avizat presedinte comisie s.c.i.m. prof. opis documente ... · hotărârea c.a. privind numirea...

ȘCOALA GIMNAZIALĂ NR. 1 JILAVA, JUD. ILFOV

APROBAT,

DIRECTOR,

PROF. ȚECU DOINA

……………………………..

AVIZAT

PRESEDINTE COMISIE S.C.I.M.

PROF. BALTĂ SABINA

…………………….

OPIS DOCUMENTE STANDARDUL 1-

ETICĂ ȘI INTEGRITATE

Nr.crt. / Cod

formular

Documente privind mediul de control Pag.

PO-01.01 DESEMNAREA CONSILIER ETICĂ 3

F01-PO-

01.01

Hotărâre C.A. privind desemnarea consilierului de etică 28

F02-PO-

01.01

Decizie numire a consilierului de etică 31

F03-PO-01.01

Anexă fișă post cu atribuțiile consilierului de etică 33

PO-01.02 ELABORAREA CODULUI DE ETICĂ 41

F01-PO-

01.02

Hotărârea C.A. privind numirea Comisiei de elaborare a Codului de etică 67

F02-PO-

01.02

Decizie numire Comisie de elaborare a Codului de etică 69

F03-PO-01.02

Hotărârea C.A. privind aprobarea, comunicarea şi aplicarea Codului de etică 71

F04-PO-01.02

Decizie aplicare a Codului de etică 73

PO-01.03 SEMNALAREA NEREGULARITĂŢILOR 75

F01-PO-01.03 Formular sesizare neregularităţi 94

F02-PO-01.03 Registru neregularităţi 96

PO-01.04 CERCETARE DISCIPLINARĂ 97

F01-PO-01.04 Hotărârea C.A. privind numirea Comisie de cercetare disciplinară 121

F02-PO-01.04 Decizie numire Comisie cercetare disciplinară 123

F03-PO-01.04 Decizie convocare Comisie cercetare disciplinară 125

F04-PO-01.04 Hotărârea C.A. privind aprobarea, aplicarea şi comunicarea sancţiunii disciplinare 126

F05-PO-01.04 Decizie comunicare sancţiune salariat 127

F06-PO-01.04 Proces-verbal de audiere a salariatului 128

F07-PO-01.04 Raport de cercetare disciplinară prealabilă 129

PO-01.05 IDENTIFICAREA ŞI GESTIONAREA ABATERILOR 131

F01-PO-01.05 Formular pentru identificarea abaterilor 145

F02-PO-01.05 Registru gestionare abateri 146

3

MINISTERUL EDUCAȚIEI

NAȚIONALE

PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ Ediţia I

Nr. de ex. 2

DESEMNARE CONSILIER

ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -

ȘCOALA GIMNAZIALĂ NR. 1

JILAVA Pagina …. Din ....

Exemplar nr…..

Cod : PO-01.01

PROCEDURA OPERATIONALA

DESEMNARE CONSILIER ETICA

PO-01.01

4


NAȚIONALE


Nr. de ex. 2

DESEMNARE CONSILIER

ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.01

Cuprins

Nr. Componentei în cadrul procedurii

operaţionale

Denumirea componentei din cadrul procedurii operaţionale Pagina

Coperta 3

1 Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea şi aprobarea ediţiei sau, după caz, a reviziei în cadrul ediţiei procedurii operaţionale

5

2 Situaţia ediţiilor şi a reviziilor în cadrul ediţiilor procedurii operaţionale 6

3 Lista cuprinzând persoanele la care se difuzează ediţia sau, după caz, revizia din

cadrul ediţiei procedurii operaţionale

7

4 Scopul procedurii operaţionale 8

5 Domeniul de aplicare a procedurii operaţionale 9

6 Documentele de referinţă (reglementări) aplicabile procedurii operaţionale ) 10

7 Definiţii şi abrevieri ale termenilor utilizaţi în procedurii operaţionale 11

8 Descrierea procedurii operaţionale 13

9 Responsabilităţi şi răspunderi în derularea activităţii 25

10 Anexe, înregistrări, arhivări 26

5


NAȚIONALE


Nr. de ex. 2

DESEMNARE CONSILIER

ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.01

1. Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea şi aprobarea ediţiei sau, după caz, a reviziei

în cadrul ediţiei procedurii operaţionale

Elemente

privind

responsabilii/

operaţiunea

Numele şi prenumele Funcţia Data Semnătura

1 2 3 4 5

1.1 Elaborat Baltă Sabina Consilier etica 16.02.2018

1.2 Verificat Baltă Sabina Presedinte Comisie

SCIM

16.02.2018

1.3 Aprobat Țecu Doina Director 16.02.2018

6


NAȚIONALE


Nr. de ex. 2

DESEMNARE CONSILIER

ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.01

2. Situaţia ediţiilor şi a reviziilor în cadrul ediţiilor procedurii operationale

Ediţia sau, după

caz, revizia în

cadrul ediţiei

Componenta

revizuită

Modalitatea

reviziei

Data de la care se aplică

prevederile ediţiei sau reviziei

ediţiei

1 2 3 4

2.1 Ediţia I 16.02.2018

2.2 Revizia 1

7


NAȚIONALE


Nr. de ex. 2

DESEMNARE CONSILIER

ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.01

3. Lista cuprinzând persoanele la care se difuzează ediţia sau, după caz, revizia din cadrul

ediţiei procedurii operaţionale

Scopul

difuzării

Ex

Nr.

Serviciu

/Birou/

Compartimen t

Funcţia Nume şi

prenume

Data

primirii

Semnătura

1 2 3 4 5 6 7

3.1. Informare /

Aplicare

2 Cod de

Conduita Etica

Consilier

etica

Baltă Sabina 16.02.2018

3.2. Aprobare 1 Director Director Țecu Doina 16.02.2018

3.3 Verificare 1 Comisie SCIM Presedinte Baltă Sabina

3.4 Evidenta 1 Cod de

Conduita Etica

Consilier

etica


3.5 Arhivare 1 Cod de

Conduita Etica

Consilier

etica


8


NAȚIONALE


Nr. de ex. 2

DESEMNARE CONSILIER

ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.01

4. Scopul procedurii operaţionale

Această procedură descrie etapele care se parcurg,stabilește compartimentele și persoanele implicate și prezintă

activitățile desfășurate și documentele ce se întocmesc pentru consilierea etică a salariaților unității şcolare.

Da asigurari cu privire la existenta documentatiei adecvate derularii activitatii privind modul de

implementare a Codului de conduita etica pentru salariatii din cadrul Școlii Gimnaziale NR. 1 Jilava.

Asigura continuarea activitatii ,inclusiv in conditiile de fluctuatie a personalului.

Sprijina auditul si /sau alte organisme abilitate in actiuni de auditare si/sau control ,iar pe manager in

luarea deciziei. Operatiunea atenta de verificare a documentatiei este un real sprijin pentru audit sau pentru alte organisme abilitate in actiuni de auditare,pentru directorul Școlii Gimnaziale NR. 1 Jilava, in luarea

deciziilor pentru asigurarea bunei functionari a activitatii unitatii de invatamant.

9


NAȚIONALE


Nr. de ex. 2

DESEMNARE CONSILIER

ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.01

5. Domeniul de aplicare a procedurii operaţionale

Precizarea (definirea) activităţii la care se referă procedura de sistem;

-Procedura de sistem se refera la modul de implementare a Codului de conduita etica pentru salariatii

din cadrul Școlii Gimnaziale NR. 1 Jilava.

-Reglementeaza normele de conduita profesionala a intregului personal.

Delimitarea explicită a activităţii procedurale in cadrul portofoliului de activitati desfasurate de Școala

Gimnazială NR. 1 Jilava.

-modul de implementare a Codului de conduita etica;

-normele de conduita profesionala sunt obligatorii pentru personalul contractual din cadrul autoritatilor si

institutiilor publice, incadrat in baza prevederilor Legii nr.53/2003 (Codul muncii) cu modificarile si

completarile ulterioare, exceptie facand persoanele care au fost numite politic sau alese;

Listarea compartimentelor furnizoare de date şi/sau beneficiare de rezultate ale activităţii procedurate Compartimente furnizoare de date – Compartimentele prevazute in organigrama institutiei.

Compartimente beneficiare : - Directorul unitatii de invatamant

10


NAȚIONALE


Nr. de ex. 2

DESEMNARE CONSILIER

ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.01

6. Documente de referinţă (reglementări) aplicabile activităţii procedurate:

Legislaţie primară:

Reglementari internationale :

SR EN ISO 9001:2001 Sisteme de management al calitătii.

Ordonanța Guvernului nr.119/1999 privind controlul intern și controlul financiar

preventive, republicată;

Codul Muncii aprobat prin Legea 53/2003 republicat cu completările și modificările ulterioare.

Legea nr. 1/2011 art. 5 alin. (1) și art. 7 alin. (1), art. 98, cu modificările și completările ulterioare;

Legislaţie secundară:

Ordinul nr.400 din 12 iunie 2015 al secretarului general al Guvernului pentru aprobarea

Codului controlului intern/managerial al entităţilor publice, cu modificările și completările ulterioare;

ORDIN nr. 5.550 din 6 octombrie 2011 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi

funcţionare a Consiliului naţional de etică din învăţământul preuniversitar

Alte documente, inclusiv reglementări interne ale entităţii publice

Regulament de organizare şi funcţionare a unităţilor de învăţământ preuniversitar

Regulamentul de ordine interioară

Regulamentul intern

Circuitul documentelor;

11


NAȚIONALE


Nr. de ex. 2

DESEMNARE CONSILIER

ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.01

7. Definiţii şi abrevieri ale termenilor utilizaţi în procedura operaţională

Definiţii ale termenilor

Nr.

crt.

Termenul Definiţia şi/sau, dacă este cazul, actul care defineşte termenul

1. Procedura de sistem prezentarea formalizată, în scris, a tuturor paşilor ce trebuie urmaţi, a metodelor de

lucru stabilite şi a regulilor de aplicat în vederea realizării activităţii,cu privire la

aspectul procesual la nivelul unuia sau mai multor compartimente din cadrul Școlii Gimnaziale NR. 1 Jilava

2. Ediţie a unei proceduri operaţionale

forma iniţială a unei proceduri operaţionale, aprobată şi difuzată;

3. Revizia în cadrul unei

ediţii

acţiunile de modificare, adăugare, suprimare sau altele asemenea, după caz, a uneia sau

mai multor componente ale unei ediţii a procedurii operaţionale, acţiuni care au fost

aprobate şi difuzate;

4. Personal contractual persoana numita intr-o functie in autoritatile sau institutiile publice in conditiile Legii

53/2003 ,cu modificarile si completarile ulterioare

5. Functie totalitatea atributiilor si responsabilitatilor stabilite de autoritatea sau institutia publica in fisa postului,in temeiul actelor normative in vigoare

6. Interes public acel interes care implica garantarea si respectarea de catre institutiile si autoritatile publice a drepturilor, libertatilor si intereselor legitime ale cetatenilor, recunoscute de

Constitutie ,legislatia interna si tratatele internationale la care Romania este parte,

precum si indeplinirea atributiilor de serviciu, cu respectarea principiilor, eficientei,eficacitatii si economicitatii cheltuirii resurselor

7. Interes personal acel avantaj material sau de alta natura ,urmarit ori obtinut in mod direct sau indirect,

pentru sine ori pentru altii de catre personalul contractual prin folosirea influentei, facilitatilor, relatiilor, informatiilor la care are acces ca urmare a exercitarii atributiilor

functiei ocupate

8. Conflict de interese situatia sau imprejurarea in care interesul personal,direct ori indirect al angajatului

contractual contravine interesului public, astfel incat afecteaza sau

12


NAȚIONALE


Nr. de ex. 2

DESEMNARE CONSILIER

ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.01

ar putea afecta independenta si impartialitatea sa in luarea deciziilor ori indeplinirea la

timp si cu obiectivitate a indatoririlor care ii revin in exercitarea functiei detinute

9. Informatie de interes

public

orice informatie care priveste activitatile sau care rezulta din activitatile unei autoritati

publice ori institutie publica indiferent de suportul ei

10. Informatie cu privire la

date personale

orice informatie privind o persoana identificata sau identificabila

Abrevieri ale termenilor

Nr.

crt.

Abrevierea Termenul abreviat

1. OTC Ordonator tertiar de credite

2. AF Administrator financiar

3. G Gestionar

4. Ct. Contabiliate

5. E Elaborare

6. V Verificare

7. Ap Aprobare

8. Ah Arhivare

9. Acp Alte compartimente

10. OPC Ordonator principal de credite

11. Scr. Secretar; Secretariat

12. ISJ Inspectorat Scolar Judetean

13. MEN Ministerul Educatiei Nationale

13


NAȚIONALE


Nr. de ex. 2

DESEMNARE CONSILIER

ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.01

8. Descrierea procedurii operaţionale:

Generalităţi: Prezentarea modalităţilor de realizare pentru consilierea etică a salariaților

unității şcolare. Consilierul de etică reprezintă persoana angajată într-o instituţie publică şi

care are, conform legii, atribuţii clare de prevenire a încălcării normelor de conduită, la orice

nivel, în interiorul instituţiei pe care o reprezintă. Consilierul de etică are un set de atribuţii specifice care vizează combaterea corupţiei sau

creşterea integrităţii publice şi monitorizarea normele de conduită,el este numit dintre persoanele din

organigrama existentă. Pentru a putea acționa în conformitate cu valorile entității publice, salariații au nevoie de sprijin și de o

comunicare deschisă, în special atunci când este vorba despre ajutorul acordat pentru rezolvarea dilemelor și

a incertitudinilor în materie de conduită adecvată.

Conducerea unității trebuie să supravegheze comportamentul efectiv al salariaților din subordine, referitor la standardul de etică și integritate, și să trateze în mod adecvat orice abatere de la codul de

conduită.

Documente utilizate:

Lista documentelor:

- Formular privind depunerea unei sesizări / reclamaţii

-cod etică

-rapoarte întocmite

-chestionare

14


NAȚIONALE


Nr. de ex. 2

DESEMNARE CONSILIER

ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.01

Modul de lucru:

8.2.2 Modul de lucru:

1 Desemnarea consilerului de etică Directorul unității de învățământ va desemna prin decizie consilerul

de etică la nivelul unității școlare . Conținutul deciziei va fi adus la cunoștința consilerului iar un exemplar

din decizie va fi înmânat sub semnătură.

2 Atribuţiile consilerului Consilierul de etică reprezintă persoana angajată într-o instituţie

publică şi care are, conform legii, atribuţii clare de prevenire a

încălcării normelor de conduită, la orice nivel, în interiorul instituţiei pe care o reprezintă.

Consilierul de etică are un set de atribuţii specifice care vizează

combaterea corupţiei sau creşterea integrităţii publice şi monitorizarea normele de conduită,el este numit dintre persoanele

din organigrama existentă.

Consilerul de etică are următoarele atribuţii:

-primirea sesizărilor pe linie de consiliere etică,

-analizarea sesizărilor,

-propuneri de măsuri pentru rezolvarea situației ,dacă aceasta

reprezintă o abatere disciplinară se va avea în vedere acest aspect -acordarea de consultanţă şi asistenţă salariaţilor cu privire la

respectarea normelor de

conduită ;

-monitorizarea aplicării prevederilor codului de conduită în cadrul

unităţii;

15


NAȚIONALE


Nr. de ex. 2

DESEMNARE CONSILIER

ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.01

-întocmirea de rapoarte trimestriale privind respectarea

normelor de conduită de către salariaţi.

3 Metode pentru monitorizarea

aplicării prevederilor Codului de

conduită a salariaţilor

Consilierul de etică trebuie să monitorizeze în scopul de a afla

măsura în care sunt respectate principiile şi normele generale de conduită profesională de către salariaţi şi să îi ajute pe aceştia să

cunoască, înţeleagă şi respecte mai bine aceste norme.

Planul specific de monitorizare şi consultanţă trebuie personalizat

de fiecare consilier de etică în funcţie de particularităţile unităţii în care lucrează. Consilierul de etică trebuie să combine mai multe

metode şi instrumente de cercetare pentru a avea o imagine

cuprinzătoare asupra aplicării Codului de conduită. Se recomandă folosirea cel puţin a chestionarelor administrative şi a interviului ca

metode de monitorizare a aplicării Codului de conduită.

Pentru atingerea standardelor de etică stabilite de lege, indicat este

ca fiecare consilier de etică să realizeze anual un plan minim de activităţi, care să includă un plan de monitorizare şi un plan de

consiliere etică. Un asemenea plan minim de activităţi, aprobat de

conducerea unităţii , are rolul de a stabili puncte de reper anuale , consilierul de etică trebuie să aplice metode şi instrumente care să

sprijine respectarea de către salariaţi a principiilor şi normelor de

conduită. Monitorizarea înseamnă culegerea sistematică, filtrarea şi stocarea

informaţiilor relevante pentru controlul informaţiilor relevante

privind cunoaşterea, înţelegerea şi aplicarea Codului

de conduită. Monitorizarea desemnează colectarea, analizarea

16


NAȚIONALE


Nr. de ex. 2

DESEMNARE CONSILIER

ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.01

şi utilizarea informaţiei cu scopul de a asigura controlul managerial

şi luarea deciziei.

Monitorizarea aplicării Codului de conduită oferă informaţie consilierului de etică şi conducerii instituţiei pentru:

- identificarea problemelor în implementarea Codului de conduită;

- identificarea de soluţii alternative pentru rezolvarea

problemelor;

- fundamentarea activităţii de consultanţă şi asistenţă în privinţa normelor de conduită;

- evaluarea progresului implementării Codului de conduită de la o

perioadă la alta.

4 Consultanţă cu privire la

respectarea normelor de conduită

Respectarea unor principii de bază în consultanţa cu privire la

normele de conduită este esenţială. Aceste principii trec dincolo de

principiile legale şi se referă la atitudinea consilierului de etică în raport cu salariaţii pe care îi consiliază.Aceste principii sunt:

confidenţialitatea şi nondiscriminarea.

Asistenţă cu privire la respectarea normelor de conduită

Asistenţa pe care consilierul de etică o poate oferi vine astfel în

completarea activităţii de

consultanţă. Consilierul de etică oferă asistenţă cu privire la respectarea normelor de etică, să fie alături de colegii care îi solicită

sprijinul, pe toată perioada acţiunilor pe care aceştia le întreprind,

17


NAȚIONALE


Nr. de ex. 2

DESEMNARE CONSILIER

ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.01

în rezolvarea unor probleme de conduită sau a unor dileme etice.

Consilierul de etică trebuie să acorde asistenţă doar în vederea

asigurării integrităţii şi echilibrului în unitate, pentru respectarea cât mai adecvată a drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului şi

a interesului suveran al cetăţeanului pe care instituţia publică trebuie

să îl servească. Atât în cazul consultanţei cât şi în cazul asistenţei, este esenţial

pentru consilierul de etică să ofere colegilor săi un cadru de

încredere, ca persoană şi ca profesionist. Aceasta înseamnă implicit credibilitatea pe care consilierul de etică o are în faţa colegilor şi în

egală măsura înseamnă disponibilitatea de sprijin pe care o

manifestă faţă de aceştia. Încrederea derivă totodată şi din

responsabilitatea cu care fiecare persoană îşi asumă diferite aspecte ale activităţii profesionale, aşa încât consilierul de etică trebuie să

manifeste un model de comportament dezirabil din toate aceste

perspective. Realizarea unei relaţii de încredere care să stimuleze solicitarea de

sprijin şi consultanţă pentru rezolvarea unor probleme sau dileme

etice, va porni aşadar dintr-o atitudine mai degrabă proactivă decât

reactivă a consilierului de etică, astfel încât personalul din unitate să-l identifice şi să-l recunoască pe consilierul de etică drept un reper

de sprijin şi îndrumare pentru clarificarea unor aspecte ce ţin de

conduită, de comportamentul etic şi integru în exercitarea funcţiei publice.

5 Principii de lucru în activitatea

consilerului de etică

- Confidenţialitatea; Conform acestui principiu, informaţiile

dobândite în cursul activităţii de monitorizare şi consiliere etică, care se referă la persoane identificabile şi situaţii

18


NAȚIONALE


Nr. de ex. 2

DESEMNARE CONSILIER

ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.01

concrete, trebuie să rămână confidenţiale şi nu vor fi divulgate

niciunei persoane din interiorul sau din afara instituţiei. Consilierii

de etică vor proteja confidenţialitatea tuturor informaţiilor personale adunate în timpul activităţilor lor şi se vor abţine de la dezvăluirea

informaţiilor pe care le deţin despre colegi, despre beneficiari,

prietenii sau familia colegilor, despre situaţii concrete, excepţie făcând următoarele: prevenirea unui pericol iminent, prevenirea

săvârşirii unei fapte penale sau împiedicarea producerii rezultatului

unei asemenea fapte ori înlăturarea urmărilor prejudiciabile ale unei asemenea fapte.

- Nondiscriminarea; Consilierul de etică va trata orice persoană

cu acelaşi profesionalism indiferent de cultură, naţionalitate, etnie, culoare sau rasă, religie, sex sau orientare sexuală, statut marital,

abilităţi fizice sau intelectuale, vârstă, statut socio-economic sau

orice altă caracteristică

personală, condiţie sau statut. Consilierii de etică vor manifesta respect faţă de experienţele, cunoştinţele, valorile, ideile, opiniile şi

opţiunile celorlalţi şi nu vor încerca să le impună propriile lor idei,

valori sau opinii şi se vor abţine de la angajarea de remarce sau comportamente ce aduc

prejudicii demnităţii celorlalţi.

- Transparenţa rezultatelor; Rezultatele generale (sub formă

statistică sau de tipuri de situaţii şi dileme etice) ale activităţii de

monitorizare şi consiliere etică sunt publice şi trebuie aduse la

cunoştinţa angajaţilor din respectiva instituţie.

19


NAȚIONALE


Nr. de ex. 2

DESEMNARE CONSILIER

ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.01

- Consultarea şi dezbaterea problemelor de conduită;

Problemele generale şi soluţiile pentru creşterea standardelor etice

trebuie dezbătute cu cei afectaţi .

6 Instrumente pentru

monitorizarea aplicării

prevederilor Codului de

conduită a salariaţil

Instrumentele dezvoltate în monitorizarea şi evaluarea politicilor

publice sunt foarte diverse: ancheta sociologică,

interviul,observaţia, experimentul, analiza documentelor, analiza de reţea socială, etc.

Consilierii de etică pot identifica tipul de etică predominant la

nivelul instituţiei, nevoile de consiliere etică, dilemele cu care se confruntă salariaţii, presiunea pentru respectarea normelor de

conduită din partea mediului extern (cetăţeni, firme, alte

instituţii publice) şi intern (colegii, conducerea).

Ancheta sociologică-Chestionare administrative

Una dintre metodele recomandate consilierilor de etică este ancheta

sociologică, sub forma aplicării de chestionare administrative,. tehnică utilizată în vederea evaluării serviciilor

unității de către cetăţeni.

Interviul

Interviul permite obţinerea de informaţii în profunzime cu privire la

valorile şi credinţele ce întemeiază percepţiile participanţilor. Interviurile se realizează, de regulă, după centralizarea rezultatelor

chestionarelor administrative, pentru a sonda mai în amănunt o

anumită problemă. Consilierul de etică trebuie să înţeleagă cauzele nerespectării unei anumite norme de conduită. Pot fi cauze care ţin

de valorile individului, de ceea ce consideră drept şi nedrept, de

modul de organizare al respectivei instituţii .

20


NAȚIONALE


Nr. de ex. 2

DESEMNARE CONSILIER

ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.01

Analiza documentelor

Pentru monitorizarea respectării normelor de conduită consilierii de etică pot consulta documente interne şi externe instituţiei în care

lucrează. Astfel de rapoarte, studii de caz, statistici îi pot ajuta să

înţeleagă mai bine dilemele etice cu care se confruntă colegii săi.

Raportarea rezultatelor monitorizării

Toată această activitate de colectare şi analiză de date trebuie prezentată conducătorilor unității școlare pentru a lua măsuri de

creştere a respectării Codului de conduită. Raportul consilierului de

etică se realizează pentru a oferi managerilor acces la informaţia

relevantă, la timpul potrivit. Un astfel de raport facilitează analiza problemelor, permite analiza evoluţiei în timp a problemelor,

asigură învăţarea din experienţă etc. Atunci când există probleme

generale, consilierul de etică poate facilita organizarea de întâlniri interne în care să fie generate soluţii care, mai apoi, să fie propuse

conducerii unității. Raportul ar trebui să fie public atât în interiorul

cât şi în exteriorul unității școlare.

7 Primirea și rezolvarea sesizărilor Comisia de etică desemnată poate fi sesizată în scris de orice

persoană fizică, organ sau organism care a constatat încălcarea

normelor de etică de către un membru al unității școlare. Comisia se poate sesiza şi din oficiu.Sesizarea va indica în mod explicit numele

persoanei care se face vinovată de încălcare,numele celui care face

sesizarea şi faptele imputate acestuia.Sesizările se înregistrează

la secretariatul unitatii .Comisia poate decide să nu ia în considerare sesizările

anonime.Orice persoană cu funcţie de conducere din unitate

21


NAȚIONALE


Nr. de ex. 2

DESEMNARE CONSILIER

ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.01

care primeşte o sesizare privind încălcarea regulilor de etică are

obligaţia de a o înainta Comisiei de etică spre analiză.După sesizare,

comisia citează pentru audiere persoana sau reprezentantul care a formulat sesizarea şi persoana învinuită.Comisia poate decide să

citeze pentru audiere, la cererea părţilor sau din oficiu, orice

persoană ce deţine informaţii necesare soluţionării cauzei. Identitatea persoanelor va fi păstrată confidenţială la cererea

acestora.

Audierile au loc în şedinţă secretă, iar membrii comisiei sunt ţinuţi să păstreze secretul

audierilor şi deliberărilor până la redactarea raportului final.În urma

cercetărilor efectuate, comisia elaborează un raport. Atunci când

cele sesizate se confirmă în tot sau în parte, raportul se înaintează Consiliului Profesoral cu propuneri privind măsurile ce se impun a

fi luate.Atunci când cele semnalate nu se confirmă, raportul se

păstrează la Comisie. O copie a acestui raport se poate înmâna celui învinuit la cererea acestuia precum și consilierului .

În toate situaţiile, persoana care a formulat sesizarea va fi înştiinţată

de rezultatul cercetărilor,

prin comunicarea unei copii a raportului. Comisia de etică, în funcţie de gradul de încălcare a normelor Codului, poate propune

comisiei de cercetare disciplinară de la nivelul unităţii noastre

analiza cazului în vederea sancţionării disciplinare, în conformitate cu prevederile “Statutului personalului didactic” din cadrul Legii

Educaţiei Naţionale 1/2011.

Orice salariat al unității școlare suspectat de a fi încălcat standardele profesiei, inclusiv dispoziţiile din Cod, poate fi

22


NAȚIONALE


Nr. de ex. 2

DESEMNARE CONSILIER

ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.01

acuzat de conduită non-profesională.În cazul încălcării intenţionate

a prevederilor codului etic, fapt dovedit în urma anchetei şi a

audierilor comisiei de etică, aceasta din urmă poate iniţia următoarele măsuri, în funcţie de gradul de încălcare a prevederilor Codului, de

repetarea comportamentului respectiv, precum şi în funcţie de

punctul de vedere al Consiliului Profesoral sau a altor organisme precum, Consiliul Reprezentativ al Părinţilor, Consiliul Şcolar al

Elevilor:

Comparimentul de secretarita va redacta o adresă către angajatul care a încălcat codul de conduită,prin care va face comunicare

privind măsurile propuse .Adresa va fi înregistrată,semnată de

către directorul unității și predată salariatului pe bază de

semnătură. Dacă este cazul salariatul, pe adresa respectivă, în scris, îsi exprimă acordul sau refuzul.În cazul în care este nemulțumit de

răspuns va depune un referat la directorul unității de învățământ care va

reanaliza sancțiunea dată. Toate rapoartele pe care consilerul etic le întocmește, vor fi predate

Comisiei de etică, iar aceasta le va prezenta anual,Consiliului

Profesoral .

8 Obligațiile consilerului de etică Consilierul de etică este obligat ca în exercitarea atribuţiilor lor

legale să de- a dovadă de transparenţa decizională, în vederea

prevenirii încălcării normelor de conduită.

23


NAȚIONALE


Nr. de ex. 2

DESEMNARE CONSILIER

ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.01

Derularea operaţiunilor şi acţiunilor activităţii:

Nr. crt. Compartimentul (postul)/acţiunea

(operaţiunea)

Activităţile desfăşurate

1 Desemnarea consilerului de etică Directorul unității de învățământ va desemna prin

decizie consilerul de etică la nivelul unității

școlare .

2 Atribuţiile consilerului Consilerul de etică are atribuţii de monitorizare

cu privire la respectarea normelor de conduită și întocmirea rapoartelor trimestriale privind respectarea

normelor de conduită de către salariaţi.

3 Metode pentru monitorizarea aplicării

prevederilor Codului de conduită a

salariaţilor

Consilierul de etică trebuie să monitorizeze în scopul de a afla măsura în care sunt respectate principiile şi

normele generale de conduită profesională de către

salariaţi şi să îi ajute pe aceştia să cunoască, înţeleagă

şi respecte mai bine aceste norme.

4 Consultanţă cu privire la respectarea

normelor de conduită

Respectarea unor principii de bază în consultanţa cu

privire la normele de conduită este esenţială. Aceste principii trec dincolo de principiile legale şi se referă

la atitudinea consilierului de etică în raport cu

salariaţii pe care îi consiliază.

5 Principii de lucru în activitatea consilerului de

etică

- Confidenţialitatea; Nondiscriminarea,

Transparenţa rezultatelor; Consultarea şi

dezbaterea problemelor de conduită;.

24


NAȚIONALE


Nr. de ex. 2

DESEMNARE CONSILIER

ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.01

6 Instrumente pentru monitorizarea aplicării

prevederilor Codului de conduită a

salariaţil

Instrumentele dezvoltate în monitorizarea şi

evaluarea politicilor publice sunt foarte diverse:

ancheta sociologică, interviul,observaţia, experimentul, analiza documentelor, analiza de reţea

socială, etc.

7 Primirea și rezolvarea sesizărilor pe linie de consiliere etică

Comisia de etică desemnată poate fi sesizată în scris de orice persoană fizică, organ sau organism care a

constatat încălcarea normelor de etică de către un

membru al unității școlare.

8 Obligațiile consilerului de etică Consilierul de etică este obligat ca în exercitarea

atribuţiilor lor legale să de- a dovadă de transparenţa decizională, în vederea prevenirii încălcării normelor

de conduită.

Valorificarea rezultatelor activităţii:

-asigurarea cadrului legal necesar pentru Privind modul de consilere a salariaților

25


NAȚIONALE


Nr. de ex. 2

DESEMNARE CONSILIER

ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.01

9. Responsabilităţi şi răspunderi în derularea activităţii:

Directorul

- desemnează prin decizie consilerul de etică la nivelul unității școlare

- analizează contestațiile depuse

Comisia de etică:

- va analiza sesizarea privind încălcarea eticii

- prezentintă raportul de încălcare a codului de etică către directorul unității

- prezentintă rapoartele întocmite, anual,Consiliului Profesoral

Consilierul de etică:

- întocmește rapoarte pe linie de consiliere etică,

- este informat de sesizările înregistrate,

- propunere măsuri pentru rezolvarea situației ,

- acordară consultanţă şi asistenţă salariaţilor cu privire la respectarea normelor de conduită;

- monitoriează aplicarea prevederilor codului de conduită în cadrul unităţii;

- întocmește rapoarte trimestriale privind respectarea normelor de conduită de către salariaţi.

Secretarul unității:

- înregistrează si înmânează decizia de numire a consilerului etic

- înregistrează referatele

- redactează, înregistrează și comunică adresa salariatului

26


NAȚIONALE


Nr. de ex. 2

DESEMNARE CONSILIER

ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -


JILAVA Pagina …. Din 28

Exemplar nr…..

Cod : PO-01.01

10. Anexe, înregistrări, arhivări:

Nr. Denumire anexă Elaborator Aprobat Număr Difuzare Arhivare Alte el.

Anexă/

Cod

Ex.

Loc. Per.

formula

r

1 Formular sesizare încălcare cod

etic

F01-PO-

01.01

Hotărârea C.A. privind desemnarea consilierului de etică

F02-PO-

01.01

Decizie numire a consilierului de etică

F03-

PO-

01.01

Anexă fișă post cu atribuțiile

consilierului de etică

27


NAȚIONALE


Nr. de ex. 2

DESEMNARE CONSILIER

ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.01

ANEXA 1 –MODEL FORMULAR SESIZARE ÎNCALCARE COD ETIC

Formular privind depunerea unei sesizări / reclamaţii

Subsemnatul/a ..................................................................................................................

Relaţia cu unitatea școlară:

a) Elev/ă în clasa: .....................................................................

b) Cadru didactic:

.....................................................................................................

c) Personal administrativ:

d) ........................................................................................

e) Colaborator: ..........................................................................................................

f) Altele:

..................................................................................................................... Date de contact: Adresa email:

Număr de telefon:

Adresă: Data depunerii reclamaţiei:

Declar următoarele:

Declaraţia conţine date privitoare la derularea evenimentelor relevante (dată, loc, eventuali martori), numele şi relaţia cu unitatea scolara a persoanei/persoanelor reclamate. Dacă există martori, se vor

preciza numele acestora, şi în măsura în care este posibil, date de contact, calitatea acestora în unitate

(elevi, cadre didactice, personal nedidactic si auxiliar, colaboratori etc.).

28


NAȚIONALE


Nr. de ex. 2

DESEMNARE CONSILIER

ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.01

ANEXA 2 - F01-PO-01.01 Hotărârea C.A. privind desemnarea consilierului de etică

Unitatea de învăţământ ......................................................................

HOTARAREA nr . ........ din ...........................

pentru numirea Comisiei de elaborare a Codului de etica

Consiliul de administratie al ……………………………………………, intrunit in

sedinta in data de ……………….

în temeiul:

- Ordinului nr.400 din 12 iunie 2015 al Secretarului General al Guvernului pentru aprobarea Codului

controlului intern/managerial al entităţilor publice modificat prin O.S.G.G. nr. 200/2016

- art. 98 alin 2 lit b din Legea Educaţiei Naţionale nr. 1 din 10.01.2011, cu modificarile si completarile

ulterioare;

având în vedere prevederile:

- LEGEA nr. 477 din 8 noiembrie 2004 privind Codul de conduită

- standardul I din - Ordinul nr.400 din 12 iunie 2015 al secretarului general al Guvernului pentrua

probarea Codului controlului intern/managerial al entităţilor publice.

-art. 10 şi art. 16 din O.M.E.C.T.S. nr. 5550/ 2011 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului naţional de etică din învăţământul preuniversitar.

-O.M.E.C.T.S. nr 5550/ 2011 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a

Consiliului Naţional de Etică din învăţământul preuniversitar.

29


NAȚIONALE


Nr. de ex. 2

DESEMNARE CONSILIER

ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.01

HOTĂRĂȘTE:

Art.1 Se numeşte la nivelul unităţii de învăţământ Comisia de etică1 pe durata a doi ani şcolari,

ce se constituie şi funcţionează în subordinea Consiliului Profesoral formată din:

prof. președinte2

prof. membru;

prof. membru;

prof. membru;

prof. membru;

membru3

membru4

membru5

Art. 2 Liderul Sindical al unităţii şcolare participă la lucrările Comisiei, cu drept de vot consultativ.

Art. 3 Comisia îşi alege, din rindul membrilor, cu majoritate de voturi, un preşedinte pe durata

mandatului. Art. 4 Lucrările de secretariat ale Comisiei sunt asigurate de Secretarul ales al comisiei din rândul

membrilor.

Art. 5 Comisia de etică are următoarele atribuţii:

- elaborarea sau, după caz, modificarea şi completarea Codului etic al unităţii şcolare;

- analiza sesizărilor privind încălcările eticii;

- formularea de avize cu privire la aspectele etice implicate de reglementările interne ale unităţii;

1 Nu pot fi membri ai Comisiei de etică persoanele care ocupă funcţii de conducere în cadrul unităţii şcolare.

2 ales din rindul membrilor 3 reprezentant al personalului nedidactic şi didactic auxiliar;

4 reprezentanţi ai

elevilor.4 5

reprezentanţi ai

elevilor.5

30


NAȚIONALE


Nr. de ex. 2

DESEMNARE CONSILIER

ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.01

- prezentarea de rapoarte anuale Consiliului Profesoral;

Art. 6 Prezenta Hotărâre se înregistrează în registrul de evidență a hotărârilor C.A. și se păstrează la

dosarul hotărârilor adoptate.

Presedinte Consiliu de Administratie, Secretar,

prof. ...................................... .......................................

Voturi

- pentru ................. - abtineri ...............

- impotriva .............

Elaborat in 1 (unul) exemplar

Ex. 1/1

31


NAȚIONALE


Nr. de ex. 2

DESEMNARE CONSILIER

ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.01

ANEXA 3 - F02-PO-01.01 Decizie numire a consilierului de etică


DECIZIE

pentru numirea Consilierului de etică

Profesor , director al ,

judeţul numit prin decizia nr. emisă de Inspectoratul Şcolar

Județean ,

în temeiul:



- art. 97 din Legea Educaţiei Naţionale nr. 1 din 10.01.2011, cu modificările și completările ulterioare;



- standardul I din - Ordinul nr.400 din 12 iunie 2015 al secretarului general al Guvernului pentrua probarea

Codului controlului intern/managerial al entităţilor publice.

-art. 10 şiart. 16 din O.M.E.C.T.S. nr. 5550/ 2011 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului naţional de etică din învăţământul preuniversitar.

-O.M.E.C.T.S. nr 5550/ 2011 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a

Consiliului Naţional de Etică din învăţământul preuniversitar.

DECID: Art.1 Se numeşte la nivelul unităţii de învăţământ Consilierul de etică domnul/doamna

...........................................................

Art. 2 Consilerul de etică are următoarele atribuţii: -primește sesizările pe linie de consiliere etică,

-analizează sesizările,

-propune măsuri pentru rezolvarea situației ,dacă aceasta reprezintă o abatere disciplinară se va avea în vedere

acest aspect ,

32


NAȚIONALE


Nr. de ex. 2

DESEMNARE CONSILIER

ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.01

-acordară consultanţă şi asistenţă salariaţilor cu privire la respectarea normelor deconduită ;

-monitorizează aplicarea prevederilor codului de conduită în cadrul unităţii;

-întocmește rapoarte trimestriale privind respectarea normelor de conduită de către salariaţi. -prezintă rapoarte anuale Consiliului Profesoral.

-colaborează cu comisia de etică constituită la nivelul unitășii de învățământ.

Art.3 Prezenta decizie se încredinţează consilerului desemnat de către serviciul secretariat .

Nr. din

Director,

33


NAȚIONALE


Nr. de ex. 2

DESEMNARE CONSILIER

ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.01

ANEXA 4 - F03-PO-01.01 Anexă fișă post cu atribuțiile consilierului de etică

NR........../..................

Aprobată în ședință C.A

Din ..........

FIŞA POSTULUI

PERSONAL DIDACTIC ÎN ÎNVĂŢĂMÂNTUL PREUNIVERSITAR AN

ȘCOLAR .....................

ORDIN 6143/2011 modificat prin ORDIN 3597/2014 În temeiul Legii educaţiei naţionale nr. 1 / 2011, a Legii nr. 53/2003 de aprobare a Codului Muncii cu

completarile si modificarile ulterioare, standardul nr. I din Ordinul nr.400 din 12 iunie 2015 al Secretarului

General al Guvernului pentru aprobarea Codului controlului intern/managerial al entităţilor publice modificat prin O.S.G.G. nr. 200/2016 , în temeiul contractului individual de muncă înregistrat în Registrul de evidenţă a

contractelor individuale de muncă cu numărul.…...., se încheie astăzi,…..........…., prezenta fişă a postului:

Numele şi prenumele

Specialitatea

Denumirea postului Decizia de numire

Încadrarea: titular/suplinitor/ cadru didactic asociat

Numărul de ore sarcini de serviciu Număr ore de predare

Profesor diriginte al clasei

Cerinţe:- studii

studii specifice postului vechime

grad didactic

34


NAȚIONALE


Nr. de ex. 2

DESEMNARE CONSILIER

ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.01

Relaţii profesionale:

- ierarhice de subordonare: director, director adjunct;responsabil comisie metodică/catedră;

- de colaborare: cu personalul didactic, didactic auxiliar,personalul unităţii de învăţământ;

- de reprezentare a unităţii şcolare la activităţi/concursuri/festivaluri etc. la care participă ca delegat.

I. ATRIBUŢII SPECIFICE POSTULUI 1.

PROIECTAREA ACTIVITĂŢII

ELEMENTE DE COMPETENŢĂ /INDICATORI DE PERFORMANTA

Analizarea curriculumului şcolar. -Identificarea aspectelor interdisciplinare in cadrul ariei curriculare specifice ;

-Corelarea conținutului disciplinei de învățământ si a activităților de învățare cu obiectivele urmărite

prevederile programei și timpul de învățare;

Fundamentarea proiectării didactice pe achiziţiile anterioare ale elevilor.

-Conducerea lecţiei conform proiectului deja stabilit şi monitorizarea activităţii elevilor astfel încât să se

obţină maximum de eficienţă a lecţiilor. -Selectarea informaţiei pe criterii de esenţialitate, corelând detaliile informaţionale cu particularităţile grupului instruit

şi gradul de interes manifestat de elevi

-Selectarea celor mai eficiente tehnici în, vederea facilitării învăţării şi reglării procesului instructiv- educativ în

funcţie de posibilităţile şi ritmul de asimilare proprii grupului instruit;

Stabilirea strategiilor didactice optime.

-Utilizarea strategiilor didactice de tip activ, participativ, formativ, care transformă elevul într-un actor activ

al propriei formări; -Construirea situațiilor de învățare care solicită participarea creativă a cât mai multor elevi.

Elaborarea documentelor de proiectare.

-Programarea în timp, pe semestre, în funcție de structura anului școlar, a activităților de învățare, asigurând

parcurgerea completă a conținuturilor propuse;

Proiectarea activităţilor/experienţelor de învăţare care presupun utilizarea resurselor TIC.

35


NAȚIONALE


Nr. de ex. 2

DESEMNARE CONSILIER

ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.01

-Facilitarea învăţării prin alegerea cu discernământ a materialelor didactice, adaptate cu situaţiile concrete

din clasă, în vederea asigurării unei instruiri eficiente(videoproiector, PC, AEL, Power- point,platforme

educative etc.)

Actualizarea documentelor de proiectare didactică.

-Compararea permanentă a situației reale cu cea proiectată, din punctul de vedere al realizării planificării,

adaptând și reanalizând planificarea în conformitate cu situația reală și situațiile de învățare existente;

Proiectarea activităţii extracurriculare.

-Implicare în calitate de coordonator sau membru în echipa de proiect a unității;

2.REALIZAREA ACTIVITĂŢILOR DIDACTICE CURRICULARE

2.1.Organizarea şi dirijarea activităţilor de predare învăţare.

-Modul de organizare a cunoștințelor de transmis și forma de transmitere care facilitează receptarea;

-Creează condiții optime în vederea receptării cunoștințelor (material,vizual,relevant,în cantitate suficientă)

Utilizarea materialelor didactice adecvate. -Analizează situația de învățare și identifică necesarul de material didactic;

-Corelarea materialelor didactice complementare cu conținuturile de învățare, astfel încât acestea să constituie un suport

în procesul instructiv/educativ; -Facilitarea învățării prin alegerea cu discernământ a materialelor didactice, adaptate cu situații concrete din

clasă, în vederea asigurării unei instruiri eficiente;

Integrarea şi utilizarea TIC.

-Corelarea mijloacelor didactice complementare, moderne (TIC) cu conţinuturile de învăţare, astfel încât acestea să constituie un suport în procesul instructiv-educativ

Identificarea şi valorificarea posibilităţilor de învăţare a elevilor.

-Valorificarea, după caz, a rezultatelor elevilor în scopul diagnozei, prognozei sau selecţiei elevilor; -Stabilirea strategiilor didactice adecvate, în scopul remedierii a deficienţelor procesului educaţional, în

funcţie de rezultatele înregistrate la evaluare;

Asigurarea formării competențelor specifice disciplinei. -Creează condiţii optime în vederea receptării cunoştinţelor(material vizual relevant şi suficient);

-Evită excesul de detalii, transmiterea cunoştinţelor făcându-se gradat, într-o succesiune logică;

36


NAȚIONALE


Nr. de ex. 2

DESEMNARE CONSILIER

ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.01

-Capacitatea de organizare a procesului de instruire în forme şi prin situaţii de învăţare adecvate tipului

de deprinderi care trebuie formate;

-Selectarea situaţiilor de învăţare care să stimuleze gândirea elevului, să-i formeze deprinderile de muncă şi studiu necesare instruirii pe durata întregii vieţi;

Elaborarea propunerilor şi a conținuturilor curriculumului la decizia unității (CDŞ).

-Capacitatea de analiză a resurselor materiale și umane existente în unitate, în vederea corelării acestora cu curriculum opțional și necesităţile elevilor;

-Capacitatea de selectare a conținuturilor pentru curriculum opțional, astfel încât acestea să răspundă

obiectivelor propuse și nevoilor elevilor; -Identificarea resurselor informaționale adecvate conținuturilor stabilite;

- Creativitate în selectarea activităților și situațiilor de lucru ,astfel încât acestea să capete un caracter

formativ.

3. EVALUAREA REZULTATELOR ÎNVĂŢĂRII

Elaborarea instrumentelor de elaborare.

-Selectarea conținuturilor ce urmează a fi evaluate în funcție de obiectivele evaluării;

-Corelarea tipilor de itemi cu natura obiectivelor și conținuturilor ; -Creativitatea în privința formatului ales, respectând particularitățile de vârstă ale elevilor, obiectivele și

conținuturile evaluării;

-decide asupra baremului și condițiilor de evaluare, astfel încât să se obțină o evaluare cât mai obiectivă.

Administrarea instrumentelor de evaluare

-Asigurarea condițiilor materiale necesare aplicării instrumentelor de evaluare, în vederea obținerii

unei evaluări obiective și unitare a tuturor elevilor ;

-Consecvență în administrarea probelor de evaluare ;

Aprecierea cantitativă şi calitativă a rezultatelor elevilor.

-Analiza ierarhică, pe colectivul de elevi și procentul pe itemi a rezultatelor evaluării elevilor;

Notarea, interpretarea şi comunicarea rezultatelor evaluării. -Asigurarea condiţiilor materiale necesare aplicării instrumentelor de evaluare, în vederea obţinerii unei

evaluări obiective şi unitare a tuturor elevilor ;

-Consecvenţa în administrarea probelor de evaluare

37


NAȚIONALE


Nr. de ex. 2

DESEMNARE CONSILIER

ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.01

Coordonarea şi completarea portofoliilor educaţionale ale elevilor.

-Coordonarea şi completarea portofoliilor educaţionale ale elevilor.

4. MANAGEMENTUL CLASEI DE ELEVI

Organizarea, coordonarea şi monitorizarea colectivelor de elevi. -Organizarea, coordonarea şi monitorizarea colectivelor de elevi în vederea asigurării unui climat pozitiv de

învățare ;

Elaborarea de norme specifice clasei la care predă sau/şi este diriginte. -Capacitatea de a explica şi de a stabili continuu cu elevii regulile sociale(cu particularităţile de vârstă

), de a evalua obiectiv comportamentul social al acestora

Gestionarea situaţiilor conflictuale în relaţiile profesor-elev, elevi-elevi, profesor - familie.

-Capaciatea de a motiva și a corecta comportamentul elevului prin aplicarea recompenselor și sancțiunilor,ca urmare a evaluării comportamentelor prin prisma regulilor existente în unitate, familie societate;

Tratarea diferenţiată a elevilor, în funcţie de nevoile specifice.

-Aplicarea unui Curriculum adaptat pentru elevii cu deficiențe (CES) -Tratare diferențiată prin activități diferențiate în cadrul orei de curs a elevilor apți

pentru performanță școlara dar și a elevilor cu ritm lent de învățare ;

Comunicarea profesor-elev, utilizarea feedback-ului bidirecţional în comunicare.

-Analiza acurateței și integrității mesajului recepționat de elev, prin comparare cu mesajul transmis, în vederea stabilirii disfuncționalității canalului de comunicare ;

-Înlăturarea perturbațiilor care afectează calitatea comunicării;

4.6 Monitorizarea comportamentului elevilor şi gestionarea situaţiilor conflictuale (art 89 alin

2 şi art 96 alin 1 –Legea 272/2004 republicată)

5. MANAGEMENTUL CARIEREI ŞI AL DEZVOLTĂRII PERSONALE

Identificarea nevoilor proprii de dezvoltare. -Manifestarea de obiectivitate în autoevaluare conduce la identificarea necesarului de autoinstruire în funcție

de dinamica informației în domeniu;

38


NAȚIONALE


Nr. de ex. 2

DESEMNARE CONSILIER

ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.01

Participarea la activităţi metodice,stagii de formare/cursuri de perfecţionare/grade didactice,

manifestări ştiinţifice etc.

- Participarea la activităţi metodice,stagii de formare/cursuri de perfecţionare/grade didactice, manifestări ştiinţifice etc. în concordanță cu legislația în vigoare;

Aplicarea cunoştinţelor/abilităţilor/competenţelor dobândite.

-Capacitatea de a integra în sistemul de cunoștințe existent, cunoștințe achiziționate prin studiul individual; -Exersarea deprinderilor de studiu individual pentru atingerea unor parametri de funcționalitate adecvați;

6. CONTRIBUŢIA LA DEZVOLTAREA INSTITUŢIONALĂ ŞI LA PROMOVAREA IMAGINII

UNITĂŢII ŞCOLARE

Implicarea în realizarea ofertei educaţionale.

-Propunerea și desfășurarea de discipline opționale care să fie în concordanță cu opțiunile elevilor și părinților ;

Promovarea ofertei educaţionale şi a sistemului de valori al unităţii de învăţământ la nivelul

comunităţii locale.

-Promovarea ofertei educaţionale şi a sistemului de valori al unităţii de învăţământ la nivelul comunităţii

locale prin intermediul rezultatelor obținute la clasă sau la olimpiade și concursuri școlare,proiecte educative etc.

Facilitarea procesului de cunoaştere, înţelegere, însuşire şi respectare a regulilor sociale.

-Selectarea de modele sociale relevante pentru sistemul de valori al societăţii ;

-Analiza s i t u a ţ i i l o r în care apar astfel de modele pentru crearea unui sistem propriu de valori al elevului;

Participarea şi implicarea în procesul decizional în cadrul instituţiei şi la elaborarea şi

implementarea proiectului instituţional.

-Implicarea în comisii la nivelul unității, inspectoratului școlar, etc.;

Iniţierea şi derularea proiectelor şi parteneriatelor.

-Iniţierea şi derularea proiectelor şi parteneriatelor.

39


NAȚIONALE


Nr. de ex. 2

DESEMNARE CONSILIER

ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.01

7. CONDUITA PROFESIONALĂ

Manifestarea atitudinii morale și civice (limbaj, ținută, respect, comportament).

1. Utilizarea unui limbaj civilizat, politicos în totalitatea relațiilor interumane, eliminarea

limbajului vulgar, a calomniei şi denigrării altora;

2. Prezentarea la serviciu întro ţinută decentă;

3. Respectarea şefilor, a colegilor, a subalternilor, a persoanelor din afara unităţii, a elevilor;

4. Comportamentul la locul de muncă să fie unul civilizat punând pe primul loc relațiile

interumane, armonia grupului, munca în echipa şi randamentul muncii. Respectarea și promovarea deontologiei profesionale.

1. Profesionalismul, stăpânirea domeniului în care desfăşoară activitate;

2. Munca tenace, eforturi susținute, perseverenta si implicare directă în activităţile pe le are în atribuţiile de serviciu;

3. Manifestarea spiritului de echipă (acțiunea gândită şi înfăptuită în comun, coeziunea şi

întrajutorarea colegilor în realizarea activităţii);

4. Asumarea responsabilității personale în soluţionarea sarcinilor ce revin;

ALTE ATRIBUŢII

1. In calitate de consilier de etica are urmatoarele atributii:

-primește sesizările pe linie de consiliere etică;

-analizează sesizările;

-propune măsuri pentru rezolvarea situației ,dacă aceasta reprezintă o abatere disciplinară se va avea în vedere

acest aspect;

-acordară consultanţă şi asistenţă salariaţilor cu privire la respectarea normelor de conduită ;

-monitorizează aplicarea prevederilor codului de conduită în cadrul unităţii;

-întocmește rapoarte trimestriale privind respectarea normelor de conduită de către salariaţi.

-prezintă rapoarte anuale Consiliului Profesoral.

40


NAȚIONALE


Nr. de ex. 2

DESEMNARE CONSILIER

ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.01

-colaborează cu comisia de etică constituită la nivelul unitătii de învățământ.

În funcţie de nevoile specifice ale unităţii de învăţământ, salariatul va îndeplini şi alte sarcini repartizate de

angajator, prin decizia directorului, fiind obligat precum şi să respecte normele, procedurile de sănătate şi

securitate a muncii, de PSI şi ISU, în condiţiile legii obligativitatea serviciului pe unitate,cu ducerea la îndeplinire a atribuțiilor în

calitate de cadru didactic de serviciu pe unitate .

Atribuţiile funcţiei de diriginte, ale responsabilului de comisie/catedră şi a altor comisii funcţionale din

unitate sunt prevăzute în prezenta fişă (dacă este cazul).

Răspundere disciplinară: Neîndeplinirea sarcinilor de serviciu sau îndeplinirea în alt mod necorespunzător atrage după sine diminuarea

calificativului şi/sau sancţionarea disciplinară, conform prevederilor legii.

Semnătura titularului de luare la cunoştinţă:

Director, Lider de sindicat,

Data

Prezenta fişă a fost întocmită în 2 (două) exemplare, unul rămânând în documentele unității, iar al doilea

exemplar fiind înmânat angajatului.

41


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2

ELABORAREA CODULUI DE

ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -


JILAVA Pagina …. din …

Exemplar nr…..

Cod : PO-01.02

PROCEDURA DE SISTEM

ELABORAREA CODULUI DE ETICĂ

PO-01.02

42


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.02

Cuprins

Nr. Componentei în

cadrul procedurii operaţionale


Coperta 41

1 Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea şi aprobarea ediţiei sau,

după caz, a reviziei în cadrul ediţiei procedurii operaţionale

43


3 Lista cuprinzând persoanele la care se difuzează ediţia sau, după caz, revizia din cadrul ediţiei procedurii operaţionale

45








43


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.02

1. Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea şi aprobarea ediţiei sau, după caz, a

reviziei în cadrul ediţiei procedurii operaţionale

Elemente

privind

responsabilii/

operaţiunea


1 2 3 4 5



SCIM

16.02.2018


44


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.02

2. Situaţia ediţiilor şi a reviziilor în cadrul ediţiilor procedurii

operationale

Ediţia sau, după

caz, revizia în

cadrul ediţiei

Componenta

revizuită

Modalitatea

reviziei



ediţiei

1 2 3 4

2.1 Ediţia I 16.02.2018

2.2 Revizia 1

45


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.02



Scopul

difuzării

Ex

Nr.

Serviciu

/Birou/

Compartimen t

Funcţia Nume şi

prenume

Data

primirii

Semnătura

1 2 3 4 5 6 7

3.1. Informare / Aplicare

2 Cod de Conduita Etica

Consilier etica





Conduita Etica

Consilier

etica



Conduita Etica

Consilier

etica


46


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.02

4. Scopul procedurii operaţionale

Această procedură are drept scop ghidarea conduitei tuturor membrilor, în interiorul unităţii şcolare şi în relaţia cu aceasta. El prevede standarde minime de conduită pentru salariaţii

unităţii şi funcţionează ca un contract moral între membrii unității şi comunitatea educaţională

ca întreg, contribuind la coeziunea membrilor, la crearea unui climat bazat pe cooperare şi competiţie, la creşterea prestigiului unității.

Da asigurari cu privire la existenta documentatiei adecvate derularii activitatii privind

modul de implementare a Codului de conduita etica pentru salariatii din cadrul Școlii

Gimnaziale NR. 1 Jilava.

Asigura continuarea activitatii ,inclusiv in conditiile de fluctuatie a personalului.

Sprijina auditul si /sau alte organisme abilitate in actiuni de auditare si/sau control ,iar pe manager in luarea deciziei. Operatiunea atenta de verificare a documentatiei este un real

sprijin pentru audit sau pentru alte organisme abilitate in actiuni de auditare,pentru directorul

Școlii Gimnaziale NR. 1 Jilava, in luarea deciziilor pentru asigurarea bunei functionari a

activitatii unitatii de invatamant.

47


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.02

5. Domeniul de aplicare a procedurii operaţionale

Procedura se utilizează de către toate unităţile de învăţământ preuniversitar şi stabileşte etapele ce se vor desfăşura pentru întocmirea codului etic în cadrul unităţii şcolare.

Obiectul acestei proceduri sunt toate etapele ce vor fi parcurse pentru întocmirea codului etic.

Delimitarea explicită a activităţii procedurale in cadrul portofoliului de

activitati desfasurate de Școala Gimnazială NR. 1 Jilava.

-modul de implementare a Codului de conduita etica;

-normele de conduita profesionala sunt obligatorii pentru personalul contractual din cadrul autoritatilor

si institutiilor publice, incadrat in baza prevederilor Legii nr.53/2003 (Codul muncii) cu modificarile si

completarile ulterioare, exceptie facand persoanele care au fost numite politic sau alese;

Listarea compartimentelor furnizoare de date şi/sau beneficiare de rezultate ale

activităţii procedurate

Compartimente furnizoare de date – Compartimentele prevazute in organigrama institutiei.

Compartimente beneficiare : - Directorul unitatii de invatamant

48


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.02

6. Documente de referinţă (reglementări) aplicabile activităţii procedurate

Legislaţie primară:

SR EN ISO 9001:2001 Sisteme de management al calitătii.

Ordonanța Guvernului nr.119/1999 privind controlul intern și controlul financiar

preventive, republicată;

Codul Muncii aprobat prin Legea 53/2003 republicat cu completările și modificările ulterioare.

Legea nr. 1/2011 art. 5 alin. (1) și art. 7 alin. (1), art. 98, cu modificările și completările ulterioare;

Legislaţie secundară:

Ordinul nr.400 din 12 iunie 2015 al secretarului general al Guvernului pentru aprobarea

Codului controlului intern/managerial al entităţilor publice, cu modificările și completările

ulterioare;

ORDIN nr. 5.550 din 6 octombrie 2011 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului naţional de etică din învăţământul preuniversitar

Alte documente, inclusiv reglementări interne ale entităţii publice

Regulament de organizare şi funcţionare a unităţilor de învăţământ preuniversitar

Regulamentul de ordine interioară

Regulamentul intern


49


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.02

7. Definiţii şi abrevieri ale termenilor utilizaţi în procedura operaţională

7.1. Definiţii ale termenilor

Nr.

crt.


11. Procedura de sistem prezentarea formalizată, în scris, a tuturor paşilor ce trebuie urmaţi, a metodelor de

lucru stabilite şi a regulilor de aplicat în vederea realizării activităţii,cu privire la aspectul procesual la nivelul unuia sau mai multor compartimente din cadrul Școlii

Gimnaziale NR. 1 Jilava

12. Ediţie a unei proceduri

operaţionale

forma iniţială a unei proceduri operaţionale, aprobată şi difuzată;

13. Revizia în cadrul unei ediţii

acţiunile de modificare, adăugare, suprimare sau altele asemenea, după caz, a uneia sau mai multor componente ale unei ediţii a procedurii operaţionale, acţiuni care au

fost aprobate şi difuzate;

14. Personal contractual persoana numita intr-o functie in autoritatile sau institutiile publice in conditiile

Legii 53/2003 ,cu modificarile si completarile ulterioare

15. Functie totalitatea atributiilor si responsabilitatilor stabilite de autoritatea sau institutia publica in fisa postului,in temeiul actelor normative in vigoare

16. Interes public acel interes care implica garantarea si respectarea de catre institutiile si autoritatile

publice a drepturilor, libertatilor si intereselor legitime ale cetatenilor, recunoscute de Constitutie ,legislatia interna si tratatele internationale la care Romania este

parte, precum si indeplinirea atributiilor de serviciu, cu respectarea principiilor,

eficientei,eficacitatii si economicitatii cheltuirii resurselor

17. Interes personal acel avantaj material sau de alta natura ,urmarit ori obtinut in mod direct sau

indirect, pentru sine ori pentru altii de catre personalul contractual prin folosirea

influentei, facilitatilor, relatiilor, informatiilor la care are acces ca urmare a exercitarii atributiilor functiei ocupate

18. Conflict de interese situatia sau imprejurarea in care interesul personal,direct ori indirect al angajatului

contractual contravine interesului public, astfel incat afecteaza sau ar putea afecta

independenta si impartialitatea sa in luarea deciziilor ori

50


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.02

indeplinirea la timp si cu obiectivitate a indatoririlor care ii revin in exercitarea functiei detinute

19. Informatie de interes

public

orice informatie care priveste activitatile sau care rezulta din activitatile unei

autoritati publice ori institutie publica indiferent de suportul ei

20. Informatie cu privire la

date personale

orice informatie privind o persoana identificata sau identificabila

7.3. Abrevieri ale termenilor

Nr.

crt.


14. OTC Ordonator tertiar de credite

15. AF Administrator financiar

16. G Gestionar

17. Ct. Contabiliate

18. E Elaborare

19. V Verificare

20. Ap Aprobare

21. Ah Arhivare

22. Acp Alte compartimente

23. OPC Ordonator principal de credite

24. Scr. Secretar; Secretariat

25. ISJ Inspectorat Scolar Scolar

26. MEN Ministerul Educatiei Nationale

51


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.02

8. Descrierea procedurii operaţionale:

Generalităţi: Prezentarea modalităţilor de realizare a codului etic . Unitatea şcolara trebuie sa aiba un cod de conduita scris, care este un mijloc de comunicare uniforma a valorilor etice a

tuturor salariatilor. Codul etic stabileste care sunt obligatiile rezultate din lege carora trebuie sa

i se supuna salariatii .

Documente utilizate:

Lista documentelor:

a) Procese verbale de aducere la cunosștința salariaților a codului etic,

b) Rapoarte întocmite

c) Chestionare

Modul de lucru:

8.2.2 Modul de lucru:

1 Propunerea și desemnarea

comisiei

Directorul unității de învățământ va propune Consiliul Profesoral desemnarea membrilor comisiei pentru elaborarea Codului de etică profesională. Consiliul

Profesoral desemnează membrii comisiei pentru elaborarea Codului de etică

profesională.

2 Numirea

comisiei de

etică

Conducătorul unității prin decizie scrisă va desemna la nivelul unităţii de învăţământ

Comisia de etică pe durata a doi ani şcolari, ce se constituie şi funcţionează în

subordinea Consiliului Profesoral. Conținutul deciziei va fi adus la cunoștința tuturor

membrilor comisiei iar câte un exemplar din decizie va fi înmânat sub semnătură de către compartimentul secretariat.

3 Componența

comisiei

Comisia va fi formată din:

membri, după cum urmează:

3-5 reprezentanţi ai cadrelor didactice asigurându-se reprezentarea

tuturor ariilor

52


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.02

curriculare;

1 reprezentant al personalului nedidactic şi didactic auxiliar;

1-2 reprezentanţi ai elevilor.

Nu pot fi membri ai Comisiei de etică persoanele care ocupă funcţii de conducere în cadrul unităţii şcolare.

Liderul Sindical al unităţii şcolare participă la lucrările Comisiei, cu drept de vot

consultativ. Comisia îşi alege, cu majoritate de voturi, un preşedinte pe durata

mandatului.

Lucrările de secretariat ale Comisiei sunt asigurate de Secretarul ales al comisiei.

4 Atribuţiile

comisiei Comisia de etică are următoarele atribuţii:

elaborarea sau, după caz, modificarea şi completarea Codului etic al unităţii şcolare;

analiza sesizărilor privind încălcările eticii;

formularea de avize cu privire la aspectele etice implicate de reglementările interne ale

unităţii ; prezentarea de rapoarte anuale Consiliului Profesoral,

5 laborarea

Codului etic

al unităţii

şcolare

Unitatea şcolara trebuie să aibă un cod de conduită scris, care este un mijloc de

comunicare uniformă a valorilor etice a tuturor salariațtilor. Codul etic stabilește care sunt obligațiile rezultate din lege cărora trebuie să i se supună

salariații. La nivelul fiecărei unități școlare, codul etic se aprobă de către conducătorul

unității prin decizie scrisă.

Pentru a putea acționa în conformitate cu valorile entității publice, salariații au nevoie de sprijin și de o comunicare deschisă, în special atunci când este vorba despre ajutorul

acordat pentru rezolvarea dilemelor și a incertitudinilor în materie

de conduită adecvată.

53


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.02

Conducerea unității trebuie să supravegheze comportamentul efectiv al salariaților din subordine, referitor la standardul de etică și integritate, și să trateze în mod adecvat orice

abatere de la codul de conduită.

Elaborarea și comunicarea Codului de conduită către toţi angajaţii . Codul de etică, elaborat de Comisia de etică a unității , formulează în mod explicit

principiile, valorile și normele morale pe care membrii acesteia consimt să le respecte,

modalităţile de realizare ale acestora, faptele și acţiunile care constituie încălcări ale conduitei etice, precum și sancţiunile aferente.

Comisia desemnată va elabora codul de etică a unității școlare și se va asigura de cunoaşterea

de către angajaţi a reglementărilor care guvernează comportamentul la locul de muncă

precum şi prevenirea şi raportarea fraudelor şi neregulilor. Codul de etică, contract

moral între profesori, elevi şi personal administrativ, contribuie la realizarea

coeziunii membrilor comunităţii şcolare, la cultivarea încrederii în mediul şcolar ca

mediu de educaţie şi pregătire pentru viaţa elevilor, la asigurarea unui climat de competiţie după reguli corecte, la protejarea membrilor comunităţii de comportamente

nedrepte cu privire la evaluarea acestora, la protejarea lor faţă de abuzul de putere.

Codul de etică arată angajamentul conducerii unității si a tuturor departamentelor de a respecta normele eticii din mediul preuniversitar. Acestea au obligaţia de a aduce acest

cod la cunostinţa membrilor comunităţii școlare. Codul de etică este în primul rând un

îndreptar, un ghid al comportamentului care sprijină libertatea si autonomia fiecărui

membru al comunităţii si cultivă responsabilitatea individuală.

6 Scopul

Codului de

Etică

Scopul Codului de Etică este:

a) identificarea și respectarea valorilor fundamentale care stau la baza educației

b) stabilirea unui pachet de standarde de conduită profesională

c) să se ofere o mai mare claritate responsabililor și acțiunilor persoanelor implicate

în activitatea educațională

54


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.02

7 Obiective pentru

creşterea

calităţii şi prestigiului

scolii

Obiectivele pentru creşterea calităţii şi prestigiului unității sunt: a)autodisciplinarea persoanelor responsabile cu instruirea şi educaţia, prin asumarea conţinutului acestui cod

b) menţinerea unui grad înalt de profesionalism în exercitarea atribuţiilor şi funcţiilor

personalului din sistemul de învăţământ preuniversitar de stat, , responsabile cu instruirea şi educaţia, în mod special a persoanelor care îndeplinesc funcţia de cadre

didactice;

c) ameliorarea calitativă a relaţiilor dintre actorii educaţionali;

d) reducerea practicilor inadecvate şi/sau imorale ce pot apărea în mediul educaţional

preuniversitar;

e) creşterea gradului de coeziune a personalului implicat în activitatea

educaţională;

f) facilitarea promovării şi manifestării unor valori şi principii aplicabile în mediul şcolar preuniversitar, inserabile şi în spaţiul social;

g) sensibilizarea opiniei publice în direcţia susţinerii valorilor educaţiei

8 Valori şi

principii

Personalul din unitate, responsabil cu instruirea şi educaţia, în mod particular cadrele

didactice, trebuie să îşi desfăşoare activitatea profesională în conformitate cu

următoarele valori şi principii:

a) imparţialitate, independenţă şi obiectivitate;

b) responsabilitate morală, socială şi profesională;

c) integritate morală şi profesională;

d) confidenţialitate;

e) activitate în interesul public;

f) respectarea legislaţiei generale şi a celei specifice domeniului;

g) respectarea autonomiei personale;

h) onestitate şi corectitudine intelectuală;

i) respect şi toleranţă;

j) autoexigenţă în exercitarea profesiei;

55


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.02

k) interes şi responsabilitate în raport cu propria formare profesională;

l) implicarea în democratizarea societăţii, în creşterea calităţii activităţii didactice şi a

prestigiului unității, precum şi a specialităţii în care lucrează;

m) respingerea conduitelor didactice inadecvate.

9 Norme de conduită

În vederea asigurării unui învăţământ de calitate, în relaţiile cu elevii, toate cadrele didactice, au obligaţia de a cunoaşte, respecta şi aplica un set de norme de conduită.

Acestea au în vedere:

Ocrotirea sănătăţii fizice, psihice şi morale a elevilor prin:

a) supravegherea permanentă a acestora pe tot parcursul activităţilor în unitate cât şi

în cadrul celor organizate de unitatea şcolară în afara acesteia, în vederea asigurării

depline a securităţii tuturor celor implicaţi în aceste acţiuni;

b) interzicerea agresiunilor fizice şi tratamentelor umilitoare, sub orice formă,

asupra elevilor;

c) asigurarea protecţiei fiecărui elev, prin denunţarea formelor de violenţă fizică exercitate asupra acestora, a oricărei forme de discriminare, abuz, neglijenţă sau de

exploatare a elevilor, în conformitate cu prevederile Legii nr. 272/2004 privind protecţia

şi promovarea drepturilor copilului, cu modificările şi completările ulterioare;

d) excluderea oricăror forme de abuz sexual, emoţional sau spiritual;

e) interzicerea hărţuirii sexuale şi a relaţiilor sexuale cu elevii, inclusiv a celor

consensuale;

Responsabilitate în vederea atingerii de către elevi a standardelor de performanţă

prevăzute de documentele şcolare.

Respectarea principiilor docimologice. Interzicerea oricăror activităţi care generează corupţie:

a) fraudarea examenelor de orice tip contra bani, obiecte și servicii ;

56


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.02

b) solicitarea de către personalul didactic a unor sume de bani sau cadouri în

vederea obţinerii de către elevi a unor rezultate şcolare incorecte;

c) traficul de influenţă şi favoritismul în procesul de evaluare;

Interzicerea implicării elevilor în activităţi de partizanat politic şi de prozelitism

religios, organizate special în acest sens de către persoanele responsabile cu instruirea şi

educaţia elevilor, în cadrul unităţilor de învăţământ preuniversitar sau în afara acestora.

Excluderea din relaţiile cu elevii a oricărei forme de discriminare, asigurarea egalităţii de şanse şi promovarea principiilor educaţiei inclusive.

Respectarea demnităţii şi recunoaşterea meritului personal al fiecărui elev. În

exercitarea activităţilor didactice (şcolare şi extraşcolare), membrilor personalului

didactic le sunt interzise:

a) consumul de substanţe psihotrope sau alcool;

b) organizarea pariurilor şi a jocurilor de noroc;

c) folosirea dotărilor şi a bazei materiale din spaţiile de învăţământ în vederea obţinerii

de beneficii financiare personale;

d) distrugerea intenţionată a dotărilor şi a bazei materiale din spaţiile de

învăţământ;

e) distribuirea materialelor pornografice;

f) utilizarea de materiale informative interzise prin lege;

g) organizarea de activităţi care pot pune în pericol siguranţa şi securitatea elevilor

sau a altor persoane aflate în incinta unităţii/instituţiei de învăţământ.

h) înstrăinarea sau însușirea obiectelor care aparțin patrimoniului unității sau a

obiectelor de inventar.

10 Norme de

conduită în relaţia cu

părinţii

În relaţia cu părinţii/tutorii legali, toate cadrele didactice, vor respecta şi aplica

următoarele norme de conduită: a) acordarea de consultanţă părinţilor/tutorilor legali în educarea propriilor copii

şi susţinerea rolului parental;

57


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.02

b) stabilirea unei relaţii de încredere mutuală, a unei comunicări deschise şi

accesibile;

c) disponibilitatea pentru rezolvarea problemelor educative enunţate de către părinţi/ tutori legali;

d) informarea părinţilor/tutorilor legali despre toate aspectele activităţii elevilor prin

furnizarea explicaţiilor necesare înţelegerii şi aprecierii conţinutului serviciilor educative;

e) informarea părinţilor/tutorilor legali despre evoluţia activităţii şcolare, evitând

tendinţele de prezentare parţială sau cu tentă subiectivă;

f) respectarea confidenţialităţii datelor furnizate şi a dreptului la intimitate individuală

şi familială;

g) toate cadrele didactice, nu vor impune, în relaţia cu părinţii/tutorii legali, dobândirea/primirea de bunuri materiale sau sume de bani pentru serviciile educaţionale

oferite;

h) consilierea părinţilor/tutorilor legali privind alternativele de formare şi dezvoltare optimă a copiilor lor, din perspectiva expertizei psihopedagogice şi a

respectării interesului major al copilului.


colegială

Toate cadrele didactice, vor respecta şi aplica următoarele norme de conduită

colegială:

a) relaţiile profesionale trebuie să se bazeze pe respect, onestitate, solidaritate,

cooperare, corectitudine, toleranţă, evitarea denigrării, sprijin reciproc, confidenţialitate, competiţie loială, interzicerea fraudei intelectuale şi a plagiatului;

b) toți membri personalului didactic vor evita lezarea libertăţii de opinie, vizând

convingerile politice şi religioase;

c) toți membri personalului didactic vor evita practicarea oricărei forme de

discriminare în relaţiile cu ceilalţi colegi;

58


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.02

d) între cadrele didactice se interzice solicitarea de servicii personale de orice tip de la

colegi care sunt sau urmează să fie în proces de evaluare, angajare sau promovare;

e) în evaluarea competenţei profesionale se vor utiliza criterii care au în vedere performanţa şi rezultatele profesionale;

f) încurajarea diseminării cunoştinţelor profesionale, în vederea atingerii unor standarde

superioare de calitate în activitatea didactică;

g) Toate cadrele didactice trebuie să evite, prin afirmaţii, aprecieri sau acţiuni, să

afecteze imaginea profesională şi/sau socială a oricărui alt membru al corpului

profesoral, cu excepţia situaţiilor prevăzute şi formalizate de actele normative în vigoare ( evaluările anuale, comisia de disciplină etc.);

h) întreaga activitate a cadrelor didactice, trebuie să permită accesul la informaţiile care

interesează pe toţi membrii unității, posibilii candidaţi, instituţiile cu care unitatea colaborează şi publicul larg, asigurând astfel o informare corectă şi facilitarea egalităţii

de şanse, precum şi asigurarea accesului echitabil la resursele şcolare;

i) reacţia publică - prin drept la replică, discurs public, întrunire-, atunci când o anumită situaţie creată de către membrii comunităţii educaţionale sau de către

oricine altcineva din afara acesteia afectează imaginea unității.

12 Norme de

conduită

managerială

Toate cadrele didactice care îndeplinesc funcţii de conducere, de îndrumare şi control

sau care sunt membri în structuri de conducere, vor respecta şi aplica următoarele norme

de conduită managerială:

a) respectarea criteriilor unui management eficient al resurselor;

b) promovarea standardelor profesionale şi morale specifice;

c) aplicarea obiectivă a reglementărilor legale şi a normelor etice;

d) evaluarea corectă conform prevederilor din fişa postului;

e) selectarea personalului didactic şi personalului didactic auxiliar de calitate, conform legislaţiei în vigoare;

59


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.02

f) interzicerea oricărei forme de constrângere ilegală şi/sau ilegitimă, din perspectiva

funcţiei deţinute;

g) respingerea oricărei forme de abuz în exercitarea autorităţii;

h) interzicerea oricărei forme de hărţuire a personalului didactic, indiferent de statutul

şi funcţia persoanei hărţuitoare;

i) exercitarea atribuţiilor ierarhic-superioare, din perspectiva exclusivă a evaluării, controlului, îndrumării şi consilierii manageriale corecte şi obiective;

13 Norme de

conduită in

relaţia cu instituţiile

În relaţia cu instituţiile şi reprezentanţii comunităţii locale, toate cadrele didactice, vor

respecta şi aplica următoarele norme de conduită:

a) colaborarea şi parteneriatul cu instituţiile/reprezentanţii comunităţii locale vor avea în

vedere asigurarea sprijinului reciproc, în scopul furnizării unor servicii educaţionale de

calitate;

b) colaborarea şi parteneriatul cu organizaţiile non-guvernamentale ce au ca obiect de

activitate educaţia vor avea în vedere asigurarea sprijinului reciproc, în scopul furnizării

unor servicii educaţionale de calitate;

c) responsabilitate şi transparenţă în furnizarea de informaţii către instituţiile de stat în

protejarea drepturilor copilului, atunci când interesul/nevoia de protecţie a copilului

impun acest lucru;

d) parteneriatele cu agenţi economici vor avea în vedere asigurarea sprijinului reciproc,

în scopul furnizării unor servicii educaţionale de calitate;

e) în realizarea colaborării şi a parteneriatelor cu instituţiile/reprezentanţii comunităţii locale, organizaţiile non-guvernamentale şi agenţii economici nu se vor angaja activităţi

care să conducă la prozelitism religios şi partizanat politic, acţiuni care pun în pericol

integritatea fizică şi morală a elevilor sau care permit

exploatarea prin muncă a acestora.

14 Încălcarea normelor de

etică

Comisia poate fi sesizată în scris de orice persoană fizică, organ sau organism care a constatat încălcarea normelor de etică de către un membru al unității școlare.

Comisia se poate sesiza şi din oficiu.

60


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.02

Sesizarea va indica în mod explicit numele persoanei care se face vinovată de încălcare, numele celui care face sesizarea şi faptele imputate acestuia. Sesizările se înregistrează

la secretariatul unitatii .Comisia poate decide să nu ia în considerare sesizările anonime.

Orice persoană cu funcţie de conducere din unitatea care primeşte o sesizare privind încălcarea regulilor de etică are obligaţia de a o înainta Comisiei de etică spre analiză.

După sesizare, comisia citează pentru audiere persoana sau reprezentantul care a

formulat sesizarea şi persoana învinuită.Comisia poate decide să citeze pentru audiere, la cererea părţilor sau din oficiu, orice persoană ce deţine informaţii necesare

soluţionării cauzei. Identitatea persoanelor va fi păstrată confidenţială la cererea

acestora.

Audierile au loc în şedinţă secretă, iar membrii comisiei sunt ţinuţi să păstreze secretul audierilor şi deliberărilor până la redactarea raportului final.

În urma cercetărilor efectuate, comisia elaborează un raport. Atunci când cele sesizate

se confirmă în tot sau în parte, raportul se înaintează Consiliului Profesoral cu propuneri privind măsurile ce se impun a fi luate.

Atunci când cele semnalate nu se confirmă, raportul se păstrează la Comisie. O copie a

acestui raport se poate înmâna celui învinuit la cererea acestuia. În toate situaţiile, persoana care a formulat sesizarea va fi înştiinţată de rezultatul

cercetărilor,

prin comunicarea unei copii a raportului.

15 Răspunderi

privind

incalcarea codului etic

În cazul încălcării intenţionate a prevederilor codului etic, fapt dovedit în urma anchetei

şi a audierilor comisiei de etică, aceasta din urmă poate iniţia următoarele măsuri, în

funcţie de gradul de încălcare a prevederilor Codului, de repetarea comportamentului respectiv, precum şi în funcţie de punctul de vedere al Consiliului Profesoral sau a altor

organisme precum, Consiliul Reprezentativ al

Părinţilor, Consiliul Şcolar al Elevilor:

61


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.02

a) concilierea amiabilă cu partea reclamantă;

b) atenţionarea colegială în cadrul comisiei de etică, informarea Consiliului de

Administraţie al unității, pentru luarea în considerare a neconformării persoanei respective cu prevederile codului;

c) propunerea de includere a persoanei respective într-un program de remediere

comportamentală, prin consilierea şi monitorizarea sa pe o perioadă decisă de către Consiliul de Administraţie unității. Conţinutul programului de remediere

comportamentală va fi stabilit de către o comisie compusă dintr-un reprezentant al

profesorilor-membru al Consiliului de Administraţie, un reprezentant al părinţilor şi

psihologul şcolar(acolo unde există). Acest program va fi aprobat de către Consiliul de Administraţie al unității;

d) Comisia de etică, în funcţie de gradul de încălcare a normelor Codului, poate

propune comisiei de cercetare disciplinară de la nivelul unităţii noastre analiza cazului în vederea sancţionării disciplinare, în conformitate cu prevederile “Statutului

personalului didactic” din cadrul Legii Educaţiei Naţionale 1/2011. Orice salariat al

unității școlare suspectat de a fi încălcat standardele profesiei, inclusiv dispoziţiile din Cod, poate fi acuzat de conduită non-profesională.

16 Aprobarea codului etic

Conform art 98 alin 2 lit b din Legii nr. 1/ 2011, Legea Educației Naționale, Consiliul Profesoral desemnează membrii comisiei pentru elaborarea Codului de etică

profesională, aprobă Codul de etică profesională şi monitorizează aplicarea acestuia, la

propunerea directorului. Codul de conduită intră în vigoare la data aprobării sale de către Consiliul

Profesoral și de către directorul unității prin decizie scrisă.

17 Comunicarea

codului etic

Unitatea școlara asigură condiţiile necesare cunoaşterii de către angajaţi a

reglementărilor care guvernează comportamentul acestora, prevenirea şi raportarea

fraudelor şi neregulilor. Codul etic va fi comunicat personalului, un cod de conduită, care stabileşte reguli

de comportament etic în realizarea atribuţiilor de serviciu, aplicabil atât

62


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.02

personalului de conducere, cât şi celui de execuţie din cadrul compartimentelor. Codul etic, precum si orice modificare a acestuia, se aduce la cunostința membrilor comunităţii

şcolare prin publicarea pe site-ul unității şi la avizierul unităţii de învăţământ. Orice

modificare a prezentului Cod se aproba în şedinţa Consiliului de Administraţie al unităţii şcolare. Modificările la Cod intră în vigoare începând cu anul şcolar următor

aprobării lor.

Codul etic al unității școlare se completează cu regulamentele în vigoare ale ministerului (ROFIP) şi ale unității (ROI) şi nu contravine acestora.

Se va întocmi tabel cu semnături de luare la cunoștința de către angajați, privind

legislația specifică eticii şi integrității profesionale.

Răspunderea pentru respectarea dispoziţiilor Codului etic revine fiecărui salariat.

18 Nominalizarea

consilierului de

etică

Consilierul de etică va fi numit de către director prin decizie și reprezintă persoana care

are conform legii, atribuţii clare de prevenire a încălcării normelor de conduită, la orice

nivel, în interiorul instituţiei pe care o reprezintă. Consilierul de etică are un set de atribuţii specifice care vizează combaterea corupţiei sau creşterea integrităţii publice şi

monitorizarea normele de conduită, el este numit dintre persoanele din organigrama

existentă.

Atribuţiile consilierului de etică sunt:

-acordarea de consultanţă şi asistenţă salariaţilor cu privire la respectarea normelor de

conduită ; -monitorizarea aplicării prevederilor codului de conduită în cadrul unităţii;

-întocmirea de rapoarte trimestriale privind respectarea normelor de conduită de către

salariaţi.

19 Păstrarea

codului etic

Codul etic după ce va fi înregistrat și comunicat tuturor salariaților se va păstra în

compartimentul secretariat care se va ocupa de arhivarea lui.

63


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.02

Derularea operaţiunilor şi acţiunilor activităţii:

Nr.

crt.

Compartimentul

(postul)/acţiunea

(operaţiunea)

Activităţile desfăşurate

1 Propunerea si

desemnarea comisiei

Directorul unității de învățământ va propune Consiliul Profesoral

desemnarea membrilor comisiei pentru elaborarea Codului de etică profesională

2 Numirea comisiei de

etică

Conducătorul unității prin decizie scrisă va desemna la nivelul unităţii de

învăţământ Comisia de etică .

3 Componența comisiei Comisia va fi formată din membri, după cum urmează: 3-5 reprezentanţi ai

cadrelor didactice asigurându-se reprezentarea tuturor ariilor curriculare;

1 reprezentant al personalului nedidactic şi didactic auxiliar; 1-2 reprezentanţi ai elevilor.

4 Atribuţiile comisiei Comisia de etică are următoarele atribuţii: elaborarea sau, după caz,

modificarea şi completarea Codului etic al unităţii şcolare; analiza sesizărilor

privind încălcările eticii; formularea de avize cu privire la aspectele etice implicate de reglementările interne ale unităţii ; prezentarea

de rapoarte anuale Consiliului Profesoral,

5 laborarea Codului

etic al unităţii şcolare

Comisia va elabora Codul etic care stabilește obligațiile rezultate din lege

cărora trebuie să i se supuna salariații .

6 Scopul Codului de

Etică

Prezentarea scopului Codului de Etică .

7 Obiective pentru creşterea calităţii şi

prestigiului scolii

Prezentarea obiectivelor pentru creşterea calităţii şi prestigiului scolii.

8 Valori şi principii Personalul din unitate , trebuie să îşi desfăşoare activitatea profesională în

conformitate cu valori şi principii.

64


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.02

9 Norme de conduită În vederea asigurării unui învăţământ de calitate, în relaţiile cu elevii, toate cadrele didactice, au obligaţia de a cunoaşte, respecta şi aplica un set de norme de

conduită.

10 Norme de conduită in

relaţia cu părinţii

În relaţia cu părinţii/tutorii legali, toate cadrele didactice, vor respecta şi

aplica normele de conduită .


colegială

Toate cadrele didactice, vor respecta şi aplica următoarele normele de

conduită colegială.


managerială

Toate cadrele didactice care îndeplinesc funcţii de conducere, de îndrumare şi

control sau care sunt membri în structuri de conducere, vor

respecta şi aplica norme de conduită managerială.

13 Norme de conduită in relaţia cu instituţiile

În relaţia cu instituţiile şi reprezentanţii comunităţii locale, toate cadrele didactice, vor respecta şi aplica norme de conduită.

14 Încălcarea normelor de etică

Încălcarea normelor de etică de către un membru al unitații școlare va fi adusă la cunoștinta comisiei .

15 Raspunderi privind

incalcarea codului etic

În cazul încălcării intenţionate a prevederilor codului etic, se vor lua

măsuri, în funcţie de gradul de încălcare .

16 Aprobarea codului etic Codul de conduită intră în vigoare la data aprobării sale de către Consiliul

Profesoral si de către directorul unității prin decizie scrisă.

17 Comunicarea codului etic Codul etic, precum si orice modificare a acestuia, se aduce la cunostinta

membrilor comunităţii şcolare prin publicarea pe site-ul unității şi la avizierul unităţii de învăţământ .

18 Nominalizarea

consilierului de etică

Consilierul de etică are un set de atribuţii specifice care vizează combaterea

corupţiei sau creşterea integrităţii publice şi monitorizarea normele de conduită,el este numit dintre persoanele din organigrama existentă.

19 Păstrarea codului etic Codul etic dupa ce va fi înregistrat și comunicat tutror salariaților se va

pastra în compartimentul secretariat care se va ocupa de arhivarea lui.

Valorificarea rezultatelor activităţii:

-asigurarea cadrului legal necesar Privind modul de întocmire a codului etic

65


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.02

9. Responsabilităţi şi răspunderi în derularea activităţii:

Directorul

- propune Consiliul Profesoral desemnarea membrilor comisiei pentru elaborarea

Codului de etică profesională

- desemnează prin decizie comisia de etică la nivelul unității școlare

- aprobă Codului de etică

- asigură condiţiile necesare cunoaşterii de către angajaţi a reglementărilor care guvernează comportamentul acestora, prevenirea şi raportarea fraudelor şi neregulilor.

- Comisia de etică:

- elaborarea sau, după caz, modificarea şi completarea Codului etic al unităţii

- analizează sesizările privind încălcările eticii;

- prezintă rapoarte anuale Consiliului Profesoral,

Secretarul unității:

- înregistrează si înmânează decizia membrilor comisiei de etică sub semnătură

- înregistrează codul etic

- se ocupă de păstrarea codul etic

66


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.02


Nr. Anexă/

Cod

formular

Denumire anexă Elaborator Aprobat Nr.

Ex.

Difuzare Arhivare Alte el.

Loc. Per.

F01-PO-01.02 Hotărârea C.A. privind numirea

Comisiei de elaborare a Codului de etică

F02-PO-01.02 Decizie numire Comisie

de elaborare a Codului de etică

F03-PO-01.02 Hotărârea C.A. privind aprobarea, comunicarea și

aplicarea Codului de etică

F04-PO-01.02 Decizie aplicare a Codului de

etică

67


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.02

ANEXA 1 - F01-PO-01.02 Hotărârea C.A. privind numirea Comisiei de elaborare a Codului de etică


HOTARAREA nr . ........ din ...........................

pentru numirea Comisiei de elaborare a Codului de etica

Consiliul de administratie al ……………………………………………, intrunit in sedinta in

data de ……………….

în temeiul:




ulterioare;




Codului controlului intern/managerial al entităţilor publice. -art. 10 şi art. 16 din O.M.E.C.T.S. nr. 5550/ 2011 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi

funcţionare a Consiliului naţional de etică din învăţământul preuniversitar.

-O.M.E.C.T.S. nr 5550/ 2011 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului Naţional de Etică din învăţământul preuniversitar.

HOTARASTE:

Art.1 Se numeşte la nivelul unităţii de învăţământ Comisia de etică6 pe durata a doi ani şcolari,

ce se constituie şi funcţionează în subordinea Consiliului Profesoral formată din:

prof. președinte7

prof. membru;

6 Nu pot fi membri ai Comisiei de etică persoanele care ocupă funcţii de conducere în cadrul unităţii şcolare.

7 ales din rindul membrilor

68


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.02

prof. membru;

prof. membru;

prof. membru;

membru8

membru9

membru10

Art. 2 Liderul Sindical al unităţii şcolare participă la lucrările Comisiei, cu drept de vot consultativ. Art. 3

Comisia îşi alege, din rindul membrilor, cu majoritate de voturi, un preşedinte pe durata mandatului.

Art. 4 Lucrările de secretariat ale Comisiei sunt asigurate de Secretarul ales al comisiei din rândul membrilor.


elaborarea sau, după caz, modificarea şi completarea Codului etic al unităţii şcolare;

analiza sesizărilor privind încălcările eticii;

formularea de avize cu privire la aspectele etice implicate de reglementările interne ale unităţii;

prezentarea de rapoarte anuale Consiliului Profesoral;

Art. 6 Prezenta Hotărâre se înregistrează în registrul de evidență a hotărârilor C.A. și se păstrează la dosarul

hotărârilor adoptate.


prof. ...................................... .......................................

Voturi - pentru .................

- abtineri ...............

- impotriva .............


Ex. 1/1


9 reprezentanţi ai

elevilor.9 10

reprezentanţi ai

elevilor.10

69


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.02

ANEXA 2 - F02-PO-01.02 Decizie numire Comisie de elaborare a Codului de etică

Unitatea de învăţământ ..............................

DECIZIE

pentru numirea Comisiei de etică11

Profesor ......................... , director al ................................., judeţul ......................... numit prin decizia Inspectoratului Școlar Județean...............................nr .............. / ..................... , în temeiul:

- O.S.G.G. nr. 400 / 2015 pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinzând standardele de

management/control intern la entităţile publice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial, cu modificările și completările ulterioare;

- art 98 alin 2 lit b din Legea Educaţiei Naţionale nr. 1 din 10.01.2011, cu modificările și completările

ulterioare; Având în vedere prevederile:

-OMECTS nr 5550/ 2011 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a

Consiliului naţional de etică din învăţământul preuniversitar.

- Regulamentul intern emis în baza Codului Muncii, discutat în Consiliul de Administraţie din data

..................... şi aplicat în baza deciziei nr. ............. din ............. ;

DECID:

Art.1 Se numeşte la nivelul unităţii de învăţământ Comisia de etică12 pe durata a doi ani şcolari, ce se

constituie şi funcţionează în subordinea Consiliului Profesoral formată din:

prof. președinte13

prof. membru;

prof. membru;

11 5-7 membri 12 Nu pot fi membri ai Comisiei de etică persoanele care ocupă funcţii de conducere în cadrul unităţii şcolare.

13 ales din rindul membrilor

70


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.02

prof. membru;

prof. membru;

membru14

membru15

membru16

Art. 2 Liderul Sindical al unităţii şcolare participă la lucrările Comisiei, cu drept de vot consultativ. Art. 3

Comisia îşi alege, din rindul membrilor, cu majoritate de voturi, un preşedinte pe durata mandatului.

Art. 4 Lucrările de secretariat ale Comisiei sunt asigurate de Secretarul ales al comisiei din rândul membrilor..


elaborarea sau, după caz, modificarea şi completarea Codului etic al unităţii şcolare; analiza sesizărilor privind încălcările eticii;

formularea de avize cu privire la aspectele etice implicate de reglementările interne ale unităţii

;

prezentarea de rapoarte anuale Consiliului Profesoral, Art. 6 Prezenta decizie se încredinţează spre executare membrilor comisiei de către serviciul

secretariat din cadrul instituţiei.

Nr. din

Director,


15 reprezentanţi ai

elevilor.15 16

reprezentanţi ai

elevilor.16

71


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.02

ANEXA 3 - F03-PO-01.02 Hotărârea C.A. privind aprobarea, comunicarea și aplicarea Codului

de etică


HOTARAREA nr . ........ din ...........................

pentru aprobarea, comunicarea și aplicarea Codului de etică

Consiliul de administratie al ……………………………………………, intrunit in sedinta in

data de ……………….

în temeiul:

- Ordinului nr.400 din 12 iunie 2015 al Secretarului General al Guvernului pentru aprobarea Codului controlului intern/managerial al entităţilor publice modificat prin O.S.G.G. nr. 200/2016


ulterioare;




Codului controlului intern/managerial al entităţilor publice. -art. 10 şi art. 16 din O.M.E.C.T.S. nr. 5550/ 2011 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi

funcţionare a Consiliului naţional de etică din învăţământul preuniversitar.

-O.M.E.C.T.S. nr 5550/ 2011 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului Naţional de Etică din învăţământul preuniversitar.

72


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.02

HOTARASTE:

Art.1 Se aproba Codul de etica elaborat in cadrul Comisiei.

Art.2 La nivelul unităţii de învăţământ se aplica Codul de etică pe durata a doi ani şcolari de catre consilierul

de etica care are atributii pentru monitorizarea aplicării prevederilor codului de conduită în cadrul unităţii.

Art. 3 Scopul Codului de Etică este:



c) să se ofere o mai mare claritate responsabililor și acțiunilor persoanelor implicate în activitatea educațională

Art. 4 Comisia desemnată va elabora codul de etică a unității școlare și se va asigura de cunoaşterea de către

angajaţi a reglementărilor care guvernează comportamentul la locul de muncă precum şi prevenirea şi raportarea fraudelor şi neregulilor.

Art. 5 Prezenta Hotărâre se înregistrează în registrul de evidență a hotărârilor C.A. și se păstrează la dosarul

hotărârilor adoptate.


prof. ...................................... .......................................

Voturi

- pentru .................

- abtineri ...............

- impotriva .............


Ex. 1/1

73


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.02

ANEXA 4 - F04-PO-01.02 Decizie aplicare a Codului de etică

Unitatea de învăţământ ..............................

DECIZIE

pentru aplicarea Codului de etică17

Profesor ......................... , director al ................................., judeţul ......................... numit prin

decizia Inspectoratului Școlar Județean ...............................nr .............. / ..................... , în temeiul:

- O.S.G.G. nr. 400 / 2015 pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinzând standardele de

management/control intern la entităţile publice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial, cu

modificarile si completarile ulterioare;

- art 98 alin 2 lit b din Legea Educaţiei Naţionale nr. 1 din 10.01.2011, cu modificarile si completarile

ulterioare;

Având în vedere prevederile:

-OMECTS nr 5550/ 2011 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului

naţional de etică din învăţământul preuniversitar.

- Regulamentul intern emis în baza Codului Muncii, discutat în Consiliul de Administraţie din data

..................... şi aplicat în baza deciziei nr. ............. din ............. ;

DECID:

74


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


ETICĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.02

Art.1 Se aplica la nivelul unităţii de învăţământ Codul de etică pe durata a doi ani şcolari de catre

consilierul de etica care are atributii pentru monitorizarea aplicării prevederilor codului de conduită în

cadrul unităţii.

Art. 2 Scopul Codului de Etică este:



c) să se ofere o mai mare claritate responsabililor și acțiunilor persoanelor implicate în activitatea

educațională

Art. 3 Comisia desemnată va elabora codul de etică a unității școlare și se va asigura de cunoaşterea

de către angajaţi a reglementărilor care guvernează comportamentul la locul de muncă precum şi prevenirea şi raportarea fraudelor şi neregulilor.

Art. 4 Prezenta decizie se încredinţează consilerului desemnat de către serviciul secretariat.

Nr. din

Director,

75


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2

SEMNALARE

NEREGULARITĂȚI

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.03

PROCEDURA DE SISTEM

SEMNALARE NEREGULARITĂȚI

PO-01.03

76


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2

SEMNALARE

NEREGULARITĂȚI

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.03

Cuprins

Nr. Componentei în

cadrul procedurii

operaţionale


Coperta 75



77




79








77


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2

SEMNALARE

NEREGULARITĂȚI

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.03



Elemente

privind

responsabilii/

operaţiunea


1 2 3 4 5



SCIM

16.02.2018


78


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2

SEMNALARE

NEREGULARITĂȚI

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.03


operationale

Ediţia sau, după

caz, revizia în

cadrul ediţiei

Componenta

revizuită

Modalitatea

reviziei



ediţiei

1 2 3 4

2.1 Ediţia I 16.02.2018

2.2 Revizia 1

79


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2

SEMNALARE

NEREGULARITĂȚI

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.03



Scopul

difuzării

Ex

Nr.

Serviciu

/Birou/

Compartiment

Funcţia Nume şi

prenume

Data

primirii

Semnătura

1 2 3 4 5 6 7



Consilier etica





Conduita Etica

Consilier

etica


3.5 Arhivare 1 Cod de Conduita Etica

Consilier etica


80


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2

SEMNALARE

NEREGULARITĂȚI

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.03

4. Scopul procedurii

Prezenta procedură de sistem are scopul de a stabili modalitățile de semnalare și cercetare a

neregularităţilor, precum și măsurile de protecţie a persoanelor care reclamă ori semnalează neregularităţi la nivelul unității.

Scopuri generale

Stabilește modul de realizare a activității, compartimentele și persoanele implicate;

Asigură existența documentației care stă la baza procesului de semnalare și cercetare a

neregularităţilor;

Asigură realizarea activității, în diverse condiții de funcționare a instituției;

Sprijină auditul și/sau alte organisme abilitate în acțiuni de auditare și/sau control, iar pe director, în

luarea deciziei.

Scopuri specifice

Stabilește un set unitar de reguli pentru reglementarea activității de semnalare și cercetare a

neregularităţilor în cadrul unității;

Stabilește responsabilitățile privind identificarea, semnalarea și cercetarea neregularităţilor nivelul

unității;

Asigură personalul necesar pentru cercetarea neregularităților apărute în activitatea instituției;

Reglementează măsurile de intervenție necesare pentru remedierea neregularităților și restabilirea

funcționării în bune condiții a instituției.

81


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2

SEMNALARE

NEREGULARITĂȚI

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.03

5. Domeniul de aplicare

Procedura va fi aplicată în activitatea de semnalare și cercetare a neregularităţilor la nivelul unității;

Personalul din cadrul unităţii de învăţământ care semnalează neregularități, precum și cel care le cercetează, va aplica prezenta procedură în activitatea desfăşurată.

Principalele activităţi de care depinde şi/sau care depind de activitatea procedurată:

- desemnarea personalului responsabil cu cercetarea neregularităţilor identificate în activitate;

- însuşirea legislaţiei specifice care reglementează activitatea de semnalare și cercetare a

neregularităţilor la nivelul instituției;

- stabilirea categoriilor de documente care vor fi întocmite în cadrul acestor activități;

- stabilirea unor termene pentru soluționarea neregularităților și restabilirea bunei funcționări a unității;

- alocarea resurselor și mijloacelor necesare semnalării și cercetării neregularităţilor.

Compartimente implicate în activitatea procedurată:

- compartimente furnizoare de date: oricare din compartimentele/angajații instituției de învățământ;

- compartimente beneficiare a activităţii procedurate: toate compartimentele unității.

82


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2

SEMNALARE

NEREGULARITĂȚI

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.03

6. Documente de referinţă

Legislaţie naţională primară (legi, ordonanţe de urgenţă)

- Legea nr. 571/2004 privind protecţia personalului din autorităţile publice, instituţiile publice şi

din alte unităţi care semnalează încălcări ale legii;

- Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie, cu

modificările şi completările ulterioare;

- Legea nr. 477/2004 privind Codul de conduită a personalului contractual din autorităţile şi instituţiile publice;

- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern şi controlul financiar preventiv,

republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

Legislaţie naţională secundară (hotărâri de guvern, ordine, etc.)

- OMEN nr. 5079 / 2016 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a

unităţilor de învăţământ preuniversitar, cu modificările şi completările ulterioare;

- ORDIN nr. 400 din 12 iunie 2015 pentru aprobarea Codului controlului

intern/managerial al entităţilor publice, cu modificările și completările ulterioare;

- Decizie de numire a Comisiei pentru monitorizarea, coordonarea şi îndrumarea metodologică cu privire la sistemele de control managerial.

83


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2

SEMNALARE

NEREGULARITĂȚI

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.03

7. Definiţii şi abrevieri ale termenilor utilizaţi

Definiţii:

Nr.

Crt.


1. Procedură Totalitatea paşilor ce trebuie urmaţi, a modalităţilor de lucru stabilite şi a

regulilor de aplicat, în vederea executării activităţii, atribuţiei sau sarcinii şi

editate pe suport hârtie şi/sau electronic. PS (Procedură de sistem) = procedură care descrie o activitate sau un proces

care se desfăşoară la nivelul tuturor compartimentelor/structurilor dintr-o

entitate publică.

2. Control intern

managerial

Ansamblul formelor de control exercitate la nivelul entităţii publice, inclusiv

auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă cu obiectivele acesteia şi cu reglementările legale, în vederea asigurării administrării fondurilor în mod

economic, eficient şi eficace; acesta include, de asemenea, structurile

organizatorice, metodele şi procedurile.

3. Avertizor Persoana care își desfășoară activitatea în cadrul unității de învățământ și care face o sesizare potrivit pct. 11 din prezenta procedură.

4. Avertizare în interes public Sesizarea făcută cu bună-credinţă cu privire la orice faptă care presupune o

încălcare a legii, a deontologiei profesionale sau a principiilor bunei administrări, eficienţei, eficacităţii, economicităţii şi transparenţei.

5. Bună administrare Instituţia este datoare să îşi desfăşoare activitatea în realizarea interesului general,

cu un grad ridicat de profesionalism, în condiţii de eficienţă, eficacitate şi economicitate a folosirii resurselor.

6. Compartiment departament / serviciu / birou.

7. Conducătorul compartimentului

şef birou / şef serviciu.

84


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2

SEMNALARE

NEREGULARITĂȚI

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.03

8. Comisie de cercetare a abaterilor disciplinare

Comisia numită de către consiliul profesoral pentru cercetarea faptelor care constituie abateri disciplinare, săvârşite de personalul salariat al unităţii de

învăţământ.

9. Economicitate Minimizarea costului resurselor alocate pentru atingerea rezultatelor estimate ale

unei activităţi, cu menţinerea calităţii corespunzătoare a acestor

rezultate.

10. Eficacitate Gradul de îndeplinire a obiectivelor programate pentru fiecare dintre

activităţi şi raportul dintre efectul proiectat şi rezultatul efectiv al activităţii

respective.

11. Eficienţă Maximizarea rezultatelor unei activităţi în relaţie cu resursele utilizate.

12. Neregularitate Orice faptă care presupune o încălcare a legii, a deontologiei profesionale sau a

principiilor bunei administrări, a eficienţei, eficacităţii, economicităţii şi transparenţei.

13. Transparenţa Instituţia are obligaţia de a-şi desfăşura activitatea într-o manieră deschisă, în

care accesul liber şi neîngrădit la informaţiile de interes public să constituie regula, iar limitarea accesului la informaţie să constituie excepţia,

în condiţiile legii.

7.2 Abrevieri:

Nr.

crt.


1. PS Procedura de sistem

2. SCIM Sistem de Control Intern Managerial

3. E. Elaborare

4. V. Verificare

5. A. Aprobare

6. Ap. Aplicare

7. Ah. Arhivare

85


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2

SEMNALARE

NEREGULARITĂȚI

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.03

8. Descrierea procedurii

Generalităţi:

Procedura vizează descrierea modului de semnalare a unei/unor neregularități identificate în cadrul

activității instituției de învățământ. Documentul are de asemenea rolul de a stabili persoanele abilitate a cerceta

neregularitățile identificate, precum și mijloacele de asigurare a protecței angajaților care sesizează nereguli referitoare la posibile fapte de corupție.

Implementarea măsurilor prevăzute de prezenta procedură reprezintă un demers managerial complex,

având ca scop crearea unei culturi organizaționale bazată pe încredere reciprocă între angajați și asigurarea unui mediu de moralitate în cadrul entitãţii publice, concomitent cu evitarea riscului delaţiunii. Pentru ca

acest risc sã fie limitat, trebuie cultivat un sistem de valori bazat pe înţelegerea faptului cã, în cadrul entitãţii

publice, toţi salariaţii exercitã diverse nivele de management şi cã au, în mod esenţial, aceleaşi obiective: de a

asigura servicii publice eficiente și de bunã calitate, utile contribuabilului, dar și de a-şi pãstra locurile de muncã. Un astfel de mediu creeazã condițiile necesare reechilibrãrii sistemului, în cazul producerii unor

agresiuni din interiorul sau din exteriorul entitãţii publice.

Angajaţilor le revine sarcina ca, în cazul deținerii unor dovezi în ceea ce priveşte existenţa unor posibile fraude, fapte de corupţie sau altor activități ce pot afecta în sens negativ interesele majore ale entitãţii publice,

care depãşesc nivelul de competenţã al managementului propriu, sã aducã respectivele dovezi la cunoştinţa

organelor competente, abilitate a le gestiona. În niciun caz un salariat care descoperã dovezi de acest gen şi acţioneazã pentru scoaterea lor la luminã nu trebuie sancţionat, dar nici recompensat. Acţiunea sa trebuie

privitã ca exercitarea unei îndatoriri profesionale.

Rezultate scontate: Identificarea și înlăturarea rapidă a oricăror fapte sau situații de natură a periclita buna funcționare a unității de învățământ, astfel încât să se prevină perturbarea activității acesteia și să se asigure

respectarea prevederilor legale în vigoare.

86


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2

SEMNALARE

NEREGULARITĂȚI

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.03

Principii

În analiza sesizării privind presupusa neregularitate, trebuie avute în vedere următoarele principii:

1 principiul legalităţii, conform căruia persoana/structura care analizează situația sesizată are

obligaţia de a respecta drepturile şi libertăţile angajaţilor, normele procedurale şi tratamentul egal potrivit legii;

2 principiul responsabilităţii, conform căruia orice persoană care semnalează neregularităţi este

datoare să susţină sesizarea cu date sau indicii privind presupusa neregularitate;

3 principiul echilibrului, conform căruia niciun avertizor nu se poate prevala de prevederile

prezentei proceduri pentru a diminua o sancţiune administrativă sau disciplinară pentru o

neregularitate comisă de acesta;

4 principiului bunei-credinţe, conform căruia este ocrotită persoana care a făcut o sesizare,

convinsă fiind de realitatea stării de fapt sau că fapta constituie o încălcare a legii;

5 principiul prezumţiei de nevinovăţie, conform căruia angajatul împotriva căruia s-a făcut sesizarea este considerat nevinovat pentru neregularitatea sesizată atât timp cât aceasta nu a fost

dovedită;

6 principiul garantării dreptului la apărare, conform căruia angajatul împotriva căruia s- a făcut sesizarea are dreptul de a fi audiat şi de a prezenta dovezi în apărarea sa;

7 principiul contradictorialităţii, conform căruia persoana/structura care analizează sesizarea de

neregularitate are obligaţia de a asigura angajaţilor aflaţi pe poziţii divergente posibilitatea de a se exprima cu privire la orice act sau fapt care are legătură cu sesizarea;

8 principiul proporţionalităţii, conform căruia trebuie respectat un raport corect între gravitatea

neregularităţii, circumstanţele săvârşirii acesteia şi sancţiunea propusă să fie aplicată;

87


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2

SEMNALARE

NEREGULARITĂȚI

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.03

9 principiul legalităţii sancţiunii, conform căruia persona/structura care analizează sesizarea de neregularitate nu poate propune decât sancţiuni prevăzute de lege;

10 principiul unicităţii sancţiunii, conform căruia pentru comiterea unei neregularităţi nu se poate

aplica decât o singură sancţiune.

Modul de lucru

Semnalarea neregularităţilor

(1) Persoana care a luat la cunoştinţă de săvârşirea unor neregularităţi, semnalează aceste neregularităţi

conform prezentei proceduri.

(2) Pentru a oferi o protecţie adecvată avertizorilor de integritate, în cadrul unității semnalarea

neregularităţilor se îndreaptă către director, special desemnat prin act administrativ, pentru a primi

avertizările în interes public. Totodată, se nominalizează un supleant, care va primi avertizările în interes public atunci când titularul se află în imposibilitate de a-și exercita cu impațialitate atribuțiile

(sesizarea vizează chiar persoana sa) sau atunci când din motive obiective (concedii, deplasări în interesul

serviciului), nu se poate ocupa de procedură.

(3) Dacă există mai multe sesizări cu acelaşi obiect şi împotriva aceleiaşi persoane, acestea se

conexează.

(4) Semnalarea neregularităţilor se formulează în scris şi trebuie să cuprindă următoarele elemente:

a) numele, prenumele și funcţia deţinută de persoana care a formulat sesizarea;

b) numele şi prenumele angajatului instituţiei a cărui presupusă neregularitate este sesizată;

c) descrierea presupusei neregularităţi care constituie obiectul sesizării şi data săvârşirii acesteia (dacă este cunoscută);

d) prezentarea datelor sau indiciilor care susţin presupusa neregularitate;

88


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2

SEMNALARE

NEREGULARITĂȚI

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.03

e) descrierea prejudiciului cauzat de neregularitatea constatată (dacă se cunoaşte acest prejudiciu);

f) data;

g) semnătura.

(5) Aceste date se completează în formularul de sesizare, ale cărui câmpuri sunt descrise în Formularul nr. 1 al prezentei proceduri, formularul se introduce într-un plic care va avea menţiunea „Sesizare

neregularitate”. Plicul se pune într-o cutie special creată pentru depunerea avertizărilor în interes

public.

(6) Acces la această cutie are doar persoana responsabilă să primească avertizările în interes public, a

cărei obligaţie este de a verifica periodic (săptămânal) cutia.

(7) Plicurile cu sesizări se ridică şi se înregistrează într-un registru special privind evidenţa sesizării

neregularităţilor.

(8) În cazul în care directorul consideră că sesizarea are o susţinere suficientă, iar natura faptei este din

sfera abaterilor disciplinare, atunci aceasta se transmite spre soluţionare comisiei de cercetare a

abaterilor disciplinare.

(9) Dacă în urma acţiunilor impuse pentru rezolvarea situaţiei semnalate, conducerea instituţiei sau

comisia de cercetare a abaterilor disciplinare constată existenţa unor indicii că fapta săvârșită poate fi considerată infracţiune, propune sesizarea organelor de cercetare penală.

(10) În situaţia în care cel reclamat prin avertizarea în interes public este chiar persoana desemnată să primească sesizările, atunci avertizarea trebuie adresată forului ierarhic superior (Inspectoratului

Școlar), sau, după caz, altor organe în drept.

(11) Orice avertizor de integritate trebuie să facă sesizarea cu bună-credinţă, convins fiind de

veridicitatea celor semnalate şi având un minim de indicii că s-a comis o faptă care afectează

integritatea publică.

89


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2

SEMNALARE

NEREGULARITĂȚI

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.03

(12) Sesizările abuzive făcute în mod repetat nu intră sub incidenţa prezentei proceduri, conform reglementărilor în vigoare persoana împotriva căreia s-a făcut semnalarea urmând să aibă liber

acces la informaţiile privind sesizarea respectivă.

Cercetarea neregularităților

A) Directorul

- transmite sesizarea privind semnalarea neregularităţilor, după caz, spre soluţionare, comisiei de

cercetare a abaterilor disciplinare sau organelor de cercetare penală;

- decide acţiuni menite să elimine atât neregulile apărute, cât şi cauzele care au dus la apariţia

acestora.

B) Comisia de cercetare a abaterilor disciplinare

- analizează sesizarea privind existența neregularităţilor;

- cercetează faptele și persoanele care au determinat apariția neregularităţilor, pentru a stabili cu exactitate

măsurile corective ce vor fi adoptate;

C) Organele de cercetare penală

- analizează faptele sesizate și decid asupra caracterului penal al acestora;

- instrumentează cazul, stabilesc măsurile legale aplicabile și comunică situația conducerii instituției.

90


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2

SEMNALARE

NEREGULARITĂȚI

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.03

8.4 Etapele activității procedurate

Resurse necesare: Resurse materiale

cutie specială pentru depunerea avertizărilor în interes public;

hârtie de scris;

telefon pentru legături operative cu persoanele implicate în realizarea activităţii procedurate;

caiete, dosare, pixuri, foi veline de scris, agrafe, perforator, capsator.

Semnalarea neregularităţilor de către persoana care a luat la cunoştinţă de săvârşirea/producerea respectivelor

fapte/situații care prin natura lor ar putea periclita buna funcționare a instituției

Transmiterea sesizării în scris, directorului unității de învățământ, cu respectarea condițiilor procedurale și de

valabilitate prevăzute la punctul 8.3.1 (4) din Procedură, utilizând mijloacele special destinate acestui scop

Preluarea sesizării de către persoana responsabilă cu primirea avertizărilor în interes public şi înregistrarea acesteia în

registrul special privind evidenţa sesizării neregularităţilor

Analiza de către director a aspectelor sesizate și transmiterea documentului spre soluţionare comisiei de cercetare a

abaterilor disciplinare, în măsura în care fapta intră în sfera abaterilor disciplinare

Cercetarea de către comisia de cercetare a abaterilor disciplinare, a faptelor și persoanelor care au determinat apariția

neregularităţilor, pentru a stabili cu exactitate măsurile corective ce vor fi adoptate

Sesizarea organelor de cercetare penală, dacă în urma acţiunilor impuse pentru rezolvarea situaţiei semnalate,

conducerea instituţiei sau comisia de cercetare a abaterilor disciplinare constată existenţa unor indicii că fapta săvârsită

poate fi considerată infracţiune

Sesizarea Inspectoratului Școlar, în situaţia în care cel reclamat prin avertizarea în interes public este chiar persoana

desemnată să primească sesizările (conducere)

Figura 1. Procesul de semnalare și cercetare a neregularităților

91


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2

SEMNALARE

NEREGULARITĂȚI

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.03

Resurse umane

Angajații care formulează sesizările de neregularitate în cadrul unității de învățământ;

Conducerea unității;

Comisia de cercetare a abaterilor disciplinare;

Organele de cercetare penală, după caz.

Resurse financiare

bugetul necesar pentru amenajarea cutiei speciale pentru depunerea avertizărilor în interes public și achiziționarea materialelor de birotică necesare realizării activității procedurate.

92


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2

SEMNALARE

NEREGULARITĂȚI

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.03

9. Responsabilităţi şi răspunderi în derularea activităţii

Nr.

crt.

Compartimentul (postul) / acţiunea

(operaţiunea)

I II III IV V

1. Semnalarea în scris a neregularităţilor de către persoana care a luat la

cunoştinţă de producerea acestora

E.

2. Verificarea sesizării de către persoana responsabilă cu primirea avertizărilor în

interes public

V.

3. Analiza și aprobarea măsurii de

transmitere a sesizării către comisia de cercetare a abaterilor disciplinare

A.

4. Aplicarea procedurii de către personalul

unității implicat în semnalarea și cercetarea neregularităților

Ap.

5. Arhivarea documentelor rezultate din

derularea procesului de semnalare și cercetare a neregularităților

Ah.

I – angajatul/persoana care a luat cunoștință despre existența neregularității;

II – responsabilul cu primirea avertizărilor;

III – directorul instituţiei;

IV – avertizor, director, comisia de cercetare a abaterilor disciplinare;

V – arhivar.

93


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2

SEMNALARE

NEREGULARITĂȚI

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.03


Nr. Anexă/

Cod formular

Denumire anexă Elaborator Aprobat Nr.

Ex.

Difuzare Arhivare Alte

el.

Loc. Per.

F01-PO-01.03 Formular semnalare

neregularități

F02-PO-01.03 Registru neregularități

94


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2

SEMNALARE

NEREGULARITĂȚI

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.03

ANEXA 1 - F01-PO-01.03 Formular semnalare neregularități

FORMULAR SESIZARE NEREGULARITĂȚI

FORMULAR SESIZARE NEREGULARITĂŢI

Nr. înregistrare …………………………………

COMPARTIMENT:

în care s-a constatat neregularitatea

PERSOANA CARE A SĂVÂRŞIT NEREGULARITATEA:

DESCRIEREA NEREGULARITĂŢII ŞI DATA SĂVÂRŞIRII:

95


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2

SEMNALARE

NEREGULARITĂȚI

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.03

DESCRIEREA PREJUDICIULUI CAUZAT (DACĂ SE CUNOAŞTE)

PERSOANA CARE A SESIZAT NEREGULARITATEA: NUME, PRENUME, FUNCŢIE

DATA SEMNĂTURA

96


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2

SEMNALARE

NEREGULARITĂȚI

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.03

ANEXA 2 - F02-PO-01.03 Registru neregularități

Registrul Neregularităţilor

Nr.

Înreg.

Data

înregistrăr

ii

Descrierea pe scurt a neregulii

Numele

persoanei

care a

sesizat

neregula

Observaţii

97


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2

CERCETARE DISCIPLINARĂ

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.04

PROCEDURA DE SISTEM


PO-01.04

98


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.04

Cuprins

Nr. Componentei în

cadrul procedurii

operaţionale


Coperta 97



99




101








99


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.04



Elemente

privind

responsabilii/

operaţiunea


1 2 3 4 5



SCIM

16.02.2018


100


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.04


operationale

Ediţia sau, după

caz, revizia în

cadrul ediţiei

Componenta

revizuită

Modalitatea

reviziei



ediţiei

1 2 3 4

2.1 Ediţia I 16.02.2018

2.2 Revizia 1

101


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.04



Scopul

difuzării

Ex

Nr.

Serviciu

/Birou/

Compartimen t

Funcţia Nume şi

prenume

Data

primirii

Semnătura

1 2 3 4 5 6 7

3.1. Informare /

Aplicare

2 Cod de

Conduita Etica

Consilier

etica



3.3 Verificare 1 Comisie SCIM

Presedinte Baltă Sabina 16.02.2018


Conduita Etica

Consilier

etica



Conduita Etica

Consilier

etica


102


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.04

4. Scopul procedurii

Prezenta procedură de sistem are scopul de a stabili condiţiile şi etapele pe care unității trebuie să le aibă

în vedere atunci când are de-a face cu o sesizare privind acţiunea sau inacţiunea unui cadru didactic prin care se încalca normele legale, regulamentul intern, codul de conduită, contractul colectiv de

muncă sau orice alte acte normative care au legatură cu actul de învătământ.

Scopuri generale

Stabileşte modul de realizare a activităţii, compartimentele şi persoanele implicate;

Asigură existenţa documentaţiei care stă la baza cercetării disciplinare;

Asigură continuitatea activităţii, inclusiv în condiţii de fluctuaţie a personalului;

Sprijină auditul şi/sau alte organisme abilitate în acţiuni de auditare şi/sau control, iar pe

director, în luarea deciziei.

Scopuri specifice

Stabilirea unui set unitar de reguli pentru reglementarea condiţiilor de desfăşurare a cercetării

disciplinare;

Stabilirea responsabilităţilor privind întocmirea, avizarea şi aprobarea documentelor aferente

acestei activităţi;

Asigurarea personalului necesar pentru buna desfăşurare a activităţilor unităţii de învăţământ;

Respectarea interesului învăţământului şi a persoanei în cauză;

Garantarea tratamentului egal şi a nediscriminării personalului din învăţământul preuniversitar.

103


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.04


Procedura va fi aplicată atât în activitatea legată de cercetarea prealabilă, cât şi în activitatea

privind sancţionarea cadrelor didactice care au săvârşit abateri disciplinare;

Întreg personalul va aplica prezenta procedură în activitatea desfăşurată.

Principalele activităţi de care depinde şi/sau care depind de activitatea procedurată:

- înregistrarea unei sesizări cu privire la săvârşirea de către un cadru didactic a unei abateri disciplinare;

- întocmirea unui referat privind săvârşirea unei abateri disciplinare;

- emiterea deciziei de numire a Comisiei de cercetare disciplinară;

- derularea cercetării disciplinare preliminare;

- aplicarea sancţiunilor disciplinare.

Compartimente implicate în activitatea procedurată:

- compartimente furnizoare de date: toate compartimentele unităţii de învăţământ;

- compartimente beneficiare a activităţii procedurate: toate compartimentele unităţii de învăţământ.

104


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.04

6. Documente de referinţă

Legislaţie naţională primară (legi, ordonanţe de urgenţă)

- Legea nr. 1/2011 Legea educaţiei naţionale, cu modificările şi completările ulterioare;

- Legea nr. 53/2003 Codul muncii, cu modificările şi completările ulterioare;

Legislaţie naţională secundară (hotărâri de guvern, ordine, etc.)

- OMEN nr. 5079 / 2016 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a unităţilor de

învăţământ preuniversitar, cu modificările şi completările ulterioare;

- ORDIN nr. 400 din 12 iunie 2015 pentru aprobarea Codului controlului intern managerial al

entităţilor publice, cu modificările și completările ulterioare;

Alte documente, inclusiv reglementari interne ale entităţii publice

- Regulamentul de organizare şi funcţionare al unității

- Codul de conduită al personalului didactic şi a personalului didactic auxiliar

- Decizie de numire a Comisiei pentru monitorizarea, coordonarea şi îndrumarea metodologică cu

privire la sistemele de control managerial;

105


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.04

7. Definiţii şi abrevieri ale termenilor utilizaţi

Definiţii:

Nr.

Crt.


1. Procedură

formalizată

Totalitatea paşilor ce trebuie urmaţi, a modalităţilor de lucru stabilite şi a regulilor de

aplicat, în vederea executării activităţii, atribuţiei sau sarcinii şi editate pe suport hârtie

şi/sau electronic. Procedurile formalizate pot fi proceduri de sistem şi proceduri operaţionale.

2. Procedură de sistem procedură care descrie un proces sau o activitate care se desfăşoară la nivelul

tuturor compartimentelor/structurilor dintr-o entitate.

3. Control intern

managerial

Ansamblul formelor de control exercitate la nivelul entităţii publice, inclusiv auditul

intern, stabilite de conducere în concordanţă cu obiectivele acesteia şi cu

reglementările legale, în vederea asigurării administrării fondurilor în mod economic,

eficient şi eficace; acesta include, de asemenea, structurile organizatorice, metodele şi procedurile. Sintagma "control intern managerial" subliniază responsabilitatea tuturor

nivelurilor ierarhice pentru ţinerea sub control a tuturor proceselor interne

desfăşurate pentru realizarea obiectivelor generale şi a celor specifice.

4. Abaterea

disciplinară - faptă în legătură cu munca şi care constă într-o acţiune sau inacţiune săvârşită cu

vinovăţie de către salariat, prin care acesta a încălcat normele legale, regulamentul

intern, contractul individual de muncă sau contractul colectiv de muncă aplicabil, ordinele şi dispoziţiile legale ale conducătorilor ierarhici (art. 263 (2) din Codul

muncii);

- este şi încălcarea cu vinovăţie a îndatoririlor ce le revin potrivit contractului individual de muncă, precum şi încălcarea normelor de comportare care dăunează

interesului învăţământului şi prestigiului unităţii/instituţiei, conform

legii (art. 280 (1) din Legea educaţiei naţionale nr. 1 / 2011)

106


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.04

5. Consiliu de administraţie

Organ de conducere în unităţile de învăţământ de stat, constituit din 7, 9 sau 13 membri, incluzând reprezentanţi ai părinţilor, ai consiliului local, ai primarului, ai

cadrelor didactice, inclusiv directorul unităţii de învăţământ, şi, după caz,

directorul adjunct.

6. Consiliu profesoral Organ decizional format din totalitatea cadrelor didactice din unitatea şcolară cu

personalitate juridică, prezidat de către director.

7. Comisie Comisia de monitorizare, coordonare şi îndrumare metodologică a dezvoltării

sistemului de control managerial.

8. Învăţământ Serviciu de interes public, desfăşurat în limba română, în limbile minorităţilor naţionale şi în limbi de circulaţie internaţională.

9. Personal didactic Persoanele din sistemul de învăţământ responsabile cu instrucţia şi educaţia, care

îndeplinesc condiţiile de studii prevăzute de lege, cu o conduită morală conformă deontologiei profesionale şi apte din punct de vedere medical pentru

îndeplinirea funcţiei.

Abrevieri:

Nr.

crt.


1. PO Procedura operaţională

2. PS Procedură de sistem

3. CO Concediu de odihnă

4. E. Elaborare

5. V. Verificare

6. A. Aprobare

7. Ap. Aplicare

8. Ah. Arhivare

107


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.04

8. Descrierea procedurii

Generalităţi:

Procedura de sistem are rolul de a descrie modalităţile de lucru concrete şi succesiunea raţională a etapelor care trebuie urmate în procesul de derulare a unei cercetări disciplinare.

Rezultate scontate: Sancţionarea angajaţilor care au săvârşit abateri disciplinare în activitatea pe care o

desfăşoară la nivel de unitate.

Resurse necesare:

Resurse materiale

încăpere, cu birou şi scaune;

fişet pentru acte cu regim special;

un calculator cu imprimantă;

reţea internet;

hârtie copiator;

telefon pentru legături operative cu responsabilii implicaţi în realizarea activităţii procedurate;

caiete, dosare, pixuri, foi veline de scris, agrafe, perforator, capsator.

Resurse umane

Personalul responsabil cu gestionarea resurselor umane;

Cadrele didactice care fac parte din Comisia de cercetare disciplinară;

Consiliul de administraţie;

Directorul şi directorul adjunct al unităţii de învăţământ.

Resurse financiare

materialele necesare desfăşurării activităţii, vor fi procurate de către compartimentul administrativ al instituţiei din creditele bugetare cu această destinaţie.

108


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.04

Modul de lucru:

Sesizarea cu privire la săvârşirea unei abateri disciplinare Se poate materializa prin două căi:

I. Din surse externe: prin sesizări, petiţii, reclamaţii, alte categorii de corespondenţă (clasică sau electronică), astfel că art. 280 al. (3) din Legea nr. 1/2011 – Legea învăţământului precizează că orice

persoană poate sesiza unitatea de învăţământ/instituţia de învăţământ cu privire la săvârşirea unei fapte ce

poate constitui abatere disciplinară.

!!! Sesizarea se face în scris şi se înregistrează la registratura unităţii de

învăţământ.

Orice document de această natură se înregistrează la intrarea în instituţie, fie în registrul de sesizări şi

reclamaţii, fie în registrul de corespondenţă.

II. Prin autosesizare, caz în care consiliul profesoral propune consiliului de administraţie demararea procedurii de cercetare disciplinară prealabilă. Se întocmeşte astfel Referatul de sesizare.

Referatul de sesizare / Nota de serviciu se înregistrează la registratura unităţii de învăţământ, în maxim 6

luni de la săvârăirea abaterii, aşa cum prevede art. 268 (1) din Codul muncii republicat.

Pe lângă abaterile menţionate în Codul muncii şi în Legea învăţământului nr. 1/2011, pot constitui abateri disciplinare şi următoarele acţiuni sau inacţiuni ale cadrelor didactice:

- abateri disciplinare prevăzute expres în legi speciale (cele legate de încălcarea demnităţii personale a

angajaţilor prin crearea de medii degradante, de intimidare, de ostilitate, de umilire sau ofensatoare, prin acţiuni de discriminare aşa cum sunt definite prin lege, pentru care trebuie stabilite sancţiuni

corespunzătoare, în conformitate cu art. 12 din Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de şanse între femei

şi bărbaţi).

109


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.04

- întârzierile sau absenţele de la program, consumul de băuturi alcoolice în timpul programului sau prezentarea la serviciu sub influenţa alcoolului, fumatul în locurile nepermise, nerespectarea regulilor

privind sănătatea şi securitatea în muncă, nerespectarea sau neîndeplinirea sarcinilor de serviciu, refuzul

de a aduce la îndeplinire recomandări formulate în lumina prevederilor legale în urma unor acţiuni de control, verificări, inspecţii, sau alte asemenea, insubordonarea etc.

Emiterea deciziei de numire a comisiei de cercetare a abatetii prezumate

În urma analizării referatului / sesizării / petiţiei / reclamaţiei / adresei, Directorul poate dispune sau nu cercetarea disciplinară. Pe documentul de sesizare se dă ori rezoluţia referitoare la efectuarea cercetării,

ori cea referitoare la clasarea sesizării (respectiv se menţionează prin nota de serviciu, decizia cu privire la

una din cele două măsuri):

-în primul caz se desemneaza comisia însărcinată cu efectuarea cercetării care va propune sau nu, în final, sancţiunea;

-în al doilea caz, se clasează acţiunea.

o Cine numeste comisia de cercetare disciplinară?

- comisiile de cercetare disciplinară sunt numite de consiliul de administraţie, pentru personalul didactic

/ didactic auxiliar şi personalul de conducere al acesteia, iar directorul unităţii de învăţământ emite decizia de numire a comisiei, în baza hotărârii consiliului de administraţie.

o Componenţa comisiei de cercetare a abaterii disciplinare prezumate

a) pentru personalul didactic, se numesc comisii formate din 3-5 membri, dintre care unul reprezintă

organizaţia sindicală din care face parte persoana aflată în discuţie sau este un reprezentant al salariaţilor,

iar ceilalţi au funcţia didactică cel puţin egală cu a celui care a săvârşit abaterea;

110


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.04

b) pentru personalul de conducere, se numesc comisii formate din 3-5 membri, dintre care un reprezentant al salariaţilor, iar ceilalţi au funcţia didactică cel puţin egală cu a celui care a săvârşit

abaterea. Din comisie face parte şi un inspector din cadrul inspectoratului şcolar.

Decizia de numire a Comisiei se înregistrează în registrul de decizii al unităţii de învătamant şi se comunică în termen tuturor celor care fac parte din comisie, prin grija secretariatului, sub luare de

semnătură.

Derularea procedurii de cercetare disciplinară

A. Convocarea autorului abaterii prezumate la efectuarea cercetării prealabile

În vederea desfăşurării cercetării disciplinare prealabile, salariatul va fi convocat în scris de comisia însărcinată cu efectuarea cercetării, precizându-se obiectul, data, ora şi locul întrevederii.

Între data convocării şi cea a efectuării cercetării disciplinare prealabile trebuie să treacă un termen de

minim 48 ore.

Obiectul scrisorii de convocare îl constituie aducerea la cunostinţa salariatului, a faptei (motivului) care face obiectul cercetării prealabile disciplinare. Scrisoarea de convocare se predă salariatului, cu

semnătura de primire, ori, după caz, prin recomandată cu aviz de primire, la domiciliul sau resedinţa

comunicată de acesta, efectele producându-se de la data comunicării. Convocarea salariatului la o altă adresă decât cea corectă, cu consecinţa neefectuării cercetării prealabile, atrage anularea deciziei de

sancţionare.

B. Audierea salariatului

Elementul esenţial al efectuării cercetării disciplinare prealabile îl constituie audierea

(ascultarea) cadrului didactic/cadrului didactic auxiliar/cadrul didactic de conducere.

Astfel, cadrul didactic cercetat are dreptul să cunoască toate actele cercetării şi să îşi producă probe în

apărare. În cursul cercetării disciplinare prealabile, salariatul cercetat are dreptul să formuleze

111


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.04

şi să susţină toate apărările în favoarea sa şi să ofere comisiei toate probele şi motivaţiile pe care le consideră necesare.

Ascultarea salariatului se finalizează prin nota explicativă/nota de relaţii pe care acesta o dă (conţine

întrebările formulate de membrii comisiei şi răspunsurile salariatului). Directorul are posibilitatea ca pe perioada cât durează cercetarea menţionată să suspende contractul celui

în cauză, în temeiul art. 52 alin. (1) lit. a) din Codul muncii.

O situaţie particulară este neprezentarea salariatului la convocare.

Refuzul celui cercetat de a se prezenta la audiere, deşi a fost înştiinţat în scris cu minimum 48 de ore înainte, precum şi de a da declaraţii scrise se constată prin proces-verbal şi nu împiedică finalizarea

cercetării.

Numai neprezentarea salariatului la convocarea făcută, fără nici un motiv obiectiv dă dreptul Directorului să dispună sancţionarea, fără efectuarea cercetării prealabile. Aceeaşi soluţie se impune şi

atunci când salariatul dă curs convocării, dar refuză apărarea ori să scrie nota explicativă

/ notă de relaţii. Se face dovada acestei situaţii cu un proces-verbal.

Neprezentarea salariatului convocat pentru cercetarea prealabilă, fără un motiv obiectiv constituie, prin

ea însăşi, abatere disciplinară care justifică aplicarea unei sancţiuni celui în cauză (situaţia este prevăzută

de art. 251 alin. (3) din Codul muncii: angajatorul are dreptul să dispună sancţionarea, fără efectuarea cercetării prealabile). Deoarece salariatul nu a dat curs convocării, nu se mai justifică menţiunea din

decizia de sancţionare, cerută imperativ de art. 252 alin. (2) lit. c) din Codul muncii, referitoare la

motivele pentru care au fost înlăturate apărările formulate de salariat în timpul cercetării prealabile. În decizia de sancţionare se va mentiona de ce nu s-a putut efectua cercetarea (neprezentarea celui convocat).

112


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.04

C. Activitatea Comisiei de cercetare disciplinară

În cadrul cercetării abaterii prezumate se stabilesc faptele şi urmările acestora, împrejurările în care au fost săvârşite, existenţa sau inexistenţa vinovăţiei, precum şi orice alte date concludente.

Se cercetează punctual toate aspectele avute în vedere şi care pot conduce la concluzia referitoare la

săvârşirea sau nu a abaterii disciplinare. În timpul şi cu ocazia cercetării se verifică toate documentele care au legătură cu abaterea prezumată şi se solicită relaţii verbale şi / sau scrise de la toţi salariaţii care au

implicaţie directă sau colaterală cu faptele cercetate.

De asemenea, se realizează / întocmesc de către membrii comisiei situaţii, centralizatoare, verificări,

recalculări pe care le consideră relevante pentru rezultatele cercetării abaterii prezumate. Se anexează copii Xerox certificate pentru conformitate cu originalul, după toate documentele verificate şi considerate

relevante.

Cadrul didactic / didactic auxiliar cercetat are dreptul să cunoască toate actele cercetării şi să îşi producă probe în apărare.

Toate aspectele constatate de membrii comisiei în urma efectuării cercetării prelabile, vor fi consemnate

în raportul efectuării cercetării, în ordinea lor, arătându-se atât aspectele pozitive cât şi cele negative.

Cercetarea faptei şi comunicarea deciziei se fac în termen de cel mult 30 de zile de la data constatării acesteia, consemnată în condica de inspecţii sau la registratura generală a unităţii de învăţământ.

D. Întocmirea raportului efectuării cercetării disciplinare

Cercetarea disciplinară prealabilă se va finaliza cu un proces-verbal / raport întocmit de comisia de

cercetare împuternicită; la acesta se ataşează nota explicativă a salariatului, respectiv toate

113


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.04

documentele de lucru întocmite şi considerate a fi relevante în susţinerea constatărilor / recomandărilor formulate. Raportul poate cuprinde o recapitulaţie a etapelor parcurse. Raportul poate constitui

individualizarea sancţiunii.

În raport se consemnează, conform art. 280 alin. (6) din Legea nr. 1/2011:

- prezentarea pe scurt a faptei sesizate şi a circumstanţelor în care a fost săvârşită,

- urmările potenţiale ale faptei / faptelor săvârşite,

- existenţa sau inexistenţa vinovăţiei,

- rezultatele cercetării, inclusiv, după caz, refuzul nejustificat al salariatului de a se prezenta şi de a-şi

motiva poziţia,

- motivarea pentru care apărările sale au fost înlăturate,

- probele administrate,

- orice alte date concludente,

- propunerea privind sancţiunea disciplinară aplicabilă sau, după caz, propunerea de clasare a sesizării,

- motivarea propunerii.

La motivarea propunerii de sancţionare trebuie să se ţină cont, în temeiul art. 250 din Codul muncii republicat

împrejurările în care fapta a fost săvârşită;

gradul de vinovăţie a salariatului; consecinţele abaterii disciplinare;

comportarea generală în serviciu a salariatului;

eventualele sancţiuni disciplinare suferite anterior de către acesta.

114


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.04

Raportul va fi semnat de către membrii comisiei de cercetare, pe fiecare pagină a sa şi se înregistrează la acelaşi număr ca şi sesizarea / petiţia / reclamaţia / adresa / referatul de sesizare / nota de serviciu.

Raportul se prezintă spre aprobare organului colectiv de conducere a unităţii de învăţământ, care a hotărât

derularea cercetării. În baza raportului, asumat de către consiliul de administraţie, in unitate, se materializează propunerea de sancţionare.

Propunerea de sancţionare în urma derulării cercetării, se formulează după cum urmează:

- Pentru personalul didactic / didactic auxiliar, propunerea de sancţionare se face de către director

sau de cel puţin 2/3 din numărul total al membrilor consiliului de administraţie. Sancţiunile aprobate

de consiliul de administraţie sunt puse în aplicare şi comunicate prin decizie a directorului unităţii de

învăţământ preuniversitar. - Pentru personalul de conducere al unităţii de învăţământ, propunerea de sancţionare se face de către

consiliul de administraţie al unităţii de învăţământ preuniversitar şi se comunică prin decizie a

inspectorului şcolar general.

În baza raportului şi procesului verbal al consiliului de administraţie, se întocmesc:

- decizia de sancţionare (dacă s-a propus şi s-a aprobat sancţionarea);

- adresele de răspuns către petenţi / salariaţii care au întocmit referatul de sesizare, care sunt de asemenea

înregistrate la acelaşi număr şi constituie documentele pentru descărcarea de responsabilitate a salariaţilor

cărora le-a fost repartizată spre soluţionare sesizarea / petiţia / reclamaţia / adresa / referatul de sesizare / nota de serviciu.

115


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.04

E. Emiterea deciziei de sanctionare

Constatând vinovăţia salariatului, după efectuarea cercetării prealabile (sau după constatarea imposibilităţii efectuării ei datorită culpei celui în cauză), consiliul de administraţie al unităţii de

învăţământ urmează să stabilească sancţiunea disciplinară, în baza propunerii comisiei.

Conform art. 249 alin. (2) din Codul muncii republicat, este interzisă aplicarea mai multor sancţiuni pentru aceeaşi abatere.

Cine emite decizia de sanctionare?

Decizia de sancţionare se emite de către următorii:

- pentru personalul didactic / didactic auxiliar care a săvârşit o abatere disciplinară şi a fost cercetat

disciplinar, directorul unităţii de învăţământ dispune aplicarea sancţiunii disciplinare printr-o decizie emisă în formă scrisă, în termen de 30 de zile calendaristice de la data luării la cunoştinţă despre

săvârşirea abaterii disciplinare, dar nu mai târziu de 6 luni de la data săvârşirii faptei.

- pentru personalul de conducere din unităţile de învăţământ, care a săvârşit o abatere disciplinară şi

a fost cercetat disciplinar, inspectorul şcolar general, în baza hotărârii consiliului de administraţie al unităţii de învăţământ preuniversitar, dispune aplicarea sancţiunii disciplinare printr-o decizie emisă în

formă scrisă, în termen de 30 de zile calendaristice de la data luării la cunoştinţă despre săvârşirea abaterii

disciplinare, dar nu mai târziu de 6 luni de la data săvârşirii faptei. Dacă se emite decizia de sancţionare după curgerea acestor termene, aceasta va fi nelegală (nulă).

Elemente esenţiale care trebuie să se regăsească în cuprinsul deciziei de sancţionare

Potrivit alin. (2) al art.252 din Codul muncii republicat, în decizie trebuie să se cuprindă în mod

obligatoriu:

descrierea faptei care constituie abatere disciplinară;

116


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.04

precizarea prevederilor din statutul de personal, regulamentul intern sau contractul de muncă aplicabil, care au fost încălcate;

motivele pentru care au fost înlăturate apărările formulate de salariat în timpul cercetării

prealabile sau motivele pentru care nu a fost efectuată cercetarea prealabilă; termenul în care sancţiunea poate fi contestată;

instanţa competentă la care sancţiunea poate fi contestată.

Lipsa unuia dintre elemente atrage nulitatea absolută a măsurii.

Decizia de sancţionare disciplinară trebuie semnată de persoana care are abilitarea legală să o emită (directorul unităţii de învăţământ, sau inspectorul şcolar general).

Decizia de sancţionare se înregistrează în registrul de decizii al unităţii de învăţământ preuniversitar de

stat, respectiv al inspectoratului şcolar (în funcţie de autoritatea care a emis-o). Sancţiunile disciplinare care se pot aplica sunt următoarele:

a) observaţie scrisă;

b) avertisment;

c) diminuarea salariului de bază, cumulat, când este cazul, cu indemnizaţia de conducere, de îndrumare

şi de control, cu până la 15%, pe o perioadă de 1-6 luni;

d) suspendarea, pe o perioadă de până la 3 ani, a dreptului de înscriere la un concurs pentru ocuparea unei funcţii didactice superioare sau pentru obţinerea gradelor didactice ori a unei funcţii de conducere, de

îndrumare şi de control;

e) destituirea din funcţia de conducere, de îndrumare şi de control din învăţământ;

f) desfacerea disciplinară a contractului individual de muncă.

Sancţiunile care se pot aplica în conformitate cu art. 248 din Codul muncii aprobat prin Codul muncii

republicat, sunt:

- avertismentul scris;

http://www.codulmuncii.eu/?cs=360406

117


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.04

- suspendarea contractului individual de muncă pentru o perioadă ce nu poate depăşi 10 zile;

- retrogradarea din funcţie, cu acordarea salariului corespunzător funcţiei în care s-a dispus retrogradarea,

pentru o durată ce nu poate depăşi 60 de zile; - reducerea salariului de bază pe o durată de 1-3 luni cu 5-10%;

- reducerea salariului de bază şi/sau după caz şi a indemnizaţiei de conducere pe o perioadă de 1- 3 luni

cu 5-10%; - desfacerea disciplinară a contractului individual de muncă.

Este de aşteptat ca sancţiunile să fie acordate în concordanţă cu gravitatea abaterilor săvârşite, dar şi gradat, în funcţie de săvârşirea anterioară a altor abateri disciplinare, respectiv de aplicarea anterioară a

altor sancţiuni.

F. Comunicarea deciziei de sancţionare Decizia de sancţionare se comunică salariatului în cel mult 5 zile calendaristice de la data emiterii şi

produce efecte de la data comunicării. Decizia se comunică salariatului, cu semnătură de primire, ori,

în caz de refuz al primirii, prin scrisoare recomandată cu aviz de primire, la domiciliul sau reşedinţa

comunicată de acesta. Nu are nicio relevanţă dacă salariatul nu se găseşte la acel domiciliu sau la acea resedinţă, indiferent

din ce motiv, inclusiv că între timp s-a mutat, nici că el refuză primirea.

Modul de contestare a deciziei de sancţionare:

Dacă sancţionarea s-a realizat în baza prevederilor specifice din Codul muncii republicat, în conformitate

cu art. 252 alin. (5) din Codul muncii, decizia de sancţionare poate fi contestată de salariat la instanţele judecătoreşti competente în termen de 30 de zile calendaristice de la data comunicării.

Dacă sancţionarea a fost aplicată în baza Legii nr. 1 / 2011, atunci decizia de sancţionare poate fi

constestată conform art 280 alin. (8), astfel: Persoanele sancţionate încadrate în unităţile de

118


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.04

învăţământ au dreptul de a contesta, în termen de 15 zile de la comunicare, decizia respectivă la colegiul de

disciplină de pe lângă .

G. Punerea în aplicare a deciziei de sancţionare

Prevederile deciziei de sancţionare trebuie puse în aplicare de către compartimentele secretariat şi contabilitate ale

unităţii de învăţământ preuniversitar, după caz, prin:

- ataşarea deciziei de sancţionare la dosarul personal al cadrului didactic / didactic auxiliar sancţionat;

- operarea în statul de plată a reţinerilor, a diminuărilor de salariu, sau a celorlalte modalităţi de

sancţionare pecuniară prevăzute de legislaţie, după caz.

- ţinerea unei evidenţe a sancţiunilor care au fost aplicate personalului didactic / didactic auxiliar,

dar şi a celui nedidactic.

Etapele activităţii procedurate

Inregistrarea unei sesizări cu privire la săvârşirea unei abateri disciplinare

↓

Emiterea Deciziei de numire a Comisiei de cercetare disciplinară

↓ Convocarea

salariatului

↓

Derularea cercetării disciplinare

↓

Întocmirea Raportului de cercetare disciplinară

↓

Emiterea hotărârii privind aplicarea sancţiunilor disciplinare

↓

Aplicarea sancţiunii disciplinare

119


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.04

9. Responsabilităţi şi răspunderi în derularea activităţii

Nr.

crt.

Compartimentul (postul) /

acţiunea (operaţiunea)

I II III IV V

1. Emiterea Deciziei de numire a

Comisiei de cercetare disciplinară

Ap

2. Convocarea persoanei supuse cercetării disciplinare

E.

3. Întocmirea Raportului de

cercetare disciplinară E.

4. Aprobarea Raportului de

cercetare disciplinară

Ap.

5. Emiterea hotărârii privind

aplicarea sancţiunii disciplinare

Ap.

6. Emiterea deciziei privind

sancţiunea disciplinaă aplicată

E.

7. Aplicarea sancţiunii E.

8. Arhivarea documentelor

rezultate din activitatea

compartimentului de resurse

umane, de către responsabilul cu arhivarea de la nivelul

unităţii de învăţământ

Ah.

I – cadrele didactice din cadrul comisiei de cercetare disciplinară;

II - consiliul de administraţie al unităţii de învăţământ, sau, după caz, directorul;

III - directorul unităţii de învăţământ;

IV - compartimentul contabilitate;

V - persoana care realizează operaţiunea de arhivare a documentelor în unitatea de învăţământ.

120


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.04


Nr. Anexă/

Cod formular

Denumire anexă Elaborator Aprobat Nr

Ex.

Difuzare Arhivare Alte

el.

Loc. Per.

F01-PO-01.04 Hotărârea C.A. privind

numirea Comisiei de cercetare

disciplinară

F02-PO-01.04 Decizie numire Comisie


F03-PO-01.04 Decizie convocare Comisie


F04-PO-01.04 Hotărârea C.A. privind aprobarea, aplicarea și

comunicarea sancțiunii

disciplinare

F05-PO-01.04 Decizie comunicare sancțiune

salariat

F06-PO-01.04 Proces-verbal de audiere a

salariatului

F07-PO-01.04 Raport de cercetare

disciplinară prealabilă

121


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.04

ANEXA 1 - F01-PO-01.04 Hotărârea C.A. privind numirea Comisiei de cercetare disciplinară


HOTARAREA nr . ........ din ...........................

pentru numirea Comisiei de cercetare disciplinara

Consiliul de administratie al ……………………………………………, intrunit in sedinta in data de ……………….

în temeiul:

- Ordinului nr.400 din 12 iunie 2015 al Secretarului General al Guvernului pentru aprobarea Codului controlului intern/managerial al entităţilor publice modificat prin O.S.G.G. nr. 200/2016

- Legii Educaţiei Naţionale nr. 1 din 10.01.2011, cu modificarile si completarile ulterioare;


- standardul I din - Ordinul nr.400 din 12 iunie 2015 al secretarului general al Guvernului pentrua probarea Codului controlului intern/managerial al entităţilor publice.

- art. 263 şi art. 267 din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii şi potrivit prevederilor Regulamentului intern

al ………………;

HOTARASTE:

Art. 1. (1)Se constituie comisia de cercetare disciplinară prealabilă, cu următoarea componenţă:

Preşedinte: ………………, având funcţia de ………………; Membrii:

1. ………………, având funcţia de ………………; 2. …………………, având funcţia

de………………..

(2) Din comisie va face şi un reprezentant al organizaţiei sindicale al cărei membru este salariatul

cercetat, şi anume: ……………………………….

122


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.04

Art. 2. (1) Se numesc ca membrii de rezervă pentru membrii comisiei de de cercetare disciplinară prealabilă următorii:

a) pentru Preşedinte: ………………, având funcţia de ………………;

b) pentru oricare dintre membrii comisiei de evaluare:

– ………………, având funcţia de ………………;

– ………………, având funcţia de ……………….

(2) Înlocuirea unui membru al comisiei de cercetare disciplinară prealabilă cu un membru de rezervă se poate realiza numai dacă persoana care urmează să fie înlocuită nu are posibilitatea, din motive

obiective, de a-şi îndeplini atribuţiile care rezultă din calitatea de membru al comisiei.

(3) În cazul aplicării înlocuirii, calitatea de membru al comisiei de cercetare disciplinară prealabilă este

preluată de către membrul de rezervă, care îşi va exercita atribuţiile aferente până la finalizarea procedurii de cercetare disciplinară.

Art. 3. (1) Comisia de cercetare disciplinară prealabilă îşi va desfăşura activitatea cu respectarea

dispoziţiilor legale în vigoare. Art. 4 Prezenta Hotărâre se înregistrează în registrul de evidență a hotărârilor C.A. și se păstrează la

dosarul hotărârilor adoptate.


prof. ...................................... .......................................

Voturi - pentru .................

- abtineri ...............

- impotriva ............. Elaborat in 1 (unul) exemplar

Ex. 1/1

123


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.04

ANEXA 2 - F02-PO-01.04 Decizie numire Comisie cercetare disciplinară Antet

DECIZIA NR…

………din data de……………………

Ca urmare a referatului/notei/adresei înregistrate cu nr. ……………… de sesizare a conducerii ……

…… ……, d e căt re ………………, cu privire la s ăvârşi rea de către salariatul/a ……………… a următoarei abateri disciplinare ………………,

În temeiul dispoziţiilor art. 263 şi art. 267 din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii şi potrivit prevederilor Regulamentului intern al ………………;

Consiliul de administrație al unitatii

DECIDE:

Art. 1. (1) Se constituie comisia de cercetare disciplinară prealabilă, cu următoarea componenţă:

Preşedinte: ………………, având funcţia de ………………;

Membrii:

1. … … … … … … , a v â n d f u n c ţ i a d e … … … … … … ; 2. …………………, având funcţia de………………..

(2) Din comisie va face şi un reprezentant al organizaţiei sindicale al cărei membru este salariatul

cercetat, şi anume: ……………………………….

Art. 2. (1) Se numesc ca membrii de rezervă pentru membrii comisiei de de cercetare disciplinară prealabilă următorii:

124


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.04

a) pentru Preşedinte: ………………, având funcţia de ………………;

b) pentru oricare dintre membrii comisiei de evaluare:

– ………………, având funcţia de ………………;

– ………………, având funcţia de ……………….

(2) Înlocuirea unui membru al comisiei de cercetare disciplinară prealabilă cu un membru de

rezervă se poate realiza numai dacă persoana care urmează să fie înlocuită nu are posibilitatea, din

motive obiective, de a-şi îndeplini atribuţiile care rezultă din calitatea de membru al comisiei.

(3) În cazul aplicării înlocuirii, calitatea de membru al comisiei de cercetare disciplinară

prealabilă este preluată de către membrul de rezervă, care îşi va exercita atribuţiile aferente până la finalizarea procedurii de cercetare disciplinară.

Art. 3. (1) Comisia de cercetare disciplinară prealabilă îşi va desfăşura activitatea cu respectarea

dispoziţiilor legale în vigoare.

DIRECTOR,

125


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.04

ANEXA 3 - F03-PO-01.04 Decizie convocare Comisie cercetare disciplinară

Convocare Comisie cercetare disciplinară

Prin prezenta, vă aducem la cunoștință faptul că sunteți convocat în data de

la ședința Comisiei de disciplină constituită în baza Deciziei nr………….. în vederea audierii dumneavoastră în cadrul procedurii de cercetare disciplinară, urmare

referatului/notei/adresei înregistrate cu nr………………………………..

Conform referatului/notei/adresei înregistrate cu nr………….., vi se aduc următoarele învinuiri:

……………….

Vă comunicăm faptul că neprezentarea dumneavoastră atrage efectuării cercetării

disciplinare în lipsă, cu toate consecințele legale aplicabile în materie.

PREȘEDINTE COMISIE,

126


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.04

ANEXA 4 - F04-PO-01.04 Hotărârea C.A. privind aprobarea, aplicarea și comunicarea sancțiunii disciplinare

HOTĂRȂREA PRIVIND APLICAREA SANCŢIUNII DISCIPLINARE

Consiliul de Administraţie al reunit în sedinţa organizata în data de

, în conformitate cu prevederile art.

Funcţionare,

din Regulamentul de Organizare şi

Având în vedere Raportul cercetării disciplinare nr. întocmit de către Comisia de cercetare disciplinară constituită în baza Deciziei Directorului nr. în vederea efectuării

cercetării disciplinare prealabile în ceea ce priveşte sesizarea nr. referitoare la domnul/doamna

,

HOTĂRĂŞTE:

1. Sancţionarea domnului/doamnei fiind reţinute următoarele abateri

disciplinare: Nesancţionarea domnului/doamnei menţionate în Raportul Comisiei de cercetare disciplinară.

2. Sanţiunile aplicate sunt următoarele:

- -

-

ca urmare a celor

3. Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa domnului/doamnei prin Decizie emisă

de către Directorul unităţii de învăţământ. Membrii consiliului de administraţie:

… …

Nr. din data

127


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.04

ANEXA 5 - F05-PO-01.04 Decizie comunicare sancțiune salariat

DECIZIA

NR…......din data de……………………

Urmare a Hotărârii nr. emisă de către Consiliul de Administraţie al data în ceea ce priveşte rezultatul cercetării disciplinare a domnului/doamnei ,

Directorul ……………, numit prin……..nr. …… /………………, emite prezenta

DECIZIE DE SANCŢIONARE:

I. Descrierea faptei care constituie abatere disciplinară:

....................................

II. Precizarea prevederilor din statutul de personal, regulamentul intern sau contractul de

muncă aplicabil, care au fost încălcate

...................................

III. Motivele pentru care au fost înlăturate apărările formulate de salariat în timpul cercetării

prealabile sau motivele pentru care nu a fost efectuată cercetarea prealabilă

..................................

IV. Sancţiunea aplică

........................................

V. Prezenta Decizie se comunică domnului/doamnei de către Secretariatul

unităţii de învăţământ şi poate fi contestată în termen de 15 zile de la comunicare la Colegiul de disciplină de pe lângă inspectoratul şcolar.

DIRECTOR,

128


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.04

ANEXA 6 - F06-PO-01.04 Proces-verbal de audiere a salariatului

Proces verbal de audiere a salariatului

În urma convocării din data de trimise prin către d-nul/dna

pentru efectuarea cercetării disciplinare, în temeiul art. 266 din Codul

Muncii, s-au stabilit următoarele:

a) Împrejurările în care fapta a fost săvârşită:

…………

b) Gradul de vinovaţie al salariatului

………………

c) Consecinţele abaterii disciplinare:

……

d) Comportarea generală în serviciu a salariatului:

……..

e) Eventualele sancţiuni disciplinare suferite anterior de acesta:

…………..

Concluzii: La încheierea procesului verbal s-au propus următoarele sancţiuni:

………..

Prezentul proces verbal a fost întocmit în 2 (doua) exemplare.

Întocmit,

Comisia:

……………………………

Data Ora

Salariatul are/ nu are obiecţiuni:

Semnătura salariatului convocat:

129


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.04

ANEXA 7 - F07-PO-01.04 Raport de cercetare disciplinară prealabilă

Raport

de cercetare disciplinară prealabilă

În data de ................... doamna/domnul............................. încadrat(ă) la .................................. în funcţia de ........................, s-a prezentat la sedinta organizată în data de ..............................., ca

urmare a convocării primite, în vederea realizării cercetării disciplinare prealabile de către Comisia de

cercetare disciplinară desemnată prin Decizia Directorului unităţii de învăţământ nr………….. cu privire la următoarele fapte:

......................................................

.......................................................

S-a încheiat Procesul Verbal al audierii nr.................................

Ulterior, Comisia de cercetare disciplinară a trecut la individualizarea sancţiunii, având în vedere dispoziţiile art. 266 din Codul muncii.

1.Împrejurările în care fapta a fost săvârşită Cu ocazia efectuării cercetării disciplinare prealabile doamna /domnul................................ a

recunoscut / nu a recunoscut faptele săvârşite, mentionand

......................................................................

2. Gradul de vinovăţie

Este vinovat(ă)/nevinovat(ă)……..

3. Consecinţele abaterii disciplinare

O astfel de abatere are drept consecinţă în cadrul unităţii de învăţământ astfel:

4. Comportarea generală în serviciu a salariatului

Analiza comportării generale.

(ex. Comportare bunâ/ nu are comportament adecvat Regulamentului intern,etc.)

130


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2


Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.04

5. Alte sancţiuni Nu a mai suferit alte sancţiuni/sau a suferit.

La stabilirea sancţiunii membrii Comisiei de cercetare disciplinară prealabilă au avut în vedere următoarele aspecte:

a)

b)

c) Având în vedere cele expuse mai sus precum şi dispoziţiile Cap. .........................................din

Regulamentul de ordine interioara, precum şi fişa postului, Comisia propune sancţionarea

doamnei/domnului ................................... cu ................................................., conform art....................................din Legea nr.53/2003 – Codul muncii, cu modificările şi completările

ulterioare, precum şi conform art. …….. din Legea nr. 1/2011- Legea învăţământului, cu modificarile

şi completările ulterioare.

Având în vedere cele expuse mai sus s-a încheiat prezentul Raport al comisiei de cercetare

disciplinară prealabilă.

Comisia de cercetare disciplinară prealabilă

Presedinte…………………………….

Membru................................................

Membru................................................

Membru................................................

131


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2

IDENTIFICAREA ȘI

GESTIONAREA

ABATERILOR

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.05

PROCEDURA DE SISTEM

IDENTIFICAREA ȘI GESTIONAREA ABATERILOR

PO-01.05

132


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2

IDENTIFICAREA ȘI

GESTIONAREA

ABATERILOR

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.05

Cuprins

Nr. Componentei în

cadrul procedurii

operaţionale


Coperta 131



133




135








133


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2

IDENTIFICAREA ȘI

GESTIONAREA

ABATERILOR

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.05



Elemente

privind

responsabilii/

operaţiunea


1 2 3 4 5



SCIM

16.02.2018


134


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2

IDENTIFICAREA ȘI

GESTIONAREA

ABATERILOR

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.05


operationale

Ediţia sau, după

caz, revizia în

cadrul ediţiei

Componenta

revizuită

Modalitatea

reviziei



ediţiei

1 2 3 4

2.1 Ediţia I 16.02.2018

2.2 Revizia 1

135


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2

IDENTIFICAREA ȘI

GESTIONAREA

ABATERILOR

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.05



Scopul

difuzării

Ex

Nr.

Serviciu

/Birou/

Compartiment

Funcţia Nume şi

prenume

Data

primirii

Semnătura

1 2 3 4 5 6 7



Consilier etica





Conduita Etica

Consilier

etica


3.5 Arhivare 1 Cod de Conduita Etica

Consilier etica


136


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2

IDENTIFICAREA ȘI

GESTIONAREA

ABATERILOR

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.05

4. Scopul procedurii operationale

Scopul procedurii:

Procedura defineşte regulile care asigură identificarea şi ţinerea sub control a abaterilor faţă de procedurile stabilite.

Dă asigurari cu privire la existenţa documentelor adecvate derulării activităţilor;

Asigură continuitatea activitatii, inclusiv in conditii de fluctuatie a personalului, prin faptul ca,

procedurarea activitatii permite aplicarea acesteia de catre orice alt salariat care il inlocuieste pe cel in functie la data elaborarii prezentei proceduri.

Sprijina auditul si/sau alte organisme abilitate in actiuni de auditare si/sau control, iar pe director

in luarea deciziei. Operatiunea atenta de verificare a documentatiei este un real sprijin pentru audit sau alte organisme abilitate in actiuni de auditare, dar si pentru directorul unitatii in luarea deciziei pentru

asigurarea bunei desfasurari a activitatii unitatii.

137


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2

IDENTIFICAREA ȘI

GESTIONAREA

ABATERILOR

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.05


Procedura se utilizează de către toate compartimentele din cadrul Școlii Gimnaziale NR. 1 Jilava în vederea gestionării abaterilor care pot afecta atingerea obiectivelor generale ale Școlii Gimnaziale

NR. 1 Jilava şi a obiectivelor specifice ale compartimentelor din cadrul Școlii Gimnaziale NR. 1 Jilava.

Procedura se aplică tuturor proceselor pentru identificarea, documentarea, evaluarea şi ţinerea sub

control a abaterilor.

Delimitarea activitatii în cadrul portofoliului de activitati desfăşurate (toate etapele ce vor fi

parcurse pentru realizarea procedurilor elaborate).

138


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2

IDENTIFICAREA ȘI

GESTIONAREA

ABATERILOR

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.05

6. Documente de referinta

Reglementari internationale

Legislatie primara

Legea educaţiei naţionale nr. 1/05.01.2011, cu modificarile si completarile ulterioare;

Legea nr. 53/2003 – Codul muncii, modificat prin OUG 65/2015;

Ordonanta Guvernului nr. 27/30.01.2002 privind reglementarea activităţii de

soluţionare a petiţiilor (publicată în Monitorul Oficial nr. 84 din 1 februarie 2002);

Legea nr. 233/23.04.2002 pentru aprobarea O.G. nr. 27/2002 privind reglementarea activităţii

de soluţionare a petiţiilor (publicată în Monitorul Oficial nr. 296 / 30.04.2002).

Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările şi completările ulterioare;

Hotărârea nr. 257/2011 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr.

263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice;

OMFP 923/2014 – Normele privind exercitarea controlului financiar preventiv şi Codul

specific de norme profesionale

Ordinul Secretariatului General al Guvernului nr. 400/2015 pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinzând standardele de management/control intern la entităţile publice

şi pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial, modificat si completat cu OSGG nr.

200 / 2016.

Alte documente :


Regulamentul intern al institutiei publice

139


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2

IDENTIFICAREA ȘI

GESTIONAREA

ABATERILOR

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.05

7. Definiţii şi abrevieri:

Definitii ale termenilor

Nr. crt. Termenul Definiţia şi/sau, dacă este cazul, actul care defineşte termenul

1 Procedură operaţională Prezentarea formalizată, în scris, a tuturor paşilor ce trebuie urmaţi, a

metodelor de lucru stabilite şi a regulilor de aplicat în vederea

realizării activitaţii, cu privire la aspectul procesual

2 Ediţie a unei proceduri

operaţionale

Forma iniţială sau actualizată, după caz, a unei proceduri operaţionale,

aprobată şi difuzată

3 Revizia în cadrul unei ediţii Acţiunile de modificare, adăugare, suprimare sau altele asemenea,

după caz, a uneia sau a mai multor componente ale unei ediţii a

procedurii operaţionale, acţiuni care au fost aprobate şi difuzate

4 Abatere Nesatisfacerea unei cerinţe

5 Corecţie Acţiune întreprinsă pentru a elimina abaterea

140


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2

IDENTIFICAREA ȘI

GESTIONAREA

ABATERILOR

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.05

Abrevieri ale temenilor:

Nr.

Crt.


1. P.S. Procedura de sistem

2. E Elaborare

3. V Verificare

4. A Aprobare

5. Ap. Aplicare

6. Ah. Arhivare

7. Grup de lucru Grup de lucru în vederea de monitorizării , coordonării şi îndrumării a

dezvoltării sistemului de control managerial al Școlii Gimnaziale NR. 1 Jilava.

8. NC Nivelul de clasificare aplicat documentului (confidenţial sau neconfidenţial)

9. Comisia Comisia de monitorizare, coordonare şi îndrumare metodologică a dezvoltării

sistemului de control intern managerial

10. F Formular

11. TD Tipul documentului

12. TC Nivelul de control aplicat documentului

141


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2

IDENTIFICAREA ȘI

GESTIONAREA

ABATERILOR

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.05

8. Descrierea procedurii operationale

8. Descrierea procesului

Abaterile faţă de cerinţele specificate sunt identificate, analizate şi tratate în mod

corespunzător prin întreprinderea de corecţii şi acţiuni corective. Personalul are autoritatea şi

responsabilitatea de a asigura detectarea şi tratarea în timp util a abaterilor.

Identificarea, analizarea şi tratarea abaterilor

Abaterile faţă de condiţiile specificate se identifică imediat şi se documentează.

Abaterile care se pot rezolva pe loc se înregistrează doar în Rapoarte de abateri. În

Registrul abaterilor se înregistrează, periodic, numai abaterile care nu pot fi remediate imediat şi necesită aplicarea unor corecţii ulterioare pentru remediere şi consumuri de resurse

suplimentare.

Abaterile identificate pot fi tratate astfel: - atunci cand abaterea nu este repetitivă se acţionează printr-o corecţie pentru eliminarea efectului

abaterii.

- atunci cand abaterea este repetitivă se acţionează printr-o acţiune corectivă pentru eliminarea cauzei abaterii.

Periodic se va face o analiză a circumstanţelor care au condus la abateri în scopul

indentificării de acţiuni corective şi a unor acţiuni de bună practică.

Înregistrările privind abaterile, acţiunile corective întreprinse pentru remedierea abaterilor se păstrează în arhiva organizaţiei.

142


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2

IDENTIFICAREA ȘI

GESTIONAREA

ABATERILOR

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.05

8.3. Abordarea ca proces a controlului abaterilor proiectelor:

Elemente ale abordarii Definire elemente

Denumire proces Gestionarea abaterilor

Indicatori de performanţă Costurile datorate tratării necorespunzatoare a abaterilor

Proprietar de proces Şefii de subdiviziuni organizatorice (compartimente)

Intrări Cerinţe de verificare şi validare a activităţilor şi proceselor Specificaţiile pentru activităţi / procese

Ieşiri Rapoarte de abatere Corecţii

Acţiuni corective

Proces din amonte Procese de creare de valoare, de susţinere, de management

Furnizor de proces Directorul / Şeful de compartiment

Proces din aval Programe de acţiuni corective. Procese referitoare la relaţia cu părţile

interesate

143


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2

IDENTIFICAREA ȘI

GESTIONAREA

ABATERILOR

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.05

9. Responsabilitati

Reprezentantul managementului pentru sistemul de control managerial

(Directorul / Şeful de compartiment)

Analizează anual abaterile înregistrate şi întocmeşte, pentru conducere, rapoarte de

tendinţă. Supraveghează modul în care sunt respectate prevederile prezentei proceduri şi face

propuneri de îmbunătăţire.

Coordonează implementarea corecţiilor şi măsurilor corective pentru eliminarea cauzelor abaterilor proiectelor.

Responsabil identificare abatere

Completează raportul de abatere. Responsabilul cu identificarea abaterilor va fi numit printr-o notă de serviciu de către Director.

Şef de subdiviziune organizatorică (Directorul / Şeful de compartiment)

Completează Registrul abaterilor.

144


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2

IDENTIFICAREA ȘI

GESTIONAREA

ABATERILOR

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.05


Nr. Anexă/

Cod formular

Denumire anexă Elaborator Aprobat Nr

Ex

.

Difuzare Arhivare Alt

e

el. Loc. Per.

F01-PO-01.05 Formular pentru identificarea abaterilor

F02-PO-01.05 Registru gestionare abateri

145


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2

IDENTIFICAREA ȘI

GESTIONAREA

ABATERILOR

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.05

ANEXA 1 - F01-PO-01.05 Formular pentru identificarea abaterilor

Antet FORMULAR PENTRU

IDENTIFICAREA ABATERILOR

Nr.

Data:

1. Identificare proces/ activitate:

2. Descrierea abaterii / documentul de

referinţă:

3. Identificată de: Nume: Semnătura: Data:

4. Cauza abaterii:

5. Descrierea corecţiei

Termen: Responsabil: Semnătura:

6. Descrierea acţiunii corective

Termen: Responsabil: Semnătura:

7. Verificat eficacitatea

corecţiei

Comentarii: Nume/ Semnatură/

Data:

8. Verificat

eficacitatea acţiunii

corectiva

Comentarii: Nume/ Semnatură/

Data:

Elaborator : F01-PO-01.05

146


NAȚIONALE

PROCEDURĂ

OPERAȚIONALĂ

Ediţia I Nr.

de ex. 2

IDENTIFICAREA ȘI

GESTIONAREA

ABATERILOR

Revizia -

Nr. de ex. -



Exemplar nr…..

Cod : PO-01.05

ANEXA 2 - F02-PO-01.05 Registru gestionare abateri

Compartimentul

Registrul abaterilor F02-PO-01.05

Nr.

crt

Descrierea abaterii Cauza Data

identificării

Corecţia Acţiunea

corectivă

Monitorizare

avizat presedinte comisie s.c.i.m. prof. opis documente ... · hotărârea c.a. privind numirea...

Documents