8af20 ghidul solicitantului pentru masura 313 versiunea consultativa 06 martie 2012

62
 MINISTERUL AGRICULTURII ŞI DEZVOLTĂRII RURALE Autoritatea de Management pentru PNDR GHIDUL SOLICITANTULUI „Încurajarea activit ăţ ilor turistice” MĂSURA 313 FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL Ă  Program finanţ at de Uniunea Europeană şi Guvernul României ROMÂNIA Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale UNIUNEA EUROPEANĂ Program finanţat prin FEADR

Upload: paratu-mihaela

Post on 17-Oct-2015

12 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE

    Autoritatea de Management pentru PNDR

    GHIDUL SOLICITANTULUI

    ncurajarea activitilor turistice

    MSURA 313

    FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

    ROMNIA

    Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

    UNIUNEA EUROPEAN

    Program finanat prin FEADR

  • PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 1 3 2 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    IMPORTANT!

    Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de

    MADR i APDRP, disponibile la sediile Direciilor Agricole judeene i la sediile APDRP din fiecare

    jude i din regiunile de dezvoltare ale Romniei,

    precum i pe paginile de internet www.apdrp.ro i www.madr.ro.

    De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR, ne putei contacta direct la sediile

    noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul

    Ghidului Solicitantului.

    GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea MSURII 313 ncurajarea activitilor turistice Versiunea 06 din martie 2012

    Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic a potenialilor beneficiari ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i constituie un suport informativ complex pentru ntocmirea proiectului conform cerinelor specifice ale PNDR. Acest document nu este opozabil actelor normative naionale i comunitare.

    Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea proiectului de investiii, precum i modalitatea de selecie, aprobare i derulare a proiectului dumneavoastr. De asemenea, conine lista indicativ a tipurilor de investiii pentru care se acord fonduri nerambursabile, documentele, avizele i acordurile pe care trebuie s le prezentai, modelul Cererii de Finanare, al Studiului de Fezabilitate i al Memoriului Justificativ, ale Contractului de Finanare, precum i alte informaii utile realizrii proiectului i completrii corecte a documentelor. Informaiile din Ghidul Solicitantului se completeaz cu cele din procedurile de lucru ale APDRP, postate pe site. Ghidul Solicitantului, precum i documentele anexate pot suferi rectificri din cauza actualizrilor legislative naionale i comunitare sau procedurale varianta actualizat este publicat pe pagina de internet www.apdrp.ro.

  • PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 1 3 3 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    CUPRINS

    1. PREVEDERI GENERALE 1.1 Obiectivele Msurii 313 ncurajarea activitilor turistice.......................... 5

    2. PREZENTAREA MSURII 313 2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile................................................. 6 2.2 Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului ...................................... 8 2.3 Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile ................................................................ 11 2.4 Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile .................................................. 17 2.5 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) .............. 19 2.6 Criteriile de selecie ale proiectului .................................................................... 21

    3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU NCURAJAREA ACTIVITILOR TURISTICE

    3.1 Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de Finanare ............... 28 3.2 Contractarea fondurilor ................................................................................... 36 3.3 Achiziiile ......................................................................................................... 39 3.4 Plata ............................................................................................................... 41

    4. INFORMAII UTILE 4.1 Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare............................................ 42 4.2 Lista formularelor disponibile pe site-ul APDRP ............................... 53 4.3 Dicionar ......................................... 55 4.4 APDRP n sprijinul dumneavoastr ........................................... 59

    5. ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI 5.1 Anexa 1 Model Cerere de Finanare .......................................... link www.apdrp.ro 5.2 Anexa 2 Model Studiu de Fezabilitate pentru solicitanii privai.. link www.apdrp.ro

    5.2.1 Anexa 2.1 Recomandri analiz cost-beneficiu pentru solicitani publici i ONG .................................................................... .............. link www.apdrp.ro

    5.3 Anexa 3 Model Memoriu Justificativ........................................... link www.apdrp.ro 5.3.1 Anexa 3.1 Memoriu Justificativ pentru solicitanii privai link www.apdrp.ro

  • PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 1 3 4 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    5.3.2 Anexa 3.2 Memoriu Justificativ pentru solicitanii publici.. link www.apdrp.ro 5.4 Anexa 4 Documente conexe cererii de finanare

    5.4.1 Anexa 4.1 Declaraia de Microintreprindere... link www.apdrp.ro 5.4.2 Anexa 4.2 Declaraie privind firma n dificultate..... link www.apdrp.ro 5.4.3 Anexa 4.3 Declaraie privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de

    stat i a ajutoarelor de minimis ....................................... link www.apdrp.ro 5.4.4 Anexa 4.4 Angajamentul Persoanelor Fizice .. link www.apdrp.ro

    5.5 Anexa 5 Model Contract de Finanare ................................. link www.apdrp.ro 5.6 Anexa 6 Modele Formulare de Plat ................................... link www.apdrp.ro 5.7 Anexa 7 Fia Msurii 313 ..................................................... link www.apdrp.ro 5.8 Anexa 8 Acte Normative utile ................................................ link www.apdrp.ro 5.9 Anexa 9 Lista comunelor dezvoltate dpdv turistic ................. link www.apdrp.ro 5.10 Anexa 10 Lista comunelor cu potenial turistic ............... link www.apdrp.ro 5.11 Anexa 11 Lista unitilor medico-balneare i de recuperare neeligibile din spaiul

    rural........................................................... link www.apdrp.ro 5.12 Anexa 12 Lista codurilor CAEN eligibile pentru Msura 313 ...... link www.apdrp.ro 5.13 Anexa 13 Lista elementelor caracteristice ale tipologiilor arhitecturii specifice

    locale ....................................................................................... link www.apdrp.ro

  • PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 1 3 5 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    Fondurile nerambursabile le

    putei accesa pn n 2013.

    Capitolul 1 PREVEDERI GENERALE

    1.1 Obiectivele Msurii 313 ncurajarea activitilor turistice

    Msura 313 ncurajarea activitilor turistice se ncadreaz n Axa III mbuntirea calitii vieii n zonele rurale i diversificarea economiei rurale i are ca obiectiv general dezvoltarea activitilor turistice n zonele rurale care s contribuie la creterea numrului de locuri de munc i a veniturilor alternative, precum i la creterea atractivitii spaiului rural.

    Obiectivele specifice se refer la:

    1. crearea i meninerea locurilor de munc prin activiti de turism, n special pentru tineri i femei;

    2. creterea valorii adugate n activiti de turism;

    3. crearea, mbuntirea i diversificarea infrastructurii i serviciilor turistice;

    4. creterea numrului de turiti i a duratei vizitelor.

    Obiectivele operaionale se refer la:

    1. creterea i mbuntirea structurilor de primire turistic la scar mic;

    2. dezvoltarea sistemelor de informare i promovare turistic;

    3. crearea facilitilor recreaionale n vederea asigurrii accesului la zonele naturale de interes turistic.

    Contribuia public aferent Msurii 313 este de: 388.280.074 Euro din care 9.540.000 Euro reprezint alocarea financiar aferent schemei de garantare pentru IMM-uri:

    contribuia Guvernului Romniei 20%

    contribuia Uniunii Europene 80%

    Costul total, alctuit din contribuia public i contribuia privat, este de 597.353.960 Euro.

    * * *

  • PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 1 3 6 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    Persoanele fizice se pot autoriza doar n persoan fizic autorizat, ntreprindere familial sau ntreprindere individual, aa cum sunt definite n OUG 44/ 2008. Aceast

    categorie de beneficiari trebuie s opteze nc din momentul depunerii Cererii de Finanare pentru forma n care dorete autorizarea

    (Anexa 4.5 la Ghid).

    Capitolul 2 PREZENTAREA MSURII 313

    2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile

    Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Msura 313 sunt: Micro-ntreprinderile (societi comerciale cu capital social privat: SNC, SCS,

    SRL, SA)1 (vezi definiie dicionar), inclusiv societi cooperative de gradul 1 meteugreti i de consum care au prevzute n actul constitutiv ca obiectiv desfurarea/ dezvoltarea de activiti ce vizeaz turismul rural, nfiinate conform legislaiei naionale n vigoare (Legea nr. 1/ 2005, privind funcionarea i organizarea cooperativei cu modificrile i completrile ulterioare).

    Persoane fizice (nenregistrate ca ageni economici) care se vor angaja ca pn la data semnrii Contractului de finanare s se autorizeze cu un statut minim de persoan fizic autorizat2 i s funcioneze ca micro-ntreprindere, iar n situaia n care, n urma autorizrii, se modific reprezentantul legal al proiectului, se vor depune toate documentele ce demonstreaz transferul dreptului de reprezentare pentru noua form de organizare juridic, aceast modificare neafectnd respectarea criteriilor de eligibilitate i selecie ale Cererii de Finanare.

    Comunele prin reprezentanii lor legali conform legislaiei naionale n vigoare, precum i asociaiile de dezvoltare intercomunitar3 realizate doar ntre comune i nfiinate conform legislaiei naionale n vigoare (Legea nr. 215/ 2001 a administraiei publice locale cu modificrile i completrile ulterioare i Ordonana Guvernului nr. 26/ 2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i completrile ulterioare);

    1 Aa cum sunt definite n Recomandarea Comisiei (CE) nr. 361/ 2003 i n legislaia naional n vigoare Legea 346/ 2004 (avnd mai puin

    de 10 angajai i o cifr de afaceri anual net sau active totale avnd o valoare de pn la 2 milioane Euro). Statutul de micro-ntreprindere poate viza un beneficiar care deine cel puin statutul de persoan fizic autorizat. 2 Ordonana de Urgen nr. 44 din 16 aprilie 2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate,

    ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale, modificat i completat. 3 Conform Legii 215/ 2001, asociaiile de dezvoltare intercomunitar sunt structuri de cooperare cu personalitate juridic, de drept privat i

    de utilitate public, nfiinate de unitile administrativ - teritoriale ( n cazul de fa doar ntre comune) pentru realizarea n comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea n comun a unor servicii publice.

  • PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 1 3 7 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    ONG-uri, definite conform legislaiei naionale n vigoare (Ordonana Guvernului nr. 26/ 2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i completrile ulterioare).

    Societile cooperative de gradul 1 meteugreti i de consum care au prevzute n actul constitutiv ca obiectiv desfurarea/ dezvoltarea de activiti ce vizeaz turismul rural sunt eligibile pentru a aplica proiecte generatoare de profit. Scopul i obiectivele societii cooperative prevzute n statut trebuie s fie n conformitate cu activitile care vizeaz proiectul, activiti generatoare de profit. Scopul i obiectivele asociaiei i fundaiei/ ADI prevzute n statut, trebuie s fie n conformitate cu activitile care vizeaz proiectul, activiti de interes public i negeneratoare de profit. Avnd n vedere faptul c activitatea de agroturism este o activitate practicat de membrii unei gospodrii agricole, beneficiarii eligibili pentru acest tip de investiii vor fi doar cei organizai conform OUG 44/ 2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale.

    Reprezentantul legal al comunei este primarul ( poate fi i Administratorul public pentru Comune i Asociaii de Dezvoltare Intercomunitare, n conformitate cu Legea nr. 215/ 2001 a administraiei publice locale cu modificrile i completrile ulterioare).

    DOVADA NCADRRII N CATEGORIA DE MICRO-NTREPRINDERE SE FACE N BAZA art. 4 al Legii nr. 346/ 2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare: o ntreprindere nu poate fi considerat micro-ntreprindere dac cel puin 25% din capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate, direct sau indirect, n comun ori cu titlu individual, de ctre una sau mai multe organisme ori colectiviti publice; - datele utilizate pentru calculul numrului mediu de salariai, cifra de afaceri net anual i activele totale sunt cele raportate n situaiile financiare aferente exerciiului financiar precedent, aprobate de adunarea general a acionarilor sau asociailor art. 6 (1) al Legii nr. 346/ 2004. Dac la ntocmirea situaiilor financiare anuale ntreprinderea nu se mai ncadreaz n plafoanele stabilite, aceasta nu i va pierde calitatea de ntreprindere mic, mijlocie sau micro-ntreprindere dect dac depirea acestor plafoane se produce n dou exerciii financiare consecutive (art. 6 (2) al Legii nr. 346/2004).

  • PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 1 3 8 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    O micro-ntreprindere este considerat nou nfiinat

    (start-up) dac este nfiinat n anul depunerii Cererii de Finanare sau dac

    nu a nregistrat activitate pn n momentul depunerii acesteia, dar nu

    mai mult de 3 ani fiscali.

    n cazul comunelor, asociaiilor de dezvoltare intercomunitar i

    ONG-urilor se vor demonstra necesitatea i oportunitatea economic a investiiei.

    ONG-urile, comunele i ADI-urile sunt beneficiari eligibili n condiiile n care

    aplic pentru proiecte de interes public i negeneratoare de profit, de tipul celor din

    componentele c si d.

    Spaiul rural eligibil n accepiunea Axei 3 i

    implicit a acestei msuri, cuprinde totalitatea comunelor ca uniti

    administrativ - teritoriale mpreun cu

    satele componente. Satele aparintoare de

    orae i zonele

    periurbane nu sunt

    eligibile.

    ncadrarea n categoria de micro-ndreprindere se face pe baza Anexei 4.1 la Ghidul Solicitantului. n cazul ntreprinderilor nou nfiinate, ale cror situaii financiare nu au fost aprobate, n condiiile legii, datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale se determin n cursul exerciiului financiar i se declar pe propria rspundere de ctre reprezentantul ntreprinderii art.6(3) al Legii nr. 346/ 2004, conform modelului prevzut n anexele 1 i 2.

    Finanarea unui proiect depus n cadrul Msurii 313 derulat prin PNDR este restricionat pentru urmtoarele categorii de beneficiari:

    beneficiarii nregistrai n lista APDRP a debitorilor pentru Programul SAPARD i pentru FEADR, pn la achitarea integral a datoriei fa de APDRP, inclusiv a majorrilor de ntrziere;

    beneficiarii care au contracte de finanare reziliate pentru FEADR, din iniiativa APDRP, din cauza nerespectrii clauzelor contractuale i rezilierea are o vechime mai mic de un an;

    beneficiarii care se afl n situaii litigioase cu APDRP, pn la finalizarea litigiului.

    2.2 Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

    Micro-ntreprinderile, att cele existente, ct i cele nou nfiinate, trebuie s fie nregistrate i s-i

    desfoare activitatea propus prin proiect n spaiul rural (att sediul social, ct i punctul de lucru trebuie s fie amplasate n mediul rural).

    Toti beneficiarii acestei msuri trebuie s fie nregistrai i s-i desfoare activitatea propus prin proiect n spaiul rural.

    n cazul investiiilor n agroturism, beneficiarul/ membrul gospodriei agricole trebuie s

  • PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 1 3 9 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    Acest criteriu de eligibilitate se aplic exclusiv componentei a) n sensul c n comunele cuprinse n Anexa 9 sunt permise doar modernizri i extinderi ale structurilor cu funciuni de cazare i de alimentaie public. Investiiile prevzute n componenta b) sunt eligibile att ca investiii noi, ct i ca modernizri/ extinderi. Referitor la schimbarea destinaiei locuinelor proprii n agropensiune, aceasta este singura investiie nou permis n comunele cuprinse n Anexa 9.

    desfoare o activitate agricol n momentul aplicrii.

    Beneficiarul trebuie s demonstreze viabilitatea investiiei.

    Micro-ntreprinderea s nu fie n dificultate (vezi definiie dicionar i Anexa 4.2 la Ghid).

    Structurile de primire turistic rurale vor fi n conformitate cu normele de clasificare prevzute n legislaia naional n vigoare (Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i turismului nr. 1051/ 2011 pentru aprobarea Normelor metodologice privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licenelor i brevetelor de turism cu modificrile i completrile ulterioare).

    Pentru investiii noi, modernizare i extindere n cazul structurilor de primire turistic rurale, altele dect cele agroturistice, nivelul de confort i calitatea serviciilor propuse prin proiect trebuie s ating standardul de calitate de minimum 3 margarete/ stele.

    Pentru investiii n structuri de primire agro-turistic se va respecta definiia agroturismului dat n cadrul acestei fie, iar nivelul de confort i calitatea serviciilor propuse prin proiect trebuie s ating standardul de calitate de minimum o margaret.

    n cazul zonelor deja dezvoltate din punct de vedere turistic, este permis doar modernizarea i extinderea structurilor de primire turistic, exceptnd schimbarea destinaiei unei locuine n structur de primire agroturistic (a se vedea Anexa nr. 9 la Ghid link www.apdrp.ro).

    Construcia, modernizarea i extinderea cldirilor trebuie s respecte prevederile PUG.

    Construcia, modernizarea i extinderea cldirilor trebuie s respecte/ pstreze arhitectura specific local (a se vedea Anexa 13 la Ghid privind elementele caracteristice ale tipologiilor arhitecturii specifice locale).

    Pentru investiiile noi n structurile de primire turistic, suprafaa de teren aferent structurii de primire turistic (inclusiv n structuri de primire agroturistic) trebuie s fie

  • PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 1 3 10 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    Reprezentantul legal trebuie s fie:

    Persoana desemnat s reprezinte solicitantul n relaia contractual cu APDRP, conform legislaiei n vigoare.

    Depunerea Cererii de Finanare se poate face de orice alt persoan cu procur notarial de la persoana desemnat s reprezinte solicitantul conform legislaiei n vigoare.

    n conformitate cu prevederile legislaiei naionale n vigoare, n domeniul turismului n vederea evitrii supraaglomerrii i a fragmentrii excesive a peisajului natural.

    Angajament din partea beneficiarului c va introduce obiectivul investiional n circuitul turistic.

    Beneficiarul sau responsabilul legal de proiect trebuie s fac dovada deinerii de aptitudini manageriale/ marketing sau n acord cu activitatea propus prin proiect (experien/ cursuri de formare profesional absolvite cel puin nivel de iniiere, cursuri de calificare, etc.) sau s le dobndeasc pn la efectuarea ultimei pli.

    Beneficiarul trebuie s prezinte toate avizele i acordurile necesare investiiei respective.

    Beneficiarul trebuie s prezinte avizele/ autorizaiile de mediu4 necesare investiiei, s respecte dup caz cerinele de mediu specifice investiiilor n perimetrul ariilor protejate sau s prezinte dovada c a fcut demersurile pentru a obine toate avizele i acordurile conform legislaiei n vigoare, n domeniul mediului. n situaia n care beneficiarul nu prezint toate autorizaiile solicitate nainte de semnarea contractului, proiectul devine neeligibil.

    Beneficiarul trebuie s dovedeasc dreptul de proprietate asupra terenului pe care urmeaz s realizeze investiia sau dreptul de folosin pe o perioad de cel puin 10 ani.

    Beneficiarul trebuie s declare pe propria rspundere c va asigura cofinanarea proiectului.

    Solicitantul va prezenta la depunerea Cererii de Finanare sursa cofinanrii, documentele de la solicitant care dovedesc capacitatea i sursa de cofinanare pot fi (unul sau mai multe dintre ele emise de instituii financiar - bancare): a) extras de cont bancar vizat i datat de banc cu cel mult cinci zile lucrtoare nainte de data depunerii, n cazul cofinanrii prin surse proprii (autofinanare) sau prin certificate de

    4 Conform protocolului ncheiat cu Ministerul Mediului i Pdurilor, orice investiie realizat prin PNDR va fi ncadrat de ctre

    MMP care va solicita, dup caz, un studiu de impact asupra mediului.

  • PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 1 3 11 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    Detalierea activitilor eligibile potrivit codului CAEN se regsete n Anexa 12. Solicitantul poate avea codul CAEN ca activitate principal sau ca activitate secundar pentru investiia vizat prin proiect. ATENIE! Pentru ncadrarea corect a activitilor din proiect n codul CAEN , solicitanii vor consulta codul CAEN Revizuit 2 editat de Institutul Naional de Statistic-Centrul Naional de Pregtire n Statistic care cuprinde detalierea activitilor prevzute n codurile CAEN.

    Beneficiarii acestei msuri trebuie s respecte prevederile Ordinului MADR nr. 567/ 2008 pentru aprobarea Schemei de ajutor de minimis Sprijinirea activitilor economice n vederea diversificrii economiei rurale i a creterii calitii vieii n spaiul rural, modificat si completat".

    ATENIE! Este necesar ca beneficiarul s nu aib:

    fapte nscrise n cazierul fiscal,

    nscrieri care privesc sanciuni economico-financiare n cazierul judiciar

    i s respecte graficul de rambursare a datoriilor, dac are datorii ctre bnci.

    depozit nominative i dematerializate, cu o scaden mai mic sau egal cu trei luni fa de data nchiderii licitaiei de proiecte; b) extras de cont bancar vizat i datat de banc cu cel mult cinci zile lucrtoare nainte de data depunerii n cazul existentei unor surse de cofinanare de tipul: granturi, sponsorizri, donaii, nsoit de un document care s ateste sursa respectiv, emis de organizaia care a acordat-o; c) extras de cont bancar i formularul de achiziie titluri de stat, emise i vizate de banc, n cazul cofinanrii prin titluri de stat cu o scaden mai mic sau egal de trei luni fa de data nchiderii licitaiei de proiecte; d) extrasul liniei de credit datat cu cel mult cinci zile lucrtoare fa de data depunerii Cererii de Finanare i Contractul de credit vizat de banc, n cazul cofinanrii prin linie de credit cu o valabilitate de un an fa de data lansrii licitaiei de proiecte, deschis la o banc; e) scrisoare de confort (certificat de confirmare de fonduri) cu o valabilitate de 120 zile de la data emiterii. Beneficiarul care i propune o activitate generatoare de profit, trebuie s declare pe propria rspundere faptul c suma total a ajutorului public nerambursabil accesat de ctre acesta nu depete 200.000 Euro pe o perioad de pn la 3 ani fiscali (vezi Anexa 4.3 la Ghid).

    2.3 Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile

    a) Investiii n infrastructura de primire turistic:

    construcia, modernizarea5, extinderea i dotarea structurilor de primire turistic (structuri agroturistice i alte tipuri de structuri de primire turistic realizate de o micro-ntreprindere) avnd pn la 15 camere;

    5 n cazul modernizrii unei structuri de primire turistic aceasta va presupune n mod obligatoriu creterea nivelului de

    confort, cu cel puin o floare/ stea.

  • PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 1 3 12 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    Schimbarea destinaiei unei locuine n structur de primire turistic i agro-

    turistic este considerat, n accepiunea acestei msuri,

    investiie nou.

    IMPORTANT! Conform normelor metodologice privind clasificarea structurilor de

    primire turistic, structurile de primire agro-turistic vor avea maximum 8 camere. Celelalte

    investiii n tipuri de structuri de primire turistic cu funciuni de

    cazare vor prevede maximum 15 camere la finalizarea investiiei, indiferent de tipul de investiie

    propus prin proiect (modernizare, extindere, investiie nou), cu

    excepia campingurilor, a satelor de vacan i a popasurilor turistice.

    pentru investiii n structuri de primire turistic altele dect cele de agroturism, nivelul de confort i calitatea serviciilor propuse prin proiect, trebuie s ating standardul de calitate6 de minimum 3 margarete/ stele;

    pentru investiiile n agroturism, structura de primire turistic, nivelul de confort i calitatea serviciilor propuse prin proiect, trebuie s ating standardul de calitate de minimum o

    margaret.

    ATENIE! Agroturismul este o mbinare a activitilor agricole cu serviciile turistice n interiorul unei gospodrii agricole sau ferme, ce constituie o soluie complementar de suplimentare a veniturilor din agricultur, cu efecte pozitive att de natur economic ct i social, ce presupune contactul turistului cu activitile gospodreti i asigurarea

    parial a hranei din produse locale.

    n cadrul pensiunilor agroturistice trebuie s se desfoare cel puin o activitate legat de agricultur, creterea animalelor, cultivarea diferitelor tipuri de plante, livezi de pomi fructiferi, etc. La fundamentarea investiiei n Studiul de Fezabilitate sau Memoriul Justificativ trebuie precizat specificul activitii beneficiarului, ex.: culturi vegetale, legumicultur, pomicultur, ferme zootehnice, etc.

    n cazul zonelor deja dezvoltate din punct de vedere turistic, este permis doar modernizarea i extinderea structurilor de primire turistic, exceptnd schimbarea destinaiei unei locuine n structur de primire agroturistic.

    De asemenea, vor fi susinute investiiile de racordare la utilitile publice, achiziionarea de echipamente de producere a energiei din alte surse regenerabile dect bio-combustibii, ca parte component a proiectelor.

    6 n conformitate cu Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i turismului nr. 1051/ 2011 pentru aprobarea Normelor metodologice privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licenelor i brevetelor de turism, cu modificrile i completrile ulterioare.

  • PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 1 3 13 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    ATENIE! Tipurile de structuri de primire turistic care pot fi finanate prin aceast msur sunt:

    I. cu funciuni de cazare: (a) vile, (b) bungalow-uri, (c) cabane turistice, (d) campinguri, sate de vacan, popasuri turistice, csue tip camping, spaii de campare, (e) pensiuni turistice i pensiuni agroturistice. Capacitatea de servire a mesei trebuie s fie dimensionat n acord cu capacitatea de cazare a respectivei structuri de primire turistic.

    ATENIE! n cazul construciilor noi n structurile de primire turistic enumerate anterior, de la a) - d), suprafaa de teren aferent trebuie s fie de cel puin 1000 mp7, iar n cazul celor prevzute la litera e), suprafaa de teren va fi cea prevzut n legislaia specific din domeniul turismului, cu modificrile si completrile ulterioare (Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i turismului nr. 1051/ 2011 pentru aprobarea Normelor metodologice privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licenelor i brevetelor de turism);

    II. cu funciuni de alimentaie - restaurante exclusiv restaurante de tip familial/pensiune, cu specific (cram, cu specific local), pescresc i vntoresc, grdin de var (clasificate conform Ordinului ministrului dezvoltrii regionale i turismului nr. 1051/ 2011 pentru aprobarea Normelor metodologice privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licenelor i brevetelor de turism). Structurile de primire turistic cu funciuni de alimentaie public (restaurante) eligibile n cadrul acestei msuri pot fi att dependente de structurile de primire turistic, ct i independente de acestea. Nivelul de confort i calitatea serviciilor propuse pentru structurile de primire turistic cu funciuni de alimentaie public (restaurante) trebuie s fie de minimum trei stele.

    ATENIE! Restaurantele independente de structurile de cazare primesc clasificare din partea Ministerului de Resort, conform normelor de clasificare, doar dac sunt situate n staiuni turistice, aa cum sunt definite n HG 852/ 2008 pentru aprobarea normelor i criteriilor de atestare a staiunilor turistice. Prin urmare, aceste tipuri de investiii sunt

    7 Suprafaa construit + suprafaa terenului din jurul construciei.

  • PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 1 3 14 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    nfiinarea i amenajarea de trasee tematice const n

    intervenii asupra unui traseu care s faciliteze accesul turitilor ctre

    obiectivele turistice (exemplu: trasare i pietruire pentru alei,

    poteci, crri, amplasare de indicatoare turistice, spoturi

    luminoase, panouri de direcionare, etc).

    eligibile doar dac sunt realizate n staiunile turistice aparinnd spaiului rural definit conform PNDR.

    n cazul n care proiectul prevede investiii n structura de primire turistic i n activiti recreaionale, iar aceste activiti se regsesc n criteriile suplimentare aferente structurii de primire turistic, toate cheltuielile vor fi decontate din anvelopa financiar a componentei a), iar proiectul nu va fi considerat un proiect combinat. Pentru ca un proiect care vizeaz investiii n comp. a) i comp. b) s fie considerat combinat, este nevoie ca solicitantul s dein cod CAEN pentru investiiile de pe fiecare component.

    ATENIE! Nivelul de confort i calitatea serviciilor propuse prin proiect trebuie s ating standardul de calitate precizat n Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i turismului 1051/ 2011 pentru aprobarea Normelor metodologice privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licenelor i brevetelor de turism. Astfel, sunt considerate cheltuieli eligibile, acele spaii i dotri cuprinse n Anexele la normele metodologice criterii obligatorii i suplimentare privind clasificarea structurilor turistice cu funcii de cazare din Ordinul 1051/ 2011.

    b) Investiii n activiti recreaionale

    i. Investiii private n infrastructura turistic de agrement independent sau dependent de structura de primire turistic precum: amenajri de tranduri i piscine, achiziionare de mijloace de transport tradiionale pentru plimbri, trasee pentru echitaie, inclusiv prima achiziie de cai n scop turistic (cu excepia celor pentru curse i competiii) i asigurarea adposturilor acestora (ca parte component a proiectului), rafting, etc.

    ATENIE! Mijlocul de transport tradiional reprezint orice vehicul cu traciune animal (exemplu: sanie, trsur) sau manual (exemplu: barc cu vsle).

  • PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 1 3 15 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    Condiiile de nfiinare a Centrelor Locale de Informare i Promovare Turistic criterii, dotri i personal vor fi descrise n mod expres n cadrul Studiului de Fezabilitate/ Memoriului Justificativ cu obligativitatea

    de a fi ndeplinite toate criteriile menionate mai jos. Nedetalierea i nendeplinirea n totalitate a acestor condiii conduce la neeligibilitatea cheltuielilor

    aferente nfiinrii centrelor locale de informare.

    c) Investiii n infrastructur la scar mic precum centrele de informare, amenajarea de marcaje turistice, etc:

    i. construirea, modernizarea i dotarea centrelor locale de informare n scopul promovrii, prezentrii i vizitrii turistice;

    ii. dezvoltarea de sisteme electronice locale de rezervare pentru structurile de primire turistic din spaiul rural, conectate la sistemele regionale i naionale;

    iii. amenajarea de marcaje turistice, refugii turistice8 de utilitate public, etc.; iv. investiii legate de refacerea n scop turistic a vechilor trasee de cale ferat cu

    ecartament ngust, a amenajrilor complementare acestora (ex: construcii, plan nclinat, etc.), recondiionarea echipamentelor i utilajelor;

    v. investiii legate de nfiinarea i amenajarea de trasee tematice (ex: drumul vinului, al ,,olritului, al cioplitorilor n lemn, etc.).

    CONDIII de nfiinare a Centrelor Locale de Informare i Promovare Turistic criterii, dotri i personal

    CRITERII obligatorii pentru centrele locale de informare i promovare turistic: a) Sediile centrelor locale de informare i promovare turistic trebuie s fie situate n centrul localitilor, pe strzi cu circulaie intens, n cldiri independente sau la parterul unor imobile cu acces facil pentru turiti. b) Semnalizarea centrelor locale de informare i promovare turistic se face prin panou/ firm luminoas cu denumirea CENTRU LOCAL DE INFORMARE TURISTIC, amplasat obligatoriu la intrarea n centrul local de informare i promovare turistic, n loc vizibil. c) Drumul spre centrele locale de informare i promovare turistic este semnalizat corespunztor prin panouri, indicatoare i alte asemenea. d) n faa sau n imediata apropiere a centrului local de informare i promovare turistic trebuie amenajate locuri de parcare gratuit, maximum 3 locuri de parcare. n cazul n

    n conformitate cu prevederile HG 77/ 2003 privind instituirea unor msuri pentru prevenirea accidentelor montane i organizarea activitii de salvare n muni.

  • PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 1 3 16 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    Activitatea de promovare trebuie s vizeze zona turistic care include i

    locaia solicitantului (sediul social, punctul de lucru).

    care acest lucru nu este posibil, locurile de parcare trebuie amplasate la o distan de maximum 500 m fa de centrul local de informare i promovare turistic. e) Centrele locale de informare i promovare turistic vor fi amplasate doar n comunele care sunt identificate n seciunea a VIII-a - zone cu resurse turistice din Planul de Amenajare a Teritoriului Naional ( Ordonana de Urgen nr. 142 din 28 octombrie 2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional, Seciunea a VIII- a, zone cu resurse turistice cu modificrile i completrile ulterioare).

    - DOTRI tehnice:

    a) 2 ncperi, din care una pentru primirea publicului (fiecare ncpere va avea ntre 15 i 25 mp); b) mijloace de telecomunicaie: telefon fix i fax; c) 1 echipament hardware i software, acces la Internet; d) instalaii, echipamente i dotri pentru asigurarea condiiilor de climatizare, siguran la foc i antiefracie; e) grup sanitar; f) mijloace fixe de tipul mobilier, dotri de uz gospodresc i protecia muncii, de bun calitate; g) utilizarea exclusiv a spaiului pentru activitatea centrului local de informare i promovare turistic i intrare separat, cu acces facil pentru turiti; h) materiale de informare i promovare utilizate n scopul dezvoltrii i/ sau marketingului serviciilor turistice legate de turismul rural; i) spaiu amenajat pentru expunere corespunztoare a materialelor de promovare; j) baz de date cu structurile de primire turistic locale i site propriu de promovare i informare, cu posibilitatea de legare la centrele naionale de promovare turistic cu accces on-line pentru colectarea i diseminarea informaiilor turistice.

    Atenie: Cheltuielile privind materialele de informare i promovare vor fi eligibile prin intermediul componentei d), cu respectarea meniunilor prevzute n cadrul acestei componente.

    - RESURSE UMANE:

    a) personal calificat (minimum 2 angajai) ca agent de turism sau ghid de turism care s asigure funcionarea centrului minimum 10 ore zilnic;

  • PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 1 3 17 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    Atenie! Nu sunt eligibile investiiile n

    unitile medico-balneare i de recuperare (vezi Anexa 11), precum i investiiile din spaiul rural a cror

    valoare total depete 1,5 milioane Euro.

    d) dezvoltarea i/ sau marketingul serviciilor turistice legate de turismul rural; Elaborarea de materiale promoionale, precum prima editare a materialelor n scopul promovrii aciunilor turistice: brouri de prezentare, panouri de informare, hri, planuri ale localitilor, ghiduri turistice, CD-uri, DVD-uri, postere, website-uri informare i/ sau promovare.

    Atenie! Investiiile eligibile pentru aceast component se rezum la materialele promoionale enumerate anterior. Toate materialele promoionale vor fi inscripionate cu textul: Acest material promoional se distribuie gratuit.

    Conform Art. nr. 55 din Regulamentul (CE) nr.1974/ 2006 pentru toate tipurile de aciuni, vor fi susinute cheltuielile cu:

    - achiziionarea de utilaje, echipamente, hardware, soft-uri, inclusiv achiziionarea n leasing a acestora, costurile de instalare i montaj;

    - costurile generale legate de ntocmirea proiectului precum: taxe pentru arhiteci, ingineri i consultani, Studii de Fezabilitate/ Memorii Justificative, taxe pentru eliberarea certificatelor, avizelor i autorizaiilor necesare implementrii proiectelor, aa cum sunt ele menionate n legislaia naional, achiziia de patente i licene, n limita unui procent de 10% din valoarea total a proiectului, iar pentru proiectele care nu prevd construcii, n limita a 5%.

    2.4 Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile

    ATENIE! Finalizarea proiectului FEADR presupune ca beneficiarul s finalizeze att partea de investiie suportat prin cheltuielile eligibile, ct i partea de investiie realizat din cheltuielile neeligibile.

    Prin Msura 313 nu sunt eligibile urmtoarele tipuri de cheltuieli:

    1. impozite i taxe fiscale;

    2. costuri operaionale, inclusiv costuri de ntreinere i chirie;

    3. comisioane bancare, costurile garaniilor i cheltuieli similare;

  • PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 1 3 18 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    Atenie! Prin aceast Msur nu sunt

    eligibile investiiile privind achiziionarea de vehicule i

    ambarcaiuni autopropulsate.

    4. achiziionare de echipament second hand;

    5. investiii realizate de fermierii care au activitate de baz pescuitul i/ sau acvacultura;

    6. achiziionarea cailor pentru curse i competiii;

    7. cheltuieli generate de activitile de cretere a cailor;

    8. achiziionarea de teren/ cldiri;

    9. achiziia de mijloace de transport pentru uz personal; 10. achiziia de vehicule pentru transportul rutier de mrfuri

    pentru a presta servicii de transport n numele terilor i de mijloace de transport pentru persoane, ca i activitate principal;

    11. TVA, cu excepia TVA-ului nedeductibil, n cazul n care este n mod real i definitiv suportat de ctre beneficiari, alii dect persoanele neimpozabile, conform art.71 (3), lit. a din Regulamentul (CE) nr.1698/ 2005; IMPORTANT! TVA-ul este o cheltuial eligibil din FEADR pentru persoana impozabil (persoana fizic, grupul de persoane, instituia public, persoana juridic, precum i orice entitate capabil s desfoare o activitate economic), care ndeplinete cumulativ condiiile:

    - nu este nregistrat n scopuri de TVA (pltitor de TVA); - TVA-ul este nerecuperabil;

    - este suportat n mod real i definitiv de ctre aceasta (nu recupereaz TVA-ul de la bugetul de stat sau din alte surse).

    ATENIE! Pentru beneficiarii publici care acceseaz Msura 313, TVA-ul este cheltuial neeligibil prin FEADR, conform art. 71(3) din Regulamentul 1698/ 2005, care indic n mod explicit aceast categorie ca fiind exclus de la finanarea cheltuielilor cu TVA-ul din acest fond. Autoriti ale administraiei publice locale sau entiti publice finanate integral din bugetele acestora, organismele neguvernamentale nonprofit, cu personalitate juridic pentru activitatea desfurat fr scop patrimonial, i vor putea deconta sumele necesare acoperirii plii TVA, aferent livrrilor de bunuri, prestrilor de servicii i execuiei de lucrri, finanate integral sau parial din contribuia financiar a Uniunii Europene i/ sau din cofinanarea aferent, de la bugetul de stat n conformitate cu legislaia n vigoare (OUG 74/ 2009).

    12. costuri de schimb valutar, taxe i pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate contului euro APDRP;

  • PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 1 3 19 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    Important! Proiectele depuse de unitile

    administrativ - teritoriale (comunele), asociaiile acestora i ONG-urile se ncadreaz n categoria

    proiectelor de interes public

    i negeneratoare de profit.

    Atenie!

    Intensitatea ajutorului public nerambursabil se va

    aplica n funcie de regiunea n care

    solicitantul deine sediul social.

    13. contribuia n natur;

    14. costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobnzi, prima de asigurare, etc.;

    15. costuri realizate nainte de aprobarea proiectului, cu excepia studiilor tehnice, a planurilor de afaceri i a studiilor de fezabilitate;

    16. costuri privind nchirierea de maini, utilaje, instalaii i echipamente. Investiiile acestei msuri trebuie s respecte prevederile din Hotrrea de Guvern nr. 224/ 2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, cu modificrile i completrile ulterioare.

    2.5 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

    i. Pentru investiiile de interes public negeneratoare de profit, intensitatea sprijinului public nerambursabil va fi de pn la 100% din totalul cheltuielilor eligibile i nu va depi valoarea de 200.000 Euro/ proiect. ii. Pentru investiiile generatoare de profit, intensitatea ajutorului public nerambursabil va fi de pn la:

    85%9 din totalul cheltuielilor eligibile i nu va depi 100.000 Euro/ proiect n cazul proiectelor de investiii n agroturism;

    85%10 din totalul cheltuielilor eligibile i nu va depi 200.000 Euro/proiect, n cazul proiectelor de investiii n activiti recreaionale;

    50%11 din totalul cheltuielilor eligibile i nu va depi 200.000 Euro/ proiect pentru alte tipuri de investiii n turismul rural.

    ATENIE! Costurile eligibile, reprezentnd investiiile de promovare aferente componentei d, trebuie s se ncadreaze n limita a 10.000 Euro. Costurile eligibile

    9 Intensitatea sprijinului public nerambursabil pentru micro-ntreprinderile din regiunea Bucureti Ilfov va fi cu 10% mai mic

    dect n celelalte regiuni ale rii, n conformitate cu harta regional privind ajutoarele de stat. 10

    Idem 10

    11 Idem 10

  • PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 1 3 20 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    reprezentnd investiiile de creare site-uri web trebuie s se ncadreze n limita a 5.500 Euro. Bugetul indicativ al proiectului mpreun cu planul financiar sunt exprimate n EURO.

    Beneficiarii acestei msuri vor primi tratament egal fr discriminare pe criterii de vrst, sex, ras, origine etnic, apartenen politic sau religioas, etc. ATENIE! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1698/ 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Regulamentului Comisiei (CE) nr. 1974/ 2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/ 2005, cu modificrile i completrile ulterioare i , respectiv, ale Hotrrii Guvernului nr. 224/ 2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural 2007 - 2013, cu modificrile i completrile ulterioare pentru demararea proiectului.

    Valoarea minim eligibil a unui proiect este de 5.000 de Euro.

    Prevederi privind ajutorul de stat Orice sprijin pentru investiii generatoare de profit acordat prin aceast msur se va face conform Regulamentului Comisiei (CE) nr. 1998/ 2006 de aplicare a art. 87 i 88 al Tratatului privind ajutorul de minimis, Jurnalul Oficial L 379 din 28.12.2006 i conform prevederilor Ordinului Ministrului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale nr. 567/ 2008 pentru aprobarea Schemei de ajutor de minimis Sprijinirea activitilor economice n vederea diversificrii economiei rurale i a creterii calitii vieii n spaiul rural" cu modificrile i completrile ulterioare (valoarea total a ajutoarelor de minimis primite pe perioada a 3 ani fiscali de ctre un beneficiar nu va depi plafonul maxim al ajutorului public de 200.000 Euro/ beneficiar). Se vor urmri cei trei ani de la momentul depunerii Cererii de Finanare. Acest plafon se aplic indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmrit i indiferent dac ajutorul acordat de Statul Membru este finanat n totalitate sau parial din surse de origine comunitar. Cumulul ajutoarelor de stat se realizeaz pentru toate ajutoarele primite avnd ca dat de referin 01 ianuarie 2007.

  • PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 1 3 21 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    ATENIE! AJUTOARELE ACORDATE PENTRU SECTOARELE NON-AGRICOLE NU SE CUMULEAZ CU AJUTOARELE ACORDATE PENTRU SECTORUL PRIMAR (AGRICOL, PISCICOL I FORESTIER). ATENIE! APDRP va informa n scris micro-ntreprinderea beneficiar n legtur cu valoarea potenial a ajutorului public nerambursabil (exprimat ca echivalent - subvenie brut) i n legtur cu caracterul de minimis al acestuia, cu referire explicit la Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1998/ 2006 din 15 Decembrie 2006 de aplicare a Art. 87 i 88 al Tratatului de instituire a Comunitilor Europene, privind ajutorul de minimis, Jurnalul Oficial L 379 din 28.12.2006.

    2.6 Criteriile de selecie ale proiectului

    Proiectele prin care se solicit finanare prin FEADR sunt supuse unui sistem de selecie, n baza cruia fiecare proiect este punctat, conform urmtoarelor criterii de selecie:

    Pentru componentele a) Investiii n infrastructura de primire turistic i b) Investiii n activiti recreaionale:

    i. aplicantul nu a mai beneficiat de sprijin din alte fonduri comunitare pentru investiii similare n ultimii 3 ani;

    ii. proiecte din zone cu potenial turistic ridicat, dar care nu sunt suficient dezvoltate din acest punct de vedere (vezi lista comunelor cu potenial turistic, Anexa 10 la Ghid, link www.apdrp.ro.);

    iii. proiectele care prin activitatea propus creaz mai mult de un loc de munc/ 25.000 Euro investii;

    iv. proiecte derulate de femei/ tineri cu vrsta pn n 40 de ani la data depunerii proiectului;

    v. proiecte ce vizeaz activiti recreaionale; vi. proiecte care au n componen i investiii de producere a energiei din surse

    regenerabile utilizate n scopul desfurrii activitii turistice;

    vii. proiecte care prevd, prin activitatea propus, pstrarea i promovarea culturii tradiionale;

  • PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 1 3 22 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    viii. proiecte de investiii n agroturism.

    Pentru componentele c) Investiii n infrastructura la scar mic precum centrele de informare, amenajarea de marcaje turistice, etc. i d) Dezvoltarea i/ sau marketingul serviciilor turistice legate de turismul rural:

    proiecte incluse ntr-o strategie de promovare la nivel naional/ regional/ judeean sau local (de tip LEADER);

    proiecte care acoper o zon omogen alctuit din cel puin 3 comune i n care exist minimum 15 aciuni/ investiii de turism;

    proiecte care contribuie la promovarea tradiiilor culturale.

    Toate proiectele eligibile vor fi punctate n acord cu criteriile de selecie menionate mai jos. Investiiile suportate din cheltuieli neeligibile nu sunt luate n considerare n scorarea criteriilor de selecie.

    Sistemul de punctare este urmtorul: Nr. crt. Criterii de selecie Punctaj

    Pentru componentele a) Investiii n infrastructura de primire turistic i b) Investiii n activiti recreaionale

    1

    Aplicantul nu a mai beneficiat de sprijin din alte fonduri comunitare pentru investiii similare n ultimii 3 ani.

    Punctarea acestui criteriu se va face pe baza verificrii Cererii de Finanare Seciunea C Finanri nerambursabile solicitate i/ sau obinute, a bazelor de date FEADR/ SAPARD i/ sau documentul 11. Se va puncta criteriul dac perioada de timp dintre data ultimei pli efectuate pentru investiia similar i data depunerii prezentului proiect este mai mare de 3 ani. Se puncteaz criteriul automat dac solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin din alte fonduri comunitare pentru investiii similare n ultimii 3 ani.

    5

    2

    Proiecte din zone cu potenial turistic ridicat, dar care nu sunt suficient dezvoltate din acest punct de vedere. Verificarea acestui criteriu se va face pe baza Anexei 10 Lista comunelor cu potenial turistic. Aceast anex a fost ntocmit n conformitate cu Ordonana de Urgen nr. 142 din 28 octombrie 2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a VIII - a - zone cu resurse turistice, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i a metodologiei de acordare a punctajului total aferent potenialului de dezvoltare turistic (evaluare final) http://www.mdrt.ro/studii-de-fundamentare-privind-patn-

    Max.25

  • PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 1 3 23 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    sectiunea-a-vi-a-zone-cu-resurse-turistice

    n cazul UAT-urilor cu Concentrare mare de resurse turistice (Cmrt) punctajul va fi de max. 15 puncte. Pentru fiecare UAT se va calcula punctajul aferent aplicndu-se urmtoarea formul de calcul: Cmrt*15/ Punctaj max. Cmrt = punctaj final (cu dou zecimale).Not: Punctajul maxim al Cmrt conform Anexei 10 este de 45 de puncte.

    15

    - n cazul UAT-urilor cu Concentrare foarte mare de resurse turistice (Cfmrt) punctajul va fi de max. 25 puncte. Pentru fiecare UAT se va calcula punctajul aferent aplicndu-se urmtoarea formul de calcul: Cfmrt*25/Punctaj max. Cfmrt = punctaj final (cu dou zecimale). Not:Punctajul maxim al Cfmrt conform Anexei 10 este de 56,40 de puncte.

    25

    3

    Proiectele care prin activitatea propus creaz mai mult de un loc de munc/ 25.000 Euro investii (valoarea de 25.000 Euro investii n funcie de tipul i data nfiinrii solicitantului).

    Pentru micro-ntreprinderile de tip start-up-uri, ct i pentru micro- ntreprinderile n funciune, punctarea acestui criteriu se va face prin crearea cel puin a unui loc de munc raportat la 25.000 euro. Formula:

    dac valoare ajutor nerambursabil/ numr locuri de munc nou create 25.000 Euro, proiectul nu primete punctaj.

    Punctarea acestui criteriu se va face pe baza analizei datelor din Studiul de Fezabilitate/ Memoriul Justificativ (punctul 7.2 din Studiul de Fezabilitate completat de solicitanii privai i punctul 3.2 pentru solicitanii care completeaz Memoriul Justificativ) i pe baza formulelor de calcul prezentate.

    5

    4

    Proiecte derulate de femei/ tineri cu vrsta de pn n 40 de ani la data depunerii proiectului.

    Punctarea acestui criteriu se va face pe baza verificrii actului de identitate, dup cum urmeaz: persoan fizic sau persoan fizic autorizat (PFA), cu vrsta

    sub 40 de ani la data depunerii Cererii de Finanare a proiectului; societate cu rspundere limitat, cu asociat unic persoan fizic

    cu vrsta sub 40 de ani la data depunerii Cererii de Finanare a proiectului;

    ntreprindere individual, titularul ntreprinztor persoan fizic cu vrsta sub 40 de ani la data depunerii Cererii de Finanare a proiectului.

    5

  • PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 1 3 24 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    n cazul proiectelor promovate de femei i care se regsesc n formele de organizare i n condiiile menionate anterior se acord punctaj la acest criteriu, indiferent de vrsta acesteia la data depunerii Cererii de Finanare.

    5

    Proiecte de investiii n activiti recreaionale.

    Punctarea acestui criteriu se va face numai dac proiectul prevede n cadrul SF/ MJ investiii de tipul celor din componenta b, investiii private n infrastructura de agrement.

    Pentru proiectele combinate, criteriul va fi punctat, dac investiiile aferente activitilor recreaionale reprezint componenta majoritar din punct de vedere valoric.

    25

    6

    Proiecte care au n componen i investiii de producere a energiei din surse regenerabile utilizate n scopul desfurrii activitii turistice.

    Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezentat i demonstrat n Studiul de Fezabilitate/ Memoriul Justificativ i cheltuielile cu investiiile de producere a energiei din surse regenerabile sunt prevzute n devizul pe obiect, devizul general i bugetul indicativ. Punctajul se acord proporional cu ponderea pe care o are valoarea investiiei pentru energie regenerabil n valoarea total eligibil a proiectului.

    Max 10

    7

    Proiecte care prevd, prin activitatea propus, pstrarea i promovarea culturii tradiionale.

    Punctarea acestui criteriu se va face dac n cadrul SF/ MJ proiectul prevede, prin activitatea propus, pstrarea i promovarea culturii tradiionale prin achiziionarea de obiecte tradiionale sau de mijloace de transport tradiionale cu traciune animal (ex.: snii, trsuri, arete, crue, etc.) i/ sau dac solicitantul prezint precontracte ncheiate cu diferii organizatori/ prestatori pentru furnizarea de servicii cultural - tradiionale pentru turiti. Acestea trebuie s se ncadreze n tipicul proiectului (ex.: achiziionarea de obiecte tradiionale n vederea amenajrii de structuri de primire turistic cu funciuni de cazare sau n vederea amenajrii restaurantelor, achiziionarea de mijloace de transport tradiionale snii, trsuri, arete, crue etc. ). n cazul n care, prin proiect, se prevede achiziionarea de obiecte tradiionale/ mijloace de transport tradiionale, solicitantul va completa declaraia pe proprie rspundere din Seciunea F a Cererii de Finanare. Declaraia pe propria rspundere trebuie s conin obligaia solicitantului de a cumpra obiecte tradiionale/ mijloace de transport tradiionale numai de la meteri care dein unul din documentele: - cartea de meteugar; - declaraie de notorietate cu privire la abilitatea de a desfura

    5

  • PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 1 3 25 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    activiti tradiionale artizanale (eliberat de primarul localitii, n mod gratuit).

    8

    Proiecte de investiii n agroturism. Punctarea acestui criteriu se va face dac n cadrul SF/ MJ proiectul prevede investiii n structuri de primire turistic (pensiuni agro- turistice).

    Pentru proiectele combinate, criteriul va fi punctat, dac investiiile aferente agroturismului reprezint componenta majoritar din punct de vedere valoric.

    20

    TOTAL 100

    Pentru componentele a) i b), punctajul minim realizat va fi de 20 puncte Pentru componentele c) Investiii n infrastructura la scar mic precum centrele de informare, amenajarea de marcaje turistice, etc.i d) Dezvoltarea i/ sau marketingul serviciilor turistice legate de turismul rural

    1.

    Proiecte incluse ntr-o strategie de promovare la nivel naional/ regional/ judeean sau local (de tip LEADER). Punctarea acestui criteriu se va realiza astfel:

    Max.50

    a. proiectul este inclus ntr-o strategie judeean/ local (de tip LEADER) Punctarea acestui criteriu se va face dac solicitantul demonstreaz n SF/ MJ c proiectul face parte dintr-o strategie judeean aprobat printr-o hotrre a Consiliului Judeean, respectiv dintr-o strategie local (de tip Leader) a unui GAL autorizat. Solicitantul va prezenta documentele care atest aspectele anterior menionate.

    30

    b. proiectul vizeaz investiii i/ sau promoveaz ariile naturale protejate (parcuri naionale, rezervaii naturale, etc) Proiectul este punctat dac ndeplinete simultan urmtoarele

    condiii: - respectiva arie trebuie s fie situat parial sau total pe raza

    teritorial - administrativ a comunei/ comunelor vizate prin proiect; - n SF/ MJ sunt prevzute investiii i/ sau activiti de promovare n

    ariile naturale protejate; - solicitantul prezint un protocol de colaborare cu administraia

    respectivei arii naturale protejate care s prevad promovarea acesteia pe durata de monitorizare a proiectului.

    Not: Ariile naturale protejate sunt constituite n conformitate cu Ordonana de Urgen nr. 57 din 20 iunie 2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice. Solicitantul va prezenta documentul care atest instituirea regimului

    50

  • PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 1 3 26 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    arie protejat, conform legislaiei menionate.

    2.

    Proiectele care acoper o zon omogen alctuit din cel puin 3 comune i n care exist minimum 15 aciuni/ investiii de turism. Punctarea acestui criteriu se va face pe baza adeverinelor eliberate de ctre primriile din zona omogen respectiv, documentul 20 din lista documentelor justificative i pe baza analizei Studiului de Fezabilitate/ Memoriului Justificativ (descrierea proiectului). Aciunile i investiiile n turism ce se regasesc n zona omogen vizeaz structuri de primire turistic, obiective naturale i culturale, activiti recreaionale, evenimente specific locale etc.

    O zon omogen poate face obiectul unui singur proiect, iar cele minimum 15 aciuni/ investiii trebuie s fie dispersate pe ntreaga suprafa a zonei omogene.

    40

    3.

    Proiecte care contribuie la promovarea tradiiilor culturale.

    Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezentat i demonstrat n Studiul de Fezabilitate/ Memoriul Justificativ (descrierea proiectului). Promovarea tradiiilor culturale are n vedere organizarea sau facilitarea accesului turitilor la evenimente, festivaluri culturale tradiionale, serbri pastorale, folclorice, viticole, vizitarea unor ateliere meteugresti i expoziii de obiecte tradiionale, etc. prin aciuni de promovare i informare.

    10

    TOTAL 100

    Pentru componentele c) i d) punctajul minim realizat va fi de 20 puncte

    ATENIE: Asocierea forat a investiiilor care vizeaz componenta b (piscine, centre de nchirieri articole sportive, etc.) cu achiziionarea de obiecte tradiionale (de genul: tergare, rogojini, cergi, etc.) se consider conform prevederilor art. 4 alin.8 din Reg. CE nr. 65/ 2011 creare de condiii artificiale, n vederea obinerii de punctaj n cadrul criteriului de selecie 7. Pentru proiectele care combin aciuni din mai multe componente se aplic criteriile de selecie aferente componentei dominante. Selecia se desfoar distinct pentru fiecare din cele patru componente ale msurii n ordinea descresctoare a punctajului de selecie, cu ncadrarea n punctajul stabilit pentru pragul minim (atunci cnd este cazul) i n suma alocat pe sesiune.

    Criterii de departajare a proiectelor eligibile, selectate cu punctaj egal.

  • PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 1 3 27 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    Departajarea proiectelor eligibile, selectate, cu punctaj egal, se face n funcie de valoarea eligibil a proiectului, exprimat n euro, n ordine cresctoare. Dac, dup aplicarea criteriilor de departajare, vor exista proiecte cu acelai punctaj i aceeai valoare, toate aceste proiecte vor primi finanare.

    Capitolul 3 ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE

    PENTRU NCURAJAREA ACTIVITILOR TURISTICE

    Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor efectuate n prealabil de ctre beneficiar.

    Un solicitant poate depune n acelai timp mai multe proiecte pentru msuri diferite din PNDR pentru a fi cofinanate prin FEADR. ATENIE! Un beneficiar poate aplica pentru unul sau mai multe proiecte pe ntreaga perioad de programare (2007-2013) n cadrul Msurii 313, ns depunerea unui alt proiect FEADR este condiionat de finalizarea investiiei ncepute anterior, iar cumulul ajutorului public nerambursabil acordat unui beneficiar nu va trebui s depeasc 200.000 Euro pe o perioad de pn la 3 ani fiscali, indiferent de forma sprijinului financiar (subvenii, credite cu dobnd preferenial, etc). Cei 3 ani fiscali vor fi luai n calcul ncepnd cu data depunerii Cererii de Finanare. Cumulul ajutoarelor de stat se realizeaz pentru toate ajutoarele primite avnd ca dat de referin 01 ianuarie 2007.

    ATENIE! Acionarii majoritari ai unei societi comerciale nu pot avea mai multe proiecte n derulare, n acelai timp i pentru aceleai tipuri de investiii, n cadrul Msurii 313. Precizri referitoare la noiunea de ACIONAR MAJORITAR: O persoan fizic/ juridic care este acionar/ asociat majoritar n sensul majoritii absolute (reprezint mai mult de jumtate plus unu din totalul aciunilor/ prilor sociale) din punct de vedere al aciunilor/ prilor sociale n dou sau mai multe societi nu poate solicita fonduri FEADR, n acelai timp i n cadrul aceleai msuri, dect n cadrul unei singure societi.

    Atenie! n conformitate cu prevederile art. 4 alin. 8 din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 65/ 2011 privind normele de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/ 2005 al Consiliului n

  • PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 1 3 28 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    NOTA

    Este necesar s se respecte formatul standard al anexei Indicatori de

    monitorizare care face parte integrant din Cererea de Finanare, precum i coninutul acesteia. Se vor completa numai indicatorii solicitai (nu se vor aduga alte categorii de

    indicatori care nu sunt inclui n tabelul prezentat).

    Completarea tuturor indicatorilor solicitai n conformitate cu cele

    prezentate n Cererea de Finanare este obligatorie.

    ceea ce privete punerea n aplicare a procedurilor de control i a eco - condiionalitii n ceea ce privete msurile de sprijin pentru dezvoltarea rural, nu sunt eligibili beneficiarii care au creat n mod artificial condiiile necesare pentru a beneficia de finanare n cadrul msurilor PNDR, obinnd astfel depirea intensitii sprijinului financiar". 3.1 Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de Finanare

    Dosarul Cererii de Finanare conine Cererea de Finanare nsoit de anexele tehnice i administrative conform listei documentelor, legate ntr-un singur dosar, astfel nct s nu permit detaarea i/ sau nlocuirea documentelor.

    Formularul standard al Cererii de Finanare este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid i este disponibil, n format electronic, la adresa www.apdrp.ro

    ATENIE! Cererea de Finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul standard. Anexele Cererii de Finanare fac parte integrant din aceasta.

    3.1.1 Completarea Cererii de Finanare

    Completarea Cererii de Finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea documentelor suport n alt ordine dect cea specificat, etc.) poate conduce la respingerea Dosarului Cererii de Finanare pe motiv de neconformitate administrativ. Cererea de Finanare trebuie redactat pe calculator, n limba romn. Nu sunt acceptate Cereri de Finanare completate de mn. Dosarul Cererii de Finanare va cuprinde n mod obligatoriu un opis, cu urmtoarele:

    Nr. crt. Titlul documentului Nr. Pagin (de la..... pn la.....)

    Pagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de Finanare. Cererea de Finanare trebuie completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni procesul de evaluare a acesteia.

    n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza modul n care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce msur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.

  • PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 1 3 29 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    La ntocmirea Cererii de Finanare se va utiliza cursul de schimb EURO RON publicat pe pagina web a Bncii Central Europene (www.ecb.int), la urmtoarea seciune: http:www.ecb.int/stats/exchange/eurofxref/html/index.en.html la data ntocmirii Studiului de Fezabilitate/ Memoriului Justificativ. ATENIE! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate beneficia de fonduri n avans pentru demararea proiectului.

    Beneficiarul poate opta pentru obinerea unui avans prin bifarea csuei corespunztoare n Cererea de Finanare.

    Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de Finanare, are posibilitatea de a solicita obinerea avansului ulterior semnrii Contractului de Finanare FEADR i cu condiia s nu depeasc data depunerii primului dosar al Cererii de plat la Autoritatea Contractant. Avansul se recupereaz la ultima tran de plat.

    3.1.2 Depunerea dosarului Cererii de Finanare

    Dosarul Cererii de Finanare cuprinde Cererea de Finanare completat i documentele ataate (conform Listei Documentelor partea E din Cererea de Finanare). Originalul i o copie a Cererii de Finanare, mpreun cu formatul electronic (CD) i cu documentele n original (pentru care a ataat copii) se depun la Oficiul Judeean de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (OJPDRP) al judeului unde are loc implementarea proiectului. Fiecare exemplar din Cererea de Finanare va fi legat, paginat i opisat, cu toate paginile numerotate manual n ordine de la 1 la n n partea dreapt sus a fiecrui document, unde n este numrul total al paginilor din dosarul complet, inclusiv documentele anexate, astfel nct s nu permit detaarea i/ sau nlocuirea documentelor. Opisul va fi numerotat cu pagina 0. Fiecare pagin va purta tampila solicitantului (semntura, n cazul persoanelor fizice). Important! Va fi ataat o copie electronic (prin scanare) a Studiului de Fezabilitate/ documentaiei de avizare pentru lucrri de intervenii, ca i a tuturor documentelor ataate Cererii de Finanare, salvate ca fiiere distincte cu denumirea conform listei documentelor (seciunea specific E din Cererea de Finanare). Scanarea se va efectua dup finalizarea dosarului (paginare, meniunea copie conform cu originalul etc.),

  • PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 1 3 30 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    nainte de a fi legat, cu o rezoluie de scanare maxim de 300 dpi (recomandat 150 dpi) n fiiere format PDF.

    Denumirile fiierelor nu trebuie s conin caractere de genul: ~ " # % & * : < > ? / \ { | }, nu trebuie s conin dou puncte succesive ... Numrul maxim de caractere ale denumirii unui fiier nu trebuie s fie mai mare de 128, iar numrul maxim de caractere ale denumirii unui director de pe CD nu trebuie s fie mai mare de 128 de caractere. Piesele desenate care depesc formatul A3, se pot ataa salvate direct n format .pdf, la care se va aduga declaraia proiectantului privind conformitatea cu planele originale din Cererea de Finanare.

    n cazul n care proiectul este amplasat pe teritoriul mai multor judee, acesta va fi depus la Oficiul Judeean pe raza cruia investiia este predominant din punct de vedere valoric.

    Dosarele Cererilor de Finanare sunt depuse personal de ctre responsabilul legal, aa cum este precizat n formularul Cererii de Finanare, sau de ctre un mputernicit prin procur legalizat (n original) al responsabilului legal, la OJPDRP, naintea datei limit care figureaz n licitaia de proiecte.

    Solicitantul trebuie s depun Cererea de Finanare mpreun cu toate anexele completate, n 2 exemplare (1 original i 1 copie). Exemplarele vor fi marcate clar, pe copert, n partea superioar dreapt, cu ORIGINAL, respectiv COPIE, mpreun cu documentele originale (pentru care a ataat copii). Solicitantul trebuie s se asigure c rmne n posesia unui exemplar complet al Dosarului Cererii de Finanare, n afara celor 2 exemplare pe care le depune.

    Pentru acele documente originale care rmn n posesia solicitantului (ex: act de proprietate, bilan contabil vizat de administraia financiar), copiile se vor confrunta cu originalul de ctre expertul care realizeaz conformitatea, va face meniunea Conform cu originalul, dateaz i semneaz.

    3.1.3 Verificarea dosarului Cererii de Finanare 1. VERIFICAREA CONFORMITII CERERII DE FINANARE Verificarea conformitii Cererii de Finanare i a anexelor acesteia se realizeaz pe baza Fiei de verificare. Controlul conformitii const n verificarea Cererii de Finanare:

  • PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 1 3 31 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    dac este corect completat;

    dac este prezentat att n format tiprit, ct i n format electronic;

    dac anexele tehnice i administrative cerute sunt prezente n dou exemplare: un original i o copie, precum i valabilitatea acestora (dac este cazul).

    n cazul n care expertul verificator descoper o eroare de form, proiectul nu este considerat neconform.

    Erorile de form sunt erorile fcute de ctre solicitant n completarea Cererii de Finanare, care sunt descoperite de experii verificatori ai SVCF-OJPDRP, dar care, cu ocazia verificrii conformitii, pot fi corectate de ctre acetia din urm pe baza unor dovezi/ informaii prezentate explicit n documentele anexate Cererii de Finanare.

    Necompletarea unui cmp din Cererea de Finanare nu este considerat eroare de form.

    Solicitantul este invitat s revin la sediul OJPDRP dup evaluarea conformitii (n aceeai zi) pentru a fi ntiinat dac Cererea de Finanare este conform sau, n caz contrar, i se explic cauzele neconformitii.

    Solicitantul are obligaia de a lua la cunotin prin semnatur fia de verificare a conformitii.

    n cazul n care solicitantul nu accept s depun i documentele originale, acestea vor fi verificate de expert la finalizarea verificrii conformitii, n prezena solicitantului.

    Aceeai Cerere de Finanare poate fi declarat neconform de maximum dou ori pentru aceeai licitaie de proiecte. Solicitantul care a renunat, n cursul procesului de evaluare, la o Cerere de Finanare conform, nu o mai poate redepune n aceeai sesiune de depunere a proiectelor de investiii.

    Dup verificare pot exista dou variante:

    Cererea de Finanare este declarat neconform;

    Cererea de Finanare este declarat conform.

    Dac Cererea de Finanare este declarat conform, se trece la urmtoarea etap de verificare.

    2. VERIFICAREA ELIGIBILITII CERERII DE FINANARE

    Verificarea criteriilor de eligibilitate se efectueaz de ctre:

  • PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 1 3 32 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    OJPDRP pentru Cererile de Finanare care conin proiecte ale beneficiarilor privai/ publici fr lucrri de construcii i/ sau montaj;

    CRPDRP pentru Cererile de Finanare care conin proiecte ale beneficiarilor privai/ publici cu lucrri de construcii i/ sau montaj;

    APDRP nivel central pentru Cererile de Finanare verificate prin sondaj. Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n:

    verificarea eligibilitii solicitantului;

    verificarea criteriilor de eligibilitate i de selecie;

    verificarea bugetului indicativ al proiectului;

    verificarea Studiului de Fezabilitate i a tuturor documentelor anexate.

    Verificarea este fcut pe baza documentelor provenite de la solicitant.

    Atenie! n situaia n care se regsesc n Studiul de Fezabilitate/ Memoriul Justificativ informaii copiate identic din alte proiecte similare, se poate decide diminuarea cheltuielilor de la cap.3 - Cheltuieli pentru proiectare sau neeligibilitatea, n cazul n care nu se dovedete o particularizare la specificul proiectului.

    ATENIE! Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit i rezerv dreptul de a solicita documente sau informaii suplimentare, dac pe parcursul verificrilor i implementrii proiectului se constat de ctre APDRP c este necesar.

    La verificarea eligibilitii la nivel OJPDRP i CRPDRP n situaia n care sunt criterii de eligibilitate care necesit lmuriri suplimentare, expertul evaluator poate cere informaii suplimentare doar n urmtoarele cazuri:

    1. n cazul n care unul din documentele tehnice (Studiul de Fezabilitate, Memoriul Justificativ ) conine informaii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau exist informaii contradictorii n interiorul lor ori fa de cele menionate n Cererea de Finanare. n caz de suspiciune, se poate solicita extras de Carte funciar pentru documentele care atest dreptul de proprietate.

    2. Cnd avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de ctre autoritile emitente ntr-o form care nu respect protocoalele ncheiate ntre APDRP i instituiile respective.

  • PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 1 3 33 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    3. n cazul n care n bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i devizele pe obiect) exist diferene de calcul sau ncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/ neeligibile nu este fcut corect.

    Nu sunt permise att cheltuieli eligibile, ct i cheltuieli neeligibile n cadrul cap. 4.1 Construcii i instalaii, fr a se detalia n devizele pe obiect lucrrile corespunztoare spaiilor/ instalaiilor ce se vor executa. Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se vor preciza care sunt echipamentele, utilajele/ montajul care sunt neeligibile. n cazul Cererilor de Finanare verificate prin sondaj la APDRP nivel central, informaiile suplimentare se vor cere numai pentru pct.1 i pct.3. n cazul n care restul documentelor din Cererea de Finanare nu sunt n conformitate cu forma cerut la cap. 4.1 Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare, Cererea de Finanare va fi declarat neeligibil.

    3. VERIFICAREA PE TEREN A CERERILOR DE FINANARE

    Verificarea pe teren se realizeaz de ctre:

    OJPDRP pentru Cererile de Finanare depuse de ctre beneficiarii privai/ publici; APDRP nivel central - pentru Cererile de Finanare verificate prin sondaj.

    Scopul verificrii pe teren este de a controla datele i informaiile cuprinse n anexele tehnice i administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul compar verificarea anumitor criterii de eligibilitate, pe baza documentelor, (etapa verificrii de birou) cu realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor.

    n urma acestor verificri pot exista dou situaii: proiectul este neeligibil; proiectul este eligibil i va avea un punctaj.

    4. SELECIA PROIECTELOR

    Msura va beneficia de o alocare financiar anual. Alocarea financiar public a msurii i numrul maxim al sesiunilor de depunere i evaluare a proiectelor ce pot avea loc anual, este stabilit de Comitetul de Monitorizare. Pentru fiecare sesiune se face un ANUN DE LANSARE A SESIUNII DE DEPUNERE A PROIECTELOR, n care se vor prezenta suma i durata acesteia.

  • PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 1 3 34 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    Alocarea financiar public a msurii, este mprit n funcie de anvelopa financiar astfel:

    n cazul proiectelor combinate, (care prevd tipuri de investiii din mai multe componente) finanarea acestora va fi acoperit din anvelopa financiar a componentei dominante.

    Autoritatea de Management, n consultare cu Comitetul de Monitorizare, a stabilit naintea lansrii depunerii de proiecte, sistemul de punctaj aferent criteriilor de selecie (vezi subcapitolul 2.5), precum i criteriile de departajare a proiectelor cu punctaj egal. APDRP va puncta fiecare proiect eligibil n funcie de sistemul de punctaj stabilit i va ntocmi i aproba Raportul de evaluare. Solicitanii, dup consultarea Raportului de evaluare, au posibilitatea de a depune contestaii. Contestaiile vor putea fi depuse la OJPDRP unde a fost depus proiectul, n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii, dar nu mai mult de 12 zile lucrtoare de la afiarea pe site a Raportului de evaluare. Contestaia depus trebuie s fie nsoit de Notificare i de documente justificative. Contestaiile se soluioneaz de ctre o comisie constituit la nivelul MADR, prin ordin al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale, format din reprezentani ai MADR i APDRP. Termenul pentru a rspunde contestaiilor este n conformitate cu prevederile Regulamentului de organizare i funcionare al Comitetului de selecie i al Comisiei de contestaii pentru proiectele aferente msurilor din PNDR 2007 - 2013 aprobat prin Ordinul MADR nr. 28/ 31.01.2011. Dup soluionarea contestaiilor, se va ntocmi i aproba Raportul de selecie de ctre Comitetul de selecie, care va fi publicat pe site-ul www.apdrp.ro.

    Comitetul de Selecie este un organism tehnic, prezidat de ctre Autoritatea de Management i are n componen reprezentani ai MADR i ai APDRP. Rolul Comitetului de Selecie este

    Componente Anvelop financiar

    a) investiii n infrastructura de primire turistic; 65%

    b) investiii n activiti recreaionale; 17% c) investiii n infrastructura la scar mic precum centrele de informare, amenajarea de marcaje turistice, etc.; 15% d) dezvoltarea i/ sau marketingul serviciilor turistice legate de turismul rural. 3%

  • PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 1 3 35 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    de a face propuneri ctre Autoritatea de Management pentru finanarea proiectelor, dup cum urmeaz:

    cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz sub valoarea total alocat msurii n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie propune aprobarea pentru finanarea proiectelor care ndeplinesc punctajul minim. n acest sens, se ntocmete un Raport cu proiectele propuse pentru finanare, c