Analiza comparativ a reglementrii participaiei n Codul penal din vigoare i Noul Cod penal

6

Cuprins

Introducere . pag. 2Sediul materiei pag. 3Participanii pag. 4Participaia improprie pag. 6Pedepsele pag. 7Circumstane reale i personale. mpiedicarea svririi faptei ..pag. 8Bibliografie ..........................................................................................pag. 9

1. Introducere

n cele ce urmeaz voi ncerca o expunere a raportului dintre participaia reglementat de Codul penal din vigoare i Noul Cod penal. Pentru a putea face o prezentare comparativ, trebuie s fixm cunotinele cu privire la noiunea de participaie n general. Indiferent ce modificri se aduc la lege, substana noiunilor principale din dreptul penal este aceeai, diferenele semnificative fiind pe planul interpretrii. Exist i cazuri n care diferenele exist i n materie de substan, existnd cazuri n care se adaug noiuni noi, sau cazuri n care se renun la animite noiuni sau aspecte care ori nu mai privesc fiind depite, odat cu evoluia societii, ori nu mai sunt necesare, deoarece s-au nlturat aspectele la care fac referire. Atunci cnd mai multe persoane svresc mpreun o singur infraciune, exist pluralitate de infractori. Pluralitatea nu presupune doar o cooperare material n ceea ce privete latura obiectiv a aceleiai infraciuni, ci presupune i o legtur subiectiv, din care reiese faptul c toti acioneaz cu voin comun. Dreptul penal romn consacr trei forme ale pluralitii de infractori, respectiv pluralitatea natural, pluralitatea constituit si pluralitatea ocazional. Pluralitatea natural este acea form a pluralitii de infractori impus de specificul aciunii incriminate, care nu poate fi svrit dect de dou sau mai multe persoane mpreun fr, a fi necesar ca toi fptuitorii s aib i calitatea de infractor, de exemplu n cazul bigamiei sau a incestului. Pluralitatea constituit exist n acele cazuri n care legea a incriminat ca infraciuni de sine-stttoare nelegerea sau asocierea mai multor persoane n vederea svririi de infraciuni, exemplu concret fiin complotul sau asocierea pentru svrirea de infraciuni. Pluralitatea ocazional exist n cazul n care pentru atingerea rezultatului infracional nu este necesar o participare expres, ci o participare dictat de raiuni conjuncturale, acest tip de pluralitate fiind posibil la orice infraciune. Din cele trei forme ale pluralitii de infractori, n prezenta lucrare vom face referire doar la pluralitatea ocazional, adic participaia penal. Att n literatur ct i n legislatie, forma participaiei ocazionale este cunoscut sub numele de participaie, denumire dat acelei pluraliti de infractori ce se realizeaz atunci cnd, dei o fapt poate fi svrit de o singur persoan, ori de un numr determinat de persoane, ea este svrit ocazional de un numar mai mare de persoane dect acela care este necesar potrivit naturii faptei G. Narcis, op. cit. , pag. 276. n cele ce urmeaz, vom avea n vedere o prezentare comparativ a instituiei participaiei conform codului penal n vigoare i a noului cod penal. nainte de a ncepe prezentarea, este necesar o expunere prealabil a unor motive pentru care a fost necesar elaborarea unui nou Cod penal, expunere necesar pentru a putea dezbate aspectele comparative ale participaiei. Aadar, Codul penal reprezint un document crucial, nu doar n legislaie ci i n ordinea de drept a unui stat. Reglementnd instituiile principale ale dreptului penal, prin intermediul acestuia sunt aprate cele mai importante valori sociale mpotriva faptelor periculoase. Suveranitatea, independena, unitatea i indivizibilitatea statului, persoana, drepturile si libertile acesteia, proprietatea, precum i ntreaga ordine de drept sunt valorile sociale importante pe care le apr legea penal romn. Evoluia legislativ, a doctrinei a vieii socio-politice, i a econonomiei reprezint motive pentru care a fost necesar elaborarea unui nou instrument de ghidare a legislaiei penale, adic un Cod Penal. Pe lng aceste motive, transformrile n plan politic, social i economic, care au avut loc n societatea romneasc n cele aproape patru decenii care au trecut de la adoptarea Codului penal n vigoare i mai ales n perioada de dup 1989, nu las loc pentru nici o ndoial n privina necesitii adoptrii Codului penal. Pornind de la aceste premise, pentru elaborarea priectului noului Cod penal, a fost constituit n cadrul Ministerului Justiiei o comisie format din cadre didactice universitare, judectori, procurori, cu participarea reprezentanilor Consiliului Legislativ. Neajunsurile evideniate att n practic ct i n doctrin au fost la baza deciziei elaborrii unui nou Cod penal.

Prezentarea comparativ a noiunii de participaie trebuie s nceap evident cu expunerea elementelor n funcie de care va fi realizat prezentarea. Vom avea n vedere asemnrile i deosebirile participaiei n codul penal n vigoare i n noul Cod penal, respectiv sediul materiei i pedepsele.

2. Sediul materiei Codul penal n vigoare reglementeaz participaia n capitolul III, numit generic Participaia, articolele 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, iar noul Cod penal o reglementeaz n titlul VI, numit Autoratul i participanii, articolele 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52. Titlurile n care se regsesc reglementrile au rmas aceleai respectiv Titlul II. Infraciunea. 3. Participanii

Codul penal n vigoare ncepe reglementarea participaiei cu definirea participanilor la art. 23. Art. 23 Participanii. Participanii sunt persoanele care contribuie la svrirea unei fapte prevzute de legea penal n calitate de autori, instigatori sau complici.

Codul penal din vigoare nu definete expres noiunea de participaie, ci face doar o referire la participani: persoanele care contribuie la svrirea unei fapte prevzute de legea penal n calitate de autori, instigatori i complici Constantin Butiuc, Manual de drept penal Partea general, Editura Universitii Lucian Blaga din Sibiu 2006 op. cit. pag. 205. De altfel, nici noul Cod penal nu definete noiunea de participani. Reglementrile n ceea ce il privete pe autor sunt aceleai n ambele coduri, la fel ca pentru instigator i complice. Un element inovator adus de noul Cod penal l reprezint nceperea capitolului cu prezentarea expres a noiunii de autor O alt diferen sesizabil n noul cod o prezint structurarea articolului care definete complicele. n noul Cod penal, la art. 48 definiia legal a fost separat i mprit n 2 alineate.

Art. 48 Complicele. (1) Complicele este persoana care, cu intenie, nlesnete sau ajut n orice mod la svrirea unei fapte prevzute de legea penal.(2) Este de asemenea complice persoana care promite, nainte sau n timpul svririi faptei, c va tinui bunurile provenite din aceasta sau c va favoriza pe fptuitor, chiar dac dup svrirea faptei promisiunea nu este ndeplinit. Coninutul reglementrii este acelai n ambele coduri, singura diferent fiind structurarea articolului, art. 26 din Codul penal n vigoare structurnd articolul doar ntr-un singur alineat. Noul Cod penal este mai explicit n ceea ce privete titlul capitolului, deoarece, denumirea generic de Autoratul si participanii este mult mai sugestiv, stabilind expres o diferen ntre autorul infraciunii i ceilali participani. Astfel noul Cod penal rezolv acest aspect prin diferenierea autorului de ceilali participani la comiterea unei infraciuni Autorul este de sine stttor, fiind persoana care svrete nemijlocit fapta prevzut de legea penal. Autorul, se mai numete i autor material, deoarece realizeaz aciunea tipic care constituie elementul material al infraciunii. Autor moral este persoana care determin cu intenie pe o alt persoan s comit o fapt prevzut de legea penal. Participanii, coopernd pe latur subiectiv la comiterea infraciunii sunt o entitate distinct de autor care poate comite de unul singur infraciunea. Condiia esenial de a fi participani la comiterea infraciunii o reprezint cooperarea pe latura subiectiv, nu doar material. Instigatorul, este persoana care svrete n mod nemijlocit fapta prevzut de legea penal Art. 25 CP. Instigatorul. Instigator este persoana care svrete n mod nemijlocit fapta prevzut de legea penal., deci presupune o cooperare subiectiv n comiterea de infraciuni i nu o cooperare material. Complicele, ajut sau nlesnete autorul la svrirea infraciunii. Este de asemenea complice i persoana care doar promite nainte sau n timpul svririi faptei c va tinui bunurile provenite din svrirea infraciunii. Spre deosebire de instigator, complicele are i o anumit cooperare material prin tinuirea bunurilor provenite din svrirea infraciunii. Astfel instigatorul i complicele sunt cei care n anumite cazuri i condiii l ajut pe autor. Un lucru esenial de notat este faptul ca instigatorul i complicele nu sunt eseniali pentru comiterea infraciunii de ctre autor. O alt problem esenial rezolvat de noul Cod o reprezint reglementarea explicit prin art.46 alin. (2) a categoriei de coautori Art. 46. NCP (2) Coautorii sunt persoanele care svresc nemijlocit aceeai fapt prevzut de legea penal . O serie de elemente pentru care era necesar reglementarea expres a noiunii sunt: - Coautorul svrete fapta prevzut de legea penal nemijlocit mpreun cu autorul, n baza unei voine comune; - Coopereaz att din punct de vedere obiectiv ct i din punct de vedere subiectiv la svrirea unei fapte prevzute de legea penal; - Spre deosebire de instigator i complice, coautorul acioneaz n mod nemijlocit alturi de autor n vederea svririi faptei prevzut de legea penal. O alt diferen notabil o reprezint eliminarea din noul Cod penal a reglementrilor privitoare la instigarea neurmat de executare. Codul penal din vigoare reglementeaz instituia la articolul 29, definind astfel instigarea neurmat de executare, ca fiind actele de instigare neurmate de executarea faptei, precum i actele de instigare urmate de desistarea autorului ori de mpiedicarea de ctre acesta a producerii rezultatului, stabilind n prezentul articol i pedepsele aplicabile n spe.

4. Participaia improprie

Poate cea mai important modificare adus de noul Cod penal este reprezentat de completrile aduse cu privire la participaia improprie. nainte de a ncepe analiza comparativ a prevederilor din Codul penal in vigoare i a noului Cod penal cu privire la participaia improprie, este necesar o definire a noiunii pentru o mai bun nelegere a comparaiilor. Participaia improprie exist atunci cnd persoanele care svresc prin voin comun o fapt prevzut de legea penal nu acioneaz cu aceeai form de vinovie, unii participani acionnd cu intenie, alii din culp sau fr vinovie. Constantin Butiuc, Manual de drept penal Partea general, Editura Universitii Lucian Blaga din Sibiu 2006 pag 226 Att n doctrin ct i n practica judiciar au existat controverse cu privire la aceast noiune, elaborndu-se astfel o serie de teze care au contestat participaia improprie. Argumentul aflat la baza elaborrii tezelor a fost faptul c participaia penal nu ar putea fi conceput fr o nelegere prealabil ntre participani, ceea ce ar nsemna c participaia nu este posibil dect la infraciunile intenionate i la cele din culp. Totodat s-a susinut i ipoteza conform creia nu ar exista participaie n cazul n care o persoan acioneaz cu intenie, iar alta svrete fapta fr vinovie. Adepii acestei teze au artat c atunci cnd o persoan a svrit o fapt prevzut de legea penal fr intenie (din culp) sau fr vinovie, fiind determinat de o aciune de instigare efectuat cu intenie de o alt persoan, cel care a executat fapta trebuie s fie considerat ca autor imediat, nepedepsibil, iar cel care l-a instigat cu intenie trebuie s s fie considerat ca autor mediat, pedepsibil (teoria autorului mediat). Teoria autorului mediat a fost ciriticata pentru ca omul chiar iresponsabil, se comport tot ca om i oricare ar fi starea lui nu poate fi cumparat cu un instrument Constantin Butiuc, op. cit. , Editura Universitii Lucian Blaga din Sibiu 2006 pag 226.

Codul penal n vigoare reglementa la art. 31 participaia improprie, structurnd articolul pe trei alineate, preciznd doar cazul determinrii, nlesnirii sau ajutrii n orice mod cu intenie la svrirea din culp de ctre o alt persoan, a unei fapte prevzute de legea penal i stabilete sanciunile aplicabile n spe, respectiv aceeai pedeaps prevzut pentru fapta comis cu intenie. Art. 31 CP. Participaia improprie. (1) Determinarea, nlesnirea sau ajutarea n orice mod, cu intenie la svrirea din culp de ctre o alt persoan, a unei fapte prevzute de legea penal, se sancioneaz cu pedeapsa pe care legea o prevede pentru fapta comis cu intenie (Art. 52 alin.(2) NCP) Noul Cod penal reglementeaz participaia penal improprie la art. 52, articol structurat pe patru alineate, introducnd astfel o alt precizare cu privire la participaia penal improprie i anume, varianta n care o persoan, din culp sau fr vinovie, contribuie cu acte de executare la svrirea nemijlocit i cu intenie de ctre o alt persoan a unei fapte prevzute de legea penl. Art. 52 (1) NCP Svrirea nemijlocit, cu intenie, de ctre o persoan a unei fapte prevzute de legea penal la care, din culp sau fr vinovie, contrubuie cu acte de executare o alt persoan se sancioneaz cu pedeapsa pentru fapta comis cu intenie. n ceea ce privete pedeapsa prevzut pentru fapta comis n spe, legiuitorul a pstrat sanciunea pe care o prevedea art. 31 alin. (1) CP, ct i art. 52 alin. (2) NCP. n ceea ce privete ultima reglementare din art 31, respectiv cea prevzut la alin. (2) legiuitorul a pstrat-o, existnd doar modificri structurale.

5. Pedepsele

n ceea ce privete pedepsele, legiuitorul modific denumirea titlului articolului. Codul penal in vigoare denumete articolul pedeapsa n caz de participaie, iar noul Cod penal denumete articolul pedeapsa n cazul participanilor. Denumirea oferit de noul Cod este mult mai sugestiv, este mult mai la ndemn i pe nelesul tuturor, nefiind necesar o interpretare detaliat a articolului. Pe lng aceste diferene structurale, legiutorul, odat cu introducerea n noul Cod a noiunii de coautor, a precizat n art. 49 i pedeapsa pentru acesta. Limitele pedepselor rmn aceleai n ambele coduri, respectiv pedeapsa pe care o legea o prevede pentru autor, elementul adugat n plus reglementrii fiind introducerea pe lng instigator i complice a coautorului. n materia individualizrii pedepsei, legiuitorul este la fel de explicit, la fel ca i n Codul n vigoare, n noul Cod, astfel c la stabilirea pedepsei se ine seama de contribuia fiecruia la svrirea infraciunii i de dispoziiile art. 72 n Codul penal i a art. 74 n noul Cod penal. Art. 49 NCP Coautorul, instigatorul i complicele la o infraciune svrit cu intenie se sancioneaz cu pedeapsa prevzut de lege pentru autor. La stabilirea pedepsei se ine seama de contribuia fiecruia la svrirrea infraciunii precum i de dispoziiile art. 74 (Art. 27 CP)

6. Circumstanele reale i personale. mpiedicarea svririi infraciunii

Legiuitorul este mai precis n noul Cod pena cu privire la circumstanele reale i personale. Acesta prin art. 50 alin. (1), precizeaz faptul c circumstanele privitoare la persoana autorului sau a unui participant nu se rsfrng asupra celorlali. Prin aceast precizare, legiuitorul, la fel cum am artat mai sus n cazul expunerii categoriilor de participani, confer un rol de sine stttor autorului infraciunii, ca fiind cel ce svrete nemijlocit fapta prevzut de legea penal, ceilali participani fiind individualizai doar prin modul n care au contribuit la svrirea faptei prevzute de legea penal, respectiv complicele prin nlesnire sau ajutare n orice mod, instigatorul prin determinare iar coautorul prin ajutarea n mod nemijlocit att din punct de vedere al laturii subiective, ct i din cel al laturii obiective. La fel ca n cazul circumstanelor privitoare la persoan, i n circumstanele privitoare la fapt, legiuitorul adaug n reglementare i autorul, demonstrnd din nou ncercarea de a-i oferi un rol de sine stttor acestuia. Coninutul reglementrii este acelai n ambele coduri, diferite fiind doar articolele, legiuitorul preciznd c circumstanele privitoare la fapt se rsfrng asupra autorului i a participanilor numai n msura n care acetia le-au cunoscut sau le-au prevzut. Ct privete impiedicarea svririi faptei, n noul Cod penal, legiuitorul modific titlu articolului, denumindu-l mpiedicarea svririi infraciunii, numrul articolului, respectiv art. 51, spre deosebire de art. 30 din reglementarea oferit de Codul actual i structura acestuia, dintr-un singur alineat n Codul actual, n 2 alineate n noul Cod. Reglementrile din Codul actual precizeaz faptul c participantul nu se pedepsete dac n cursul executrii, dar nainte de descoperirea faptei, mpiedic consumarea acesteia. Noua reglementare exclude varianta prin care participantul nu se pedepsete pentru mpiedicarea faptei n timpul executrii acesteia. Acesta nu se pedepseste dac, nainte de descoperirea faptei, denun svrirea infraciunii, astfel ncat consumarea acesteia s poat fi mpiedicat, sau dac mpiedic el nsui consumarea infraciunii. Noul Cod penal, introduce un alineat 2 n art. 51, care face precizarea conform creia actele ndeplinite pn n momentul denunrii sau mpiedicrii constituie o alt infraciune, participantului i se aplic pedeapsa pentru aceast infraciune Art. 51 alin. (2) NCP - Daca actele ndeplinite pn n momentul denunrii sau mpiedicrii constituie o alt infraciune, participantului i se aplic pedeapsa pentru aceast infraciune. (art. 30 CP). Codul penal actual conine aceeai reglementare, dar din punct de vedere structural o include n singurul alineat al art. 30, diferena fcnd-o din nou utilizarea n noul Cod a termenului de infraciune i nu de fapt prevzut de legea penal, noiune folosit de legiuitor in reglementarea din Codul actual. Legiuitorul nu a urmrit o modificare substanial a reglementrilor ci o completare, pentru o mai bun nelegere i interpretare a materiei. Ceea ce doctrinarii i practicienii au dezbtut de-a lungul timpului, Noul Cod penal a reuit s sistematizeze ntr-o nou reglementare. Prin intermediul Noului Cod penal se ncearc s se ndeplineasc nevoile societii contemporane, nevoi aprute odata cu evoluia societii din toate punctele de vedere, nevoi aprute att n plan social ct si n materia dreptului penal. Codul ncearc o restructurare a principalelor instituii ale dreptului penal, eliminarea lacunelor aprute odat cu schimbarea mentalitii i cu crearea de noi relaii sociale. Noua structur oferit, fiind mult mai complex este n acelai timp mult mai explicit, nefiind nevoie de o interpretare detaliat, modalitate prin care se va putea preveni invocarea necunoaterii legii. n ceea ce privete subiectul lucrrii i anume conturarea unei analize comparative a participaiei conform Codului penal n vigoare i a noului Cod penal, putem spune c legiuitorul, prin elaborarea noului act, a reuit s elimine lacunele existente, i a clarificat unele probleme cu privire la noiunile eseniale din materia participaiei. A introdus o definiie, transformnd astfel o noiune ntr-una de sine stttoare, respectiv cea a coautorului, noiune care n vechea reglementare se gsea doar la nivelul doctrinei

Bibliografie

Constantin Butiuc, Manual de drept penal Partea generala, Editura Universitii Lucian Blaga din Sibiu, 2006;Codul penal i legile conexe, actualizat 20.04.2012, Editura C.H. Beck Bucureti 2012;Noul Cod penal - www.noilecoduri.rowww.juspedia.ro