r o m  n i a ministerul afacerilor interne instituŢia ... · ministerul afacerilor interne...
TRANSCRIPT
______________________________________________________________________________________________________
Corespondenţă oficială
Arad, B-dul Revoluţiei, Nr.75, 310130 0257-281350; Fax: 0257-280121;
e-mail: [email protected] site: www.ar.prefectura.mai.gov.ro
Pagina 1 din 20
R O M Â N I A
MINISTERUL AFACERILOR INTERNE INSTITUŢIA PREFECTULUI – JUDEŢUL ARAD CANCELARIE PREFECT
Nr. 2036
Data: 12.03.2018
Aprob: P R E F E C T
Florentina HORGEA
RAPORT privind aplicarea Planului Judeţean de Măsuri pentru aplicarea Strategiei Guvernului României de incluziune a cetăţenilor români
aparţinând minorităţii romilor pentru perioada ianuarie 2017 – decembrie 2017
______________________________________________________________________________________________________
Corespondenţă oficială
Arad, B-dul Revoluţiei, Nr.75, 310130 0257-281350; Fax: 0257-280121;
e-mail: [email protected] site: www.ar.prefectura.mai.gov.ro
Pagina 2 din 20
I. Context general În ședința Guvernului României din data de 14 ianuarie 2015, a fost adoptată H.G. nr. 18/2015 pentru aprobarea Strategiei Guvernului României de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorității rome pentru perioada 2015-2020, fiind înlocuită astfel strategia adoptată prin H.G. 1221/2011. Drept urmare, Planurile Județeane de Măsuri pentru anii următori au fost adaptați în conformitate cu liniile de acțiune cuprinse în noua Strategie. Conform datelor oficiale ale Recensământului populației desfășurat în anul 2011, în Județul Arad sunt înregistrate 16.475 persoane care s-au declarat ca fiind de etnie romă. Numărul neoficial al acestora este mai mare, dat fiind faptul că nu toți și-au declarat apartenența la etnia romă. În general, din discuții purtate cu reprezentanți ai unor primării, nu s-au declarat ca fiind romi, într-o proporție destul de mare, acei romi vorbitori de limbă maghiară care locuiesc în zone ale județului cu populație preoponderent de etnie maghiară (zonele adiacente comunelor Sintea Mare, Vinga, Zerind).
II. Componența Grupului de Lucru Mixt pentru Romi și a Biroului Județean pentru Romi
Grupul de Lucru Mixt creat la nivelul Instituţiei Prefectului – Judeţul Arad are ca principal scop abordarea problemelor cu care se confruntă comunităţile de romi. Grupul este format din: reprezentanţi ai instituţiilor publice deconcentrate, experţi pe probleme de romi din cadrul primăriilor, mediatori sanitari romi, mediatori şcolari romi și lideri locali romi. ➢ S-a emis Ordinul cu nr. 769/29.09.2017 privind reorganizarea Grupului de
Lucru Mixt pentru romi: componența GLM se modifică prin înlocuirea domnului Cosmin-Valentin Pribac cu doamna Florentina Horgea, Prefect al Județului Arad.
➢ S-a emis Ordinul cu nr. 1023/28.12.2017 privind reorganizarea Grupului de Lucru Mixt pentru romi, acesta având următoarea componență:
❑ Horgea Florentina – coordonator al Grupului de lucru mixt pentru romi, Prefect al Judeţului Arad;
❑ Damian Vasilică – coordonator supleant al Grupului de Lucru Mixt pentru romi, Subprefect al Județului Arad;
❑ Vlad Viorica – Cristina, director Direcţia Judeţeană de Evidenţă a Persoanelor Arad;
❑ Pistrui Lucian Viorel, din partea Direcţiei Judeţene de Evidenţa a Persoanelor Arad;
❑ Ciosici Gheorghe – Direcţia de Sănătate Publică, inspector sanitar;
______________________________________________________________________________________________________
Corespondenţă oficială
Arad, B-dul Revoluţiei, Nr.75, 310130 0257-281350; Fax: 0257-280121;
e-mail: [email protected] site: www.ar.prefectura.mai.gov.ro
Pagina 3 din 20
❑ Burcă Liana Graţiela – Direcţia pentru Cultură a Judeţului Arad, expert principal;
❑ Comisar șef Botaș Radu – Inspectoratul Judeţean de Poliţie Arad, ofiţer specialist I – Serviciul Investigaţii Criminale;
❑ Horhogea Alina – Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Arad, consilier juridic;
❑ Ilyes Ibolya – Inspectoratul Şcolar Judeţean Arad, inspector şcolar de specialitate pentru minorităţi şi învăţământ particular;
❑ Gendelon Carmen – Centrul Județean de Resurse și Asistență Educațională Arad, mediator școlar;
❑ Fodor Ioan – şef Agenţie Locală Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă Arad;
❑ Robotyin Elena – Șef Serviciu Strategii, Proiecte, Monitorizare, Relații ONG în cadrul Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului Arad;
❑ Lt. col. Nemeș Lucian – Inspectoratul de Jandarmi Judeţean Arad, împuternicit șef serviciu ordine și siguranță publică;
❑ Stana Costel – expert local pentru romi, Primăria Municipiului Arad;
Activitatea Biroului Judeţean pentru Romi s-a axat în principal pe îndeplinirea măsurilor din Planul judeţean pe anul 2017 pentru aplicarea Strategiei Guvernului României de Incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii romilor pentru perioada 2015 – 2020
➢ S-a emis Ordinul cu nr. 643 din 22.08.2017 privind reorganizarea Biroului
Județean pentru Romi Arad.
Biroul Județean pentru Romi Arad are următoarea componență:
❑ Elena Per - Șef Birou Management, Resurse Umane și Arhivă
❑ Imelda Krieger – Inspector Superior Serviciul Conducerea Instituțiilor
Publice Deconcentrate și Relații Internaționale
❑ Flavius Morar – Consilier Cancelarie Prefect (începând cu date de 26
iulie 2017)
III. Alte resurse umane rome sau care au în atribuție problematica
incluziunii cetățenilor de etnie romă
Experți locali din cadrul Primăriilor
Nr.
crt.
Instituție Nume și
Prenume
Funcție Telefon Fax E-mail
1
Primăria
Orașului
Curtici
Popescu
Cornel
Expert rom
0257464004
0257464130
o
2 Primăria Faur Pavel Inspector de 0257511550 0257511965 [email protected]
______________________________________________________________________________________________________
Corespondenţă oficială
Arad, B-dul Revoluţiei, Nr.75, 310130 0257-281350; Fax: 0257-280121;
e-mail: [email protected] site: www.ar.prefectura.mai.gov.ro
Pagina 4 din 20
Orașului
Ineu
specialitate,
grad II,
Compartiment
ul Consiliere
pe Problemele
Romilor
0741096736
3
Primăria
Orașului
Sântana
Colompar
Romana
Referent,
Expert rom
0733037832 0257-462117 [email protected]
m
4
Primăria
Municipiu
lui Arad
Stan
Constantin
Conslier 0740667616 0257-256651 [email protected]
5
Primăria
Orașului
Nădlac
Farkaș
Ștefan
Referent romi 0769068939 0257473300 [email protected]
6
Primăria
Comunei
Covăsînț
Cîrpaci
Ana
Asistent
personal
persoana cu
dizabilități
0257385005 0257385000 [email protected]
om
Primăria
Comunei
Covăsînț
Cîrpaci
Zorița-
Carolina
Asistent
personal
persoana cu
dizabilități
0257385005 0257385000 [email protected]
om
7
Primăria
Comunei
Mișca
Ladany
Robin
Alin
Consilier 0752962286
Bojan
Adrian
0730333153
8
Primăria
Comunei
Gurahonț
Covaciu
Aurel
Expert local
pt. romi
0758471001 0257316335 [email protected]
m
Inspectoratul Școlar Județean Arad:
Inspectoratul Școlar Județean Arad (coordonate inspector pentru școlarizarea
minorității romilor)
Nr.
crt.
Instituția Nume și
prenume
Funcția Telefon Fax E-mail
1 Inspectoratul
Școlar Județean
Arad
Prof. Ilyes
Ibolya
Inspector
școlar pentru
minorități
0725110900 0257214746 [email protected]
______________________________________________________________________________________________________
Corespondenţă oficială
Arad, B-dul Revoluţiei, Nr.75, 310130 0257-281350; Fax: 0257-280121;
e-mail: [email protected] site: www.ar.prefectura.mai.gov.ro
Pagina 5 din 20
Profesori de limba romani
Nr.
crt.
Instituția Nume și
prenume
Funcția Telefon Fax E-mail
1 Liceul
Tehnologic
”Francisc
Neuman” Arad
Doroț Sorin profesor 0758869805 - [email protected]
2 Școala
Gimnazială Nr.2
Sântana
Colompar
Ciprian
profesor 0751955491 - [email protected]
3. Școala
Gimnazială Nr. 2
Curtici
Ailincăi
Petrică
profesor 0752581964 - [email protected]
4. Liceul Teoretic
”Jozef Gregor
Tajovsky”
Nădlac
Farkaș Ștefan profesor 0769068939 - [email protected]
Mediatori școlari pentru școlarizare romilor
Nr.
crt.
Instituția Nume și
prenume
Funcția Telefon Fax E-mail
1 Gendelon
Carmen
CJRAE Arad Mediator
școlar
0744144382 - [email protected]
Direcția de Sănătate Publică a Județului Arad:
Mediatori sanitari
Nr.
crt
Instituția Nume și
prenume
Funcția Telefon Fax E-mail
1 PRIMĂRIA
ARAD –
Direcția de
Asistență
Socială
Morar
Lucreţia-
Delia
mediator
sanitar
0745423315
0257275537 0257/275537
Murgu
Rudolf
Dănuţ
mediator
sanitar
0747064262
0257275537 0257/275537
Madar
Teodora-
Costinela
mediator
sanitar
0751336248
0257275537 0257/275537
2 PRIMĂRIA
SÂNTANA
Ioanovici
Rozalia
instructor
de
0735222844 0257.462266 [email protected]
______________________________________________________________________________________________________
Corespondenţă oficială
Arad, B-dul Revoluţiei, Nr.75, 310130 0257-281350; Fax: 0257-280121;
e-mail: [email protected] site: www.ar.prefectura.mai.gov.ro
Pagina 6 din 20
educație
3 PRIMĂRIA
OLARI
Ciurar
Mariana
mediator
sanitar
0741042496 0257.377011 [email protected]
4 PRIMĂRIA
SECUSIGIU
Kiss
Ramona
mediator
sanitar
0257.411320 0257.411303 [email protected]
5 PRIMĂRIA
NĂDLAC
Bozsan
Iosif
Laurențiu
mediator
sanitar
0742646876 0257.473300 [email protected]
Asistenți medicali comunitari
Nr.
crt
Instituția Nume și
prenume
Funcția Telefon Fax E-mail
1 PRIMĂRIA
ARAD –
Direcția de
Asistență
Socială
Dreghici
Mărioara
Mirela
Asistent
medical
comunitar
0743432450
0257275537
0257/275537 [email protected]
Costea
Dumitriţa
Cristina
Asistent
medical
comunitar
0784003380
0257275537
0257/275537 [email protected]
Costan
Camelia
Lavinia
Asistent
medical
comunitar
0755883381
0257275537
0257/275537 [email protected]
2 PRIMĂRIA
CHIȘINEU
CRIȘ
Moca
Mariana
asistent
medical
comunitar
0257.350098 0257.350059 [email protected]
Juca
Alina
asistent
medical
comunitar
0257.350098 0257.350059 [email protected]
3 PRIMĂRIA
LIPOVA
Stepan
Radu
asistent
medical
comunitar
0753090637 0257.563067 [email protected]
Mureșan
Marius
asistent
medical
comunitar
0749993762 0257.563067 [email protected]
4 PRIMĂRIA
INEU
Țucudean
Adriana
asistent
medical
comunitar
0257.511550
0741187739
0257.511965 [email protected]
Ilca
Monica asistent
medical
comunitar
0257.511550
0723116980 0257.511965 [email protected]
5 UAT
GURAHONȚ
Rus
Mihaela
Adriana
asistent
medical
comunitar
0752212438
0257316335
______________________________________________________________________________________________________
Corespondenţă oficială
Arad, B-dul Revoluţiei, Nr.75, 310130 0257-281350; Fax: 0257-280121;
e-mail: [email protected] site: www.ar.prefectura.mai.gov.ro
Pagina 7 din 20
Lupei
Forin
Viorel
asistent
medical
comunitar
0745387309
0257316335
6 PRIMĂRIA
VÎRFURILE
Stan
Georgeta
Florica
asistent
medical
comunitar
0751056589 - -
7 PRIMĂRIA
FRUMUȘENI
Budea
Bianca
asistent
comunitar
consultativ
0257.455250
0757742662
0257.455252 [email protected]
8 PRIMĂRIA
FELNAC
Matei
Doina
Maria
asistent
medical
comunitar
0747771723 0257.411202 [email protected]
9 PRIMĂRIA
SÂNTANA
Vand
Mărioara
asistent
medical
comunitar
0771495523 0257.462266 [email protected]
10 PRIMĂRIA
PECICA
Morari
Otilia
asistent
medical
comunitar
0740692710 0257.468633 [email protected]
11 PRIMĂRIA
TÎRNOVA
Zomonița
Ionela
asistent
medical
comunitar
0257.370101 0257.370101
int. 19
IV. Activități sectoriale
A. Educație (date valabile pentru anul școlar 2017-2018)
a. Studiul limbii romani în anul școlar 2017-2018
Nr.
crt.
Numărul unităților de
învățământ unde se studiează
Se studiază Limba si literarura
maternă, Istoria si tradiţiile
minorităţii naţionale și
Educaţia muzicală - conform
art.46(6) și (7), din Legea
Educaţiei Naţionale, 2011
Numărul
cadre
didactice care
predau limba
romani
Numărul de elevi romi
înscrși într-o formă
de învățământ în anul
școlar 2017-2018
Numărul de elevi
care studiează
romani
Observații
1 4 După cum urmează:
Școala Gimnazială Nr. 2
Curtici;
Școala Gimnazială
Sântana;
Liceul Tehnologic
”Francisc Neumann”
Arad
Liceul Teoretic ”J.G.
Tajovszky” Nădlac
4 1388 413 Din care:
305 elevi
învățămât
primar;
101 elevi
învățământ
gimnazial;
7 elevi
învățământ
liceal
-
______________________________________________________________________________________________________
Corespondenţă oficială
Arad, B-dul Revoluţiei, Nr.75, 310130 0257-281350; Fax: 0257-280121;
e-mail: [email protected] site: www.ar.prefectura.mai.gov.ro
Pagina 8 din 20
Aplicând Strategia Guvernului României de incluziune a cetăţenilor români
aparţinând minorităţii rome pentru perioada 2015–2020, în anul școlar 2017-2018 există o
creștere de 21% la numărul de elevi aprținând etniei rome care s-au înscris într-o formă de
învățământ, fiind 1388 de elevi, față de anul școlar 2016-2017, când numărul elevilor
aprținători etniei rome care s-au înscris într-o formă de învățământ a fost de 1143. În vederea creșterii ratei de participare la educație prin prevenirea și combaterea
fenomenului absenteismului și abandonului școlar, în anul școlar 2017-2018 se derulează
programul ”A DOUA ȘANSĂ”, după cum urmează:
Nr.
crt.
Unitatea de învățământ Programul ”A doua șansă” -
Nivel primar
Programul ”A doua șansă” -
Nivel secundar inferior
1
Liceul Tehnologic ”Francisc
Neuman” Arad
Da
Nu
2
Școala Gimnazială ,,Ilarion
Felea” Arad
Da
Da
3
Școala Gimnazială Sântana
Da
Da
4
Liceul Tehnologic ”Sava
Brancovici” Ineu
Nu
Da
Pentru anul școlar 2018-2019 programul ”A doua șansă” s-a extins la nivelul județului
Arad la Liceul Teoretic ”Jozef Gregor Tajovszky” Nădlac.
b. Politica anti-segregare a claselor
Strategia judeţeană pentru prevenirea şi combaterea discriminării şi a
segregării şcolare a copiilor romi este pusă în aplicare, în şcolile din judeţul Arad,
consecvent, începând din anul 2004. În acest sens, legislaţia în vigoare şi toate
normele aferente sunt promovate în mod constant , iar monitorizarea aplicării şi
respectării cu stricteţe a acestora, în special a O.M.E.C.T. 1540/19.07.2007, este
realizată permanent, prin acţiuni specifice, astfel încât, începând cu anul şcolar
2013-2014, nu mai există clase segregate, dar continuă să funcţioneze în condiţii de
______________________________________________________________________________________________________
Corespondenţă oficială
Arad, B-dul Revoluţiei, Nr.75, 310130 0257-281350; Fax: 0257-280121;
e-mail: [email protected] site: www.ar.prefectura.mai.gov.ro
Pagina 9 din 20
segregare rezidenţială/ geografică trei şcoli, în localităţile: Curtici, Vânători şi Pecica.
Menţionăm că, anual, cu ocazia constituirii claselor/grupelor de elevi de început de
ciclu şcolar, pentru prevenirea segregărilor, toate unităţile de învăţământ sunt
atenţionate asupra obligaţiei respectării cu stricteţe a Ordinului MECT
nr.1540/19.07.2007 privind interzicerea segregării şcolare a copiilor romi.
Centrul Județean de Resurse și Asistență Educațională Arad are ca obiective
permanente de implementare Strategia Guvernului României de incluziune a
cetăţenilor români aparţinând minorităţii rome, și anume, eficientizarea măsurilor ce
vizează aspecte sectoriale (accesul pe piaţa muncii, promovarea de activităţi
generatoare de venit, accesul la servicii medicale, reducerea abandonului şcolar,
promovarea valorilor artistice, crearea unor programe de educaţie civică, prevenirea
infracţionalităţii) prevenirea şi combaterea discriminării, păstrarea, dezvoltarea şi
afirmarea identităţii culturale (limba, obiceiuri, patrimoniu) a minorităţii rome,
studierea fondului arhivistic legat de istoria romilor în judeţul Arad asigurarea de
către instituţiile locale şi partenerii sociali a condiţiilor de locuit decente în
comunităţile defavorizate din punct de vedere economic şi social asigurarea
accesului la servicii publice şi mică infrastructură.
Prin aceste obiective CJRAE Arad s-a implicat în:
- asigurarea accesului gratuit şi universal al copiilor/tinerilor aparținând
minorităţii romilor la un învăţământ de calitate, la toate nivelurile, inclusiv la
educaţie preşcolară, în sistemul public de învăţământ;
- promovarea educatiei incluzive, continuarea procesului de formare si angajare
a mediatori scolari, eliminarea segregării şi combaterea discriminării de orice
fel.
- informarea şi mediatizarea în comunităţile rome cu privire la ofertele
educaţionale (nivel preşcolar, clasa pregătitoare – liceal) - campanii de
promovare a ofertei educaţionale, locurile speciale la liceu pentru elevii romi;
- promovarea Programelor ,,A doua şansă’’, învățământ primar si ,,A doua
șansă”, învățământ gimnazial în comunităţile rome cu grad crescut de
abandon şcolar;
- creșterea numărului de cadre didactice de etnie romă și formarea acestora;
______________________________________________________________________________________________________
Corespondenţă oficială
Arad, B-dul Revoluţiei, Nr.75, 310130 0257-281350; Fax: 0257-280121;
e-mail: [email protected] site: www.ar.prefectura.mai.gov.ro
Pagina 10 din 20
- promovarea Culturii şi limbii romani în sistemul educaţional;
- monitorizarea tuturor unităţilor de învăţământ pentru eradicarea segregării,
medierea conflictelor apărute în sistemul educaţional cu implicarea elevilor
sau a părinţilor de etnie romă;
- reducerea absenteismului şcolar în rândul elevilor de etnie romă;
- creșterea frecvenței școlare în rândul copiilor preșcolari și al elevilor de etnie
romă prin proiecte sau programme support;
- respectarea drepturilor fiecărui copil și asigurarea dezvoltării potenţialului său
maxim Instruire diferenţiată, Parteneriat şcoală – comunitate, Învăţământ
activ, Diversitate culturală, etnică şi lingvistică;
- servicii de orientare școlară și profesională;
- servicii de consiliere școlară;
- servicii de terapie logopedică;
- servicii de mediere școlară (elev-elev,elev-profesor,părinte-profesor);
- acțiuni de identificare a zonelor vulnerabile cu risc mare de abandon școlar;
- intervenții de remediere și recuperare școlară în comunitățile cu populație de
etnie romă pentru înscrierea copiilor în învățământul
preprimar,primar,gimnazial,liceal și profesional;
- prevenirea și combaterea absenteismului și a abandonului școlar;
- evaluarea psihopedagogică a copiilor/elevilor;
- orientarea și reorientarea copiilor/elevilor cu nevoi special în învățământul de
masă și special;
B. Ocuparea forței de muncă
La sfârșitul anului 2017, în baza de date a AJOFM Arad erau 995 persoane de
etnie romă, înregistrate ca persoane în căutarea unui loc de munca (19 persoane
șomeri indemnizați și 976 persoane șomeri neindemnizați). Din totalul de 995
persoane, 452 sunt femei și 543 sunt bărbați iar în funcție de mediul de proveniență,
689 sunt din mediu rural și 306 sunt din mediu urban. Majoritatea persoanelor de
etnie romă care se află în evidența agenției ca șomeri neindemnizați au solicitat
______________________________________________________________________________________________________
Corespondenţă oficială
Arad, B-dul Revoluţiei, Nr.75, 310130 0257-281350; Fax: 0257-280121;
e-mail: [email protected] site: www.ar.prefectura.mai.gov.ro
Pagina 11 din 20
eliberarea de adeverințe necesare obținerii de venit minim garantat conf. Legii
nr.416/2001.
În cursul anului 2017 au fost încadrate în muncă un număr de 229 persoane
de etnie romă (din care 75 persoane au fost femei și 154 barbati, iar 142 de
persoane au fost din mediu rural și 87 din mediu urban).
În cursul anului 2017 AJOFM Arad a organizat la Arad 4 burse a locurilor de munca,
burse la care au participat și persoane de etnie romă.
C. Sănătate
Activitatea mediatorilor sanitari de asistență comunitară medicală și
mediere sanitară
În cursul anului 2017 cei 7 mediatori sanitari au desfășurat o o activitate
medico-socială astfel:
- au participat la activitățile sociale din comunitățile de romi unde i-au sprijinit pe
aceștia în obținerea actelor de identitate în 266 de cazuri, în obținerea unor beneficii
sociale în 523 de cazuri precum și în înscrierea acestora la medicii de familie în 45 de
cazuri;
- au participat activ la depistarea a 51 gravide precum și a îmbolnăvirilor în
comunitatea romă astfel depistând 912 cazuri noi cu ocazia efectuării celor 1548
vizite de consiliere la domiciliul acestora;
- au participat activ la mobilizarea populației rome în campaniile de vaccinare
anunțând 682 de copiii din care 211 au fost vaccinați;
- au participat la acțiunile de sănătate publică desfășurate în comunitate mobilizând
să participe în cadrul acestora un număr de 1869 adulți și 2287 copiii.
Activitatea de asistență medicală comunitară se desfășoară în județul Arad în cadrul
a 6 orașe și 6 UAT-uri de către 18 asistenți medicali comunitari.
În anul 2017 au monitorizat și au acordat asistență medicală astfel:
- au îndrumat și consiliat femei gravide;
- au indentificat și însoțit la medic persoane vârstnice cu nevoi sociale;
______________________________________________________________________________________________________
Corespondenţă oficială
Arad, B-dul Revoluţiei, Nr.75, 310130 0257-281350; Fax: 0257-280121;
e-mail: [email protected] site: www.ar.prefectura.mai.gov.ro
Pagina 12 din 20
- au monitorizat copii între 0-18 ani, cazuri sociale, copii dezinstituționalizați, bolnavi
de boli cronice sau cu părinți migranți;
- au efectuat 594 de acțiuni de sănătate publică (educație sanitară) în comunitate
(în școli și grădinițe precum și cu ocazia adunărilor populare);
- au participat la mobilizarea populației la vaccinare conform calendarului de
vaccinare obligatoriu;
- au participat la efectuarea triajului epidemiologic în unitățile de învățământ unde
nu este personal medical angajat.
D. Locuire și mica infrastructură
În anul 2017 s-au prezentat la Primăria Municipiului Arad 400 cetățeni români
de etnie romă, ale căror probleme au fost rezolvate favorabil în număr de 340, iar
60 sunt în evidenţă cu dosare pentru locuinţă, la Serviciul Fond Locativ.
În anul 2017 a fost aprobată de către Consiliul Local al Municipiului Arad Strategia
Integrată de Dezvoltare Urbană 2014-2030 (SIDU). În cadrul acestei
strategii, la nivelul Municipiului Arad, principalele zone dezavantajate identificate au
fost: așa numita zonă Checheci (situată în cartierul Șega), zona Tarafului (situată în
cartierul Sânicolaul Mic) și zona de pe strada Mărului (situată în cartierul Alfa).
Zona Checheci este o zonă poziționată în partea de vest a Municipiului, unde
locuiesc aproximativ 3.000 de persoane, majoritatea romi romanizați și minoritar
romi maghiari. Printre principalele nevoi și probleme identificate la nivelul zonei se
numără: lipsa actelor de proprietate; lipsa actelor de identitate; lipsa utilităților;
asfaltarea incompletă a străzilor (din cele 10 străzi ale zonei, 2 nu sunt asfaltate);
analfabetismul în proporție de 20%; existența unui număr însemnat de persoane
bolnave de boli cronice (BPOC, TBC, multiple forme de cancer, diabet, HTA); 50%
din populație beneficiază de prestații sociale; locuințele sunt în proporție de 70%
construite din chirpici, suprafața unei locuințe nedepășind 50 mp.
Zona Tarafului include o stradă din cartierul “Sânicolaul Mic”, unde locuiesc
aproximativ 1.500 de persoane, majoritatea romi romanizați și minoritar romi
maghiari. Printre principalele nevoi și probleme identificate la nivelul zonei se
numără: lipsa actelor de proprietate; lipsa actelor de identitate; lipsa utilităților;
______________________________________________________________________________________________________
Corespondenţă oficială
Arad, B-dul Revoluţiei, Nr.75, 310130 0257-281350; Fax: 0257-280121;
e-mail: [email protected] site: www.ar.prefectura.mai.gov.ro
Pagina 13 din 20
existența unui număr însemnat de persoane bolnave de boli cronice (BPOC, TBC,
multiple forme de cancer, diabet, HTA); 70% din populație beneficiază de prestații
sociale; locuințele individuale sunt în proporție de 100% construite din chirpici,
suprafața unei locuințe nedepășind 35mp.
Zona Mărului include o stradă unde locuiesc aproximativ 600 de persoane,
majoritatea romi romanizați și minoritar romi maghiari. Printre principalele nevoi și
probleme identificate la nivelul zonei se numără: lipsa actelor de proprietate; lipsa
actelor de identitate; lipsa utilităților; neasfaltarea străzilor; grad ridicat de
analfabetism și abandon școlar; rata ridicată a șomajului.
Clasificarea zonelor, ca zone urbane marginalizate (ZUM), a rezultat și în urma
documentării în teren, realizată de către Direcția de Asistență Socială Arad în luna
Decembrie 2017, concluziile fiind centralizate în Chestionarele de evaluare a Zonelor
Urbane Marginalizate.
Pentru atingerea viziunii propuse, printre obiectivele și acțiunile prevăzute în SIDU,
se regăsesc o serie de Obiective, Direcții de acțiune sau/și Proiecte care au în
vedere:
- Comunități și grupuri vulnerabile sprijinite și integrate (O.2.1 – în cadrul O2.
Arad incluziv);
- Intervenții integrate pentru extinderea infrastructurii de servicii sociale și
creșterea calității vieții populației din cartierele dezavantajate (D2.1.4.)
- Crearea de spații de întâlnire și interacțiune socială pentru minoritățile etnice
(D.2.3.1.)
Dintre acestea, trebuie menționat faptul că două proiecte, respectiv Construire
centru multifuncţional pentru persoane din zone urbane marginalizate - Zona
Şezătorii-Pădurii, și Construire centru multifuncţional pentru persoane din zone
urbane marginalizate - Zona Tarafului, au fost prioritizate de către Autoritatea
Urbană a Municipiului Arad în cadrul procesului de prioritizare și selectare strategică
a proiectelor aferente Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad
(inclusiv PMUD), finanțabile prin intermediul POR 2014-2020, Axa Prioritară 4 –
Sprijinirea dezvoltării urbane durabile.
______________________________________________________________________________________________________
Corespondenţă oficială
Arad, B-dul Revoluţiei, Nr.75, 310130 0257-281350; Fax: 0257-280121;
e-mail: [email protected] site: www.ar.prefectura.mai.gov.ro
Pagina 14 din 20
Valoarea eligibilă nerambursabilă cumulată a celor două proiecte este de 3.528.000
Euro, ele urmând să fie depuse la finanțare în decursul anului 2018 (la această
valoare se adaugă și contribuția Primăriei Municipiului Arad, în calitate de
cofinanțator, prevăzută în bugetul local, potrivit Hotărîrii Consiliului Local al
Municipiului Arad nr. 52/29 ianuarie 2018). Prin implementarea acestor proiecte se
vizează o abordare complexă pentru rezolvarea problemelor de infrastructură,
sociale și economice concentrate în zone cu comunități marginalizate din oraș, în
scopul promovării incluziunii sociale a acestora. Pentru desfășurarea activităților, prin
aceste proiecte se propune construirea a două centre multifuncționale pentru
persoane aflate în risc de sărăcie și excluziune socială, ce vor cuprinde câte un
Centru de zi pentru copii și câte un Centru Comunitar de servicii integrate pentru
adulți.
În toate unitățile administrativ – teritoriale se desfășoară proiecte de
infrastructură cu scopul de a ridica standardul de viață al locuitorilor. Aceste proiecte
se desfășoară pe fonduri europene, din fonduri proprii sau din fonduri
guvernamentale în baza unor programe naționale precum Programul Național de
Dezvoltare Locală derulat prin intermediul Ministerului Dezvoltării Regionale și
Administrației Publice.
E. Cultură
În Municipiul Arad și în alte localități din Județul Arad sunt foarte active
organizațiile constituite în jurul bisericilor cu precădere neoprotestante. Acestea
desfășoară periodic activități cultural-religioase, dar și activitați umanitare sau de
într-ajutorare comunitară.
Există o activitate culturală derulată în școlile unde se predă limba romani, cum
ar fi la Sântana și la Curtici, prin eforturile profesorilor de limba romani: literatură,
muzică tradițională, port traditional, colinde, s.a.m.d..
______________________________________________________________________________________________________
Corespondenţă oficială
Arad, B-dul Revoluţiei, Nr.75, 310130 0257-281350; Fax: 0257-280121;
e-mail: [email protected] site: www.ar.prefectura.mai.gov.ro
Pagina 15 din 20
F. Infrastructură și servicii sociale
Din punctul de vedere al siguranței publice, reprezentanții Inspectoratelor de
Poliție și Jandarmerie din Grupul Local Mixt pentru Romi nu au raportat probleme
deosebite, neexistând conflicte care să aibă la bază un caracter etnic. Toate
sesizările venite prin numărul unic pentru situații de urgență (112) care au vizat și
persoane de etnie romă au fost soluționate conform reglementărilor legale în
vigoare, neexistând suspinciuni de acte discriminatorii.
De asemenea, a existat o bună relaţionare cu conducerea instituţiilor de
învăţământ, pe linia integrării şi socializării tinerilor de etnie romă.
În anul 2017 Inspectoratul de Jandarmi Județean Arad a desfășurat un număr
de 11 activităţi preventiv educative, la Liceul ,,Atanasie Marienescu” Lipova și Liceul
,,Gherghe Lazăr” Pecica. Pe timpul acestor activităţi, elevii de etnie romă nu au avut
de adus la cunoştinţa efectivelor de jandarmi situaţii în care s-au considerat
discriminaţi.
În cursul anului 2017, reprezentanţii IJJ Arad au participat la şedinţele Grupului
Mixt pentru Romi, care s-au desfăşurat la Instituţia Prefectului Judeţului Arad.
Pe linia actelor de stare civilă, serviciile publice comunitare locale de evidenţă a
persoanelor de pe raza judeţului Arad menţin o bună colaborare cu liderii romilor, cu
lucrătorii de ordine publică şi cu ofiţerii de stare civilă din cadrul primăriilor, în
vederea punerii în legalitate cu acte de stare civilă si acte de identitate a cetăţenilor
români de etnie romă.
În cursul anului 2017, pentru continuarea activităţii de punere în legalitate cu
acte de identitate a cetăţenilor români de etnie romă, lucrătorii serviciilor publice
comunitare locale de evidenţă a persoanelor au desfăşurat acţiuni cu camera mobilă
în unităţile administrativ-teritoriale la nivelul cărora există comunităţi semnificative
de romi.
Aceste activităţi au fost desfăşurate în colaborare cu experţii locali pe
problemele romilor, ofiţerii de stare civilă şi asistenţii sociali din cadrul unităţilor
administrativ-teritoriale.
______________________________________________________________________________________________________
Corespondenţă oficială
Arad, B-dul Revoluţiei, Nr.75, 310130 0257-281350; Fax: 0257-280121;
e-mail: [email protected] site: www.ar.prefectura.mai.gov.ro
Pagina 16 din 20
Pentru a se diminua numărul de persoane de etnie romă care nu au solicitat
eliberarea actelor de identitate în termenul prevăzut de lege şi pentru dinamizarea şi
eficientizarea activităţii de evidenţă a persoanelor, s-a menţinut o bună colaborare
cu structurile de ordine publică care au sprijinit de fiecare dată demersurile
lucrătorilor serviciilor de evidenţă a persoanelor întreprinse în comunităţile de romi.
La nivelul judeţului Arad, în cursul anului 2017, urmare acţiunilor întreprinse,
precum şi a prezentării la ghişeele structurilor de evidenţă a persoanelor au fost
puse în legalitate cu acte de identitate un număr de 3312 persoane de etnie romă.
Pentru punerea în legalitate cu certificate de stare civilă şi prevenirea
neînregistrării minorilor la oficiile de stare civilă, se monitorizează eliberarea
certificatului constatator de naştere şi a certificatelor de naştere corespunzătoare
eliberate.
Cetăţenii români de etnie romă au fost sprijiniţi de către ofiţerii de stare civilă
din cadrul primăriilor de pe raza judeţului pentru rezolvarea problemelor legate de
obţinerea actelor de stare civilă ca urmare a deteriorării sau pierderii acestora.
Astfel, la nivelul judeţului în cursul anului 2017 au fost eliberate un număr de 1359
certificate de stare civilă pentru persoane de etnie romă.
De asemenea, au fost transcrise în registrele de stare civilă române un număr de
254 certificate şi extrase de stare civilă emise de autorităţile străine, un număr
semnificativ înregistrându-se la nivelul primăriei municipiului Arad, primăriei oraşului
Sântana, primăriei oraşului Pîncota şi primăriilor comunelor Şiria şi Şepreuş.
A fost acordată consultanţă de specialitate cu privire la procedura şi actele
necesare pentru recunoaşterea paternităţii şi încuviinţarea purtării numelui.
Au fost soluţionate un număr de 16 dosare privind înregistrarea tardivă a naşterii
unor minori de etnie romă.
Au fost puşi în legalitate cu primul act de identitate un număr de 10 persoane
majore de etnie romă.
Au fost efectuate un număr de 29 verificări privind persoane de etnie romă la
solicitarea Spitalului Judeţean de Urgenţă Arad, în vederea înregistrării nou-
născuţilor.
______________________________________________________________________________________________________
Corespondenţă oficială
Arad, B-dul Revoluţiei, Nr.75, 310130 0257-281350; Fax: 0257-280121;
e-mail: [email protected] site: www.ar.prefectura.mai.gov.ro
Pagina 17 din 20
Cetăţenii români de etnie romă a căror naştere a fost înregistrată în străinătate şi
nu posedă certificatul emis de autorităţile străine sunt sprijiniţi de ofiţerii de stare
civilă din cadrul primăriilor, în sensul obţinerii certificatului de naştere prin Ministerul
Afacerilor Externe - Direcţia Relaţii Consulare, iar după primirea acestuia, persoanele
sunt îndrumate în vederea întocmirii dosarului de transcriere şi eliberarea
certificatului de naştere românesc.
În ceea ce priveşte atingerea obiectivelor de punere în legalitate cu acte de
stare civilă a cetăţenilor români de etnie romă, ofiţerii de stare civilă din cadrul
S.P.C.L.E.P. al municipiului Arad au întreprins măsurile legale necesare obţinerii
certificatelor de stare civilă, în acest sens au acordat consultanţă de specialitate cu
privire la procedura şi actele necesare pentru căsătorie în cazul minorilor.
Direcţia Judeţeană de Evidenţă a Persoanelor, acordă în continuare o deosebită
atenţie colaborării cu toţi factorii responsabili implicaţi în demersurile pentru
sprijinirea comunităţilor de romi participând activ la toate şedinţele şi întrunirile pe
linie de romi organizate la nivelul judeţului şi sprijină demersurile lucrătorilor de
evidenţă a persoanelor şi a ofiţerilor de stare civilă din cadrul serviciilor publice
comunitare locale de evidenţă a persoanelor şi a primăriilor de pe raza judeţului
Arad în activitatea specifică.
JUDEŢ
Persoane puse
în legalitate pe
linie de stare
civilă
Persoane puse în legalitate pe
linie de evidenţa persoanelor Acţiuni comune de
informare şi punere
în legalitate
desfăşurate de
lucrătorii s.p.c.l.e.p. şi
lucrătorii de ordine
publică
În urma acţiunilor
desfăşurate în
comunităţi
În urma
prezentării
la ghişeu
ARAD 1359 97 3312 28
Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Arad participă la
implementarea strategiilor din domeniul social și monitorizează grupurile vulnerabile, conform legii, astfel că ea este parte a Strategiei de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii rome pentru perioada 2015-2020 la Secțiunea Infrastructură şi servicii sociale, Domeniul ”Protecţia copilului”, monitorizând toți furnizorii de servicii sociale, atât publici cât și privați.
Din indicatorii Strategiei de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii rome pentru perioada 2015-2020, cei monitorizați de către DGASPC Arad sunt:
______________________________________________________________________________________________________
Corespondenţă oficială
Arad, B-dul Revoluţiei, Nr.75, 310130 0257-281350; Fax: 0257-280121;
e-mail: [email protected] site: www.ar.prefectura.mai.gov.ro
Pagina 18 din 20
Nr. crt
Indicatori Rezultate
2016
Rezultate
2017
1. Număr de campanii de promovare a valorilor familiale 30 38
2. Număr de servicii de zi 16 17
3. Număr de copii beneficiari ai serviciilor de zi 1169 1519
4. Număr de ONG-uri implicate în campania de prevenire a abuzului
și neglijării și a oricărei forme de violență asupra copilului
V. Alte activități derulate de membrii GLM sau BJR
Ședințele mixte ale GLM și BJR au avut rolul de a coordona activitatea membrilor
și de a informa întreg colectivul privind progresul realizat pe fiecare compartiment
conform Planului Județean de Măsuri pentru aplicarea Strategiei Guvernului
României de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii romilor pentru
perioada 2015-2020.
În perioada ianuarie-iulie 2017, Biroul Județean pentru Romi a asigurat
coordonarea activității reprezentanților instituțiilor deconcentrate reprezentate în
Grupul de Lucru Mixt pentru Romi. De asemenea, s-a răspuns solicitărilor Agenției
Naționale pentru Romi privind trimiterea componenței BJR și GLM, în două rânduri,
în perioada mai-iunie 2017, în urma modificărilor apărute în perioada respectivă. S-a
primit de la Agenția Națională pentru Romi adresa cu numărul 897/17.03.2017,
înregistrată la Instituția Prefectului- Județul Arad sub numărul 2803/24.03.2017
privind promovarea meșteșugurilor tradiționale rome prin sprijinirea participării în
cadrul târgurilor organizate la nivel local a ONG-urilor rome care promovează
meșteșugurile și tradițiile rome.
În perioada iulie – decembrie 2017, Cancelaria Prefectului a organizat o ședintă a
Grupului de Lucru Mixt pentru romi și a Biroului Județean pentru Romi în care s-a
analizat îndeplinirea măsurilor cuprinse în Planul Judeţean de Măsuri pentru
aplicarea Strategiei Guvernului României de incluziune a cetăţenilor români
aparţinând minorităţii romilor pentru perioada 2015-2020. Au fost abordate teme
precum locurile de muncă, Programul “ A doua Șansă” implementat de către
Ministerul Educației Naționale, problema mediatorilor școlari și sanitari, s-a discutat
despre demararea unei campanii de informare a comunităților de etnie romă privind
importanța vaccinării copiilor cu vaccinul ROR ( rujeolă – oreion – rubeolă) s.a.m.d.
______________________________________________________________________________________________________
Corespondenţă oficială
Arad, B-dul Revoluţiei, Nr.75, 310130 0257-281350; Fax: 0257-280121;
e-mail: [email protected] site: www.ar.prefectura.mai.gov.ro
Pagina 19 din 20
Biroul Județean pentru Romi a asigurat o bună colaborare cu reprezentanţii
instituţiilor publice deconcentrate, experţi pe probleme de romi din cadrul primăriilor,
mediatori sanitari romi, mediatori şcolari romi și lideri locali romi.
S-au solicitat informații cu privire la activitatea fiecarei instituții publice
implicată în procesul de incluziune socială a cetățenilor români aparținând
minorității rome.
În perioada iulie – decembrie 2017 s-au înregistrat un număr de 8 adrese și
radiograme:
➢ Răspuns la radiograma MAI (2326703/22.08.2017, înregistrată cu nr.
7264/2017) referitoare la solicitarea Agenției Naționale pentru Romi privind
realizarea unei baze de date cu experți angajați în cadrul Birourilor Județene
pentru Romi din cadrul instituțiilor prefectului;
➢ Răspuns la adresa ANR (3048/29.09.2017, înregistrată cu nr. 8587/2017)
privind solicitarea datelor de contact în scopul organizării conferinței naționale
„Sănătatea romilor și asistența medicală comunitară pentru comunitățile cu
romi”;
➢ Răspuns la radiograma MAI (2327400/02.10.2017, înregistrată cu nr.
8471/2017) referitoare la numărul experților romi angajați în cadrul Biroului
Județean pentru Romi;
➢ Răspuns la radiograma MAI (2327536/06.10.2017, înregistrată cu nr.
8656/2017) referitoare la impactul bugetar, aferent anului 2017 și estimat
pentru anul 2018 pentru locurile alocate experților romi angajați în cadrul
Biroului Județean pentru Romi;
➢ Răspuns la adresa Consiliului Superior al Magistraturii (26/24805/17.10.2017,
înregistrată cu nr. 9165/2017) referitoare la pachetul informativ privind
accesul la justiție al populației rome și altor categorii vulnerabile;
➢ Răspuns la adresa ANR (4200/30.10.2017, înregistrată cu nr. 9682/2017)
referitoare la identificarea potențialelor situații care prezintă riscuri de
evacuare a familiilor de romi;
➢ Răspuns la adresa ANR (4296/08.11.2017, înregistrată cu nr. 9975/2017)
referitoare la realizarea unei analize la nivel național privind progresul
______________________________________________________________________________________________________
Corespondenţă oficială
Arad, B-dul Revoluţiei, Nr.75, 310130 0257-281350; Fax: 0257-280121;
e-mail: [email protected] site: www.ar.prefectura.mai.gov.ro
Pagina 20 din 20
înregistrat în implementarea măsurilor care vizează îmbunătățirea situației
romilor.
➢ Răspuns la adresa ANR (4360/13.11.2017, înregistrată cu nr. 9953/2017) cu
privire la realizarea unei liste cu UAT-uri în care sunt identificate zone cu
vulnerabilități sociale particulare privind accesul informal la proprietate;
Membrii Biroului Județean pentru Romi Arad manifestă deschidere și stau la
dispoziția membrilor comunității rome din Județul Arad cu informații pe diferite teme
administrative sau de larg interes. În acest sens este importantă colaborarea cu
președintele Partidei Romilor din Județul Arad, domnul Gheorghe Covaci, precum și
cu Expertul Rom din cadrul Primăriei Municipiului Arad, domnul Constantin Stan.
Membrii Biroului Județean pentru Romi Arad răspund tuturor solicitărilor venite pe
cale oficială din partea Agenției Naționale pentru Romi sau a altor instituții publice,
colaborând în dese rânduri cu membrii GLM pentru a oferi un răspuns corect și
complet.
Apreciem drept pozitivă activitatea din ultimul an a membrilor Grupului și Biroului,
ținând cont și de faptul că activitatea lor profesională nu se rezumă doar la aplicarea
Strategiei și Planului Județean de incluziune a romilor.
Întocmit,
Consilier Cancelarie Prefect
Flavius Morar