta unui raport patrimonial in cazul acelui raport ce are in continut dreptul de proprietate, iar in cel de al doilea caz exemplificam raportul ce are in continutul sau dreptul la nume, la domiciliu, la sediu, s.a.m.d.Raporturile juridice patrimoniale. Sunt patrimoniale acele raporturi dintre persoane care apar n legtur cu bunurile corporale (materiale) sau incorporale (imateriale). Din punctul de vedere al dreptului afacerilor, au caracter patrimonial toate raporturile n care intr un ntreprinztor n legtur cu desfurarea activitii sale i obinerea de profit.Raporturile juridice nepatrimoniale ajut ntreprinztorul s obin profit, care ns nu apare nemijlocit n urma realizrii acestora. n procesul de funcionare a unei societi comerciale apare necesitatea de a se convoca adunarea general, de a se lua diferite decizii privind deschiderea i lichidarea filialelor i a reprezentanelor, alegerea organelor de conducere i de control, a membrilor acestor organe etc. n special nu au caracter patrimonial raporturile corporative (interne). Astfel de raporturi nu aduc persoanei juridice beneficiu, ns eficiena activitii de ntreprinztor depinde n mare msur i de adoptarea unor decizii juste, de soluionarea corect a problemelor.1.Raportul de drept privatPers.fzice --- pers.fizice/juridiceRap.patrimoniale(au un continut economic)are loc intre intreprinzatori:vinzare-cumparare,arenda,leasing,locatiune,creditRap.nepatrimoniale(au un continut ce nu poate fi exprimat in bani)raporuri corporative,in interiorul pers.juridice:desemnarea administr,adoptarea diferito hotariri,desfasurarea adunarilor generale.2.Raportul de drept publicStat -Camera inregis de stat,-consiliul concurentei,-camera de licentiere,-inspectoratul fiscal |Relatie de subordonare.Intreprinzator

5,Izvoarele dreptului afacerilor Noiunea de izvor al dreptului are trei accepiuni: izvor de drept ca form de studiu, izvor n sens material i izvor de drept n sens formal. Prin izvor de drept ca form de studiu se nelege orice surs purttoare de informaie juridic. n aceast categorie se include orice monument istoric, inscripie, codificare, act normativ, manual, carte etc. Prin izvor de drept n sens material se subneleg relaiile sociale reglementate de o ramur, subramur sau de o instituie de drept. Dreptul afacerilor reglementeaz raporturile patrimoniale i personal nepatrimoniale care apar ntre ntreprinztori n legtur cu desfurarea de ctre acetia a activitii economice aductoare de profit, precum i raporturile de intervenie a statului n aceast activitate. Prin izvor de drept n sens formal se subnelege sistemul de acte normative aranjate ntr-o anumit ierarhie dup fora lor juridic. Normele juridice componente ale dreptului afacerilor sunt cuprinse n uzanele comerciale i n actele normative. O importan deosebit pentru drept o are doctrina juridic i practica judectoreasc. Uzanele comerciale ca izvor al dreptului afacerilor. Uzana reprezint o norm de conduit care, dei neconsfinit de legislaie, este general recunoscut i aplicat pe parcursul unei perioade ndelungate ntr-un anumit domeniu al raporturilor civile. Pornind de la dispoziiile art.4 din Codul civil, uzana se aplic numai n cazul n care nu exist norme juridice care s reglementeze raportul juridic respectiv i uzana nu contravine legii , ordinii publice sau bunelor moravuri. Uzanele comerciale sunt aplicate mai frecvent n raporturile juridice cu element de extranietate.Actele normative ca izvor al dreptului afacerilor. Sunt considerate izvor al dreptului afacerilor actele normative cu prevederi care reglementeaz raporturile dintre ntreprinztori. Dup fora lor juridic, actele normative au urmtoarea ierarhie: Constituia, acordurile i conveniile internaionale, legile (organice i ordinare), ordonanele i hotrrile Guvernului, actele Bncii Naionale a Moldovei i ale Comisiei Naionale a Valorilor Mobiliare, actele autoritilor publice centrale (ministere, departamente etc.), actele autoritilor publice locale i actele corporative. Constituia. Constituia este legea suprem a Republicii Moldova. Nici un alt act normativ sau norm juridic care contravine prevederilor Constituiei nu are putere juridic. Excepiile de la aceast regul sunt stabilite prin articolele 4 i 8, potrivit crora actele internaionale la care Republica Moldova este parte au prioritate fa de legile interne, deci i fa de normele constituionale. Constituia Republicii Moldova, adoptat la 29 iulie 1994, n vigoare de la 27 august 1994, stabilete c factorii de baz ai economiei sunt: piaa, libera iniiativ i concurena loial. Statul trebuie s asigure reglementarea juridic a activitii economice, libertatea comerului i a activitii de ntreprinztor, protecia concurenei loiale, crearea unui cadru favorabil valorificrii tuturor factorilor de producie, inviolabilitatea investiiilor persoanelor fizice i juridice, inclusiv strineLegile ca izvor al dreptului afacerilor. Reglementarea juridic a activitii economice se realizeaz prin legi. Acestea snt adoptate de Parlament i, dup promulgare de ctre Preedintele Republicii Moldova, capt for obligatorie pe ntreg teritoriul statului. Conform dispoziiilor art.72 din Constituie, legile sunt de dou categorii: organice i ordinare. Prin legi organice se reglementeaz domeniile de activitate social stabilite de art.72 alin.(3) din Constituie, precum i domeniile pentru care Parlamentul consider necesar a adopta legi organice. Celelalte domenii se reglementeaz prin legi ordinare. Deosebirea dintre legea organic i cea ordinar const n modul de aprobare. Astfel, pentru a fi aprobat o lege organic este necesar votul majoritii deputailor alei, dup cel puin dou lecturi. Legile ordinare se aprob cu votul majoritii deputailor prezeni. n legtur cu aceast procedur de votare, Curtea Constituional a considerat c normele cuprinse ntr-o lege organic au o putere juridic mai mare dect normele din legea ordinar. n opinia noastr, legile, cu excepia celor constituionale, trebuie s aib valoare juridic egal i de aceea considerm funest practica Parlamentului de a adopta legi cu valoare juridic diferit. Mai mult dect att, se ntlnesc legi care conin i norme de legi organice, i norme de legi ordinare. De exemplu, Legea nr.1134/1997 cu privire la societile pe aciuni, iniial, a fost adoptat ca lege ordinar. Ulterior ns, prin Legile de modificare nr.1528/2002 i nr.117/2001, se arat c acestea sunt legi organice. Aceeai procedur a fost utilizat i la Legea nr.93/1998 cu privire la patenta de ntreprinztor. Dreptul afacerilor are ca obiect de studiu normele multor legi. Codul civil nr.1107/2002. n lipsa unei legi speciale, cum ar fi un cod comercial, Codul civil apare ca legea de baz a dreptului afacerilor, asigurnd reglementarea unitar a relaiilor private. El stabilete c subiecte ale raporturilor juridice civile sunt persoanele fizice i persoanele juridice care practic activitate de ntreprinztor (art.2), stipuleaz dreptul persoanei fizice de a desfura activitate de ntreprinztor fr a constitui persoan juridic (art.26), reglementeaz statutul juridic al persoanelor juridice cu scop lucrativ, stabilete fundamentul juridic al bunurilor, al dreptului de proprietate i al altor drepturi reale asupra acestora, fr de care este imposibil activitatea de ntreprinztor.Fac parte din dreptul afacerilor: Legea nr. 845/1992 cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, care, dup cum s-a menionat, la adoptare ndeplinea rolul unui cod comercial, deoarece a legalizat i a definit pentru prima dat activitatea de ntreprinztor, a stabilit reguli generale privind constituirea, nregistrarea, reorganizarea i lichidarea ntreprinderilor cu i fr statut de persoan juridic. n lege a fost reglementat i statutul societii n nume colectiv (art.15), al societii n comandit (art.16), al societii cu rspundere limitat i al societii pe aciuni (art.17). O dat cu intrarea n vigoare a Codului civil din 2002, au fost anihilate majoritatea dispoziiilor acestei legi.Actele normative ale Bncii Naionale a Moldovei. Banca Naional a Moldovei este o autoritate public sau, precum se stabilete n lege, o persoan juridic public, autonom subordonat Parlamentului, care supravegheaz circulaia monetar pe ntreg teritoriul statului i menine stabilitatea monedei naionale. n realizarea acestor scopuri, Bncii Naionale a Moldovei i este delegat mputernicirea de a elabora i adopta acte normative, obligatorii pentru instituiile financiare, precum i pentru toate persoanele fizice i juridice . Izvoare ale dreptului afacerilor putem considera i urmtoarele acte ale Bncii Naionale a Moldovei: - Regulamentul nr.2309/01 din 15 august 1996 cu privire la autorizarea bncilor, (M.O., 1996, nr.59-60); - Regulamentul nr. 37/09-01 din 15 noiembrie 1996 cu privire la deschiderea filialelor de ctre bnci (M.O., 1996, nr.75-76);Actele ministerelor, departamentelor i ale altor autoriti publice centrale. Autoritilor publice centrale le este delegat, prin dispoziiile unor legi, mputernicirea de a elabora i a pune n aplicare anumite acte, obligatorii pentru participanii la circuitul comercial. Astfel, Ministerul Economiei i Camera Licenierii, n temeiul art.7 din Legea nr.451/2001 privind licenierea unor genuri de activitate, a elaborat i a pus n aplicare Ordinul nr.28/36-g din 10 iunie 2003 al ministrului economiei privind aprobarea condiiilor de liceniere a unor genuri de activitate (M.O., 2003, nr.146-147), prin care sunt stabilite condiiile de desfurare a genurilor de activitate i actele care trebuie prezentate organului de liceniere pentru eliberarea de licen la fiecare gen de activitate.Actele autoritilor publice locale. Autoritile publice locale sunt n drept s elaboreze i pun n vigoare acte care conin norme obligatorii pentru toi participanii din teritoriu la circuitul civil i la cel comercial. Astfel, consiliul local adopt planul urbanistic general i planul de amenajare a teritoriului al unitii administrativ-teritoriale, act normativ cu putere de lege n acel teritoriu. Toi ntreprinztorii care activeaz n teritoriul din jurisdicia unitii administrativ teritoriale sunt obligai s respecte normele adoptate de consiliul local. Actele corporative. Persoana juridic cu scop lucrativ adopt acte care conin norme de comportament pentru membrii si. n unele cazuri, de aceste norme se conduc i terii. Sunt corporative actele de constituire a persoanelor juridice, hotrrile adunrii generale a asociailor, hotrrile consiliului, actele organului executiv. Normele actelor corporative au for obligatorie pentru toi membrii persoanei juridice, precum i pentru organele acesteia. Norma actului corporativ poate sta la baza unei hotrri a instanei n cazul n care nu exist norme cu o for juridic mai mare. Mai mult dect att, norma juridic supletiv poate avea, n actul de constituire, un coninut deosebit de cel al normei legale.6.Principiile de baz i tendinele moderne ale dreptului afacerilor Principiul concurenei loiale, de asemenea, i are fundamentul n dispoziiile art.9 i 126 din Constituie, prin care concurena este decretat ca un factor de baz al economiei statului i stabilete c statul se oblig s asigure protecia concurenei loiale, ceea ce const n adoptarea unor msuri de protejare a ntreprinztorilor mpotriva aciunilor ilegale i duntoare ale concurenilor i mpotriva aciunilor autoritilor publice. Dispoziiile constituionale i au continuitatea n: Legea nr. 103/2000 privind protecia concurenei, Legea nr.820/2000 privind msurile antidumping, compensatorii i de salvgardare, Legea nr.906/1992 cu privire la limitarea activitii monopoliste i dezvoltarea concurenei. Principiul inviolabilitii investiiilor persoanelor fizice i juridice. Dei rezult din alt principiul al dreptului civil, i anume inviolabilitatea proprietii private, principiul inviolabilitii investiiilor este consacrat n art.126 alin.(2) lit. h) din Constituie, deoarece investiii pot fi nu numai lucrurile asupra crora se instituie un drept de proprietate, ci i drepturile, tehnologiile, inovaiile, ideile de afaceri i alte valori incorporale. Acest principiu i gsete continuitatea n dispoziiile Legii nr.81/2004 cu privire la investiiile n activitatea de ntreprinztor.Principiul libertii activitii de ntreprinztor i are fundamentul n art.9 i 126 din Constituie, potrivit crora piaa, libera iniiativ economic i concurena loial sunt factorii de baz ai economiei, precum i faptul c statul asigur libertatea comerului i activitii de ntreprinztor. Aceast libertate presupune posibilitatea subiectului de a-i alege forma de organizare a activitii, genul de activitate, de a stabili preul la bunurile i serviciile sale n scopul obinerii unor beneficii. Din coroborarea art.20 i 60 din Codul civil se poate conchide c ntreprinztorii pot practica orice gen de activitate neinterzis de lege pentru a-i asigura surse permanente de venituri, n principiu, nelimitate.Tendinele moderne. Doctrina juridic indic urmtoarele tendine n dezvoltarea dreptului comercial: dezvoltarea instituiei de persoan juridic, internaionalizarea normelor de drept privat i intervenia statului n activitatea economic. Dezvoltarea instituiei de persoan juridic. n legtur cu dezvoltarea produciei i intensificarea relaiilor comerciale, apar diverse forme de activitate de ntreprinztor colectiv care i-au gsit expresia n forma societii comerciale cu statut de persoan juridic61, mai preferabile dect aciunile individuale ale ntreprinztorilor persoane fizice. Societile comerciale persoane juridice i-au gsit locul n legislaia tuturor statelor, inclusiv a Republicii Moldova. Principala direcie de dezvoltare a persoanei juridice a fost perfecionarea formelor ei de organizare juridic. Astzi, cele mai rspndite persoane juridice sunt societile comerciale n form de: societate n nume colectiv, n comandit, cu rspundere limitat i pe aciuni, care au permis concentrarea eforturilor personale ale ntreprinztorilor individuali i, principalul, concentrarea de capitaluri i limitarea riscului asociailor. n ultimul timp, se ntlnesc tot mai frecvent societi comerciale cu asociat unic, la nceput calificate drept societi mutante, sistemele de drept instituind pentru ele reglementri speciale. Internaionalizarea normelor de drept privat. Internaionalizarea este o alt tendin de dezvoltare a normelor de drept privat. Prin internaionalizare se nelege creterea influenei factorului exterior asupra dezvoltrii sistemului de drept naional. Internaionalizarea normelor de drept privat apare ca o reflectare juridic a procesului de intensificare a relaiilor de reciprocitate i interdependen dintre diferitele state. Cauzele schimbrii reglementrilor juridice constau n: divizarea internaional a muncii, dezvoltarea legturilor economice, tiinifice, culturale ntre diferitele ri. Internaionalizarea dreptului privat se manifest prin: - extinderea i amplificarea influenei dreptului internaional public asupra dreptului privat al fiecrui stat n parte; - dezvoltarea intensiv a dreptului naional cu elemente de extraneitate; - unificarea dreptului privat; - apropierea normelor dreptului privat, nu numai dup coninut, dar i dup izvoarele lui i noiunile juridice utilizate. Procesul de internaionalizare se exprim prin creterea numrului de norme ale dreptului internaional ce privesc relaiile economice dintre state. Faptul aceasta duce la formarea dreptului economiei internaionale i la apariia a noi norme i metode de influen a dreptului internaional public asupra dreptului intern. O particularitate a normelor de drept internaional n domeniul economiei const n faptul c ele snt realizate numai de ctre state. Scopul acestor norme va fi atins n cazul n care vor fi aprobate ca norme juridice interne, adic prin transformarea normelor dreptului internaional n norme de drept intern. Transformarea se face pe dou ci: prin ratificarea i publicarea conveniei internaionale ori prin adoptarea unui act normativ intern care s cuprind normele conveniei. Republica Moldova, n calitate de membru al unor organizaii economice internaionale, a semnat o serie de convenii economice internaionale ce reglementeaz vnzarea de mrfuri, transportul feroviar, maritim, aerian, drepturile de autor, relaiile de creditare i dreptul de proprietate industrial. Astfel, actele normative interne trebuie racordate la conveniile internaionale, se aplic normele actului internaional. Intrarea Republicii Moldova n Consiliul Europei, n special n Organizaia Mondial a Comerului, pune n faa ei obligaia de a-i aduce legislaia n concordan cu conveniile internaionale. Internaionalizarea vieii economice necesit i unificarea reglementrii juridice a relaiilor economice, mai nti n domeniile care in de colaborarea internaional. Prin unificare se nelege procesul de elaborare a unor norme juridice uniforme destinate reglementrii anumitor relaii sociale. Exemplu de convenie internaional uniform este Convenia de la Geneva cu privire la Legea uniform despre cambie i biletul la ordin din 1930, Convenia de la Geneva cu privire la Legea uniform despre cecuri, Regulile i Uzanele uniforme privind Acreditivele Documentare i Regulile INCOTERMS, editate de Camera Internaional de Comer de la Paris etc. O alt metod de internaionalizare a dreptului privat este preluarea sau recepia, prin care se nelege mprumutul unilateral de ctre un stat a unor instituii juridice i chiar a unor ramuri de drept de la un alt stat. Deosebirea dintre unificare i recepie const n faptul c63: a) unificarea presupune acordul de voin al statelor participante la elaborarea legilor uniforme, recepia fiind un document unilateral al statului care import elemente ale sistemului juridic strin; b) pot fi recepionate i normele juridice create n trecut, dar ne folosite, ceea ce nu este caracteristic unificrii, de exemplu, recepia dreptului privat roman de ctre Europa medieval; c) scopul i cauzele recepiei i cele ale unificrii snt diferite: astfel, recepia de ctre Japonia, la sfritul secolului trecut, a dreptului civil german a fost determinat de necesitatea nnoirii reglementrii juridice a activitii economice, n care au nceput s se manifeste i s se dezvolte relaiile capitaliste, neexistnd un sistem juridic adecvat. Intervenia statului n activitatea economic. Dei s-a nscut i s-a dezvoltat sub stindardul libertii industriei i comerului, dreptul comercial s-a publicizat transformndu-se ntr-un drept al afacerilor. Statul intervine n activitatea economic prin norme de drept cu caracter imperativ, menite s protejeze interesul public. Statul intervine, punnd n sarcina ntreprinztorilor o serie de obligaii, inclusiv obligaia de a se nregistra la autoritile publice i, cu mici excepii, de a ine evidena contabil a operaiunilor efectuate. Pentru a proteja interesele publice n desfurarea unor genuri de activitate, statul impune obinerea de licene, respectarea standardelor, respectarea regulilor liberei concurente.Tema 2: Activitatea de ntreprinztor. Reglementarea juridic a activitii de ntreprinztor1.Definiia activitii de ntreprinztor i elementele ei constitutive.2.Genuri de activiti antreprenoriale. 3.Tipurile activitii de ntreprinztor 4.Obligaiile ntreprinztorului. 1.Definiia activitii de ntreprinztor i elementele ei distinctive. Prin activitatea de ntreprinztor se subnelege activitatea de fabricare a produciei, de executare a lucrrilor i de prestare a serviciilor, desfurat de ceteni i de asociaiile acestora n mod independent, din propria iniiativ, n numele i cu riscul propriu, sub rspunderea lor patrimonial, n scopul asigurrii unei surse de venituri permanente (Legea nr. 845/1992, art. 1).n calitate de ntreprinztor, dup cum reiese din definiia legal, poate activa o persoan fizic sau juridic, care efectueaz orice gen de activitate economic neinterzis de lege, precum ar fi: producerea bunurilor materiale, intermedierea comercial, activitatea de comer (vnzarea-cumprarea), operaiile cu valorile mobiliare etc.Persoana fizic, fr a constitui o persoan juridic, poate desfura activitatea dat, dac:a obinut patenta de ntreprinztor;a nregistrat o ntreprindere individual;a nregistrat o gospodrie rneasc.Codul civil clasific persoanele juridice n persoane juridice cu scop lucrativ i persoane juridice cu scop nelucrativ (art. 55), dreptul de a desfura activitatea de ntreprinztor avnd-o cele cu scop lucrativ (societile comerciale, societile cooperatiste, ntreprinderile de stat i municipale).Lund n considerare importana acestei activiti, statul permite practicarea ei numai dup nregistrarea oficial. Prin nregistrare se urmresc mai multe scopuri, dintre care cele mai importante sunt: efectuarea unui control asupra persoanei care practic activitatea de ntreprinztor, contracararea activitii ilegale, inerea unei evidene statistice n vederea reglementrii economiei, promovarea politicii de impozitare, informarea publicului asupra identitii i capacitii persoanelor nregistrate.Activitatea independent presupune libertatea ntreprinztorului n alegerea obiectului viitoarei activiti i a metodelor de lucru, inadmisibilitatea imixtiunii n afacerile private. ntreprinztorul activeaz din propria voin i n interesul su propriu.Activitatea independent a ntreprinztorului are, totui, anumite limite, astfel c nu putem vorbi de libertate total. Independena lui poate fi limitat de actele normative, dar numai n msura necesar asigurrii securitii statului, ordinii publice, sntii, drepturilor i libertilor legale ale altor persoane etc.Activitatea din proprie iniiativ este activitatea care se exercit prin propriul spirit de ntreprinztor i propria ingeniozitate. Iniiativa trebuie s fie raional, ntemeiat, real i legal. Nimeni nu poate fi obligat s practice activitatea de ntreprinztor.Activitatea n nume propriu este desfurat de ntreprinztor sub denumirea de firm proprie, dac este persoan juridic cu scop lucrativ, iar de ntreprinztorul individual sub numele su, care trebuie s fie inclus n denumirea de firm. Denumirea de firm i numele individualizeaz ntreprinztorul n activitatea sa.Activitatea pe riscul propriu i sub rspunderea patrimonial proprie. Riscul activitii de ntreprinztor, spre deosebire de alte noiuni juridice ale riscului, poate fi definit ca activitatea acestuia pe pia, n condiiile incerte referitoare la posibilul ctig sau pierdere, cnd cel care ia decizia, nefiind n stare s prevad faptul dac va obine profit sau va suferi pierderi, trebuie, totui, s opteze pentru una din deciziile optime.Rspunderea material a ntreprinztorului este divers, n funcie de forma organizatorico-juridic, i intervine atunci cnd activitatea sa este ineficient sau cnd nu i-a onorat obligaiile.Activitatea n scopul asigurrii unei surse de venit permanent. Activitatea de ntreprinztor presupune obinerea sistematic a unei surse de venit, ca rezultat al unei activiti continue, i nu ocazionale.2.Genurile activitii de ntreprinztor pot fi deduse din definiia dat la art.1 al Legii nr. 845/1992 cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi: fabricarea produciei, executarea lucrrilor i prestarea serviciilor. n definiie nu a fost indicat cea mai rspndit activitate comercializarea mrfurilor i a produselor. Mai sunt i alte genuri de activitate reglementate de legislaie: activitile bancare, de investiii, operaiunile cu valorile mobiliare, de asigurare etc. n legislaia altor state aciunile ntreprinse de agenii economici n procesul activitii lor sunt denumite acte sau fapte de comer (Frana, Romnia).Producerea mrfurilor este acel tip de activitate economic cu caracter general, care are ca obiect transformarea materiilor prime i a materialelor n produse noi cu o valoare mai mare.Executarea lucrrilor este activitatea economic prin care ntreprinztorul se oblig s ndeplineasc, ntr-un termen stabilit, o anumit lucrare, fie din propriul material, fie din materialul beneficiarului. Acestea sunt lucrri de construcii, montaj.Prestarea serviciilor este acel gen de activitate economic destinat satisfacerii necesitilor persoanelor fizice i juridice prin acordarea diferitelor servicii: consultative, de transport, de asigurare, de deservire social etc.Comercializarea mrfurilor i produselor. Tot spectrul de produse i servicii sunt destinate, n general, consumatorilor. Comercializarea mrfurilor poate fi fcut direct i nemijlocit de ctre productor prin magazine sau depozite angro proprii ori prin intermediari (firme de distribuie).Toate mrfurile i serviciile snt destinate consumatorilor. ntre productor i consumator ns exist de regul unul sau mai muli intermediari, altfel spus, comerciani, care cumpr de la productor mrfuri pentru a le revinde fie consumatorilor nemijlocit, fie altor comerciani. Actul de comercializare presupune transferul dreptului de proprietate asupra unui bun de la vnztor la cumprtor.3.Tipurile activitii de ntreprinztorDup importana pentru societate, activitile de ntreprinztor pot fi clasificate n: activiti interzise; activiti monopol de- stat; activiti monopoluri naturale, activiti supuse licenierii; activiti practicate n baza patentei de ntreprinztor; activiti care pot fi practicate liber, fr autorizaie special.Activitile interzise. Legislaia nu conine o list a activitilor economice interzise aa cum fusese anterior94. n lipsa unor reglementri exprese, n aceast list se includ activitile care pot s aduc un profit material i pentru care este prevzut o pedeaps penal sau administrativ.Potrivit Codului penal nr.985/2002, se interzic i se sancioneaz: activitatea mercenarilor (art.141), traficul de fiine umane (art.165), traficul de copii (art.206), munca forat (art.168), practicarea ilegal a medicinii i activitii farmaceutice (art.214), proxenetismul (art.220) etc.Activitile monopol de stat sunt desfurate exclusiv de organe ale statului sau de persoane juridice constituite de stat. Monopolul de stat este definit ca situaie n care un numr limitat de ageni economici sunt nvestii de ctre autoritile administraiei publice cu dreptul exclusiv sau cu drepturi exclusive de desfurare a unei anumite activiti aductoare de profit. Potrivit Legii nr. 845/1992 cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, art. 10 alin.(3), numai ntreprinderilor de stat li se permite s desfoare urmtoarele activiti:-prepararea i vnzarea substanelor narcotice, cu efect puternici toxice, inclusiv semnatul, cultivarea i desfacerea culturilor ce conin substane narcotice i toxice;-tratamentul prin intervenie chirurgical i metode invazive, supravegherea i tratamentul femeilor gravide, bolnavilor care sufer de narcomanie, boli canceroase, boli cantagioase, periculoase i deosebit de periculoase, inclusiv de boli dermatovenerice infecioase, precum i de boli psihice n forme agresive, eliberarea avizelor corespunztoare;-efectuarea expertizei pentru determinarea pierderii temporare sau stabile a capacitii de munc, precum i a examenelor i controalelor medicale periodice i preventive decretate ale cetenilor;-tratamentul animalelor ce sufer de boli deosebit de periculoase;-confecionarea ordinelor i medaliilor;-producerea emblemelor ce confirm achitarea impozitelor i taxelor de stat;-prestarea serviciilor potale (cu excepia potei exprese), telegrafice, serviciilor de telecomunicaii internaionale, confecionarea timbrelor potale;-confecionarea i comercializarea tehnicii de lupt i militare speciale, oricror feluri de arme, precum i reparaia acestora (cu excepia armelor sportive i de vntoare), confecionarea i comercializarea muniiilor i substanelor explozive;-evidena de stat, nregistrarea de stat i inventarirea tehnic (inclusiv paaportizarea) bunurilor imobile, restabilirea documentelor pentru dreptul de proprietate i administrarea acestora;-imprimarea i baterea monedei, imprimarea hrtiilor de valoare de stat;-efectuarea lucrrilor cartografice, geografice, astronomo-geodezice, gravimetrice, topografice, cadastrale, a lucrrilor n domeniul hidrometeorolgiei i geologiei.Activitile monopol de stat sunt reglementate i prin Hotrrea Guvernului nr.582/1995 cu privire la reglementarea monopolurilor , care stabilete metodele de reglementare, lista activitilor monopol de stat i autoritile publice abilitate cu reglementarea lor.Activitile monopol natural. Prin monopol natural legiuitorul desemneaz situaia n care producerea, transportarea, comercializarea, procurarea mrfurilor i grupurilor de mrfuri fungibile, precum i prestarea anumitor tipuri de servicii, n virtutea unor factori de ordin natural, economic sau tehnologic se afl sub controlul direct al unuia sau al mai multor ageni economici.Lista activitilor monopoluri naturale este aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.582/1995 cu privire la reglementarea monopolurilor. Astfel de activiti sunt:-activitile legate de exploatarea cilor ferate magistrale cu zonele lor de protecie, instalaiile de cale, construciile de arb i serviciile de exploatare a acestora, de staiile i punctele de tiraj pentru trecerea garniturilor de tren;-activitile legate de exploatarea grilor feroviare;

-activitile legate de exploatarea autostrzilor, construite din contul bugetului republican i local, cu zonele de protecie i serviciile de ntreinere;-activitile legate de exploatarea cilor navigabile naturale i artificiale;-activitile legate de exploatarea porturilor fluviale;-activitile legate de exploatarea reelelor magistrale de telecomunicaii;-activitile legate de exploatarea reelelor de televiziune i radiofuziune pentru difuzarea radioprogramelor de stat;-activitile legate de exploatarea reelelor de telecomunicaii internaionale;-activitile legate de exploatarea ntreprinderilor staionare de producere a energiei electrice i termice conectate la sistemul energetic unic;-activitile legate de exploatarea reelelor electrice de toate tensiunile i reelelor termice magistrale;-activitile legate de exploatarea reelelor de gaze i obiectivelor sistemului unic de gazificare, precum i cele legate de transportul gazelor prin conducte;-activitile legate de exploatarea reelelor i comunicaiilor de aprovizionare cu energie termic, conductelor de ap i canalizare;-activitile legate de colectarea gunoiului i zpezii;-activitile ce privesc acordarea serviciilor rituale;-activitile legate de exploatarea aeroporturilor i a sistemelor de dirijare a circulaiei aeriene, de comunicaie dintre navele aeriene i de asigurarea securitii decolrii i aterizrii aeronavelor.Reglementarea juridic deosebit a acestor activiti se datoreaz faptului c, pe de o parte, prezint un risc sporit, iar pe de alta, agenii economici care desfoar astfel de activiti pot influena negativ piaa bunurilor sau serviciilor. De exemplu, din lips de concuren, consumatorul nu poate schimba agentul economic care livreaz energie termic, energie electric, ap, gaze naturale etc, fiind nevoit s accepte toate condiiile impuse de societatea care i presteaz aceste servicii. Statul i rezerv dreptul s intervin n activitatea acestor societi comerciale pentru a proteja consumatorii de posibilele abuzuri i de aceea aceste genuri de activate sunt desemnate ca monopoluri naturale.Activitile supuse licenierii. Activitile de ntreprinztor supuse licenierii sunt stabilite la art.7 din Legea nr.451/2001 privind licenierea unor genuri de activitate.Activitile practicate n baza patentei de ntreprinztor. Activitile de ntreprinztor care pot fi desfurate n baza patentei de ntreprinztor sunt stabilite la anexa nr.l a Legii nr.93/1998 privind patenta de ntreprinztor.Activitile care pot fi practicate fr autorizaii speciale. ntreprinztorii persoane fizice i persoane juridice pot desfura genurile de activitate care nu sunt supuse licenierii fr vre-o autorizaie sau permisiune special dac alte legi nu stabilesc altfel.4. Reglementarea juridic a activitii de ntreprinztorObligaia ntreprinztorilor de a obine licene pentru activitile supuse licenierii.Din momentul nregistrrii de stat, ntreprinderea poate s desfoare orice gen de activitate, cu excepia celor interzise de lege. Este prevzut o list a tipurilor de activitate a cror practicare este permis doar ntreprinderilor de stat, de exemplu, tiprirea bancnotelor i baterea monedelor naionale, tiprirea valorilor mobiliare, confecionarea ordinelor i medaliilor. Mai sunt i genuri de activitate pentru practicarea crora este nevoie de obinerea unor acte suplimentare, cum este licena.Ca instituie juridic, licenierea este o intervenie a statului n activitatea economic, o limitare a dreptului la activitatea de ntreprinztor i o restrngere a capacitii civile a subiectelor. Fiind o activitate a statului, licenierea nu numai c autorizeaz ntreprinztorul s practice o anumit activitate economic, dar i exercit fa de el o funcie de control, asigurnd astfel respectarea legalitii, protecia drepturilor, intereselor i sntii cetenilor, aprarea i securitatea statului, ocrotirea motenirii culturale a poporului i a altor interese publice.Licena este un act oficial, emis de organul de liceniere, ce confirm dreptul titularului licenei de practicare a genului de activitate indicat n aceasta pe parcursul unui termen stabilit i n condiiile respectrii obligatorii a condiiilor licenei.Formularul licenei este un document de eviden strict. Licena conine urmtoarele date:denumirea autoritii de liceniere;seria, numrul i data eliberrii licenei;denumirea, forma juridic i de organizare, adresa juridic a titularului de licen;data i numrul certificatului de nregistrare de stat a ntreprinderii, codul fiscal al acesteia;genul de activitate pentru care se elibereaz licena;termenul de valabilitate a licenei;semntura conductorului organului de liceniere, autentificat prin aplicarea tampilei acestui organ.Camera de Liceniere este organul de stat abilitat cu eliberarea licenelor. Ea efectueaz urmtoarea activitate:elibereaz, reperfecteaz, suspend, rennoiete i retrage licenele, recunoate nevalabilitatea lor, elibereaz copiile i duplicatele de pe acestea;stabilete condiiile de liceniere a genurilor de activitate concrete, ntocmete lista documentelor suplimentare prezentate de solicitani pentru un anumit gen de activitate;organizeaz controlul asupra respectrii de ctre titularii de licene a condiiilor de liceniere;ine dosarele de liceniere i registrul unic al licenelor;are alte atribuii.n plus, autoriti de liceniere sunt primria i prefectura localitii de domiciliu, dar numai pentru licenierea comerului cu amnuntul al produselor alcoolice i al transportului de cltori, intermunicipal, orenesc (inclusiv n raza municipiului) i n localiti de periferie cu mijloace de transport, inclusiv taxiuri.Legislaia Republicii Moldova nominalizeaz i alte autoriti de stat, n ale cror atribuii intr eliberarea licenelor speciale, pentru anumite genuri de activitate, care nu neaprat sunt activiti de ntreprinztor:1.Ministerul Justiiei licenele acordate notarilor i avocailor;2.Banca Naional a Moldovei licenele acordate instituiilor financiare;3.Comisia Naional a Valorilor Mobiliare licenele acordate participanilor profesionali la piaa valorilor mobiliare;4.Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic licenele pentru activitatea n domeniul energeticii;5.Agenia Naional pentru Reglementare n Domeniul Telecomunicaiilor i Informaticii licenele din domeniul telecomunicaiilor i informaticii,6.Consiliul Coordonator al Audiovizualului licenele n domeniul audiovizualului.Procedura de obinere a licenei. Pentru obinerea licenei se va depune o cerere la Camera de Liceniere, care trebuie s conin urmtoarele date: denumirea complet a ntreprinderii (numele, prenumele, adresa i codul fiscal al persoanei fizice), adresa juridic, codul fiscal, genul de activitate supus licenierii, sediul filialelor (dac exist), lista actelor anexate la cerere, care confirm abilitatea de a desfura un anumit gen de activitate.La cererea de obinere a licenei se anexeaz urmtoarele acte:1.Copia certificatului de nregistrare a ntreprinderii (a buletinului de identitate al persoanei fizice) autentificat la notar;2.Adeverina n original (sau copia autentificat notarial), eliberat de organul teritorial fiscal, ce confirm lipsa datoriilor fa de bugetul consolidat i bugetul de stat al asigurrii sociale;3.Alte acte n original (sau copia autentificat notarial), n funcie de condiiile de liceniere a unui sau altui gen de activitate.Camera de Liceniere nu este n drept s cear prezentarea altor acte dect cele prevzute de lege i cele ce depind de condiiile de liceniere.Camera poate refuza acceptarea cererii, dac: cererea este depus sau semnat de o persoan care nu are atribuiile respective;actele au fost perfectate cu nclcarea cerinelor legislaiei. n cazul neacceptrii cererii de eliberare a licenei, persoana ce a depus cererea (solicitantul) este informat n scris, indicndu-se motivele refuzului. O nou cerere poate fi depus doar dup nlturarea cauzelor care au servit temei pentru refuz.Decizia de eliberare a licenei sau de refuz a eliberrii ei se ia de Camera de liceniere n termen de cel mult 15 zile lucrtoare de la data depunerii cererii de eliberare a licenei. Legea privind licenierea unor genuri de activitate nr. 451/2001 M.O. al R.M. nr. 108-109/836 din 06.09.2001prevede doar dou temeiuri privind respingerea cererii de eliberare a licenei:1)neautenticitatea datelor din documentele prezentate de solicitant;2)nencadrarea solicitantului de licen n condiiile de liceniere.Dac refuzul a fost dat avnd la baz primul temei, o nou cerere poate fi depus nu mai devreme de trei luni de zile dup data adoptrii deciziei privind refuzul de eliberare a licenei.Dac refuzul de eliberare a licenei are ca motiv nentrunirea condiiilor de liceniere, o nou cerere de eliberare a licenei poate fi depus dup nlturarea cauzelor care au dus la primirea refuzului.Sfera de aciune a licenei. Licenele eliberate de Camera de Liceniere sunt valabile pe ntreg teritoriul R.M., iar licenele eliberate de autoritile administraiei publice locale sunt valabile pe raza jurisdiciei lor. n afara hotarelor R.Moldova licena este valabil n corespundere cu acordurile internaionale la care Moldova este parte.Termenul de valabilitate al licenei. Licena se elibereaz pe un termen de un an, pentru urmtoarele genuri de activitate:activitatea legat de jocurile de noroc: organizarea i desfurarea loteriilor, ntreinerea cazinourilor, exploatarea automatelor de joc cu ctiguri bneti, stabilirea mizelor la competiiile sportive;importul alcoolului etilic, importul i (sau) comercializarea angro a produciei alcoolice i a berii importate;comercializarea cu amnuntul a buturilor alcoolice i (sau) a berii;importul i (sau) prelucrarea tutunului, fabricarea i comercializarea angro a produselor din tutun i (sau) comercializarea angro a tutunului fermentat i a produselor din tutun;comercializarea cu amnuntul a produselor din tutun.Licena se elibereaz pe un termen de 3 ani pentru activitile de:fabricarea alcoolului etilic, produciei alcoolice, berii sau pstrarea, comercializarea angro a alcoolului etilic, a produciei alcoolice i a berii produse de productorii autohtoni;Licena se elibereaz pe un termen de pn la 25 ani pentru activitile de:producerea i (sau) furnizarea, transportarea, distribuirea energiei electrice;furnizarea i (sau) transportarea, distribuirea gazelor naturale.Pentru toate celelalte genuri de activiti licenele se elibereaz pe un termen de cinci ani.Suspendarea i retragerea licenei. Camera de liceniere este n drept s suspende licena, dar pe un termen ce nu depete 6 luni de zile, doar n cazul:1.Nerespectrii de ctre titularul de licen a prescripiei privind lichidarea nclcrii condiiilor de liceniere n termenul stabilit;2.Pierderii pariale sau temporare de ctre titularul de licen a capacitii de a desfura genul de activitate liceniat.Drept temeiuri de retragere a licenei de ctre Camera de liceniere pot servi:cererea titularului de licen privind retragerea acesteia;lichidarea ntreprinderii;neachitarea de ctre titularul de licen a impozitelor;depistarea unor date neautentice n documentele prezentate pentru obinerea licenei;stabilirea faptului de transmitere a licenei altei persoane n scopul desfurrii genului de activitate stipulat n licen; nu au fost nlturate, n termenul stabilit, cauzele care au dus la suspendarea licenei;nerespectarea repetat a prescripiilor privind lichidarea nclcrilor ce in de condiiile de liceniere.Dup retragerea licenei, titularul cruia i s-a retras licena poate depune o nou cerere de eliberare a licenei pentru acelai gen de activitate doar dup expirarea a 6 luni de la data deciziei de retragere a licenei.Obligaia de inere i organizare a contabilitiiPersoanele fizice i juridice care practic activitatea de ntreprinztor sunt obligate prin art. 5 al Legii contabilitii, nr. 426/1995, s organizeze i s in contabilitatea proprie a activitii comerciale pe care o desfoar. Este o obligaie instituit, n primul rnd, n interesul propriu al comerciantului, care trebuie s cunoasc situaia financiar-contabil a afacerilor sale i, pe de alt parte, n controversele cu ali comerciani i procur probele necesare pentru dovedirea drepturilor sale.Contabilitatea reprezint un sistem complex de eviden, informare i gestiune, n baza cruia s determin indicatorii necesari pentru ntocmirea declaraiilor, altor documente utilizate n vederea calculrii i achitrii impozitelor, efecturii decontrilor. Ca instrument principal al gestiunii patrimoniului, stocrii i analizei rezultatelor obinute, contabilitatea trebuie s asigure:a)nregistrarea cronologic i sistematic, prelucrarea i pstrarea informaiei cu privire la patrimoniu, cheltuielile de fabricare i circulaie, decontrile, obligaiile, drepturile i rezultatele obinute, utilizate att pentru necesitile proprii, ct i n relaiile cu acionarii, clienii furnizori, bncile, organele fiscale i alte persoane fizice i juridice;b)controlul operaiunilor patrimoniale efectuate, al procedeelor de prelucrare utilizate i al exactitii datelor contabile;c)furnizarea informaiei necesare determinrii patrimoniului naional, executrii bugetului, precum i ntocmirii raportului financiar pe ansamblul economiei naionale.

Obligaia ntreprinztorului de a desfura activitate n limitele concurenei loialeConform art. 126, alin. (2) din Constituia R.Moldova, una din obligaiile statului n domeniul economiei naionale este asigurarea libertii comerului i proteciei concurenei loiale. Concurena ca o liber competiie ntre agenii economici care ofer pe o pia determinat produse sau servicii ce tind se satisfac nevoi asemntoare sau identice ale consumatorilor, desfurat n scopul de a asigura existene sau expansiunea comerului.Condiii pentru existenta concurenei Pentru ca ntreprinztorii s-i manifeste comportamentul concurenial, trebuie s existe un mediu adecvat, i anume cel al economiei de pia, care implic existena unor condiii specifice, cum ar fi:- liberalizarea comerului (activitii de ntreprinztor); Potrivit acestei condiii, fiecare ntreprinztor este n drept s-i aleag domeniul de activitate, avnd deplina libertate de a produce i/sau de a vinde mrfurile, de a presta serviciile cerute de pia. Aceast condiie i are fundamentul juridic n dispoziii constituionale, potrivit crora piaa i libera iniiativ economic... sunt factori de baz ai economiei (art.9), iar statul trebuie s asigure libertatea comerului i activitii de ntreprinztor (art.126). n acord cu ele, au fost elaborate dispoziii legale privind dreptul ntreprinztorului persoan fizic de a-i desfura activitatea fr a constitui o persoan juridic (Codul civil, art.26) i de a ncheia orice act juridic neinterzis de lege i dreptul ntreprinztorului persoan juridic de a practica orice gen de activitate neinterzis de lege (art.60).- existena unui numr suficient de ageni economici privai. Aceast condiie i are originea n principiul constituional de libertate a activitii de ntreprinztor, conform cruia legiuitorul permite persoanelor fizice a se nregistra ca ntreprinztor individual i a participa la constituirea unor persoane juridice cu scop lucrativ ca s desfoare activiti economice aductoare de profit.- liberalizarea preurilor i tarifelor. Conform art.6 alin.(6) din Legea nr. 845/1992, ntreprinztorii sunt n drept s stabileasc, n mod independent, preurile i tarifele la producia fabricat sau la serviciile prestate n baz de contract cu partenerii. Prin art.9 alin.(4) lit.a) din legea nominalizat, autoritilor publice li se interzice s ncheie acorduri sau s dea dispoziii privind majorarea, reducerea sau meninerea preurilor i tarifelor care conduc la limitarea concurenei.- asigurarea unui cadru legal. care s previn i s sancioneze concurenta ilicit, n absena unor reglementri legale de prevenire a practicrii ilicite a activitii de ntreprinztor s-ar ajunge la denaturarea funcionrii economiei de pia. Principalul act normativ n domeniu, Legea nr. 1103/2000 (care a venit s nlocuiasc Legea nr.906/1992 cu privire la limitarea activitii monopoliste i dezvoltarea concurenei) interzice un ir de aciuni ce duc la denaturarea i suprimarea concurenei, ca abuzul de situaia dominant pe pia;Funciile concurentei n economia de pia. In economia de pia, concurena ndeplinete urmtoarele funcii: regulator al cererii i ofertei; de factor determinant la stabilirea preului mrfurilor i serviciilor; de mecanism al repartizrii profitului ntre agenii economici implicai n producia i distribuia mrfurilor.Concurenta neloial. Doctrina definete concurena neloial ca nclcare a obligaieicomerciantului de a folosi n activitile comerciale sau industriale numai procedee oneste, corecte (rspndirea unor informaii false sau denaturate n stare s prejudicieze averea i/sau reputaia unui alt agent economic, inducerea n eroare a cumprtorului privitor la modul i locul fabricrii; folosirea neautorizat a emblemei comerciale, a firmei sau a mrcii, precum i copierea formei, ambalajului sau a aspectului exterior al mrfii unui alt agent economic; dobndirea, folosirea sau divulgarea informaiilor tiinifice, de producie i comerciale, inclusiv a secretelor comerciale, fr acordul posesorilor lor).Obligaia de a contribui cu taxe i impozite la cheltuielile publiceCapacitatea statului de a-i realiza funcia social, economic, funcia de respectare a ordinii de drept, funcia ecologic i alte aspecte ale vieii statale n mare msur depinde de mrimea veniturilor de care dispune i care formeaz bugetul de stat. Iar formarea bugetului, dup cum se tie, are loc prin recepionarea veniturilor provenite din impozitarea contribuabililor i din alte pli ale populaiei. Cadrul normativ al Republicii Moldova prevede c subiectele impunerii sunt: persoanele fizice i juridice indiferent de statutul lor. De aici rezult c i ntreprinztorii sunt supui impozitrii. Una din obligaiile ntreprinztorilor, stabilit n Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr. 945/1992, este onorarea obligaiilor la buget, ceea ce nseamn plata n termen a impozitelor i taxelor.Obligaia ntreprinztorului de a nu polua mediul nconjurtorDobndind posibilitatea de a transforma natura, omul nu i-a pus mult timp problema de a proceda raional, n condiii normale de echilibru i dezvoltare a vieii. El a sesizat destul de trziu c este creaia i creatorul mediului su ambiant, care i asigur existena biologic i, totodat, cea intelectual. Exploatarea iraional, n primul rnd, a resurselor regenerabile (pduri, flor, faun etc.), apoi a celor neregenerabile (bogii minerale ale subsolului) a accentuat efectul nociv al aciunilor omului asupra naturii.Conform art. 32 din Legea privind protecia mediului nconjurtor, nr. 1515/1993, agenii economici, indiferent de forma de proprietate, sunt obligai s ntreprind un ir de msuri de protecie a apelor, aerului, solului i subsolului.Conform art. 59, Constituia R.M., protecia mediului nconjurtor, conservarea i ocrotirea monumentelor istorice i culturale constituie o obligaie a fiecrui cetean.