6. suveranitatea
TRANSCRIPT
-
8/6/2019 6. Suveranitatea
1/17
-
8/6/2019 6. Suveranitatea
2/17
1. Noiunea de suveranitate a
statuluiy J. Bodin, Les six livres de la rpublique, 1576
sistematizeaz noiunea de suveranitate, noiunepolisemantic i confuz
y Teoria clasic a suveranitii
y pleac de la constatarea c statul i determin singurpropriile competene i propriile reguli fundamentale, fade care condiioneaz toate regulile aplicabile pe teritoriulsu, fr excepie, i pentru observarea crora el estesingurul care poate pune n micare fora public, pentruc el dispune de monopolul constrngerii armate
-
8/6/2019 6. Suveranitatea
3/17
y
Statul este cel care fundamenteaz i delimiteazordinea juridic naional, adic statul are competenacompetenelor sale, este suveran
y Trsturile suveranitiiy a) Suveranitatea este o putere de drept - statul nu
este un simplu fenomen de for, este o puterelegitimat, mulat pe o anumit idee de drept la care
ader, contient sau nu, indivizii i grupurile, adic ceicare sunt supui aciunii suverane
y Legitimarea este deci caracterul esenial al puteriisuverane
-
8/6/2019 6. Suveranitatea
4/17
y b) Suveranitatea este o putere originar - statul nu idatoreaz autoritatea nimnui, adic niciunei alteautoriti dect a lui nsui; nimeni nu i deleg puterea
y Astfel puterea statului ar fi necondiionat, n sensul c
ea nu provine din nicio norm exterioar sau anterioary c) Suveranitatea este o putere suprem - nicio
autoritate n stat sau n afara lui nu i este superioar
y n ordinea intern - statul nu poate ntlni vreo voin
superioar, nici egal, nici concurenty n ordinea extern - nicio constrngere exterioar
statului nu-i poate impune respectarea vreunor normejuridice sau reguli de alt natur
-
8/6/2019 6. Suveranitatea
5/17
2. Titularul suveranitiiy Constituia Romniei din 1991:
y - art. 1, Romnia este stat suveran ()
y - art. 2, Suveranitatea naional aparine poporuluiromn, care o exercit prin organele sale reprezentative,constituite prin alegeri libere, periodice i corecte, precum
i prin referendum
y Cine este titularul suveranitii?
y Statul? Naiunea? Poporul romn? Corpul electoral?
-
8/6/2019 6. Suveranitatea
6/17
y A.
Sursa suveranitiiy sursa suveranitii i titularul ei sunt dou lucruri
distincte
y Sursa: de unde provine aceast putere de comand i
constrngere, ce o face acceptabil?y Titularul: n numele cui i cine este ndreptit s
exercite aceast putere?
y a) Divinitatea ca surs a suveranitiiy Magia sau religia sunt fondatoare ale puterii iar
poporul se pune n slujba unei puteri provideniale,absolute, care i rmne exterioar
-
8/6/2019 6. Suveranitatea
7/17
y b)
Teor
ia jur
idic a suveran
it
ii democrat
ice -cuprinde dou forme: teoria suveranitii naionale i
teoria suveranitii populare
y 1. Teoria suveranitii naionale i guvernmntulreprezentativ
y n doctrina suveranitii naionale persoana colectiveste cea care posed suveranitatea i cetenii luaiindividual nu au nici cea mai mic parte dinsuveranitate
y
Titularul suveranitii este naiunea considerat caindivizibil i distinct de indivizii ce o compun
y Statul este considerat n aceast optic ca naiuneajuridic organizat
-
8/6/2019 6. Suveranitatea
8/17
y Naiunea, ca orice persoan juridic, are nevoie dereprezentani pentru a exercita suveranitatea
y Aceast teorie d prioritate reprezentrii n raport cuexerciiul direct al suveranitii de ctre poporconducnd la un guvernmnt reprezentativ, careexclude orice procedur a guvernmntului direct, maiales referendumul
y Critici:
y - face Naiunea s se identifice cu statul
y - teoria face ca suveranitatea s fie confiscat dereprezentani; J.-J. Rousseau - din momentul n careun popor i alege reprezentanii el nu mai este liber
-
8/6/2019 6. Suveranitatea
9/17
y
- face de nejustificat un control a posterior
ial actelorreprezentanei naionale (legea devine, odat ce a fost
promulgat, necontrolabil) pentru c ceea ce setransmite reprezentanilor este chiar voina naional
y 2. Teoria suveranitii populare i guvernmntul
semi-directy Presupune egalitatea absolut ntre toi indivizii aflai
sub suveranitatea unui stat, care au fiecare, ca inerentpropriei persoane, o bucat de suveranitate.
y
Suveranitatea popular aparine poporului, dar nu ca oentitate juridic distinct de membri care o compun, cica o rezultant a voinelor individuale, ceea ce impuneprincipiul majoritii
-
8/6/2019 6. Suveranitatea
10/17
y
Reprezentarea voinei populare este exclus. Poporulpoate transmite doar puterea, nu voina
y Guvernmntul trebuie s fie direct, adic puterealegislativ trebuie s fie exercitat de cetenii nii
y
Prin sufragiu nu se transmite suveranitatea ci doarexerciiul unor competene; chiar dac exist unguvern, acesta nu are dect funcii executive
y Critici:
y- caracterul conjunctural al majoritii
y - lipsa de consisten a votului popular
y - mrimea statelor actuale
-
8/6/2019 6. Suveranitatea
11/17
y B.Titularul i exerciiul suveranitii
y Titularul suveranitii este statul, indiferent de sursasuveranitii
y Ce se nelege prin stat? Doar reprezentanii, adic decei ale cror puteri rezult direct dintr-o abilitare prin
vot?y Toate organele statului exercit suveranitatea, fiecare
n sfera luide competen
y Parlamentul exercit suveranitatea n ordinea
legislativ, guvernul i eful statului n ordineaaplicrii legii, instanele de judecat n ordineasoluionrii conflictelor juridice ntre subiecii dedrept
-
8/6/2019 6. Suveranitatea
12/17
y Fiecare sfer de competen este relativ independentfa de celelalte, niciunul dintre organe neexercitndtotalitatea suveranitii
y Suveranitatea este astfel indivizibil, ea aparine
statului n ansamblu, fiecare sistem de organeexercitnd-o ntr-o sfer particular
y Suveranitatea este exercitat i de corpul electoral,prin referendum i de celelalte structuri sociale
cnd particip la conturarea voinei statului (partidelepolitice, grupurile de presiune etc.)
-
8/6/2019 6. Suveranitatea
13/17
3. C i t l s v r it iiy Suveranitatea comport dou aspecte: suveranitatea
extern, numit i independen sau suveranitate astatului i suveranitatea intern, numit i suveranitate
n stat
y A. Suveranitatea intern - Statul este suveran ninterior pentru c el este singurul care poate avea un
numr de atribute, cu excluderea deci a oricrui grupsau individ
-
8/6/2019 6. Suveranitatea
14/17
y
dreptul de a legifera, de a mpri dreptatea, de a ntreine poliie, de a bate moned, de a ntreinearmat, de a pune n micare fora public, de a confericetenie etc.
y Suveranitatea intern semnific (M. Weber) faptul cstatuldispune de monopolul constrngerii organizate:
y este singurul care poate edicta reguli de drept(monopol) i are puterea de a le face respectate lanevoie prin for (constrngere), n mod oficial
(organizat), att pe plan intern (poliie), ct i pe planinternaional (armat)
y Pentru ca statul s existe el trebuie s pstreze acestmonopol
-
8/6/2019 6. Suveranitatea
15/17
-
8/6/2019 6. Suveranitatea
16/17
y B. Suveranitatea extern - J. Bodin, se stabilete oechivalen ntre suveranitate i independenaabsolut a statului (teoria clasic)
y Teoria modern - Statul este suveran la nivelinternaional doar n sensul c el, considerat ca ordine
juridic global, adic eficace i sancionat, nu estedirect supus unui alt stat
y Dar el este supus dreptului internaional
y Suveran
itatea
interna
ional a statulu
ieste ocompeten general de a produce i executa dreptul
internaional
y Suveranitatea extern este determinat de cea intern
-
8/6/2019 6. Suveranitatea
17/17
y Domeniul competenei externe a statului ine deregulile sale interne, deci de suveranitatea intern i nude suveranitatea sa internaional
y Statul este suveran chiar dac cedeaz o competeninternaional particular sau alta ctre o organizaieinternaional, atta vreme ct aceast cedare ine desuveranitatea lui intern, statul putnd reveni oricndasupra acestor delegri de competene
y Care este limita maxim a acestor cedridesuveranitate?