decizii ale curﬁii constituﬁionale · prin Œncheierea din 17 martie 2006, pronun˛at„ Ón...

P A R T E A I

LEGI, DECRETE, HOT√R¬RI ™I ALTE ACTE

S U M A R

Anul 174 (XVIII) — Nr. 683

Pagina Nr. Pagina

DECIZII ALE CURfiII CONSTITUfiIONALEDecizia nr. 555 din 6 iulie 2006 referitoare la excep˛ia

de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 581 ∫iart. 582 din Codul de procedur„ civil„, ale art. 61,art. 62, art. 133 alin. (1) ∫i (2) ∫i art. 231 alin. (3)din Legea nr. 31/1990 privind societ„˛ilecomerciale, precum ∫i ale art. 29 alin. (6) tezaÓnt‚i din Legea nr. 47/1992 privind organizarea ∫i func˛ionarea Cur˛ii Constitu˛ionale............................ 1–3

Decizia nr. 565 din 11 iulie 2006 referitoare la excep˛iade neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 52 alin. 2 din Codul de procedur„ penal„................... 4–5

HOT√R¬RI ALE GUVERNULUI ROM¬NIEI

971. — Hot„r‚re privind cerin˛ele minime pentrusemnalizarea de securitate ∫i/sau de s„n„tate la locul de munc„.......................................................... 5–16

Miercuri, 9 august 2006

D E C I Z I I A L E C U R fi I I C O N S T I T U fi I O N A L E

CURTEA CONSTITUfiIONAL√

D E C I Z I A Nr. 555

din 6 iulie 2006

referitoare la excep˛ia de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 581 ∫i art. 582 din Codul de procedur„ civil„, ale art. 61, art. 62, art. 133 alin. (1) ∫i (2) ∫i art. 231 alin. (3)

din Legea nr. 31/1990 privind societ„˛ile comerciale, precum ∫i ale art. 29 alin. (6) teza Ónt‚i din Legea nr. 47/1992 privind organizarea ∫i func˛ionarea Cur˛ii Constitu˛ionale

Ioan Vida — pre∫edinteNicolae Cochinescu — judec„torAspazia Cojocaru — judec„torKozsokár Gábor — judec„torAcsinte Gaspar — judec„torPetre Ninosu — judec„torIon Predescu — judec„tor™erban Viorel St„noiu — judec„torMihaela CÓrstea — procurorDaniela Ramona Mari˛iu — magistrat-asistentPe rol se afl„ solu˛ionarea excep˛iei de neconsti-

tu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 581 ∫i 582 din Codul deprocedur„ civil„, ale art. 61, 62, art. 133 alin. (1) ∫i (2) ∫iart. 231 alin. (3) din Legea nr. 31/1990 privind societ„˛ilecomerciale, precum ∫i ale art. 29 alin. (6) teza Ónt‚i dinLegea nr. 47/1992 privind organizarea ∫i func˛ionarea Cur˛iiConstitu˛ionale, excep˛ie ridicat„ de Societatea Comercial„îTofan Grup“ — S.A. Ón dosarele nr. 7.977/3/2006 ∫i

nr. 7.235/3/2006 ale Tribunalului Bucure∫ti — Sec˛ia a VI-acomercial„.

La apelul nominal se constat„ lipsa p„r˛ilor, fa˛„ de careprocedura de citare este legal Óndeplinit„.

Curtea, av‚nd Ón vedere obiectul excep˛iilor deneconstitu˛ionalitate ridicate Ón dosarele nr. 546D/2006 ∫inr. 552D/2006, pune Ón discu˛ie, din oficiu, problemaconex„rii cauzelor.

Reprezentantul Ministerului Public nu se opune conex„riicauzelor.

Curtea, Ón temeiul art. 53 alin. (5) din Legeanr. 47/1992, dispune conexarea Dosarului nr. 552D/2006 laDosarul nr. 546D/2006, care este primul Ónregistrat.

Cauza fiind Ón stare de judecat„, reprezentantulMinisterului Public pune concluzii de respingere a excep˛ieide neconstitu˛ionalitate ca neÓntemeiat„.

C U R T E A,av‚nd Ón vedere actele ∫i lucr„rile dosarelor, re ine urm„toarele:

Prin Œncheierea din 17 martie 2006, pronun˛at„ ÓnDosarul nr. 7.977/3/2006, Tribunalul Bucure∫ti — Sec˛iaa VI-a comercial„ a sesizat Curtea Constitu˛ional„ cuexcep˛ia de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 581 ∫iart. 582 din Codul de procedur„ civil„, ale art. 133 alin. (1)∫i (2) din Legea nr. 31/1990 privind societ„˛ile comerciale∫i ale art. 29 alin. (6) teza Ónt‚i din Legea nr. 47/1992privind organizarea ∫i func˛ionarea Cur˛ii Constitu˛ionale.

Prin Œncheierea din 9 martie 2006, pronun˛at„ ÓnDosarul nr. 7.235/3/2006, Tribunalul Bucure∫ti — Sec˛ia aVI-a comercial„ a sesizat Curtea Constitu˛ional„ cuexcep˛ia de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 581 ∫i582 din Codul de procedur„ civil„, ale art. 61, 62, art. 133alin. (1) ∫i (2) ∫i art. 231 alin. (3) din Legea nr. 31/1990privind societ„˛ile comerciale, precum ∫i ale art. 29 alin. (6)teza Ónt‚i din Legea nr. 47/1992 privind organizarea ∫ifunc˛ionarea Cur˛ii Constitu˛ionale.

Excep˛ia a fost ridicat„ de Societatea Comercial„ îTofanGrup“— S.A. cu ocazia solu ion„rii unor ordonan˛e pre∫edin iale.

Œn motivarea excep˛iei de neconstitu˛ionalitate autorulacesteia sus˛ine c„ dispozi˛iile art. 581 ∫i 582 din Codulde procedur„ civil„ aduc atingere dreptului persoanei de ase adresa justi˛iei pentru ap„rarea drepturilor, libert„˛ilor ∫iintereselor sale, dreptului persoanei de a beneficia de ojudecat„ echitabil„, public„ ∫i Óntr-un termen rezonabil acauzei, realizat„ de c„tre o instan˛„ independent„ ∫iimpar˛ial„ instituit„ prin lege. Œn continuare, se arat„ c„dispozi˛iile de lege criticate vin Ón contradic˛ie ∫i cuprevederile art. 53 alin. (1), art. 57 ∫i ale art. 124 alin. (2)din Constitu˛ie. Œn ceea ce prive∫te dispozi˛iile art. 61, 62,art. 133 alin. (1) ∫i (2) ∫i ale art. 231 alin. (3) din Legeanr. 31/1990, arat„ c„ acestea contravin prevederilor art. 44alin. (1) ∫i (2) teza Ónt‚i din Constitu˛ie, deoarece, prinfaptul c„ se prevede posibilitatea ca instan˛ele de judecat„s„ dispun„ suspendarea execut„rii hot„r‚rilor adun„rilorgenerale ale ac˛ionarilor, f„r„ a fi obligatoriu pentrureclamant s„ depun„ o cau˛iune, se creeaz„ posibilitateasuspend„rii hot„r‚rilor adun„rilor generale ale ac˛ionarilor Ónmod ∫icanatoriu, pe perioade Óndelungate de timp, fapt denatur„ a aduce o grav„ atingere dreptului de proprietate,Ón sensul c„ dreptul de vot al majorit„˛ii este lipsit deeficien˛a sa fireasc„. De asemenea, autorul excep˛iei maiapreciaz„ c„, îprin faptul c„ nu s-a stabilit de c„trelegiuitor obligativitatea cau˛iunii, ac˛ionarii majoritari pot fi∫icana˛i dup„ bunul plac al ac˛ionarilor minoritari“, f„r„ caace∫tia s„ poat„ fi î˛inu˛i r„spunz„tori pentru prejudiciul ceÓl creeaz„“. Œn ceea ce prive∫te dispozi˛iile art. 29 alin. (6)teza Ónt‚i, arat„ c„ acestea contravin prevederilor art. 146lit. d) din Constitu˛ie.

Tribunalul Bucure∫ti — Sec˛ia a VI-a comercial„ apreciaz„c„ excep˛ia de neconstitu˛ionalitate este neÓntemeiat„.

Œn conformitate cu dispozi˛iile art. 30 alin. (1) din Legeanr. 47/1992, Óncheierile de sesizare au fost comunicatepre∫edin˛ilor celor dou„ Camere ale Parlamentului, Guvernului∫i Avocatului Poporului, pentru a-∫i formula punctele devedere cu privire la excep˛ia de neconstitu˛ionalitate.

Guvernul apreciaz„ c„ excep˛ia de neconstitu˛ionalitateeste neÓntemeiat„. Œn acest sens, face referire lajurispruden˛a Ón materie a Cur˛ii Constitu˛ionale.

Avocatul Poporului apreciaz„ c„ excep˛ia deneconstitu˛ionalitate este neÓntemeiat„. Œn acest sens, facereferire la jurispruden˛a Ón materie a Cur˛ii Constitu˛ionale.

Pre∫edin˛ii celor dou„ Camere ale Parlamentului nu aucomunicat punctele lor de vedere cu privire la excep˛ia deneconstitu˛ionalitate ridicat„.

C U R T E A,examin‚nd Óncheierile de sesizare, punctele de vedere aleGuvernului ∫i Avocatului Poporului, rapoartele Óntocmite dejudec„torul-raportor, concluziile procurorului, dispozi˛iilelegale criticate, raportate la prevederile Constitu˛iei, precum∫i Legea nr. 47/1992, re˛ine urm„toarele:

Curtea Constitu˛ional„ a fost legal sesizat„ ∫i estecompetent„, potrivit dispozi˛iilor art. 146 lit. d) din

Constitu˛ie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 ∫i 29 dinLegea nr. 47/1992, s„ solu˛ioneze excep˛ia deneconstitu ionalitate.

Obiectul excep˛iei de neconstitu˛ionalitate Ól constituiedispozi˛iile art. 581 ∫i 582 din Codul de procedur„ civil„, aleart. 61, 62, art. 133 alin. (1) ∫i (2) ∫i ale art. 231 alin. (3)din Legea nr. 31/1990 privind societ„˛ile comerciale,republicat„ Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I,nr. 1.066 din 17 noiembrie 2004, precum ∫i ale art. 29alin. (6) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea ∫ifunc˛ionarea Cur˛ii Constitu˛ionale, republicat„ Ón MonitorulOficial al Rom‚niei, Partea I, nr. 643 din 16 iulie 2004.Textele de lege criticate au urm„torul cuprins:

— Art. 581 din Codul de procedur„ civil„: îInstan˛a vaputea s„ ordone m„suri vremelnice Ón cazuri grabnice, pentrup„strarea unui drept care s-ar p„gubi prin Ónt‚rziere, pentruprevenirea unei pagube iminente ∫i care nu s-ar putea repara,precum ∫i pentru Ónl„turarea piedicilor ce s-ar ivi cu prilejul uneiexecut„ri.

Cererea de ordonan˛„ pre∫edin˛ial„ se va introduce lainstan˛a competent„ s„ se pronun˛e asupra fondului dreptului.

Ordonan˛a va putea fi dat„ ∫i f„r„ citarea p„r˛ilor ∫i chiaratunci c‚nd exist„ judecat„ asupra fondului. Judecata se facede urgen˛„ ∫i cu prec„dere. Pronun˛area se poate am‚na cucel mult 24 de ore, iar motivarea ordonan˛ei se face Ón cel mult48 de ore de la pronun˛are.

Ordonan˛a este vremelnic„ ∫i executorie. Instan˛a va puteahot„rÓ ca executarea s„ se fac„ f„r„ soma˛ie sau f„r„ trecereaunui termen.“;

— Art. 582 din Codul de procedur„ civil„: îOrdonan˛aeste supus„ recursului Ón termen de 5 zile de la pronun˛are,dac„ s-a dat cu citarea p„r˛ilor, ∫i de la comunicare, dac„ s-adat f„r„ citarea lor.

Instan˛a de recurs poate suspenda executarea p‚n„ lajudecarea recursului, dar numai cu plata unei cau˛iuni al c„reicuantum se va stabili de c„tre aceasta.

Recursul se judec„ de urgen˛„ ∫i cu prec„dere, cu citareap„r˛ilor. Dispozi˛iile art. 581 alin. 3 referitoare la am‚nareapronun˛„rii ∫i redactarea ordonan˛ei sunt aplicabile.

Œmpotriva execut„rii ordonan˛ei pre∫edin˛iale se poate facecontesta˛ie.“;

— Art. 29 alin. (6) din Legea nr. 47/1992: îDac„excep˛ia este inadmisibil„, fiind contrar„ prevederilor alin. (1),(2) sau (3), instan˛a respinge printr-o Óncheiere motivat„cererea de sesizare a Cur˛ii Constitu˛ionale. Œncheierea poatefi atacat„ numai cu recurs la instan˛a imediat superioar„, Óntermen de 48 de ore de la pronun˛are. Recursul se judec„ Óntermen de 3 zile.“;

— Art. 61 din Legea nr. 31/1990: î(1) Creditorii sociali ∫iorice alte persoane prejudiciate prin hot„r‚rile asocia˛ilorprivitoare la modificarea actului constitutiv pot formula o cererede opozi˛ie prin care s„ solicite instan˛ei judec„tore∫ti s„oblige, dup„ caz, societatea sau asocia˛ii la reparareaprejudiciului cauzat, prevederile art. 57 fiind aplicabile.

(2) Œn sensul prezentei legi, prin hot„r‚rea asocia˛ilor seÓn˛elege ∫i hot„r‚rea organelor statutare ale societ„˛ii, iartermenul asocia˛i include ∫i ac˛ionarii, Ón afar„ de cazul Ón caredin context rezult„ altfel.“;

— Art. 62 din Legea nr. 31/1990: î(1) Opozi˛ia se face Óntermen de 30 de zile de la data public„rii hot„r‚rii asocia˛ilorsau a actului adi˛ional modificator Ón Monitorul Oficial alRom‚niei, Partea a IV-a, dac„ prezenta lege nu prevede un alttermen. Ea se depune la oficiul registrului comer˛ului care, Óntermen de 3 zile de la data depunerii, o va men˛iona Ón registru∫i o va Ónainta instan˛ei judec„tore∫ti competente.

(2) Dispozi˛iile art. 133 referitoare la suspendare se aplic„Ón mod corespunz„tor. Opozi˛ia se judec„ Ón camera deconsiliu, cu citarea p„r˛ilor, fiind aplicabile dispozi˛iile art. 114alin. 5 din Codul de procedur„ civil„.

(3) Hot„r‚rea pronun˛at„ asupra opozi˛iei este supus„numai recursului.“;

— Art. 133 alin. (1) ∫i (2) din Legea nr. 31/1990: î(1) Odat„ cu intentarea ac˛iunii Ón anulare, reclamantul poate cere

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 683/9.VIII.20062

instan˛ei, pe cale de ordonan˛„ pre∫edin˛ial„, suspendareaexecut„rii hot„r‚rii atacate.

(2) Pre∫edintele, Óncuviin˛‚nd suspendarea, poate obliga pereclamant la o cau˛iune.“;

— Art. 231 alin. (3) din Legea nr. 31/1990: îCreditorii ∫iorice parte interesat„ pot face opozi˛ie la tribunal Ómpotrivahot„r‚rii, Ón condi˛iile art. 62.“

Œn sus˛inerea neconstitu˛ionalit„˛ii acestor dispozi˛ii legaleautorul excep˛iei invoc„ Ónc„lcarea prevederilorconstitu˛ionale ale art. 21 referitoare la accesul liber lajusti˛ie, ale art. 24 referitoare la dreptul la ap„rare, aleart. 44 alin. (1) ∫i (2) teza Ónt‚i referitoare la dreptul deproprietate privat„, ale art. 45 referitoare la libertateaeconomic„, ale art. 53 referitoare la restr‚ngereaexerci˛iului unor drepturi sau al unor libert„˛i, ale art. 57referitoare la exercitarea drepturilor ∫i a libert„˛ilor, aleart. 124 referitoare la Ónf„ptuirea justi˛iei ∫i ale art. 146lit. d) referitoare la atribu˛iile Cur˛ii Constitu˛ionale.

Examin‚nd excep˛ia de neconstitu˛ionalitate, Curteaconstat„ c„ dispozi˛iile art. 581 ∫i 582 din Codul deprocedur„ civil„ au mai format obiect al controlului deconstitu˛ionalitate.

Astfel, prin Decizia nr. 60 din 2 februarie 2006,publicat„ Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I, nr. 197din 2 martie 2006, a statuat c„ prin procedura de urgen˛„instituit„ de art. 581 din Codul de procedur„ civil„ nu seÓngr„de∫te dreptul oric„rei persoane de a se adresa justi˛ieipentru ap„rarea drepturilor, a libert„˛ilor ∫i a intereselorsale legitime ∫i, implicit, dreptul la un proces echitabil.Dimpotriv„, prin aceast„ procedur„ se creeaz„ oposibilitate Ón plus pentru cel v„t„mat Óntr-un drept legitimde a se adresa justi˛iei, prin cerere de ordonan˛„pre∫edin˛ial„, ∫i aceasta Ón cazuri grabnice, pentrup„strarea unui drept care s-ar p„gubi prin Ónt‚rziere, pentruprevenirea unei pagube iminente ∫i care nu s-ar putearepara, precum ∫i pentru Ónl„turarea piedicilor ce s-ar ivi cuprilejul unei execut„ri. Totodat„, posibilitatea atac„rii curecurs a ordonan˛ei pre∫edin˛iale, ca ∫i cea a contest„riiexecut„rii acesteia, prev„zut„ de art. 582 din Codul deprocedur„ civil„, constituie un argument suplimentar Ónsensul deplinei respect„ri a dreptului la ap„rare.

De asemenea, prin Decizia nr. 199 din 17 octombrie2000, publicat„ Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I,nr. 74 din 13 februarie 2001, Curtea a constatat c„ nu auinciden˛„ Ón cauz„ prevederile art. 53 din Constitu˛ie,deoarece textele de lege criticate nu restr‚ng exerci˛iul unordrepturi sau libert„˛i fundamentale ∫i, prin urmare, nu sepune nici problema limitelor sau a propor˛ionalit„˛ii uneirestr‚ngeri. Tot cu acel prilej, Curtea a statuat c„ nu suntincidente Ón spe˛„ nici prevederile art. 57 din Legeafundamental„, care se refer„ la exercitarea cu bun„-credin˛„a drepturilor ∫i libert„˛ilor constitu˛ionale, textele de legecriticate neav‚nd ca obiect reglementarea ∫i exercitareaunor asemenea drepturi. Invocarea de c„tre autorul

excep˛iei a Ónc„lc„rii prevederilor art. 124 din Constitu˛ie nuare nicio relevan˛„, Óntruc‚t instituirea unei procedurispeciale, urgente, cum este cea a ordonan˛ei pre∫edin˛iale,nu este de natur„ s„ aduc„ atingere Ónf„ptuirii Ón numelelegii a justi˛iei ∫i, totodat„, nici independen˛ei judec„torilor ∫isupunerii lor numai legii, principii fundamentale cuprinse Óntextul constitu˛ional amintit.

Œn ceea ce prive∫te pretinsa Ónc„lcare a prevederilorconstitu˛ionale ale art. 45 referitoare la accesul liber alpersoanei la o activitate economic„, libera ini˛iativ„ ∫iexercitarea acestora, se constat„ c„ acestea nu suntincidente Ón cauza dedus„ controlului de constitu˛ionalitate.

Œn ceea ce prive∫te excep˛ia de neconstitu˛ionalitate adispozi˛iilor art. 133 alin. (1) ∫i (2) din Legea nr. 31/1990,Curtea re˛ine c„ prin Decizia nr. 209 din 14 aprilie 2005,publicat„ Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I, nr. 528din 22 iunie 2005, a statuat c„ dispozi˛iile art. 133 alin. (1)∫i (2) din Legea nr. 31/1990 sunt norme de procedur„ ac„ror stabilire este, potrivit prevederilor art. 126 alin. (2) dinConstitu˛ie, de competen˛a autorit„˛ii legiuitoare. Curtea aconstatat, de asemenea, c„ dispozi˛iile de lege criticatepermit instan˛ei de judecat„ ca, ˛in‚nd seama decircumstan˛ele cauzei, s„ aprecieze asupra caracteruluieventual ∫icanatoriu al cererii de suspendare a hot„r‚riiadun„rii generale a ac˛ionarilor contestate ∫i s„ stabileasc„o cau˛iune de natur„ s„ descurajeze cererilenefundamentate sau exercitarea cu rea-credin˛„ adrepturilor procesuale. De asemenea, Curtea a mai re˛inutc„ depunerea cau˛iunii constituie o garan˛ie, Ón sensul c„,Ón urma respingerii ac˛iunii Ón anulare a hot„r‚rilor luate deadunarea general„ a ac˛ionarilor, partea interesat„ vaputea cere ∫i ob˛ine desp„gubiri pentru pagubele suferitedatorit„ Ónt‚rzierii execut„rii hot„r‚rii respective. Œnconsecin˛„, Curtea a constatat c„ prevederile legalecriticate nu sunt contrare dispozi˛iilor constitu˛ionale aleart. 44 alin. (1) ∫i (2) teza Ónt‚i din Constitu˛ie.

Pentru considerentele expuse mai sus nu poate fiprimit„ nici critica potrivit c„reia dispozi˛iile art. 61, 62 ∫iale art. 231 alin. (3) din Legea nr. 31/1990 contravinprevederilor art. 44 alin. (1) ∫i (2) teza Ónt‚i din Constitu˛ie.

Solu˛iile adoptate ∫i argumentele ce au stat la bazadeciziilor men˛ionate mai sus se men˛in ∫i Ón cauza defa˛„, Óntruc‚t nu au intervenit elemente noi, de natur„ s„determine reconsiderarea jurispruden˛ei Ón materie a Cur˛ii.

Cu privire la dispozi˛iile art. 29 alin. (6) teza Ónt‚i dinLegea nr. 47/1992, Curtea re˛ine c„, Ón cadrul controluluiconstitu˛ionalit„˛ii legilor, sesizarea instan˛ei de contenciosconstitu˛ional Ón vederea declan∫„rii controlului poate fif„cut„ numai dac„ solu˛ionarea cauzei are leg„tur„ cudispozi˛iile criticate ca neconstitu˛ionale. Astfel, Curteaconstat„ c„ textul invocat nu este determinant Ónsolu˛ionarea cauzei aflate pe rolul instan˛ei de judecat„,excep˛ia de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 29 alin. (6)teza Ónt‚i din Legea nr. 47/1992 fiind a∫adar inadmisibil„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 683/9.VIII.2006 3

Pentru considerentele expuse mai sus, Ón temeiul art. 146 lit. d) ∫i art. 147 alin. (4) din Constitu˛ie, precum ∫i alart. 1—3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) ∫i al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

C U R T E A C O N S T I T U fi I O N A L √

Œn numele legii

D E C I D E:1. Respinge, ca fiind neÓntemeiat„, excep˛ia de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 581 ∫i art. 582 din Codul de

procedur„ civil„, ale art. 61, art. 62, art. 133 alin. (1) ∫i (2) ∫i art. 231 alin. (3) din Legea nr. 31/1990 privind societ„˛ilecomerciale, excep˛ie ridicat„ de Societatea Comercial„ îTofan Grup“ — S.A. Ón dosarele nr. 7.977/3/2006 ∫inr. 7.235/3/2006 ale Tribunalului Bucure∫ti — Sec˛ia a VI-a comercial„.

2. Respinge, ca fiind inadmisibil„, excep˛ia de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 29 alin. (6) teza Ónt‚i din Legeanr. 47/1992 privind organizarea ∫i func˛ionarea Cur˛ii Constitu˛ionale, excep˛ie ridicat„ de acela∫i autor Ón acelea∫i dosare.

Definitiv„ ∫i general obligatorie.Pronun˛at„ Ón ∫edin˛a public„ din data de 6 iulie 2006.PRE™EDINTELE CURfiII CONSTITUfiIONALE,

prof. univ. dr. IOAN VIDAMagistrat-asistent,

Daniela Ramona Mari˛iu


CURTEA CONSTITUfiIONAL√

D E C I Z I A Nr. 565

din 11 iulie 2006

referitoare la excep˛ia de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 52 alin. 2

din Codul de procedur„ penal„

Ioan Vida — pre∫edinteNicolae Cochinescu — judec„torAspazia Cojocaru — judec„torKozsokár Gábor — judec„torAcsinte Gaspar — judec„torPetre Ninosu — judec„torIon Predescu — judec„tor™erban Viorel St„noiu — judec„torIuliana Nedelcu — procurorDaniela Ramona Mari˛iu — magistrat-asistent

Pe rol se afl„ solu˛ionarea excep˛iei de neconsti-tu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 52 alin. 2 din Codul deprocedur„ penal„, excep˛ie ridicat„ de Enache Ple∫can ÓnDosarul nr. 7.523/44/2004 al Cur˛ii de Apel Gala˛i — Sec˛iapenal„.

La apelul nominal se constat„ lipsa p„r˛ilor, fa˛„ decare procedura de citare este legal Óndeplinit„.

Cauza fiind Ón stare de judecat„, reprezentantulMinisterului Public pune concluzii de respingere a excep˛ieide neconstitu˛ionalitate ca neÓntemeiat„. Œn acest sens, facereferire la jurispruden˛a Ón materie a Cur˛ii Constitu˛ionale.

C U R T E A,av‚nd Ón vedere actele ∫i lucr„rile dosarului, re˛ineurm„toarele:

Prin Œncheierea din 22 martie 2006, pronun˛at„ ÓnDosarul nr. 7.523/44/2004, Curtea de Apel Gala˛i — Sec˛iapenal„ a sesizat Curtea Constitu˛ional„ cu excep˛ia deneconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 52 alin. 2 din Codulde procedur„ penal„. Excep˛ia a fost ridicat„ de EnachePle∫can cu ocazia solu˛ion„rii unui recurs declarat Ómpotrivaunei decizii penale a Tribunalului Vrancea.

Œn motivarea excep˛iei de neconstitu˛ionalitate autorulacesteia sus˛ine c„ dispozi˛iile de lege criticate suntneconstitu˛ionale, deoarece solu˛ionarea cererii de recuzaref„r„ citarea ∫i audierea obligatorie a celui care solicit„recuzarea Óncalc„ îdreptul la ap„rare, dreptul la un procesechitabil, dreptul la o judecat„ dreapt„ ∫i dreptul privindinterzicerea discrimin„rii“.

Curtea de Apel Gala˛i — Sec˛ia penal„ apreciaz„ c„excep˛ia de neconstitu˛ionalitate este neÓntemeiat„. Œn acestsens, arat„ c„ legiuitorul este unica autoritate competent„s„ reglementeze procedura de judecat„, cazurile Ón care∫edin˛ele de judecat„ sunt publice, precum ∫i c„ile de atac∫i condi˛iile exercit„rii acestora. Procedura de solu˛ionare acererilor de recuzare f„c‚nd parte integrant„ din procedurade judecat„, reglementarea acesteia este Ón deplin„concordan˛„ cu prevederile constitu˛ionale.

Œn conformitate cu dispozi˛iile art. 30 alin. (1) din Legeanr. 47/1992, Óncheierea de sesizare a fost comunicat„pre∫edin˛ilor celor dou„ Camere ale Parlamentului,Guvernului ∫i Avocatului Poporului, pentru a-∫i formulapunctele de vedere cu privire la excep˛ia deneconstitu˛ionalitate.

Guvernul apreciaz„ c„ excep˛ia de neconstitu˛ionalitateeste neÓntemeiat„. Œn acest sens, face referire lajurispruden˛a Ón materie a Cur˛ii Constitu˛ionale.

Avocatul Poporului apreciaz„ c„ excep˛ia deneconstitu˛ionalitate este neÓntemeiat„, invoc‚ndjurispruden˛a Ón materie a Cur˛ii Constitu˛ionale.

Pre∫edin˛ii celor dou„ Camere ale Parlamentului nu aucomunicat punctele lor de vedere cu privire la excep˛ia deneconstitu˛ionalitate ridicat„.

C U R T E A,examin‚nd Óncheierea de sesizare, punctele de vedere aleGuvernului ∫i Avocatului Poporului, raportul Óntocmit dejudec„torul-raportor, concluziile procurorului, dispozi˛iilelegale criticate, raportate la prevederile Constitu˛iei, precum∫i Legea nr. 47/1992, re˛ine urm„toarele:

Curtea Constitu˛ional„ a fost legal sesizat„ ∫i estecompetent„, potrivit dispozi˛iilor art. 146 lit. d) dinConstitu˛ie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 ∫i 29 dinLegea nr. 47/1992, s„ solu˛ioneze excep˛ia deneconstitu˛ionalitate.

Obiectul excep˛iei de neconstitu˛ionalitate Ól constituiedispozi˛iile art. 52 alin. 2 din Codul de procedur„ penal„,care au urm„torul con˛inut: îExaminarea declara˛iei deab˛inere sau a cererii de recuzare se face de Óndat„,ascult‚ndu-se procurorul c‚nd este prezent Ón instan˛„, iardac„ se g„se∫te necesar, ∫i p„r˛ile, precum ∫i persoana carese ab˛ine sau a c„rei recuzare se cere.“

Œn sus˛inerea neconstitu˛ionalit„˛ii acestor dispozi˛ii legaleautorul excep˛iei invoc„ Ónc„lcarea prevederilorconstitu˛ionale ale art. 16 referitoare la egalitatea Ón drepturi,ale art. 21 referitoare la accesul liber la justi˛ie ∫i ale art. 24referitoare la dreptul la ap„rare.

Examin‚nd excep˛ia de neconstitu˛ionalitate, Curteaconstat„ c„ prin Decizia nr. 290 din 9 iunie 2005, publicat„Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I, nr. 589 din7 iulie 2005, a statuat c„ dispozi˛iile art. 52 alin. 2 dinCodul de procedur„ penal„ nu contravin prevederilorart. 16, 21 ∫i 24 din Legea fundamental„. Cu acel prilej,Curtea a statuat c„, potrivit prevederilor constitu˛ionale aleart. 126 alin. (2), art. 127 ∫i ale art. 129, legiuitorul esteunica autoritate competent„ s„ reglementeze procedura dejudecat„, cazurile Ón care ∫edin˛ele de judecat„ nu suntpublice, precum ∫i c„ile de atac ∫i condi˛iile exercit„riiacestora. A∫a fiind, procedura de solu˛ionare a cererilor derecuzare f„c‚nd parte integrant„ din procedura de judecat„,reglementarea acesteia este Ón deplin„ concordan˛„ cuprevederile constitu˛ionale.

Tot cu acel prilej, Curtea a mai re˛inut c„ reglementareaprocedurii de solu˛ionare a cererilor de recuzare reflect„preocuparea legiuitorului pentru asigurarea celerit„˛ii acesteiproceduri. Astfel, potrivit art. 52 alin. 2 din Codul deprocedur„ penal„, examinarea cererii de recuzare se faceîde Óndat„“, iar p„r˛ile sunt ascultate numai îdac„ se g„se∫tenecesar“, Ón vederea Ómpiedic„rii tergivers„rii solu˛ion„riicererii de recuzare ∫i, implicit, a cauzei Ón care aceasta afost formulat„.

Œn ceea ce prive∫te critica de neconstitu˛ionalitate aprevederilor art. 52 alin. 2 din Codul de procedur„ penal„Ón raport de art. 16 din Constitu˛ie, Curtea a constatat c„aceasta nu poate fi re˛inut„, deoarece dispozi˛iile legalecriticate, referitoare la procedura recuz„rii Ón materiepenal„, nu instituie privilegii sau discrimin„ri pentru p„r˛ilec„rora li se aplic„ aceste prevederi legale.

Dispozi˛iile criticate nu aduc atingere nici liberului accesla justi˛ie, prev„zut de art. 21 din Constitu˛ie, deoareceÓncheierea prin care se solu˛ioneaz„ cererea de ab˛ineresau de recuzare poate fi atacat„ cu recurs odat„ cuhot„r‚rea prin care s-a solu˛ionat fondul cauzei. De

asemenea, normele criticate nu aduc atingere dreptuluipersoanei ca, Ón tot cursul procesului, s„ fie asistat„ de unavocat, ales sau numit din oficiu, ∫i de a se prevala,neÓngr„dit, de toate garan˛iile pe care le presupune unproces echitabil, astfel Ónc‚t nu poate fi re˛inut„ nici

pretinsa Ónc„lcare a prevederilor art. 24 din Constitu˛ie,privind dreptul la ap„rare.

Ra˛iunile care au stat la baza adopt„rii solu˛ieianterioare Ó∫i p„streaz„ valabilitatea ∫i Ón prezent, astfelÓnc‚t aceasta se impune a fi men˛inut„.


Pentru considerentele expuse mai sus, Ón temeiul art. 146 lit. d) ∫i al art. 147 alin. (4) din Constitu˛ie, precum ∫ial art. 1—3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) ∫i al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

C U R T E A C O N S T I T U fi I O N A L √

Œn numele legii

D E C I D E:Respinge excep˛ia de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 52 alin. 2 din Codul de procedur„ penal„, excep˛ie

ridicat„ de Enache Ple∫can Ón Dosarul nr. 7.523/44/2004 al Cur˛ii de Apel Gala˛i — Sec˛ia penal„.Definitiv„ ∫i general obligatorie.Pronun˛at„ Ón ∫edin˛a public„ din data de 11 iulie 2006.

PRE™EDINTELE CURfiII CONSTITUfiIONALE,prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent,Daniela Ramona Mari˛iu

H O T √ R ¬ R I A L E G U V E R N U L U I R O M ¬ N I E I

GUVERNUL ROM¬NIEI

H O T √ R ¬ R E

privind cerin˛ele minime pentru semnalizarea de securitate ∫i/sau de s„n„tate la locul de munc„

Œn temeiul art. 108 din Constitu˛ia Rom‚niei, republicat„,

Guvernul Rom‚niei adopt„ prezenta hot„r‚re.

CAPITOLUL IDispozi˛ii generale

Art. 1. — Prezenta hot„r‚re stabile∫te cerin˛ele minimepentru semnalizarea de securitate ∫i/sau de s„n„tate lalocul de munc„.

Art. 2. — Prezenta hot„r‚re nu se aplic„ semnaliz„riiprev„zute de reglement„rile referitoare la introducerea pepia˛„ a substan˛elor ∫i preparatelor periculoase, aproduselor ∫i/sau a echipamentelor, cu excep˛ia cazului Óncare aceste reglement„ri fac referire Ón mod expres laacest lucru.

Art. 3. — Prezenta hot„r‚re nu se aplic„ semnaliz„riiutilizate Ón reglementarea traficului rutier, feroviar, fluvial,maritim ∫i aerian.

Art. 4. — Prevederile Legii securit„˛ii ∫i s„n„t„˛ii Ónmunc„ nr. 319/2006 se aplic„ Ón totalitate Óntreguluidomeniu la care se face referire la art. 1, f„r„ a aduceatingere prevederilor mai restrictive ∫i/sau specifice aleprezentei hot„r‚ri.

Art. 5. — Pentru aplicarea prezentei hot„r‚ri expresiilede mai jos semnific„ dup„ cum urmeaz„:

a) semnalizare de securitate ∫i/sau de s„n„tate —semnalizarea care se refer„ la un obiect, o activitate sau ositua˛ie determinat„ ∫i furnizeaz„ informa˛ii ori cerin˛ereferitoare la securitatea ∫i/sau s„n„tatea la locul demunc„, printr-un panou, o culoare, un semnal luminos oriacustic, o comunicare verbal„ sau un gest-semnal, dup„caz;

b) semnal de interzicere — semnalul prin care seinterzice un comportament care ar putea atrage sau cauzaun pericol;

c) semnal de avertizare — semnalul prin care seavertizeaz„ asupra unui risc sau unui pericol;

d) semnal de obligativitate — semnalul prin care seindic„ adoptarea unui comportament specific;

e) semnal de salvare sau de prim ajutor — semnalul princare se dau indica˛ii privind ie∫irile de urgen˛„ orimijloacele de prim ajutor sau de salvare;

f) semnal de indicare — semnalul prin care sefurnizeaz„ alte indica˛ii dec‚t cele prev„zute la lit. b)—e);

g) panou — semnalul care, prin combinarea unei formegeometrice, a unor culori ∫i a unui simbol sau a uneipictograme, furnizeaz„ o indica˛ie specific„, a c„ruivizibilitate este asigurat„ prin iluminare de intensitatesuficient„;

h) panou suplimentar — panoul utilizat Ómpreun„ cu unpanou descris la lit. g), care furnizeaz„ informa˛iisuplimentare;

i) culoare de securitate — culoarea c„reia Ói esteatribuit„ o semnifica˛ie specific„;

j) simbol sau pictogram„ — imaginea care descrie ositua˛ie sau indic„ un comportament specific ∫i care esteutilizat„ pe un panou ori pe o suprafa˛„ luminoas„;

k) semnal luminos — semnalul emis de un dispozitivrealizat din materiale transparente sau translucide, iluminatedin interior ori din spate, astfel Ónc‚t s„ se creeze osuprafa˛„ luminoas„;

l) semnal acustic — semnalul sonor codificat, emis ∫idifuzat de un dispozitiv realizat Ón acest scop, f„r„ folosireavocii umane sau artificiale;

m) comunicare verbal„ — mesajul verbal predeterminat,comunicat prin voce uman„ sau artificial„;

n) gest-semnal — mi∫carea ∫i/sau pozi˛ia bra˛elor ∫i/saua m‚inilor Óntr-o form„ codificat„, av‚nd ca scop ghidareapersoanelor care efectueaz„ manevre ce constituie un riscsau un pericol pentru lucr„tori.

CAPITOLUL IIObliga˛iile angajatorilor

SECfiIUNEA 1Obliga˛ii generale

Art. 6. — (1) Atunci c‚nd riscurile nu pot fi evitate saureduse suficient prin mijloace tehnice de protec˛ie colectiv„ori prin m„suri, metode sau procedee de organizare amuncii, angajatorul trebuie s„ prevad„ semnalizarea desecuritate ∫i/sau de s„n„tate la locul de munc„, Ónconformitate cu prevederile prezentei hot„r‚ri, ∫i s„ verificeexisten˛a acesteia.

(2) Pentru alegerea semnaliz„rii adecvate, angajatorultrebuie s„ ia Ón considerare orice evaluare a riscurilorrealizat„ Ón conformitate cu art. 7 alin. (4) lit. a) din Legeanr. 319/2006.

Art. 7. — Semnalizarea de securitate ∫i/sau de s„n„tatela locul de munc„ trebuie s„ satisfac„ cerin˛ele minimeprev„zute Ón anexele nr. 1—9 care fac parte integrant„ dinprezenta hot„r‚re.

Art. 8. — Œn interiorul Óntreprinderilor ∫i/sau unit„˛ilortrebuie prev„zut„, dac„ este cazul, semnalizareacorespunz„toare traficului rutier, feroviar, fluvial, maritim ∫iaerian, f„r„ a aduce atingere cerin˛elor minime prev„zuteÓn anexa nr. 5.

SECfiIUNEA a 2-aInformarea ∫i instruirea lucr„torilor

Art. 9. — Lucr„torii ∫i/sau reprezentan˛ii acestora trebuies„ fie informa˛i referitor la toate m„surile care trebuie luateprivind semnalizarea de securitate ∫i/sau de s„n„tateutilizat„ la locul de munc„, f„r„ a aduce atingere art. 16 ∫i17 din Legea nr. 319/2006.

Art. 10. — (1) Lucr„torilor trebuie s„ li se asigure oinstruire corespunz„toare Ón ceea ce prive∫te semnalizareade securitate ∫i/sau de s„n„tate la locul de munc„, Ónspecial sub forma unor instruc˛iuni precise, f„r„ a aduceatingere art. 20 ∫i 21 din Legea nr. 319/2006.

(2) Instruirea prev„zut„ la alin. (1) trebuie s„ cuprind„semnifica˛ia semnaliz„rii, mai ales a celei care con˛inecuvinte, precum ∫i comportamentul general ∫i specific cetrebuie adoptat.

SECfiIUNEA a 3-a

Consultarea ∫i participarea lucr„torilor

Art. 11. — Consultarea ∫i participarea lucr„torilor ∫i/saua reprezentan˛ilor acestora Ón ceea ce prive∫te aspectelereglementate de prezenta hot„r‚re trebuie s„ se realizezeÓn conformitate cu art. 18 din Legea nr. 319/2006.

CAPITOLUL IIIDispozi˛ii tranzitorii ∫i finale

Art. 12. — (1) Prezenta hot„r‚re intr„ Ón vigoare la datade 1 octombrie 2006.

(2) La data intr„rii Ón vigoare a prezentei hot„r‚ri,Ordinul ministrului muncii ∫i protec˛iei sociale nr. 599/1998privind aprobarea Prescrip˛iilor minime pentru semnalizareade securitate ∫i/sau de s„n„tate la locul de munc„,publicat Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I, nr. 482din 15 decembrie 1998, se abrog„.

*Prezenta hot„r‚re transpune Directiva 92/58/CEE privind

cerin˛ele minime pentru semnalizarea de securitate ∫i/saude s„n„tate la locul de munc„, publicat„ Ón Jurnalul Oficialal Comunit„˛ilor Europene (JOCE) nr. L 245/1992.


PRIM-MINISTRUC√LIN POPESCU-T√RICEANU

Contrasemneaz„:Ministrul muncii, solidarit„˛ii sociale ∫i familiei,

Gheorghe BarbuMinistrul economiei ∫i comer˛ului,

Codru˛ Ioan ™ere∫p. Ministrul s„n„t„˛ii publice,

Ervin-Zoltán Székely,secretar de stat

Ministrul mediului ∫i gospod„ririi apelor,Sulfina Barbu

Ministrul transporturilor, construc˛iilor ∫i turismului,Radu Mircea Berceanu

p. Ministrul integr„rii europene,Bucure∫ti, 26 iulie 2006. Adrian Cioc„nea,Nr. 971. secretar de stat

ANEXA Nr. 1

C E R I N fi E M I N I M E G E N E R A L E

privind semnalizarea de securitate ∫i/sau de s„n„tate la locul de munc„

1. Observa˛ii preliminare1.1. Œn cazul Ón care este necesar„ semnalizarea de

securitate ∫i/sau de s„n„tate, Ón conformitate cu obliga˛iilegenerale prev„zute la art. 6 din hot„r‚re, aceasta trebuies„ fie Ón conformitate cu cerin˛ele specifice prev„zute Ónanexele nr. 2—9 la hot„r‚re.

1.2. Prezenta anex„ introduce cerin˛e specifice privindsemnaliz„rile de securitate ∫i/sau de s„n„tate, descriediferitele utiliz„ri ∫i stabile∫te regulile generale privindinter∫anjabilitatea ∫i complementaritatea acestora.

1.3. Semnaliz„rile de securitate ∫i/sau de s„n„tatetrebuie s„ fie utilizate numai pentru a transmite mesajulsau informa˛iile prev„zute Ón prezenta hot„r‚re.

2. Modalit„˛i de semnalizare2.1. Semnalizare permanent„

2.1.1. Semnalizarea referitoare la o interdic˛ie, unavertisment sau o obliga˛ie, precum ∫i semnalizarea privindlocalizarea ∫i identificarea mijloacelor de salvare ori primajutor trebuie s„ se realizeze prin utilizarea panourilorpermanente.

Trebuie s„ se foloseasc„ panouri ∫i/sau o culoare desecuritate pentru semnalizarea permanent„ destinat„localiz„rii ∫i identific„rii materialelor ∫i echipamentelor deprevenire ∫i stingere a incendiilor.

2.1.2. Semnalizarea de pe recipiente ∫i de pe conductetrebuie s„ se fac„ conform prevederilor anexei nr. 3.

2.1.3. Locurile Ón care exist„ risc de coliziune cuobstacole ∫i de c„dere a persoanelor trebuie s„ fiesemnalizate permanent cu o culoare de securitate ∫i/sau cupanouri.

2.1.4. C„ile de circula˛ie trebuie s„ fie marcatepermanent cu o culoare de securitate.

2.2. Semnalizarea ocazional„2.2.1. C‚nd Ómprejur„rile o impun, trebuie s„ se

foloseasc„ semnale luminoase, semnale acustice ∫i/saucomunicare verbal„, ˛in‚ndu-se seama de inter∫anjabilitatea∫i combina˛iile prev„zute la pct. 3, pentru semnalizareapericolelor, mobilizarea persoanelor pentru o ac˛iunespecific„, precum ∫i pentru evacuarea de urgen˛„ apersoanelor.

2.2.2. Orientarea persoanelor care efectueaz„ manevrece presupun un risc sau un pericol trebuie s„ se realizeze,Ón func˛ie de Ómprejur„ri, printr-un gest-semnal ∫i/sau princomunicare verbal„.

3. Inter∫anjabilitatea ∫i combinarea semnaliz„rilor

3.1. Dac„ eficien˛a este aceea∫i, se poate alege Óntreurm„toarele:

a) o culoare de securitate sau un panou, pentru amarca locurile cu obstacole ori denivel„ri;

b) semnale luminoase, semnale acustice saucomunicare verbal„;

c) gesturi-semnal sau comunicare verbal„.3.2. Pot fi utilizate Ómpreun„ urm„toarele modalit„˛i de

semnalizare:a) semnal luminos ∫i semnal acustic;b) semnal luminos ∫i comunicare verbal„;c) gest-semnal ∫i comunicare verbal„.4. Instruc˛iunile din tabelul de mai jos se aplic„ tuturor

mijloacelor de semnalizare care con˛in o culoare desecuritate:


Culoare Semnifica˛ie sau scop Indica˛ii ∫i preciz„ri

Ro∫u Semnal de interdic˛ie Atitudini periculoasePericol-alarm„ Stop, oprire, dispozitiv de oprire de urgen˛„

EvacuareMateriale ∫i echipamente Identificare ∫i localizarede prevenire ∫i stingere a incendiilor

Galben sau galben-oranj Semnal de avertizare Aten˛ie, precau˛ieVerificare

Albastru Semnal de obliga˛ie Comportament sau ac˛iune specific„Obliga˛ia purt„rii echipamentului individual de protec˛ie

Verde Semnal de salvare sau U∫i, ie∫iri, c„i de acces, echipamente, posturi, Ónc„peride prim ajutorSitua˛ie de securitate Revenire la normal

5. Eficien˛a semnaliz„rii nu trebuie s„ fie afectat„ de:5.1. prezen˛a unei alte semnaliz„ri sau a unei alte surse

de emisie de acela∫i tip care afecteaz„ vizibilitatea oriaudibilitatea, ceea ce implic„, mai ales, urm„toarele:

a) evitarea amplas„rii unui num„r excesiv de panouri lao distan˛„ prea mic„ unul fa˛„ de cel„lalt;

b) a nu se utiliza concomitent dou„ semnale luminoasecare pot fi confundate;

c) a nu se utiliza un semnal luminos Ón apropierea alteisurse luminoase asem„n„toare;

d) a nu se folosi dou„ semnale sonore concomitent;e) a nu se utiliza un semnal sonor dac„ zgomotul din

mediu este prea puternic;5.2. designul deficitar, num„rul insuficient,

amplasamentul gre∫it, starea necorespunz„toare orifunc˛ionarea necorespunz„toare a mijloacelor saudispozitivelor de semnalizare.

6. Mijloacele ∫i dispozitivele de semnalizare trebuie,dup„ caz, s„ fie cur„˛ate, Óntre˛inute, verificate, reparateperiodic ∫i, dac„ este necesar, Ónlocuite astfel Ónc‚t s„ seasigure men˛inerea calit„˛ilor lor intrinseci ∫i/sau func˛ionale.

7. Num„rul ∫i amplasarea mijloacelor sau dispozitivelorde semnalizare care trebuie instalate se stabilesc Ón func˛iede importan˛a riscurilor, a pericolelor ori de zona caretrebuie acoperit„.

8. Semnaliz„rile care necesit„ o surs„ de energiepentru func˛ionare trebuie s„ fie prev„zute cu alimentare derezerv„, pentru cazul Óntreruperii aliment„rii cu energie, cuexcep˛ia situa˛iei Ón care riscul dispare odat„ cuÓntreruperea acesteia.

9. Un semnal luminos ∫i/sau sonor trebuie s„ indice,prin declan∫area sa, Ónceputul ac˛iunii respective; duratasemnalului trebuie s„ fie at‚t c‚t o impune ac˛iunea.

Semnalul luminos sau acustic trebuie s„ fie reconectatimediat dup„ fiecare utilizare.

10. Semnalele luminoase ∫i acustice trebuie s„ fac„obiectul unei verific„ri a bunei lor func˛ion„ri ∫i a eficien˛eilor reale, Ónainte de punerea Ón func˛iune ∫i, ulterior, prinverific„ri periodice.

11. Trebuie s„ fie luate m„suri adecvate suplimentaresau de Ónlocuire Ón cazul Ón care auzul sau vederealucr„torilor Ón cauz„ este limitat„, inclusiv datorit„ purt„riiechipamentelor individuale de protec˛ie.

12. Zonele, s„lile sau incintele utilizate pentrudepozitarea substan˛elor ori a preparatelor periculoase Óncantit„˛i mari trebuie s„ fie semnalizate printr-un panou deavertizare corespunz„tor, ales dintre cele enumerate lapct. 3.2 din anexa nr. 2 sau trebuie identificate Ónconformitate cu pct. 1 din anexa nr. 3, except‚nd cazul Óncare etichetele diferitelor ambalaje sau recipiente suntsuficiente Ón acest scop.

ANEXA Nr. 2

C E R I N fi E M I N I M E G E N E R A L E

privind panourile de semnalizare

1. Caracteristici intrinseci1.1. Forma ∫i culorile panourilor sunt definite la pct. 3,

Ón func˛ie de obiectul lor specific, respectiv panouri deinterzicere, avertizare, obligativitate, salvare sau de primajutor, precum ∫i panouri privind materiale ∫i echipamentede stingere a incendiilor.

1.2. Pictogramele trebuie s„ fie c‚t mai simple posibil ∫itrebuie evitate detaliile inutile.

1.3. Pictogramele utilizate pot fi u∫or diferite sau maidetaliate dec‚t cele prezentate la pct. 3, cu condi˛ia casemnifica˛ia lor s„ r„m‚n„ neschimbat„ ∫i nicio diferen˛„sau adaptare s„ nu provoace confuzie asupra semnifica˛iei.


1.4. Panourile trebuie confec˛ionate dintr-un material c‚tmai rezistent la ∫ocuri, intemperii ∫i agresiuni cauzate demediul ambiant.

1.5. Dimensiunile ∫i caracteristicile colorimetrice ∫ifotometrice ale panourilor trebuie s„ asigure o bun„vizibilitate ∫i Ón˛elegere a mesajului acestora.

2. Condi˛ii de utilizare2.1. Panourile trebuie instalate, Ón principiu, la o Ón„l˛ime

corespunz„toare, orientate Ón func˛ie de unghiul de vedere,˛in‚ndu-se seama de eventualele obstacole, fie la intrareaÓntr-o zon„ Ón cazul unui risc general, fie Ón imediataapropiere a unui risc determinat sau a obiectului ce trebuiesemnalat, ∫i Óntr-un loc bine iluminat, u∫or accesibil ∫ivizibil.

Œn cazul Ón care condi˛iile de iluminare natural„ suntprecare, trebuie utilizate culori fosforescente, materialereflectorizante sau iluminare artificial„, f„r„ a aduceatingere prevederilor legisla˛iei na˛ionale care transpunDirectiva 89/654/CEE.

2.2. Panoul trebuie Ónl„turat c‚nd situa˛ia care Ól justific„nu mai exist„.

3. Panouri utilizate*)3.1. Panouri de interdic˛ieCaracteristici intrinseci:a) form„ rotund„;b) pictogram„ neagr„ pe fond alb, margine ∫i band„

diagonal„ ro∫ii (partea ro∫ie trebuie s„ ocupe cel pu˛in35% din suprafa˛a panoului).

*) Panourile sunt reproduse Ón facsimil.


ANEXA Nr. 3

C E R I N fi E M I N I M E

privind semnalizarea pe recipiente ∫i conducte

1. Recipientele pentru substan˛e sau preparatepericuloase utilizate la locul de munc„, definite conformOrdonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 200/2000 privindclasificarea, etichetarea ∫i ambalarea substan˛elor ∫ipreparatelor chimice periculoase, aprobat„ cu modific„ri prinLegea nr. 451/2001, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare,recipientele utilizate pentru depozitarea acestora, precum ∫i

conductele care sunt la vedere ∫i con˛in ori transport„astfel de substan˛e sau preparate periculoase trebuie s„ fieprev„zute cu etichete (pictograme sau simboluri pe fondcolorat), prev„zute de respectiva ordonan˛a de urgen˛„.

1.1. Prevederile pct. 1 nu se aplic„ recipientelor folositela locul de munc„ pentru o perioad„ scurt„ de timp ∫irecipientelor al c„ror con˛inut se schimb„ frecvent, cu


condi˛ia s„ se ia m„suri alternative adecvate caregaranteaz„ acela∫i nivel de protec˛ie, Ón special pentruinformarea ∫i/sau instruirea lucr„torilor.

1.2. Etichetele prev„zute la pct. 1 pot fi:a) Ónlocuite cu panourile de avertizare prev„zute Ón

anexa nr. 2, prelu‚ndu-se aceea∫i pictogram„ sau acela∫isimbol;

b) completate cu informa˛ii suplimentare, ca de exemplunumele ∫i/sau formula substan˛ei sau ale preparatuluipericulos ∫i detalii privind riscul;

c) completate sau Ónlocuite cu panouri pentru transportulsubstan˛elor sau preparatelor periculoase, Ón cazultransportului recipientelor la locul de munc„.

2. Semnalizarea trebuie s„ fie amplasat„ Ón urm„toarelecondi˛ii:

a) pe partea/p„r˛ile vizibil„/vizibile;b) sub form„ rigid„, autocolant„ sau pictat„.3. Caracteristicile intrinseci prev„zute la pct. 1.4 din

anexa nr. 2 ∫i condi˛iile de utilizare prev„zute la pct. 2 dinanexa nr. 2 privind panourile de semnalizare de aplic„, dac„este cazul, etichet„rii prev„zute la pct. 1 din prezenta anex„.

4. F„r„ a aduce atingere prevederilor pct. 1, 2 ∫i 3,etichetele utilizate pe conducte trebuie amplasate vizibil, Ónvecin„tatea locurilor care prezint„ cele mai mari pericole,cum ar fi vanele ∫i punctele de racordare, ∫i la distan˛eaproximativ egale.

5. Suprafe˛ele, s„lile sau incintele utilizate pentrudepozitarea substan˛elor sau a preparatelor periculoase Óncantit„˛i mari trebuie s„ fie semnalizate printr-un panou deavertizare corespunz„tor. Aceste panouri trebuie s„ fiedintre cele enumerate la pct. 3.2 din anexa nr. 2 saumarcate Ón conformitate cu pct. 1 din prezenta anex„.

Face excep˛ie cazul Ón care ambalajele sau recipientelesunt etichetate corespunz„tor, ˛in‚ndu-se seama deprevederile pct. 1.5 din anexa nr. 2 referitoare ladimensiuni.

Depozitarea mai multor substan˛e sau preparatepericuloase poate fi indicat„ prin panoul de avertizareîpericol general“.

Panourile sau etichetele men˛ionate anterior trebuie s„fie plasate, dup„ caz, Ón apropierea suprafe˛ei dedepozitare sau pe u∫a de acces la depozitul respectiv.

ANEXA Nr. 4


privind identificarea ∫i localizarea echipamentelor destinate prevenirii ∫i stingerii incendiilor

1. Observa˛ie preliminar„Prezenta anex„ se aplic„ echipamentului destinat

exclusiv prevenirii ∫i stingerii incendiilor.2. Echipamentele folosite la prevenirea ∫i stingerea

incendiilor trebuie identificate prin utilizarea unei anumiteculori pentru echipament ∫i prin amplasarea unui panou delocalizare ∫i/sau prin utilizarea unei culori specifice pentru

locul unde se afl„ echipamentele respective ori punctele deacces la acestea.

3. Aceste echipamente se identific„ prin culoarea ro∫ie.Suprafa˛a ro∫ie trebuie s„ fie suficient de mare pentru a

permite identificarea rapid„ a echipamentului.4. Panourile prev„zute la pct. 3.5 din anexa nr. 2

trebuie utilizate pentru a marca localizarea acestorechipamente.

ANEXA Nr. 5


privind semnalizarea obstacolelor ∫i a locurilor periculoase ∫i pentru marcarea c„ilor de circula˛ie

1. Semnalizarea obstacolelor ∫i a locurilor periculoase1.1. Marcarea locurilor cu risc de lovire de un obstacol

∫i de c„dere a obiectelor ∫i persoanelor se face Óninteriorul zonelor construite ale Óntreprinderii, Ón carelucr„torii au acces Ón cursul activit„˛ii lor, prin culoareagalben„ alternativ cu culoarea neagr„ sau culoarea ro∫iealternativ cu culoarea alb„.

1.2. Dimensiunile marcajului trebuie s„ ˛in„ seama dedimensiunile obstacolului sau ale locului periculos semnalat.

1.3. Benzile galben-negre sau ro∫u-albe trebuie s„ fieÓnclinate la circa 45º ∫i s„ aib„ dimensiunile aproximativ egale.

1.4. Exemplu:

2. Marcarea c„ilor de circula˛ie2.1. C„ile de circula˛ie a vehiculelor trebuie marcate clar

prin benzi continue, av‚nd o culoare perfect vizibil„, depreferin˛„ alb„ sau galben„, ˛in‚ndu-se seama de culoareasolului, Ón cazul Ón care destina˛ia ∫i echipamentulÓnc„perilor impun acest lucru pentru protec˛ia lucr„torilor.

2.2. Benzile trebuie amplasate astfel Ónc‚t s„ se ˛in„seama de distan˛ele de securitate necesare Óntre vehiculelecare pot circula Ón zon„ ∫i orice obiect aflat Ón apropiere,precum ∫i Óntre pietoni ∫i vehicule.

2.3. C„ile permanente de circula˛ie situate Ón exterior,Ón zonele construite, trebuie marcate la fel. Fac excep˛iecele care sunt prev„zute cu trotuare sau barierecorespunz„toare.

ANEXA Nr. 6


privind semnalele luminoase

1. Caracteristici intrinseci1.1. Lumina emis„ de un semnal trebuie s„ produc„ un

contrast luminos adecvat mediului, Ón func˛ie de condi˛iilede utilizare prev„zute, f„r„ s„ antreneze fenomenul deorbire, prin intensitate prea puternic„, sau vizibilitateredus„, ca urmare a ilumin„rii insuficiente.

1.2. Suprafa˛a luminoas„ care emite un semnal poateavea o culoare uniform„ sau poate con˛ine o pictogram„pe un fond determinat.

1.3. Culoarea uniform„ trebuie s„ corespund„ tabeluluide culori ∫i semnifica˛iei acestora care figureaz„ la pct. 4din anexa nr. 1.


1.4. Atunci c‚nd semnalul con˛ine o pictogram„, aceastatrebuie s„ fie Ón conformitate cu cerin˛ele corespunz„toareprev„zute Ón anexa nr. 2.

2. Reguli specifice de utilizare2.1. Dac„ un dispozitiv poate emite at‚t un semnal

continuu, c‚t ∫i unul intermitent, semnalul intermitent va fiutilizat pentru a indica, Ón raport cu semnalul continuu, unnivel mai ridicat de pericol sau o urgen˛„ mai mare deinterven˛ie ori de ac˛iune solicitat„ sau impus„.

Durata fiec„rui impuls luminos ∫i frecven˛a impulsurilorunui semnal luminos intermitent trebuie stabilite astfel Ónc‚t:

a) s„ asigure o bun„ percep˛ie a mesajului;b) s„ evite orice confuzie, at‚t Óntre diferitele semnale

luminoase, c‚t ∫i cu un semnal luminos continuu.2.2. Dac„ un semnal luminos intermitent este utilizat Ón

locul unui semnal acustic sau Ón completarea acestuia,codul semnalului luminos trebuie s„ fie identic.

2.3. Un dispozitiv care emite un semnal luminosutilizabil Ón caz de pericol grav trebuie s„ fie supravegheatÓn mod special sau s„ fie prev„zut cu un bec de rezerv„.

ANEXA Nr. 7


privind semnalele acustice

1. Caracteristici intrinseci1.1. Un semnal acustic trebuie:a) s„ aib„ un nivel sonor considerabil mai Ónalt fa˛„ de

zgomotul ambiant, astfel Ónc‚t s„ poat„ fi auzit, f„r„ s„ fieexcesiv sau sup„r„tor;

b) s„ poat„ fi recunoscut u∫or, Ón special dup„ durataimpulsurilor, distan˛a dintre impulsuri sau grupuri deimpulsuri, ∫i s„ poat„ fi diferen˛iat u∫or de orice alt semnalacustic ∫i de zgomotele ambientale.

1.2. Dac„ un dispozitiv poate emite un semnal acusticat‚t cu frecven˛„ variabil„, c‚t ∫i cu frecven˛„ constant„,frecven˛a variabil„ va fi utilizat„ pentru a indica, Ón raportcu frecven˛a constant„, un nivel mai ridicat de pericol, ourgen˛„ crescut„ de interven˛ie sau o ac˛iuneimpus„/solicitat„.

2. Codul care trebuie utilizatSunetul semnalului de evacuare trebuie s„ fie continuu.

ANEXA Nr. 8


privind comunicarea verbal„

1. Caracteristici intrinseci1.1. Comunicarea verbal„ se stabile∫te Óntre un vorbitor

sau un emi˛„tor ∫i unul ori mai mul˛i auditori, sub formaunui limbaj format din texte scurte, grupuri de cuvinte∫i/sau cuvinte izolate, eventual codificate.

1.2. Mesajele verbale trebuie s„ fie c‚t mai scurte,simple ∫i clare.

1.3. Calit„˛ile de comunicare ale vorbitorului ∫i facult„˛ileauditive ale auditorilor trebuie s„ asigure o comunicareverbal„ sigur„.

1.4. Comunicarea verbal„ poate fi direct„, utiliz‚ndvocea uman„, sau indirect„, prin voce uman„ ori artificial„,difuzat„ prin oricare mijloc corespunz„tor.

2. Reguli specifice de utilizare2.1. Persoanele implicate trebuie s„ cunoasc„ bine

limbajul utilizat, pentru a putea pronun˛a ∫i Ón˛elege corectmesajul verbal ∫i pentru a adopta, Ón consecin˛„,

comportamentul corespunz„tor Ón domeniul securit„˛ii ∫i/saual s„n„t„˛ii.

2.2. Dac„ comunicarea verbal„ este utilizat„ Ón loculsau complementar unui gest-semnal, trebuie folositecuvinte-cod, ca de exemplu:

a) start — pentru a indica Ónceperea comenzii;b) stop — pentru a Óntrerupe sau a termina o mi∫care;c) opre∫te — pentru a opri opera˛iunea;d) ridic„ — pentru a ridica o greutate;e) coboar„ — pentru a coborÓ o greutate;f) Ónainteg) Ónapoi sensul mi∫c„rilor respective trebuieh) dreapta coordonate, c‚nd este cazul, cu gesturilei) st‚nga de semnalizare corespunz„toare;j) pericol — pentru a solicita oprirea de urgen˛„;k) repede — pentru a accelera o mi∫care, din motive

de securitate.

ANEXA Nr. 9


privind gesturile-semnal

1. Caracteristici1.1. Gesturile-semnal trebuie s„ fie precise, simple,

ample, u∫or de executat ∫i de Ón˛eles ∫i bine diferen˛iatede alte gesturi-semnal.

1.2. Utilizarea Ón acela∫i timp a ambelor bra˛e trebuie s„se fac„ Ón mod simetric ∫i pentru executarea unui singurgest-semnal.

1.3. Gesturile utilizate pot varia u∫or sau pot fi maidetaliate Ón raport cu reprezent„rile prev„zute la pct. 3, cucondi˛ia s„ respecte caracteristicile prezentate la pct. 1.1 ∫i1.2, cu condi˛ia ca semnifica˛ia ∫i Ón˛elegerea lor s„ fie celpu˛in echivalente.

2. Reguli de utilizare specifice

2.1. Persoana care emite semnale, denumit„ agent desemnalizare, transmite instruc˛iunile de manevr„, utiliz‚ndgesturi-semnal, c„tre persoana care recep˛ioneaz„ semnale,denumit„ operator.

2.2. Agentul de semnalizare trebuie s„ poat„ urm„rivizual desf„∫urarea manevrelor, f„r„ a se afla Ón pericol dincauza acestora.

2.3. Responsabilit„˛ile agentului de semnalizare suntexclusiv direc˛ionarea manevrelor ∫i asigurarea securit„˛iilucr„torilor afla˛i Ón apropiere.

2.4. Œn situa˛ia Ón care nu sunt Óndeplinite condi˛iileprev„zute la pct. 2.2, trebuie s„ se prevad„ Ónc„ unul saumai mul˛i agen˛i de semnalizare.

}


2.5. Atunci c‚nd nu poate executa ordinele primite cugaran˛iile de securitate necesare, operatorul trebuie s„Óntrerup„ manevrele Ón curs pentru a cere noi instruc˛iuni.

2.6. Accesorii pentru semnalizarea prin gesturi2.6.1. Agentul de semnalizare trebuie s„ poat„ fi u∫or

recunoscut de c„tre operator.2.6.2. Agentul de semnalizare trebuie s„ poarte unul

sau mai multe elemente de recunoa∫tere adecvate, deexemplu: vest„, casc„, man∫oane, banderole, palete.

2.6.3. Elementele de recunoa∫tere trebuie s„ fie viucolorate, de preferin˛„ toate de aceea∫i culoare, utilizat„exclusiv de agentul de semnalizare.

3. Gesturi codificate utilizabileObserva˛ii preliminare:Ansamblul gesturilor codificate, indicate mai jos, nu

aduce atingere folosirii altor coduri care vizeaz„ acelea∫imanevre, aplicabile la nivel na˛ional Ón anumite sectoare deactivitate.

*) Tabelul cu gesturile este reprodus Ón facsimil.

A) Gesturi*) generale:


îMonitorul Oficial“ R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, Bucure∫ti; C.U.I. 427282; Atribut fiscal R,IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti

∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare)

Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: [email protected], Internet: www.monitoruloficial.roAdresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1,bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, fax 410.77.36 ∫i 410.47.23

Tiparul: îMonitorul Oficial“ R.A.

Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I, nr. 683/9.VIII.2006 con˛ine 16 pagini. Pre˛ul: 1,15 lei ISSN 1453—4495

EDITOR: PARLAMENTUL ROM¬NIEI — CAMERA DEPUTAfiILOR

&JUYDGY|118591]

decizii ale curﬁii constituﬁionale · prin Œncheierea din 17 martie 2006, pronun˛at„ Ón...

Documents