7

CURS 9Piese documentare care nsoesc crile funciare

Crile funciare ntocmite i numerotate pe teritorii administrative alctuiesc, mpreun, registrul cadastral de publicitate imobiliar al acestui teritoriu. Acest registru se ntregete cu urmtoarele piese documentare:

a) Planul cadastral care nsoete cartea funciari cuprinde toate parcelele de pe teritoriul administrativ cu numrul cadastral (topografic) al fiecreia. Orice schimbare cu privire la forma, ntinderea sau numrul cadastral (topografic) al parcelei se operez pe plan pe baza unei schie prezentat de proprietar si ntocmit de o persoan fizic sau juridic autorizat;

b) Registrul special de intrare, n care se nregistreaz cererile. Ordinea nregistrrilor cererilor stabilete rangul nscrierilor n cartea funciar.

c) Repertoriul imobilelor, indicnd numrul cadastral al parcelelor i numrul de ordine al crilor funciare n care acestea sunt nscrise;

d) Indexul alfabetic al proprietarilor;

e) Mapa cu cererile de nscriere, mpreun cu un exemplar al nscrisurilor constatatoare ale actelor i faptelor juridice supuse nscrierii.

De asemenea la cartea funciar se predau registrele cadastrale, care sunt documentele tehnice principale ale cadastrului general, care se ntocmesc la nivelul teritoriilor administrative, definite de Legea nr. 7/1996, astfel:

- registrul cadastral al imobilelor;

- indexul alfabetic al proprietarilor i domiciliul acestora;

- registrul cadastral al proprietarilor;

nscrierile ce se fac n cartea funciar

nscrierile n cartea funciar sunt de trei feluri:

- intabularea;

- nscrierea provizorie;

- notarea.

Intabularea este nscrierea prin care se strmut, constituie, modific sau stinge un drept real cu titlu definitiv de la data nregistrrii cererii de nscriere. Intabularea este nscriere definitiv ntruct ea nu necesit justificri ulterioare. n cazul intabulrii nscrierea drepturilor se face pe baza unor acte care ndeplinesc toate condiiile legale sau pe baza unor hotrri judectoreti. Condiiile ce trebuie s le ndeplineasc nscrisul original n vederea ntabulrii sunt:

ndeplinete cerinele de validitate ale actului juridic ce cuprinde;

are deplin putere doveditoare potrivit dreptului comun;

arat numele prilor;

- individualizeaz imobilul sau dreptul tabular asupra cruia se face nscrierea i arat dreptul ce urmeaz s fie nscris sau radiat;

- este nsoit de o traducere legalizat dac nu este ntocmit n limba romn.

nscrierea provizorie este nscrierea care strmut, constituie, modific sau stinge un drept real afectat de o condiie suspensiv sau dac hotrrea judectoreasc nu este definitiv i irevocabil. nscrierea provizorie apare ca o nscriere condiionat, deoarece efectele ei sunt condiionate de producerea justificrii sau a unui fapt ulterior.

n cazul nscrierii provizorii, actul n temeiul cruia se cere nscrierea nu ndeplinete toate condiiile cerute pentru ntabulare sau se face nscriere provizorie pe baza unei hotrri judectoreti nedefinitive, care poate fi atacat pe cale ordinar sau prin recurs. Nejustificarea unei nscrieri provizorii atrage, la cererea celui interesat, radierea ei i a tuturor nscrierilor care s-au fcut condiionat de justificarea acesteia.

Notarea este nscrierea care are drept scop de a face opozabile terelor persoane drepturile personale, faptele sau alte raporturi juridice n legtur cu drepturile nscrise n cartea funciar, fie alte scopuri prevzute de lege.

Dreptul de proprietate i celelalte drepturi reale asupra unui imobil se nscriu n cartea funciar pe baza actului prin care s-au constituit ori s-au transmis n mod valabil.

Radierea nscrierii dreptului de proprietate i a celorlalte drepturi reale se face n temeiul actului care exprim consimmntul titularului la stingerea lor, cu excepia drepturilor care se sting la mplinirea termenului menionat n nscriere sau a drepturilor viagere care se sting prin moartea titularului lor

De asemenea, hotrrile judectoreti definitive i irevocabile, sau n anumite cazuri prevzute de lege, deciziile autoriii administrative pot nlocui actele menionate mai sus i pot face obiectul nscrierii n cartea funciar.

n cartea funciar se nscriu, n principal drepturile tabulare, care sunt drepturi reale asupra bunurilor imobile, i anume: dreptul de proprietate, dreptul de superficie, dreptul de uzufruct, dreptul de uz, dreptul de abitaie i dreptul de servitute.

Obiectul drepturilor tabulare este imobilul, care poate fi alctuit din una sau mai multe parcele, cu sau fr construcii. Aceeai carte funciar poate cuprinde mai multe imobile.

Potrivit art. 4 din Legea nr. 18/1991 cu privire la bunurile imobile terenurile pot face obiectul dreptului de proprietate privat, sau al altor drepturi reale, avnd ca titulari persoane fizice sau juridice, ori pot aparine domeniului public sau domenilui privat.

Domeniul public poate fi de interes naional, caz n care proprietatea asupra sa, n regim de drept public, aparine statului, sau de interes local, caz n care proprietatea, de asemenea cu regim de drept public, aparine comunelor, oraelor, municipiilor sau judeelor.

Administrarea domeniului public de interes naional se face de ctre organele prevzute de lege, iar administrarea domenilui public de interes local se face de ctre consiliile locale, sau dup caz, de ctre consiliile judeene.

Terenurile din domeniul public sunt cele afectate unei utiliti publice i sunt definite n art. 5 al Legii nr. 18/1991, i n mod special prin Legea privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia nr. 213/1998.

Terenurile, indiferent de destinaie i de proprietar, sunt supuse publicitii imobiliare prin sistemul crilor funciare. Dreptul de proprietate asupra trenurilor aparinnd domeniului public este inalienabil, imprescriptibil i insesizabil, motiv pentru care ntabularea lor se face n cri funciare speciale.nscrierile n cartea funciar devin opozabile terilor de la data nregistrrii cererii. Ordinea nregistrrii cererilor determin rangul nscrierii.

Dac n cartea funciar s-a nscris un drept real, n condiiile Legii nr. 7/1996, n folosul unei persoane, se prezum c dreptul exist n folosul ei, dac a fost dobndit sau constituit cu bun-credin, ct timp nu se dovedete contrariul. Dac un drept s-a radiat din cartea funciar, se prezum c acel drept nu exist.

Avnd n vedere c Legea nr. 7/1996 se aplic pe ntreg teritoriul Romniei, c acest proces de aplicare va fi de foarte lung durat pn la finalizarea introducerii noului cadastru general, precum i faptului c sistemul crilor funciare exist i are o veche aplicabilitate n Ardeal, Banat i nordul Bucovinei, n prezent reglementat de Decretul-Lege nr. 115/1938, Legea nr. 7/1996 precizeaz modul de aplicare a acestui decret-lege pn la finalizarea noului cadastru i a publicitii imobiliare ntemeiat pe cadastrul general.

Totodat, pentru c va fi departe momentul pn cnd va fi finalizt noul cadastru general pe teritoriile administrative, i pentru ca publicitatea imobiliar prin crile funciare s poat funciona pe teritoriul ntregii ri, art. 61 din Legea cadastrului i publicitii imobilare nr. 7/1996 precizeaz, foarte important, c "actele i faptele juridice privind terenurile i construciile situate pe un teritoriu administrativ pentru care nu s-au definitivat documentele cadastrului general se vor nscrie cu caracter nedefinitiv, n cte o carte funciar, urmnd ca nscrierea definitiv s fie efectuat la punerea n aplicare a cadastrului general i pe acel teritoriu. La cererea de nscriere se va ataa schia de plan a terenului sau a construciei la care se refer nscrierea, ntocmit de un cadru tehnic de specialitate autorizat de O.C.P.I.. Schia de plan va cuprinde configuraia parcelelor de teren sau a construciilor, suprafeele, categoriile de folosin, caracteristicile calitative ale terenului, elementele pentru precizarea locului unde este situat imobilul, data ntocmirii i numele celui care a ntocmit schia."

n ce privete actele avnd ca obiect drepturi reale imobiliare referitoare la terenuri situate n zone pentru care nu s-au finalizat nc lucrrile cadastrului general se au n vedere prevederile art. 61 din lege, efectundu-se, cnd este cazul, doar nscrieri cu caracter nedefinitiv.

n teritoriile cu regim de carte funciar prevzut de Decretul-Lege nr. 115/1938, dup nregistrarea cererilor i atestrile registratorului de carte funciar privind inexistena sau existena unei piedici pentru efectuarea nscrisurilor solicitate, precum i a nscrisului n temeiul cruia se face nscrierea, registratorul de carte funciar dispune prin rezoluie ntocmirea ncheierii de carte funciar, n condiiile artate de art. 110-126 din Decretul-Lege nr. 115/1938.

n caz de admitere se procedeaz la ntabularea, nscrierea provizorie sau notarea n cartea funciar a actelor i faptelor juridice.

n cazul n care n nscrisurile n baza crora se cere ntabularea, nscrierea provizorie sau notarea se indic imobilul prin noul numr cadastral, se va solicita O.C.P.I. s-l identifice corespunztor cu numrul topografic de parcel din cartea funciar existent, pentru a se putea admite cererea de nscriere.

Dac nu este posibil identificarea imobilului potrivit procedurii de mai sus, se va putea recurge numai la nscrierea cu caracter nedefinitiv, n condiiile art. 61 din lege. Dup rmnerea definitiv i irevocabil a ncheierii, operaiunea de nscriere nedefinitiv se comunic oficiului teritorial pentru a fi avut n vedere la finalizarea lucrrilor cadastrale pentru teritoriul administrativ respectiv.

Toate precizrile de mai sus indic o strns legtur de interdependen ntre activitile si compartimentele specifice ale O.C.P.I. n etapa actual, care este una de tranziie pn la finalizarea cadastrului general pe teritoriile administrative ale comunelor, oraelor, municipiilor i pe ntregul jude, situaie n care aplicabilitatea prevederilor Decretului-Lege nr. 115/1938 pe teritoriul administrativ al judeului respectiv nceteaz, conform art. 72, alin. 2 din Legea nr. 7/1938.