7/27/2019 02.Dreptul Financiar - Noiuni Generale

1/4

Tema: Dreptul financiar notiuni generale.

1. No iunea dreptului financiar:Dreptul financiar totalitatea actelor normative care reglementeaz rela iile de constituire, repartizare i utilizare a fondurilor

bne ti ale statului i ale unit ilor publice destinate satisfacerii sarcinilor social-economice ale societ ii. Ioan Gliga: Dreptul financiar ansamblul normelor juridice instituite conform conceptului modern al finan elor publice din statele

contemporane, care reglementeaz n regim de drept public constituirea i ntrebuin area fondurilor bne ti ale statului i celorlalte colectivit i publice, precum i controlul financiar de interes public.

Dan Drosu aguna: Dreptul financiar totalitatea actelor normative care reglementeaza relatiile de constituire!repartizare!utilizarea fondurilor banesti ale statului si ale unitatilor publice destinate satisfacerii sarcinilor sociale si economice ale societatii.

"utorii ru i: Drept financiar asnamblu de norme juridice care reglementeaz rela iile sociale, care apar n legtur cu constituirea, repartizarea i utilizarea fondurilor bne ti #centrale i descentralizate ale statului i ale organelor administra iei publice$ necesare pentru ndeplinirea func iilor sale.

%e scoate n eviden caracterul central ! descentralizat.

2. Obiectul dreptului financiar:Obiectulreglementrii juridice financiare reprezinta insasi con inutul dreptului financiar

&amura dreptului financiar are drept obiect de reglementare componentele structurale ale finantelor publice. In aest sens este absolutnecesar de delimitat finantele publice de cele private.

&espectiv, ca obiect al dreptului financiar putem stabili urmatoarele componente structurale ale finantelor publice:'. Dreptul bugetar(. Dreptul fiscal

)onform Gliga, dreptul fiscal se include in cuprinsul dreptului finantelor publice, dat fiind faptul ca dreptul fiscal se refera lacolectarea impozitelor, ta*elor, la procedura fiscala si la controlul fiscal.

+. rocedura fiscala. )ontrolul financiar. )reditul public/. 0inantele instituiilor publice1. )irculatia monetara2. &egimul juridic al valutelor

3. Metoda dreptului financiar:Metoda de reglementarede baz a dreptului financiar este:'. 3etoda imperativ #impune un anumit comportament$(. 3etoda de colaborare

- )olaborarea statului cu statele straine #colaborare internationala$- )olaborarea 3inisterului 0inantelor cu celelalte institutii statale #colaborare nationala$

+. 3etoda de coordonare- 3inisterul 0inan elor coordoneaz cu autorit ile locale pentru elaborarea bugetului de stat!local.

. 3etoda contractual- imprumutul de stat- relatiile de creditare

4. Principiile dreptului financiar:rincipiile sunt niste reguli i cerin e fundamentale care e*prim cele mai esen iale trsturi i scopuri ale activit ii financiare ale statului.

1. Principiul legalit ii :4rice aspect cu caracter financiar trebuie s reias din prevederile legale.0ormarea, administrarea, utilizarea 5i controlul resurselor financiare ale statului, ale unit6ilor administrativ-teritoriale 5i ale institu6iilorpublice snt reglementate prin lege.

2. Principiul egalit ii cet enilor n fa a legii i autorit ilor publice :olitica monetar, politica fiscal, politica de creditare este unic fr deosebire de ras, na6ionalitate, origine etnic, limb, religie, se*,opinie, apartenen6 politic, avere sau de origine social.

3. Principiul publicit ii:tatul asigur dreptul fiecrui om de a-5i cunoa5te drepturile 5i ndatoririle. 7n acest scop statul public 5i face accesibile toate legile 5i alteacte normative.8egea se public n 3onitorul 4ficial al &epublicii 3oldova 5i intr n vigoare la data publicrii sau la data prevzut nte*tul ei. 9epublicarea legii atrage ine*isten6a acesteia.

4. Principiul reparti!rii func iilor n domeniul acti"it ii financiare #principiul $eparrii puterilor n $tat%: 7n &epublica 3oldova puterea legislativ, e*ecutiv 5i judectoreasc snt separate 5i colaboreaz n e*ercitarea prerogativelor ce le revin,potrivit prevederilor )onstitu6iei.

&. Principiul autonomiei locale #autonomie financiar%:"dministrarea public n unit6ile administrativ-teritoriale se ntemeiaz pe principiile autonomiei locale, descentralizrii serviciilorpublice, eligibilit6ii autorit6ilor publice locale 5i consultrii cet6enilor n probleme locale de interes deosebit.

'

7/27/2019 02.Dreptul Financiar - Noiuni Generale

2/4

"utorit6ile administra6iei publice locale beneficiaz de autonomie decizional, organiza6ional, gestionar 5i financiar, au dreptul laini6iativ n tot ceea ce prive5te administrarea treburilor publice locale, e*ercitndu-5i, n condi6iile legii, autoritatea n limitele teritoriuluiadministrat."plicarea principiilor enun6ate n prezentul articol nu poate afecta caracterul unitar 5i indivizibil al statului.

'. Principiul caracterului $ocial al acti"it ii financiare:tatul este obligat s ia msuri pentru ca orice om s aib un nivel de trai decent, care s-i asigure sntatea 5i bunstarea, lui 5i familiei lui,cuprinznd rana, mbrcmintea, locuin6a, ngrijirea medical, precum 5i serviciile sociale necesare.)et6enii au dreptul la asigurare n caz de: 5omaj, boal, invaliditate, vduvie, btrne6e sau n celelalte cazuri de pierdere a mijloacelor desubzisten6, n urma unor mprejurri independente de voin6a lor.

(. Principiul planificrii financiare:lanificarea se face pentru un an, n conformitate cu programul de activitate al autorit ilor publice i planul de activitate al agen ilor

economici.&egula: ' an de zile;*ceptie: pentru realizarea anumitor proiecte de lunga durata.

). Principiul determinrii *u$te a $arcinilor fi$cale:)et6enii au obliga6ia sa contribuie, prin impozite 5i prin ta*e, la celtuielile publice. 4rice alte presta6ii snt interzise, n afara celor stabiliteprin lege.istemul legal de impuneri trebuie s asigure a5ezarea*u$ta sarcinilor fiscale.

+. Principiul "erificrii legalit ii modului de utili!are a finan elor publice: )urtea de )onturi e*ercit controlul asupra modului de formare, de administrare 5i de ntrebuin6are a resurselor financiare publice. )urteade )onturi prezint anual arlamentului un raport asupra administrrii 5i ntrebuin6rii resurselor financiare publice.

&. ,!"oarele dreptului financiar:

Izvoarele reprezinta totalitatea actelor normative care reglementeaz raporturi juridice financiare. 7n func ie de gradul de generalitate sauspecificitate, izvoarele dreptului financiar se clasific n:

1% ,!"oare comune cu alte ramuri de drept:a$ 8egea cu privire la Guvern,b$ 8egea cu privire la administra ia public local

)onsiliul local realizeaz urmtoarele competen6e:a$ decide punerea n aplicare 5i modificarea, n limitele competen6ei sale, a impozitelor 5i ta*elor locale, a modului 5i a termenelor de

plat a acestora, precum 5i acordarea de facilit6i pe parcursul anului bugetar