UNIVERSITATEA DE STUDII POLITICE ŞI ECONOMICE EUROPENE„ CONSTANTIN STERE”

FACULTATEA DE DREPT

CATEDRA DREPT PUBLIC

APROBAT

_____________________

la şedinţa SENATULUI USPEE

din „ 31” august 2013

Discutat şi aprobat la Consiliul facultăţii

din 23 august 2013

DECANUL FACULTĂŢII

GRECU Raisa, dr. hab., conf.univ.

_____________________________

CURRICULUMla modulul

Drept ecologic şi Drept Funciar

Ciclul I, Licenţă

AUTORI:

Valentin Aşevschi, doctor în XXXX, conferenţiar universitar

____________________

Rodica Iordanov, doctor în drept, conferenţiar universitar

________________________

1

CHIŞINĂU, 2013

I. PRELIMINARII

Protecţia mediului înconjurător se realizează pentru factorii de mediu care se află sub suveranitatea ori interdicţia naţională (atmosfera, apa, solul, fauna etc..), cu precădere, în baza legii interne, iar pentru factorii de mediu situaţi în afara jurisdicţiei naţionale, protecţia are loc în conformitate cu tratatele internaţionale în vigoare, în cadrul cooperării dintre state.

Totuşi, faptul că poluarea nu cunoaşte graniţe, face ca pe lângă legea internă în astfel de situaţii, tratatelor internaţionale sau diferitelor măsuri şi acţiuni de cooperare între state să le revină un rol important în acest domeniu.

Necesitatea de cooperare a statelor este determinată şi de înmulţirea şi diversificarea tipurilor de poluare, a surselor poluante şi mai ales a gradului deosebit de periculos al unor poluanţi, fie că este vorba de poluare cu substanţe chimice periculoase, cu deşeuri şi reziduuri toxice, cu agenţi patogeni ori de poluare radioactivă, fenomene ce agresează în mod grav mediul înconjurător afectând într-o măsură mai mare sau mai mică întreaga omenire.

Toate acestea întăresc tot mai mult opinia potrivit căreia mediul constituie patrimoniu comun al omenirii, faţă de care toate statele au nu numai drepturi, dar mai ales obligaţii de natură a asigura condiţii normale de existenţă şi dezvoltare – sub aspectul cantităţii şi calităţii resurselor naturale ale biodiversităţii.

Pretutindeni în lume, din ce în ce mai insistent, se impune protecţia mediului înconjurător, aceasta fiind una din preocupările contemporane prioritare.

Dreptul ecologic este o ramură distinctă de drept; se prezintă astăzi ca un ansamblu de reglementări mai mult sau mai puţin coerente printre care avem circa 900 de tratate internaţionale, numeroase acte de organizare internaţionale guvernamentale şi neguvernamentale; 300 de reglementări, comunicate şi zeci de mii de acte normative de drept intern.

II. ADMINISTRAREA MODULULUI

Forma de învăţământ

Codul disciplinei

Denumirea Modulului

Responsabil de disciplină

Semestrul

Ore total:

Eva

luar

ea

Nr.

de

cred

ite

Totalinclusiv

C S L LI

cu frecvenţă la zi

Dreptul ecologic /

funciar

I-R Iordanov V. Alșevschi VI 90 45 45 - 90

ex

cu frecvenţă redusă*

Dreptul ecologic /

funciar

I-R Iordanov V. Așevschi

ex

Unităţi de conţinut şi repartizarea orientativă a orelorNr. d/o Unităţi de conţinut

Ore

Curs SeminarLucrul

individual

Dreptul ecologic zi f/r* zi f/r* zi f/r*

2

1.

Caracteristica generală a interacţiunii dintre societate şi natură. Noţiuni şi termeni ecologo-juridici. Criza ecologică. Noţiunea, obiectul şi sistemul dreptului ecologic.

3 1 2

2. Drepturi şi obligaţii ecologice ale cetăţenilor şi organizaţiilor neguvernamentale de mediu.

2 1 2

3. Dreptul de proprietate şi alte drepturi reale asupra obiectelor naturii şi resurselor naturale

1 1 2

4 Dreptul de beneficiere a obiectelor naturale şi a resurselor naturale

2 1 2

5 Administrarea de stat în domeniul protecţiei mediului şi utilizării resurselor naturale

1 1 1

6 Reglementarea juridică a evaluării impactului asupra mediului înconjurător. Controlul ecologic.

2 1 2

7 Răspunderea ecologico – juridică. 0 1 2

8 Protecţia juridică a aerului atmosferic. 1 1 2

9 Regimul juridic de utilizare şi protecţie a terenurilor 0 0 0

10 Regimul juridic de utilizare şi protecţie a subsolului. 2 1 211 Regimul juridic de protecţie şi utilizare a apelor. 2 1 2

12 Regimul juridic de protecţie şi utilizare a fondului forestier.

2 1 2

13 Regimul juridic de utilizare şi protecţie a regnului animal.

2 1 2

14 Regimul juridic al Ariilor naturale protejate de stat 1 1 2Dreptul funciar zi f/r* zi f/r* zi f/r*

15 Noţiunea, obiectul şi sistemul dreptului funciar 2 1 216 Raporturile juridice funciare şi normele juridice

funciare2 1 2

17 Dreptul de beneficiere (folosinţă) funciară, dreptul de proprietate şi alte drepturi reale asupra terenurilor

3 2 2

18 Reglementarea juridică a tranzacţiilor funciare 3 2 219 Răspunderea juridică pentru încălcarea legislaţiei

funciare0 1 2

20 Regimul juridic al terenurilor agricole. 2 2 221 Regimul juridic al terenurilor din intravilan 2 2 222 Regimul juridic al terenurilor destinate industriei,

transporturilor, telecomunicaţiilor şi altor destinaţii speciale.

2 1 2

3

23 Regimul juridic al terenurilor destinate ocrotirii naturii, ocrotirii sănătăţii, activităţii recreative, terenurilor de valoare istorico-culturală, terenurilor zonelor suburbane şi zonelor verzi.

2 1 2

24 Regimul juridic al terenurilor fondului silvic 2 1 225 Regimul juridic al terenurilor fondului apelor 2 1 2

Total

III. COMPETENŢE

Să posede capacităţi analitice şi de sinteză pe marginea raporturilor juridice de drept ecologic şi drept funciar, să identifice specificul obiectelor, subiecţilor şi conţinutului acestor raporturi juridice;Să analizeze metodele de cercetare şi evaluare a informaţiei căpătate din mai multe surse pentru a determina mecanismele oportune de soluţionare a cauzelor juridice de drept ecologic şi drept funciar, şi de a deduce concluziile proprii;Să aplice capacităţile de soluţionare practică a problemelor de ordin legal apărute în cazurile de dreptul ecologic şi dreptul funciar;Să aplice capacitatea de interpretare a legislaţia de dreptul ecologic şi dreptul funciar în vederea aplicării corecte în aspect practic şi teoretic.

IV. OBIECTIVE GENERALE

La nivel de cunoaştere şi înţelegere:Drept ecologic

să definească noţiunea de drept ecologic – ca ramură de drept şi ca disciplină juridică;să definească noţiunea de legislaţie ecologică;să identifice obiectul de studiu al disciplinei drept ecologic;să caracterizeze la general obiectele naturii, resursele naturale, ariile protejate de stat precum;să identifice noţiunile legale ale obiectelor naturii, resurselor naturale, ariilor naturale protejate de stat precum;să determine instituţiile juridice ce formează partea generală şi partea specială a disciplinei drept ecologic; să stabilească legătura reciprocă dintre partea generală şi partea specială.

La nivel de cunoaştere şi înţelegere:Drept funciar

să definească noţiunea de drept funciar;să definească noţiunea de legislaţie funciară; să identifice obiectul de studiu al disciplinei drept funciar;să determine instituţiile juridice ce formează partea generală şi partea specială a disciplinei date, să stabilească legătura reciprocă dintre diferite instituţii ale dreptului funciar; să caracterizeze la general categoriile de terenuri ce constituie fondul funciar al Republici Moldova;

La nivel de aplicare:Drept ecologic

să delimiteze raporturile juridice ecologice de alte raporturi juridice, cum ar fi civile, administrative, penale etc.;să aplice normele juridice ce reglementează relaţiile dintre persoane cu privire la protecţia naturii şi folosirea raţională a resurselor naturale;

4

să interpreteze normele juridice ecologice: logic, extensiv, restrictiv etc.;să compare legislaţia ecologică a Republicii Moldova şi a altor state (România, Rusia, Ucraina, etc);să rezolve speţe la lecţiile practice.

La nivel de aplicare:Drept funciar

să delimiteze raporturile juridice funciare de alte categorii de raporturi juridice, civile, administrative etc.să interpreteze normele juridice funciare: logic, extensiv, restrictiv etc.să determine limitele de aplicare a normelor juridice cu privire la terenuri – ca resurse naturale sau ca bunuri imobile;să identifice situaţiile cînd este necesar de aplicat normele generale sau normele speciale funciare;să compare legislaţia funciară naţională cu cea a altor state (România, Franţa, Rusia, Ucraina etc.).

La nivel de integrare:Drept ecologic

să aprecieze locul dreptului ecologic în sistemul de drept al Republicii Moldova;să determine rolul şi importanţa dreptului ecologic în doctrină şi practica judiciară;să identifice problemele actuale în domeniul aplicării normelor juridice ecologice, să determine situaţiile în care legislaţia ecologică este imperfectă;să propună amendamente, modificări sau soluţii noi în vederea perfectării legislaţiei ecologice.

La nivel de integrare:Drept funciar

să aprecieze locul dreptului funciar în sistemul de drept al Republicii Moldova;să determine rolul şi importanţa dreptului funciar în doctrina şi practica judiciară;să deducă problemele actuale în vederea aplicării normelor juridice funciare, precum şi situaţiile în care legislaţia funciară este imperfectă;să propună amendamente, modificări sau soluţii noi în vederea perfectării legislaţiei funciare.

V. OBIECTIVE DE REFERINŢĂ ŞI UNITĂŢI DE CONŢINUT

Obiective Unităţi de conţinut1. Caracteristica generală a interacţiunii dintre societate şi natură. Noţiuni şi termeni ecologo-juridici. Criza ecologică. Noţiunea, obiectul şi sistemul dreptului ecologic.să definească conceptul de protecţie a mediului;să evidenţieze dezvoltării conceptului de protecţie a mediului;să enumere şi să caracterizeze felurile de interacţiune dintre societate şi mediu;să determine felurile poluării şi impactul acesteia asupra mediului, vieţii şi sănătăţii;

ecologie şi drept ecologic,reglementarea protecţiei mediului,resurse naturale, elemente ale naturii, arii naturale protejate de stat,poluare, criză ecologică.categorii de principii, principiile protecţiei mediului şi principiile dreptului ecologic,

5

să determine resursele naturale, elementele naturii şi ariile naturale protejate de stat;să definească ideile generale şi comune tuturor normelor şi sistemului juridic ecologic;să distingă categoriile de principii ecologice; să delimiteze dreptul ecologic de alte ramuri de drept.să identifice funcţiile ecologice şi elementele acestora.

raport juridic ecologicfuncţie ecologicăsistemul de drept, corelarea dr. ecologic cu alte ramuri de drept,

2. Drepturi şi obligaţii ecologice ale cetăţenilor şi organizaţiilor neguvernamentale de mediu.să cunoască drepturile ecologice ale omului;să argumenteze esenţa fiecărui drept;să aplice modul de apărare a drepturilor ecologice;să delimiteze dreptul la informaţie de mediu;să delimiteze dreptul la acces la justiţie în materie de mediu;să determine metodele şi formele de implicare a publicului în luarea deciziilor de mediu;să determine subiecţii şi statutul fiecăruia.

drepturile ecologice ale omului,acces la justiţie;acces la informaţie;participarea publicului în luarea deciziilor de mediu; metodele de apărare

3. Dreptul de proprietate şi alte drepturi reale asupra obiectelor naturii şi resurselor naturale.să definească noţiunea de drept de proprietate;să identifice trăsăturile specifice proprietăţii asupra resursele naturale;să determine subiecţii, obiectele şi conţinutul dreptului de proprietate;să analizeze condiţiile dispunerii cu resurse naturalesă elaboreze acte juridice de aplicare a altor drepturi reale asupra resurselor naturale;

noţiunea, dreptul de proprietate;resursele naturale ca obiecte al proprietăţii;proprietate publică şi privată asupra resurselor naturale;dispunerea cu resursele naturale;alte drepturi reale.

4. Dreptul de beneficiere a obiectelor naturale şi a resurselor naturale.să identifice noţiunea beneficiere specială şi generală;să determine subiecţii şi obiectele dreptul de beneficieresă analizeze temeiurile de apariţie, modificare şi stingere a dreptului de beneficiere;să elaboreze acte juridice ce determină dreptul de beneficiere specială.

dreptul de beneficiere;formele de beneficiere;beneficiere generală şi specială;resursele naturale ca obiecte al beneficierii;temeiurile de apariţie a dreptului de beneficierii.

5. Administrarea de stat în domeniul protecţiei mediului şi utilizării resurselor naturale.să identifice noţiunea administrare;să determine rolul statului, şi societăţii în administrarea cu relaţiile de utilizare şi protecţie;să identifice funcţiile Ministerului Mediului (MM);să analizeze aspectele cu privire normare şi standardizarea calităţii mediului;să aplice metodele de informare prin sistemul de cadastru.

administrarea cu relaţiile de utilizare şi protecţie a mediului;formele de administrare;cadastrul resurselor naturale;

normarea şi standardizarea mediului;

6. Reglementarea juridică a evaluării impactului asupra mediului. Controlul ecologic. să analizeze noţiunea, elementele şi trăsăturile specifice ale evaluării impactului asupra mediului. să determine procedura controlului ecologic. procedura controlului ecologic; să aplice cunoştinţele pentru efectuarea expertizei ecologice; să determine cazurile de efectuare a auditului ecologic;ă evidenţieze specificul monitoringului ecologic.

noţiunea, elementele şi trăsăturile specifice ale evaluării impactului asupra mediului. controlul ecologic. procedura controlului ecologic; expertiza ecologică;auditul ecologic;monitoriungul ecologic

7. Răspunderea ecologico – juridică.

să definească noţiunea de contravenţie ecologică; Frauda ecologică;

6

să determine cazurile de recuperare a prejudiciului cauzat mediului;să analizeze tipurile de răspundere pentru încălcarea legislaţiei ecologice;să întocmească proiecte de acte juridice necesare pentru examinarea contravenţiilor ecologice.

prejudiciu cauzat mediului;răspundere penală, civilă, contravenţia, materială de taxă,recuperarea prejudiciului cauzat mediului;organele împuternicite cu combaterea contravenţiilor ecologice.

8. Regimul juridic al aerului atmosfericsă identifice noţiunea de aer atmosferic – obiect de folosire şi protecţie;să analizeze măsurile de protecţie juridică a aerului atmosferic;să deosebească formele de folosire a aerului atmosfericsă determine cazurile de aplicare a normativelor Concentraţiei Maxim Admisibile;să determine cazurile de aplicare a normativelor Limitele Admise de Evacuare;să determine temeiurile de autorizare a folosinţe asupra aerului atmosferic; să soluţioneze studiile de caz din domeniul utilizării aerului atmosferic

aerul atmosferic – obiect de protecţie şi folosire;protecţie juridică a aerului atmosferic;Concentraţia Maxim Admisibilă;ELA – Emisii Limitat Admisibile;formele de folosire;calitatea aerului;supravegherea;răspunderea;

9. Regimul juridic de utilizare şi protecţie a terenurilorsă identifice noţiunea de teren – obiect de folosire şi protecţie;să analizeze măsurile de protecţie a terenurilor;să deosebească formele de folosire a terenurilor;să soluţioneze studiile de caz din domeniul utilizării terenurilor.

teren – obiect de folosire şi protecţie;protecţie terenurilor;măsuri juridice;calitatea terenurilor;formele de folosire;răspunderea;

10. Regimul juridic de utilizare şi protecţie a subsolului.să identifice noţiunea de subsol – obiect de folosire şi protecţie;să analizeze măsurile de protecţie juridică a subsolului;să determine clasificare Zăcămintelor Minerale Utile;să deosebească formele de folosire a subsolului;să determine cazurile de atribuire prin licenţă a folosirii subsolului;să analizeze informaţia inclusă în cadastru;să soluţioneze studiile de caz din domeniul utilizării subsolului;

subsolul – obiect de folosire şi protecţie;Zăcămintele Minerale Utile;protecţie juridică a subsolului;măsuri juridice;autorizarea prin licenţă;perimetru minier;formele de folosire;cadastru;supraveghere;răspunderea;

11.Regimul juridic de protecţie şi utilizare a apelor.să identifice noţiunea de apă – obiect de folosire şi protecţie;să analizeze măsurile de protecţie juridică a apei, corp de apă;să clasifice categoriile de ape;să deosebească formele de folosire a apelor;să determine cazurile de atribuire prin licenţă, autorizaţie de folosire specială a ape;să analizeze informaţia inclusă în cadastru;să soluţioneze studiile de caz din domeniul utilizării

apa – obiect de protecţie şi folosire;clasificarea apelor;protecţie juridică a apelor;fâşii de protecţie şi zone riverane;formele de folosire;cadastru;supravegherearăspunderea;

7

apelor12. Regimul juridic de protecţie şi utilizare a fondului forestier.să identifice noţiunea de pădure – obiect de folosire şi protecţie;să analizeze măsurile de protecţie juridică a pădurii;să determine clasificare pădurilor;să deosebească formele de folosire a fondului forestier;să determine cazurile de atribuire prin licenţă, autorizaţie a folosirii pădurilor;să analizeze informaţia inclusă în cadastru;să soluţioneze studiile de caz din domeniul utilizării fondului forestier.

pădurea – obiect de protecţie şi folosire;clasificarea pădurilor pe categorii funcţionale;protecţie juridică a pădurilor;formele de folosire;cadastru silvic;supravegherea şi controlul silvic;răspunderea;

13. Regimul juridic de utilizare şi protecţie a regnului animal. să identifice noţiunea de regn animal – obiect de folosire şi protecţie;să analizeze măsurile de protecţie juridică a regnului animal;să determine noţiunile de animale rare, vulnerabile şi periclitate;să deosebească formele de folosire a regnului animal;să determine cazurile de atribuire prin licenţă, autorizaţie a folosirii animalelor prin vânat şi pescuit;să analizeze informaţia inclusă în cadastru şi în Cartea Roşie;să soluţioneze studiile de caz din domeniul utilizării regnului animal

regnul animal – obiect de protecţie şi folosire;protecţie juridică a regnului animal;formele de folosire;vânatul, pescuitulcadastru, Cartea Roşie;supravegherearăspunderea;

14. Regimul juridic al Fondului ariilor naturale protejate de stat (FANPS)să identifice noţiunea arie naturala protejată de stat;să determine funcţiile instituţiilor ce administrează FANPS;să analizeze categoriile de ANPS;să evidenţieze importanţa reglementării domeniului ANPS ;să soluţioneze studiile de caz din domeniul managementului ANPS.

Fondul Ariilor Naturale Protejate de Stat;Arii Naturale Protejate de Stat;Categoriile de clasificare;Gestionarea ANPS;Administrarea ANPS;

15. Regimul juridic al managementului deșeurilor și substanțelor chimicesă identifice noțiunea și categoriile de deșeuri;să identifice noțiunea și categoriile de substanțe chimice;să determine regimul juridic al categoriilor de deșeuri;regimul juridic al importului și exportului de deșeurilor;să determine regimul juridic al categoriilor de produse / substanțe chimice;regimul juridic al importului și exportului de substanțe chimice;regimul juridic al deșeurilor de la substanțele chimice.

Noțiunea de deșeuri;Clasificarea deșeurilor;importul /exportul deșeurilor;clasificare substanțelor chimice;deșeurile de substanțe chimiceimportul /exportul substanțelor chimicereglementari internaționale în domeniu.

16. Noţiunea, obiectul, izvoarele, sistemul, raporturile juridice funciare şi normele juridice funciareSă definească conceptul obiectului de studiu al dreptului funciarSă evidenţieze perioadele de dezvoltare ale dreptului funciar;Să definească noţiunea dreptului funciar

reglementarea dreptului funciar; corelaţia dreptului funciar cu alte ramuri de drept;raport juridic funciar;sistemul dreptului funciar;

8

Să enumere şi să caracterizeze instituţiile metodei de reglementareSă determine conţinutul sistemului dreptului funciarSă definească raporturile şi normele juridice funciareSă delimiteze dreptul funciar de alte ramuri de drept.17. Raporturile juridice funciare şi normele juridice funciareSă definească raportul juridic de drept funciarSă evidenţieze specificul subiecţilor şi conţinutului raportului juridic funciarSă determine particularităţile delimitării obiectului relaţiilor funciare;Să deosebească temeiurile de apariţie, modificare şi dispoziţie a raporturilor de dreptului funciarSă definească noţiunea normei de drept funciarSă enumere şi să caracterizeze elementele specifice a normei de drept funciar

Raportul juridic, subiecţii, obiectul şi conţinutul raportului juridic, temeiurile de apariţie modificare şi stingere a raporturilor juridice funciare

18. Dreptul de beneficiere (folosinţă) funciară, dreptul de proprietate şi alte drepturi reale asupra terenurilorsă definească noţiunea dreptului de beneficiere (folosinţă) funciarăsă definească dreptului de proprietate funciară şi alte drepturi reale: dreptul de administrare directă, dreptul de preemţiune, ipoteca, servitutul funciar;

formele juridice de beneficiere funciară,subiecţii dreptului de folosinţă funciară, plata pentru folosinţele funciare. tipurile dreptului de proprietate funciară; subiecţii şi obiectele dreptului de proprietate funciară;

19. Reglementarea juridică a tranzacţiilor funciare şi administrarea de stat a fondului funciarsă definească noţiunea şi să clasifice tranzacţiile funciare.Să definească noţiunea de preţ normativ al pămîntului;Să argumenteze importanta juridică a tranzacţiilor funciare.Să determine importanţa reglementării juridice a vînzării-cumpărării terenurilor, a donaţiei şi schimbului de terenuri;Să identifice formele şi metodele de administrare statală a fondului funciar;Să definească noţiunea de fond funciar şi să determine componenţa fondului funciar al RM;Să identifice sistemul organelor de administrare statală a fondului funciar;Să definească monitoringul funciar;Să identifice categoriile de litigii funciare.

clasificarea tranzacţiilor funciare;preţul normativ al pămîntului;noţiunea şi importanţa juridică;reglementarea juridică a tranzacțiilor;componenţa fondului funciar al ţării.

20. Răspunderea juridică pentru încălcarea legislaţiei funciaresă definească noţiunea de răspundere juridică; să identifice tipul contravenţiilor funciare;să delimiteze tipurile răspunderii juridice pentru nerespectarea legislaţiei funciare.

contravenţiilor funciare, răspunderii juridice pentru nerespectarea legislaţiei funciare,

21. Regimul juridic al terenurilor agricole, terenurilor gospodăriilor ţărăneşti(de fermier)să definească noţiunea şi componenţa fondului funciar agricol al ţării;să identifice particularităţile regimului juridic al terenurilor agricole;să delimiteze drepturile şi obligaţiunile deţinătorilor de terenuri agricole.

fondului funciar agricolterenurilor agricole,excludere a terenurilor din circuitul agricolrecuperarea prejudiciuluigospodăriilor ţărăneşti (de fermier)

9

Să definească noţiunea de gospodărie ţărănească (de fermier);Să cunoască modalitatea de atribuire a terenurilor agricole gospodăriilor ţărăneşti (de fermier);

22. Regimul juridic al terenurilor din intravilansă definească noţiunea şi componenţa fondului funciar al terenurilor din intravilan;să identifice particularităţile regimului juridic al terenurilor din intravilan;să delimiteze drepturile şi obligaţiunile deţinătorilor de terenuri din intravilan;Să evidenţieze specificul dreptului de proprietate asupra terenurilor din intravilan;Să identifice modalitatea de atribuire a terenurilor din intravilan;

componenţa terenurilor din intravilan, particularităţile regimului juridic al terenurilor din intravilan, subiecţii dreptului de proprietate, posesiune şi folosire asupra terenurilor din intravilan, modul de stabilire a hotarelor intravilanului,

23. Regimul juridic al terenurilor destinate industriei, transporturilor, telecomunicaţiilor cu destinaţii specialesă definească noţiunea de terenuri destinate industriei, transporturilor, telecomunicaţiilor şi altor destinaţii speciale;să identifice formele de folosire a terenurilor nominalizate şi să stabilească particularităţile de folosire a acestor terenuri;

regimului juridic al terenurilor destinate industriei, transporturilor, telecomunicaţiilor; dreptul de proprietate asupra acestora;formele de folosire a acestor terenuri.

24. Regimul juridic al terenurilor destinate ocrotirii naturii, ocrotirii sănătăţii, activităţii recreative, terenurilor de valoare istorico-culturală, terenurilor zonelor suburbane şi zonelor verzisă definească noţiunea terenurilor destinate ocrotirii naturii, ocrotirii sănătăţii, activităţii recreative, terenurilor de valoare istorico-culturală, a terenurilor zonelor suburbane şi ale zonelor verzi;să identifice subiecţii folosinţelor a terenurilor vizate şi să stabilească formele de folosire a acestor terenuri;să identifice formele de folosire a terenurilor nominalizate şi să stabilească particularităţile de folosire a acestor terenuri.

terenurilor destinate ocrotirii naturii, ocrotirii sănătăţii, activităţii recreative, terenurilor de valoare istorico-culturală, terenurilor zonelor suburbane şi zonelor verzi.dreptul de proprietate asupra acestora;formele de folosire a acestor terenuri.

25. Regimul juridic al terenurilor fondului silvicsă definească noţiunea şi componenţa fondului silvic;să identifice particularităţile regimului juridic al terenurilor silvice;să delimiteze drepturile şi obligaţiunile deţinătorilor de terenuri silvice.să caracterizeze regimul juridic al terenurilor fondului silvic;Să stabilească dreptul de folosire a terenurilor fondului silvic; Să evidenţieze particularităţile regimului juridic al terenurilor fondului silvic;

fondului silvic;dreptului de proprietate asupra terenurilor silvice;formele de folosință a terenurilor fondului silvic;

26. Regimul juridic al terenurilor fondului apelorsă definească noţiunea şi componenţa fondului apelor;să identifice particularităţile regimului juridic al terenurilor apelor;să delimiteze drepturile şi obligaţiunile deţinătorilor de terenuri acvatice.

fondul apelor;dreptului de proprietate asupra terenurilor apelor;formele de folosință a terenurilor fondului apelor;

10

să caracterizeze regimul juridic al terenurilor fondului apelor;Să stabilească dreptul de folosire a terenurilor fondului apelor; Să evidenţieze particularităţile regimului juridic al terenurilor fondului apelor;

VI. LUCRU INDIVIDUAL

Nr. Produsul preconizat Strategii de realizare Criterii de evaluare Termen de realizare

1. Analiză juridică

Comparaţi un act legislativ de drept ecologic cu Directiva omolog din cadrul legislației europene

Prezentarea elementelor diferite și prezentarea recomandărilor de perfectare a actului legislativ;Forma Eseului aprobată, volumul 10 pag. dactilografiate 12 Times New roman.

Doua luni de la momentul începerii studiilor

2.

Întocmirea raportului de Evaluare a Impactului asupra mediului

Proiectarea unui Raport de mediu în baza analizei de documentelor tehnice prezentate (studiu de caz).

Prezentarea proiectului de Raport elaborat (forma scrisă) în cadrul seminarului evaluativ

După o lună de studii

3.

Analiza Studiului de caz la tema Plata pentru poluarea mediului

Determinaţi aplicarea plăților pentru poluarea mediului(studiu de caz).

Susţinerea rezultatelor obţinute în cadrul unui seminar aplicativ

După două săptămâni de studii

4.Recuperarea prejudiciului / modele de prejudicii /

Formulaţi o acțiuni cu indicarea formulelor de calculare a prejudiciului cauzat mediului (studiu de caz).

Prezentarea cercetărilor în cadrul unui seminar tip dezbatere

În treia luni de studii

5.Interpretarea legislației

Interpretarea cazuisticii de mediu;

Prezentarea rezumatului în cadrul unui seminar integrativ;

Cu două săptămâni înainte de examen

VIII. EVALUAREA DISCIPLINEI

1.Evaluări sumative periodice: lucrări de control; testări.

Testarea I

TEST nr.___________

Activitate de evaluare la drept ecologic

a) A formula noţiunea dreptului ecologic ca ramură de drept.-3p11

b) A determina cercul de raporturi juridice ecologice. A stabili cercul subiecţilor, obiectelor şi conţinutul raporturilor juridice ecologice.-5 pc) A formula şi argumenta criteriile de corelaţiei dreptului ecologic cu alte ramuri de drept. (drept constituţional, drept civil, drept administrativ etc)-7p

Barem de notareNota 5 (3-5p.); Nota 6 (6-8.); Nota 7(9-10p.); Nota 8 (11-12p.); Nota 9 (13-14p.); Nota 10 (15p.).

Evaluator Dr. Iordanca-Rodica Iordanov,

Testarea II

TEST nr.___________

Activitate de evaluare la drept funciar

1. Identificaţi obiectele raporturilor funciare. – 3p.2. Clasificaţi raporturile şi normele juridico funciare. – 5p.3. Recomandaţi temeiurile juridice specifice apariţiei, modificării şi stingerii raporturilor

juridice funciare. -7p.

Barem de notareNota 5 (3-5p.); Nota 6 (6-8.); Nota 7(9-10p.); Nota 8 (11-12p.); Nota 9 (13-14p.); Nota 10 (15p.).

Evaluator Dr. Iordanca-Rodica Iordanov,

Evaluarea sumativă finală

TEST nr.___________

Subiectul I: Politica statului Republica Moldova în domeniul protecţiei mediului

1.1. Definiţi funcţiile ecologice a statului şi dreptului. - 3 puncte1.2. Determinaţi principiile dreptului ecologic. - 5 puncte1.3. Dezvoltaţi conţinutul principiului „poluatorul plăteşte”. Poate oare acest principiu să

includă şi sintagma „beneficiarul de resurse naturale plăteşte” - 7 puncte

Subiectul II Protecţia juridică a terenurilor.2.1. Determinaţi măsurile de protecţie şi ameliorarea terenurilor. - 3 puncte2.2. Comparaţi măsurile de protecţie a terenurilor metoda cantitativă cu cea calitativă. - 5 puncte2.3. Dezvoltaţi procedura de ameliorare a terenurilor degradate prin împădurire. - 7 puncte

Barem de notareNota Punctajul

maxim

12

5 6-96 10-147 15-208 21-259 26-2910 30

VI. BIBLIOGRAFIA RECOMANDATĂ

Romitan Ciprian Raul, Dictionar de dreptul mediului, C.H. Beck, 2004;Andrada Mihaela Trusca, Particularitatile raspunderii juridice in dreptul mediului, Universul Juridic, 2012;Ene Costel, Dreptul mediului, C.H. Beck, 2011;Țârcă Ș. , Dreptul mediului, Universitatea „Hyperion” Bucureşti, 2010Lupan E., Dreptul mediului, Cluj 1995.Marinescu D., Tratatul de Dreptul mediului, Universul Juridic, 2010;Marinescu D., Dreptul mediului înconjurător, Bucureşti 1996, ediţia a 3 ea.Lupan E., Tratat Dreptul mediului, C.H. Beck, 2009;Lupan E., Dreptul mediului, Bucureşti 1996, partea generală.Lupan E., Dreptul mediului, Bucureşti 1997, partea specială.Duţu M., Dreptul mediului, tratat, Bucureşti 2010.Badescu Valentin-Stelian, Dreptul mediului. Sisteme de management de mediu, C.H. Beck, 2011;Dusca Anca Ileana, Dreptul mediului, Universul Juridic 2009;Lupan E. dicţionar de protecţia mediului, Bucureşti 1997.Zamfir P., Trofimov I., Dreptul mediului, partea generală, Chişinău 1998.Zamfir P., Dreptul mediului, partea specială, Chişinău 1998.Trofimov I., Dreptul mediului, partea specială, Chişinău 2000.Lupan E. dicţionar de protecţia mediului, Bucureşti 1997;S. Florea. Factorul ecologic şi dezvoltarea socioeconomică teritorială durabilă a RM. Chişinău 2000;Executarea prevederilor Convenţiei de la Arhus în ţările Europei de Est şi Caucazului , European commission 2004;J. H. Jans, European Environmental Law (European Monographs, Binding: Hard Cover Kluwer Law International, 2002;Philippe Sands, „Principles of international environmental law”, Manchester, 1995;Susan Wolf, AnnaWhite, „Principles of environmental law”, London 1997; Botkin D. & Keller E., Environmental Science,John Wiley, New York, 1995;Ionescu Iozon, D., Ecologie şi protecţia mediului, Agronomia, Cluj, 1996;Mohan G., & Ardelean A., Ecologie şi protecţia mediului, Ed. “Scaiul”. Bucureşti, 1993;Башмаков Г.К., Правовое регулирование разведки и разработки общераспространенных полезных ископаемых, Москва 1978.Петров В.В., Правовая охрана природы, Москва 1984.Шестерюк А.С., Вопросы кодификации законодательство об охране окружающей среды, Ленинград 1984.Полянская Г.М., Актуальные вопросы лесного законодательства, Москва 1985.Петров В.В., Советское природно-ресурсное право и правовая охрана окружающей среды, Москва 1987.Петров В.В., Экологическое право России, Москва 1996.Бринчук М.М., Экологическое право, Москва 1998.Ермаков Б.В., Сухарев А., Экологическое право России, Москва 1997.Ерофеев Б.В., Экологическое право России, Москва 1996.

13

Одум Ю. Основы экологиию Москва: MОдум Ю. Основы экологии. М.: Мир, 1975;Бродский А.К. Краткий курс общей экологии. СПб.: ДЕАН, 1999;Демидов В.А. Важнейшие экологические законы;Климатические изменения: взгляд из России. Под редакцией доктора экономических наук, профессора В.И.Данилова-Данильяна. Москва ТЕИС, 2003;Ю.Я. Винокурова, Экологическое право, Москва 2003;Ред. В.Д. Ермаков, Экологическое право России, Москва 1997;С.А. Боголюбов, Экологическое право, Москва 1999;А.К. Голиченкова, Экологическое право России на рубеже XXI века, Москва 2000.N.Opopol, R.Corobov şi a. Schimbările climatului şi potenţialul impact al acestor fenomene extremale asupra sănătăţii. Curier medical, 2003, nr.5, p. 6-8.Климатические изменения: взгляд из России. Под редакцией доктора экономических наук, профессора В.И.Данилова-Данильяна. Москва ТЕИС, 2003, с. 99-137.Р.Коробов, А. Николенко, Н. Опополь. Климат ХХI столетия и здоровье населения. Materialele congresului V al igieniştilor, epidemiologilor şi microbiologilor din Republica Moldova. Vol.3, Chişinău, 2003, p.54-57.Н. Опополь, Р. Коробов. Эколого-гигиенический мониторинг: проблемы и решения. Кишинев, 2001, 236 с.N.Opopol, R.Corobov. Schimbările climatului şi potenţialul impact al acestor fenomene extremale asupra sănătăţii. Curier medical, 2003, nr.5;Starea sanitaro-igienică şi epidemiologică, indicii de activitate a serviciului sanitaro-epidemiologic de stat (SSES) conform rapoartelor statistice a organelor şi instituţiilor SSES pe a.2002. Chişinău, 2003;Р.Коробов, А. Николенко, Н. Опополь. Климат ХХI столетия и здоровье населения. Materialele congresului V al igieniştilor, epidemiologilor şi microbiologilor din Republica Moldova. Vol.3, Chişinău, 2003;

LEGISLAŢIA

Constituţia Republicii Moldova. Adoptată de Parlamentul R.M. la 29.07.1994.Codul Funciar. Legea. Nr.828-XII din 25.12.1991 MO nr.107 din 04.09.2001Codul subsolului. Legile Republicii Moldova3/02.02.2009 //Monitorul Oficial 75-77/197, 17.04.2009; Legea privind protecţia mediului înconjurător, nr. 515-XII din 16.06.93, MO nr. 10/283 din 30.10.1993.Legea cu privire la zonele şi fâşiile de protecţie a apelor rîurilor şi bazinelor de apă. nr.440-XIII din 27.04.1995 MO nr.43 din 03.08.1995.Legea privind expertiza ecologică şi evaluarea impactului asupra mediului înconjurător. nr.851 din 29.05.96 MO nr.52-53 din 08.08.1996;Legea privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător , nr. 131  din  08.06.2012, Monitorul Oficial nr.181-184/595 din 31.08.2012; Codul silvic, Legea nr. 887-XIII din 21.06.96, MO nr. 4-5/36 din 16.01.1997Legea privind deşeurile de producţie şi menajere. nr.1347 din 09.10.1997 MO nr.16-17 din 05.03.1998.Legea cu privire la resursele naturale, nr. 1102-XIII din 06.02.97, MO nr. 40/337 din 19.06.1997.Legea RM privind protecţia aerului atmosferic nr. 1422-XIII din 17.12.1997, MO nr. 44-46/312 din 21.05.1998Legea privind plata pentru poluarea mediului. nr.1540-ХШ din 25.02.1998. МО nr. 54-55 din 18.06.1998Legea cu privire la activitatea hidrometeorologică. nr.1536-ХШ din 25.02.1998 МО nr. 60-61 din 02.07.1998Legea privind fondul ariilor naturale protejate de stat, nr. 1538-XIII din 25.02.98, MO nr. 66-68/442 din 16.07.1998.Legea RM cu privire la spaţiile verzi ale localităţilor urbane şi rurale nr.591-XIV din 23.09.99 MO nr.133-134/649 din 02.12.1999

14

Legea privind terenurile proprietate publică şi delimitarea lor nr. 91-XVI  din  05.04.2007, MO nr.70-73/316 din 25.05.2007 Legea privind fondul piscicol, pescuitul şi piscicultura nr. 149-XVI  din  08.06.2006 MO nr.126-130/597 din 11.08.2006 Legea cu privire la Cartea Roşie a Republicii Moldova nr. 325-XVI  din  15.12.2005 MO nr.21-24/95 din 03.02.2006Legea cu privire la arenda în agricultură nr. 198-XV din 15.05.2003 MO nr.163-166/650 din 01.08.2003 Legea cu privire la geodezie, cartografie şi geoinformatică [Denumirea în redacţia Legii nr.280-XVI din 14.12.2007, în vigoare 30.05.2008] Nr.778-XV din 27.12.2001 MO nr.29-31/160 din 28.02.2002 Legea privind securitatea biologică Nr.755-XV din 21.12.2001, MO nr.75/631 din 13.06.2002Legea privind gospodăriile ţărăneşti (de fermier) Nr.1353-XIV din 03.11.2000, MO nr.14-15/52 din 08.02.2001Legea privind preţul normativ şi modul de vînzare-cumpărare a pămîntului nr. 1308-XIII  din  25.07.97 Republicat: Monitorul Oficial nr.147-149/1161 din 06.12.2001, Monitorul Oficial al R.Moldova nr.57-58/515 din 04.09.1997 Legea regnului animal nr. 439-XIII  din  27.04.95 MO nr.62-63/688 din 09.11.1995 Legea RM cu privire la reţeaua ecologică nr. 94-XVI  din  05.04.2007 MO nr.90-93/395 din 29.06.2007 Legea pentru ameliorarea prin împădurire a terenurilor degradate, nr. 1041-XIV din 15.06.2000, MO nr. 141-143 din 09.11.2000.Legea RM privind securitatea industrială a obiectelor industriale periculoase. nr. 803 – XIV din 11 februarie 2000. MO nr. 59-62 din 25 mai 2000.Legea Republicii Moldova privind accesul la informaţie nr.982-XIV din 11.05.00Legea regnului vegetal, nr. 239-XVI  din  08.11.2007 , MO nr.40-41/114 din 26.02.2008 Legea apelor nr. 272  din  23.12.2011, MO nr.81/264 din 26.04.2012 Hotărârea Guvernului cu privire la perfecţionarea gestionării gospodăriei silvice şi protejarea vegetaţiei forestiere nr. 595 din 29.10.1996Hotărârea Guvernului cu privire la evidenţa de stat a fondului forestier, nr. 1007 din 30.10.97.Hotărârea Guvernului cu privire la clasificarea pădurilor pe grupe şi categorii funcţionale, nr. 1008 din 30.10.97.Hotărârea Guvernului cu privire la măsurile de stabilire a zonelor şi fâşiilor riverane de protecţie a apelor rîurilor şi bazinelor de apă nr.32 din 16.01.2001 MO nr.57-58 din31.05.2001Hotărîrea Guvernului cu privire la aprobarea Regulamentului cu privire la autorizarea tăierilor în fondul forestier şi vegetaţia forestieră din afara acestuia, nr. 27 din 19.01.2004, MO nr. 19-21 din 30.01.2004.Hotărîrea Guvernului cu privire la aprobarea structurii şi Regulamentului Inspectoratului Ecologie de Stat H.GR nr. 77 MO nr. 26-29 din 13.02.2004 H.G. nr. 77 MO nr. 26-29 din 13.02.2004RegulamenteRegulamentului privind fondurile ecologice aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.988 din 21.09.98 Regulamentul privind evaluarea impactului întreprinderilor privatizabile asupra mediului înconjurător, aprobat prin Hotărârea Guvernului R.M. nr. 394 din 8. 04. 1998.Regulamentul privind auditul ecologic al întreprinderilor, aprobat prin Hotărârea Guvernului R.M. nr. 395 din 08. 04. 1998.Regulamentul Sistemului de Monitoring Ecologic Integrat, Aprobat de Ministerul Mediului al R.M. nr. 20 din 10. 11. 1998.Regulamentul de organizare şi funcţionare a Serviciului Silvic de Stat, aprobat prin Hotărârea Guvernului R.M. nr. 869 din 22.09.1999.Regulament cu privire la utilizarea informaţiei hidrometeorologice în activitatea economică a agenţilor economici, aprobat prin Hotărârea Guvernului R.M.nr.935 din 11.10.1999.Regulamentul privind antrenarea publicului în elaborarea şi adoptarea deciziilor de mediu, aprobat prin Hotărârea Guvernului R.M. nr. 72 din 25. 01. 2000.Regulament cadru al rezervaţiilor de resurse, aprobat prin Hotărârea Guvernului R.M. nr. 782 din 03. 08. 2000. MO nr. 102-105 din 17 august 2000.Regulamentul cadru al rezervaţiilor biosferei, aprobat prin Hotărârea Guvernului R.M. nr. 782 din 03. 08. 2000. MO nr. 102-105 din 17 august 2000.

15

Regulamentul cadru cu privire la ariile cu management multifuncţional, aprobat prin Hotărârea Guvernului R.M. nr. 784 din 03. 08. 2000. MO nr. 102-105 din 17 august 2000.Regulamentul cadru cu privire la rezervaţiile naturale, aprobat prin Hotărârea Guvernului R.M. nr. 784 din 03. 08. 2000. MO nr. 102-105 din 17 august 2000.Regulamentul cadru cu privire la rezervaţiile peisagistice, aprobat prin Hotărârea Guvernului R.M. nr. 784 din 03. 08. 2000. MO nr. 102-105 din 17 august 2000.Regulamentul cadru cu privire la grădinile botanice, aprobat prin Hotărârea Guvernului R.M. nr. 785 din 03. 08. 2000. MO nr. 102-105 din 17 august 2000.Regulamentul privind procedura de instruire a regimului de arie naturală protejată, aprobat prin Hotărârea Guvernului R.M. nr.803 din 19.06.2002.Regulamentul privind controlul transportării transfrontiere a deşeurilor şi eliminării acestora, aprobat prin Hotărîrea Guvernului R.M. nr.637 din 27.05.2003 MO nr. 99-103 din 06.06.2003.Regulamentul Inspectoratului Ecologic de Stat, aprobat prin Hotărîrea Guvernului R.M. nr.77 din 30.01.2004 MO nr. 26-29 din 13.02.2004.ORDIN Nr. 163 MECDT din  07.07.2003 cu privire la aprobarea "Metodicii de evaluare a prejudiciului cauzat mediului înconjurător în rezultatul încălcării legislaţiei apelor", Monitorul Oficial Nr. 208 din 03.10.2003;INSTRUCŢIUNE Nr. 384 din  08.08.2004 a MERN privind evaluarea prejudiciului cauzat aerului atmosferic la gestionarea deşeurilor de producţie şi menajere, Monitorul Oficial Nr. 189 din 22.10.2004;Instrucţiunea privind calculul plăţii pentru poluarea mediului din 17 aprilie 2000, Monitorul Oficial Nr. 112-114 din 05 septembrie 2000;

16