cuprins prefaţă i introducere iii analiza situaŢiei

1

CUPRINS

Prefaţă

I INTRODUCERE

II PREZENTAREA GENERALĂ A COMUNEI BEBA VECHE

III ANALIZA SITUAŢIEI CURENTE

IV ANALIZA SWOT

V OBIECTIVELE STRATEGIEI LOCALE DE DEZVOLTARE DURABILĂ

VI PLANUL LOCAL DE ACŢIUNE PENTRU DEZVOLTAREA DURABILĂ

VII VIZIUNEA COMUNITARA

VIII TIPURI DE PROIECTE ELIGIBILE PENTRU SPAŢIUL RURAL PENTRU

PERIOADA 2014-2020

IX PORTOFOLIUL DE PROIECTE PRIORITARE PENTRU PERIOADA 2014-2020

3

PREFAȚĂ

Strategia de dezvoltare a comunei Beba Veche pentru perioada 2014 -

2020 prezintă acţiunile pe care administraţia locală le va iniţia pentru a crea

condiţiile necesare dezvoltării viitoare a comunei şi relevă proiectele şi

oportunităţile pe care ni le oferă intrarea României în Uniunea Europeană. Ca

parte a comunităţii europene, Beba Veche are nevoie de o viziune clară pentru

a putea orienta eforturile proprii şi de o strategie care să sublinieze rolul

important ce revine valorificării potenţialului de absorbţie a fondurilor

europene. O asemenea viziune, pe care, acum, suntem în măsură să o

prezentăm cetăţenilor comunei, are în vedere principalele direcţii de

dezvoltare pe care comună ar trebui să le urmeze. Aceste direcţii sunt aliniate

strategiilor de dezvoltare regională şi naţională, dar şi directivelor, valorilor şi

principiilor europene. Fără îndoială că viitorul nostru se află în mâinile noastre,

iar pentru a ni-l face aşa cum îl dorim este obligatoriu să urmăm o metodologie

specifică, în acord cu anumite principii şi valori.

Este foarte important ca efortul de elaborare a Strategiei să fie urmat de

asumarea publică şi conştientă a acesteia. Consultarea publică ne-a asigurat că

am identificat corect elementele ce corespund viziunii noastre şi ne-a ajutat să

consolidăm scopurile şi obiectivele strategice. Acestea trasează principalele

atribute ale acţiunii noastre pentru găsirea celor mai potrivite direcţii de

dezvoltare care, odată implementate, vor schimba în mai bine viaţa locuitorilor

comunei.

Strategia comunei Beba Veche pentru 2014 - 2020 îşi propune să aducă toţi

factorii implicaţi în îndeplinirea sa la o stare de colaborare sub o aceeaşi

viziune, pentru utilizarea cu un mai mare folos a resurselor proprii, cât şi a

celor ce pot veni din exteriorul comunei.

4

Pe baza strategiei se fundamentează şi se justifică cererile de finanţare pentru

atragerea de resurse financiare nerambursabile din diferite fonduri speciale.

De aceea este important să se acorde o atenţie deosebită elaborării acestui

document şi să se asigure o participare cât mai largă a cetăţenilor la

elaborarea lui şi mai ales la aplicare.

5

I. INTRODUCERE

"Dezvoltarea Durabila este dezvoltarea care asigura necesitatile prezente fara

a compromite posibilităţile generaţiilor viitoare de a-si satisface propriile

necesitati."

(Raportul Comisiei Brundtland 1987)

Strategia de dezvoltare locala a comunei Beba Veche pentru perioada 2014 -

2020, a fost realizata pe o perioada de 7 ani si urmăreşte dezvoltarea durabila

prin valorificarea potenţialului local pentru a fi in concordanta cu obiectivul

general al Planului National de Dezvoltare 2014 - 2020 care vizeaza „reducerea

cat mai rapida a disparitatilor de dezvoltare socio-economica intre Romania si

Statele Membre ale Uniunii Europene"(sursa: PND 2014 - 2020).

Prezentul document este realizat la solicitarea Primăriei Beba Veche din

judeţul Timiş si reflecta atitudinea locuitorilor cu privire la prioritatile de

dezvoltare ale comunei pe următorii 7 ani. Opinia locuitorilor a fost cunoscuta

prin efectuarea unui sondaj aplicatat cetatenilor comunei Beba Veche din

judeţul Timiş.

Strategia este un instrument de planificare a obiectivelor care reflecta nevoile

actuale ale comunitatii si atingerea acestora in viitor.

Odata cu intrarea României in Uniunea Europeana, aceasta va trebui sa ajunga

la un nivel de trai similar celorlalte tari care se afla deja in Uniune prin

atingerea unui PIB de 55%. Pentru atingerea acestui obiectiv Romania va

beneficia in perioada 2014 - 2020 de finantari pe diverse domenii pentru a

atinge nivelul de trai al tarilor care se afla in UE.

Strategia de dezvoltare locala a comunei Beba Veche va fi instrumentul de

lucru al administraţiei publice locale, agreat de intreaga comunitate locala,

6

care va orienta gandirea, decizia si acţiunea către obiective superioare sau

către premisele obiectivelor, fara ca pe parcurs sa existe abateri datorate

urgentelor sau avantajelor si dezavantajelor ce pot interveni in anumite

momente.

De asemenea, Strategia de dezvoltare locala a comunei Beba Veche se doreşte

a fi, in aceeaşi masura, un instrument de lucru pus la dispoziţia tuturor

factorilor interesati in progresul economico-social al comunei, iar pe de alta

parte, tiparul traseului armonios pentru orizontul de timp propus pana in

2013.

Strategia de dezvoltare locala se doreşte a fi un ghid de prezentare a tuturor

obiectivelor de dezvoltare indicând totodata direcţiile de dezvoltare specifice,

si in final detaliate in acţiuni punctuale ce se vor constitui ca viitoare proiecte

ale administraţiei publice locale.

Utilizarea instrumentelor de consultare a comunitatii locale a determinat

adaptarea tuturor propunerilor de acţiuni, in final, strategia de dezvoltare

locala fiind in consens cu aspiraţiile locuitorilor comunei Beba Veche.

Importanta acestui aspect este data atat de certitudinea implicării viitoare a

comunitatii locale in implementarea strategia de dezvoltare locala, cat si de

posibilitatea asumarii depline si conştiente a acesteia.

In procesul de elaborare a strategiei de dezvoltare locala administraţia publica

locala lanseaza procedura de consultare a comunitatii locale din localitatea

Beba Veche asupra propunerii finale.

Metodologic, prezenta strategie are la baza si se fundamenteaza pe

urmatoarele instrumente si proceduri de lucru:

■ analiza de continut;

■ analiza de date statistice din surse organizate si realizate de consultant;

■ comparaţii de date statistice inseriate si pe scale evolutive;

7

■ interviuri de profunzime cu factori decizionali si de opinie din structura

domeniilor cheie analizate in cadrul studiului;

■ analiza SWOT;

■ interpretări aferente unor studii, rapoarte, cercetări, documente de

politica, staretegie si norme actionale europene, naţionale, regionale, judeţene

si locale.

Legislaţia europeana

Auditul comunei Beba Veche respecta si se conformeaza sinergic in

desfasurarea sa cu documente legislative si de politica de dezvoltare reper atat

la nivel european, cat si naţional, regional si local. Dezvoltarea pe termen

mediu si lung a comunei Beba Veche trebuie sa fie in contextul geo-strategic,

institutional, administrativ, economic, social si cultural european, iar

obiectivele si prioritatile actionale ale acestuia trebuie construite in

conformitate deplina cu Strategia de la Lisabona (revizuita) a Uniunii Europene

sau cu Planul National de Dezvoltare al României pentru perioada 2014 - 2020.

Viziunea de dezvoltare a comunei Beba Veche trebuie sa inglobeze

materializarea in timp a unor politici benefice comunitatii locale si cetatenilor

comunei, ca viitori cetateni europeni. Beba Veche trebuie sa se dezvolte ca si

comuna europeana, cu standarde de calitate aferente fiecărui domeniu cheie -

infrastructura, industrie, agricultura, servicii publice si comerciale, resurse

umane, asistenta sociala, educaţie, sanatate, siguranţa cetateanului etc, dar si

sa se integreze si sa mobilizeze activ la nivel regional potentialul existent.

Comuna Beba Veche trebuie sa se impună ca un actor local, valorificând acest

potential in paralel cu iniţierea, susţinerea si materializarea unor demersuri

actionale si investitonale, care sa atraga surse publice si private in dezvoltarea

sa.

8

Strategia de la Lisabona a Comisiei Europene Revizuita Agenda Sociala

2005 - 2010

Cartea Alba in domeniul Politicii Europene de Transport 2001

Politica de coeziune in sprijinul creşterii economice si al locurilor de

munca -

Orientări strategice comunitare pentru perioada 2014 - 2020

Programul de Invatare Continua pe Parcursul Vieţii 2014 - 2020

Memorandum asupra invatarii permanente 2000

Strategia Europeana de Ocupare

Programul Tineri in Acţiune 2014 - 2020

Noua Strategie de Sanatate a Comunitatii Europene

Programul de Acţiuni al Comunitatii Europene in domeniul sanatatii si

protectiei consumatorului 2014-2020

Carta Sociala Europeana Revizuita

Carta Drepturilor Fundamentale in Uniunea Europeana

Declaraţia Universala a Drepturilor Copilului

Directiva pentru Tratament Egal

Directiva pentru Securitate Sociala

Directiva Ocupationala pentru Securitate Sociala

Strategia Europeana de Ocupare

European Charter of Local Self-Government

Alte reglementari si documente comunitare relevante

Al treilea raport de Coeziune - Un nou parteneriat pentru coeziune, 2004

Regulamentul Consiliului Comunitatii Europenenr. 1260/1999 privind

prevederile generale ale Fondurilor Structurale

9

Ghidul Comisiei Europene pentru elaborarea Planurilor si Documentelor

de Programare pentru Fondurile Structurale (Vademecum for Structural

Funds Plans and Programming Documents)

Comunicarea Comisiei COM (2003)110 final, privind orientările

indicative pentru Tarile Candidate

Regulamentul Consiliului Comunitatii Europene nr. 1685/2000 privind

reguli detaliate pentru implementarea Regulamentului 1260/1999 in

ceea ce priveşte eligibilitatea cheltuielilor aferente operaţiunilor co-

finantate de către Fondurile Structurale


Fondul European de Dezvoltare Regionala


Fondul Social European

Proiectele de regulamente comunitare privind managementul

Fondurilor Structurale si de Coeziune in perioada 2014 - 2020

Proiectul Regulamentului Parlamentului European si Consiliului UE

pentru Fondul Social European


pentru Fondul European de Dezvoltare Regionala


pentru Fondul Social European

Legislaţia naţionala

Tratatul de Aderare al României si Bulgariei la Uniunea Europeana - 2005

Planul National de Dezvoltare 2004 - 2006 si 2014 - 2020 Primul Document

Consultativ pentru PND 2014 - 2020 Al Doilea Document Consultativ pentru

PND 2014 - 2020

10

Al Treilea Document Consultativ pentru PND 2014 - 2020

Programarea financiara indicativa PND 2014 - 2020

Programele Operaţional Sectoriale

Programul Operaţional Regional

Strategia de Dezvoltare a Regiunii 7 Centru 2014 - 2020

Transport

Master Plan General de Transporturi

Liniile directoare pentru realizarea, dezvoltarea si modernizarea reţelei de

transport de interes naţional si European

Strategia de dezvoltare a sistemului feroviar din Romania in perioada 2001-

2010 Programul prioritar de constructie a autostrăzilor din Romania si a

drumurilor naţionale cu patru benzi de circulaţie

Educaţie

Strategia Ministerului Educaţiei si Cercetării pentru perioada 2006-2008

Planul National pentru cercetare-dezvoltare si inovare (PNCDI)

Strategia descentralizării invatamantului pre-universitar

Strategia de formare profesionala continua pe termen scurt si mediu

Planul National de Acţiune pentru Ocupare

Strategia Naţionala de Ocupare

Sanatate

Legea Nr. 95 din 14 aprilie 2006privind reforma in domeniul sanatatii

Asistenta sociala

Planul naţional antisaracie si promovare a incluziunii sociale (PNAinc) pentru

perioada 2006 - 2008

Strategia naţionala pentru protectia, integrarea si incluziunea sociala a

persoanelor cu handicap in perioada 2006 - 2013

11

Strategia naţionala in domeniul prevenirii si combaterii fenomenului violentei

in familie

Planul naţional de acţiune pentru implementarea legislaţiei in domeniul

protectiei drepturilor copilului

Planul naţional de acţiune pentru prevenirea si combaterea traficului de copii

Strategia naţionala de dezvoltare a serviciilor sociale

Strategia naţionala de dezvoltare a sistemului de asistenta sociala pentru

persoanele vârstnice in perioada 2005 - 2008

Planul naţional de acţiune pentru egalitatea de sanse intre femei si barbati

Strategia naţionala antidrog in perioada 2005 - 2012

Planul naţional de acţiune pentru egalitatea de sanse intre femei si barbati

Alte norme legislative interne:

Legea 215 / 2001 privind administraţia publica locala

HG nr. 1115/2004 privind elaborarea in parteneriat a Planului National de

Dezvoltare (MO nr. 694 / 02.08.2004)

HG nr. 497/2004 privind stabilirea cadrului institutional pentru coordonarea,

implementarea si gestionarea instrumentelor structurale (MO nr.

346/20.04.2004) HG nr. 1179/2004 pentru modificarea si completarea HG nr.

497/2004 privind stabilirea cadrului institutional pentru coordonarea,

implementarea si gestionarea instrumentelor structurale (MO nr.

690/30.07.2004)

Legea nr. 315 privind dezvoltarea regionala in Romania (MO nr. 577 /

29.06.2004)

Legea serviciilor publice municipale Legea privind finanţele publice locale

Pentru a putea participa la realizarea obiectivelor cuprinse in Programul

National si Regional de dezvoltare, Primaria Comunei Beba Veche isi va

desfasura activitatea in urmatoarele direcţii:

12

1. Dezvoltarea infrastructurii de baza.

2. Protectia mediului.

3. Intarirea coeziunii sociale si reducerea sărăciei.

4. Regenerarea rurala.

Condiţii de implementare a strategiei:

■ acordul si susţinerea planului de către cetateni;

■ susţinerea din partea sectorului privat a strategiei dezvoltării economice

a serviciilor;

■ informarea permanenta a cetatenilor privind progresul implementării

planului.

13

II.PREZENTAREAGENERALAACOMUNEIBEBAVECHE

1. Localizare

Comuna Beba Veche este situata in punctul cel mai de vest al judeţului Timiş si

al României.

In dreptul localitatii Beba Veche se gaseste punctul celor 3 graniţe „Triplex

Confinium ": graniţa României cu Ungaria şi Serbia.

2. Cadrul natural

Din punct de vedere al formelor de relief in comuna Beba Veche intalnim:

dealuri, lunci, culmi, versanti uniformi, versanti neuniformi, carari de vite,

microculmi de versanti, vai inguste si adanci, vai largi, vâlcele, ogase, ravene, si

sesuri aluviale. Dealurile ca forme de relief cu inaltimi de ordinul a cateva sute

de metri sunt caracterizate printr-o masivitate pronuntata.

Relieful actioneaza in formarea si evoluţia invelisului de sol prin influenta pe

care o exercita asupra celorlalte condiţii de solificare redistribuind

precipitaţiile, lumina si căldură.

Relieful teritoriului administrativ al localitatii face parte din Campia Timişoarei.

2.1. Clima

Se incadreaza in climatul temperat continental moderat, caracteristic pârtii de

sud-est a Depresiunii Panonice, cu unele influente submediteraneene (varianta

adriatica).

Trasaturile sale generale sunt marcate de diversitatea si neregularitatea

proceselor atmosferice.

Masele de aer dominante, in timpul primăverii si verii, sunt cele temperate, de

provenienţa oceanica, care aduc precipitaţii semnificative. In mod frecvent,

chiar in timpul iernii, sosesc dinspre Atlantic mase de aer umed, aducand ploi

si zăpezi insemnate, mai rar valuri de frig.

14

Din septembrie pana in februarie se manifesta frecvente pătrunderi ale

maselor de aer polar continental, venind dinspre est. Cu toate acestea.

Temperatura medie anuala este de 10,6°C, luna cea mai calda fiind iulie

(21,1°C), rezultând o amplitudine termica medie de 22,7°C, sub cea a Câmpiei

Romane, ceea ce atesta influenta benefica a maselor de aer oceanic. Din punct

de vedere practic, numărul zilelor cu temperaturi favorabile dezvoltării optime

a culturilor, adica cele care au medii de peste 15°C, este de 43/an, cuprinse

intre 7 mai si 26 septembrie. Temperatura activa, insumand 27°C, asigura

condiţii foarte bune pentru maturizarea plantelor de cultura, inclusiv a unora

de provenienţa mediteraneana.

2.2. Apa

Teritoriul Beba Veche nu este străbătut de niciun râu, apele gasindu-se numai

in subteran si sunt folosite de către populaţie prin forarea de puţuri pentru

asigurarea necesarului de apa potabila si de consum.

2.3. Solul

Solul localitatii Beba Veche oferă condiţii extrem de favorabile pentru cultura

plantelor agricole, indeosebi pentru cultura cerealelor, dar si a plantelor

tehnice si furajere, precum si pentru pomicultura si viticultura. Pădurile sunt

relativ puţine.

2.4. Flora si fauna

In prezent teritoriul se încadreaza în silvostepa antropogena ce caracterizeaza

întrega Câmpie Panonica. Fauna pădurilor cuprinde puţine mamifere,

reprezentate doar prin cateva insectivore si rozatoare. Păsările sunt, în schimb,

numeroase, unele avand importanta cinegetica (fazanul). Fauna de silvostepa

si stepa, desi mai puţin variata fata de cea de pădure, prezintă un mai mare

număr de specii de interes cinegetic (iepurele, caprioara, prepeliţa,

potarnichea, fazanul, etc).

15

2.5. Resurse

Resursele pe care se bazeaza potentialul economic al comunei sunt numai

resurse proprii (terenuri arabile, pasuni, fanete, păduri, produse animaliere si

vegetale).

3. Repere istorice

Satul Beba Veche, este veche aşezare care si-a pastrat traditiile de-a lungul

timpului acestea fiind transmise din generaţii in generaţii.

16

II. ANALIZASITUATIEICURENTE

Evaluarea si examinarea comunei Beba Veche se va face pe 6 domenii

prioritare care sunt cuprinse in prioritatile operaţionale ale Planului National

de Dezvoltare 2014 - 2020 care reprezintă "documentul de planificare

strategica si programare financiara multianuala, aprobat de Guvern si elaborat

intr-un larg parteneriat, care va orienta dezvoltarea socio-economica a

României in conformitate cu Politica de Coeziune a Uniunii Europene" (sursa:

sinteza PND 2014 - 2020).

Pentru o analiza mai detaliata a celor 6 domenii s-a impartit fiecare in

categorii, dupa cum urmeaza:

l.AgricuItura, silvicultura si dezvoltare rurala Agricultura Producţia vegetala

Pomicultura Zootehnia Silvicultura

2. Infrastructura si Mediu Infrastructura de transport Infrastructura de

utilitati Sanatate Mediu

3. Economic Economic Mediu de afaceri

4. Turism Turism

5. Educaţie si cultura Invatamant Cultura

6. Resurse Umane Populaţia Piaţa muncii Servicii Sociale

1.Agricultura, silvicultura si dezvoltare rurala

1.1. Agricultura

■ 88,57%

Condiţiile geografice si climaterice deosebit de favorabile ale zonei au

determinat locuitorii sa practice o serie de activitati predominant agricole cum

ar fi:

-cultivarea plantelor

-creşterea animalelor.

17

Suprafaţa teritorial administrativa a comunei Beba Veche

Arabil 7793

Pasune 976

Livezi 30

Suprafaţa totala 8799

1.2. Producţia vegetala

Comuna Beba Veche fiind situata intr-o zona de câmpie, predominant vom

intalni grâul si floarea soarelui pe langa acestea regăsim si porumbul.

Suprafata

GRAU 2510

PORUMB 815

FLOAREA SOARELUI 1510

Ponderea in agricultura o deţine grâul.

1.3. Pomicultura, viticultura, legumicultura

Se cultiva in deosebi pentru nevoi proprii in gospodăriile oamenilor, pomii

fructiferi aflandu-se razlet in gospodăriile populaţiei.

1.4. Zootehnia

O contributie importanta la dezvoltarea zootehniei in comuna Beba Veche o

are suprafaţa de pasune existenta, 976 ha, zootenia se practica doar in

gospodarii.

Pentru a se ajunge la un standard european de dezvoltare, la nivelul comunei

Beba Veche se doreşte infiintarea unor complexe agrozootehnice, puncte de

colectare si prelucrare a produselor animaliere.

18

2. Infrastructura si Mediu

2.1. Infrastructura de transport

Principalele cai de acces in comuna: DJ 682

Comuna Beba Veche se afla pozitionata in apropiere de oraşe importante,

ceea ce ii sporeste potentialul.

❖ Sannicolau Mare - 35 km ;

Din centrul comunei se parcurg urmatoarele distante pana la cele mai

importante cai de acces:

❖ DN 24 - 35 km;

❖ Gara-35 km;

❖ Benzinărie - 20 km;

❖ Aeroport - 105 km;

Drumurile care traverseaza comuna Beba Veche fac parte din proiectele

prioritare ale comunei in perioada 2014 - 2020.

2.2. Infrastructura de utilitati

Localitatile din comuna Beba Veche dispune de un sistem propriu de

alimentare cu apa (90%), urmând ca reţeaua de apa sa fie extinsa. Localitatile

nu dispun de reţele de canalizare.

In prezent locuitorii comunei Beba Veche nu dispun de alimentare cu gaze

naturale, dar sunt in proiect. Gospodăriile din comuna sunt racordate la

sistemul naţional energetic in proporţie de 100%.

Reţeaua telefonica Romtelecom deserveste 36% din necesarul comunei.

Comuna se afla in zona de acoperire a reţelelor de telefonie mobila. Locuitorii

comunei beneficiaza de serviciul de telefonie mobila iar televiziune prin cablu

in proporţie de 70%.

19

2.3. Sanatate

Asigurarea serviciilor medicale in comuna Beba Veche se face de către doua

dispensare umane, in comuna nu exista nicio farmacie.

2.4. Mediu

In comuna Beba Veche nu exista factori industriali care contribuie la poluarea

mediului inconjurator al comunei.

Poluarea se realizeaza din deşertarea deşeurilor in locuri neamenajate, care

deterioareaza terenul in locurile unde este depozitat.

3. Economic

Aşezarea geografica oferă posibilitati oamenilor din comuna de a se ocupa in

principal de agricultura, cultivând cereale , creşterea animalelor care

reprezintă una din ocupaţiile de baza ale locuitorilor. Deasemenea in comuna

exista 11 magazine alimentare ale întreprinzătorilor locali.

4. Turism

In localitate turismul nu este dezvoltat, insa datorita facilitaţilor pe care o

oferă zona precum si a suportului administraţiei publice, potentialii investitori

ar putrea dezvolta turismul atat pentru cetatenii romani cat si pentru

atragerea de turişti străini avad in vedere poziţionarea geografica.

5. Educaţie si cultura

5.1. Invatamant

In comuna Beba Veche activeaza 3 scoli si 2 grădiniţe.

5.2. Cultura

Regăsim in comuna Beba Veche doua cămine culturale si trei biserici.

Evenimente culturale cu caracter traditional:

Un eveniment deosebit sărbătorit de către comuna Beba Veche il reprezintă

"Intilnirea Internationala de Tineret in cadrul Rergiunii Dunare – Mures – Cris -

Tisa" in perioada mai-iunie.

20

Alte institutii importante din comuna Beba Veche:

> Primaria

> Posta,

> Post Politie,

6. Resurse Umane

6.1. Populaţia

Populaţia localitatii Beba Veche este de 1525 locuitori din care 824 reprezintă

numărul persoanelor apte de munca, 406 şcolari, 254 pensionari si 41

persoane inactive, inapte de munca.

6.2. Forţa de munca

Persoanele apte de munca au tendinta de a lucra in strainatate in tari precum

Franţa, Spania si Italia.

Odata cu dezvoltarea economica a economiei se vor putea atrage la sate o

parte dintrea aceştia si de a diminua vizibil emigrarea lor către alte locuri.

Viata asociativa

In comuna functioneaza Asociaţia Pensionarilor .

21

IV.ANALIZASWOT

Orice comuna trebuie sa asimileze si sa promoveze o viziune strategica in ceea

ce priveşte dezvoltarea sa in viitor. Lipsa unei asemenea viziuni duce la o

activitate administrativa haotica, in cadrul careia se pot rata oportunitati si se

consuma iraţional resurse preţioase. Experienţa internaţionala a aratat ca

proiectele si programele operaţionale functioneaza cel mai bine atunci cand

fac parte dintr-un cadru coerent si cand exista o coordonare la nivel strategic.

Procesul de planificare strategica (PPS) a vizat definirea reperelor strategice de

dezvoltare a comunitatii pe o perioada de 5-7 ani. Etapele metodologice

principale ale PPS au fost urmatoarele: realizarea unei analize preliminare,

stabilirea viziunii asupra dezvoltării strategice a comunitatii, analiza sectoriala

a domeniilor strategice principale si articularea documentului strategic.

Principiile care au stat la baza PPS au fost asigurarea validitatii stiintifice,

implicarea comunitatii, transparenta, obiectivitatea, coerenta si continuitatea

demersului.

Pentru a da roade, insa, planificarea strategica trebuie insotita de promovarea,

la nivelul administraţiei publice, a unui management strategic integrat, la toate

nivelurile, capabil sa identifice si sa speculeze oportunitatile aparute in

beneficiul comunitatii.

Analiza SWOT este o metodologie de analiza a unui proiect. Numele este

descriptiv: Strengths (puncte tari), Weaknesses (puncte slabe), Opportunities

(oportunitati), Threats (riscuri).

Pentru a avea certitudine ca politicile si programele existente corespund

necesitaţilor de dezvoltare a comunei Beba Veche, in cadrul limitărilor

impunse de resursele locale disponibile si pentru accesarea fondurilor prin

care Uniunea

22

Europeana susţine politica de dezvoltare regionala s-a impus elaborarea

strategiei de dezvoltare locala pentru perioada 2014 - 2020.

Punctele forte si cele slabe sunt legate de comuna si de strategiile acesteia, si

de modul cum se compara cu concurenta. Oportunitatile si amenintarile vin

dinspre mediul de piaţa si din direcţia concurentei; de regula sunt factori

asupra carora zona in general nu are niciun control. Analiza SWOT ia in

considerare organizarea asezarii, performantele acesteia, produsele cheie si

pieţele strategice.

Analiza SWOT permite concentrarea atentiei asupra zonelor cheie si realizarea

de prezumţii (presupuneri) in zonele asupra carora exista cunostinte mai puţin

detaliate. In urma acestei analize se poate decide daca zona isi poate indeplini

planul, si in ce condiţii.

Unele "oportunitati" si "amenintari" vor aparea din "punctele tari" si "punctele

slabe" ale comunei.

Amenintarile pot fi concrete sau potentiale.

CE AM PUTEA FACE? (Oportunitati si amenintari)

întrebări cheie care indruma analiza strategica:

CE PUTEM FACE? (Punctele forte si punctele slabe)

STRATEGIE

CE VREM SA FACEM? (Valorile comunei si locuitorilor ei)

CE SE ASTEAPTA CEILALŢI SA FACEM? (Dorinţele locuitorilor comunei)

Rafinare ulterioara

CE RESURSE SI POTENŢIAL VREM SA DEZVOLTAM?

CE OPORTUNITATI PUTEM FRUCTIFICA?

STRATEGIE

CE TREBUIE SA NE PREOCUPE?

CUM PUTEM ÎMPLINI ASTEPTAR ILE LOCITORILOR COMUNEI?

23

In urma analizei SWOT s-au identificat trei principii prioritare care ar trebui sa

stea la baza elaborarii strategiei in vederea dezvoltării durabile, si anume:

1. Viata economica a comunei Beba Veche, trebuie revigorata si dezvoltata

in toate domeniile sale: agricultura, zootehnie, industrie, comerţ si silvicultura.

Consilul Local va trebui sa investeasca pentru revitalizare vieţii economice a

comunei, trebuie sa fie prioritatea numărul unu, deoarece produce cele mai

mari efecte benefice.

2. Infrastructura necesita imbunatatirii continuu, de aceea investiţiile

trebuie făcute dupa anumite criterii economice astfel incat sa producă

beneficii:

- siguranţa si securitatea locuitorilor comunei impotriva calamitatilor;

- raportul valoarea investitie/ efecte economico-financiare produse;

- raportul valoare investitie/numarul beneficiarilor.

3. Conex factorului economic un alt punct important pentru creşterea

atractivitatii comunei il constituie facilitatile culturale si de agrement pe care le

oferă sau pe care ar putea sa le ofere comuna Beba Veche, astfel incat

confortul social al locuitorilor sa fie imbunatatit. Complementar acest lucru va

creste si atractivitatea turistica a comunei.

1. AGRICULTURA, SILVICULTURA SI DEZVOLTARE RURALA

4 Existenta condiţiilor si traditiei pentru dezvoltarea activitatii zootehnice in

comuna, animale crescute in gospodarii;

♦ Localitati apartinatoare: Beba Veche, Cherestur, Pordeanu

♦ Existenta culturilor de grau si porumb si floarea soarelui;

24

♦ Suprafaţa de teren agricol in suprafaţa totala de 8799 ha;

♦ Suprafaţa teritorial administrativa a comunei Beba Veche este impartita

in: teren arabil 7793 ha, pasune 976 ha si livezi 30 ha.

♦ Dotarea tehnica slaba a tuturor sectoarelor din zootehnie si agricultura;

♦ Lipsa resurselor materiale care sa faciliteze angajarea specialiştilor in

agricultura in domeniul rural in stadiul actual (slaba eficienta economica a

exploatărilor agricole nu permite angajarea in totalitate a specialiştilor

existenti);

♦ Promovarea insuficienta a zonei rurale si a produselor specifice;

♦ Diversificarea slaba a activitatilor economice in zona rurala;

♦ Lipsa echipamentelor de irigaţii;

♦ Deficitul fondurilor financiare pentru modernizarea si popularea

infrastructurii zootehnice;

♦ Accesul redus la informaţii si servicii de consultanta datorita numărului

mic de posturi alocate pentru aceste tipuri de servicii;

♦ Insuficienta activitatilor si serviciilor generatoare de venituri specifice

zonei rurale.

♦ înfiinţarea de complexuri agrozootehnice pentru creşterea ovinelor si

bovinelor, avand in vedere intinderea mare de pasune de care dispune

comuna;

♦ înfiinţarea de puncte de prelucrare a materiilor prime din zootehnie;

♦ Existenta cadrului legislativ pentru infiintarea si dezvoltarea

exploatatiilor agricole si puncte de colectare cereale;

♦ Existenta Planului National Strategic pentru Dezvoltare Rurala;

♦ Aprobarea Programului National - Cadru de Restructurare si

Modernizare a unor unitati de profil zootehnic si din industria alimentara;

25

♦ Sprijinul oferit de Oficiul Judeţean pentru Consultanta Agricola din

judeţul Timiş cu privirea la accesarea fondurilor europene.

♦ Existenta cadrului legislativ pentru infiintarea si dezvoltarea

exploatariilor agricole;

♦ Existenta Planului National Strategic pentru Dezvoltare Rurala;

♦ Aprobarea Programului National - Cadru de Restructurare si

Modernizare a unor unitati de profil zootehnic si din industria alimentara;

♦ Sprijinul oferit de Oficiul Judeţean pentru Consultanta Agricola din

judeţul Timiş cu privirea la accesarea fondurilor europene.

♦ Concurenta importului de produse agroalimentare de pe piaţa UE;

♦ Cadrul legislativ instabil;

♦ Lipsa unui cadru legal pentru protejarea producţiei agricole interne;

♦ Slaba informare a agricultorilor cu privire la normele europene;

♦ Cunostinte insuficiente legate de elaborarea si administrarea proiectelor

finantate din Fondurile Structurale, FEADR.

2. INFRASTRUCTURA SI MEDIU

♦ Existenta unei reţele de electricitate in comuna Beba Veche, in procent

de 100%;

♦ Reţeaua de telefonie fixa (36%) si mobila in comuna;

♦ Accesul la cablu TV (70%);

♦ Utilizarea redusa a pesticidelor si ingrasamintelor;

♦ Existenta a doua dispensare umane;

♦ Oraşe importante apropiate Sannicolau 35 km;

♦ Gara la 35km de centru comunei;

♦ Cai de acces: DJ 682.

♦ Inexistenta sistemului de canalizare;

♦ Inexistenta reţelei de gaz metan;

26

♦ Dotarea necorespunzatoare cu echipamente;

♦ Slaba diversificare a societatilor in domeniile industriei uşoare si

alimentaţiei;

♦ Inexistenta unei statii de epurare si tratare a apelor uzate;

♦ Infrastructura de transport slab dezvoltata;

♦ Interesul scăzut al agenţilor economici in protectia mediului

inconjurator;

♦ Neefectuarea de lucrări de stabilizare in zonele ce prezintă pericole de

alunecari de teren;

♦ Educaţia ecologica este superficiala;

♦ Colectarea neselectionata a deşeurilor, in vederea reciclării, refolosirii,

recuperării sau valorificării lor;

♦ Insuficienta preocupare a agenţilor economici in recuperarea si

refolosirea ambalajelor.

♦ Asfaltarea si modernizarea drumurilor comunale;

♦ Realizarea de alei pietonale;

♦ Extinderea reţelei de alimentare cu apa potabila;

♦ Realizarea reţelei de canalizare;

♦ Realizarea reţelei de alimentare cu gaz metan in comuna;

♦ Realizarea statiei de epurare si tratare a apelor reziduale;

♦ Montarea unui post de transformare in comuna;

♦ Lucrări de reabilitare a reţelei de iluminat public;

♦ Dotări pentru interventii in caz de situatii de urgenta;

♦ Lucrări de reabilitare si mansardare sediu primărie;

♦ Impadurirea unor suprafeţe de teren pentru combaterea eroziunii

solului;

27

♦ Lucrări de regularizare a albiei paraului si aparari de maluri pentru

prevenirea si reducerea consecinţelor distructive ale inundaţiilor.

♦ Lipsa resurselor financiare pentru finanţarea si co-finantarea proiectelor

fmantate prin Fonduri Structurale;

♦ Lipsa informaţiilor legate de normele europene de mediu in rândul

micilor intreprinzatori;

♦ Cunostinte insuficiente legate de elaborarea si administrarea proiectelor

fmantate din Fondurile Structurale pentru proiecte de infrastructura si mediu;

♦ Mentalitatea de indiferenta fata de protecţia mediului.

3. ECONOMIC

♦ Potential existent pentru obţinerea de produse ecologice;

♦ Tradiţii locale in creşterea animalelor;

♦ Existenta unei comunitati de afaceri locale, in faza incipienta;

♦ Existenta resurselor pentru susţinerea serviciului centrului de

consultanta in comuna.

♦ Infrastructura neadecvata, fara acces la reţeaua de gaze naturale, canalizarii,

stare improprie a unora din drumurile comunale; CQ ♦ Inexistenta

intreprinderilor in domeniile industriei uşoare si alimentare; j ♦ Ponderea

ineexistenta a investiţiilor străine;

H promovarea unor investita;

♦ Lipsa unui sistem de sprijin pentru implementare noţiunilor de marketing;

♦ Slaba implementare a sistemului de asigurare a calitatii producţiei si

produselor;

♦ Slaba preocupare pentru introducerea noilor tehnologii si pentru

activitatea de cercetare- dezvoltare;

♦ Lipsa resurselor financiare la nivel local insuficiente pentru sprijinirea si/sau

28

♦ Existenta resurselor locale, puţin sau necorespunzator valorificate in

prezent, reprezentate prin suprafeţe importante de teren arabil, păduri,

pasuni si clădiri;

♦ Programe guvernamentale pentru srijinirea iniţiativelor locale, in special

in domeniul dezvoltării agriculturii (infiintarea unei livezi de cireşi si vişini),

zootehniei si a infrastructurii aferente;

♦ Reconversia unor capacitati economice aflate in conservare in capacitati

cu profil nou de fabricaţie;

♦ Reconversia unor capacitati, in special agricole, spre arii de

productivitate adaptate condiţiilor locale;

♦ Creşterea asistentei financiare din partea Uniunii Europene pentru IMM-

uri, prin Fondurile Structurale;

♦ Diversificarea programelor naţionale de sprijin pentru IMM, acordarea

de granturi;

♦ Posibilitatea accesarii creditelor cu dobanda subventionata pentru

crearea de noi locuri de munca in mediul rural;

♦ Existenta programelor guvernamentale de susţinere a sectorului IMM;

♦ Disponibilitatea de a incheia relaţii de parteneriat a autoritatilor locale,

cu investitori locali sau străini;

♦ Prezenta in zona, activitatea si deschiderea la incheierea de parteneriate

a unor organizaţii neguvernamentale care au capacitatea sa atraga fonduri

extrabugetare.

Strategia de dezvoltare locala pentru perioada 2014 - 2020 a comunei Beba

Veche

♦ Instabilitatea legislativa;

29

♦ Interes redus al investitorilor pentru demararea de afaceri in comuna,

datorita infrastructurii fizice si sociale neadecvate, raportat la potentialul

comunei;

♦ Lipsa de receptivitate si flexibilitate a populaţiei locale la cerinţele pieţei

care determina decalaje economice mari, greu de recuperat;

♦ Oferte de creditare greu accesibile (garanţii mari);

♦ Rata ridicata a dobânzii la credite;

♦ Nivelul scăzut al taxelor si impozitelor locale;

♦ Reducerea ponderii populaţiei active si imbatranirea acesteia;

♦ Scaderea continua a producţiei prin scaderea productivităţii muncii;

♦ Creşterea ponderii muncii la negru, cu efecte negative asupra pieţei

muncii, economiei locale si asistentei sociale in perspectiva.

4. TURISM

♦ Existenta in comuna a trei biserici;

♦ Cadru natural deosebit;

♦ Existenta obiceiurilor populare .

♦ Resurse financiare insuficiente, investiţii autohtone si străine

insuficiente;

♦ Insuficienta locurilor de cazare, deoarece pe raza comunei exista o singura

pensiune;

♦ Pregătire profesionala de slaba calitate in domeniul serviciilor turistice;

♦ Lipsa de preocupare a cetatenilor si autoritatilor locale privind conservarea

mediului;

♦ Inexistenta unor forme de promovare a comunei pentru creşterea

numărului de turişti pe teritoriul acesteia.

♦ Imbunatatirea condiţiilor infrastructurii fizice si de utilitati;

♦ Modernizarea si extinderea centrului civic al comunei;

30

♦ Construirea unui complex turistic si de agrement in comuna;

♦ încurajarea unor noi forme de turism (de agrement, rural, ecologic);

♦ Extinderea reţelei de ferme si gospodarii autorizate pentru practicarea

agro-turismului;

♦ Disponibilitatea unor resurse suplimentare, posibil a fi accesate prin

utilizarea programelor de finanţare ale Uniunii Europene.

♦ Reacţia redusa a mediului local la schimbările si provocările zilelor

noastre, conducând la scaderea competitivitatii teritoriului comunei, in

favoarea altor teritorii, considerate mai interesante de către turişti si

investitorii in turism;

♦ Nepromovarea suficienta a zonei pentru atragerea turiştilor;

♦ Migrarea turistica către alte regiuni.

5. EDUCAŢIE SI CULTURA

♦ Existenta in comuna a 3 scoli si 2 grădiniţe ;

♦ Comuna mai deţine 4 biserici.

♦ Existenta unui cămin cultural in fiecare localitate apartinatoare

♦ Populaţia scolarizata in invatamantul primar si invatamantul gimnazial in

scădere si datorita scăderii demografice a populaţiei;

♦ Insuficienta cuprinderii şcolarilor in invatamantul liceal, datorata faptului ca

in comuna nu exista liceu;

♦ Nivelul relativ redus al pregătirii şcolare si respectiv profesionale a

majoritatii locuitorilor comunei

♦ Reabilitare scoli;

♦ Reabilitare grădiniţă;

♦ Reabilitarea si modernizarea căminului cultural;

♦ Amenajarea si dotarea unui centre de joaca si recreere pentru copii

comunei;

31

♦ Realizare de sali de sport multifuncţionale.

♦ Scaderea gradului de instruire şcolara a populaţiei tinere;

♦ Scaderea natalitatii datorita nesiguranţei zilei de mâine;

♦ Creşterea negativa a sporului migratoriu;

♦ Accentuarea procesului de imbatranire a populaţiei.

6. RESURSE UMANE- PIAŢA MUNCII

Populaţia comunei Beba Veche in număr de 1525 persoane;

Ospitalitatea recunoscuta a locuitorilor;

Rata infractionalitatii extrem de redusa.

Numărul persoanelor apte de munca 824 persoane.

Imbatranirea populaţiei (spor natural negativ si migrarea tinerilor spre centre

urbane);

Număr relativ mare al persoanelor fara loc de munca 241 persoane;

Adaptarea mai lenta a populaţiei rurale mature si vârstnice la schimbările si

provocările lumii actuale, in general, si la fenomenul mobilitatii si reconversiei

profesionale, in special;

Migrarea persoanelor tinere spre mediul urban si strainatate, mai cu seama a

celor cu cu pregătire profesionala inalta;

Capacitatea financiara relativ scăzută a locuitorilor zonei.

Posibilitatea accesarii unor programe de finanţare guvernamentale pentru

reconversie profesionala si crearea de noi locuri de munca pentru şomeri;

Fondurile comunitare puse la dispoziţie in domeniul social; Existenta strategiei

naţionale antisaracie;

Existenta unor exemple de succes ale unor localnici cu initiativa;

Grad redus de ocupare profesionala, deci potential important al forţei de

munca locale, la salarii competitive la nivel regional (fata de polii de creştere);

32

Construirea unui complex social care sa cuprindă un camin-azil pentru persone

defavorizate si dotarea acestuia cu mobilier;

Grad relativ redus de inadaptare sociala a locuitorilor comunei;

Implicarea autoritatilor locale in problemele comunitatii.

Scaderea numărului persoanelor calificate, prin ieşirea acestora din viata

activa; Creşterea şomajului in rândul tinerilor absolvenţi;

Creşterea ponderii muncii la negru, cu efecte negative asupra pieţei muncii,

economiei

locale si asistentei sociale in perspectiva;

Estomparea traditiilor locale, odata cu trecerea timpului.

V.OBIECTIVELESTRATEGIEILOCALEDEDEZVOLTAREDURABILA

Obiectivele de dezvoltare se pot realiza numai in condiţiile unei strategii care

sa stabileasca cu claritate alternativele de dezvoltare ale comunei si, in funcţie

de aceasta, sa se stabileasca structura cursurilor de calificare.

Strategiile pe termen lung trebuie evaluate cu atentie mai ales cu privire la

viitoarele rezultate. Trebuie luat in vedere si faptul ca rezultatul real nu poate

fi prevăzut deoarece situatiile neprevăzute pot si ele sa exercite o influenta

importanta asupra lor.

Principiile strategiei de dezvoltare durabila : S durabilitate- condiţii mai bune

de trai pentru populaţia defavorizata precum si un minim de condiţii necesare

pentru un trai decent, sanatatea si bunastarea tuturor; S competitivitate-

permite dezvoltarea economiei proprii in context regional, naţional si chiar

internaţional, promovarea unui sector privat productiv si competitiv; S sprijin

33

financiar- facilitarea accesului la o varietate de surse financiare pentru a

satisface nevoile de investitii si dezvoltare;

• o buna administrare- reacţia eficienta si efectiva la problemele comunitatii

prin responsabilizarea autoritatilor locale si parteneriatul cu societatea civila.

Obiectivele strategiei de dezvoltare durabila:

1. sa directioneze comuna spre dezvoltare economica cu scopul de a crea

mai multe locuri de munca;

2. sa dezvolte un proces comun de organizare pentru a stabili prioritatile

comunitatii, strategia si acţiunile sale;

3. sa sprijine autoritatile publice locale in prezentarea strategiilor

financiare si de investitii;

4. sa determine eficientizarea managementului.

Strategia de dezvoltare durabila este caracterizata de cel puţin şapte trasaturi

care se recomanda managerilor de la nivel local responsabili cu acest domeniu.

Cele şapte caracteristi ale strategiei sunt: imagine asupra viitorului,

creativitate, flexibilitate, activitate, create pentru acţiune, orientate spre

schimbare, orientate spre castig viabil.

Strategia de Dezvoltare Locala se adreseaza comunitatii locale, care si-a aratat

interesul pentru obiectivele prezentei strategii si pe care le susţinem, asa cum

reiese din consultarea prin chestionar a locuitorilor comunei.

Principalele obiective ale dezvoltării durabile ale comunei Beba Veche constau

in:

1. dezvoltarea infrastructurii de baza a comunei;

2. protectia mediului;

3. intarirea coeziunii sociale si reducerea sărăciei;

4. regenerare rurala.

Formularea strategiei porneşte de la urmatoarele premise:

34

► sa imbunatateasca condiţiile de viata ale populaţiei comunei (locuinţe si

locuri de munca la standarde europene);

► sa ridice standardul calitativ al designului comunei, al construcţiilor,

serviciilor si al imaginii in general;

► sa ofere oportunitati pentru interventia sectorului privat in operaţiunile

comunei, fie sub forma investiţiilor directe in proiecte izolate, fie sub forma

parteneriatelor sau consultărilor permanente intre parteneri;

► sa permită o anumita flexibilitate de adaptare la inevitabilele schimbări

ce au loc in comuna. De aceea, procesul de planificare trebuie sa fie creativ,

participativ si anticipativ.

Conform premiselor de formulare a strategiei si a perspectivelor de dezvoltare

a comunei Beba Veche, conceptul strategic trebuie formulat astfel incat

transpunerea sa intr-un plan strategic sa asigure un pachet de acţiuni care vor

conduce la creşterea economica, creşterea bazei de impozitare, crearea de

locuri de munca si imbunatatirea calitatii mediului de viata al comunitatii.

Conceptul strategic de dezvoltare se traduce astfel printr-o dezvoltare

economica datorata poziţiei geostrategice a comunei, determinata de

atragerea de firme/activitati economice/investitii. In acest sens, trebuie

urmate doua puncte prioritare: creşterea gradului de atractivitate a comunei

(prin imbunatatirea imaginii, a calitatii vieţii, prin revitalizare rurala) si facilitati

de atragere a firmelor private (prin investitii in infrastructura, oferta de

terenuri si clădiri, servicii strategice, facilitati fiscale, etc.)

Având in vedere ca o aşezare rurala nu este un sistem inchis, iar realizarea

celor cinci obiective generale se intemeiaza pe aplicarea unui management

care sa conducă la dezvoltare si/sau regenerare rurala, politicile, planificarea

strategica rurala, precum si realizarea programelor si proiectelor se vor face cu

respectarea următoarelor principii:

35

-» dezvoltarea durabila, astfel incat pe termen lung sa se producă schimbări

majore de cultura si atitudine in ceea ce priveşte utilizarea resurselor de către

populaţie si operatorii de piaţa;

- »intarirea capacitatii institutionale: prin management eficient, definirea

serviciilor publice in raport cu resursele financiare actuale, cu obiectivele

dezvoltării durabile, precum si cu cerinţele populaţiei;

—» twining rural (retea/network) in scopul schimbului de informaţii intre

localitati cu privire la utilizarea celor mai bune practici (in managementul rural

sau managementul de proiect);

—» realizarea programelor si proiectelor prin parteneriat public-privat;

—» realizarea acelor programe si proiecte pe care sectorul privat nu le poate

realiza;

—» integrarea politicilor atat pe orizontala, pentru a se realiza un efect

sinergie simultan intre sectoare, cat si pe verticala, avand in vedere corelarea

si integrarea politicilor de dezvoltare a comunei cu politicile de dezvoltare ale

judeţului si ale regiunii din care face parte;

—» managementul resurselor, ce presupune integrarea fluxurilor de resurse

energetice, materiale, financiare si umane, precum si integrarea fluxurilor de

resurse energetice si materiale intr-un ciclu natural;

-» utilizarea mecanismelor de piaţa pentru a atinge tinta durabilitatii, respectiv

emiterea de reglementari pentru eco-taxe si funcţionarea utilitatilor publice in

sistem de piaţa, evaluarea investiţiilor dupa criterii de mediu, luarea in

considerare a problemelor de mediu la intocmirea bugetului local; —»

descentralizarea managementului in sectorul energetic;

—» design-ul durabil arhitectonic in temeiul caruia se stabilesc reguli privitoare

la materialele de constructii, design-ul unei clădiri, bioclimatul, densitatea

36

clădirilor intr-un areal, orientarea spaţiala a clădirilor, „structuri verzi" in jurul

clădirilor, microclimat, eficienta energetica;

-» realizarea unui program sau proiect fara a afecta cultura unei comunitati, ori

pentru a recupera moştenirea culturala a unei comunitati si/sau traditiile

intregii comunitati locale;

-» interzicerea multiplicării serviciilor publice, daca acestea nu servesc unei

nevoi locale;

—» fixarea regulilor de utilizare raţionala a terenurilor pentru toate proiectele

de dezvoltare in baza planului de urbanism general, ca instrument de

planificare spaţiala; —» analiza capacitatii tehnice de execuţie; —» evaluarea

eficientei utilizării resurselor financiare si umane; —> evaluarea viabilitatii

financiare a unui program sau proiect prin prisma veniturilor fiscale obtinute;

—» identificarea nevoilor comunitatii locale si a priorităţilor acesteia; —>■

corespondenta intre lansarea unui program sau proiect si nevoile comunitatii;

—» evaluarea nevoilor comunităţilor sarace si a capacitatii municipalitatii de a

asigura accesul acestora la locuinţa, locuri de munca si serviciile publice de

baza; —>• protectia mediului;

—> realizarea unui program sau proiect in parteneriat cu sectorul privat, ori

realizarea unui program sau proiect de către sectorul privat, pentru a transfera

costurile unei investitii, daca exista oportunitatea de a obţine profituri viitoare;

—» asigurarea publicitatii informaţiilor cu impact in investitii (informaţii

topografice, informaţii statistice privind economia locala si regionala,

regulamentul de urbanism, planul de urbanism general si planurile de

urbanism zonal).

Principiile de realizare sau de reabilitare a unei zone de locuit potrivit planului

de urbanism general, conform Agendei Habitat de la Istanbul-1996, sunt:

37

- planificarea unei intregi zone de locuit va fi integrata astfel incat sa cuprindă

clădiri de locuit (individuale sau colective potrivit sistemului de design

arhitectonic), clădiri cu destinatie comerciala, parcari, scoli si infrastructura

edilitara necesara pentru nevoile zilnice ale locuitorilor; ^ zona de locuit va

conţine o diversitate de clădiri;

- in situatia in care in zona sunt clădiri istorice (din patrimoniul naţional

cultural), acestea vor fi reabilitate (faţada si interior), fara a afecta proiectul in

baza caruia s-a construit. In nici un caz, aceste clădiri nu vor fi transformate

sau demolate; ■f zona de locuit va avea un centru care combina funcţiunile

comerciale, cu cele civice, culturale si de agrement;

- zona va conţine spatii deschise in forma de scuar, spatii de verdeaţa sau

parcuri;

- spatiile deschise vor avea un design care sa incurajeze prezenta locuitorilor si

pentru a intari relaţiile in cadrul comunitatii sau comunităţilor din acea zona

funcţionala;

- vor fi proiectate in mod generos spatiile pietonale si de circulaţie cu bicicleta.

Acestea vor fi exclusive in sait-ul istoric al comunei;

- terenurile naturale - forestiere, cu vegetatie florala sau cu luciu de apa vor fi

pastrate pe cat posibil sau integrate in parcuri;

- comunitatile vor respecta regulile de conservare a resurselor si de reducere a

deşeurilor;

- comunitatile vor utiliza in mod raţional resursele de apa;

- orientarea străzilor si plasamentul clădirilor vor contribui la creşterea

eficientei energetice.

38

OBIECTIVE GENERALE

Principalele obiective ale strategiei de dezvoltare locala a comunei Beba Veche

sunt:

► Asigurarea condiţiilor pentru crearea unor activitati rentabile in

zootehnie, agricultura-in special cultura cireşelor, vişinilor si vitei de vie;

► Protejarea mediului prin conformarea progresiva cu standardele de

mediu din Uniunea Europeana pe care Romania va trebui sa le atinga in

totalitate;

Optimizarea sistemului de sanatate si protectie sociala in comuna;

► Garantarea accesului neingradit al populaţiei si al consumatorilor

economici la infrastructura (apa, canalizare, distributie gaze, cai de transport,

telefonie);

► Reabilitarea si modernizarea şcolilor conform standardelor europene;

► Luarea de masuri pentru excluderile sociale, a inlaturarii dezechilibrelor

sociale si creşterea ratei de ocupare prin creerea de noi oportunitati

investitionale.

OBIECTIVE SPECIFICE

1. Agricultura si dezvoltare rurala

Agricultura

■ Dezvoltarea agriculturii prin utilizarea unor tehnici specifice si

constituirea unor sisteme pentru adaptabilitatea la condiţiile climatice;

■ Varietatea activitatilor in domeniile zootehnice si agricole generatoare

de venit la bugetul local;

■ Sprijinirea organizarii de asociaţii ale producătorilor comunei pentru a

beneficia de oportunitatile care decurg din aceasta;

■ înfiinţare de ferme zootehnice si puncte de prelucrare si colectare a

resurselor rezultate din domeniu;

39

■ Profitabilizarea practicilor agricole pentru a facilita si productivitatea

lucrării aplicate pe terenurilor agricole.

Silvicultura

■ Conservarea si protejarea capitalului silvic al comunei;

■ Impadurirea unor suprafeţe de teren pentru combaterea eroziunii.

2. Infrastructura si Mediu

■ Modernizarea si extindera centrului civic al comunei;

■ Realizarea de lucrări pentru regularizarea albiei paraurilor;

■ Conservarea si intretinerea mediului natural.

Transport

■ Modernizarea drumurilor comunale care presteaza in folosul public

nevoile curente ale locuitorilor si activitatilor economice;

■ Realizarea de alei pietonale;

■ Corelarea sistemului de transport al persoanelor sau de mărfuri. Utilitati

■ Extinderea si modernizarea sistemelor de furnizare a apei potabile;

■ Realizarea reţelei de canalizare si de gaze naturale;

■ Reabilitarea si modernizarea reţelei de iluminat public;

■ Reabilitarea sediului primăriei;

■ Dotări pentru ineterventii in caz de situatii de urgenta;

■ Respectarea regulilor de folosire durabila a terenurilor din comuna

conform planului de urbanism general, ca instrument de planificare spaţiala.

Sanatate

■ Imbunatatirea serviciilor de asistenta medicala;

■ Reabilitarea si dotarea dispensarului uman;

■ Influenţarea in mod sistematizat si organizat a populaţiei cu privire la

accesarea serviciilor de sanatate la o perioada regulata de timp pentru

40

prevenirea situatiilor de urgenta prin susţinerea si promovarea modului de

viata sănătos.

Mediu

■ Prevenirea poluării si pastrarea calitatii aerului;

■ Informarea populaţiei asupra riscurilor cauzate de deversarea apelor

uzate in locuri neamenajate,

■ Folosirea echilibrata a resurselor de apa si prevenirea poluării;

■ Susţinerea si informarea practicilor de agricultura ecologica;

■ Inlaturarea deşeurilor de pe cursurile de apa si a domeniului public;

■ Organizarea mecanismelor de colectare selectiva a deşeurilor;

■ înfiinţare statie de epurare in comuna Beba Veche;

■ înfiinţarea serviciului de salubrizare comunala.

3. Economie

■ Sprijinirea si promovarea unei industrii diversificate, mobile si capabile

sa dea posibilitatea de implinire profesionala si materiala a locuitorilor

comunei Beba Veche;

■ Economie productiva de venit la bugetul local;

■ Constituirea unei industrii nepoluante si durabile.

Comerţ si Servicii

■ Diversificarea de servicii oferite către cetatenii comunei Beba Veche,

prin marirea numărului societatilor comerciale;

■ Promovarea si susţinerea unor tehnici eficiente de marketing pentru

atragerea turiştilor in comuna.

Mediu de afaceri

■ Protejarea intreprinderilor mici care desfasoara activitati productive si

participa la dezvoltarea zonei.

4. Turism

41

■ Promovarea produselor turistice cu oferte variate pentru atragerea

turiştilor;

■ Pregatirea prin programe speciale a practicanti de agroturism zonali;

■ Constructia unui complex turistic si de agrement;

■ Susţinerea prin acţiuni eficiente de promovare a evenimentelor locale;

■ Promovarea de masuri eficiente de marketing.

5. Educaţie si cultura Invatamant

■ Accesul neingradit de implinire individuala prin educaţie;

■ Reabilitarea si modernizarea şcolilor si grădiniţelor din comuna ;

■ Accesul la un sistem educaţional perfomant, flexibil si adaptat condiţiilor

din mediul rural;

■ Organizarea unei baze materiale capabile sa multumeasca nevoile legate

de actul educaţional;

■ Orientarea si sprijinirea persoanelor tinere in domeniul formarii

profesionale;

■ Crearea sanselor pentru reformarea persoanelor adulte.

Cultura

■ Instruirea si transmiterea practicilor tradiţionale generaţiilor viitoare;

■ Accesul transparent la sursele de informare tradiţionale si moderne;

■ Structura spatiilor destinate activitatilor socio-culturale in concordanta

cu necesitatile si mijloacele moderne;

■ Reabilitarea si punerea in valoare a patrimoniului cultural din comuna

Beba Veche;

■ Reabilitarea si modernizarea căminului cultural.

6. Resurse Umane

Populaţia

42

■ Organzarea de condiţii atractive pentru tineri, atat pentru cei din

comuna cat si pentru cei din exteriorul comunei pentru atragerea acestora in

comuna;

■ Crearea de facilitati si condiţii pentru familile de tineri.

Piaţa muncii

■ înfiinţarea suficienta de locuri de munca in domenii variate de activitate

pentru satisfacerea nevoilor de trai;

■ Crearea de posibilitati pentru reconversia profesionala in sectoarele

importante de pe piaţa forţei de munca.

Servicii Sociale

■ Constructia unui complex social care sa cuprindă un camin-azil pentru

persoane defavorizate.

43

VI.PLANULLOCALDEACŢIUNEPENTRUDEZVOLTAREADURABILA

1. CONSIDERAŢII GENERALE

Planul Local de Acţiune (PLA) este un instrument de planificare si

implementare si conţine un set de politici pe domenii de activitate ce se vor

aplica intr-un termen determinat in scopul realizarii obiectivelor generale

fixate intr-o strategie. Termenul de realizare a planului local de acţiune trebuie

sa corespunda termenului de 10-20 de ani, fixat pentru realizarea Strategiei

Locale de Dezvoltare Durabila (SLDD).

Planul de acţiune este procesul participativ de dezvoltare a unui plan relativ

scurt, care utilizeaza resurse disponibile pentru a atinge obiective limitate, de

obicei intr-o zona bine definita.

Periodic, PLA va fi revizuit, astfel incat tintele fixate sa tina cont de evoluţia

macroeconomica la nivel naţional, starea economiei la nivel regional si local,

precum si de opiniile comunitatii locale cu privire la implementarea lui. Cu cat

revizuirea se face la intervale mai scurte, cu atat marja de eroare in privinţa

evaluarii resurselor la un proiect este mai mica, avand in vedere ca, pe masura

ce se inainteaza in timp, variabilele economice ce trebuie luate in calcul la o

prognoza economica se multiplica.

Planul Local de Acţiune pentru implementarea Strategiei Locale de Dezvoltare

Durabila a comunei Beba Veche, reprezintă un pachet de masuri si proiecte

necesare schimbării comunitatii locale pentru atingerea unor parametrii

specifici societatii moderne, astfel ca durabilitatea sa devină punctul forte al

acesteia.

Dimensiunile dezvoltării actuale economice, sociale, de mediu si tehnologice

au fost analizate in cadrul procesului de analiza-diagnostic din cadrul strategie

de

44

dezvoltare, iar tintele-obiective strategice au fost creionate, fixandu-se cateva

repere ca referinţe pentru dezvoltările ulterioare.

"Planul Local de Acţiune", prezintă principalele masuri si proiecte necesare

fazei de planificare si implementare a dezvoltării durabile, astfel: in procesul

de dezvoltare sa poata fi evaluat continuu complexitatea factorilor SEMT

(social- economic-mediu- tehnologic) prin indicatorii de dezvoltare durabila

(dimensiuni ale durabilitatii) selecţionaţi ca relevanţi pentru comuna Beba

Veche. Utilitatea unui plan de acţiune este data de amploarea si complexitatea

acţiunilor ce trebuie executate pentru atingerea obiectivelor strategice

definite in Strategia de Dezvoltare Durabila a comunei.

Pentru a realiza un management unitar sunt necesare 3 faze distincte astfel

incat procesele necesare atingerii obiectivelor sa poata fi bine coordonate:

1. Planul de dezvoltare al Planului Local de Acţiune (planificare

activitatilor);

2. Planul de executare al Planului Local de Acţiune (implementarea

activitatilor);

3. Planul de monitorizare al Planului Local de Acţiune (evaluarea

activitatilor). Pentru a asigura o dezvoltare coerenta a comunei Beba Veche,

suportul necesar trebuie sa fie asigurat de către:

1. Administraţia Locala (primaria) si Consiliului Local, care trebuie sa-si

replanifice dezvoltarea institutionala pentru acordarea unui suport logistic

complex necesar Planului Local de Acţiune;

2. Comunitatea Locala - cetateni si organizaţii, actorii principali ai

dezvoltării locale, prin atitudine si participare activa;

3. Mediul de afaceri - firme si institutii finanţatoare, drept suport financiar

si logistic (informaţii si tehnologii moderne).

2. PRINCIPII SI CONDIŢII

45

Pentru realizarea Planului Local de Acţiune, primaria comunei Beba Veche, ca

autoritate publica locala, trebuie sa-si intareasca capacitatea institutionala la

toate nivelele de decizie si execuţie, aceasta presupune atragerea si furnizarea

de resurse financiare suficiente si mobilizarea resurselor umane, identificarea

celor mai eficiente mecanisme de comunicare, dar si analizarea cadrului

administrativ de alocare a responsabilităţilor.

Rezolvarea problemelor curente, cat si a celor de ce vor apare in viitor depinde

in foarte mare masura de gradul de competenta al conducerii administraţiei

publice locale.

Materializarea capacitatii institutionale este un proces de durata in care

administraţia publica trebuie sa acţioneze pentru schimbarea radicala a

atitudinii funcţionarului public fata de accesul cetatenilor la activitatea

administraţiei.

In acest sens o principala preocupare a primăriei comunie Beba Veche a fost

de armonizare a procedurilor administrative cu cele ale Uniunii Europene.

In ceea ce priveşte relaţia cu cetateanul, primaria comunie a demarat un

amplu proces de consultare a opiniei cetetenilor, cu privire la obiectivele

strategice din perioada 2014 - 2020.

3. OBIECTIVE GENERALE

Principalele obiective ale strategiei de dezvoltare locala a comunei Beba Veche

sunt:

Asigurarea accesului neingradit la infrastructura (apa, distributie gaze si

canalizare) a tuturor locuitorilor si al consumatorilor economici din

comuna;

Reabilitarea si modernizarea in conformitate cu necesitatile si standarde

europene a şcolilor;

46

Optimizarea si dezvoltarea infrastructurii de transport, telecomunicaţii si

energie;

Protejarea mediului prin conformarea progresiva cu standardele de

mediu din Uniunea Europeana pe care Romania va trebui sa le atinga in

totalitate;

Garantarea condiţiilor pentru crearea unor activitati rentabile in

zootehnie si agricultura;

Combaterea excluderii si dezechilibrelor sociale prin crearea de noi

oportunitati investitionale.

4. CONSOLIDAREA CAPACITATII INSTITUTONALE A PRIMĂRIEI

Condiţiile care stau la baza unei dezvoltări social - economice rapide sunt

susţinerea si participarea activa, respectarea legilor si onorarea obligaţiilor

primăriei comunei, precum si implicarea cetatenilor la luarea deciziilor in ceea

ce priveşte rezolvarea propriilor probleme.

Primaria, fiind o interfata intre cetatean si institutiile statului, trebuie sa

elaboreze si sa dezvolte un sistem de administrare bazat pe promovarea

autonomiei locale reale si consolidarea cadrului institutional.

Activitatea publica locala va fi orientata spre:

> Sprijinirea dezvoltării comunitatii in scopul rezolvării tuturor

problemelor comunei;

> Susţinerea dezvoltării infrastructurii prioritare pentru comunitate

(aprovizionarea cu apa, gaze naturale, energie electrica, etc.);

> Sporirea responsabilitatii persoanelor cu funcţii de răspundere pentru

depasirea limitelor stabilite de cheltuieli si utilizarea neeconomica a alocaţiilor

bugetare;

> Controlarea stricta a bugetului local si distribuirea lui in mod eficient;

> Ajustarea in continuare a cheltuielilor bugetare la posibilităţile reale de

47

acumulare a veniturilor la buget.

Efîcientizarea gestionarii mijloacelor publice, prin:

> Organizarea de licitatii pentru achiziţionarea de mărfuri, lucrări si servicii

pentru necesitatile institutiilor bugetare din banii publici;

> Reducerea creşterii volumului de cheltuieli, inclusiv prin reducerea

numărului de personal angajat in institutiile bugetare, acolo unde este cazul;

> Reevaluarea întregului sistem de servicii publice si transmiterea unor

activitati către sfera privata.

Consolidarea finanţelor publice:

> Asigurarea cu surse financiare a masurilor pentru satisfacerea

necesitaţilor social-economice si culturale ale populaţiei, pentru dezvoltarea

comunei;

> întreprinderea unor masuri concrete pentru acumularea veniturilor

proprii si menţinerea echilibrului bugetar;

> Constituirea de fonduri extrabugetare pentru susţinerea unor programe

de interes local;

> Susţinerea dezvoltării antreprenoriatului ca motor de creştere a

economiei de piaţa.

Stabilirea si promovarea parteneriatului:

> Sprijinirea organizaţiilor nonguvernamentale;

> Participarea la proiecte investitionale comune cu sectorul economic in

domeniile social, cultural si de mediu.

Consolidarea managementului administraţiei publice locale consta in:

a. Dezvoltarea managementul resurselor umane

> Preocuparea primăriei comunie Beba Veche pentru pregatirea continua

a funcţionarilor publici pe domeniile prioritare dezvoltării comunei.

b. Dezvoltarea nivelului de pregătire profesionala

48

> Stabilirea necesitaţilor si oportunitatilor de instruire;

> Corelarea necesitaţilor cu potentialul uman existent;

> Stabilirea unui sistem de training adecvat.

c. Folosirea eficienta a resurselor umane

> Stabilirea regulamentului de organizare si funcţionare a personalului si a

regulamentului de ordine interioara;

> Personalul trebuie sa lucreze in domenii de activitate bine definite.

d. Creşterea responsabilitatii si a independentei profesionale

^ Responsabilitate funcţionarilor publici in conformitate cu prevederile legale;

> Conştientizarea importantei activitatii fiecărui angajat;

> Transparenta funcţionarii sistemului institutional pentru fiecare angajat;

> Acordarea de stimulente financiare in funcţie de eficienta si

competivitatea activitatilor depuse.

e. Schimbarea de fond a raportului dintre administraţie si cetatean

> Serviciul public trebuie sa fie orientat in folosul cetateanului;

> Eliminarea blocajelor birocratice cu care sunt confruntati cetatenii si

agenţii economici;

> Intarirea si extinderea cadrului de participare a societatii civile la

procesul decizional;

> Crearea unei strategii de comunicare operativa cu cetatenii;

> Implementarea unui sistem de management al calitatii.

f. Realizarea unui sistem de monitorizare a calitatii serviciilor publice

> Administrarea eficienta a banilor publici;

> Dezvoltarea comunei prin atragerea de proiecte si programe cu

finanţare nerambursabila;

> Cheltuirea eficienta a veniturilor.

g. Dezvoltarea managementul informaţiilor

49

> Corelarea si integrarea bazelor de date din institutie;

> Analizarea nevoilor in domeniul software.

5. PROIECŢIA FINANCIARA

Oricât de interesanta si de novatoare este realizarea unui proiect, un manager

este interesat, in cele din urma, de aspectele financiare ale proiectului in care

se implica. Din acest motiv, trebuie acordata toata atentia documentelor

referitoare la aspectele financiare ale proiectului prezentate prin intermediul

studiului de fezabilitate si proiectului tehnic (evoluţia estimata a veniturilor si

cheltuielilor pentru urmatoarea perioada de timp - de regula următorii cativa

ani, indicatori de rentabilitate etc.).

Un element cheie al oricărui proiect il reprezintă modul de satisfacere al

nevoilor comunitatii locale.

Volumul cheltuielilor trebuie previzionat cu atentie si monitorizat pe tot

parcursul derulării proiectului. Cheltuielile pe care urmeaza sa se efectueze in

vederea realizarii proiectului nu vor avea o structura omogena si, din acest

motiv,

trebuie sa se faca distinctia intre diferitele destinatii ale resurselor de care

dispune primaria.

O prima distinctie importanta este cea dintre cheltuielile iniţiale - care vor fi

efectuate pentru a pune in mişcare noul proiect - si cele aferente realizarii

effective a proiectului.

Primele trebuie efectuate de regula o singura data, in perioada iniţiala. Cea de-

a doua categorie de cheltuieli va avea un nivel mai stabil in timp, dar este si

mai indepartata in timp fata de momentul intocmirii studiului de fezabilitate

si/sau proiectului tehnic.

Este foarte important sa existe un grafic al celor doua categorii de cheltuieli si

sa se determine cu precizie momentul in care proiectul sa se realizeze.

50

In cazul in care acest moment este mai indepartat in realitate decât s-a

presupus iniţial, s-ar putea ca rentabilitatea proiectului sa nu mai fie cea

scontata. Atunci cand se previzioneaza cheltuielile cu activitatea curenta, va

trebui sa se determine si marimea resurselor necesare.

Un volum prea mare va tine resurse imobilizate in mod inutil, in timp ce un

volum prea redus creeaza riscul unor intreruperi fortate ale realizarii

proiectului. Va trebui sa se poata justifica nivelul pentru care s-a optat.

Datele referitoare la veniturile si cheltuielile previzionate vor da o imagine

asupra rentabilitatii proiectului. In aprecierea acestei rentabilitati este bine sa

se evalueze cum vor arata rezultatele in cazul in care apar evenimente

neprevăzute.

De aceea s-a stabilit ca planificarea strategica din punct de vedere financiar

este greu de realizat datorita schimbărilor legislaţiei. Din aceeaşi cauza,

bugetul local pe următorii 7 ani nu se poate exprima exact.

Repartizarea veniturilor arata gradul mare de dependenta fata de bugetul de

stat si necesitatea alocarii unor sume care sa permită macar asigurarea unui

buget minim de funcţionare.

6. OBIECTIVELE SPECIFICE SI ACŢIUNI PROPUSE

AGRICULTURA, SILVICULTURA SI DEZVOLTARE RURALA

Optimizarea condiţiilor pentru sprijinirea activitatilor rentabile in zootehnnie si

agricultura

Oferirea de consultanta specializata pentru intreprinzatori agricoli V

Susţinerea infiintarii de asociaţii a producătorilor comunei V

Imbunatatirea produselor zootehnice prin sporirea calitatii V

Sprijinirea IMM in domeniul zootehniei V

51

Susţinerea dezvoltării IMM-urilor din domeniu cultivării pomilor fructiferi (peri

si meri) si cartofului

Asfaltare drumuri comunale V

Realizare alei pietonale V

Extinderea reţelei de alimentare cu apa potabila V

Realizarea reţelei de canalizare V

Realizarea reţelei de alimentare cu gaze naturale V

Lucrări de regularizare a albiei paraurilor V

Realizare statie de epurare si tratrea apelor reziduale V

Modernizare si extindere centru civic Beba Veche V

Lucrări de reabilitare a reţelei de iluminat public V

Reabilitarea sediului Consiliul Local al comunei Beba Veche V

Impadurirea unor suprafeţe pentru Combaterea eroziunii solului V

Construirea unui sediu pentru primărie V

Sprijinirea firmelor locale prin asigurarea resurselor umane V

Susţinerea intreprinzatorilor care doresc sa investeasca in zona V

Valorificarea bunurilor si serviciilor generate de capitalul natural V

Încurajarea dezvoltării serviciilor din sectorul privat V

Susţinerea IMM V

Crearea cadrului prielnic consultanta pentru afaceri V

Dotarea cu echipamente pentru interventii in caz de urgenta V

Promovarea zonei Beba Veche prin acţiuni eficiente de marketing V

Stimularea si sprijinirea practicanti de agroturism V

Susţinerea si promovarea evenimentelor locale V

Exploatarea cadrului natural, turistic si istoric V

Constructia unui complex touristic si de agreement V

Renovare si modernizare scoli V

52

Reabilitarea si modernizarea căminelor culturale din comuna Beba Veche

Reabilitare grădiniţă Beba Veche

Amenajare loc de joaca si recreere pentru copiii comunei

Construirea unui complex social care sa cuprindă un camin-azil V

Reabilitarea si dotarea corespunzătoare a dispensarului uman

VII.VIZIUNEA COMUNITARĂ

Viziunea cetăţenilor comunei Beba Veche este în spiritul dezvoltării zonei din

punct de vedere economic şi social, prin mai buna valorificare a resurselor

locale, atragerea investiţiilor şi investitorilor, revigorarea tradiţiilor,

crearea/reabilitarea infrastructurilor de tip urban şi punerea în valoare a

poziţionării geografice, în deplin respect faţă de mediul înconjurător.

Atât Strategia de Dezvoltare Locală, cât şi mecanismele instituţionale implicate

în procesul de implementare trebuie să ţină cont de interesele comunităţii,

care au fost exprimate prin intermediul sondajului de opinie şi se regăsesc în

portofoliul de proiecte prioritare ale comunei.

Prin intermediul sondajului de opinie au fost aplicate 270 de chestionare

cetăţenilor comunei Beba Veche din judeţul Timiş pentru a afla atitudinea

locuitorilor cu privire la priorităţile de dezvoltare ale comunei pe următorii 7

ani.

Rezultatele chestionarului privind Strategia de Dezvoltare Locală sunt

sintetizate mai jos:

Întrebarea

Foar

te

imp

ort

ant

Imp

ort

ant

Oar

ecar

e

imp

ort

anţă

Pu

ţin

imp

ort

ant

Lip

sit

de

imp

ort

anţă

NS/

NR

Cât de important consideraţi că este

proiectul de Modernizare a

41,00% 59,00%

53

drumurilor comunale pentru

dezvoltarea comunei Beba Veche?


proiectul de Construire a unui pod

în comună pentru dezvoltarea

comunei Beba Veche?

63,00% 36,00%


proiectul de Reabilitare şi

modernizare a căminului cultural

pentru dezvoltarea comunei Beba

Veche?

37,00

%

59,00

%

4,00%


proiectul de Realizare a reţelei de

alimentare cu apă pentru


25,00% 66,00% 9,00%



canalizare şi a staţiei de epurare şi

tratare a apelor reziduale pentru


64,00% 35,00% 1,00%


proiectul de Modernizare a

sistemului rutier pentru dezvoltarea

comunei Beba Veche?

62,00% 30,00% 8%


proiectul privind Lucrări de

regularizare a albiei pârâului şi

apărări de maluri pentru prevenirea

şi reducerea

consecinţelor distructive ale

inundaţiilor pentru dezvoltarea

40,00% 60,00%

54

comunei Beba Veche?


proiectul de Reabilitare a şcolilor şi

a grădiniţelor din comună pentru


1,00% 98,00% 1,00%


proiectul de Construire şi dotare cu

mobilier a şcolilor şi a grădiniţelor

din comună pentru dezvoltarea

comunei Beba Veche?

3,00% 74,00% 23,00%


proiectul de Organizare a sistemului

de colectare selectivă, a spaţiului de

depozitare temporară şi transportul

deşeurilor pentru dezvoltarea

comunei Beba Veche?

57,00% 42,00% 1,00%


proiectul de închidere a

platformelor de gunoi pentru


52,00% 48,00%



alimentare cu gaze pentru


2,00% 33,00% 65,00%


proiectul de Reabilitare şi dotare

corespunzătoare a dispensarului

uman pentru dezvoltarea comunei

Beba Veche?

27,00% 57,00% 16,00%


proiectul de Realizare a lucrărilor de

41,00% 59,00%

55

cadastru imobiliar intravilan şi

extravilan, reactualizare PUG


Veche?


proiectul privind Montarea unui

post de transformare în comună în

vederea îmbunătăţirii parametrilor

curentului electric pentru


42,00% 58,00%



reabilitare a reţelei de iluminat

public în comună pentru


47,00% 53,00%


proiectul de Dotări pentru

interventii în caz de situaţii de

urgenţă(autospeciala PSI, buldo -

excavator, tractor cu remorcă, volă

şi alte dotări) pentru dezvoltarea

comunei Beba Veche?

22,00%

77,00% 1,00%


proiectul de Dotări ale

administraţiei locale(calculatoare,

copiatoare xerox etc) pentru


8,00%

85,00% 7,00%


proiectul privind Realizarea de alei

pietonale în comună pentru


56,00% 43,00% 1,00%

56


proiectul de Dotare cu utilaje şi

echipamente pentru serviciul de

gospodărire comunală şi

salubritate(maşină de colectare,

pubele) pentru dezvoltarea

comunei Beba Veche?

44,00% 55,00% 1,00%


proiectul de Construire a unui

complex social care să cuprindă un

cămin - azil pentru bătrânii comunei

şi dotarea acestuia cu mobilier


Veche?

31,00% 66,00% 3,00%


proiectul de Amenajare şi dotare a

unui centru de joacă şi recreere

pentru copii pentru dezvoltarea

comunei Beba Veche?

30,00% 70,00%


proiectul de Construire a unui

complex turistic şi de agrement în

comună pentru dezvoltarea

comunei Beba Veche?

25,00% 74,00% 1,00%



reabilitare şi mansardare a sediului

primăriei pentru dezvoltarea

comunei Beba Veche?

32,00% 66,00% 2,00%

57

Pe baza acestor chestionare, a analizei situaţiei locale din perspectiva

potenţialului investitor în economia locală a comunei Beba Veche, a

obiectivelor specifice şi a proiectelor identificate a fost întocmită Strategia de

Dezvoltare Locala a comunei Beba Veche.

DOMENIUL DE INTERVENŢIE:

Soluţii de protecţie a mediului înconjurător

Obiectiv de dezvoltare

Creşterea capacităţii administrative şi instituţionale în gestionarea

problemelor de mediu

COD MĂSURI DE DEZVOLTARE

M 3.3.1 Introducerea unui sistem de gestionare şi monitorizare a problemelor locale de mediu

M 3.3.2 Calificarea profesională a personalului din APL pe probleme de mediu

M 3.3.3 Reconstrucţia ecologică a pădurilor şi refacerea habitatelor forestiere deteriorate

M 3.3.4 Reducerea emisiilor de CO2 prin cresterea eficientei energetice a cladirilor publice

(primarie, scoli, camine culturale, etc.)

M 3.3.5 Gestionarea durabilă a fondului cinegetic

M 3.3.6 Campanii de conştientizare şi educare a populaţiei privind valorile şi riscurile de mediu

M 3.3.7 Susţinerea activităţilor de consultanţă, sprijin tehnic, consiliere în domeniul protecţiei

valorilor de mediu

M 3.3.8 Stimularea asimilării de noutăţi în domeniul protecţiei mediului, a valorilor de mediu şi

a protecţiei populaţiei faţă de riscurile de mediu

M 3.3.9 Elaborarea / actualizarea strategiei şi a planului local de mediu

M 3.3.10 Demersuri pentru perfecţionarea cadrului legislativ de mediu (local, judeţean şi

naţional)

M 3.3.11 Colaborări şi implicarea organizaţiilor neguvenamentale şi a şcolilor în programe

comune de educaţie în domeniul ecologic

M 3.3.12 Dezvoltarea politicilor şi metodelor de management al deşeurilor

M 3.3.13 Cooperare şi schimb de experienţă în domeniul protecţiei mediului

M 3.3.14 Informarea regulată a cetăţenilor comunei şi a publicului larg cu privire la problemele

locale de mediu şi cu privire la activitatea administraţiei publice locale

58

Indicatori monitorizare:

Nr.

crt. Indicator UM 2017 2020 2030 TOTAL

Proiecte, acțiuni sau intervenții vizând

gestionarea problemelor locale de mediu si

eficientizarea cladirilor publice

Nr. - 6 - 6

Acţiuni de actualizare a Strategiei şi a planului

local de mediu Nr. 1 1 1 3

Acţiuni organizate de ecologizare a teritoriului

comunei Nr. 1 1 1 3

Personal din APL calificat în probleme de mediu Nr. - 2 - 2

Mijloace/ instrumente/ sisteme de monitorizare

a calităţii mediului implementate Nr. - 1 - 1

Acţiuni de cooperare locală, transfrontalieră şi

europeană în rezolvarea problemelor de mediu Nr. 2 3 10 15

Schimburi de experienţă organizate în probleme

de mediu Nr. 5 5 10 20

Acţiuni de informare, conştientizare şi educare a

populaţiei privind valorile şi riscurile de mediu Nr. 5 5 10 20

9. Publicarea periodică a informaţiilor privind

problematica de mediu şi cu privire la activitatea

administraţiei publice locale

lunar

DA DA DA DA

10. Locuri de muncă înfiinţate Nr. - 5 - 5

COD Domeniul de intervenție (DI)

DI 1.1 Soluții de protecție a mediului înconjurător

59

M

1.1.1

Reducerea emisiilor de CO2 prin cresterea eficientei energetice a cladirilor publice (primarie,

scoli, camine culturale, etc.)

Nr.

crt. Titlul proiectului

Beneficiar /

partener

Buget total

(EURO)

(inclusiv TVA)

Program de

finanțare Stadiu

Reabiliarea energetica si

modernizarea Primariei

Comunei Beba Veche

CL Beba

Veche

300.000 POR AXA 3

PI 3.1.B

Propunere

promovare


modernizarea Caminelor

Culturale din Comuna Beba

Veche

CL Beba

Veche

800.000 POR AXA 3

PI 3.1.B

PNDR SM

7.6

Propunere

promovare


modernizarea Scolilor

/gradinitelor din Comuna

Beba Veche

CL Beba

Veche

800.000 POR AXA 3

PI 3.1.B

PNDR SM

7.6

Propunere

promovare

VIII.TIPURIDEPROIECTEELIGIBILEPENTRUSPAŢIULRURALpentru

perioada2014–2020(programe,axe,măsuri,submăsuri,domenii,

activităţi,acţiuni)

Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014 — 2020 (PNDR) — este

programul prin care se acordă fonduri nerambursabile de la Uniunea

Europeană și Guvernul României pentru dezvoltarea economico — socială a

spațiului rural din România.

60

I. PRINCIPALELE PRIORITĂȚI DE DEZVOLTARE RURALĂ PENTRU PERIOADA DE

PROGRAMARE 2014-2020

— Modernizarea și creșterea viabilității exploatațiilor agricole prin

consolidarea acestora, deschiderea către piață și procesare a produselor

agricole;

— Încurajarea întineririi generațiilor de agricultori prin sprijinirea instalării

tinerilor fermieri;

— Dezvoltarea infrastructurii rurale de bază ca precondiție pentru atragerea

investițiilor în zonele rurale și crearea de noi locuri de muncă și implicit la

dezvoltarea spațiului rural.

— Încurajarea diversificării economiei rurale prin promovarea creării și

dezvoltării IMM-urilor în sectoarele non-agricole din mediul rural

— Promovarea sectorului pomicol, ca sector cu nevoi specifice, prin

intermediul unui subprogram dedicat;

— Încurajarea dezvoltării locale plasate în responsabilitatea comunității prin

intermediul abordării LEADER.

— Competența transversală a LEADER îmbunătățește competitivitatea,

calitatea vieții și diversificarea economiei rurale, precum și combaterea

sărăciei și excluderii sociale.

II. MĂSURI PRIORITARE PRIN CARE AFIR ACORDA FINANȚARE

NERAMBURSABILĂ

Măsura 4, Investiții în active fizice, prin care se finanțează sub-măsurile:

SM 4.1 — Investiții în exploatații agricole (sesiune deschisă)

SM 4.1a — Investiții în exploatații pomicole

SM 4.2—Sprijin pentru investiții în procesarea/marketingul produselor agricole

61

SM 4.2a — Investiții în procesarea/ marketingul produselor din sectorul

pomicol

SM4.3 — Investiții pentru dezvoltarea, modernizarea sau adaptarea

infrastructurii agricole și silvice

Măsura 6, Dezvoltarea exploatațiilor și a întreprinderilor. — Sub-măsuri

SM6.1 — Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri

SM6.2 — Sprijin pentru înființarea de activități neagricole în zone rurale

SM6.3 — Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici

SM6.4 — Investiții în crearea și dezvoltarea de activități neagricole

Măsura 7 ‘Servicii de bază și reînnoirea satelor în zonele rurale’ — sub-măsuri

SM7.2 — Investiții în crearea și modernizarea infrastructurii de bază la scară

mică

SM7.6 — Investiții asociate cu protejarea patrimoniului cultural

Măsura 8—, Investiții în dezvoltarea zonelor forestiere și ameliorarea

viabilității pădurilor. — Sub-măsura

SM8.1 — Împădurirea și crearea de suprafețe împădurite

Măsura 9 — Înființarea grupurilor de producători în sectorul agricol,

Măsura 19 — Dezvoltarea locală LEADER. — Sub-măsuri

SM19.1 — Sprijin pregătitor

SM19.2 — Sprijin pentru implementarea acțiunilor în cadrul strategiei de

dezvoltare locală

III. TIPURI DE INVESTIȚII ÎNCADRATE ÎN MĂSURI

Măsura 4 — Investiții în active fizice

SM 4.1 ‘Investiții în exploatații agricole’ (similitudine M121 din PNDR 2007-

2013)

62

Scop: Îmbunătățirea performanței economice a tuturor fermelor și facilitarea

restructurării și modernizării fermelor, în special în vederea creșterii

participării și orientării către piață, cât și a diversificării agricole și Reducerea

emisiilor de gaze cu efect de seră și de amoniac din agricultură.

SM 4.1a — Investiții în exploatații pomicole

SM 4.2 Sprijin pentru investiții în procesarea/ marketingul produselor agricole

(similitudine M123 din PNDR 2007-2013)

SM 4.2a — Investiții în procesarea/ marketingul produselor din sectorul

pomicol

SM4.3 — Investiții pentru dezvoltarea, modernizarea sau adaptarea

infrastructurii agricole și silvice (similitudine M125 din PNDR 2007-2013)

Măsura 6 — Dezvoltarea exploatațiilor și a întreprinderilor

SM6.1 — Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri (similitudine M112 din

PNDR 2007-2013)

SM6.2 — Sprijin pentru înființarea de activități neagricole în zone rurale

SM6.3 — Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici

SM6.4 — Investiții în crearea și dezvoltarea de activități neagricole

(similitudine M312 și M313 din PNDR 2007-2013)

MĂSURA 7 — Servicii de bază și reînnoirea satelor în zonele rurale

SM7.2 — Investiții în crearea și modernizarea infrastructurii de bază la scară

mică (similitudine M322 din PNDR 2007-2013)

SM7.6 — Investiții asociate cu protejarea patrimoniului cultural (similitudine

M322 din PNDR 2007-2013)

Măsura 8 — Investiții în dezvoltarea zonelor forestiere și ameliorarea

SM8.1 — Împădurirea și crearea de suprafețe împădurite (similitudine M221

din PNDR 2007-2013)

MĂSURA 19 — Dezvoltarea locală LEADER

63

SM19.1 — Sprijin pregătitor (similitudine SM 431.3 din PNDR 2007-2013)

IX.PORTOFOLIUDEPROIECTEPRIORITAREpentruperioada2014-

2020

FISA PROIECTELOR

Numărproiect:1

1. Titlul proiectului:

2. Managerul de proiect:

3. Categoria proiectului:

4. Tipul proiectului:

5. Valoarea proiectului:

MODERNIZAREA DRUMURILOR COMUNALE

Consiliul Local Beba Veche

investitii: NU reparaţii DA proiect nou DA in continuare NU 585.000 Euro

1. Definirea problemei:

2. Cum a fost stabilita necesitatea investitiei:

3.Scopul:

4. Descrierea proiectului:

5. Beneficii:

Drumurile din localitatea Beba Veche Evaluare proprie: DA Studii de

planificare: NU Analiza reclamatiilor: NU Solicitare cetateni: DA Expertize

tehnice: NU Analiza standardelor: NU Altele : NU

Asigurarea accesului neingradit al locuitorilor, turiştilor si consumatorilor

economici la infrastructura de baza

Modernizarea reţelei de drumuri locale prin asfaltare.

Proiectul este prins ca obiectiv in Strategia de Dezvoltare Locala. De asemenea,

in cadrul consultării opiniei publice realizate in procesul de elaborare a

64

strategiei de dezvoltare locala, majoritatea populaţiei intervievate a răspuns ca

este foarte importanta modernizarea drumurilor comunale.

- fluidizarea circulaţiei;

- reţea de transport rutier;

- stabilizarea zonei.

- locuitorii comunei Beba Veche;

- participanţii la traficul rutier care tranziteaza comuna;

- potentialii investitori

1. Stadiul de maturitate al proiectului

2. Durata de realizare :

3. Legătură cu alte proiecte:

Sursa

4. Constrângeri de implementare

Idee : NU SPF: NU SF: DA PT: DA Execuţie: NU proiectul se va realiza in etape,

in funcţie de posibilităţile de finanţare nu exista

Buget local Buget de stat împrumuturi Fonduri europene Parteneriate Alte

Resurse financiare reduse, implementare de durata

1. Impactul asupra mediului:

2.1mpactul asupra bugetului local:

negativ: NU pozitiv: DA fara impact: NU se evalueaza: NU nu se evalueaza: DA

Se va efectua ulterior

Analiza cost/beneficiu






65

Numărproiect:2

REABILITAREA CĂMINULUI CULTURAL IN COMUNA BEBA VECHE


investitii: NU reparaţii: DA proiect nou: DA in continuare : NU



3.Scopul: 4. Descrierea proiectului:

5. Beneficii:

Căminul cultural are nevoie de lucrări de modernizare avand in vedere starea

improprie in care se afla.

Evaluare proprie: DA Studii de planificare: NU Analiza reclamatiilor: NU

Solicitare cetateni: DA Expertize tehnice: NU Analiza standardelor: NU Altele :

NU

Regenerarea mediului cultural si a valorilor acestuia. Modernizarea,

constructia căminului cultural. Proiectul este prins ca obiectiv in Strategia de

Dezvoltare Locala. De asemenea, in cadrul consultării opiniei publice realizate

in procesul de elaborare a strategiei de dezvoltare locala, majoritatea

populaţiei intervievate a răspuns ca este foarte importanta modernizarea,

constructia căminului cultural in comuna Beba Veche.

- imbunatatirea condiţiilor de viata a populaţiei comunei

- revigorarea mediului cultural al comunei

- creşterea consumului de cultura in rândul locuitorilor comunei

- atragerea de investitori

- crearea de locuri de munca

- locuitorii comunei Beba Veche

- turişti care vor vizita comuna

66





Sursa


Idee: DA SPF: NU SF: NU PT: NU Execuţie: NU proiectul se va realiza in etape, in

funcţie de posibilităţile de finanţare nu exista













Numărproiect:3

CONSTRUCTIE SALA DE SPORT IN CADRUL

ŞCOLILOR


investitii: DA reparaţii: NU proiect nou DA in continuare NU


67


3.Scopul:

Şcolile nu sunt prevăzute cu sala de sport. Evaluare proprie: DA Studii de

planificare: NU Analiza reclamatiilor: DA Solicitare cetateni: DA Expertize


Regenerarea mediului rural si a valorilor acestuia, prin sprijinirea noii generaţii

de a invata in condiţii moderne

Constructie sali de sport in cadrul şcolilor. Proiectul este prins ca obiectiv in

Strategia de Dezvoltare Locala. De asemenea, in cadrul consultării opiniei

publice realizate in procesul de elaborare a strategiei de dezvoltare locala,

majoritatea populaţiei intervievate a răspuns ca este foarte importanta

realizarea de sali sportive din cadrul scolii.


- creşterea competentelor profesionale in rândul tinerilor


- elevii din cadrul şcolilor


5. Beneficii:

6.Beneficiari:


Sursa


Veche



2. Durata de realizare


68




Resurse financiare reduse Implementare de durata




Analiza cost/beneficiu Se va efectua ulterior

Numărproiect:4






AMENAJARE CENTRE DE JOACA SI RECREERE PENTRU COPIII COMUNEI


investitii: DA reparaţii NU proiect nou DA in continuare NU


2. Cum a fost stabilita necesitatea investitiei :

3.Scopul:


5. Beneficii:

In comuna nu exista un centru de joaca si recreere Evaluare proprie: DA Studii

de planificare: NU Analiza reclamatiilor: DA Solicitare cetateni: DA Expertize


69


de a invata in condiţii moderne si asigurarea condiţiilor de recreere

Amenajarea si dotarea unui centru de joaca si recreere pentru copiii comunei.




este foarte importanta realizarea centrului pentru copii.


- reducerea factorilor de risc pentru sanatatea populaţiei

- asigurarea siguranţei si protectiei copiilor


- agenţii economici din zona

- turiştii care vor vizita comuna


Sursa


Veche

Buget local Buget de stat împrumuturi Fonduri europene Parteneriate





Idee : DA SPF: NU SF: NU PT: NU Execuţie: NU proiectul se va realiza in etape,





70









Numărproiect:5

DOTĂRI PENTRU INTERVENTII IN SITUATII DE URGENTA





3.Scopul:


5. Beneficii:

6.Beneficiari:

Nu exista asemenea (autospeciala PSI, buldo- excavator, voia, tractor cu

remorca, unelte diverse) dotări in comuna. Evaluare proprie: DA Studii de

planificare: NU Analiza reclamatiilor: NU Solicitare cetateni: DA Expertize


Prevenirea si protectia cetatenilor comunei in caz de dezastre naturale

(incendii, inudatii etc).

Dotarea administraţiei publice locale cu autospeciala PSI, buldo-excavator,

voia, tractor cu remorca, unelte diverse.Proiectul este prins ca obiectiv in

71




dotarea administraţiei locale cu unelte, maşini etc pentru interventii in caz de

urgenta .

- reducerea dezastrelor

- asigurarea siguranţei si protectiei cetatenilor comunei

- atragerea de investitori in zona

- crearea de noi locuri de munca


181





Sursa









Se efectua ulterior


72

Numărproiect:6






CONSTRUCTIE COMPLEX SOCIAL CARE SA

CUPRINDĂ UN CĂMIN - AZIL PENTRU BATRANII COMUNEI SI DOTAREA

ACESTUIA CU MOBILIER


investitii: DA reparaţii: NU proiect nou: DA in continuare: NU



3.Scopul:


In comuna Beba Veche nu exista un complex social care sa cuprindă un cămin -

azil pentru batranii

comunei Evaluare proprie: DA Studii de planificare: NU Analiza reclamatiilor:

DA Solicitare cetateni: DA Expertize tehnice: NU Analiza standardelor: NU

Altele : NU

Prin amenajarea unui complex social se urmăreşte imbunatatirea condiţiilor de

viata pentru persoanele defavorizate.

Realizarea si dotare cu echipamente si aparatura necesara a unui complex

social care sa cuprindă un cămin - azil pentru batranii comunei. Proiectul este

prins ca obiectiv in Strategia de Dezvoltare Locala. De asemenea, in cadrul

consultării opiniei publice realizate in procesul de elaborare a strategiei de

73

dezvoltare locala, majoritatea populaţiei intervievate a răspuns ca este foarte

importanta realizarea acestui complex social.


- atragerea de noi investitori in zona

- atragerea de noi venituri pentru administraţia locala

- dezvoltarea de locuri de munca


6.Beneficiari:


Sursa














Numărproiect:7



74




ÎNCHIDEREA PLATFORMELOR NECONTROLATE DE GUNOI





3.Scopul:


5. Beneficii:

Este nevoie sa se inchida actualele platforme necontrolate de gunoi deoarece

au ajuns la saturatie si produc mari pagube mediului inconjurator.



NU

închiderea platformelor necontrolate de colectare a deşeurilor pentru

reducerea poluării.

închiderea platformelor necontrolate de gunoi.Proiectul este prins ca obiectiv

in Strategia de Dezvoltare Locala. De asemenea, in cadrul consultării opiniei



inchiderea platformelor de gunoi existente in comuna.


- reducerea poluării



75






Sursa









Se efectua ulterior







Numărproiect:8

REABILITAREA SI EXTINDEREA REŢELEI DE ALIMENTARE CU APA POTABILA


investitii: NU reparaţii: DA proiect nou: DA in continuare: NU


76


3.Scopul:


Reţea de alimentare cu apa potabila a comunei necesita efectuare de lucrări

de reabilitare, pentru dezvoltarea infrastructurii

Evaluare proprie: DA Studii de planificare: NU Analiza reclamatiilor: DA


NU

Dezvoltarea infrastructurii de baza si asigurarea accesului neingradit al

populaţiei si consumatorilor economici la aceasta infrastructura.

Reabilitarea si extinderea reţelei de apa potabila pentru a deservi toti cei

cetatenii comunei la parametrii normali. Proiectul este prins ca obiectiv in




reabilitarea si extinderea reţelei de alimentare cu apa potabila.








6.Benefîciari:


Sursa


77






Idee : DA SPF: NU SF: NU PT: NU Execuţie: NU proiectul se realizeaza in etape,


Implementare de durata, resurse financiare reduse






Numărproiect:9






CONSTRUCTIE DE CANALIZARE MENAJERA IN COMUNA BEBA VECHE





3.Scopul:


78

5. Beneficii:

In comuna nu exista reţea de canalizare este nevoie de realizarea acesteia

pentru dezvoltarea infrasturcturii Evaluare proprie: DA Studii de planificare:

NU Analiza reclamatiilor: DA Solicitare cetateni: DA Expertize tehnice: NU

Analiza standardelor: NU Altele : NU



Realizarea reţelei de canalizare, pentru a deservi cetatenii comunei. Proiectul

este prins ca obiectiv in Strategia de Dezvoltare Locala. De asemenea, in cadrul



importanta realizarea reţelei de canalizare.








6.Beneficiari:


Sursa






79


Idee : NU SPF: NU SF: NU PT: NU Execuţie: NU proiectul se realizeaza in etape,








Numărproiect:10






LUCRĂRI DE CADASTRU IMOBILIAR INTRAVILAN SI EXTRAVILAN,

REACTUALIZARE PUG





3.Scopul:


5. Beneficii:

80

Este nevoie de actualizare PUG si delimitarea terenuri Evaluare proprie: DA

Studii de planificare: NU Analiza reclamatiilor: NU Solicitare cetateni: DA

Expertize tehnice: NU Analiza standardelor: NU Altele : NU

Prin reactualizare PUG se stabilesc direcţiile si masurile de dezvoltare pentru

intreg teritoriul comunei si pentru fiecare localitate in parte, pe o perioada

determinata, pe baza analizei multicriteriale a situatiei existente si modul de

aplicare a reglementarilor de urbanism pe baza legislaţiei in vigoare.

Realizare lucrărilor de cadastru si a PUG. Proiectul se incadreaza in Planul

Operaţional Regional 2007- 2013 si este cuprins ca obiectiv in Strategia de


in procesul de elaborare a strategiei de dezvoltare locala, o mare parte a

populaţiei intervievate a răspuns ca este foarte importanta realizarea lucrărilor

de cadastru si realizare PUG.

- delimitarea teritoriu - intravilan si extravilan



6.Beneficiari:


Sursa









81












Numărproiect:11

REALIZARE ALEI PIETONALE IN COMUNA


investitii: DA reparaţii NU proiect nou DA in continuare NU Neevaluata inca



3.Scopul:


5. Beneficii:

Nu exista alei pietonale in comuna Evaluare proprie: DA Studii de planificare:

NU Analiza reclamatiilor: NU Solicitare cetateni: DA Expertize tehnice: NU

Analiza standardelor: NU Altele : NU Asigurarea accesului neingradit al

locuitorilor, turiştilor si consumatorilor economici la infrastructura de baza

Modernizarea reţelei de drumuri locale prin realizarea aleilor pietonale pentru

locuitorii comunei.

82




este foarte importanta realizarea de alei pietonale.

- fluidizarea circulaţiei;

- siguranţa pietonilor;

- stabilizarea zonei.


- participanţii la traficul rutier care tranziteaza comuna;





Sursa



in funcţie de posibilităţile de finanţare Asfaltare drumuri comunale


Resurse financiare reduse implementare de durata





Se vor evalua in momentul realizarii studiului de fezabilitate si proiectului

tehnic

Numărproiect:12

83






REALIZAREA STATIEI DE EPURARE SI TRATARE APELOR REZIDUALE


investitii: DA reparaţii NU proiect nou: DA in continuare: NU Neevaluata inca



3.Scopul:


5. Beneficii:

In comuna nu exista statie de epurare este nevoie de realizarea ei pentru

dezvoltarea infrastructurii Evaluare proprie: DA Studii de planificare: NU

Analiza reclamatiilor: DA Solicitare cetateni: DA Expertize tehnice: NU Analiza

standardelor: NU Altele : NU



Realizarea statiei de epurare pentru a deservi toti cetatenii comunei. Proiectul

este prins ca obiectiv in Strategia de Dezvoltare Locala. De asemenea, in cadrul



importanta realizarea statiei de epurare.




84


- crearea de locuri de munca


6.Beneflciari:


Sursa















tehnic

Numărproiect:13





85


REABILITAREA SI DOTAREA CORESPUNZĂTOARE A DISPENSARULUI


investitii: NU reparaţii DA proiect nou: NU in continuare: DA Neevaluata inca



3.Scopul:


Starea precara si lipsa dotărilor necesare efectuări in bune condiţii a actului

medical conform normelor

europene Evaluare proprie: DA Studii de planificare: NU Analiza reclamatiilor:

DA Solicitare cetateni: DA Expertize tehnice: NU Analiza standardelor: NU

Altele : NU

Asigurarea accesului neingradit al locuitorilor, turiştilor si persoanelor ce

tranziteaza comuna la infrastructura de baza si asigurarea sanatatii si

securitatii.

Asigurarea condiţiilor necesare desfasurarii eficiente a actului medical

Reabilitarea si dotarea corespunzătoare a dispenesarului uman. Proiectul este

prins ca obiectiv in Strategia de Dezvoltare Locala. De asemenea, in cadrul



importanta reabilitarea dispensarului uman.


- revigorarea mediului sanitar




86




6.Beneficiari:


Sursa














tehnic






Numărproiect:14

87

AMENAJARE BAZA SPORTIVA IN COMUNA


investitii: DA reparaţii: NU proiect nou DA in continuare NU

î. Definirea problemei:


3.Scopul:

Este necesara amenajarea unei baze sportive in comuna Evaluare proprie: DA

Studii de planificare: NU Analiza reclamatiilor: DA Solicitare cetateni: DA

Expertize tehnice: NU Analiza standardelor: NU Altele : NU


de a invata in condiţii moderne

Amenajarea baze sportive in comuna. Proiectul este prins ca obiectiv in




amenajarea unei baze sportive in comuna.


- creşterea competentelor profesionale in rândul tinerilor

- tinerii comunei Beba Veche




5. Beneficii:

6.Beneficiari:


Sursa


88





Idee: NU SPF: NU SF: NU PT: NU Execuţie: NU Proiectul se va realiza in etape,

in funcţie de posibilităţile de finanţare

nu exista

Resurse financiare reduse, Implementare de durata






Numărproiect:15






REABILITAREA BISERICII DIN COMUNA BEBA VECHE


investiţii: NU reparaţii DA proiect nou DA in continuare NU



3.Scopul: 4. Descrierea proiectului:

5. Beneficii:

89

6.Beneficiari:

Biserica din comuna Beba Veche - "Parohia II" necesita lucrări de reabilitare



NU

Regenerarea mediului cultural si a valorilor acestuia. Reabilitarea biserii

"Parohia II". Proiectul este prins ca obiectiv in Strategia de Dezvoltare Locala.

De asemenea, in cadrul consultării opiniei publice realizate in procesul de

elaborare a strategiei de dezvoltare locala, majoritatea populaţiei intervievate

a răspuns ca este importanta reabilitarea bisericii.


- revigorarea mediului cultural al comunei






Sursa


Idee : NU SPF: NU SF: NU PT: NU Execuţie: NU proiectul se va realiza in etape,








90


Numărproiect:16






ORGANIZAREA SISTEMULUI DE COLECTARE SELECTIVA A DEŞEURILOR, A

SPATIILOR DE DEPOZITARE TEMPORALA SI TRANSPORTUL DEŞEURILOR


investitii: DA reparaţii NU proiect nou DA in continuare NU Nenevaluata inca



3.Scopul:

Reducerea poluării mediului prin realizarea sistemului de colectare conform

normelor europene Evaluare proprie: DA Studii de planificare: NU Analiza

reclamatiilor: DA Solicitare cetateni: DA Expertize tehnice: NU Analiza


Eliminarea materialelor periculoase/toxice din volumul deşeurilor si reducerea

poluării din mediului ambiant

Realizarea unei gropi ecologice care sa serveasca cetatenii comunei Beba

Veche care sa contribuie la protectia mediului inconjurator Proiectul este prins

ca obiectiv in Strategia de Dezvoltare Locala. De asemenea, in cadrul



importanta realizare gropii de gunoi ecologica.

91


- reducerea poluării in comuna


5. Beneficii:



- crearea de noi locuri de munca 6.Beneficiari: - locuitorii comunei Beba

Veche



Sursa








in funcţie de posibilităţile de finanţare închiderea platformelor actuale de

gunoi existente in comuna Resurse financiare reduse Implementare de durata






tehnic

92

Numărproiect:17


CONSTRUIREA UNUI COMPLEX TURISTIC SI DE AGREMENT IN COMUNA




5. Valoarea estimata a proiectului:




Descrierea


3.Scopul: 4.

proiectului:

5. Beneficii:

In comuna Beba Veche nu exista un complex turistic si de agrement.



NU

Realizarea unui complex turistic si de agrement pentru valorificarea

obiectivelor turistice din zona.

Construirea unui complex turistic si de agrement. Proiectul este prins ca

obiectiv in Strategia de Dezvoltare Locala. De asemenea, in cadrul consultării

opiniei publice realizate in procesul de elaborare a strategiei de dezvoltare

locala, majoritatea populaţiei intervievate a răspuns ca este foarte importanta

realizarea complexului turistic si de agrement.


93



- venituri la bugetul local


6.Beneficiari:

- turiştii care viziteaza comuna

Sursa




in funcţie de posibilităţile de finanţare cu alte nu exista

3. Legătură proiecte:




4. Constrângeri implementare


1. Impactul mediului:

2.1mpactul bugetului local:

Se efectua ulterior







94

Numărproiect:18

DOTĂRI CU UTILAJE SI ECHIPAMENTE PENTRU SERVICIUL DE GOSPODĂRIRE

COMUNALA SI SALUBRITATE





3.Scopul:


5. Beneficii:

Lipsa utilajelor si echipamentelor pentru serviciul de gospodărire comunala (

maşina de colectare, pubele) Evaluare proprie: DA Studii de planificare: NU

Analiza reclamatiilor: NU Solicitare cetateni: DA Expertize tehnice: NU Analiza


Achiziţionarea de utilaje si echipamente pentru gospodărire comunala

Achiziţionarea de utilaje si echipamente pentru serviciul de gospodărire

comunala si salubritate (maşina de colectare, pubele). Proiectul este prins ca

obiectiv in Strategia de Dezvoltare Locala. De asemenea, in cadrul consultării

opiniei publice realizate in procesul de elaborare a strategiei de dezvoltare

locala, majoritatea populaţiei intervievate a răspuns ca este foarte importanta

dotarea administraţiei locale cu utilaje si echipamente pentru serviciul de

gospodărire comunala.





6.Beneficiari:

95

locuitorii comunei Beba Veche potentialii investitori

Sursa












Se efectua ulterior


Numărproiect:19






MODERNIZARE SISTEM RUTIER



Descrierea


96


3.Scopul:proiectului:

5. Beneficii:

Este nevoie de modernizarea sistemului se semnalizare rutier pentru

dezvoltarea infrastructurii de baza si adaptarea la condiţiile europene Evaluare

proprie: DA Studii de planificare: NU Analiza reclamatiilor: DA Solicitare

cetateni: DA Expertize tehnice: NU Analiza standardelor: NU Altele : NU


populaţiei si consumatorilor economici la aceasta infrastructura de baza.

Modernizarea sistemului rutier. Proiectul este prins ca obiectiv in Strategia de


in procesul de elaborare a strategiei de dezvoltare locala, majoritatea

populaţiei intervievate a răspuns ca este foarte importanta modernizarea

sistemului rutier.



- reducerea accidentelor rutiere



6.Beneficiari: - locuitorii comunei Beba Veche



Sursa





97











Numărproiect:20






LUCRĂRI DE REABILITARE A SEDIULUI PRIMĂRIEI COMUNEI BEBA VECHE


investitii: DA reparaţii: NU proiect nou DA in continuare NU 357.000 Euro



3. Scopul:

4. Descrierea

proiectului:

5. Beneficii:

6.Beneficiari:

98

Actualul sediu al primăriei este in stare improprie pentru desfasurarea in

condiţii normale a activitatii. Evaluare proprie: DA Studii de planificare: NU

Analiza reclamatiilor: NU Solicitare cetateni: DA Expertize tehnice: NU Analiza


Asigurarea accesului neingradit al locuitorilor, turiştilor si consumatorilor

economici la infrastructura de baza si asigurarea condiţiilor de lucru la

standarde europene pentru salaratii primăriei

Lucrări de reabilitare a sediului primăriei. Proiectul este prins ca obiectiv in



majoritatea populaţiei intervievate a răspuns ca este foarte importante

lucrările de reabilitare a sediului primăriei.


- revigorarea mediului cultural al comunei -crearea de noi locuri de

munca


- salariaţii primăriei.

Sursa


Veche

Buget local

Buget de stat

împrumuturi Fonduri structurale Parteneriate

Alte



99

Idee : DA SPF: NU SF: DA PT: NU Execuţie: NU proiectul se va realiza in etape,

in funcţie de posibilităţile de finanţare

3. Legătură cu alte nu exista proiecte:

4. Constrângeri de Resurse financiare reduse, implementare de durata

implementare






COMITETUL LOCAL DE COORDONARE:

BOHANCANU IO AN, primar al comunei Beba Veche,

BICAN AURELIAN, viceprimar al comunei Beba Veche,

GIUROESCU SORIN, secretar al comunei Beba Veche,

SOFRAN NICOLAE, contabil al Primăriei Beba Veche.