tr"&YKICIA- ffi &ffi& W &?e {r &

ACTIUNEA CIULAiN PROCESUL PENAL

Universul Juridic.Bucuregti- 2018 -

E crp,i,,Abrevieri

TITLUL I

Capitolul INofiunea de acfiune in procesul pena1.,....,...... ..,.,.,.,,.. 13

Secliunea 1. Acliunea in justi!ie...... ....... 13Secliunea a 2-a. Acliunea in procesul pena1........... .............................. 14

Capitolul IIAcfiune penali gi acliune civi1i............. .......................,... 16

Secfiunea 1. Noliunea de acliune penalS gi trdsdturile sale..,,..,...,...... .........,...,..... 16Secliunea a 2-a. Noliunea de acliune civilS in procesul penal 9i particuIaritili............................. 17

2. 1. Observagii prealabile ,,,,,.,,,,,,, 1,7

Secliunea a 3-a. Diferenlele dintre acliunea penall gi acliunea civili..,.......................................22

Capitolul IIIRaportul dintre acliunea penall gi acfiunea civi1i...,.....,.., ............25

TITLUL IIDREPTUL DE OPTIUNE $I PRINCIPIUT ELECTA UNA VIA NON DATURRECURSUS AD ALTERAM, 2B

Capitolul IObservalii prealabile..

Secliunea 1. Dreptul de opliune asupra jurisdicliei in vederea recuperlrii

Secfiunea a 2-a. Principiul electa una via non datur recursus ad alteram .........29

2A

32

Capitolul IIDreptul de

SecliuneaSectiunea

opfiune in reglementarea anterioari.............. .............. 311. Observalii prealabile.... .............................. 31a 2-a. Regula electa una via gi exercitarea acliunii in pretengii la instanla

civilSSecliunea a 3-a, Regula electa una vto gi exercitarea acliunii in pretenlii la instanla

Capitolul IIIDreptul de opfiune in actuala reg1ementare..................... .................35

$21 Patricia-Oana Vanca

Secfiunea 1. Cazurile de solulionare a acliunii civile la instanfa civil5....................................,,..: :Secfiunea a 2-a. Regula electa una ula gi concluzii cu privire la exercitarea acliunii in

Secliunea a 3-a. Regula electa una vra gi exercitarea acliunii in pretenlii la instanfa

Secliunea a 4-a. Observalii finale cu privire la prevederile in vigoare. .............. +:4.1. Limitarea dreptului de opfiune... ...........,.......,... +:4.2. Necesitatea completirii legii in vederea protejirii victimelor unor fapte

TITLUL IIIRAPORTUL DINTRE ACTIUNEA PENALA $I ACTIUNEA CIVILA PRIN PRISMAMOMENTULUT EXERCTTARTT rOR $r A AUTORTTATII DE LUCRU lUDECAT..... .......................46

Capitolul I

Capitolul IIAcliunea penald se rezolvi separat gi inaintea acfiunii civi1e.............. ..............+T

Capitolul IIIAcliunea civili se rezolvi separat gi inaintea acfiunii penale,.,,...... ..................50

' Capitolul IVAcliunea penali gi acliunea civili sunt exercitate concomitent........,.....,.......................,..........52

Secfiunea 1. Acfiunea penald gi acliunea civild sunt exercitate concomitent in

Secliunea a 2-a. Acliunea penalS este exercitati la instanla penald, in timp ceacliunea civili concomitentl temporal este exercitati la instanta civil5.................,.............,....53

TITLUL IVcoNDrTrrLE EXERCTTARTT ACTTUNTT CTVTLE ilr pROCESUL PENAL...... .............56

Capitolul ISd existe o faptd iliciti care se faci obiectul acliunii pena1e.......... ...............,.....56

Secliunea 1. Condigia existenlei unei fapte ilicite pentru angajarea rlspunderii civile

Secliunea a 2-a. Condilia faptei ilicite in cazul exercitdrii acliunii civile in procesul

2.1. Existenfa faptei ilicite care face obiectul acliunii penaIe........... .,.,...........,.572.2. Admisibilitatea acliunii civile in procesul penaI..,.,.,.,..... .....,................,........57

2.2.1,. Observalie prea1abi1e....................., ...............572.2.2.Infracgiunile prin care se aduce atingere libertilii gi integritdlii sexuale....,.......572.2.3.Infracliunile de rezultat cu efecte complexe prin care se aduce atingerevielii ori integritilii corporale ...............,.,.............582.2.4.lnfracliunile de perico1.........., .......,...........,... 59

Capitolul IIFapta iliciti care face obiectul acliunii penale si fi produs un prejudiciu..................,........64

Secliunea 1. Observalie prealabild..,.. ..,..........................64

I er:

Secfiunea a 2-a. Nogiunea de prejudiciu..............,...

2.2. Necesitatea existenlei unui prejudiciu2.3, Reglementare procesual penali

64646465

65

66666767676873

757678

Secliunea a 3-a. Clasificarea clasicd a prejudiciilor: prejudiciul material gi moral.................3. 1. Observalii prealabile3.2. Prejudiciul material sau obiectiv.

3.2.1. Definilie3.2.2. Categorii de prejudicii materiale3.2. 3. Indem nizar ea gi cuantificarea prej udiciilor materiale3.2.4.Evitarea sau limitarea prejudiciului, intre drept gi obligalie........3.2.5. Momentul la care se raporteazi stabilirea prejudiciului gi necesitatea

3.2.6. Importanla evaluirii preju3.3. Prejudiciul moral sau subiectiv

.................... 783.3.2. Evolugia conceptului privind indemnizarea prejudiciilor morale...........................793.3.3. Mijloace alternative de reparare a prejudiciului moral.,...... ............. B13.3.4. Natura indemnizirii prejudiciului moral. Justefea indemnizdriipecuniare ..........,3.3.5. Daunele morale in cazul persoanelor juridice ............. 833.3.6. Evaluarea prejudiciului moral gi importanla evalulrii acestuia.............................. 853.3.7. furisprudenla interni in materia indemnizirii pecuniare a prejudiciului

3.3.7.L. Cazuistici in materie penal5........... .........................,.. 863.3.7.2. Jurisprudenli in cauzele civile ce izvorlsc din fapte penale............................97

3.3.8. Netemeinicia criticilor referitoare la cregterea valorii de indemnizarepecuniari a prejudiciului moral 1003.3.9. Categorii de prejudicii morale... ..............103

3.4. Accesoriile prejudiciilor materiale gi morale .1.L73.4.1. Chestiune prealabili ..........7773.4.2.DobAnda legali gi momentul de inceput al curgerii sale.......,..,...,............................1173.4.3. Divergenfe in materia dobAnzii 1ega1e...........,. ..............L233.4.4. PenalitiliIe ................ ,,,,,,,,.,,,,,,,,',,' 1,27

3.4.6. Cumulul dintre accesoriile debitului principal ....,.3.5. Interactiunea dintre prejudiciul moral gi cel material, Clasificiri moderne aleprejudiciilor

3.5.1-. Interacliunea dintre prejudiciul moral gi cel material ,,...........................,,.,...,.,.,......1343.5.2. Clasificiri moderne ale prejudiciilor.,................ ............135

3.5.2.1,. Observalie prealabili.... .....................1353.5.2.2. Prejudiciile corporale..... ...,...,...,........1353.5.2.3. Prejudiciile prin ricogeu. ...................L373.5.2.+. Prejudiciile rezultate din pierderea unei ganse ..........................1373.5.2.5. Prejudiciile morale evolutive...... ..............................1,42

diciului material.,.,.,.,

1.32

73+

3.5.2.6. Alte clasificdri ale prejudiciiior,.,.............,. 7+2

$21 Patricia-Oana Vancq

Secliunea 1. Cazurile de solulionare a acfiunii civile la instanla civili.................,..........,...........31Secfiunea a 2-a. Regula electa una vla gi concluzii cu privire la exercitarea acliunii in

Secliunea a 3-a. Regula electa una vlo gi exercitarea acliunii in pretenfii la instanla

Secliunea a 4-a, Observalii finale cu privire la prevederile in vigoare ...............424.1. Limitarea dreptului de op!iune... ....................... 424.2, Necesitatea completirii legii in vederea proteilrii victimelor unor fapte

TITLUL IIIRAPORTUL DINTRE ACTIUNEA PENALA $I ACTIUNEA CIULA PRIN PRISMAMOMENTULUT EXERCTTARTT rOR gI A AUTORITATII DE LUCRU lUDECAT..... .......................+6

Capitolul I

Capitolul IIAcliunea penald se rezolvi separat gi inaintea acfiunii civi1e.,.,,..,,.,... ..............47

Capitolul IIIAcliunea civild se rezolvd separat gi inaintea acliunii pena1e.......... ..................50

' Capitolul IVAcfiunea penali gi acliunea civili sunt exercitate concomitent............................,.,..................52

Secliunea 1. Acliunea penald gi acliunea civili sunt exercitate concomitent in

Secliunea a 2-a. Acfiunea penalS este exercitati la instanla penal5, in timp ceagtiunea civild concomitentl temporal este exercitatl la instanfa civild....,...,,..............,...........53

TITLUL IVCONDITIILE EXERCITARII ACTIUNII CruILE IN PROCESUL PENAL

Capitolul ISd existe o faptl iliciti care se faci obiectul acliunii penale.....,,,., ........,.,.,........56

Secliunea 1. Condifia existenlei unei fapte ilicite pentru angajarea rdspunderii civiledelictuale.....Secliunea a 2-a. Condigia faptei ilicite in cazul exercitlrii acliunii civile in procesul

2.1. Existenla faptei ilicite care face obiectul acfiunii penale ,,,,572,2. Admisibilitatea acliunii civile in procesul penaI..,....,.,.... ..............,................57

2.2.L. Observalie prea1abi1e............,.,....... ...............572.2.2.Infracliunile prin care se aduce atingere libertilii gi integritdlii sexuale.,..........572.2.3.Infracliunile de rezultat cu efecte complexe prin care se aduce atingerevielii ori integritSlii corporale,..., ......,...............,...582.2.4.Infracliunile de perico1.....,..... ...............,....... 59

Capitolul IIFapta iliciti care face obiectul acfiunii penale si fi produs un preiudiciu.........,.,........ .......6+

Secfiunea 1. Observalie prealabil5..... .............................64

Ac{iunea ciaild tn procesul penal

2,1. Definilie. ,,642.2. Necesitatea existenlei unui prejudiciu 642.3. Reglementare procesual penal5 .652.4. Terminologie ..65

Secfiunea a 3-a. Clasificarea clasicl a prejudiciilor: prejudiciul material gi moraI.................66

3.2. Prejudiciul material sau obiectiv. 673.2.1. Definifie....................... .673.2.2. Categorii de prejudicii materiale3.2.3. Indemnizarea gi cuantificarea prejudiciilor materiale ....................... 683.2.4. Evitarea sau limitarea prejudiciului, intre drept 9i obliga1ie......'..........'.".".............733.2.5. Momentul la care se raporteazi stabilirea prejudiciului 9i necesitateadovedirii acestuia........ 753.2.6. Importanla evaluirii prejudiciului material .,,,,,',,,.',,,,.,7 6

.................. 7B

3,3. 1. Definifie............ ,,,,78

3.3.2. Evolufia conceptului privind indemnizarea prejudiciilor morale.........-................793.3.3. Mijloace alternative de reparare a prejudiciului moral.... ................. B13.3.4. Natura indemnizirii prejudiciului moral. Justelea indemnizlriipecunrare3.3.5. Daunele morale in cazul persoanelor juridice .....833.3,6. Evaluarea prejudiciului moral gi importanfa evalulrii acestuia...............'.'.'.'..."'.. 853.3.7. )urisprudenla interni in materia indemnizirii pecuniare a prejudiciuluimoral...........

3.3.7 .1. Cazuistici in materie penalS ...........3.3.7.2. furisprudenld in cauzele civile ce izvorlsc din fapte penale..".'..'.........'.'.'.....97

3.3.8. Netemeinicia criticilor referitoare la cregterea valorii de indemnizarepecuniard a prejudiciului moral ..................... 1 003.3.9. Categorii de prejudicii morale ....................... 1 0 3

3.4. Accesoriile prejudiciilor materiale gi morale '............"'......LL73.4,1. Chestiune prealabili ,,,,,,,,,,,,,,',,,,,,.,'.1.773.4.2. Dobilnda legalS gi momentul de inceput al curgerii sale ................. ..........................11.73.4.3. Divergenle in materia dobAnzii legale.............3.4.4. Penalitifile ....,.........3.4.5. Actualizarea debitului......3.4.6. Cumulul dintre accesoriile debitului principal...,.. .........'....'...'.'.'.'."'.132

3.5. Interacliunea dintre prejudiciul moral gi cel material. Clasificdri moderne aleprejudiciilor ,,,,,,,,,,,1'34

3.5.1. Interacliunea dintre preiudiciul moral gi cel material.........,..........................'......"..1343.5.2. Clasificiri moderne ale prejudiciilor.....,............ ..'."'.....135

3.5.2.1, Observalie prealabil5.... .....'.'..."""'...1353.5.2.2. Prejudiciile corporale.,... ....................1353.5.2.3. Prejudiciile prin ricogeu 7373.5.2.4. Prejudiciile rezultate din pierderea unei ganse....... .,..,,,,,,1,37

| +r:

3.3. Prejudiciul moral sau subiectiv

86B6

t23L27t32

$41 Patricia-Oana Vanca

Se cliunea a 4- a. Caracterele prej udiciului ............ ..............,............ 1434.1. Observafie prea1abi15.....................,. ................,... 1434.2. Prejudiciul cauzat si fie cert,.... .......,,...........,... 1434.3. Prejudiciul cauzat si fie direct. ........................1474.4.Prejudiciulcauzatsdfiepersonal.'...............,..,.4.5. Prejudiciul si rezulte din incilcarea sau atingerea unor drepturi sau interese

Secliunea a 5-a. Sarcina probei prejudiciului.....................,.. 153

Capitolul IIIPreiudiciul sd nu fi fost reparat ...........1,54

Capitolul IVRaportul de cauzalitate intre infracfiune gi preiudiciu....................... ........,....... 158

Secliunea 1. Observalii avAnd caracter general,,,. ..,............,........... 158Secfiunea a 2-a. Legdtura de cauzalitate dintre faptd gi prejudiciu in cazul autorului....,,. 161Secliunea a 3-a. Legdtura de cauzalitate pentru alli participanli la slvArgirea uneiinfracliuni gi situafia tlinuitorilor gi favorizatorilor ................ .....1,6+

Capitolul VVinovifia... ............. 165

Secliunea 1. VinovSfia, condigie a angajlrii rdspunderii civile delictuale?......................,....... 165Secliunea a 2-a. Vinoviliaincaz de condamnare, achitare sau incetare a procesului

Secfiunea a 3-a. Culpa comuni, pluralitatea de cauze gi provocarea.........................,............,.. 168

Capitolul VICondilia ca prin solulionarea acliunii civile in procesul penal sd nu sedepdgeascd durata rezonabild a procesului, precum gi cea privind existenla unei

TITTULVcoNsTrTUrREA DE PARTE CMLA iw pROCTSUL PENAL gI EXERCITAREADIN OFICIU A ACTIUNII CIVILE 174

Capitolul ICategoriile de acliuni care se pot exercita in procesul penal ............. .............17 4

Capitolul IIConstituirea de parte civili - condilie pentru exercitarea acfiunii civile inprocesul penaI......,....., 1.75

Capitolul IIIConstituirea de parte civild * temei, drept de opliune gi definilie ...............176

Secfiunea 1. Temei gi drept de op!iune... ...................176Secliunea a 2-a. Definilie.,.......,.Secliunea a 3-a. Avantajele constituirii de parte civili in procesul penal,............................... 180

Acliunea ciaildtn procesul penal | +rs

3.2. Rapiditatea ob;inerii despdgubirilor..................180180

1BB189

3.3. Administrarea probelor prin mijloace energice specifice procesului penal..............1823.4. Avantajul economic '',,,,,,'..1823.5. Avantaje pentru activitatea de justilie ............1833.6. Avantajul satisfacgiei victimei gi a optimei solulioniri a acliunii penale..'............'....7843.7. Avantajele gi dezavantajele constituirii de parte civild in procesul penal in

............185

Secliunea a 4-a. Momentul constituirii de parte civild in procesul penal .'.'.'."."'.'.....".'.'....'..1854.1. Chestiuni prealabile ............................ 1854.2. Momentul inilial (a quo) al constituirii de parte civili in procesul penal...'."'......".'.185

4.2.1. Momentul inilial al constituirii de parte civild in reglementareaanterioarl4.2.2.Momentul inilial al constituirii de parte civili in reglementarea actual5..........1874.2.3. Momentul inilial al constituirii de parte civili in Fran!a............ ...'.188

4.3. Momentul final (ad quem) al constituirii de parte civill in procesul penal..'........".1884.3.1. Momentul final al constituirii de parte civili in vechiulCod de proceduri penald.....,4.3.2.Dispoziliile din actualul Cod de procedurd penald4.3.3. Ralionamentul momentului final. Garanliile constituirii de parte civild in

4.3.4. Exceplie de la momentul final al constituirii de parte civil5.."..."'.'........................794Secliunea a 5-a. Modalit5lile de constituire ca parte civil5 in procesul penal ...'.....'..............194

5.1. Observafii prealabile 1945.2. Forma constituirii de parte civili gi organul judiciar indrituit a o primi....'........".....1955.3. Modalitilile de constituire de parte civilS in procesul penal francez'......'..............'....L96

Secfiunea a 6-a. Depigirea momentului final al constituirii de parte civili...'........"...............1986.1. Reglementarea anterioard 7946.2. Dispoziliile din actuala regIementare....................... .....'..'...'.199

Secfiunea a7-a.Precizarea naturii gi a cuantumului desplgubirilor ..'.".'.'.'."2017.1. Disculii sub imperiul vechiului Cod de proceduri penalS 201.

7.1.1. Solulii divergente ale doctrinei gi practicii judiciare 2077.1.2. Necesitatea precizirii naturii gi cuantumului pretenliilor in termenul inlimine lrlrs previzut pentru constituirea de parte civili,............. ....'...'...'...201

7 .2. Disp oziliile din reglementarea in vigoare ..206Secliunea a 8-a. Modificarea pretenliilor "'.".......' 207

8.1. Modificarea pretenliilor in lumina vechiului Cod de proceduri penald...'."'..............2078.1.1. Solufii divergente ale doctrinei 9i practicii judiciare '...'.'."..............2078.1.2. Reguld gi exceplii in legdturd cu modificarea pretenliilor'..'.....'.'.','....'..."..............209

8.1,.2.t. Diminuarea pretenliilor. .....................2098.1.2.2. Maj orarea pretenliilor. 2'.1.08.7.2.3. Extinderea acliunii penale gi a procesului penal "...........'.........21'3

8.2. Modificarea pretenliilor in lumina actualului Cod de proceduri penali.......'..,..."....21,48.2. 1. Diminuarea pretenliilor civile.... 2',1.5B.2.2.Majorarea pretenliilor civile...'... .....'.....'.216

Capitolul IVRenunlarea la constituirea de parte civild in procesul penal ............ '.'......'..'.21,9

Secliunea 1. Renunfarea in viziunea vechiului Cod de procedurl penalS....'.'..,......'.....-.........279

$61 Patricia-OanaVanca

1.1. Chestiune prealabilS. ,,,,,,,21,9L.2. Momentul pAni la care se poate renun!a......... ....2L91.3. Condiliile unei renunfiri valabile ..................2191-.4. Solulii ale doctrinei gi practicii judiciare .,,,,,,,,...,,,.,,,, 220L.5. Renunfarea in parte la pretengii 12)

Secfiunea a 2-a. Renunfarea in viziunea Codului de procedurd penald in vigoare.... ..........2232.1. Renunlarea in tot la pretenfiile civile..... ,',,,,,.,,,2232.2. Renungarea in parte Ia pretenliile civi1e............... .................2232.3. Momentul pAni la care se poate renunfa la pretenlii, formi gi consecinfe ...............2232.4. Renunfarea la pretenlii de cdtre reprezentanfii persoanelor lipsite decapacitate de exercifiu sau cu capacitate de exerciliu restrAnsi..... .............224

Capitolul VAIte aspecte legate de constituirea de parte civild

Secliunea 1. Precizarea motivelor gi a probelor ,',,,,225Secfiunea a 2-a. indreptarea erorilor materiale ....226Secliunea a 3-a. inlocuirea solicitirii de reparare a prejudiciului material in naturicu cea privind acordarea unei desplgubiri binegti.........,.,........,... .........................227

Capitolul VIExercitarea din oficiu a acfiunii civile............. ..........228

Secliunea a 2-a. Persoanele lipsite de capacitate de exercifiu sau cu capacitate deexerciliu restrAns5...,.

2.1. Raportlri la reglementarea din vechiul Cod de proceduri penalS2.1.1. Emanciparea minorilor.....2.1.2. Rolul activ al organelor judiciare in stabilirea intinderii gi dovediriiprejudiciului.....2.1.3. Posibilitatea coexistenfei exercitdrii din oficiu a acliunii civile cuconstituirea de parte civill la cerere prin reprezentanlii legali...2.1.4.lmpactul art. 15 alin. [2) C. pr. pen. vechi asupra exercitirii din oficiu aacliunii civile

228228228

229

229

231.2.2. Situafia persoanelo

2.2.1. RestrAngeri cu2.2.2.Probleme privivigoare..........

Capitolul VIIConcluzie cu privire la constituirea de parte civile

r ocrotite de lege in actuala regIementare.......................................233privire la exercitarea acliunii civile din oficiu...............................233nd persoanele ocrotite de art. 19 alin. [3J C. pr. pen. in

,,....,,,,,,,,,.,.,,,,',,,, 23 42.3. Cazurlle de la art. 348 C. pr. pen. vechi, respectiv art. 25 alin. (2) gi [3J

.'......'....'.,.,,..... 238

TITLULVIS0LUTT0NAREAACTIUNTT CryrLE iw pROCESUL PENAL - COMPATTBTLTTATEAPROCEDURII CU PRINCIPIUL DURATEI REZONABILE A PROCESULUI PENAL........,,,,,,,.,.,239

Capitolul IIntroducere. 239

Ac{iunea ciaildtn procesul penal l+ttCapitolul IIPrincipiul duratei rezonabile in viziunea reglementirilor internafionale '.'.....'....'..".....240

Secliunea 1. Observalie prealabild.... ...........'......'........240Secfiunea a 2-a. Principiul duratei rezonabile in Convenfia Europeani a Drepturilorgi Libertdlilor Fundamentale ale Omului 9i jurisprudenla Curlii Europene a

2.1. Reglementare, ralionament gi dezvoltare a principiului........."'...........' ....'.....'.........'.......240

2.2. Natura juridicd a prevederilor din Convenlia EuropeanS.'........................................"......2472.3. Criterii de apreciere a termenului rezonabil2.4. Durata rezonabilS a procesului gi principiul celeritifii, rapiditSlii ti

Capitolul IIIRemedii pentru depigirea duratei rezonabile a procedurilor',.,'.............. '....248

Sectiunea 1. Observalii prealabile..., .................'..........248Secfiunea a 2-a. Remedii in diferite state ale Europei '....... 249

2.1, Observalie prealabil5 ... ,,,.,.,.,.,,',.,,,,,,,.',,.2 49

2,2. Remedii in diferite state europene.......'........',.. ......'.'..............2492.3. Concluzii cu privire la remediile oferite in statele europene .........'.'.....252

Sectiunea a 3-a, Remedii in sistemul de drept romAn......'.... .........253

Secliunea a 4-a. Unele reglementiri interne ale duratei rezonabile gi eventualeleimplicalii asupra procedurii pena1e............ ..........,..'.'.255

4.1. Constitulia Romaniei, Legea nr.304/2004 privind organizarea judiciari 9iLegea nr, 303/2004 privind statutul magistralilor,.,,'...'.'.',....',.'. .."..'.'..........'..2554.2. Reglementdri in Codul de proceduri civili actual. '...........256

,..,.,.,...,,,256

4.2.1,.1,. Comparalie intre vechea 9i actuala reglementare procesual civil5..".'.......2564.2.L.2.lnechitatea rezultatd din aplicarea in timp a legii de proceduri civi15......257

4.2.2.Dispoziliile art. 6 alin. (1) 9i (2) C' pr' civ.4.2.3.Dispozi!iile art. 522-526 C. pr. civ. .'.'.'.'258

4.2.3.L. Observalii prealabile ...258

4.2.3.Z.Aspecte privind procedura specialS instituitd de art. 522 9i urm.

4.2.3.3. Neajunsurile remediului oferit de art.522-526 C' pr. civ. .....262+.2.3.4. Compatibilitatea dispoziliilor din Codul de proceduri civild invigoare cu cele din vechea gi actuala reglementare procesual penali......'...........'....263

4.2.4. Includ ereafazei de executare in durata rezonabil5 a procedurilor.............,.,.....265

4.3. Durata rezonabild in procesul penal.......'.'..,, .'........'..'.....'......2654.3.1. Necesitatea reglementirii scopului gi regulilor debazd,ale procesului penaI.........265

4.3.2. Observalii prealabile cu privire la implementarea principiului durateirezonabile in procedura pena15....,...... ...............2664.3.3. Durata rezonabild gi principiul celeritilii, rapiditllii gi operativita}ii................2684.3.4. Momentul dies a quo gi dies ad quem al calculSrii termenului rezonabil in

4.3.5. lncluderea in momentul dies qd quem a punerii in executare a

245

438 I Patricia-Oana Vanca

4.3.6. Momentul de sfArqit gi de inceput al calculului termenului rezonabilpentru acfiunea civili in procesul penal ..............

4.4. Remediul oferit de art. 4881-art. 4886 C. pr. pen. actua1.............4.4. 1. Observalii generale4.4,2. Insuficienta remediului.....

Secfiunea a 5-a. Principiul duratei rezonabile gi disjungerea acliunii civile...........................2765.1. Disjungerea acliunii civile in vechea gi actuala reglementare procesual pena\d............276

5.1.1. Disjungerea in anterioara reglementare procesual penali.....................................27 65.l.2.DisjungereainactualareglementareprocesualpenalS........... .......279

5.1.2.L. Prelungirea in actuala reglementare a dispoziliilor art. 347.',,,,,,,,,,,,.',,,',',,...,. 27 9

5.1.2.1.1. Reglementare......... ,.,..,,,.,,,,,,,,,.,,,,,,,,, 27 95.1,.2.1.2. Aseminiri gi deosebiri intre cele doul regIementdri..............................279

5.7.2.2. Continuarea tendinlei de indepdrtare a legiuitorului de sistemul........................... 281

5.1..2.2.1. Disjungerea acliunii civile la instanfa civilS in viziunea inilial5 aCodului de proceduri penald........ ............2815.7.2.2.2. Dezavantaje gi avantaje ale disjungerii acfiunii civile.............................2825.1.2.2.3. Revenirea la jurisdiclia penal5 pentru cazul disjungerii acfiunii

5.1.2.2.4. Probaliunea in fala instanlei civile in proiectul Codului deprocedurl penal5.....,..... .',,,,,,,283

5.1.3. Concluzie cu privire la chestiunea sistemului mixt.............,.. .......,... 285Secfiunea a 6-a. fudecata in procedura simplificatd Si impactul ei asupra acliunii

6.L. Dispoziliile art. 320r C. pr. pen. vechi6.2. Dispoziliile art. 37 4 C. pr. pen. in vigoare ,,,,,,,,,,,,',.,2876.3. Acliunea civil5 in cazul judecdlii cauzei in procedura simplificati. ....287

2876.3.2. Asemindri gi diferenfe intre reglementarea anterioari gi actuala

Secliunea a 7-a. Constituirea de parte civili gi durata rezonabilS in actuala

7.2. Compatibilitatea art.20 alin. [1), [2) 9i [a] C. pr. pen. actual cu principiul

7.3. Dispozifiile art. 20 alin. (2) C. pr. pen. actual gi principiul duratei rezonabile.........2g3T.4.Dispozifiile art. 20 alin. [7) C. pr. pen,................. ...................293T.5.Tranzacfionarea,mediereagirecunoagtereapretenfiilorcivile.... ......2g4

7.5. 1. Observalii preaIabi1e...................... .,.,'.,,,.,..,,.,.,, 29 47.5.2.Termenul pentru vzarea de aceste posibiliteli in procesul penal ............. ...........2957.5.3. Observalii referitoare la recunoatterea pretenliilor civiIe......................................29s

7.5.3.1. Recunoagterea pretenliilor in lumina duratei re2onabiIe,...................,.......... 2957.5.3.2. Valabilitatea recunoagterii preten!ii1or........................ .................296

Secliunea a B-a. Exercitarea acliunii civile de cltre sau fald de succesorii pdrliloa in

271271271

291,

29'1,

8.1. Decesul inculpatului ,,,,,,,,,,,,,,,,,,.. 29 8

Acliunea ciaild in procesul penal | +so

8.2. Decesul, reorganizare4 desfiinlarea sau dizolvarea pirlii civile sau, dupi caz,a pdrlii responsabile civilmente

8.2.1. Observalii prealabile

13.1. Extinderea acliunii penale gi a procesului penal din anterioarareg1ementare ................................

299299

8.2.2. Termenul de 2 luni previzut de dispoziliile art. 24 alin. (f) 9i (2)C. pr. pen. in vigoare..... ..................299

8.2.2.L. Natura termenului, scopul sdu gi consecinlele nerespecterii acestuia......2998.2.2.2. Momentul de la care curge termenul 3008.2.2.3. Disjungerea acliunii civile in situagiile de Ia art. 24 C.pr. pen.......,.....,.........301

Secliunea a 9-a. Desemnarea unui reprezentant comun al plrfilor civile..,.............................3029.1. Observafie prealabilS .................3029.2. Desemnarea unui reprezentant comun, intre drept gi obligafie. Scop.........................3029.3. Sancliunea neexercitirii dreptului. Competenli pentru desemnarea dinoficiu a unui reprezentant comun 303

Secliunea a 10-a. Dispozilii referitoare la citare gi la prezenfa in fala organelorjudiciare....... ........304

Secliunea a LL-a. Suspendarea judecdlii in fafa instanlei civiIe.............. ............30511.1. Reglementarea anterioar5.... .................,........,30511.2. Reglementarea procesual penali in prezent in vigoare......,.,. .......,.,.....306

Secliunea a \2-a. Acliunea civill din oficiu gi durata rezonabilS a procedurilorjudiciare

1 2. 1. Reglementarea anterioarll-2.2. Reconsiderarea in actuala reglementare procesual penali a situalieipersoanelor lipsite de capacitate de exerciliu ori cu capacitate de exerciliurestrAns5...... 308

309

309

Secliunea al3-a. Extinderea acliunii penale gi a procesului penal. Restituirea cauzeila procuror

307

l-3.2. Extinderea acliunii penale gi a procesului penal in actuala reglementare..............31013.3. Restituirea cauzei la procuror .................. 3 1 0

13.3.1. Restituirea cauzei la procuror in reglementarea anterioari gi efectulacesteia 310

1,3.3.2. Restituirea cauzei la procuror in actuala reg1ementare.........,.,..............................310Secliunea aL4-a. RegAndirea art.20 alin. (3J C. pr. pen. vechi raportatlaart.2Talin. (6) C. pr. pen. in vigoare..... .311

14.1. Inconvenientul art.20 alin. (3) C. pr. pen. vechi raportat Ia duratarezonabili,... ...,...,............31 114.2, Remediul oferit de art. 27 alin. (6J C. pr. pen. actual .. ..................,.......... 3 12

Secfiunea a 15-a. CuvAnt de incheiere 313l-5.1. Durata rezonabili a procedurilor, intre evolufie gi perfeclionare......................,.,....,31315.2. Neaiunsul ma;'or al abordlrii referitoare la acliunea civili in procesul penal.......313

TITLULVIIELEMENTELE ACTIUNII CIVILE 376

Capitolul I

44ol Patricia-Oana Vanca

Capitolul IITemeiul acfiunii civile ..31.7

Capitolul III

Secliunea 1. Consideralii generale.. ...................,.........318Secliunea a2-a.Tranzaclia, medierea 9i recunoagterea pretenliilor civile......,.................,..., 319

Capitolul IVPrincipiile repardrii preiudiciului .....,.........,.....,.. ....... 3 2 0

Secliunea 1. Repararea integralS a prejudiciului..................... .......3201.1. Reglementarea acestui principiu in plan intern ................320

1. 1.1, Dispozilii material civile......, ............................. 3 20L.1,.2. Disp ozilii procesual penale......... 320

1.2. Reglementarea acestui principiu pe plan internalional ...........,320L.3. Nofiunea de reparare integrali a prejudiciului ..321

Secfiunea a 2-a. Repararea in naturd a prejudiciului. Despigubirea pecuniard....................3252.1. Nofiune gi reg1ementare................... ..........,.......325

2.1.1. Repararea in naturd a prejudiciului in materie civild........,.,... ........32s2.L.2.Repararea in naturd in materie penald .'.,.,.,...'...''.......... 3 28

2.1,.2.1. Situa;ie p remisd .......,.......,.. ........,........ 3282.1.2.2. Conflictul dintre legi existente concomitent in timp ...............3282.1.2.3. Principiul reparafiei in naturl gi reglementarea in prezent invigoare.....

2.2.Modalitdfi de reparare in naturi a prejudiciului..................... ....................3322.2.1. Prevederi in vechiul Cod de procedurl penali........... ........................ 3322.2.2. Actuala reglementare procesual penald ..............,....... 335

2.3. Exceplia de la regula reparlrii in naturd a prejudiciului: despdgubireapecuniari2.4. Criterii de evaluare a indemnizaliei pecuniare.............................. 340

2.4.1..Despdgubirea bdneasci a prejudiciului material.. .............................3402.4.2. Criterii pentru indemnizarea pecuniari a prejudiciului moral ............................. 341

2.4.2.1,. Observa!ii prealabile ,,,,,.,.,.,,3412.+.2.2. Enumerarea unor criterii orientative ,,,342

2.4.2.2.1. Criterii subiective gi obie ctive ...,2.4.2.2.2. Criteriul echitelii

2.4.2.2.2.1. Apelul la criteriul echitelii ......................3442.4.2.2.2.2. Relativitatea aprecierii cu privire la excesivitateaindemnizaliei pecuniare a prejudiciului moral........ ......,................346

2.4.3. Ordinea pentru stabilirea indemnizaliei prejudiciului moral. Culpacomuna 348

348

Secliunea a 3-a. Opliunea intre formele rlspunderii civile: delictual5 gi contractuald,

Secliunea a 4-a. Instituirea unor sisteme menite sd asigure repararea prejudiciului........ 3534'1. Sistemul compensirii financiare de citre stat a victimelor unei infracpiuni............ 353

4.1.1. Observalii prea1abi1e...................... ...,.........353

342344

in vederea obginerii reparaliei prejudiciului...................

4.L.2. D omeniu de aplicare .....,.......................

Ac[iunea ciaild in procesul penal l++t

4.1.3. Condilii pentru acordarea compensafiei financiare 354

4.1,.3.2. Condilii negative... ........................ 3 564.1.4. Procedura de acordare a compenslrii financiare. ......................,.......356

4.2. Repararea prejudiciului de cdtre Fondul de Proteclie a Victimelor Stri2ii...............3574.2.1. Constituire gi atribu!ii...,.... .........................3574.2.2.Procedura de acordare a desplgubirilor 3594.2.3.Limite pentru acordarea desplgubirilor de citre Fond 360

Capitolul VAptitudinea funcfionali

Capitolul VI

..361

Subiectii actiunii civiIe.............Secfiunea 1. Observalie prealabilS

362362

Sectiunea a 2-a. Subiectii activi ai actiunii civi1e.............. ....'.."'......3622.1. Introducere2.2. Persoanele care pot avea calitatea de parte civild in procesul penal romAn, inlumina doctrinei pi jurispruden!ei.,............... .........364

2.2.1. CondlTii privind capacitatea gi interesul de a acliona2.2.2. Yictimele directe sau victimele imediate....2.2.3.Yictimele indirecte sau victimele ,,prin ricogeu" ,,,.,,3772.2.4. Organismele legal constituite care reprezinti gi apiri interesele

2.2.5. Succesorii pdrlii civile............,. 3812.2.6.Exercitarea acliunii civile de cetre terle persoane 9i de ,,te4i pldtitori"............3832.2.7 . D r epturile qi obli galiile p irlii civile 385

364367

Capitolul VIISubieclii pasivi ai acfiunii civile ...........,.......... 387

387390

393

396

Secliunea 1. Subiecli pasivi originari................... .......3871.1. Observalii prealabile ..................387

1.2.1-. Observalii cu caracter general1.2.2, Drepturile gi obligafiile inculpatului

1.3. Partea responsabil5 civilmente .......................... 39 11.3.1. Nofiune, pozilie procesualS gi modalitilile in care persoana responsabil5civilmente intrl in procesul penal ...,.,.,...,. ........391

1,3.1,1. Noliunea de parte responsabilS civilmente .......391L.3.L.2. Pozifia procesuali...1.3.1.3. Modalit5lile in care persoana responsabil5 civilmente intri inprocesul penal .,...........

1.3.1.3.1. Introducerea in cauzd a pirlii responsabile civilmente.......,..................3961.3.t.3.2. Persoanele care pot introduce in cauzd partea responsabildcivilmente.... 3961.3.1.3.3. Momentul de la care gi pAni la care poate fi introdusi partearesponsabili civilmente in procesul pena1.,.,.....,.... ......398

4421 Patricia-Oana Vanca

1,3.1,.3.4.Intervenfia pir,tii responsabile civilmente in procesul penal ..........,... 3991.3.2. Drepturile gi obligagiile pir.tii responsabile civilmente ................., 399

Secliunea a 2-a. Subiecli pasivi prin deviere2.1. Succesorii sub imperiul anterioarei reglementiri2,2. Succesorii sub imperiul reglementdrii in prezent in vigoare

40L401.

403

4L441.5

TITLULVIIIREZOLVAREA ACTTUNTT CTVILE ir{ pROCESUL PENAL...... ........... 405

Capitolul IRezolvarea acliunii civile in vechea reglementare procesual penali ........405

Secliunea 1. Rezolvarea acfiunii civile de cltre instanla penald........ ................405Secliunea a 2-a. Nesolulionarea acliunii civile in cursul urmdririi penale..............................407Secliunea a 3-a. Soluliile instanlei penale in latura civild.............. ....................... 407

3.1. Solufiile de admitere a acliunii civi1e............... .......................4073.2. Solufiile de respingere a acfiunii civi1e.............. ..............,..... 4093.3. Nesolulionarea acliunii civiIe .............. 410

Capitolul IIRezolvarea acliunii civile in actualul Cod de proceduri penali.......... ..........4I2

Secfiunea 1. Observalii prealabile..... ...........................412Secliunea a 2-a. Soluliile instan1ei penale in latura civild.............. ...........,........... 413

2.1. Solufiile de admitere a acliunii civi1e.............. ........................4132.2. Solufiile de respingere a acliunii civile....................2.3. Nesolulionarea acliunii civile ......................

Secliunea a 3-a. Rezolvarea acfiunii civile de citre procuror...,.............,... .........418

TITLUL IACTIUNILE iN PROCESUL PENAL

E cupitolut INoliunea de ac{iune in procesul penal

Sec{iunea 1. Actiunea in justifie

Normele de drept trebuie respectate, motiv pentru care legea stabilegte modalitatea princare se poate acfiona pentru asigurarea aplicirii lor, prevdzAnd o rlspundere juridicd ce poatefi impusd prin puterea judecdtoreasci, ca autoritate publici prin care se realizeazijustilia1, incazul incdlcdrii unor norme de drept substanlial (indiferent clrei materii aparlin acestea inconcret) intervine rlspunderea juridicd a persoanei, fizice sau juridice, care a nesocotit norma,prin aducerea acesteia in fala instanlei judecitoregti competente, in vederea aplicirii constrAn-gerii de stat pentru fapta s5vArgitS.

Tragerea la rispundere juridici reprezintl aducerea conflictului de drept penal, civil,administrativ, disciplinar, in fala instanlelor judecdtoregti gi se realizeazd. prin introducereaunei acliuni in justi,tie, exercitati intr-un proces2. Agadar, acfiunea in justilie este mijloculprocesual prin care se realizeazl tragerea la rlspundere pentru cazul incllcdrii unei norme dedrept3 gi instrumentul juridic prin care conflictul de drept este adus spre solulionare organelorjudiciare, potrivit ramurii de drept clruia ii aparlin normele juridice a cdror incdlcare adeterminat respectivul conflict de drepta.

Este vorba despre un concept-sintezl care desemneazl ansamblul mijloacelor consacrateIegal, prin intermediul clrora se poate solicita organului judiciar competent si rezolveconflictul de drept ivit ca urmare a nerespectlrii dispozifiei unei norme juridices.

Astfel, acliunea in justifie, ca ansamblu de mijloace procesuale organizate de lege, esteliferiti de dreptul subiectiv, dar gi de cererea de chemare in judecati, care nu reprezinti decAt: formi de manifestare a acfiunii, un instrument prin intermediul ciruia aceasta este declan-satd6. in literatura de specialitate, s-a arltat ci acliunea in justilie este suportul procesului:enal gi regulatorul coordonatelor acestuia, avAnd ca temei juridig in fapt, sivArgirea unei fapte.licite sanclionate de lege, iar in drept, chiar insugi dreptul acordat de lege (norma juridici in:are se prevede sancfiunea pentru acea faptiJ de a putea trage Ia rispundere juridicS, in fafa-tstifiei pe cel care a sivArgit fapta ilicitiT.

TotodatS, acliunea in justilie nu se confundi nici cu dreptul Ia acfiune, deoarece acesta din-:md reprezintS un drept virtual inscris chiar in norma juridicS, care ocrote$te o anumiti

t Gr. Gr. Theodoru, Tratat de drept procesual penal ed. a 3-a, Ed. Hamangiu, Bucuregti, 2013, p. BB.2lbidem.3 M. Udroiu, Procedurd penald. Partea generald. Partea speciald. Sinteze Si grile, Ed. C.H. Beck, Bucuregti,.-.t , p. 17 .: T.Joil,a, Actiunea civild in procesul penal, Ed. National, Bucuregti, 1999, p. 6.: Idem,p.7..lbidem.- V. Dongoroz (coord.), Explicafii teoretice ale Codului de procedurd penald romdn, Partea generald, vol. I,

- -:demiei, Bucuregti, 1,975, p. 54.

Ml Patriciq-OanaVancavaloare social5 sau care consfinlegte un drept subiectivl sau apari un interes legitim (ocrotitexpres prin prevederile actualului cod civil, precum cele inserate la arr 1349J.

Dreptul la acliune in justifie decurge din edictarea normei de drept substanlial gi constl inimputernicirea legal5 a celui prejudiciat prin slvArgirea unei fapte ilicite de a trage la rdspun-dere juridicd, in fala justiliei, persoana care a incdlcat legea2,

Agadar, dreptul la acliune poate fi exercitat prin intermediul cererii in justifie3. in doctrinaanterioarl actualului Cod de proceduri penald s-a arltat cI uneori insi aceastd cerere nu estenecesarS, respectiv atunci cAnd exercitarea dreptului la actiune este obligatorie pentruorganele Iegal abilitate, cum se intAmplS in cazul acliunii penalea. in prezent, raportat ladispozigiile art.L9 alin. (3J coroborat cu art. 20 alin. (1J, t2) gi (al c, pr. pen., procurorul, atuncicAnd exercitd acliunea in justilie in numele gi pe seama persoanelor lipsite de capacitate deexerciliu sau cu capacitate de exerciliu restrAnsS, trebuie si o facd in acelagi mod (termen,form5, confinut) ca persoanele care au deplinl capacitate de a acliona sau ca entitSlile juridice.Existenla unei cereri in justilie nu este absolut necesari in cazul in care este vorba despredesfiinlarea unui inscris sau despre restabilirea situaliei anterioare, deoarece, .u- p..u"d"art. 25 alin. [3) din actuala reglementare procesual penalS, instanfa se pronunli in acestecazuri chiar gi in lipsa unei constituiri de parte civill.

De observat este insi faptul ci cererea in justifie nu trebuie confundatd cu acliunea injustilie, intrucAt prima noliune reprezintl doar actul procesual inifial prin care se pune inmigcare acfiunea in faga instanlei judecitoregti, in timp ce acliunea in justifie este exercitati incontinuare, dinamizAnd intreaga desfSgurare a procesului pAnI la pronunfarea unei hotlrArijudecdtoregti definitives.

Sectiunea a 2-a. Actiunea in procesul penal

Prin acfiune in procesul penal se inlelege modalitatea juridicl prin care conflictul de dreptniscut din slvArgirea unei infracfiuni este adus in fala organelor judiciare in vederea angajdriirlspunderii penale gi civile a persoanei culpabile gi a aplicdrii constrAngerii de stat figi aeaceasta, precum 9i a obligdrii ei la repararea prejudiciului produs prin infracliune acolo undeeste cazul6.

in acest fel s-a subliniat cd acliunea constituie o imputernicire legald (potestas agendl) carejustificd aducerea conflictului de drept inaintea organelor judiciare penale qi face necesariexercitarea de citre acestea a atribuliilor care revin potrivit legiiT.

Acliunea penali are ca scop reprimarea oricirei atingeri aduse ordinii sociale, fiind oacliune care se na$te din infractiune, in timp ce acliunea civili se nagte din preiudicius.

t T. ]oi.t4 op. cit.,p.B.z Gr. Gr. Theodoru, op. ciL,2073,p.89.3 T. Joi!4 op. cit.,p.9.a lbidem.s Gr. Gr. Theodoru, op. ciL,2073,p.90.6 Gh. Mateuf Tratat de procedurd penald. Partea generald, vol. l, Ed. C.H. Beck, Bucuregti, 2006, p. 536.z I. Tanoviceanu, V. Dongoroz, Tratat de procedurd penald, ed. a 2-a, vol. IV, Bucuregti, 7928, p.103;

V. Dongoroz, Curs de procedurd penald, ed. a 2-a, Bucuregtl, 7942, p. 53; N. Volonciu, fn legdnrd cu nouareglementare a acliunii penale, A.U.B., Seria $tiinle juridice, anul XVIll,nr.2/1969,p.97iTr.Pop., Drept procesualpenal. Partea generald, vol. II, Cluj, 1947; G. Antoniu, N. Volonciu, N. Zahari4 Dicfionar de procedurd penald,Ed. $tiinfifici gi Enciclopedici, Bucuregti, 19BB; I. Ionescu Dolj, Curs de procedurd penald romdnd, Bucuregti,1926,p.43; G.Vribiescu, Cursdeprocedurdpenald,Bucuregti, lg43,apudGh.Mateu!,op. cit,p.536.

s Despre faptul ci in doctrina francezd s-a considerat uneori ci acfiunea penali gi acliunea civili au acelagifundament: infraSune4 a se vedea J. Pradel, Procddure pdnale, B" 6dition, Cujas, Paris, 1995, p. 176, apudGh. Mateuf op. ciL,p.537.

Acliunen ciaild tn procesul penal l,u

Ca orice acfiune judiciarS, acfiunea civili prezinti doul aspecte: unul substanfial (fiindexpresia dreptului ce a fost vitlmat prin fapta altuia de a se adresa justiliei pentru a oblinereparalia cuveniti) $i altul procesual (prin folosirea sa, conform legii de procedur5Jl.

Preferim sd definim acliunea in procesul penal ca fiind modalitatea juridici prin careconflictul de drept, niscut din sivArgirea faptei care face obiectul acliunii penale gi care poatereprezenta infracliune din punct de vedere penal, este adus in fala organelor judiciare, invederea angajdrii rispunderii penale gi civile gi apliclrii, dacd este cazul, a constrAngerilorprevizute de legea penalS, respectiv de cea civili.

Aceasta deoarece caracterul infraclional sau nu al faptei este o chestiune ulterioari, carecade in apanajul instanlei de judecatS, fiind vorba despre un moment situat ulterior aduceriipropriu-zise a conflictului de dreptin fafa organelorjudiciare.

in acest sens, chiar art, 19 alin. (1) C. pr. pen., stipuleazd ideea posibilitefii tragerii larlspundere civilS pentru cazul sivArgirii,,faptei" care face obiectul acfiunii penale, evitAndu-se,in mod expres, utilizarea termenului de infracfiune. in acelagi timp, din acest text rezultd cisursa acliunii civile o reprezinti insSgi fapta ilicitl civili, cauzatoare de prejudicii, care poatereprezenta o faptd iliciti penalS, ce poate constitui infracfiune, in condiliile legii. Fapta pre-vdzuti de legea penali devine infracliune numai in mdsura in care aceasta indeplinegte con-diliile stipulate la art. 15 C. pen. [care prevede cX o fapti este infracliune dacl este prevlzuG deIegea penalS, nejustificatS, imputabilS persoanei care a slvArgit-o gi comisi cu vinovifie].Constatarea unei fapte ca fiind infracliune se face numai la finalul procesului penal, cdnd esteconstatatd ca atare de cltre o instanfi de judecatd. Odatd ce instanla constat5 ca fiind intruniteelementele enumerate mai sus (chiar gi in ipoteza in care se pronun!5 asupra acordului derecunoattere a vinovilieiJ putem considera fapta ca fiind propriu-zis infragtiune, iar nuanterior acestui moment.

)ongoroz (coord.J, op. cit., L97 5, p.7 4.