PROBLEME DE DREPT INTERNAIONAL PRIVAT N DREPTUL AFACERILOR

AUTOR: Lector universitar dr. Cosmin DARIESCU

CUPRINS

CONFLICTE DE JURISDICIE ........................................................................................5 1) Consideraii prealabile.....................................................................................................5 A. Convenia arbitral sau clauza de alegere voluntar a forului.....................................5 B. Norme de competen internaional...........................................................................7 C. Aplicarea lor prealabil ...............................................................................................7 D. Prioritatea normelor de competen internaional din tratatele internaionale...........7 2) Soluionarea conflictelor de jurisdicie n interiorul Uniunii Europene (Regulamentul CE nr. 44/2001-Brussels I cu modificrile i completrile ulterioare)....................................8 A. Istoric i sfer de aplicare ............................................................................................8 B. Normele de competen internaional prevzute n Regulamentul (CE) nr. 44/20019 3) Alte norme de competen internaional obligatorii pentru instanele romne............17 A. Norme de competen internaional din tratatele de asisten juridic ncheiate de Romnia cu state din afara Uniunii Europene ...................................................................17 B. Normele de competen internaional din noul Cod de procedur civil ................19 4) Chestiuni legate de recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti i arbitrale ..24 A. Regulamentul (CE) nr. 44/2001 i Regulamentul (CE) nr. 805/2004 pentru hotrrile emise de instane ale statelor membre ale Uniunii Europene............................................24 B. Convenia ONU privind recunoaterea i executarea sentinelor arbitrale strine (New York, 1958)..............................................................................................................34 C. Tratatele de asisten juridic ncheiate de Romnia cu alte state din afara Uniunii Europene............................................................................................................................36 D. Prevederi legale romneti ........................................................................................39 II. CONFLICTE DE LEGI N DREPTUL AFACERILOR ..................................................44 1) Conflicte de legi n materia persoanelor fizice (societilor comerciale).....................44 A. Reguli convenionale din tratatele de asisten juridic n materie civil .................45 B. Norme conflictuale legale (noul Cod civil) ...............................................................47 2) Conflicte de legi n materia contractelor .......................................................................50 A. Principiul autonomiei de voin.................................................................................50 B. Principiile Regulamentului Roma I (Regulamentul CE nr. 593/2008) .....................50 C. Norme conflictuale legale (noul Cod civil) ...............................................................51 3) Conflicte de legi n materia bunurilor............................................................................52 A. Norme conflictuale convenionale.............................................................................52 B. Norme conflictuale legale..........................................................................................52 4) Conflicte de legi n materia delictelor ...........................................................................56 A. Principiile Regulamentului Roma II (Regulamentul CE nr. 864/2007 privind legea aplicabil obligaiilor non-contractuale)............................................................................56 B. Norme conflictuale din tratatele de asisten juridic ncheiate de Romnia cu state din afara Uniunii Europene................................................................................................61 C. Norme conflictuale legale..........................................................................................61 Bibliografie:...............................................................................................................................63

I.

CONFLICTE DE JURISDICIE1) Consideraii prealabileA. Convenia arbitral sau clauza de alegere voluntar a forului Potrivit psihologului american Abraham Maslow, nevoia de siguran figureaz pe locul al doilea n piramida nevoilor umane (de la baz spre vrf), fiind devansat doar de nevoile fiziologice. Fr satisfacerea nevoilor fiziologice i a nevoii de siguran, fiina uman nu poate accede la celelalte nevoi: de apartenen i iubire, de consideraie i de autorealizare1. n consecin, este firesc ca orice persoan fizice sau juridic, angrenat n raporturi reglementate de Dreptul afacerilor i nzestrate cu element de extraneitate, s se preocupe i de remediile ce-i stau la ndemn dac partenerul sau partenerii nu-i onoreaz nelegerea. ntr-o astfel de situaie neplcut, n faa persoanei nelate n ateptri se ridic dou ntrebri fundamentale: Cui anume s se plng? i Ce lege va fi folosit pentru a soluiona litigiul?. Scopul prezentei lucrri este acela de a furniza cteva rspunsuri fundamentate juridic celor dou ntrebri. n vreme ce, n Partea I, vom rspunde primei ntrebri, n Partea a II-a, vom oferi rspunsuri pentru cea de-a doua ntrebare fundamental. n practic, persoanele fizice sau juridice rspund primei ntrebri prin intermediul conveniei arbitrale ( fie clauza compromisorie, fie compromisul-a se vedea n sensul definirii lor art. 541-543 din noul Cod de procedur civil), fie prin intermediul unei convenii de alegere voluntar a forului, adic a instanei competente s soluioneze orice litigiu izvort din acel raport juridic cu element de extraneitate (a se vedea n acest sens articolele 1052 i 1053 din noul Cod de procedur civil). Convenia arbitral, n cele dou ipostaze ale sale, trebuie s aib form scris (fie c este vorba de nscris, telegrame, telex, telecopiator sau orice alt mijloc de comunicare care nregistreaz comunicarea sub form de text). Forma scris este solicitat att de paragrafele 1 i 2 ale Articolul al II-lea al Conveniei O.N.U. pentru recunoaterea i executarea sentinelor arbitrale strine (New York, 1958)2, ratificat de Romnia prin Decretul nr. 186/24 iulie 1961, ct i de art. 1098 alin.1 i 540 alin.1 ale noului Cod de procedur civil romn. Este necesar ca cititorul s rein n acest punct faptul c cerina formei autentice notariale a conveniei arbitrale privind un litigiu legat de drepturi reale imobiliare nu se aplic i conveniilor de arbitraj privind litigii nscute din raporturi de drept privat cu element de extraneitate n temeiul art. 1096 alin.2, 1098 alin.1 i a principiului norma special derog de la cea general. Potrivit art. 1053 alin.1 teza nti din noul Cod de procedur civil, convenia de alegere voluntar a forului trebuie s mbrace i ea, obligatoriu, forma unui text (fie c este vorba de un nscris, telegrame, telex, telecopiator sau alt mijloc de comunicare care produce texte). n ceea ce privete condiiile de fond ale conveniei arbitrale sau ale conveniei de alegere voluntar a forului, trebuie s reinem n primul rnd faptul c ambele convenii pot fi ncheiate n legtur cu litigii izvorte din raporturile patrimoniale cu element de extraneitate, raporturi ce nasc drepturi subiective asupra crora prile pot dispune, conform dreptului romnesc (art. II alin. 1 al Conveniei O.N.U. pentru recunoaterea i executarea sentinelor arbitrale strine -New York, 1958 i articolele 1052, 1053,1097 i 122 i 534 alin.1 ale Codului de procedur civil). Tot n legtur cu condiiile de fond ale conveniei arbitrale, art. 1098 alin. 2 din noul Cod de procedur civil consider convenia arbitral valid din punctul de vedere al fondului, dac aceasta respect condiiile de fond impuse de una dintre urmtoarele legi: legeaTom Butler-Bowdown, 50 de cri fundamentale pentru dezvoltarea personal. Soluii pentru transformarea vieii., Editura Meteor Press, Bucureti, 2008,p.278 i Paul Hauck, Cum s iubeti pentru a fi iubit, Editura Polimark, Bucureti, 1995, p.14. 2 Textul conveniei poate fi gsit la urmtoarea adres web: http://www.uncitral.org/pdf/french/texts/arbitration/NYconv/1958_NYC_CTC-f.pdf (accesat pe 30 septembrie 2010).1

aleas de pri, legea ce guverneaz obiectul litigiului, legea aplicabil contractului ce conine clauza compromisorie, sau legea romn. n acord cu art. 542 alin. 2, art. 1098 alin.3 al Codului de procedur civil reamintete c validitatea conveniei arbitrale nu poate fi contestat pe motivul invaliditii contractului la care se refer (deci validitatea conveniei arbitrale este independent de contractul la care se refer) sau pe motiv c litigiul nu exist nc. Este momentul s clarificm care sunt efectele conveniei arbitrale i ale conveniei de alegere voluntar a forului. Existena valid a unei convenii arbitrale oblig instana romn sesizat cu judecarea litigiului patrimonial cu element de extraneitate s-i decline competena n favoarea tribunalului arbitral prevzut n convenia arbitral (excepia de arbitraj). Doar n trei situaii expres prevzute, instana romn poate judeca litigiul respectiv, n ciuda conveniei arbitrale: atunci cnd prtul nu a invocat convenia de arbitraj pn la primul termen la care a fost legal citat (reamintim c potrivit art. 196 alin.1, ntmpinarea este obligatorie i se depune n termen de 20 de zile de la comunicarea cererii de chemare n judecat), atunci cnd instana constat c respectiva convenie de arbitraj este fie caduc, fie inoperant i n sfrit, atunci cnd din cauze imputabile n mod vdit prtului, tribunalul arbitral nu se poate constitui (art. 1054 al Codului de procedur civil). Efecte cvasiidentice sunt recunoscute conveniei de arbitraj prin Articolul al II-lea, paragraful 3 al Conveniei O.N.U. pentru recunoaterea i executarea sentinelor arbitrale strine -New York, 1958- ratificat de Romnia prin Decretul nr. 186/24 iulie 1961. Se observ c n textul conveniei nu se enumer printre motivele ce mpiedic respectarea conveniei arbitrale de ctre instana judectoreasc sesizat i mpiedicare de ctre prt a constituirii tribunalului arbitral. n schimb tratatul internaional vorbete despre situaia n care convenia arbitral nu este susceptibil de a fi aplicat. Convenia de alegere voluntar a forului are ca efect instituirea competenei jurisdicionale a unei anumite instane n materia respectivului litigiu cu element de extraneitate. Convenia de alegere voluntar a forului nu produce vreun efect (adic este nul), dac ea conduce la lipsirea abuziv uneia dintre pri de protecia asigurat de o instan prevzut de legea romn, sau cnd instana aleas este strin, dar litigiul este de competena exclusiv a instanei romne, fie cnd instana este romn, dar litigiul este de competena exclusiv a unei instane strine (art. 1053 alin. 2 Cod procedur civil). Instana romn, desemnat printr-o convenie de alegere voluntar a forului, nu se poate declara necompetent dac n circumscripia acelei instane se afl domiciliul (reedina obinuit-cum se numete domiciliul n tratatele internaionale i n actele comunitare), respectiv un sediu secundar al uneia dintre pri sau dac potrivit dreptului internaional privat romn, litigiului trebuie s i se aplice legea romn (art. 1053 alin. 3 al Codului de procedur civil). Potrivit art. 1052 alin.3 din Codul de procedur civil, instana romneasc aleas de ctre pri poate respinge cererea dedus judecii pe motiv de necompeten, n situaia n care litigiul nu prezint nici o legtur semnificativ cu Romnia (fapt apreciat lund n considerare ansamblul circumstanelor). n situaia n care subiectele unui raport juridic patrimonial cu element de extraneitate nu au ncheiat o convenie de arbitraj sau o convenie de alegere voluntar a forului sau n situaia n care aceste convenii nu produc efecte, rspunsul la ntrebarea fundamental Cui trebuie s ne adresm pentru a rezolva litigiul iscat din acel raport juridic? ne va fi oferit de normele de competen internaional. ntrebri 1) Ce form trebuie s mbrace convenia arbitral sau cea de alegere a forului? 2) Ce lege guverneaz condiiile de fond ale conveniei arbitrale? Ce rol i revine legii romne n aceast materie? 3) Care sunt efectele conveniei arbitrale i ale conveniei de alegere voluntar a forului?

B. Norme de competen internaional Normele de competen internaional reprezint normele care prevd abilitatea instanelor unui anumit stat, n raport cu instanele celorlalte state de a soluiona un anumit litigiu civil (n sensul larg al termenului) cu element de extraneitate3. C. Aplicarea lor prealabil Normele de competen internaional sunt norme care se aplic direct raportului juridic litigios, nainte de momentul determinrii legii aplicabile procedurii litigioase i nainte de aflarea normei apte s soluioneze conflictul de legi ridicat de acel raport de drept privat cu element de extraneitate. Mai mult, normele de competen internaional influeneaz att modul de judecare a litigiului (fiecare for i aplic propria procedur) ct i modul de soluionare a conflictului de legi, deoarece organele jurisdicionale ale unui stat declarate competente vor fi obligate s aplice normele de aplicare imediat sau conflictuale dictate de dreptul acelui stat n materia raportului juridic cu element de extraneitate devenit litigios4. n general, normele de competen internaional sunt unilaterale (fiecare stat determinnd competena jurisdicional a instanelor proprii). Cu toate acestea, tratatele de asisten juridic i reglementrile comunitare ofer suficiente exemple de norme de competen internaional bilaterale sau chiar multilaterale (dei, n aceste cazuri se inverseaz ordinea de soluionarea a litigiilor de drept internaional privat, n sensul c adesea competena jurisdicional este influenat de soluionarea conflictului de legi n materie). D. Prioritatea normelor de competen internaional din tratatele internaionale Pentru instanele romne, sediul juridic general al competenei internaionale se gsete n Cartea a VII-a a noului Cod de procedur civil (intitulat Procesul civil internaional), Titlul I (Competena internaional a instanelor romne). Situaia este analog celor din alte state. Dreptul fiecrui stat determin competena internaional a propriilor organe jurisdicionale. ntotdeauna, ns, normele de competen internaional prevzute de tratatele internaionale la care statul respectiv este parte contractant, de dreptul Uniunii Europene (dac statul respectiv face parte din aceast organizaie internaional), sau de legile speciale ale statului respectiv au prioritate fa de normele generale de competen internaional ( a se vedea n acest sens art. 1050 al Codului de procedur civil). Aadar, de la 1 ianuarie 2007, dat de la care Romnia a aderat la Uniunea European, conflictele de jurisdicie aprute ntre Romnia i alte state membre ale Uniunii Europene vor fi soluionate potrivit normelor nscrise n urmtoarele reglementri comunitare: Regulamentul (CE) nr.44/2001 al Consiliului din 22 decembrie 2000, privind competena judiciar, recunoaterea i executarea hotrrilor n materie civil i comercial (Brussels I) cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul (CE) nr. 805/2004 al Parlamentului European i al Consiliului din 21 aprilie 2004 privind crearea unui Titlu Executoriu European pentru creanele necontestate cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul (CE) nr. 2201/2003 al Consiliului din 27 noiembrie 2003 privind competena, recunoaterea i executarea hotrrilor judectoretiDan Lupacu, Drept internaional privat, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008, p. 229. Ovidiu Ungureanu, Clina Jugastru, Adrian Circa, Manual de drept internaional privat, Editura Hamangiu, Bucureti, 2008, p.236-237.4 3

n materie matrimonial i n materia rspunderii printeti, de abrogare a Regulamentului nr. 1347/2000 (Brussels II), cu modificrile i completrile ulterioare5. Avnd n vedere domeniul de aplicare a celui de-al treilea regulament, domeniu care nu are legtur cu dreptul afacerilor, vom discuta n continuare despre normele de competen internaional prevzute de Regulamentul (CE) nr. 44/2001, normele privind recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti din Regulamentul (CE) nr. 44/2001 ct i prevederile Regulamentului (CE) nr. 805/2004 fiind prezentate ntr-un capitol separat. Tem Enumerai actele normative ce conin norme pentru soluionarea conflictelor de jurisdicie dintre Romnia i celealte state mebre ale Uniunii Europene.

2) Soluionarea conflictelor de jurisdicie n interiorul Uniunii Europene (Regulamentul CE nr. 44/2001-Brussels I cu modificrile i completrile ulterioare)A. Istoric i sfer de aplicare Potrivit art. 220 al Tratatului de instituire a Comunitii Economice Europene (Roma, 19576) ce permitea statelor membre s iniieze negocieri n vederea simplificrii formalitilor de care depinde recunoaterea i executarea reciproc a hotrrilor judectoreti, precum i a sentinelor arbitrale, o comisie de experi s-a reunit n 1960 pentru pregtirea unei convenii care s stabileasc norme comune asupra recunoaterii reciproce a hotrrilor judectoreti. Negocierile au condus i la formularea unui acord asupra normelor de competen internaional a statelor membre. Lucrrile comisiei s-au concretizat n Convenia privind competena judiciar i efectele hotrrilor judectoreti n cadrul Pieei Comune, semnat la Bruxelles pe 27 septembrie 1968. Acest tratat a intrat n vigoare ntre cele ase state membre pe 1 februarie 1973. Printr-un protocol semnat la Luxemburg, pe 3 iunie 1971 i ntrat n vigoare n 1975, Curtea de Justiiei a Comunitilor a fost investit cu puterea de a interpreta prevederile conveniei. Pe msur ce Comunitatea Economic European s-a extins i aceast convenie a fost revizuit n mai multe rnduri (1978, 1982, 1989). ntemeindu-se pe art. K3 al Tratatului privind Uniunea European, Comisia a nceput n 1997 demersul de a transforma Convenia de la Bruxelles ntr-un instrument comunitar direct aplicabil. Astfel a fost adoptat pe 22 decembrie 2000, Regulamentul (CE) al Consiliului, privind competena judiciar, recunoaterea i executarea hotrrilor n materie civil i comercial (numit i Brussels I pentru a-l diferenia de Regulamentul nr.1347/2000- Brussels II privind competena, recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti n materie matrimonial). Regulamentul Consiliului (CE) nr. 44/2001 a intrat n vigoare pe 1 martie 20027. Regulamentul n discuie a fost modificat succesiv prin numeroase Regulamentele (CE) dintre care amintim: nr. 1496/2002 al Comisiei din 21 august 2002, nr.1937/2004 al Comisiei din 9 noiembrie 2004, nr.2245/2004 al Comisiei din 27 decembrie 2004, nr.1791/2006 al Consiliului din 20 noiembrie5 6

Nicoleta Diaconu, Drept internaional privat. Ediia a IV-a, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2009,p.285. Textul tratatului poate fi descrcat de la urmtoarea adres web: http://eurlex.europa.eu/ro/treaties/index.htm#founding (accesat pe 3 octombrie 2010). 7 Bernard Audit, Droit international priv, Quatrime dition, Economica, Paris, 2006, p.401-402.

2006, nr. 1103/2008 al Parlamentului i Consiliului din 22 octombrie 2008 etc.. Ultima modificare a fost fcut prin Regulamentul (UE) nr. 416/2010 al Comisiei din 12 mai 2010. Regulamentul (CE) nr. 44/2001 se aplic ntre toate statele membre ale Uniunii Europene, inclusiv Danemarcei, care a ncheiat cu Comunitatea European un acord privind Regulamentul nr. 44/2001, acord ce a intrat n vigoare la 1 iulie 20078. B. Normele de competen internaional prevzute n Regulamentul (CE) nr. 44/2001 Regulamentul (CE) nr.44/2001 se aplic n relaiile civile i comerciale dintre persoane fizice i/sau persoane juridice. Sunt excluse din sfera de aplicare a regulamentului urmtoarele materii: fiscal, vamal, administrativ, starea i capacitatea persoanelor fizice, succesiunile, regimurile matrimoniale, falimentele i concordatele (i alte proceduri similare), securitatea social i arbitrajul9. Regula general n materie de competen este, conform art. 2 alin.1 al regulamentului, urmtoarea: competena jurisdicional aparine instanelor statului membru de la domiciliul prtului, indiferent de cetenia lor. Conform art. 59, calificarea domiciliului se face conform legii forului. Dac o parte nu domiciliaz pe teritoriul statului membru ale crui instane au fost sesizate, instana pentru a determina dac parte domiciliaz pe teritoriul altui stat membru, va aplica legea acelui stat. Art. 60 conine dispoziii privind stabilirea domiciliului persoanei juridice. Aceasta este domiciliat acolo unde i are fie sediul statutar, fie administraia central, fie centrul de afaceri. n cazul Regatului Unit i al Irlandei, sediul statutar trebuie neles ca sediul social (registered office), sau n lipsa acestuia ca loc de nregistrare (place of incorporation), sau n lipsa acestuia locul n care a avut loc constituirea (formation). Domiciliul trust-ului pe teritoriul statului ale crui instane au fost sesizate se determin potrivit dreptului internaional privat al statului respectiv. Conform art. 2 alin.2, dac prtul nu are naionalitatea statului membru pe teritoriul cruia domiciliaz, el este supus normelor de competen aplicabile cetenilor statului n cauz. Potrivit art. 4, dac prtul nu domiciliaz pe teritoriul unui stat membru, competena instanelor unui stat membru sesizate cu judecarea litigiului va fi stabilit conform legislaiei interne a forului, sub rezerva aplicrii normelor din regulament privind competena exclusiv (Art.22) i prorogarea de competen (Art.23). mpotriva unui astfel de prt, orice persoan domiciliat pe teritoriul unui stat membru, indiferent de naionalitatea sa, poate invoca normele de competen prevzute de legislaia intern a statului de domiciliu, mai ales normele cuprinse n Anexa I a regulamentului, ntocmai ca cetenii statului de domiciliu. Art. 3 al regulamentului dispune ca persoanele domiciliate pe teritoriul unui stat membru pot fi acionate n faa instanelor altui stat membru doar n temeiul normelor cuprinse n articolele 5-24 din regulament (adic a normelor privind competenele speciale, competena n materie de asigurri, n materia contractelor ncheiate de consumatori, n materia contractelor individuale de munc precum i a normelor de competen exclusiv i a normelor privind prorogarea de competen). mpotriva acestor persoane nu pot fi invocate regulile de competen din Anexa I a regulamentului (adic normele de competen internaional prevzute de legislaia intern a forului)10. Dintre normele atributive de competen jurisdicional internaional enumerate mai sus, cea mai mare nsemntate o au regulile de competen internaional exclusiv (a se vedea n8

Pentru detalii a se vedea Atlasul judiciar european de materie civil, disponibil la urmtoarea adres web: http://ec.europa.eu/justice_home/judicialatlascivil/html/rc_information_ro.htm (accesat pe 3 octombrie 2010). 9 Dan Lupacu, Drept internaional privat, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008, p.242. 10 Ibidem, p.243.

acest sens dispoziiile art. 4 din regulament). De aceea, ne vom concentra nti atenia asupra acestor norme. Normele de competen internaional exclusiv i au sediul juridic n art. 22 al regulamentului (care singur constituie Seciunea 6 a actului normativ comunitar). Potrivit acestui articol, indiferent de situarea domiciliului prtului, urmtoarele instane au competen jurisdicional exclusiv n urmtoarele materii: 1. instanele din statul membru pe teritoriul cruia este situat imobilul, n materia litigiilor privind drepturi reale imobiliare sau nchirierea de imobile. n materia nchirierii unor imobile, n vederea utilizrii personale i temporare pe o perioad de maximum ase luni consecutive, sunt de asemenea competente i instanele din statul membru pe teritoriul cruia prtul este domiciliat, sub dubla condiie ca locatarul i proprietarul s domicilieze pe teritoriul aceluiai stat membru diferit de statul de situare al imobilului i locatarul s fie persoan fizic ; 2. instanele din respectivul stat membru n materia constituirii, nulitii, dizolvrii persoanelor juridice cu sediul pe teritoriul unui stat membru sau n materia validitii deciziilor luate de organele acestor persoane juridice. Reamintim c sediul persoanei juridice se determin potrivit dreptului internaional privat al instanei sesizate11; 3. instanele din statul membru pe teritoriul cruia se pstreaz registrul, n materia validitii nregistrrilor fcute n registrele publice; 4. instanele din statul membru pe teritoriul cruia depunerea sau nregistrarea a fost solicitat, a avut loc sau se consider c a avut loc (n temeiul unui instrument comunitar sau al unei convenii internaionale), n materia nregistrrii sau valabilitii brevetelor, mrcilor, desenelor i modelelor industriale precum i a altor drepturi similare, supuse depunerii sau nregistrrii. Instanele din fiecare stat membru au competen exclusiv, indiferent de domiciliul prtului, n aciunile privind nregistrarea sau validitatea unui brevet european acordat statului n cauz (fr ca astfel s se aduc atingere competenei Oficiului European pentru Brevete, competen acordat prin Convenia privind acordarea brevetelor europene- Mnchen, 5 octombrie 1973); 5. instanele din statul membru pe teritoriul cruia a fost sau urmeaz s fie executat hotrrea, n materia executrii hotrrilor judectoreti. Competena unor instane sau a unei instane dintr-un anumit stat poate deveni exclusiv n temeiul art. 23 privind prorogarea de competen prin convenia prilor. Astfel, prile (dintre care una sau mai multe domiciliaz pe teritoriul unui stat membru) pot conveni, printr-o convenie, competena unei instane sau a instanelor dintr-un stat membru asupra unui litigiu ce a survenit sau poate surveni n legtur cu un raport juridic determinat. Aceast competen jurisdicional internaional este exclusiv, cu excepia conveniei contrare a prilor. Pentru a fi valid, convenia atributiv de competen jurisdicional internaional trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii alternative de form:

11

Dan Lupacu, Drept internaional privat, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008, p.249.

a) form scris (se asimileaz acestei forme i comunicarea electronic ce permite consemnarea durabil a conveniei); b) forma verbal cu confirmare scris; c) forma conform cu obiceiurile statornicite ntre pri; d) forma conform cu uzana din comerul internaional pe care prile o cunosc sau ar trebui s o cunoasc i care este notorie i respectat cu regularitate de ctre prile la contractele de tipul pe care l implic domeniul respectiv. n cazul n care niciuna dintre prile conveniei nu domiciliaz pe teritoriul unui stat membru, instanele dintr-un alt stat membru nu dobndesc competen asupra litigiului respectiv dect n situaia n care instana, instanele desemnate prin convenie i vor declina competena. Instana sau instanele dintr-un stat membru crora printr-un act constitutiv de trust li s-a atribuit competen dobndesc competen exclusiv asupra oricrei aciuni introduse mpotriva unui fondator, trustee sau beneficiar al unui trust, aciune legat de relaiile dintre aceste persoane sau de drepturile ori obligaiile acestora n cadrul trustului. Conveniile atributive de competen sau stipulaiile similare din actele constitutive ale unui trust sunt lipsite de efecte juridice n urmtoarele cazuri: a) contravin dispoziiilor urmtoarelor articole din regulament: art. 13 (competena n materie de asigurri), art. 17 (competena n cazul contractelor ncheiate cu consumatorii), art. 21 (competena n materia contractelor individuale de munc); b) cnd aceste convenii sau stipulaii derog de la competena exclusiv a instanelor, stabilit potrivit art. 22 din regulament. Potrivit art. 24 al regulamentului, prezentarea prtului n faa unei instane dintr-un stat membru, i confer acesteia competen jurisdicional asupra litigiului. Excepii: competena altor instane asupra litigiului este reglementat prin alte prevederi ale regulamentului (inclusiv cazul competenei exclusive prevzute de art. 22 al regulamentului) sau nfiarea prtului naintea instanei are drept singur scop contestarea competenei acesteia. n articolele 5,6,7, Regulamentul (CE) nr. 44/2001 introduce norme de competen ce derog de la regula din alin. 1 al art. 2 (competena instanelor statului membru unde se afl domiciliul prtului). Redactorul le-a numit impropriu Competene speciale, ntruct i celelalte articole dincolo de articolul 7 introduc tot norme speciale de competen internaional adaptate asigurrilor, contractelor ncheiate cu consumatorii sau celor individuale de munc. Potrivit celor trei articole deja menionate, persoana care domiciliaz pe teritoriul unui stat membru poate fi acionat n justiie ntr-un alt stat membru n urmtoarele situaii: 1) n materie contractual, n faa instanelor de la locul n care obligaia ce formeaz obiectul cererii a fost sau urmeaz a fi executat. n absena unei convenii contrare, locul executrii obligaiei este, n cazul vnzrii de mrfuri, locul dintr-un stat membru, unde au fost sau ar fi trebuit livrate mrfurile (potrivit contractului), iar n cazul prestrilor de servicii, locul dintr-un stat membru unde au fost sau ar fi trebuit s fie prestate serviciile ; 2) n materia obligaiei de ntreinere, n faa instanelor de la locul unde creditorul obligaiei de ntreinere este domiciliat (i are reedina obinuit) sau naintea instanei competente s soluioneze aciunea privind starea i capacitatea persoanelor (n situaia unei cereri accesorii acestei aciuni)12. Instana competent s soluioneze aciunea privind starea i capacitatea unei persoane pierde competena de a soluiona i cererea accesorie privind ntreinerea n situaia n care competena ei de a soluiona cererea principal se ntemeiaz exclusiv pe naionalitatea unei dintre pri13;

12

Instana competent s soluioneze aciunea privind starea i capacitatea persoanei se va stabili dup legea statului cruia i aparine instana respectiv (lex fori). 13 Dan Lupacu, op.cit., p.244.

3) n materie delictual i cvasidelictual, n faa instanelor de la locul unde s-a produs sau risc s se produc fapta prejudiciabil; 4) n cazul unei aciuni civile n despgubiri sau n restituire (izvort din svrirea unei infraciuni), n faa instanei sesizat cu aciunea public, n msura n care respectiva instan, dup dreptul forului, poate soluiona i aciunea civil; 5) n privina unei contestaii privind exploatarea unei sucursale, agenii sau a unei alte uniti, n faa instanelor de la locul unde se afl sucursala , agenia sau unitatea n cauz; 6) n calitate sa de fondator, trustee sau de beneficiar al unui trust (constituit fie n aplicarea legii, fie prin nscris, fie printr-o convenie verbal confirmat prin nscris), n faa instanelor statului membru pe al crui teritoriu, trustul i are domiciliul (sediul); 7) n materia litigiilor privind plata de remuneraii pretinse pentru salvarea sau asistena de care a beneficiat o ncrctur sau o marf, n faa instanei pe a crei raz teritorial respectiva ncrctur sau marf a fost sechestrat (n vederea obinerii unei astfel de pli) sau ar fi putut fi sechestrat, ns a fost depus o cauiune sau o alt garanie. Aceast regul se aplic doar n cazul n care se pretinde c prtul are sau a avut un drept asupra ncrcturii la momentul operaiunii de salvare sau asisten; 8) n situaia n care exist mai muli pri, n faa instanei domiciliului oricruia dintre pri, sub condiia ca cererile s fie att de strns legate ntre ele nct s fie oportun judecarea lor n acelai timp, pentru a se evita riscul pronunrii unor hotrri ireconciliabile n cazul judecrii separate a cauzelor; 9) n cazul unei cereri de chemare n garanie sau de intervenie, n faa instanelor sesizate cu cererea principal, cu excepia situaiei n care aceast cerere are drept unic scop, sustragerea persoanei care domiciliaz ntr-un stat membru jurisdiciei instanei normal competente n respectiva spe14; 10) n cazul unei cereri reconvenionale izvorte n urma aceluiai contract sau fapt care fundamenteaz cererea principal, n faa instanei sesizat prin cererea principal; 11) n materie contractual, dac aciunea poate fi conexat cu o aciune n materie de drepturi reale imobiliare ndreptat contra aceluiai prt, n faa instanei statului membru pe al crui teritoriu se afl imobilul respectiv. Dac, n temeiul Regulamentului (CE) nr. 44/2001, o instan dintr-un stat membru este competent n soluionarea unor aciuni legate de rspunderea pentru utilizarea sau exploatarea unei nave, instana n cauz (sau orice alt instan care i se substituie n temeiul legislaiei interne a statului membru) este competent cu privire la cererile privind limitarea acestei rspunderi. Articolele 8-14 din regulament conin dispoziiile privind competena jurisdicional internaional special n materie de asigurri. Potrivit art. 8, aceste norme speciale de competen internaional n materie de asigurri se aplic fr a aduce atingere dispoziiilor din articolul 4 (competena n situaia prtului care nu este domiciliat ntr-un stat membru) i din articolul 5 punctul 5 (competena special n materie de exploatarea unei sucursale, agenii sau a unei uniti). Conform art. 9, asigurtorul cu domiciliul pe teritoriul unui stat membru poate fi acionat n justiie dup caz: a) n faa instanelor din statul membru pe teritoriul cruia i are domiciliul sau

14

Pentru o mai bun nelegere a normelor privind competenele speciale, recomandm consultarea versiunilor n limba englez i francez ale Regulamentului (CE) nr. 44/2001, disponibile la urmtoarele adrese web: http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:2001R0044:20100514:EN:PDF, respectiv http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:2001R0044:20100514:FR:PDF (ambele accesate pe 6 octombrie 2010).

b) ntr-un alt stat membru, n faa instanelor de la locul unde este domiciliat reclamantul, n cazul aciunilor intentate de ctre deintorul poliei de asigurare, asigurat sau un beneficiar sau c) dac este coasigurtor, n faa instanelor dintr-un stat membru sesizate cu aciunea introdus mpotriva asigurtorului principal. Asigurtorul care nu domiciliaz pe teritoriul unui stat membru dar care are o sucursal, agenie sau alt unitate pe teritoriul unui stat membru, este considerat domiciliat pe teritoriul statului membru respectiv, n materia contestaiilor privind exploatarea sucursalei, ageniei sau unitii respective. Este o vorba de o extindere a normei de competen din art. 5 punctul 5 al regulamentului, n domeniul asigurrilor i la persoane juridice care nu domiciliaz pe teritoriul unui stat membru. Art. 10 prevede c asigurtorul poate fi acionat n justiie i n faa instanelor de la locul producerii faptei prejudiciabile n urmtoarele situaii: a) asigurare de rspundere civil; b) asigurare de imobile; c) bunuri mobile i imobile, acoperite de aceeai poli de asigurare i afectate de acelai eveniment neprevzut. Tot n cazul asigurrii de rspundere civil, potrivit art. 11, asigurtorul poate fi acionat n judecat n faa instanei la care persoana vtmat a introdus aciunea mpotriva asiguratului, dac legea acelei instane permite acest lucru. Aciune direct introdus de partea vtmat mpotriva asigurtorului (n msura n care este permis) se supune normelor din art. 8-10 din regulament (adic regulilor de competen n materie de asigurri prezentate n aliniatele precedente). Dac legea aplicabil aciunii directe prevede posibilitatea introducerii n cauz a deintorului poliei de asigurare sau a asiguratului, aceeai instan care judec aciunea principal conform art. 8-10 din regulament este competent s judece aceste persoane. Art. 12 al regulamentului prevede c aciunea asigurtorului mpotriva prtului (fie el deintorul poliei, asigurat ori beneficiar) poate fi introdus doar la instanele statului membru pe teritoriul cruia prtul este domiciliat, sub rezerva normelor din art. 11 al regulamentului, adic a normele de competen internaional descrise n cadrul acestui aliniat, pn acum. Toate regulile de mai sus nu aduc atingere dreptului de a introduce o cerere reconvenional la instana sesizat cu cererea iniial15. Conform art. 13 din regulament, de la regulile de competen internaional special n materie de asigurri se poate deroga prin convenii care sunt: a) ulterioare naterii litigiului sau, b) care permit deintorului poliei sau unui beneficiar s sesizeze alte instane dect cele indicate de regulament sau c) ncheiate ntre un deintor de poli i un asigurtor (ambii avnd la data ncheierii contractului, domiciliul sau reedina obinuit n acelai stat membru) i prin care se atribuie competen instanelor din acel stat membru, chiar dac fapta prejudiciabil s-a produs peste hotare, cu condiia ca legislaia statului n cauz s nu interzic astfel de convenii, sau d) ncheiate de deintorul poliei care nu este domiciliat pe teritoriul unui stat membru, cu excepia cazului n care asigurarea este obligatorie sau privete un imobil situat pe teritoriul unui stat membru, sau e) care privesc un contract de asigurri, n msura n care acesta acoper unul sau mai multe din riscurile enumerate n art. 14 al regulamentului. Potrivit art. 14 al Regulamentului (CE) nr. 44/2001, riscurile acestea sunt:15

Dan Lupacu, op.cit., p.245.

1. orice prejudicii provocate fie navelor maritime, instalaiilor din zona de coast sau din largul mrii sau aeronavelor, prejudicii rezultate din utilizarea lor comercial, fie mrfurilor n tranzit, altele dect bagajele cltorilor (cnd tranzitul este integral sau parial efectuat cu nave sau aeronave); 2. orice rspundere (cu excepia aceleia pentru vtmrile corporale ale cltorilor sau pentru stricciunile aduse bagajelor lor) care fie decurge din utilizarea sau exploatarea comercial a navelor, instalaiilor sau aeronavelor16 fie din prejudiciile cauzate de bunuri aflate n tranzit, altele dect bagajele cltorilor, transportate de nave sau aeronave; 3. orice pierdere financiar legat de utilizarea sau exploatarea comercial a navelor, instalaiilor sau aeronavelor, n special pierderile nregistrate n legtur cu mrfurile sau navlosirea; 4. orice risc legat accesoriu de riscurile enumerate mai sus; 5. toate riscurile majore definite n Directiva 73/239/CEE a Consiliului, aa cum a fost modificat prin Directivele 88/357/CEE i 90/618/CEE ale Consiliului, n ultima versiune n vigoare a acestora. Articolele 15, 16 i 17 ale Regulamentului (CE) nr. 44/2001 introduc normele speciale de competen internaional n materia contractelor ncheiate de consumatori, norme care nu contrazic dispoziiile articolelor 4 i 5 punctul 5. Conform art. 15 alin.1, prin contract ncheiat n calitate de consumator se nelege contractul ncheiat de o persoan (consumator) pentru un scop strin activitii sale profesionale n urmtoarele situaii: a) contractul are ca obiect vnzarea de bunuri mobile corporale n rate egale, fixe i ealonate; b) contractul are ca obiect un mprumut rambursabil n rate egale, fixe i ealonate sau orice alt form de credit ncheiat n scopul finanrii vnzrii de bunuri mobile corporale; c) n toate cazurile n care contractul a fost ncheiat cu o persoan care desfoar activiti comerciale sau profesionale n statul membru pe teritoriul cruia este domiciliat consumatorul sau care, prin orice mijloace, i direcioneaz activitile spre acel stat membru sau mai multe state, inclusiv statul membru respectiv, iar contractul se ncadreaz n aceste activiti. Nu sunt incluse n aceast categorie de contracte, contractele de transport. Excepia o constituie acele contracte de transport care contra unui pre forfetar ofer transport i cazare. Potrivit aliniatului 2 al art. 15 din regulament, n situaia n care consumatorul ncheie contractul cu o parte care nu este domiciliat pe teritoriul statului membru, ns are o sucursal, agenie sau orice alt unitate pe teritoriul unuia dintre statele membre, se consider c partea n cauz este domiciliat pe teritoriul statului membru unde se afl acea unitate, dar numai pentru contestaiile referitoare la exploatarea sucursalei, ageniei sau locaiei respective. Conform art. 16, consumatorul poate introduce aciunea mpotriva celeilalte pri contractante fie la instana din statul membru pe teritoriul cruia partea respectiv domiciliaz, fie la instana din statul membru unde consumatorul domiciliaz. Cealalt parte contractant poate s-l cheme n judecat pe consumator doar la instanele din statul membru pe teritoriul cruia consumatorul domiciliaz. Aceste reguli nu aduc atingere dreptului de a introduce o cerere reconvenional la instana sesizat cu cererea iniial.

n cazul aeronavelor, legislaia statului membru n care aeronavele sunt nregistrate poate interzice clauzele atributive de competen n materia asigurrii acestor riscuri. n aceasta situaie, desigur nu se mai poate deroga de la regulile speciale de competen n materia asigurrilor prin convenia atributiv menionat n art. 13 al Regulamentului (CE) nr.44/2001.

16

Art. 17 al regulamentului prevede modalitile prin care se poate deroga de la regulile de competen generale n materia contractelor ncheiate de consumatori. De la aceste reguli se poate deroga prin convenii: 1. posterioare naterii litigiului sau; 2. care i ngduie consumatorului s sesizeze alte instane dect cele prevzute de regulile de competen generale n materie sau; 3. ncheiate ntre consumator i cealalt parte la contract i care atribuie competena instanelor statului membru pe teritoriul cruia, la data ncheierii conveniei, att consumatorul ct i cocontractantul i aveau domiciliul sau reedina (desigur, sub condiia ca legislaia acestui stat s nu interzic astfel de convenii). Articolele 18-21 din regulament sunt dedicate normelor de competen speciale privind contractele individuale de munc, norme care nu contrazic dispoziiile articolelor 4 i 5 punctul 5. Potrivit articolului 19, angajatorul domiciliat pe teritoriul unui stat membru poate fi acionat n justiie: 1. la instanele statului membru unde domiciliaz sau 2. n faa instanelor dintr-un alt stat membru, determinat de locul n care angajatul i desfoar n mod obinuit activitatea (respectiv de ultimul loc n care angajatul i-a desfurat activitatea) sau de locul unde a fost situat unitatea unde a fost angajat, dac angajatul nu-i desfoar sau nu i-a desfurat activitatea pe teritoriul aceluiai stat. Conform art. 20, angajatorul poate introduce aciune mpotriva angajatului la instana din statul membru pe teritoriul cruia acesta din urm i are domiciliul. Aceste reguli nu aduc atingere dreptului de a introduce o cerere reconvenional la instana sesizat cu cererea iniial. Potrivit art. 18 alin. 2 al regulamentului, dac un angajat ncheie un contract individual de munc cu un angajator care nu domiciliaz pe teritoriul unui stat membru, ns are o sucursal, agenie sau alt unitate pe teritoriul unuia dintre statele membre, se consider c angajatorul are domiciliul pe teritoriul statului membru unde se afl acea unitate, dar numai pentru contestaiile referitoare la exploatarea sucursalei, ageniei sau locaiei respective17. De la regulile de competen n materia contractelor individuale de munc se poate deroga prin convenii atributive de competen: a) fie ulterioare naterii litigiului, fie b) care permit angajatului s sesizeze alte instane dect cele menionate mai sus. Conform art. 25 al regulamentului, instana dintr-un stat membru, sesizat pe cale principal cu un litigiu, este obligat s se declare, din oficiu, necompetent dac constat c, n temeiul art. 22 din regulament, sunt exclusiv competente instanele altui stat. Art. 26 al regulamentului dispune ca, n situaia n care prtul (domiciliat pe teritoriul unui stat membru) este chemat n judecat n faa unei instane dintr-un alt stat membru i nu se nfieaz n faa acesteia, respectiva instan trebuie s se declare din oficiu necompetent, dac se constat c din regulament nu rezult competena sa. Declararea necompetenei n aceast situaie se face numai dac se tie cu certitudine c prtul a primit actul de sesizare a instanei sau un alt echivalent n timp util pentru pregtirea aprrii sau c au fost ntreprinse demersurile necesare n acest sens. Dac ns nu se pot proba aceste aspecte, instana este obligat s suspende aciunea pn la ndeplinirea lor. Comunicarea actului de sesizare a instanei sau a altui act echivalent dintr-un stat membru al U.E. ntr-un alt stat membru se face n conformitate cu art. 19 al Regulamentului17

Dan Lupacu, op.cit., p.248.

(CE) nr. 1348/2000 al Consiliului din 29 mai 2000 privind notificarea i comunicarea n statele membre a actelor judiciare i extrajudiciare n materie civil sau comercial. n celelalte cazuri, se va aplica art. 15 din Convenia de la Haga din 15 noiembrie 1965 privind notificarea i comunicarea n strintate a actelor judiciare i extrajudiciare n materie civil sau comercial, dac actul de sesizare a instanei sau alt act echivalent a trebuit s fie transmis n conformitate cu prevederile acestei convenii. Articolele 27-30 din regulament se preocup de litispenden i conexitate. Conform art. 27, dac instane din state membre diferite sunt sesizate cu cereri avnd acelai obiect i aceeai cauz, introduse ntre aceleai pri, instana sesizat ulterior suspend din oficiu cauza pn cnd prima instan sesizat i stabilete competena. Atunci cnd prima instan sesizat constat c este competent, instana ulterior sesizat i declin competena n favoarea primei. Iat o situaie excepional n care se poate vorbi de declinare de competen internaional18. Art. 28 al regulamentului ncearc s soluioneze cazul aciunilor conexe (adic att de strns legate ntre ele nct trebuie soluionate mpreun de aceeai instan) pendinte naintea unor instane din state membre diferite. Ca regul general, instana sesizat ulterior poate suspenda judecata. Dac aciunile conexe sunt pendinte n faza de prim instan, instana ulterior sesizat poate s-i decline competena n favoarea primei instane sesizate dac una dintre pri cere acest lucru i dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii: a) prima instan sesizat este competent s judece aciunea respectiv i b) legislaia intern a primei instane sesizate permite conexarea acestor aciuni. Articolul 29 dispune ca, atunci cnd aciunile conexe intr n competena exclusiv a mai multor instane, toate instanele sesizate ulterior trebuie s-i decline competena n favoarea celei sesizate iniial. Cum se stabilete care instan a fost sesizat iniial i care ulterior? Art. 30 al regulamentului ne ofer rspunsul mult ateptat. Se consider c o instan este sesizat: a) la data la care actul de sesizare a instanei sau un alt act echivalent a fost depus n instan, sub condiia ca reclamantul s fi ntreprins msurile necesare notificrii sau comunicrii actului ctre prt sau b) la data la care actul de sesizare este primit de autoritatea responsabil cu notificarea sau comunicarea acestuia (dac actul trebuie s fie notificat sau comunicat nainte de a fi depus la instan), dac reclamantul a ntreprins toate msurile necesare pentru ca actul s fie depus la instan. Conform art. 31 din regulament, msurile provizorii i de conservare, dispuse de legislaia unui stat membru, pot fi solicitate instanelor statului respectiv, chiar dac o instan dintr-un alt stat membru este competent s judece pe fond cauza. ntrebri 1) Care este regula general de competen internaional enunat de art. 2 al Regulamentului (CE) nr. 44/2001? 2) Care sunt cele ase norme de competen interanional exclusiv, enumerate n articolele 22 i 23 ale Regulamentului (CE) nr. 44/2001? 3) Ce efect are prezentarea prtului n faa unei instane dintr-un stat membru? 4) n faa cror instane poate fi acionat asigurtorul conform art. 9 al Regulamentului (CE) nr. 44/2001? 5) Cum se soluioneaz cazurile de litispenden conform art. 27 al Regulamentului (CE) nr. 44/2001?

18

Ibidem, p.251.

3) Alte norme de competen internaional obligatorii pentru instanele romnen afara Regulamentului (CE) nr. 44/2001, normele de competen internaional aplicabile n litigii care in de dreptul afacerilor pot fi gsite n tratatele bilaterale de asisten juridic ncheiate de ctre Romnia cu alte state care nu fac parte din Uniunea European i n noul Cod de procedur civil, care din octombrie 2011 va nlocui prevederile n materie ale Legii nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat. A. Norme de competen internaional din tratatele de asisten juridic ncheiate de Romnia cu state din afara Uniunii Europene Cercetnd tratatele de asisten juridic n cauze civile (n sensul larg al termenului), ncheiate de Romnia cu state din afara Uniunii Europene, se constat cu uurin c norme de competen internaional ce ar putea avea legtur cu dreptul afacerilor, gsim doar n tratatul ncheiat cu Republica Moldova i n cel ncheiat cu Ucraina. Norme de competen internaional aplicabile n cazul delictelor civile aprute n relaiile cu Republica Moldova; Prin Legea nr. 177/ 4 noiembrie 1997, Romnia a ratificat Tratatul dintre Romnia i Republica Moldova privind asistena juridic n materie civil i penal (semnat la Chiinu, pe 6 iulie 1996). Din cuprinsul Prii a II-a (Cauze civile), Capitolul al III-lea (Norme comune n domeniul Dreptului privat), numai Seciunea a III-a (Rspunderea civil delictual) ar putea interesa anumite litigii de dreptul afacerilor. Articolul 49 care reprezint singurul articol al acestei seciuni a tratatului, conine n alineatul 3 o norm de competen internaional special n materia rspunderii civile delictuale. Astfel, n cauzele privind obligaiile care rezult din delicte civile, jurisdicia aparine autoritilor competente ale prii contractante pe al crei teritoriu s-a comis fapta cauzatoare de prejudiciu sau pe al crei teritoriu i are domiciliul prtul. Se observ faptul c aceast norm de competen internaional are un caracter bilateral (neobinuit pentru acest tip de norme), explicabil, ns, prin faptul c face parte dintr-un tratat internaional bilateral. Norme de competen internaional n materia bunurilor i a delictelor civile aplicabile n relaiile cu Ucraina

Prin Legea nr. 3/ 28 februarie 2005, Romnia a ratificat Tratatul dintre Romnia i Ucraina privind asistena juridic i relaiile juridice n cauzele civile (semnat la Bucureti, pe 30 ianuarie 2002). Din cuprinsul Prii a doua (Dispoziii speciale), Seciunea I (Norme conflictuale), articolele 21 (Stabilirea competenei), 31 (Bunuri imobile i mobile) i 33 (Rspunderea delictual) conin norme de competen internaional ce ar putea interesa litigiile de dreptul afacerilor. Conform art. 21, competena internaional a instanei cu privire la examinarea cauzelor civile se stabilete potrivit dispoziiilor tratatului (paragraful 1), iar n caz de litispenden (instanele celor dou pri contractante fiind sesizate n condiiile impuse de tratat), instana sesizat ulterior suspend judecata dup ce primete confirmarea faptului c instana nti sesizat s-a declarat competent. Comparnd aceast soluie cu cea a art. 27 al Regulamentului (CE) nr. 44/2001, se observ dou diferene: dac tratatul de asisten juridic

impune suspendarea cauzei dup primirea certificrii c prima instan sesizat s-a declarat competent, regulamentul impune suspendarea judecrii cauzei naintea acestei certificri. Declinarea de competen internaional prevzut de art. 27 al Regulamentului (CE) nr. 44/2001, ce intervine dup certificarea faptului c prima instan sesizat s-a declarat competent s judece litigiul nu putea fi prevzut i n tratatul de asisten, Romnia i Ucraina nefiind membre ale Uniunii Europene. Potrivit art. 31 paragraful 3 al tratatului de asisten, examinarea cauzelor privind raporturile juridice asupra bunurilor imobile i mobile este de competena instituiei judiciare a prii contractante a crei lege se aplic. Observm formularea ciudat a acestei norme de competen internaional. Este ciudat, asemeni altor norme de competen internaional din tratatele de asisten juridic deoarece nu ine seama de faptul c n mod normal conflictul de jurisdicii trebuie soluionat naintea conflictului de legi. n tratatele de asisten juridic ale Romniei n materie civil, se inverseaz adesea algoritmul de rezolvare a litigiilor de drept internaional privat, soluionarea conflictului de legi determinnd instana competent s judece. ntorcndu-ne la art. 31 al Tratatului de asisten juridic i relaii juridice n cauzele civile, ncheiat ntre Romnia i Ucraina, la Bucureti, pe 30 ianuarie 2002, vom reformula norma de competen internaional din paragraful 3 avnd n vedere dispoziiile primelor dou paragrafe ale aceluiai articol. Astfel, examinarea cauzelor privind raporturile juridice asupra bunurilor imobile i mobile este de competena instanelor statului pe teritoriul cruia sunt situate aceste bunuri. Calificarea lor ca bunuri mobile sau imobile se va face potrivit legii statului pe teritoriul cruia sunt situate. Potrivit art. 33 paragraful 3, litigiile privind despgubirile pentru prejudicii izvorte din raporturi juridice delictuale sunt de competena instituiilor judiciare ale prii contractante pe teritoriul creia a avut loc fapta sau orice alt mprejurare care servete ca temei al cererii de despgubire. Este deopotriv competent, instituia judiciar a prii contractante pe teritoriul creia domiciliaz prtul. Conform paragrafului 4 al art. 33, regula de competen internaional nu se aplic dac prin convenii internaionale multilaterale la care att Romnia ct i Ucraina sunt pri se prevd alte norme de competen n materia delictelor civile. ntrebri 1) Ce instane sunt competente s judece litigiile privind obligaiile izvorte din delicte civile potrivit tratatelor de asisten juridic n materie civil cu Republica Moldova i cu Ucraina? 2) Care-s instanele competente s examineze cauzele privind bunurile conform Tratatului de asisten juridic i relaii juridice n cauzele civile ncheiat cu Ucraina? 3) Care este procedura de urmat n caz de litispenden n materie civil n relaiile dintre Romnia i Ucraina?

B. Normele de competen internaional din noul Cod de procedur civil Istoric i aplicare n Monitorul Oficial nr. 485/15 iulie 2010 a fost publicat Legea nr. 134/1 iulie 2010 privind Codul de procedur civil19. Potrivit art. 1119, noul Cod de procedur civil va intra n vigoare la data prevzut de legea pentru punerea lui n aplicare, lege al crei proiect trebuie supus de ctre Guvern spre aprobare Parlamentului n termen de ase luni de la publicarea codului n Monitorul Oficial (adic pn pe 15 ianuarie 2011). Avnd n vedere faptul c Guvernul a fixat ca termen pentru intrarea n vigoare a Codurilor civil, respectiv penal, data de 1 octombrie 201120, suntem ndreptii s credem c i noul Codul de procedur civil va intra n vigoare n jurul aceleiai date. ntruct aa cum am artat mai sus, noul Cod de procedur civil conine n Cartea a VII-a, Titlul I, norme de competen internaional, nseamn c de la data intrrii n vigoare a noului cod, vor fi abrogate normele de competen internaionale nc n vigoare, prevzute de Capitolul al XII-lea (Norme de procedur n materie de drept internaional privat), Seciunea I (Competena jurisdicional) a Legii nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat. Cum normele de competen internaional n vigoare sunt deja cunoscute i discutate cu mult atenie n tratatele de drept internaional privat, considerm c atenia noastr trebuie atras de studierea noilor norme de competen internaional, care n mai puin de un an de zile vor intra n vigoare. Enunarea i interpretarea acestor norme Titlul I (Competena internaional a instanelor romne) al Crii a VII-a (Procesul civil internaional) a noului Cod de procedur civil este mprit n dou capitole. Primul capitol (art. 1051-1063) conine dispoziii generale, n vreme ce al doilea capitol (art.1064-1067) conine dispoziii speciale de competen internaional a instanelor romne. Reamintim c potrivit art. 1050, aceste dispoziii de competen internaional se aplic n msura n care tratatele internaionale, dreptul Uniunii europene sau legile speciale nu dispun altfel. Conform art. 1051 Cod procedur civil, regula general n materia competenei internaionale este urmtoarea: instanele romne sunt competente dac prtul i are domiciliul, reedina obinuit (n lipsa domiciliului), respectiv sediul principal, sediul secundar (n lipsa celui principal) sau fondul de comer n Romnia la data introducerii cererii introductive de instan. Credem c redactarea acestei reguli generale consacrate de alin.1 al art. 1051 Cod de procedur civil este defectuoas ntruct noiunea de reedin obinuit reprezint de fapt un sinonim al noiunii de domiciliu al persoanei fizice (a se compara art. 87 cu art. 2570 din noul Cod civil i cu art. 204 pct. 3 al Proiectului de lege pentru punerea n aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil21). Potrivit doctrinei, noiunea de reedin obinuit este o noiune juridic cu o calificare autonom. Ea a fost inventat i folosit cu precdere n cadrul conveniilor internaionale ncheiate sau alctuite, dup 1951, sub egida Conferinei de la HagaForma publicat n Monitorul Oficial a Codului de procedur civil poate fi descrcat de la http://www.just.ro/Sections/PrimaPagina_MeniuDreapta/NoileCoduri/tabid/1473/Default.aspx (consultat pe 6 noiembrie 2010) . 20 Cristina Dumitracu, Proiectele de lege pentru punerea n aplicare a Codului civil i Codului penal, aprobate de Guvern, disponibil la urmtoarea adres web: http://www.legestart.ro/articol-Proiectele-lege-punerea-aplicareCodului-civil-Codului-penal-aprobate-Guvern-1169.htm (consultat pe 6 noiembrie 2010). 21 Proiectul de lege este disponibil la urmtoarea adres web: http://www.just.ro/Sections/PrimaPagina_MeniuDreapta/Proiectulnouluicodcivil/proiectuldeLegepentrupunereainap licareaLeg/tabid/1452/Default.aspx (accesat pe 6 noiembrie 2010).19

de Drept Internaional Privat. Prin utilizarea acestei noiuni s-a dorit evitarea termenului de domiciliu, termen care, din pricina numeroaselor nelesuri (diferite nu doar ntre state dar chiar i ntre ramurile aceluiai sistem juridic), d natere unei multitudini de conflicte de calificare22 ce sunt de natur s compromit eficacitatea normelor conflictuale uniforme convenite prin tratatele adoptate sub egida Conferinei de la Haga23. n ciuda acestui rol att de important, comisiile speciale nsrcinate cu redactarea tratatelor Conferinei de la Haga au evitat s acorde o definiie legal acestei noiuni, mulumindu-se doar s sublinieze faptul c reedina obinuit semnific o situaie de fapt, opus, astfel, > , care este un concept legal. S-a ncercat, astfel, s se lase instanelor sarcina de a decide, pe baza circumstanelor de fapt disponibile i a simului comun, dac o persoan i are reedina obinuit ntr-un anumit stat sau nu24. Fiind o noiune cu un coninut att de fluid, n funcie de circumstanele fiecrei spee i de scopul normei care o folosete, reedina obinuit a fost preluat de regulamentele comunitare. Fiind folosit de legislaia comunitar, noiunea de reedin obinuit a atras atenia Curii de Justiie a Comunitilor Europene. Aceasta a definit-o n mai multe rnduri drept locul unde persoana interesat i-a fixat, cu intenia de a-i conferi un caracter stabil, centrul permanent sau obinuit al intereselor sale. Aceeai instan recomanda ca pentru aflarea reedinei obinuite s se in seama de toate elementele de fapt constitutive ale acesteia (ale reedinei n.a.)25. Prin urmare, pentru judectorul romn, reedina obinuit a unei persoane fizice coincide, n majoritatea situaiilor, cu domiciliul acesteia (aa cum este definit el n dreptul romnesc-vezi i art. 87 i 2570 din noul Cod civil). ns, n stabilirea siturii reedinei obinuite a unei persoane fizice, judectorul romn este obligat s dea prioritate elementelor de fapt i nu celor de drept ( cum ar fi, spre exemplu, meniunea domiciliului n actul de identitate, etc.). Aadar, alin.1 al art. 1051 trebuia s utilizeze doar noiunea de reedin obinuit i nu i pe cea de domiciliu i pe cea de reedin obinuit. n cazul mai multor pri, instanele romne sunt competente, conform art. 1051 alin.2 Cod procedur civil, dac unul dintre pri i are reedina obinuit, sediul principal sau secundar sau fondul de comer pe teritoriul Romniei. Doar dac se demonstreaz c instanele romne au fost sesizate doar pentru a sustrage un alt prt de la jurisdicia domiciliului (a reedinei obinuite) sau a sediului principal sau secundar din strintate, atunci instanele romne nu mai sunt competente s judece respectiva cerere. Alineatul 3 al art. 1051 al Codului de procedur civil instituie competena instanelor romne asupra cererilor privind activitatea de la sediul secundar aflat n Romnia (la data introducerii cererii) a unei persoane juridice care i are sediul principal n strintate. Despre prorogarea voluntar de competen n favoarea instanei romne, despre alegerea forului i despre excepia de arbitraj (adic despre art. 1052-1054) am discutat n primele pagini ale cursului de fa, aa nct nu vom mai insista asupra acestor probleme. n continuare vom studia competena exclusiv a instanelor romne i competena preferenial a acelorai instane. Art. 1064 Cod de procedur civil prevede competena exclusiv a instanelor romne n litigii cu element de extraneitate n materia statutului personal. Deoarece n acest material neDintre aceste conflicte de calificare pe care le nate domiciliul, cel mai evident este cel dintre judectorii din Marea Britanie i Irlanda i judectorii din statele Europei continentale. 23 Bernard Audit, Droit international priv, Quatrme dition, Economica, Paris, 2006, p. 129 i Mihail Vasile Jakot, Drept internaional privat, vol. I, Editura Fundaiei Chemarea Iai, 1997, p.225. 24 L.I. de Winter, Nationality or Domicile? The present State of Affairs. n Recuiel des Cours de LAcademie de droit international de La Haye, Vol.128, 1969/III p. 428. 25 Allegria Borras, Rapport explicatif relatif la convention tablie sur la base de larticle K.3 du Trait sur lUnion Europenne concernant la comptence, la reconnaissance et lexcution des decisions en matire matrimoniale, paragraful 32, p. 12. Raport disponibil la urmtoarea adres web: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/fr/oj/1998/c_221/c_22119980716fr00270064.pdf (consultat pe 6 noiembrie 2010).22

ocupm de litigii legate de raporturi juridice de Dreptul afacerilor, nu vom zbovi asupra acestui articol. Ne mulumim doar s atragem atenia c litigiile privind curatela unui cetean romn sau apatrid cu domiciliul n Romnia, precum i cele privind punerea sub interdicie judectoreasc a unei persoane domiciliate n Romnia sunt de competena exclusiv a instanelor romne. Art. 1065 al Codului de procedur civil instituie competena exclusiv a instanelor romne n litigiile cu element de extraneitate referitoare la: 1) imobile situate pe teritoriul Romniei; 2) bunuri lsate n Romnia de decuius-ul cu ultimul domiciliu n Romnia; 3) contracte ncheiate cu consumatori avnd reedina obinuit n Romnia, pentru prestaii de consum curent destinate uzului personal sau familial al acestuia, fr legtur cu activitatea sa comercial sau profesional, dac furnizorul a primit comanda n Romnia sau dac ncheierea contractului a fost precedat n Romnia de o ofert sau publicitate i consumatorul a ndeplinit actele necesare ncheierii contractului. Competena internaional preferenial a instanelor romne este reglementat n art. 1066 Cod procedur civil. Dintre litigiile menionate expres de textul acestui articol ca intrnd n competena internaional a instanelor romneti le vom meniona doar pe acelea care pot aprea n legtur cu raporturi juridice de Dreptul afacerilor. Astfel, instanele romne sunt competente s judece litigiile n care: a) locul unde a luat natere sau trebuia executat (chiar n parte) o obligaie contractual se afl n Romnia; b) locul unde a intervenit un fapt juridic care nate obligaii extracontractuale sau unde se produc efectele acestuia se afl n Romnia; c) staia feroviar sau rutier ori portul sau aeroportul de mbarcare/ncrcare sau debarcare/descrcare a pasagerilor se afl n Romnia; d) bunul asigurat sau locul producerii evenimentului asigurat se afl pe teritoriul rii noastre; e) ultimul domiciliu al decuius-ului se afla n Romnia (fr a se aduce atingere competenei exclusive strine asupra imobilelor decuius-ului din strintate); f) este vorba de ocrotirea ceteanului romn minor sau pus sub interdicie i cu domiciliul n strintate; g) se ncearc ocrotirea n strintate a proprietii intelectuale a unei persoane domiciliate n Romnia (cetean romn sau apatrid). Excepie: existena unei convenii de alegere a forului; h) prile sunt strini, obiectul litigiilor fiind reprezentat de drepturi patrimoniale privind bunuri sau interese ale unor persoane din Romnia; i) este vorba despre abordajul navelor sau coliziunea aeronavelor sau despre asistena i salvarea unor persoane sau bunuri n marea liber ori ntr-un spaiu nesupus suveranitii vreunui stat dac nava (aeronava) avea pavilion sau era nmatriculat n Romnia sau dac locul de destinaie (primul port sau aeroport n care nava sau aeronava a ajuns) este n Romnia, sau dac nava sau aeronava a fost sechestrat la noi n ar sau dac prtul i are reedina obinuit n Romnia; j) este vorba despre rspunderea civil pentru prejudiciile cauzate de produse originare din Romnia. Observm din nou nefericita utilizare pleonastic a celor dou concepte de domiciliu i reedin obinuit att n art. 1065 pct. 3 ct i n art. 1066 alin.2 pct. 5 lit. d (cazul cu abordajul) ambele din Codul de procedur civil. Art. 1055 Cod procedur civil reglementeaz competena internaional a instanelor romne ca for de necesitate. Astfel, dac legea romn nu prevede competena instanelor

romne asupra cauzei, dar se dovedete c introducerea aciunii n strintate este, fie imposibil, fie nu se poate pretinde raional ca aciunea s fie introdus acolo, instana romn de la locul care are o legtur suficient cu cauza va deveni competent s o soluioneze. Dac reclamantul aflat n situaia de mai sus are cetenia romn sau este apatrid cu domiciliul n Romnia (sau persoan juridic de naionalitate romn), competena instanei romne nu mai este facultativ ci obligatorie. Comparnd aceast dispoziie cu cea din art. 153 al Legii nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat, se observ c prin noul Cod de procedur civil, s-a ncercat extinderea competenei internaionale a instanelor romne, ca for de necesitate. Aceasta ntruct, pe de-o parte, art. 1055 ngduie i altor persoane dect cetenilor romni s se foloseasc de aceast competen internaional de necesitate a instanelor romne, n vreme ce art. 153 se referea strict la cetenii romni, iar pe de alt parte, ntruct art. 1055 nu cere ca art. 153, o tentativ a reclamantului, respins pe motiv de necompeten, de a obine o hotrre judectoreasc strin, ci doar dovedirea n faa instanei romne a imposibilitii sau ineficienei raionale a introducerii unei aciuni n strintate. n opinia noastr se impune o reformulare a art. 1055 Cod procedur penal, deoarece actuala redactare nu ine seama de uriaa diferen care exist ntre a introduce o aciune n instan (lucru pe care-l poate face oricine, oricnd i cu orice cerere) i a obine concursul instanei respective pentru soluionarea litigiului (situaie posibil doar dac sunt ndeplinite toate condiiile prevzute de dreptul procedural i material al instanei respective). Noua redactare a aliniatului 1 al art. 1055 Cod procedur civil va trebui s menioneze c nu se poate pretinde n mod rezonabil ca ea s fie introdus n strintate pentru c ar fi respins pe motiv de necompeten sau pe alte motive procedurale. Art. 1056 din Codul de procedur civil dispune n aliniatul 1 ca instana romn s-i verifice din oficiu competena internaional, iar dac descoper c instanele romne nu sunt competente s judece acel litigiu, instana este obligat s resping aciunea, cu excepia situaiei n care instana romn trebuie s soluioneze litigiul ca for de necesitate. Conform alin. 2 al art. 1056, necompetena internaional a instanei romne se poate invoca n orice faz procesual, chiar i direct n cile de atac. Dac instanele romne sunt competente internaional s soluioneze un litigiu cu element de extraneitate, determinarea instanei romne care va judeca efectiv spea se va face, conform art. 1057 Cod procedur civil, avndu-se n vedere normele de competen intern din Codul de procedur civil sau din alte legi speciale. Dac instana romn competent nu poate fi determinat potrivit normelor menionate, litigiul va fi judecat fie de Judectoria Sectorului 1 al Municipiului Bucureti, fie de Tribunalul Bucureti (cu respectarea normelor de competen material). Conform articolelor 1058 i 1059 Cod de procedur civil, instana romn competent s judece aciunea principal, este competent, de asemenea, s soluioneze att chestiunile care, dei nu intr n competena sa, trebuie soluionate pentru a se putea apoi decide asupra cererii principale (adic chestiunile prealabile) ct i cererea reconvenional i cererile de intervenie (cu excepia acelora ce au fost formulate cu unicul scop de a-l sustrage pe intervenient jurisdiciei normal competente ). n situaii urgente, instanele romne sunt competente s instituie msuri provizorii, conservatorii i de executare privind persoane i bunuri aflate n Romnia la data introducerii cererii, chiar dac, ele nu sunt competente s judece fondul litigiului cu element de extraneitate (art.1060 Cod procedur civil). Art. 1061 Cod de procedur civil este dedicat litispendenei internaionale. Dac o cauz este n curs de soluionare la o instan strin (lucru determinat dup legea statului unde are loc procesul), instana romn sesizat ulterior va suspenda judecarea cauzei pn la pronunarea hotrrii de ctre jurisdicia strin, dac este previzibil ca hotrrea strin s fie recunoscut sau pus n executare n Romnia. Dac cauza a fost deja soluionat de o instan

strin i s-a pronunat o hotrre care este susceptibil de a fi recunoscut n Romnia potrivit dispoziiilor Crii a VII-a a Codului de procedur civil, atunci instana romn ulterior sesizat va respinge aciunea. Dac jurisdicia strin se declar necompetent sau dac hotrrea strin ce urmeaz a fi pronunat nu este susceptibil de recunoatere n Romnia, instana romn repune cauza pe rol, la cererea prii interesate. Instana romn competent s judece o aciune este, de asemenea, competent s soluioneze i orice alt aciune conex primeia (aflat ntr-un raport att de strns nct ambele trebuie cercetate i soluionate odat de aceeai instan pentru a se evita soluiile contradictorii).

ntrebri 1. n ce situaii se aplic normele de competen internaional prevzute de articolele 1051-1067 Cod procedur civil? 2. Care este regula general n materia competenei internaionale a instanelor romne, conform art. 1051 Cod procedur civil? 3. n ce cazuri instanele romne sunt exclusiv competente? 4. prezentai trei situaii de competen preferenial a instanelor romne, conform art. 1066 Cod procedur civil. 5. Cnd devin instanele romneti for de necesitate? 6. Care este procedura recomandat de art. 1061 Cod de procedur civil n caz de litispenden internaional?

4) Chestiuni legate de recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti i arbitrale

Unul dintre pilonii fundamentali ai siguranei ce ngduie desfurarea afacerilor pe plan internaional l reprezint eficiena hotrrilor judectoreti sau arbitrale n afara granielor statului unde au fost pronunate. Fr recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti n strintate, s-ar crea o situaie extrem de grea reclamantului care ar fi nevoit s introduc aciuni cu aceleai pri, acelai obiect i aceeai cauz n toate acele state n care ar trebui s se foloseasc de efectele hotrrii judectoreti strine. Aceast situaie ar ridica numeroase probleme ncepnd de la cea a temeiului juridic al competenei instanei i terminnd cu problema timpului i a cheltuielilor reclamantului care s-ar multiplica n funcie de numrul statelor n care ar dori s invoce hotrrea judectoreasc deja obinut n strintate. n continuare vom studia normele juridice cu privire la recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti sau arbitrale, reamintind faptul c i n aceast materie normele din tratatele internaionale sau din dreptul comunitar au prioritate de aplicare fa de normele cuprinse n Titlul al III-lea (Eficacitatea hotrrilor strine) al Crii a VII-a (Procesul civil internaional) a Codului de procedur civil (a se vedea n acest sens prevederile art. 1050 Cod procedur civil). ntruct Romnia este membr a Uniunii Europene din 2007, vom studia cu prioritate reglementrile comunitare n materie, urmnd ca apoi s ne preocupm de regulile internaionale n materia recunoaterii i executrii hotrrilor arbitrale precum i de regulile uniforme n materia eficienei internaionale a hotrrilor judectoreti din tratatele de asisten juridic ncheiate de Romnia cu alte state din afara Uniunii Europene. n cele din urm vom prezenta i reglementrile comune n materie dispuse de noul Cod de procedur civil. A. Regulamentul (CE) nr. 44/2001 i Regulamentul (CE) nr. 805/2004 pentru hotrrile emise de instane ale statelor membre ale Uniunii Europene Normele juridice comunitare n materia recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti n materie civil i comercial, pronunate ntr-un stat membru se gsesc n urmtoarele regulamente: Regulamentul (CE) nr.44/2001 al Consiliului din 22 decembrie 2000, privind competena judiciar, recunoaterea i executarea hotrrilor n materie civil i comercial (Brussels I), cu modificrile i completrile ulterioare, n Regulamentul (CE) nr. 805/2004 al Parlamentului European i al Consiliului din 21 aprilie 2004 privind crearea unui Titlu Executoriu European pentru creanele necontestate, cu modificrile i completrile ulterioare i n Regulamentul (CE) nr. 2201/2003 al Consiliului din 27 noiembrie 2003 privind competena, recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti n materie matrimonial i n materia rspunderii parentale, de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1347/200026. ntruct obiectul cursului de fa l formeaz doar raporturile juridice cu element de extraneitate de Dreptul afacerilor, cu hotrrile judectoreti corespondente, n cele ce urmeaz vom studia numai reglementrile din primele dou regulamente. n Regulamentul (CE) nr.44/2001 al Consiliului din 22 decembrie 2000, dispoziiile privind recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti sunt grupate n Capitolul al III-lea (Recunoatere i executare), capitol care la rndu-i este mprit n trei seciuni: Seciunea I (Recunoaterea), ce nglobeaz articolele 33-37, Seciunea a II-a (Executarea), care cuprinde articolele 38-52 i Seciunea a III-a (Dispoziii comune) cu articolele 53-56.26

A se vedea informaiile de la urmtoarea adres web: http://ec.europa.eu/justice_home/judicialatlascivil/html/rc_information_ro.htm (consultat pe 8 noiembrie 2010).

Noiunea de hotrre judectoreasc este definit de art. 32 al Regulamentului nr. 44/2001. Potrivit acestui articol, prin hotrre n sensul regulamentului se nelege orice hotrre pronunat de o instan dintr-un stat membru, indiferent de denumirea acestei hotrri (decizie, sentin, ordonan, mandat de executare, sau de stabilire de ctre grefier a cheltuielilor de judecat). Regula general n materie de recunoatere a hotrrilor judectoreti pronunate ntr-un stat membru este trasat n art. 33: acestea sunt recunoscute n alte state membre fr a mai fi necesar vreo procedur special. Cu alte cuvinte regula este c hotrrile judectoreti pronunate ntr-un stat membru sunt recunoscute de drept n celelalte state membre ale Uniunii Europene. n cazul unei contestaii a recunoaterii de plin drept a hotrrii strine, partea interesat care invoc recunoaterea pe cale principal trebuie s parcurg procedura recunoaterii judectoreti a hotrrii strine pronunat ntr-un stat membru. Aceast procedur este descris n Seciunile a II-a i a III-a a Capitolului al III-lea al regulamentului (fiind asemntoare cu cea pentru ncuviinarea executrii hotrrii) i va fi descris mai jos. Conform aceluiai art. 33 dar aliniatul 3, cnd recunoaterea este invocat pe cale incidental n faa unei instane a unui stat membru, aceasta este competent s se pronune cu privire la recunoatere (avnd libertatea s fac aplicarea art.33 alin.1 din regulament)27. Pentru a obine recunoaterea unei hotrri judectoreti pronunat ntr-un stat membru, pe cale judectoreasc ntr-un alt stat membru (deci, n caz de contestare a recunoaterii de drept a acelei hotrri), partea interesat trebuie s formuleze o cerere n acest sens pe care s o introduc la instana sau autoritatea competent descris n Anexa nr. II la regulament. Cererea de recunoatere va fi nsoit de o copie a hotrrii care trebuie s ndeplineasc condiiile necesare n vederea stabilirii autenticitii sale. Legislaia statului membru solicitat stabilete modalitile de depunere a cererii. Competena teritorial aparine instanei sau autoritii competente de la domiciliul prii mpotriva creia se solicit recunoaterea. Reclamantul este obligat s-i aleag un domiciliu n circumscripia instanei sesizate cu recunoaterea, cu excepia situaiei n care dreptul forului nu prevede aceast obligaie. n acest din urm caz, reclamantul trebuie sa numeasc un mandatar. Partea mpotriva creia se solicit recunoaterea nu poate formula aprri. Instana se pronun asupra recunoaterii dup ce examineaz cererea i copia hotrrii. Conform art. 34 i 35 ale regulamentului, recunoaterea hotrrii judectoreti pronunate ntr-un stat membru este interzis n urmtoarele situaii: 1) dac recunoaterea este vdit contrar ordinii publice a statului membru solicitat; 2) dac hotrrea a fost pronunat n absena prtului, ntruct actul de sesizare a instanei sau alt act echivalent nu a fost comunicat sau notificat prtului n timp util i ntr-o manier care s-i ngduie s-i pregteasc aprarea, cu excepia cazului n care prtul aflat n aceast situaie nu a contestat hotrrea atunci cnd era posibil pentru el s procedeze n acest fel; 3) dac hotrrea este ireconciliabil cu o hotrre pronunat ntre aceleai pri n statul solicitat; 4) dac hotrrea este ireconciliabil cu o hotrre pronunat anterior ntr-un alt stat membru sau ntr-un stat ter ntre aceleai pri ntr-o cauz avnd acelai obiect i aceeai cauz, sub condiia ca hotrrea pronunat anterior s ntruneasc condiiile pentru a fi recunoscut n statul membru solicitat; 5) dac au fost nesocotite dispoziiile privind competena exclusiv i competena n materiile: asigurrilor i a contractelor ncheiate de consumatori;27

Dan Lupacu, op.cit., p.252.

6) dac s-a adus atingere acordurilor prin care statele membre s-au angajat, nainte de intrarea n vigoare a acestui regulament (1 martie 200228), n conformitate cu art. 59 din Convenia de la Bruxelles (predecesoarea Regulamentului nr. 44/2001), s nu recunoasc o hotrre pronunat, n special n alt stat contractant la convenia respectiv, mpotriva prtului care are domiciliul (reedina obinuit) ntr-o ar ter dac, n cazurile prevzute la art. 4 din convenie (prtul nu e domiciliat ntr-un stat contractant), hotrrea nu s-a putut fundamenta dect pe competena menionat la art. 3 paragraful 2 din respectiva convenie (normele de competen internaional prevzut de legislaia intern a statelor contractante)29. Observm i n redactarea art. 72 din Regulamentul nr. 44/2001 la care trimite art. 35 alin.1, aceeai utilizare pleonastic a noiunilor de domiciliu i reedin obinuit pe care am criticat-o i n cazul normelor de competen internaional din noul Cod de procedur civil. Autoritatea solicitat, atunci cnd verific temeiurile de competen menionate la punctele 5 i 6 de mai sus, este legat de constatrile de fapt pe baza crora instana din statul de origine al hotrrii i-a ntemeiat competena (art. 35 alin. 2 din regulament). Autoritatea solicitat nu poate verifica competena instanelor statului de origine dect sub aspectul respectrii normelor de competen menionate mai sus la punctele 5 i 6 i nu poate invoca ordinea public pentru a nltura competena acestor instane (art. 35 alin.3). Potrivit art. 36 din regulament, hotrrea strin nu poate forma obiectul unei revizuiri pe fond. Hotrrea privind cererea de recunoatere este adus de ndat la cunotina reclamantului i este notificat sau comunicat prii mpotriva creia s-a solicitat recunoaterea, conform procedurii prevzute de dreptul statului solicitat. Oricare dintre pri poate ataca hotrrea de recunoatere la instana prevzut n Anexa III la regulament. Aceast aciune este examinat n procedur contradictorie. Dac partea mpotriva creia se solicit recunoaterea nu se nfieaz n faa instanei sesizate cu aceast aciune, instana este obligat s suspende procesul pn ce constat c partea a putut primi actul de sesizare a instanei sau un alt act echivalent, n timp util pentru pregtirea aprrii sau c au fost ntreprinse demersurile necesare n acest scop. Suspendarea cauzei intervine chiar i n cazul n care partea n contra creia se solicit recunoaterea nu-i are domiciliul pe teritoriul vreunui stat membru. Corobornd articolul 33 alin.2 cu art. 43 alin.5 din regulament, putem afirma c termenul pentru contestarea hotrrii de recunoatere este de o lun de la data comunicrii acesteia. Dac partea mpotriva creia se solicit recunoaterea are domiciliul pe teritoriul unui stat membru, altul dect cel n care s-a pronunat hotrrea de recunoatere, termenul de contestare este de dou luni i se socotete de la data comunicrii efectuate fie persoanei respective fie la domiciliul acesteia. Termenul de dou luni nu poate fi prelungit, pe motiv de distan. Corelnd art. 33 alin.2 cu art. 44 din regulament, deducem c hotrrea privind suspendarea aciunii de recunoatere poate fi atacat doar prin calea de atac menionat n Anexa IV. n lipsa unei prevederi speciale a regulamentului, termenul de formulare al cii de atac menionate n Anexa IV este cel prevzut de legea forului. Conform art. 37 din regulament, autoritatea judiciar a unui stat membru naintea creia este invocat recunoaterea unei hotrri pronunate ntr-un alt stat membru poate suspendaA se vedea informaiile de la urmtoarea adres web: http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32001R0044:EN:NOT (accesat pe 8 noiembrie 2010). 29 Textul n limba englez al Conveniei de la Bruxelles asupra competenei i executrii hotrrilor judectoreti n litigiile civile i comerciale (1968) poate fi consultat la urmtoarea adres web: http://www.jus.uio.no/lm/brussels.jurisdiction.and.enforcement.of.judgments.in.civil.and.commercial.matters.conve ntion.1968/doc.html#39 (accesat pe 13 noiembrie 2010).28

cauza, dac aceast hotrre face obiectul unei ci ordinare de atac. Pentru hotrrile pronunate n Irlanda sau n Regatul Unit, a cror executare este suspendat n statul de origine ca urmare a exercitrii unei ci de atac ordinare, autoritatea judiciar a statului membru poate suspenda aciunea de recunoatere. Corobornd art. 33 alin.2 cu art. 45 din regulament, putem afirma c instana sesizat cu o cale de atac privind hotrrea de recunoatere, nu poate refuza sau revoca hotrrea de recunoatere dect n cazurile strict prevzute de regulament, n care recunoaterea nu este posibil. Instana trebuie s se pronune ntr-un termen scurt i nu poate revizui pe fond hotrrea strin30. Spre deosebire de recunoaterea unei hotrri judectoreti pronunate ntr-un stat membru, punerea n executare ntr-un alt stat membru a unei astfel de hotrri este posibil, conform art. 38 din regulament, doar dac este executorie n statul de origine i dac a fost declarat executorie, la cererea prii interesate n statul solicitat. n Regatul Unit, o astfel de hotrre este pus n executare n Anglia, Scoia, ara Galilor i Irlanda de Nord dup ce a fost nregistrat n vederea executrii, la cererea oricrei pri interesate, n acea regiune a Regatului Unit. Cererea de punere n executare a hotrrii strine se introduce la instana sau la autoritatea, menionat n Anexa II a regulamentului, n a crei circumscripie se afl fie domiciliul prii mpotriva creia se solicit executarea, fie locul de executare (art. 39). Procedura de declarare ca executorie a unei hotrri judectoreti pronunate ntr-un alt stat membru este identic cu cea pentru recunoaterea unei hotrri judectoreti strine, prezentat mai sus, dar cu o serie de particulariti pe care le vom dezvolta n continuare. La cererea de ncuviinare a executrii, se anexeaz, pe lng copia de pe hotrrea judectoreasc (copie care trebuie s ndeplineasc condiiile necesare n vederea stabilirii autenticitii sale) i un certificat conform modelului din Anexa V. n lipsa acestui certificat, instana sau autoritatea competent poate fixa un termen pentru prezentarea lui ori poate accepta un document echivalent ori poate s se dispenseze de acesta, dac consider c dispune suficiente informaii. Dup prezentarea actelor menionate mai sus, hotrrea strin este declarat executorie imediat, fr ca judectorii s o mai examineze din perspectiva articolelor care prevd cazurile n care o hotrre strin nu poate fi recunoscut. n aceast faz, conform art. 41, partea mpotriva creia se solicit executarea nu poate formula aprri. Conform art. 43 i 44 din regulament, dup comunicarea sau notificarea hotrrii de ncuviinare a executrii, oricare dintre pri poate ataca (prin intermediul unei aciuni) hotrrea de ncuviinare la instana menionat n Anexa III, iar hotrrea privind aceast din urm aciune prin calea de atac prevzut de Anexa IV. Aciunea i calea de atac sunt examinate n procedur contradictorie. Termenele de formulare a aciunii mpotriva hotrrii de ncuviinare a executrii sunt aceleai ca la recunoaterea hotrrii strine. n lipsa unei prevederi speciale, termenul de formulare al cii de atac menionate n Anexa IV a regulamentului este cel prevzut de legea forului. Instana sesizat cu aciunea sau cu calea de atac poate revoca hotrrea de ncuviinare a executrii doar pentru motivele prevzute drept cazuri n care nu se poate recunoate hotrrea. Instana poate, conform art. 46, s suspende aciunea, la cererea prii mpotriva creia se solicit executarea, dac hotrrea strin face obiectul unei ci de atac ordinare, n statul de origine sau dac, termenul pentru introducerea unei ci de atac nu a expirat nc. Pentru hotrrile din Irlanda i Regatul Unit, orice cale de atac prevzut acolo, este considerat cale de atac ordinar. Instana poate condiiona executarea de constituirea unei garanii. ns, conform art. 51, nu se poate impune nici o garanie sau cauiune vreunei pri care solicit ntr-un stat30

Dan Lupacu, op.cit., p.254.

membru executarea unei hotrri judectoreti pronunate ntr-un alt stat membru doar pe considerentele c partea este cetean strin sau c nu are domiciliu ori reedin n statul solicitat. Conform art. 47 alin. 2, ncuviinarea executrii hotrrii judectoreti strine determin autorizarea lurii oricror msuri de conservare. Pe durata termenului de atac mpotriva hotrrii de ncuviinare a executrii i pn la soluionarea acestei aciuni se aplic doar msuri de conservare a bunurilor prii mpotriva creia se solicit executarea. Art. 48 ngduie instanei din statul solicitat s declare ca executorii doar unele din capetele de cerere cuprinse n hotrrea strin. De asemenea, reclamantul nsui poate cere ncuviinarea unei pri din hotrrea strin. Potrivit art. 49 din regulament, dac hotrrea strin oblig la plata unor penaliti cominatorii, ea este executorie n statul membru solicitat doar dac suma ce urmeaz a fi pltit a fost stabilit definitiv de instana statului de origine. Dac reclamantul a beneficiat n statul de origine n ntregime sau n parte de asisten judiciar sau de scutire de taxe i cheltuieli de procedur este ndreptit, conform art. 50 din regulament, s beneficieze n cadrul procedurii de ncuviinare a executrii hotrrii (dar i a celei de recunoatere a ei) de asistena judiciar cea mai favorabil sau de scutirea cea mai ampl de taxe i cheltuieli, prevzute de legislaia statului membru solicitat. Potrivit art. 52, n cadrul aciunii pentru ncuviinarea executrii, statul membru solicitat nu poate percepe nici un impozit , drept sau tax calculat proporional cu valoarea litigiului. Actele autentice nregistrate care sunt executorii ntr-un stat membru, sunt declarate executorii, la cerere, ntr-un alt stat membru, urmndu-se procedura pentru ncuviinarea executrii hotrrii strine. La cerere se anexeaz ns certificatul din Anexa VI a regulamentului. Instana sesizat cu aciunea mpotriva hotrrii de ncuviinare a executrii actului autentic poate revoca hotrrea sau respinge cererea doar dac executarea actului autentic este vdit contrar ordinii publice a statului membru solicitat (art. 57 alin.1). Actul trebuie s ndeplineasc condiiile pentru autentificare n statul de origine. La fel se procedeaz i n cazul tranzaciilor judiciare aprobate de o instan dintr-un alt stat membru. Pentru ncuviinarea executrii unei astfel tranzacii ntr-un alt stat membru este necesar ca tranzacia s fie executorie n statul de origine, iar cererea s fie nsoit de certificatul din Anexa V (art. 58 din regulament)31. Din cele de mai sus se observ c pentru punerea n executare silit ntr-un stat membru a unei hotrri judectoreti pronunate ntr-un alt stat membru, partea interesat de executare trebuie s parcurg o procedur special n faa instanelor competente din statul de executare. Aceast procedur special presupune ns un consum de timp i de bani. Iat de ce la nivelul Uniunii Europene s-au cutat soluii pentru evitarea acestei proceduri mcar n cazul anumitor hotrri judectoreti. Astfel s-a ajuns la ideea crerii unui Titlu Executoriu European pentru creanele necontestate, instituit prin Regulamentul (CE) nr. 805/2004 al Parlamentului European i al Consiliului din 21 aprilie 200432 cu modificrile i completrile ulterioare. Acest regulament a intrat n vigoare pe 21 ianuarie 2005 i se aplic ntre toate statele membre U.E. cu excepia Danemarcei (conform art. 2 alin.3 i 33 din regulament). Conform art. 1 al Regulamentului (CE) nr. 805/2004, n vederea asigurrii liberei circulaii a hotrrilor judectoreti, tranzaciilor judiciare i actelor autentice n toate statele membre ale Uniunii, se instituie titlul executoriu european pentru creanele necontestate prin stabilirea unor standarde minime pe care trebuie s le ndeplineasc actele menionate, standarde

Ibidem, p.256. Textul consolidat al regulamentului poate fi descrcat de la urmtoarea adres web: http://eurlex.europa.eu/Notice.do?val=343619:cs&lang=ro&list=465402:cs,451573:cs,403362:cs,398136:cs,343619:cs,&pos =5&page=1&nbl=5&pgs=10&hwords= (consultat pe 10 noiembrie2010).32

31

ce permit nlturarea procedurii intermediare de recunoatere i ncuviinare a executrii silite instituite prin Regulamentul (CE) nr. 44/2001 i care trebuia parcurs n statul de executare. Potrivit art. 2, Regulamentul (CE) nr. 805/2004 se aplic n materie civil i comercial. Sunt excluse din sfera de aplicare a regulamentului materiile fiscale, vamale sau administrative, rspunderea statului pentru acte sau omisiuni comise n exercitarea autoritii publice, starea i capacitatea persoanei fizice, regimurile matrimoniale, succesiunile, falimentul, procedura de dizolvare a pers