curriculum la disciplina „dreptul parlamentar” (ciclul i)
TRANSCRIPT
MINISTERUL EDUCAŢIEI AL REPUBLICII MOLDOVA
UNIVERSITATEA DE STUDII EUROPENE DIN MOLDOVA
FACULTATEA DE DREPT
CATEDRA DREPT PUBLIC
CURRICULUM
la disciplina
„DREPTUL PARLAMENTAR”
(Ciclul I)
AUTOR:
Victor RUSU,
mg. în drept, lector superior
Contact direct: 90/30
Curs teoretic: 30/20
Lecţii practice: 30/10
Lucru individual: 90/130
Forma de evaluare: examen
Nr. de credite: 4
Aprobat la şedinţa Catedrei Drept public
din: 20.05.2013, proces-verbal Nr. 10
Examinat de Consiliul facultăţii de Drept USEM
la 24.05.2013, proces-verbal Nr. 5
Aprobat la ședința Senatului USEM
din: 01.07.2013, proces-verbal Nr. 9
CHIŞINĂU – 2013
2
I. PRELIMINARII
Originea Dreptului parlamentar se consideră că este manualul lui T.
Jefferson, elaborat de acesta ca preşedinte al Senatului SUA, în care a reunit
practicile consacrate în activitatea adunării. După unii autori (prof. I. Deleanu),
originile Dreptului parlamentar se regăsesc în regulile ce configurau activitatea
diferitelor adunări reprezentative, începând cu Senatul roman, continuînd cu
Parlamentul englez medieval, cu Dieta poloneza, cu Parlamentul francez înainte de
Revoluţia franceză etc.
În realitate, Dreptul parlamentar, este consecinţa formării Parlamentelor în
sensul modern al termenului, adică atunci cînd acestea:
- Au căpătat un rol prioritar în cadrul regimului politic, în dauna monarhiei
(ce s-a transformat in monarhie constituţionala) sau în cadrul regimului republican,
devenind sediul suveranităţii (aşa numita suveranitate parlamentară, dominantă în
secolul XIX în numeroase ţări);
- Guvernul (cabinetul) a apărut ca o noua autoritate în cadrul puterii
executive, separată de şeful statului, iar răspunderea sa politică faţă de Parlament,
indiferent de faptul că este numit exclusiv de Parlament sau doar de şeful statului,
pe baza unei prezumţii de încredere, a fost decisivă pentru formarea şi
caracterizarea regimului parlamentar;
- S-a constituit sistemul reprezentativ şi, in cadrul acestuia, pluralismul
politic, Parlamentul devenind locul de înfruntare şi agregare a intereselor şi
reprezentărilor ce îşi disputa întîietatea în societate, prin intermediul opiniei
publice şi a celor care o formează în cadrul mass-media.
Evoluţia parlamentarismului a fost de la suveranitatea parlamentară la
Parlamentul raţionalizat, îndeosebi după al doilea război mondial. Unul din
aspectele definitorii în acest sens este evoluţia de la fetişismul legii, cînd aceasta
era incontrolabilă şi incontestabilă, un ecran opac între Parlament şi societate, la
controlul constituţionalităţii legii, cînd aceasta devine transparentă, controlabilă în
ce priveşte legitimitatea sa constituţională şi, deci, în mod legitim contestabilă.
Structura Dreptului parlamentar ca rezultat al specializării sale, este format
din trei componente:
1. Drept parlamentar instituţional, care se refera la organele de lucru ale
Parlamentului, preşedinte, birou permanent, comisie parlamentară.
2. Drept parlamentar al mandatului reprezentativ, care se referă la statutul
parlamentarilor potrivit mandatului lor (dobîndire, încetare, drepturi şi obligaţii,
mijloace de protecţie).
3. Drept parlamentar al procedurilor parlamentare, care cuprinde regulile
specifice procesului de legiferare, de control al executivului şi de realizare
celorlalte competente constituţionale şi legale ale Parlamentului.
3
II. ADMINISTRAREA DISCIPLINEI
Codul
modulului /
disciplinei în
planul de
învăţământ
Anul
de
studii
Semestrul
Numărul de ore Evaluarea Responsab
il
de modul /
disciplină Tota
l
pre
leg.
sem
.
ind
ivid
.
Nr. de
credite
Forma
de
evaluare
S.07.A.077
zi IV 7 150 30 30 90 4 examen V. RUSU
S.08.A. 0072
frecvenţă
redusă
IV 8 150 20 10 130 4 examen V. RUSU
III. TEMATICA ŞI REPARTIZAREA ORIENTATIVĂ A ORELOR
Nr. Unități de conținut Realizarea în timp
P S LI
zi f/r zi f/r zi f/r
1 Parlamentul Republicii Moldova - autoritate
reprezentativă a poporului
2 2 2 1 2 10
2 Caracteristici ale dreptului parlamentar 2 2 2 1 2 12
3 Principiile dreptului parlamentar 2 2 2 1 2 10
4 Mandatul parlamentar 2 2 2 1 2 10
5 Formele de protecţie a mandatului parlamentar 2 2 2 1 4 10
6 Funcţiile Parlamentului 4 2 4 1 4 12
7 Competenţe ale Parlamentului 2 2 2 1 4 10
8 Organizarea parlamentului 6 2 6 1 2 14
9 Funcţionarea Parlamentului 2 2 2 10
10 Procedura legislativă 4 2 4 1 4 12
11 Actele parlamentului 2 2 2 1 2 10
Total 30 20 30 10 90 120
4
IV. COMPETENŢE
Competenţe generice:
1. Abilitatea de autoinstruire.
2. Favorizarea soluţionării problemelor prin colaborare.
3. Dezvoltarea abilităţilor decizionale.
Competenţe specifice: - să demonstreze cunoaşterea instituţiilor dreptului parlamentar şi esenţa normelor juridice
ce le reglementează.
- să aplice normele juridice în activitatea practică a autorităţilor publice (să raporteze
activitatea practică a autorităţilor administraţiei publice la normele juridice).
- să aprecieze corect diverse situaţi în baza cunoştinţelor obţinute.
- să demonstreze capacitatea de a lua decizii la nivele operaţionale şi tactice.
- să evalueze locul şi rolul dreptului parlamentar şi a procedurii legislative exercitat de
Parlamentul RM cu astfel de competențe.
V. OBIECTIVELE GENERALE
La nivel de cunoaştere studenţii trebuie:
să fundamenteze conceptele, principiile, sarcinile şi scopurile Dreptului Parlamentar în
sistemul de drept, a ştiinţelor juridice şi disciplinelor academice
să determine bazele teoretice ale noţiunilor fundamentale ale Dreptului Parlamentar: drept
instituţional și drept normativ sau fundamental
să se familiarizeze cu baza juridico - normativă naţională şi internaţională ce reglementează
instituțiile legislative
să cunoască diverse metode de studiere a problemelor teoretice şi practice din domeniul
dreptului Parlamentar
La nivel de aplicare:
să explice noţiunile şi principiile fundamentale ale Dreptului Parlamentar
să interpreteze corect normele Dreptului Parlamentar şi să utilizeze actele normative la
rezolvarea cauzelor din domeniul respectiv
să promoveze diferitelor forme de comunicare conform obiectivelor Dreptului Parlamentar
să utilizeze metode specifice de realizare a cercetărilor ştiinţifice în domeniul Dreptului
Parlamentar precum şi determinarea direcţiilor prioritare de perfecţionare a legislaţiei în
domeniul dat
La nivel de integrare:
să determine şi să stabilească locul şi rolul Dreptului Parlamentar
să evalueze starea şi nivelul organizatoric al instituţiilor legislative care aplică prevederile
Dreptului Parlamentar
să contribuie la formarea conştiinţei şi culturii de drept prin instruire şi promovare a
modelor pozitive de comportament în societate.
5
VI. OBIECTIVE DE REFERINŢĂ ŞI UNITĂŢI DE CONŢINUTURI
DREPTUL PARLAMENTAR
Tema 1: Parlamentul Republicii Moldova - autoritate reprezentativă a
poporului
Obiectivele de referinţă Conţinuturi
- să definească dreptul parlamentar
- să identifice regimul reprezentativ
- să aprecieze principiile dreptului
parlamentar și poziția Parlamentului
1. Locul şi rolul Parlamentului în
regimul reprezentativ al
republicii.
2. Noţiuni generale privind
suveranitatea naţionala.
3. Regimul reprezentativ şi legătura
lui cu suveranitatea naţională.
4. Poziţia Parlamentului în regimul
reprezentativ al ţârii.
Tema 2: Caracteristici ale dreptului parlamentar
Obiectivele de referinţă Conţinuturi
Să identifice apariția instituției dreptului
parlamentar
Sa analize diferite modele ale puterii
legislative
Sa aprecieze modelul Parlamentului RM
1. Dreptul parlamentar în sistemul
de drept al Republicii Moldova
2. Originea dreptului parlamentar
3. Definirea dreptului parlamentar
4. Izvoarele dreptului parlamentar
Tema 3: Principiile dreptului parlamentar.
Obiectivele de referinţă Conţinuturi
Sa definească principiile justiției
constituționale
Sa analizeze pe plan comparativ
legislația ce prevede activitatea Curții
Constituționale
Sa aprecieze rolul Curții
Constituționale în sistemul de drept.
1. Principiul autonomiei
2. Principiul legalităţii
3. Principiul pluralismului de
opinii
4. Principiul colegialităţii
5. Principiul transparenţei
Tema 4: Mandatul parlamentar
Obiectivele de referinţă Conţinuturi
Sa definească statutul deputatului
Sa analizeze organizarea alegerilor
parlamentare
Sa aprecieze pe plan comparativ
componența și şi modul de formare a
Parlamentului RM
Sa aprecieze pe plan comparativ
1. Dobândirea mandatului
parlamentar
2. Noţiuni generale privind
alegerile parlamentare
3. Atribuirea mandatelor
parlamentare
4. Durata mandatului în timp
6
durata și încetarea mandatului
Să analizeze obligațiile deputatului
5. Încetarea mandatului
6. Validarea supleanţilor
7. Obligaţiile parlamentarului
8. Sancţiuni
Tema 5: Formele de protecţie a mandatului parlamentar
Obiectivele de referinţă Conţinuturi
Sa analize Legea cu privirea la statutul
deputatului
Sa analizeze practica și forme de protecție
a altor state a mandatului parlamentar
1. Necesitatea protecţiei
mandatului
2. Incompatibilităţi
3. Imunităţi
4. Indemnizaţiile şi transparenţa
financiară ca forme de
protecţie a mandatului
Tema 6: Funcţiile Parlamentului
Obiectivele de referinţă Conţinuturi
Sa identifice funcţia Parlamentului
Sa analizeze funcțiile Parlamentului
Să studieze pe plan comparativ funcțiile
Parlamentelor altor state
1. Noţiuni generale privind funcţia
Parlamentului
2. Funcţia cu titlu principal, funcţia
legislativă
3. Funcţii secundare
Tema 7: Competenţe ale Parlamentului
Obiectivele de referinţă Conţinuturi
Sa identifice actele adoptate de
Parlamentul RM
Sa aprecieze consecinţele juridice ale
actelor Parlamentul RM.
1. Adoptarea actelor juridice
2. Alte competenţe
Tema 8: Organizarea şi funcţionarea parlamentului
Obiectivele de referinţă Conţinuturi
Sa identifice structura internă
Parlamentului
Sa analizeze organele directoare ale
Parlamentului
Să studieze pe plan comparativ
organizarea şi funcţionarea parlamentului
în alte state
1. Structura internă a Parlamentului
2. Preşedintele şi vicepreşedinţii
Parlamentului
3. Competenţe ale preşedintelui şi
vicepreşedinţilor
4. Biroul permanent
5. Competenţe ale Biroului
permanent
6. Fracţiunile parlamentare
7. Comisiile permanente
Comisiile provizorii
Tema 9: Funcţionarea Parlamentului
Obiectivele de referinţă Conţinuturi
7
Sa identifice funcționarea internă
Parlamentului
Sa analizeze Regulamentul
Parlamentului
Să studieze pe plan comparativ
organizarea şi funcţionarea parlamentului
în alte state
1. Funcţionarea Parlamentului
2. Regimul sesiunilor
3. Ordinea de zi
4. Desfăşurarea şedinţelor
Parlamentului
5. Dezbaterile parlamentare
Tema 10: Procedura legislativă
Obiectivele de referinţă Conţinuturi
Sa analizeze Regulamentul Parlamentului
privind competenta legislativă
Să studieze pe plan comparativ tehnica
legislativă a parlamentului în alte state
Sa identifice procedura votării legilor și
hotărîrilor
1. Iniţiativa legislativă
2. Înregistrarea proiectului de
lege
3. Examinarea şi avizarea
proiectului de lege în comisiile
parlamentare
4. Includerea proiectului de lege
în ordinea de zi
5. Dezbaterea proiectului de lege
în plenul Parlamentului
6. Votarea proiectului de lege
7. Semnarea proiectului de lege
şi trimiterea spre promulgare
8. Publicarea legii
Tema 11: Actele parlamentului
Obiectivele de referinţă Conţinuturi
Sa analizeze Regulamentul Parlamentului
privind actele Parlamentului
Să studieze pe plan comparativ tehnica
legislativă a parlamentului în alte state
Sa identifice procedura votării diferitor
legi conform art. 72 din Constituția RM
1. Noţiunea de lege
2. Domeniul de relaţii sociale
rezervat pentru reglementare prin
lege
3. Legi constituţionale
4. Legi organice
5. Legi ordinare
8
VII. LUCRU INDIVIDUAL
Nr. Produsul
preconizat
Strategii de realizare Criterii de evaluare Termen de
realizare
1.
Raport: de
analiză
comparată de
parlamente
unicamerale și
bicamerale
Studierea structurii
unicamerale
Studierea structurii
bicamerale
Analiza organizării
organelor în Parlamente
Elaborarea raportului
de analiză comparată.
- argumentarea științifică a
fiecărui model
- analiza detaliată a acestora
- analiza modelului
unicameral al Parlamentului
RM
Până la
01.10.2013
2. Referat: „Statutul
deputatului”
Analiza statutului
deputatului
Studiu bibliografic și
a legislației
Elaborarea unei
sinteze
(unui proiect)
- gradul de analiză
noţiunii de statut
- analiza, Protecţia
mandatului deputatului.
- Dobândirea și încetarea
mandatului
- numărul şi diversitatea
surselor bibliografice;
- volumul 10-12 pag.
scris de mână
- calitatea concluziilor
recomandărilor
Până la
10.11.2013
3.
Studiu de caz:
Inițiativa
legislativă
analiza competenței
organelor abilitate
analiza legislației
cerințele înaintate
față de proiectele de
lege
- gradul de cunoaştere şi
înţelegere a cazului şi
legislaţiei naționale
- gradul de cunoaştere și
comparare cu legislașia
internațională
- gradul de argumentare a
subiecților cu drept de
inițiativă legislativă
Până la
20.11.2013
Notă: pentru realizarea obiectivelor tuturor conţinuturilor din curriculum studentul
va desfăşura activităţi de studiu individual precum:
- studiul notiţelor de curs, ale manualelor şi materialelor didactice;
- consultarea izvoarelor primare de studiere a Dreptului parlamentar;
- accesarea, acumularea şi studiul informaţiei din reţeaua Internet;
- elaborarea de referate;
- pregătirea pentru analiza în scris a subiectelor temei, a actelor
normativ-juridice;
- pregătirea pentru lucrări de control şi atestări semestriale.
9
VIII. TEMATICA REFERATELOR
pentru lucru individual la disciplina
Drept parlamentar
1. Dezvoltarea legislaţiei privind alegerile în Republica Moldova.
2. Principiile de organizare a alegerilor în Republica Moldova.
3. Principiile de realizare a drepturilor electorale în Republica Moldova.
4. Scrutinul majoritar.
5. Scrutinul reprezentării proporţionale.
6. Sistemul electoral în Republica Moldova.
7. Statutul juridic al Comisiei Electorale Centrale.
8. Statutul Juridici al organelor electorale la alegeri în Republica Moldova.
9. Circumscripţiile electorale şi secţiile de votare la alegeri în Republica
Moldova.
10. Asigurarea materială a desfăşurării alegerilor în Republica Moldova.
11. Listele electorale la alegeri în Republica Moldova.
12. Înaintarea şi înregistrarea candidaţilor la alegeri în Republica Moldova.
13. Desfăşurarea campaniei electorale la alegeri în Republica Moldova.
14. Buletinele de vor şi votarea la alegeri în Republica Moldova.
15. Numărarea voturilor şi stabilirea rezultatelor la alegeri în Republica
Moldova.
16. Monitorizarea desfăşurării alegerilor în Republica Moldova.
17. Contestări în procesul electoral.
18. Răspunderea pentru încălcarea legislaţiei electorale.
19. Tipurile de referendum republican.
20. Iniţiativa de organizare a referendumului republican.
21. Asigurarea desfăşurării referendumului republican.
22. Agitaţia şi monitorizarea desfăşurării referendumului republican.
23. Votarea, numărarea voturilor şi totalizarea rezultatelor referendumului
republican.
10
24. Atribuţiile Parlamentului.
25. Statutul juridic al Preşedintelui Parlamentului.
26. Organizarea şi funcţionarea Biroului permanent al Parlamentului.
27. Organizarea şi funcţionarea Comisiilor Parlamentului.
28. Natura juridică a mandatului de deputat în Parlament.
29. Garanţii de exercitare a mandatului de deputat în Parlament.
30. Statutul juridic al fracţiunilor parlamentare.
31. Sesiunile şi şedinţele Parlamentului.
32. Procedura legislativă în Republica Moldova.
33. Categorii de legi în Republica Moldova.
34. Procedura aprobării bugetului de stat în Republica Moldova.
35. Procedura ratificării şi denunţării tratatelor internaţionale în Republica
Moldova.
36. Procedurile de control în Parlamentul Republicii Moldova.
37. Aparatul Parlamentului Republicii Moldova.
CERINŢE înaintate faţă de forma şi conţinutul referatului:
Volumul referatului nu mai mic de 10- 12 pagini scris de mână și 8-10 pagini
tapate
1. Foia de titlu: Ministerul, Universitatea, Facultatea, Catedra, Tema, a
elaborat, conducător ştiinţific, localitate şi anul (Chişinău 2014)
2. Cuprinsul (planul)
3. Introducerea: aproximativ 1 pagină, se evidenţiază actualitatea şi
importanţa problemei cercetate legătura cu specialitatea
4. Conţinutul: structurat în capitole, paragrafe, şi secţiuni şi scris de mână: Capitolul 1 ( include fundamentare teoretică, analiză, sinteze, etc. a problemei cercetării)
1.1. (1.1.1., 1.1.2. etc.) 1.2. 1.3. …
Capitolul 2 (aplicare, rezultate cercetări, studii de caz, etc.) 2.1. (2.1.1., 2.1.2. etc.) 2.2.
2.3. …
Trimiterile: I variantă permisă în text după citat, ex.: [9. p.199]
II variantă permisă în subsol, ex.: 1. Palii A. Cultura comunicării. Chişinău: Epigraf,
1999. p. -199.
5. Concluzii generale şi recomandări (aproximativ 1 pagină)
6. Referinţe bibliografice: nu mai puţin de 5 surse
11
IX. EVALUAREA DISCIPLINEI
1. Evaluarea curentă se va realiza prin susţinerea referatelor, analiza studiilor de
caz, aprecierea în rezultatul participării active la discuţiile din cadrul
seminarului şi pe parcursul semestrului se organizează 2 lucrări de control
(testări), cum ar fi:
Lucrarea 1
1.Parlamentul Republicii Moldova - autoritate reprezentativă a poporului
1. Definiţi locul şi rolul Parlamentului în regimul reprezentativ al republicii.
2. Formulaţi noţiuni generale privind suveranitatea naţionala.
3. Determinaţi Poziţia Parlamentului în regimul reprezentativ al ţârii.
2. Principiile dreptului parlamentar
1. Definiţi principiul autonomiei
2. Definiţi principiul legalităţii
3. Definiţi principiul pluralismului de opinii
4. Definiţi principiul colegialităţii
5. Definiţi principiul transparenţei
Lucrarea 2
1. Mandatul parlamentar
1. Estimaţi dobândirea mandatului parlamentar
2. Argumentaţi procedura privind alegerile parlamentare
3. Descrieţi atribuirea mandatelor parlamentare
4. Durata mandatului în timp,încetarea mandatului și validarea supleanţilor
2. Organizarea şi funcţionarea parlamentului
1. Descrieţi structura internă a Parlamentului
2. Descrieţi procedura de alegere a organelor directoare ale Parlamentului
3. Formarea fracţiunile parlamentare, comisiile permanente și comisiile
provizorii
12
2. Evaluarea sumativă se va realiza luându-se în consideraţie evaluările curente
(ponderea de 0,6) şi evaluarea finală (0,4) care se va materializa într-un
examen scris sau verbal incluzând subiecte componente ale cursului cu teste,
de exemplu:
Testele pentru examen
TEST nr. 1
1. Formele de protecţie a mandatului parlamentar
1.1. Definiţi necesitatea protecţiei mandatului.
1.2. Enumeraţi incompatibilităţile.
1.3. Distingeţi (identificaţi) imunităţile parlamentare.
2. Funcţiile Parlamentului
2.1. Definiţi noţiuni generale privind funcţia.
2.2. Definiţi funcţia cu titlu principal, funcţia legislativă.
2.3. Definiţi funcţii secundare.
3. Procedura legislativă
3.1. Determinaţi dreptul la iniţiativa legislativă.
3.2. Descrieți procedura de înregistrare a proiectului de lege.
3.3. Descrieți examinarea şi avizarea proiectului de lege în comisiile
parlamentare.
TEST nr. 2
1. Izvoarele ramurii dreptului parlamentar
1.1. Definiţi noţiunea de izvor al ramurii dreptului parlamentar, enumeraţi
izvoarele ramurii dreptului parlamentar.
1.2. Stabiliţi trăsăturile specifice ale izvoarelor ramurii dreptului parlamentar şi
corelaţia dintre ele.
1.3. Argumentaţi importanţa deosebită a Constituţiei ca izvor al dreptului
constituţional.
2. Funcţionarea Parlamentului
2.1. Descrieţi regimul sesiunilor de primăvară/toamnă.
2.2. Descrieţi desfăşurarea şedinţelor Parlamentului.
2.3. Dezbaterile parlamentare.
3. Actele parlamentului
3.1. Noţiunea de lege.
3.2. Determinaţi elementele domeniul de relaţii sociale rezervat pentru
reglementare prin lege legi constituţionale.
3.3. Determinaţi elementele domeniul de relaţii sociale rezervat pentru
reglementare prin lege Legi organice și legi ordinare.
13
X. SUBIECTELE PENTRU EXAMEN
la disciplina
Drept parlamentar
1. Dreptul parlamentar in sistemul de drept al Republicii Moldova
2. Originea şi definirea dreptului parlamentar.
3. Izvoarele dreptului parlamentar.
4. Principiul autonomiei.
5. Principiul legalităţii
6. Principiul pluralismului de opinii.
7. Principiul colegialităţii.
8. Principiul transparenţei.
9. Semnificaţiile mandatului parlamentar.
10. Trăsăturile mandatului parlamentar.
11. Efectele mandatului imperativ
12. Durata mandatului
13. Inceperea mandatului şi incetarea mandatului
14. Conţinutul mandatului
15. Protecţia mandatului parlamentar.
16. Incompatibilităţi şi interdicţii
17. Imunitatea parlamentară
18. Controlul exercitării mandatului.
19. Caracteristica Regulamentului Parlamentului
20. Structura internă a Parlamentului
21. Preşedintele şi vicepreşedinţii parlamentului.
22. Biroul permanent.
23. Fracţiunile parlamentare.
24. Comisiile permanente.
25. Comisiile provizorii.
26. Funcţiile parlamentului.
27. Funcţia cu titlul principal - funcţia legislativă.
28. Funcţii secundare.
29. Funcţia de control a Parlamentului
30. Adoptarea actelor juridice.
31. Actele Parlamentului şi forţa lor juridică
32. Regimul sesiunilor
33. Ordinea de zi
34. Criteriile şi modalităţile de creare a proiectului ordinii de zi
35. Desfăşurarea şedinţelor Parlamentului.
36. Dezbaterile parlamentare.
37. Votarea actelor Parlamentului
14
38. Etapele procedurii legislative.
39. Faza extraparlamentară.
40. Faza parlamentară.
41. Examinarea şi avizarea proiectului de lege in comisiile parlamentare.
42. Examinarea şi avizarea extra parlamentară a proiectelor de legi
43. Dezbaterea proiectului de lege in plenul Parlamentului.
44. Semnarea actelor Parlamentului şi pregătirea lor spre promulgare
45. Sesiunile ordinare şi extraordinare. Convocarea sesiunelor.
46. Procedura parlamentară de ratificare a tratatelor sau altor acorduri internationale.
47. Procedura parlamentară de revizuire a Constituţiei
48. Proceduri de control.
49. Ancheta parlamentară.
50. Motiunea simplă şi de cenzură.
51. Audierea si dezbaterea unor declaratii politice sau rapoarte ale unor autoritati.
52. Revocarea Presedintelui Perlamentului sau vicepreşedintelui.
53. Demiterea a Presedintelui Republicii Moldova.
54. Proceduri de numiri.
55. Interpretarea .
56. Procedura de ridicare a imunitatii parlamentare.
57. Intrebari, interpelari, audieri, rapoarte.
58. Interdictii si sanctiuni deputaţilor
XI. TEMATICA TEZELOR DE LICENŢĂ
la disciplina
Drept parlamentar
1. Suveranitatea naţională şi formele de realizare a ei în Republica Moldova.
2. Evoluția partidelor politice în Republica Moldova.
3. Caracteristici ale dreptului parlamentar.
4. Organizarea şi desfăşurarea alegerilor în Parlamentul Republicii Moldova.
5. Noţiunea, natura juridică şi caracteristicile mandatului parlamentar.
6. Atribuţiile Parlamentului – clasificări şi practici.
7. Statul deputatului.
8. Evoluția parlamentarismului în Republica Moldova
9. Parlamentul bicameral vs. Parlament unicameral. Avantaje si dezavantaje ale celor două
sisteme.
10. Fracţiunile parlamentare şi rolul opoziţiei în Parlament.
11. Organizarea şi funcţionarea Parlamentului în Republica Moldova.
12. Procedurile de control în Parlamentul Republicii Moldova.
13. Parlamentele statelor uniunii europene. Analiza comparativă.
NOTĂ: Studenţii pot propune şi alte teme pentru tezele de licenţă care pot fi acceptate de
catedră cu condiţia că prezintă interes teoretico-ştiinţific şi practic.
15
XII. REFERINŢE BIBLIOGRAFICE
ACTE NORMATIVE
1.Constituţia Republicii Moldova adoptată la 29 iulie 1994, intrată în vigoare la 27 august 1994,
Monitorul Oficial al Republicii Moldova din 1995, nr. 1.
2. Legea pentru adoptarea Regulamentului Parlamentului din 02.04.1996, nr. 797-XII
(M.O.R.M. nr. 81-82 din 19.12.96, art. 765 cu modificările în vigoare republicate în
M.O.R.M. nr. 859 din 16.05.00).
3. Legea despre statutul deputatului în Parlament din 07.04.94 nr. 39-XIII, Republicată în
M.O.R.M. nr. 57 din 18.05.00.
4. Legea cu privire la avocaţii parlamentari din 17.10.97 nr. 1349-XIII. (M.O.R.M. nr 82-83 din
11.12.97 art. 671)
5. Legea privind actele legislative, din 27.12.01 nr. 780-XV (M.O.R.M. 36-38 din 14.03.02, art.
210).
6.Legea Republicii Moldova cu privire la petiţionarea din 19.07.94, nr. 190-XIII (republicată în
M.O.R.M. nr.6-8 din 24.01.03, art. 23).
7.Legea Republicii Moldova cu privire la Curtea Constituţională, nr.317-XIII din 13.12.94,
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.8 din 07.02.95.
SURSE DOCTRINARE
1. Alexandru Arseni Drept constuţional şi instituţii politice, Chjșinău 2005,
2. Arseni A., Ivanov V., Suholitco L., Dreptul constituţional comparat, Chişinău: CE USM,
2003. 295 p
3. Bantuş I. Protecţia mandatului parlamentar. Mecanism inerent în realizarea suveranităţii
naţionale. Chişinău, 2002. 220 p.
Bordei L. Principiile democraţiei pluraliste în organizarea şi funcţionarea Parlamentului
Republicii Moldova. Chişinău, 2010. 174 p.
4. Cârnaţ T., Drept constituţional, ediţia a II-a revăzută şi adăugită, Chişinău: USM, 2010. 513p.
5. Constantinescu M., Muraru I. Drept parlamentar românesc. București 2005:, Editura C.H.
Beck 440 p.
6. Constantinescu M., Muraru I. Drept parlamentar. Bucureşti: Gramar, 1994. 256 p.
7. Constanța Călinoiu, Victor Diculescu Drept Parlamentar. București: Lumina Lex, 2009. 511p.
8. Costachi Gh. Statul de drept: între teorie şi realitate. Chişinău, 2000. 244 p.
9. Costachi Gh., Guceac I. Fenomenul constituţionalismului în evoluţia Republicii Moldova spre
statul de drept. Chişinău: Tipografia Centrală. 2003. – 344 p.
Costachi Gh., Siriţeanu I. Raporturile guvernului cu Parlamentul Republicii Moldova.
În:Legea şi Viaţa, 1999, nr. 10, p. 15-18.
10. Costachi Gh., Hlipcă P. Organizarea şi funcţionarea puterii în statul de drept. Ediţia a II-
a. Chişinău, 2011. 644 p.
11. Cristian Ionescu Drept Constituțional comparat București 2008:, Editura C.H. Beck 436
p.
12. Cristina Ceban Dreptul organizațiilor internaționale Chişinău: 2012, 346p.
13. Cristina Ceban Dreptul Uniunii Europene Chişinău: 2013, 303p.
14. Cuşmir M. Sisteme constituţionale europene (concepte şi practică juridico-
politică).Chişinău, 2008. 260 p.
15. Dr. Romus Dima Sub Cupola Parlamentului-Controverse și perle verbale București:
2000. 211p.
Guceac I. Curs elementar de drept constituţional. Vol. II. Chişinău, 2004. 496 p.
16. Guceac I. Drept electoral Chişinău, 2005. 268 p.
Genoveva Vrabie Drept constituţional şi instituţii politice contemporane : Iași, 1993. 413 p.
16
17. Giovanni Sartori Ingineria constituțională comparată: Iași, Institutul European 2008, 326
p.
18. Preda M. Alegerea, organizarea şi funcţionarea Parlamentului. Bucureşti: Universul
Juridic,
19. 2008. 285 p.
20. Ioan Muraru Drept constituțional și instituții politice: București 1998, Editura Actami 480
p..
21. Ioan Muraru, Elena Simina Tănăsescu Drept constituțional și instituții politice: București
2009:Ediția 13, Volumul II, Editura C.H. Beck 290 p
22. Ion P. Filipescu, Augustin Fuerea, București: Editura Actami, 1994. 239p.
23. Victor Diculescu, Constanța Călinoiu, Georgeta Diculescu Dreptul constituţional
comparat. București: Lumina Lex, 1999. 647p.
24. Victor Diculescu, Constanța Călinoiu, Georgeta Diculescu Dreptul constituţional
comparat. București: Lumina Lex, 1999. 647p.
25. Victor Dorneanu, Sorin Popescu, Consiliul Legislativ Tradiții și modernitate -1926-2001-
București: Lumina Lex, 2000. 525p.
26. Victor Popa Drept parlamentar. Chișinău:ULIM, 1999. 232p.
27. Victor Popa, Ion Creangă,. Reintegrarea Moldovei. Soluţii şi modele/;- Editura,Chişinău:
TISH, 2005 ( F.E.-P.,Tipogr.Centrala”).- 360 p.
28. Авакьян С. А. Конституционное право России Том 2 Москва 2010 927с
29. Баглай М.В.Конституционное право Российской Федерации. 6-е изд., изм. и доп. -
Москва.: Норма, 2007. — 784 с.
30. Козлова Е.И., Кутафин О.Е Конституционное право России. . 3-е изд., перераб. и
доп. - Москва: Юристъ, 2003. — 585 с.
31. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. 14-е
изд., перераб. и доп. - Москва.: 2009. – 560 с.
32. Некрасов С. И. Конституционное право Российской Федерации: конспект лекций
Москва 2010 32с
33. Сухарев А. Я. Правовые системы мира Москва 2001
34. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран Москва 1997 567с
35. Фадеев В.И. Депутатский мандат: понятие, принципы и виды // Lex Russica. - М.:
Изд-во МГЮА, 2008, № 4. - С. 820-838
SURSE INFORMAȚIONALE INTERNET:
1. http://parlament.md/
2. http://presedinte.md/
3. http://gov.md/
4. http://www.europarl.europa.eu/portal/ro