LJNIJJNI A t i)N()PF ANA lnstrumente Structurale 2014-2020

Program Operational Capital Uman Proiect cofinantat din Fondui Social European Titlul proiectului: BAHTALO! lmpreuna cornbatem saracia si discriminarea Cod: MySMIS 115093

Aprobat, - MANA ER PROIECT

Aiidr . trowski

Strategia de contractare pentru proiectul . BAHTALO! Iiiipreuii ă coiiibateiii sărăcia si discriiiiiiiarea • • .

() 1. No ţiuni introductive • . • In conformitate cu prevederile art. 11. alin. (3) din HG nr. 395/2016 pentru aprobarea :

• Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitore la atribuirea contractului de aehizi ţie publieă/aco•rdului- cadru din Legea nr. 98/201 6 privind achizi ţiile publice Strategia anuală de achiziţie publică se realizează în ultimul trimestru .al anului anterior anului căruia îi corespund procesele de achiziţie publică cuprinse în acestea, şi se aprobă de către conducătorui autorităţii contractante . • • : • .

• • Potrivit dispozi ţiilor art. 11. alin.(2) din HG nr. 395/2016 pentru aprobarea Noririelor • . metodologice de aplicare a prevederilor referjtoare la atribuirea contractului de achizi ţie

• publică/acordului- cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizi ţiile• publice.. Echipa de implementare a proiectului P Impreun ă conibatem s ărăcia fi d,scriniinarea, a elaborat strategia de contractare care cuprinde totalitatea proceselor de achizi ţie publjcă •

• planificăte a fi lansate M. cadrul proiectului BAHTALO! Inipreun ă combateni s ărăcia • şi • discrimlnarea. . . • • • • . • • . .

Strategia de contractare pentru proiectul BAHTALO! Impreun ă combatem s ărăcia şi discriminarea se poate .modifica sau cornpleta ulterior; modific. ări/comp1etări care se aprobâ

. conform prevederilor de mai sus Introducerea modific ărilor şi completărilor în prezenta - Strategie este condi ţionată de identificarea surselor de finan ţare. . . . .. .

• . Echipa de implementare a proiectului BAHTALO! Impreun ă• âombatem srăcia ş .i •. discriminarea, a procedat la întocmirea prezentei Strategii de contractare prin utilizarea informa ţiilor disponibile în cererea de finan. ţare ş i în bugetul proiectului. • • •

• In cadru1 Strategiei de contractare la nivelul proiectului, fiecare.partener implicat va elabora Programul anual al achizi ţiilor publice, ca instrument manageri.al . utilizat pentru.. planificarea şi monitorizarea. portofoliului de procese de achizi ţii la nivelul proiectului BAHTALO Impreun ă combatem s ărăcia ş i discriminarea

2. Etapele procesului de achizi ţ ie publică care vor fi parcurse în derulare ă prolectului: Atribuirea i.inui contract de achizi ţie publică /acord-cadru este rezu1tatiVunui proces ce

se deru1ea ă în mai multe etape. • • : : • • • . • •

9billobs

.)

UNIUNEA EUROPEANA lnstrumento Structurate 2014-2020

Solicitantul - Prim ăria Municipiului Lupeni cât şi cei 4 parteneri implica ţ i în proiect, în calitate de autorit ăţ i contractante, trebuie s ă se documenteze şi să parcurgă pentru fiecare proces de achizi ţie publică trei etape distincte: • .

- etapa de planificare /preg ătire, inclusiv consultarea pie ţei ; - etapa d.e organizare a procedurii şi atribuirea contractului/ acordului - cadru; - etapa . post atribuire contract/acord-cadru. respectiv executarea şi monitorizarea

implementării conţractulu:i/acord-cadru. • Etapa de planificare/preg ătire a procesului de achizi ţie publică se ini ţiază prin

identificarea necesit ăţilor ş i elaborarea referatelor de necesitate şi se încheie cu aprobarea de către ordonatorul de credite a documenta ţiei de atribuire, inclusiv a documentelor suport, precum şi a strategiei de contractare pentru procedura respectiv ă.• . .

• Strategia de contractare este un docurnent al fiec ărei achiz.i ţii cu. o valoare estimat ă egal ă saurnai mare decât pragurile valorice stabilite la art. 7 alin: 5 din Legea nr. 98/2016 privind achizi ţiile publice i este obiect de evaluare în condi ţiile stabilite la art. 23 din HG nr. 395/2016 pentru aprobarea Norrnelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achizi ţie publică /acordului-cadru din Legea nr. 98/201 6 privind .achizi ţiile publice. • .: • . • • .: •

• Prin intermediul strategiei• de contractare. se documenteaz ă deciziile din etapa de planificare/preg ătire a achizi ţiilor în legătura cu:

-relaţia dintre obiectul, constrângerile asociate şî complexitatea • contractului, pe de o parte, i resursele disponibile pentru derularea activit ăţ ilor din .etpe1eprocesului de achizi ţie publică , pe de altă. parte; • . • • • .. • . . • . . ..

-procedura• de . atribuire aleas ă, precum ş i• modalit ăţ ile speciale dé atribuire a contractului de achizi ţie publică. asociate, dac ă este cazul; .

-tipul de contract propus şi modalitatea deimplementare a acestuia; : •• • . -mecanismele de plat ă în cadrul contractului, alocarea riscurilor în cadrul acestuia,

măsuri de gestionare a acestora, stabilirea penalit ăţilor pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea defectuoas.ă a ohligaţii.lor contractuale; . . . • • : . • . ..

-justificările privind determinarea valorii estimate a contractului/acord-cadru, precum i orice alte elemente legate de ob ţinerea de beneficii şi/sau îndeplinirea obiectivelQr; • •

-just.ificările privind alegereaprocedurii de atribuire în situa ţ.iil.e prevăzut.ela art;. 69. alin. 2-5 din Legea nr. 98/2016 privind achizi ţiile publice şi, după caz, decizia de a reduce termenele în condi ţiile Iegii, decizia de a nu utiliza împ ărţirea pe loturi, criteriile de calificare privind capacitatea ş i, după caz, criteriile de selec ţ ie, criteriul de atribuire ş i factorii de evaluare utilizaţi; . . • . •• . . . .. . • . • .

• . Etapa •de organizare a procedurii şi atribuire a contractului/acord-cadru .începe prin transmiterea documenta ţiei de atribuire în SEAP ş i se finalizează Qdată CU intrarea în. vigo.are a contractului de achizi ţiepub1ică /acord eadru. • • • . .

Având în vederedispozi ţiile lega.le în materia achizi ţiilor publice, se. •va realiza un proces de achizi ţie publică prin utilizarea uneia dintre ur•rn ăt6arele abordări, rpectivcu resursele profesionale proprii, resurse necesar•e celor trei etape mai sus identificate ex•istente.•

• @qi• • • Ibiobs 2

- G.1 UNIUNEA EUROPEANA lnstrumonte Structurate

2O142O2O

3. Programui anual aI achizi ţiiior 1)ublice Prograrnul anual al aehizi ţiilor publice pentru proiectul BAHTALO! Impreun ă

combatem s ărăcia ş i discriminarea se elaboreaz ă pe baza planului de achizi ţii din cadrul cererii de finan ţare şi a bugetului proiectului ş i cuprinde totalitatea contractelor de achizi ţie publică/acord-cadru care se vor atribui în procesul de implementare a acestui proiect.

Programul anual al achizi ţ iilor publice pentru proiectul BAHTALO! Impreun ă combatem s ărăcia ş i discriminarea este prevăzut î.n ANEXĂ la prezenta Strategie ş i cuprinde - cel puţin informaţii referitoare la

-obiectul contractului de achizi ţie publică/acord cadru; -codul vocabularului comun al achizi ţiilor publice(CPV); -valoarea estimat ă a acordului - cadru ce urmeazâ a fi atribuit ca rezultat al derul ăriii

unui proces de achizi ţie, exprimat ă în lei, fără TVA,, stabilit ă în• baza estirn ărilor compartimentelor de specialitate; : • • • .

-sursa de finan ţare: . • • • -procedura stabilită pentru derularea procesului de achizi ţ ie

- data estimat ă pentru pentru ini ţierea procedurii; - data estimat ă pentru atribuirea contractului; -modalitatea de derulare a procedurii de atribuire, respectiv online sau offline.

• Având în vedere dispozi ţiile art. 4. din HG nr., 395/2016 conform c ăruia prinordin al preşedintelui Agen ţiei Naţionalepentru Achizi ţii Publice (ANAP) sepotpune la dispozi ţia autorităţilor contractante şi afurnizorilorde servicii auxiliare achiziţiei un set de instrumente,ce se utilizeaz ăpentru plan,ticârea portofoliului de achiziţii la nivelul cwtorităţii contractante, fundamentarea deciziei ,de realizare a procesului de achiziţie şi monotorizarea, implementării contractului, precum şi prevenirea / diminuarea riscurilor în achiziţii publice Echipele de implementare ale solicitantului şi a celor 4 parteneri d.in proiect vor proceda la revizuireaProgramului achizi ţiilor din cadrul proiectului în vederea punerii deacord cu actele normativece se vor elabora/aproba în.leg ătură cu prezenta strategie, în •termen decel 15 zile de la data intr ării lor în vigoare, au în termenul precizat,în

• mod expres în actele normative ce se vor elabora/aproba. - . • .

.) • 4. •Sistemul de controi intern • • • . . . . • : • • • Având în vedere noua legisla ţie privind achizi ţiile publice, ca document de politic ă

internă, sistemul propriu de control intern trebuie s ă acopere toate fazele procesului de • • achizi ţii •publice de la pregătirea achizi ţiei până la executarea contractului, iar cerin ţele • . • efective trebuie diferen ţiat.e în func ţie de complexitatea contractului de aehizi ţie publică care

urmează a fi atribuit. . . • De asemenea, având în vedere standardele cle control intern pentru gestionarea efectiv ă

• a procesului de achizi ţii publice controlul intern va. trebui s ă, in•cl,udă cel pu ţin următoarele faze: preg ătirea achizi ţiilor, redactareâ documenta ţiei de atribuiie, desfăşurarea procedurii de atribuire, implem.entarea contractu1ui . . .

, .. . Sistemul decontro•lintern trebuie s ă includà urmto.are1e principii , • , . . • - separarea atribu ţiilor, cel puţin între func ţiile operaţionale şi funcţiile îinanci are/de plată•, persoanelor responsabile cu achizi ţiile publice şi compartimentele tehnice ş i econornice,

-

UNIUNEA EUROPEANA lnitrumente Structuraie 2014.2020

cerin ţ e de separare a atribu ţ iilor care depind de alocarea cu personal, respectiv de resursele pro•fesionale proprii.

-,,Principiul celor 4 ochi care irnplic ă îrnp ă r ţ irea clară a sarcinilor în doi pai: pe de o parte ini ţ ierea ş i pe de alt ă pai•te verificarea, efectuate de persoane diferite.

5. Excep ţ ii Prin excep ţ ie de la art. 12 alin. (1 ) din HG nr. 395/2016 pentru aprobarea Norrnelor

rnetodologice de aplicare a prevederiloi• referitoare la atribuirea contractului de achizi ţ ie publică/acord-cadru din Legea 98/2016 privind achizi ţ iile publice, în cazul în care prirn ăria va irnplernenta în cursul anului 2018, proiecte finan ţate din fonduri nerambursabile i/sau proiecte de cercetare - dezvoltare va elaboradistinct, pentru fiecare proiect în parte un prograrn a1 achizi ţ iilor publice aferent proiectului respectiv, cu respectarea procedurilor de elaborare cuprinse în Iegisla ţ ia achizi ţ iilor publice,a procedurilor prev ăzute în prezenta Strategie si a procedurilor opera ţ ionale interne.

Având în vedere dispozi ţ iile art. 2 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizi ţ iile publice precurn: ş i ale art. 1 din HG nr. 395/2016 pentru aprobarea Norrnelor rnetodologice de aplicare a prevederilor i•eferitoare 1a atribuirea contractului de achizi ţ ie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizi ţiile publice, cu referire Ia except ările• de la legisla ţ ia achizi ţ iiloi• publice a achizi ţ iilor de produse, servicii i/sau lucr ări care nu se supun regulilor legale, se va pi•oceda 1a achizi ţ ia de produse, servicii ş i/sau lucrări exceptate, pe baza propriilor proceduri opera ţ ionale interne de atribuire cu respectarea principiilor ca•re stau la baza atribuirii contractelor de achizi ţ ie publică respectiv nedescrirninarea, tratarnentul egal, recunoa ş tereareciproc ă , transparen ţ a, propor ţ ionalitatea, asurnarea r ăspunderii.

In cadrul irnplement ării proiectului, solicitantul respectiv to ţ i partenerii vor derula toate procedurile de achizi ţ ie nurnai prin sisternul electronic al achizi ţiilor publice SEAP. Utilizarea altor rnijloace (offline) se va putea realiza nurnai în condi ţ iile legii ş i numai pentru situa ţ iile expres reglementate prin lege. Prin excep ţ ie dc la regula online, procedurile de achizi ţ ie realizate pe baza proceduriloi• interne proprii, se vor realiza în sistern offline,

6. Prevederi finale ş i tranzitorii • . Echipele de implernentare din cadrul proiectului, vor ţ ine eviden ţ a achizi ţ iilor directe

de produse, servicii ş i lucrări, precurn ş i a tuturor achizi ţ iilor de produse, servicii ş i lucră i•i, ca parte a Strategiei de contractare. • .

Anexe: - • rnodel Referat denecesitate - rnodel Propunere de angajare a unei cheltuieli - rnodel Not ă justificativa privind alegerea procedurii

Întocrnit, • . • Consilier • • . .

Ec. Carnelia Szo

Oiobs

UNIUNEA EUROPEANA . lnstcumente Structurale 2014.2020

Denu m ire Autoritatea contractant ă

Nr.

Se aprobă / nu se aprob ă ,

REFERAT DE NECESITATE

Subsernnatul/ subsernnata având funcţia de în cadrul

vă rog să-mi aproba ţi achizi ţionarea a

ln vederea ( se - va justifica • necesitatea achizi ţiei)

Serviciul / biroul ...............

Sernnătura

Ibiobs 5

UNIUNEA EUROPEANA lnstumente Structuralo - 2014-2020

Denumire Autoritatea contractant ă Compartimentul de specialitate Nr.

PROPUNERE DE ANGAJARE a unei cheltuieli îI1 lirnita creditelor bugetare

Scopul:

Calculul disponibilului de credite bugetare

Subdiviziunea clasificaţiei .

. bugetului aprobat Credite Surna angajat ă ) bugetare

cap. aprobate Credite bugetare Disponibil de - Disponibil de subcap. angajate credite bugetare ce credite de titlu (ct. 8060) • mai poate fi bugetare rămas art.

. (ct. 8066) angajat lei

de angajat alin. .

o [ • i 2 3 = col. 1-2 4- 8 = col.

TOTAL= . lei • • . ; . . ..

Compartimentul de Compartitnentul de contabi1itate 5 -Control_financiar preventiv • .. specialitate •CFPP_j_CFPD

Data . • Data . . -. . - Data. • [Data

Viza [VIza

Semnătura Semnătura . : • • Semnătura , Semnătura •

*) Răspunde de datele înscrise în coloanele 1, 2 şi 3. .

. •. . Ordonator de credite,

• • Data ..............................

• Semnătura ....................... . .

MMK- •jobs @.Data"

. 6

-

UNIUNEA EUROPEANA lnitrum,nt, Structur,l, 2014.2020

Denumire Autoritatea contractant ă

Nr. /

A p ro bat, Vizat,

Compartiment juridic

Nota justificativă privind achizi ţ ionarea de produse/serviciijlucră ri prin

Achiziţ ie directă

1. Categoria de produse/servicii/lucr ă ri:

2. Cod de clasificare Cpv

3. Valoarea achizi ţ iei:

lei fă ră TVA

4. Justificarea achizi ţ iei : -

Având în vedere propunerea de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor

bugetare nr. din data de • întocmită de

, funcţ ia , aprobată de că tre

conducă torul institu ţ iei, prîn care solicită achizî ţ ionarea

serviciilor/produselor/lucr ă rilor , i având în vedere

faptul c ă pân ă la această dată nu au mai fost achizi ţ ionate servicii/produse/lucră ri

având• acest cod CpV, valoarea •acestora fiind sub pragul prev ăzut de art. 7, al. 5

din Legea 98/2016, privind achizi ţ iile publice, în conformitate cu reglement ă rile

legale privind achizi ţ iile propun •spre aprobare achizi ţ ionarea prin ACHIZIŢ IE

DIRECTĂ , a serviciului/produselor/lucr ă rilor amintit(e), fondurile necesare fiind

prevăzute în bugetul local pe anul al

Întocmit,

, • bs

••••